第一篇：市國土資源工作在市委

市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，資源保護(hù)與保障并舉，積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項國土資源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預(yù)定的各項工作目標(biāo)已基本完成?，F(xiàn)將年-月份工作情況和年度工作思路匯報如下：

一、年-份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張形勢，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大起大落，造成對經(jīng)濟(jì)的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調(diào)控措施。運(yùn)用資源供應(yīng)遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系，促進(jìn)各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

(一)資源利用與資源保護(hù)并舉，努力為保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障

切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農(nóng)田核查工作，經(jīng)檢查，全市畝基本農(nóng)田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)情況的開展核查工作，結(jié)果良好，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田減少面積.萬畝，占省核定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的.％。

繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力完成省政府下達(dá)給*市的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全市共立項土地整理項目個，面積.萬畝，已動工項目個，面積.萬畝，基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝；通過市級驗收的土地整理面積.萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田.萬畝，新增耕地.萬畝，可獲取折抵指標(biāo).萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。至月底，全市已開工土地開發(fā)項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積.畝，其中水田.畝，旱地.畝。提前超額完成了市政府下達(dá)的年度畝耕地補(bǔ)充任務(wù)。

全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應(yīng)工作。全市今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝?！路堇塾嬕淹瓿晒┑禺€，其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設(shè)用地供應(yīng)占總供地量的.％，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和公共項目建設(shè)的用地需求。

努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地的土地.畝，已征收未供的土地.畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

(二)加強(qiáng)征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設(shè)項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益

完善征地管理辦法。征地拆遷政策進(jìn)一步完善，《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā)，于月日實施。并相應(yīng)研究和完善了有關(guān)配套政策及運(yùn)行機(jī)制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門在征地工作中的責(zé)任分工。

大力推進(jìn)征地工作。列入年本級的個重點項目及個預(yù)備項目，進(jìn)入征地程序的有個，已完

成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務(wù)數(shù)的.％，有力地保障了各項重點建設(shè)項目順利推進(jìn)，促進(jìn)了市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(三)深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進(jìn)一步提高深化國有土地有償使用制度改革。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，全市年度新出讓的土地出讓金總額.萬元，其中市本級.萬元。

大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份，全市共入庫土地出讓金.萬元，其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達(dá)到億元)。

開展新上項目用地情況專項清查工作?；久逦沂性诮?、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，土地利用已納入年度計劃，未擅自改變土地用途。另個項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進(jìn)行了處理。

積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收購整理土地宗，面積.畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積.畝，回籠資金.億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

(四)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類土地違法行為成效明顯

堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積.畝，收繳罰沒款.萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結(jié)案件，結(jié)案率為.％，收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，涉及土地面積.畝，當(dāng)場制止并處理的多宗，占地面積.畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積.平方米。

堅持查事與查人相結(jié)合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風(fēng)氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關(guān)責(zé)任入分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

土地*工作得到空前重視。今年-月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地*總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴(yán)峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組，切實加強(qiáng)了對土地*工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，落實了各項*工作責(zé)任制。各地各部門從建設(shè)“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地*工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，組此文來源于文秘資源網(wǎng)織有關(guān)部門的力量，逐件進(jìn)行調(diào)查，依法作出處理。

農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積.畝，涉案金額.萬元。已處理宗，罰沒款金額.萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀(jì)政紀(jì)處理建議人，已作出黨紀(jì)政紀(jì)處理人。

(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的規(guī)劃實施，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

嚴(yán)格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。

不斷推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)，采礦權(quán)有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權(quán)宗，收取采礦權(quán)出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工程深入實施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達(dá)的年度治理任務(wù)不少于％的要求，今年我市的治理任務(wù)確定了個，占總數(shù)的.％，當(dāng)前已完成個，超額完成了省廳下達(dá)的年度治理任務(wù)的不少于％目標(biāo)；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經(jīng)省廳立項。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收工作得到加強(qiáng)，征收面已達(dá)到％，今年省廳下達(dá)我市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費萬入庫任務(wù)數(shù)已提前完成。

地質(zhì)勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，總投資.萬元，由民間資本投資的商業(yè)風(fēng)險探礦活動在我市進(jìn)一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進(jìn)一步增強(qiáng)，礦產(chǎn)資源管理秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。

(六)全市未發(fā)生一起重大地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯

各級政府防治地質(zhì)災(zāi)害意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全市地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)健全，防治責(zé)任進(jìn)一步落實，地質(zhì)災(zāi)害速報制度、值班制度、預(yù)警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質(zhì)災(zāi)害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。在今年 號臺風(fēng)“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。今年月日，**縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災(zāi)害，由于當(dāng)?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質(zhì)災(zāi)害點實行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災(zāi)害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進(jìn)一步得到推廣和加強(qiáng)。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴(yán)的形勢下，全市各級國土部門積極運(yùn)用土地政策參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控，基本上保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：

省政府下達(dá)我市的萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)艱巨。至今年年底全市預(yù)計可完成萬畝。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。

規(guī)劃修編中前期基礎(chǔ)資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位，各地規(guī)劃修編的進(jìn)展不一。

因政策不配套，基層組織建設(shè)薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補(bǔ)償要求復(fù)雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設(shè)的重要制約因素之一。

國務(wù)院[] 號文件《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認(rèn)真研究，提出對策，積極采取措施加以應(yīng)對。

在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進(jìn)行分析排查，結(jié)合省廳下達(dá)的任務(wù)和我局年初計劃的工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標(biāo)能圓滿完成。

二、年工作思路

年我市國土資源管理工作的指導(dǎo)思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為契機(jī)，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把*市培育成為*省新的經(jīng)濟(jì)增長點而努力奮斗。

工作目標(biāo)：為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全市重點工程建設(shè)項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求，總供地量畝；切實保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補(bǔ)平衡；進(jìn)一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達(dá)到億元；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治

第二篇：市農(nóng)業(yè)局在市委

丹江口市農(nóng)業(yè)局2010年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作總結(jié)

及2011年創(chuàng)建工作計劃

2008年以來，特別是在全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市動員大會之后，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排部署下，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和相互配合下，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，并取得了階段性成果，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任機(jī)制

為切實加大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城工作力度，努力爭創(chuàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，確保單位在管理水平上有新的提高。我局高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為全局工作的重中之重，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，及時成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨委書記任組長，副書記任副組長，辦公室等相關(guān)科室人員為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)市委、市政府和市文明辦關(guān)于衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際制定了相關(guān)衛(wèi)生創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建工作重點，單位其它領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制，使創(chuàng)衛(wèi)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到了高度重視，從而形成了全系統(tǒng)參與，全員共創(chuàng)的良好局面

二、注重宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

為了營造創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍，使廣大干部職工及其家屬都能自覺地參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我局不斷加大宣傳力度，采取多種形式開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，普及健康知識。一是每周五下午組織各單位職工在丹趙路衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃，對牛皮癬、野廣告等城市垃圾進(jìn)行清理，同時規(guī)范衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和居民生活區(qū)衛(wèi)生；清除衛(wèi)生死角和積存垃圾，并注意保持，爭取整治一片，保持一片；機(jī)關(guān)環(huán)境做到了亮化、凈化、美化。二是規(guī)范衛(wèi)生行為。在辦公樓三樓設(shè)立全局儀表整容鏡，要求職工講衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂丟果皮紙屑，衣著整潔，儀表端莊，使用文明用語。三是樹立衛(wèi)生意識。充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行了大量的衛(wèi)生宣傳教育。特別是組織職工在局辦公室五樓會議室收看了關(guān)于禽流感、甲型H1N1流感等人畜共患病和艾滋病常識的專題紀(jì)錄片，讓干部職工懂得其傳播途徑、方式、危害性以及其預(yù)防和治療措施。與此同時，對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)大力宣傳艾滋病等傳染性疾病的防治知識收到了良好的效果，通過廣泛深入的宣傳動員，自覺樹立了愛國衛(wèi)生意思。

三、推廣有機(jī)肥、化肥的合理使用技術(shù)，維護(hù)生態(tài)平衡近年來，我局積極推廣有機(jī)肥、化肥的合理使用技術(shù)，維護(hù)生態(tài)平衡。通過測土配方施肥項目的實施，使全市肥料利用率提高3.5個

百分點，平均每畝節(jié)本增效30元以上，累計為我市農(nóng)民增收節(jié)支3000多萬元。

1、科學(xué)布點取樣。為了準(zhǔn)確反應(yīng)全市53.49萬畝耕地和園地的土壤養(yǎng)分狀況的變遷，對照第二次普查資料，組織專班描繪第二次土壤普查取土剖面點圖，達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一分示意圖，科學(xué)劃分好取樣單元，緊接著又從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)28名技術(shù)骨干，進(jìn)行取樣方法的培訓(xùn)。在項目實驗過程中采集、制取土樣7000多個。

2、精準(zhǔn)檢測土樣。三年來共檢測完7000個土樣的有機(jī)質(zhì)、堿解氮、有效磷、速效鉀、PH值及400余個土樣的含水量、陽離子交換量、全氮、全磷、全鉀、緩效鉀的化驗，并委托省土肥站完成了土壤微量元素的檢測。

3、布置田間實驗示范60個，根據(jù)化驗、試驗結(jié)果上報省測土配方施肥專家組，制定了4個基礎(chǔ)配方，根據(jù)《湖北省配方肥制定點加工企業(yè)認(rèn)定辦法》，本著就近運(yùn)輸、降低成本的原則，我市確定了四家配方肥生產(chǎn)加工企業(yè)。發(fā)放施肥建議卡近10萬余份，推廣應(yīng)用配方肥7000噸，測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)50萬畝、受惠農(nóng)戶8萬戶。

4、培訓(xùn)和宣傳。在項目實施過程中，始終把培訓(xùn)和宣傳工作作為各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。首先通過會議、廣播、電視、印發(fā)資料、講技術(shù)課等多種形式，廣泛向農(nóng)民宣傳測土配方施肥方法，提高科學(xué)施肥水平；其次是在每個重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)都召開現(xiàn)場會議培訓(xùn)農(nóng)民，現(xiàn)已實地培訓(xùn)農(nóng)民4.1萬人次；再次是把測土配方施肥項目與小麥科技入戶工程相結(jié)合，在1000個科技示范戶、輻射戶中重點推廣小麥測土配方施肥技術(shù)，取得了顯著成效。農(nóng)民基本上明白了施肥講配方、按比例的道理，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民主動上門要求農(nóng)技人員進(jìn)行取土測土，不少農(nóng)民還積極將土樣送土肥站要求化驗。通過上述工作，減少了肥料利用率，有效控制了面源污染。

四、加強(qiáng)滅鼠技術(shù)指導(dǎo)及農(nóng)藥（鼠藥）登記管理工作

1、制定滅鼠工作方案。為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和廣大人民身體健康。我局制定了《丹江口市農(nóng)田滅鼠工作方案》，并下發(fā)至全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位。同時印發(fā)滅鼠技術(shù)實施方案5000份，下發(fā)給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶，對全市滅鼠工作進(jìn)行安排。

2、加強(qiáng)對毒鼠強(qiáng)的管理

為了保證全市滅鼠工作用上高校、優(yōu)質(zhì)、合格鼠藥，我局組織執(zhí)法人員對全市95家農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行重點整治，依法取締未經(jīng)允許

私自銷售鼠藥的門店20家，在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一家農(nóng)藥經(jīng)營門店為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼠藥定點銷售單位，其它任何單位和個人不得擅自經(jīng)營銷售鼠藥。全市確定定點銷售單位30余家。同時加強(qiáng)對毒鼠強(qiáng)的專項整治行動，共收繳毒鼠強(qiáng)10余公斤。保證了全市鼠藥的質(zhì)量。

五、2011創(chuàng)建文明城市計劃及措施

為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高我市知名度和城市品位，鞏固2010省級文明城市、省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，現(xiàn)提出如下創(chuàng)建工作計劃。

一、主要工作任務(wù)及要求

（一）健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。為切實加強(qiáng)對本單位創(chuàng)省衛(wèi)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項工作任務(wù)，建立局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，擬訂創(chuàng)建工作計劃，落實工作責(zé)任，明確各單位負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求和任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，明確具體工作人員，落實好創(chuàng)建各項工作。

（二）大力開展健康教育活動。各單位要利用電腦網(wǎng)絡(luò)、黑板報、印發(fā)資料、學(xué)習(xí)會等形式，開展對在職干部、離退休人員及家庭成員的創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳和健康知識教育，使干部職工及家庭成員的健康知識知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到70%、60%以上；堅持控?zé)煿ぷ?，會議室等公共場所要有禁煙標(biāo)志，積極創(chuàng)建無吸煙單位。

（三）堅持開展除“四害”工作。在市“除四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置下，堅持開展春秋兩季的滅鼠工作及滅蚊、滅蟑、滅蠅工

作，確保單位和職工家庭“四害”密度在規(guī)定范圍內(nèi)。同時，要抓好農(nóng)村滅鼠工作，嚴(yán)禁使用國家禁用的藥物，并嚴(yán)肅查處“毒鼠強(qiáng)”等銷售和使用行為。

（四）加強(qiáng)環(huán)境、衛(wèi)生管理。一是結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，努力形成全員衛(wèi)生意識。組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底清除衛(wèi)生死角，強(qiáng)化單位和職工家庭衛(wèi)生工作，做到“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)單位辦公場所、職工宿舍樓、出借出租房屋的衛(wèi)生管理，清除城市“牛皮癬”、亂搭建、亂堆放、亂停車現(xiàn)象。三是加強(qiáng)茶葉市場管理。做到市場整潔有序，合法經(jīng)營，不賣發(fā)霉變質(zhì)的過期產(chǎn)品，工作人員體檢合格上崗。

（五）加強(qiáng)動物防疫、檢疫工作。切實做好畜牧、家禽、寵物等動物疫病的防疫，認(rèn)真實施春、秋“兩防”工作，特別要做好重大動物疫病的防控工作。加強(qiáng)動物的檢疫和監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時報告，措施得力，嚴(yán)防人畜共患。

二、工作步驟及措施

（一）工作步驟

根據(jù)市創(chuàng)國衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，第一階段（2011年1月—7月）為啟動階段，主要是做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。第二階段（2011年7月—2011年8月）為實施階段。主要是建立組織，擬定計劃，落實責(zé)任；認(rèn)真組織實施各項工作任務(wù)；按照一事一卷的要求，建好臺賬；搞好創(chuàng)建總結(jié)；接受省愛衛(wèi)會檢查評估。第三階段（2011年8月以后），鞏固提高階段。查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步落實整改，提高和鞏固措施，接受全國愛衛(wèi)會評估、鑒定。

（二）工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作由局創(chuàng)省衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，適時召開有關(guān)人員會議，布置落實工作任務(wù)，明確職責(zé)和責(zé)任人，通報工作任務(wù)完成情況，具體工作由創(chuàng)建工作小組負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)督查。為確保各項創(chuàng)建工作落實到位，局創(chuàng)建工作小組將不定期開展工作情況督查，查漏補(bǔ)缺，及時整改，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位的單位適時進(jìn)行通報，限期整改，確保到位。

3、嚴(yán)格考核。建立考核機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，把創(chuàng)省衛(wèi)工作作為單位年終考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評比先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要依據(jù)。

第三篇：市國土資源工作要點

市國土資源工作要點

市國土資源工作要點

，全市國土資源工作總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進(jìn)一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實有效，為全面建設(shè)“速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州”作出新貢獻(xiàn)。重點是做好以下七個方面的工作。

一、大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、加快完善鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供土地。

2、繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件。

3、繼續(xù)落實嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，搞好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實”的新局面。

4、進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，確保新增建設(shè)用地應(yīng)付征地款3月內(nèi)支付率達(dá)100%，涉及征地補(bǔ)償?shù)男旁L辦結(jié)率達(dá)85%以上。

5、認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪問題發(fā)生的長效機(jī)制，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和

建設(shè)用地選址地質(zhì)環(huán)境評估，加強(qiáng)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，保護(hù)農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

二、科學(xué)編制和嚴(yán)格實施規(guī)劃

1、編制完善永州市國土資源“十一五”規(guī)劃。做好重點工程的前期論證、申報和落實。

2、做好市、縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。在修編工作中堅持以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)占用農(nóng)用地的總量和速度；以合理控制建設(shè)用地為重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局；以節(jié)約集約用地為核心，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；以統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、科學(xué)編制和實施土地利用計劃。認(rèn)真實施《土地利用計劃管理辦法》，科學(xué)分配省政府下達(dá)的土地利用計劃，繼續(xù)從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地審查報批和批后檢查，落實國家產(chǎn)業(yè)政

策，優(yōu)先保障重點工程建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目的用地需求。

4、抓緊開展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作，啟動新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

5、全面完成市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制工作。

三、積極參與宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《湖南省人民政府關(guān)于深化改革，嚴(yán)格土地管理的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)用地的管理，積極探索新的土地供應(yīng)方式，繼續(xù)推行有保有壓、區(qū)別對待的土地供應(yīng)政策，把有限的用地指標(biāo)主要用于重點建設(shè)項目、工業(yè)項目、招商引資項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、大力推行集約節(jié)約用地。進(jìn)一步強(qiáng)化用地定額指標(biāo)管理，對新建項目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、非生

產(chǎn)性設(shè)施用地比例等主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核；開展存量土地清查工作，切實摸清存量土地的數(shù)量、位置、區(qū)位條件、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀以及適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)要求的開發(fā)利用方向，建立存量土地臺帳，制定盤活存量土地開發(fā)利用的計劃和方案；對照《土地管理法》、《閑置土地處理辦法》和《土地出讓合同》，對閑置土地該收回的收回入庫，不符合收回條件的，限期開發(fā)利用；對工業(yè)用地進(jìn)行盤點，閑置未用的，依法作出處理；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，帶動存量土地開發(fā)利用，按照“控制總量、限制增量、盤活存量”的原則，對新增建設(shè)項目用地，首先考慮從盤活存量土地入手，減輕農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的壓力；對存量土地統(tǒng)一納入供地計劃，有計劃、分步驟開發(fā)利用；鼓勵和支持民營企業(yè)租用或購置存量土地。

3、抓緊處理中心城市土地遺留問題。要繼續(xù)依照市政府[]33號文件，抓緊分類處理土地遺留問題；積極籌措回

收土地補(bǔ)償資金，抓緊收回應(yīng)該收回的土地，確保中心城市建設(shè)用地；對符合置換土地條件的，盡快落實置換地點，督促項目業(yè)主完成置換土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；符合原地建設(shè)條件的，加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)等部門銜接，積極協(xié)助辦理有關(guān)報建手續(xù)。

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

1、從“三查”入手，全面整頓礦產(chǎn)管理秩序。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，對各種違法開采行為進(jìn)行全面排查，對所有勘查項目進(jìn)行全面檢查，對管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，全面遏制各類破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行為。

2、從分類管理入手，深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。按勘查風(fēng)險程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善

探礦權(quán)和采礦權(quán)管理制度。

3、從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進(jìn)規(guī)模化開采和集約化利用。科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，推動已有礦山整合，對新建礦山設(shè)定最低開采規(guī)模。

4、從礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理入手，全面加強(qiáng)開發(fā)監(jiān)管。

5、從總結(jié)整頓和規(guī)范開發(fā)秩序的經(jīng)驗入手，探索建立礦政管理的長效機(jī)制。

6、加強(qiáng)對鎢、稀土等重點保護(hù)礦產(chǎn)資源開采總量的控制。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源市場建設(shè)

1、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅持對經(jīng)營性用地一律實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓；堅持嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，積極探索工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用；認(rèn)真落實協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低價格制度；鼓勵優(yōu)先使用存量土地，不斷提高土地資源配置的市場化程度。，全市計劃完成土地出讓收入5億元。

其中市本級計劃完成土地出讓收入3億元。全年爭取礦業(yè)權(quán)出讓收入突破3000萬元。

2、規(guī)范土地儲備制度，加強(qiáng)儲量土地管理，收購盤活低效利用的土地。中心城市計劃收回收購?fù)恋?500畝，確保政策儲備土地穩(wěn)定在5000畝左右。

3、加強(qiáng)宅基地管理，解決好城中村、城邊村浪費土地的問題。

4、努力提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。開展重點礦種和重點礦山回采率和綜合利用率調(diào)查。科學(xué)編制礦權(quán)出讓計劃，合理調(diào)控礦權(quán)投放市場總量。加快建立探礦權(quán)采礦權(quán)市場交易信息系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊非法勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓行為。

5、強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)土地市場動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范和調(diào)節(jié)供地政策，建立健全土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對交易地價、評估地價的監(jiān)督。強(qiáng)化對礦業(yè)權(quán)評估、委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等監(jiān)督管理，規(guī)范儲量評估。

六、完善體制，提高素質(zhì)，促進(jìn)隊伍建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的堅強(qiáng)集體。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的選配、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，明確職責(zé)，擺正位置，增強(qiáng)想大事、議大事、抓大事的能力,以身作則，在干部職工中起模范帶頭作用。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、改革型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上防止腐敗。進(jìn)一步探索建立適應(yīng)國土資源管理特點的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，形成以制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“十項便民措施”。加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力提

高干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。

3、認(rèn)真貫徹落實省廳《開展完善體制提高素質(zhì)活動實施方案》，積極開展創(chuàng)建“先進(jìn)局、所”活動，提高全市國土資源系統(tǒng)的管理能力和服務(wù)水平。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部制約、政務(wù)公開、社會監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制。按照公開、便民、高效的原則，出臺相應(yīng)措施，繼續(xù)重視加強(qiáng)“窗口建設(shè)”和改革審批制度。進(jìn)一步完善局務(wù)會集體會審等制度，積極推行重大事項公示和聽證制度，政務(wù)信息公開查詢制度，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。完善和落實行政許可制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

5、建立和實施干部輪崗換崗制度，積極推進(jìn)用人制度改革，破除體制障礙，大膽起用群眾基礎(chǔ)好、有能力的中青干部。加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)，做好離退休干部職工管理。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)。市局成立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會，組建土地

學(xué)會、地質(zhì)學(xué)會，土地估價師協(xié)會等行業(yè)學(xué)會，促進(jìn)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、夯實基礎(chǔ)工作，提升國土資源管理水平

1、加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)。年內(nèi)，全市三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要實現(xiàn)有一棟辦公房、一輛摩托車、一臺電腦、一部電話、一個資料柜“五個一”目標(biāo)。三年內(nèi)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所全部實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)。

2、深入開展國土資源管理形勢分析。加快建立國土資源管理形勢分析制度，不斷提高分析能力和水平。加強(qiáng)國土資源綜合統(tǒng)計和專項統(tǒng)計，及時提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

3、加強(qiáng)國土資源財務(wù)工作。進(jìn)一步完善財務(wù)管理規(guī)章制度和目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)財務(wù)的監(jiān)管，充分調(diào)動局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)增收節(jié)支的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源各項規(guī)費的征繳、使用和管理，切實加強(qiáng)國土資源各種專項資金的管理，不斷提高依法

理財能力。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的編制和實施工作。完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評估制度，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目和資金。

5、逐步推進(jìn)國土資源信息化和電子政務(wù)建設(shè)。年內(nèi)完成國土資源市場大樓土建工程建設(shè)。

6、加大新聞宣傳力度。圍繞中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳，積極推進(jìn)國土資源文化建設(shè)，為完成國土資源各項目任務(wù)創(chuàng)造良好氛圍。

第四篇：市國土資源重點工作

市國土資源重點工作

2014年是深入貫徹落實黨的十八大精神重要一年，也是我市新一輪重大戰(zhàn)略部署的落實年、突破年。今年全市國土資源工作的總體思路是：堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國土資源部和省廳工作部署，圍繞市委市政府“落實年、突破年”的總體要求，以推動資源利用方式轉(zhuǎn)變作為實施“雙保”工程的重要舉措，以國土綜合開發(fā)整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺，以依法開展執(zhí)法監(jiān)察作為維護(hù)資源利用秩序的重要手段，以深化制度創(chuàng)新作為促進(jìn)工作的重要動力，以加強(qiáng)“五個建設(shè)”作為提升能力的重要保障，努力實現(xiàn)保障發(fā)展更加有力，保護(hù)資源更加嚴(yán)格，利用資源更加科學(xué)，服務(wù)民生更加優(yōu)質(zhì)，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化土地利用管控，增強(qiáng)保障發(fā)展能力

加強(qiáng)用地計劃的統(tǒng)籌管控。繼續(xù)推行差別化供地政策，科學(xué)合理安排好建設(shè)用地計劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)重點向重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程傾斜。認(rèn)真落實掛鉤指標(biāo)儲備庫制度，各縣市區(qū)掛鉤節(jié)余指標(biāo)的20%由市里統(tǒng)一有償調(diào)劑使用，集中用于對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大推動作用的項目建設(shè)?？茖W(xué)引導(dǎo)項目用地，支持更多項目由國家和省立項，盡可能多的爭取上級預(yù)留計劃指標(biāo)。

積極拓展建設(shè)用地空間。繼續(xù)推行挖潛指標(biāo)配比下達(dá)制度，加大閑置低效用地的清理整頓再利用，抓好低效土地的“二次開發(fā)”，年內(nèi)盤活城鎮(zhèn)閑置低效用地1萬畝。積極推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用，抓好已批增減掛鉤項目的組織實施和新項目的策劃申報，爭取全年驗收增減掛鉤項目80個、騰出掛鉤節(jié)余指標(biāo)1.5萬畝以上。積極向上爭取政策，探索開展低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)，力爭在增加建設(shè)用地空間規(guī)模上走出新的路子。

強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實市政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》，制定出臺節(jié)約集約用地考核辦法、容積率管理辦法、地下權(quán)管理辦法，建立科學(xué)的考核評價和激勵機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)市級備案審查制度，嚴(yán)格控制用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提升投資強(qiáng)度和容積率。大力實施不飽和供地模式，按照項目建設(shè)時序分期供地，力爭有限的用地計劃安排用于更多的項目建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)約集約用地模范市、縣創(chuàng)建，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和模式，促進(jìn)和帶動全市節(jié)約集約用地水平的提高。

二、加大保護(hù)開發(fā)力度，努力守住耕地紅線

嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。嚴(yán)守省政府下達(dá)我市耕地保護(hù)目標(biāo)紅線，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，明確耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，健全完善耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，細(xì)化明確各項保護(hù)措施，探索建立耕地保護(hù)激勵補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任的檢查與考核，確保我市耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

大力實施土地綜合整治。完成市縣兩級土地綜合整治規(guī)劃編制，合理確定土地整治規(guī)模、布局和時序，明確土地整治重點區(qū)域和重點項目。進(jìn)一步抓好土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理，會同發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利等部門建立土地開發(fā)復(fù)墾協(xié)作機(jī)制，整合有關(guān)涉地、涉農(nóng)資金集中用于土地綜合整治，加強(qiáng)項目監(jiān)管措施和資金監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和整治效率。繼續(xù)抓好6個省級以上土地綜合整治示范工程實施，完成66萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，爭取年內(nèi)完成新增耕地2萬畝的目標(biāo)，保證耕地占補(bǔ)平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名義出臺《關(guān)于加快采煤塌陷地治理的意見》，健全完善采煤塌陷地治理體制機(jī)制，組建成立土地復(fù)墾整治公司，加快政策推動、市場運(yùn)作步伐。抓好國家級土地綜合整治重大工程立項，啟動建設(shè)采煤塌陷地研究中心和實驗基地，力爭在爭取政策、資金方面取得大的突破。按照新一輪塌陷地治理規(guī)劃要求，完成分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制，大范圍拉開采煤塌陷地治理框架，加快推進(jìn)引黃充填、生態(tài)治理、環(huán)南四湖清淤充填三個大項目實施，確保全年治理采煤塌陷地1.5萬畝以上。

三、搞好土地資產(chǎn)運(yùn)營，為城市建設(shè)提供資金支持

加大土地收儲力度。開展全市土地儲備資源大調(diào)查，建立可供儲備地塊資料庫，科學(xué)編制土地收儲計劃，實現(xiàn)政府對重點區(qū)域土地的超前儲備。積極探索籌集土地儲備融資的新路子，搞好與政府融資平臺的有機(jī)結(jié)合，大幅提升土地儲備融資能力。

提高土地運(yùn)營效益。科學(xué)編制城區(qū)土地開發(fā)利用的供應(yīng)計劃，健全完善土地儲備和資產(chǎn)運(yùn)營的管理體制，全面建立“統(tǒng)一規(guī)劃、分期收儲、融資配套、成片開發(fā)”的土地資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制。積極探索土地資產(chǎn)運(yùn)營的新辦法，努力提升土地經(jīng)營管理水平。

加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面落實建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”全程監(jiān)管，啟動建設(shè)用地批后管理系統(tǒng)開發(fā)利用，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地開發(fā)利用誠信檔案，加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入管理，開展重點地塊、重點用地單位跟蹤檢查，提升土地資產(chǎn)監(jiān)管水平。加強(qiáng)土地估價機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立完善更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價體系。研究經(jīng)濟(jì)適用房入市土地收益繳納辦法，探索土地一級市場租賃以及作價出資等多種供地方式，不斷擴(kuò)大地租征收范圍，著力規(guī)范土地市場秩序。

四、規(guī)范整頓資源開發(fā)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)利用效率強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)秩序管理。繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源秩序

整頓，嚴(yán)肅查處非法采礦、越界開采、條帶開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，持續(xù)加大對挖沙取土、開山采石及其他小型礦種亂挖濫采的治理力度，全面實現(xiàn)依法科學(xué)開采。完成全市重要礦產(chǎn)資源“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）的調(diào)查與評價工作。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)年檢制度，切實保證礦山年檢質(zhì)量。繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源有償制度改革，規(guī)范各項涉礦收費程序和標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺各項規(guī)費的收繳和管理使用辦法。加快“數(shù)字礦山”建設(shè)，全面推行衛(wèi)星監(jiān)控、實時監(jiān)測等科技管礦手段，推廣地下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面加強(qiáng)各類采礦行為的監(jiān)管。

深化資源勘查和開發(fā)利用。加大地方政府對地質(zhì)勘探投入力度，加強(qiáng)與地勘單位的合作協(xié)作，發(fā)動市屬國有礦山企業(yè)參與境內(nèi)資源勘查開發(fā)，切實把未知資源勘探好，把現(xiàn)有資源開發(fā)好。積極推進(jìn)建筑用地砂的依法開采，探明金鄉(xiāng)、汶上鐵礦資源儲量，提高微山稀土、汶上銹石等資源利用水平，抓好北湖地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。

強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)部省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理項目實施，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制，大力開展“礦山復(fù)綠”工程，加大廢棄礦山和重要交通沿線可視范圍內(nèi)山體破壞恢復(fù)治理工作力度，嚴(yán)厲打擊私采亂挖、破壞山體行為。積極申報地質(zhì)公園，確保羊山、梁山和龍門山3處省級地質(zhì)公園年內(nèi)揭碑開園，爭取實現(xiàn)我市國家級地質(zhì)公園零突破，將地質(zhì)公園打造成我市新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點。

抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。完成市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編和省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點的搬遷避讓治理工作。加快地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，利用1:5萬山丘區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，搞好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理，落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“三項”制度和具體措施，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)社會穩(wěn)定大局

認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。強(qiáng)化對違法違規(guī)用地整改工作的督導(dǎo)，充分發(fā)揮衛(wèi)片辦的作用，會同各成員單位實行分片包保，嚴(yán)格落實“四到位”機(jī)制。對所有違法案件查處要做到事實清楚、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰到位，通過甄別真?zhèn)巍⑼晟剖掷m(xù)、拆除復(fù)耕等一系列措施，確保通過2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分利用手持GpS執(zhí)法監(jiān)察三級聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對所有執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的全過程、全方位監(jiān)管，提高執(zhí)法監(jiān)察的信息化、現(xiàn)代化水平。堅持執(zhí)法重心下移、工作關(guān)口前移，建立健全違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的常態(tài)化工作機(jī)制，對違法用地發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到95%以上，查處率達(dá)到100%，把各類違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步落實市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管建立共同責(zé)任機(jī)制的意見》，完善執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保違法違規(guī)用地應(yīng)急處置與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落到實處。

認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立完善市縣鄉(xiāng)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)信訪積案化解，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，充分發(fā)揮基層所信訪穩(wěn)定“一線”減壓作用，立足抓苗頭、查隱患、早調(diào)處，將各類涉土涉礦不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地防止越級上訪和群體性事件。注重做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)格征地程序，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和新聞媒體關(guān)注的熱點問題，依法保護(hù)農(nóng)村集體和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

扎實推進(jìn)國土資源法制工作。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，健全會審、聯(lián)審聯(lián)批、責(zé)任追究等制度，完善工作程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保各項行政行為和管理活動依法運(yùn)作。深入調(diào)查研究，認(rèn)真把握政策，爭取盡快形成一批制度性成果，出臺可操作性強(qiáng)的行政許可事項運(yùn)作規(guī)范。認(rèn)真搞好行政復(fù)議應(yīng)訴，及時有效化解矛盾。深入開展法制宣傳教育，突出宣傳重點，發(fā)揮宣傳媒介對于國土資源工作的推進(jìn)助力作用。

六、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)國土資源管理現(xiàn)代化

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的龍頭管控作用，進(jìn)一步優(yōu)化采煤塌陷地治理、土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各類專項規(guī)劃，完成土地綜合整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、國土資源三維展示系統(tǒng)、市縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控，實現(xiàn)資源集約合理利用。

加強(qiáng)測繪監(jiān)管和成果應(yīng)用。健全完善測繪和地理信息管理機(jī)構(gòu)，完成大比例尺地形圖更新建庫驗收，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪、行業(yè)管理和地圖市場監(jiān)管，保障地理信息安全。繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)的優(yōu)勢，抓好“數(shù)字濟(jì)寧”地理信息公共平臺的推廣應(yīng)用，力爭在通過省、部驗收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展成果應(yīng)用的廣度和深度，完成公安、公交、旅游等5個以上的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，盡快提高項目建設(shè)水平。積極爭取開展國家“智慧城市”時空云平臺建設(shè)試點工作，充分發(fā)揮地理信息工作在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生中的重要作用。

加快信息化進(jìn)程。積極推進(jìn)“一個平臺、兩個市場”建設(shè)，在逐步完善國土資源“一張圖”管理、綜合監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，深入搞好行政審批、業(yè)務(wù)管理、市場管理、綜合監(jiān)管、社會化服務(wù)等功能開發(fā)，建設(shè)完成濟(jì)寧國土資源數(shù)據(jù)中心和內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，加快各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全等級認(rèn)證工作，確保各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，形成上下對接、左右協(xié)調(diào)的國土資源信息管理平臺。

規(guī)范地籍管理。持續(xù)更新市、縣土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。完成農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和宗地統(tǒng)一代碼編制工作。研究出臺濟(jì)寧市區(qū)土地抵押登記實施辦法，探索以土地共有制代替分割制解決土地分割登記管理困難的問題。加快土地登記規(guī)范化建設(shè)，建成濟(jì)寧市土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，切實提高地籍管理的信息化水平。

完善檔案管理。實施國土資源檔案管理的升級改造工程，加快各類檔案資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化處理進(jìn)程，加強(qiáng)聲像檔案資料的收集整理和電子檔案查閱，建成檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，啟用后備檔案庫房，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

七、提升干部隊伍素質(zhì)，樹立部門良好形象

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。采取多種形式和方法深化反腐倡廉教育，構(gòu)建“6+1”懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大電子監(jiān)察和科技防腐力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點的防控、監(jiān)督和制約，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，搞好廉政建設(shè)與國土資源各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，切實提升全系統(tǒng)拒腐防變的能力。

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)、作風(fēng)、能力、黨風(fēng)廉政、干部隊伍“五個建設(shè)”為抓手，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行市局《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律六項23條實施辦法》的規(guī)定，完善工作機(jī)制，健全管理制度，優(yōu)化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)意識，開展以求真務(wù)實為主要內(nèi)容的“提質(zhì)提效落實年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講政治、顧大局，講團(tuán)結(jié)、促和諧，謀創(chuàng)新、干實事，守紀(jì)律、樹形象。堅持正確的用人導(dǎo)向，加大干部競崗、輪崗、交流力度，完善干部考核評價體系，積極構(gòu)建鼓勵競爭、奮發(fā)向上的干部管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，開展“全員素質(zhì)提升工程”，健全完善“國土資源大講堂”培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮培訓(xùn)中心和市土地學(xué)會、礦業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織的作用，采取多種形式，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，在全社會營造國土資源良好氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，堅持抓黨務(wù)促隊伍，以隊伍促業(yè)務(wù)，著力推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍的相互融合。充分發(fā)揮工會、婦委會等群團(tuán)組織功能，不斷創(chuàng)新組織活動形式，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，打造國土資源文明群體。大力推進(jìn)國土文化建設(shè)，樹立國土服務(wù)品牌，切實提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力，努力造就一支“求真務(wù)實、熱情高效、依法行政、廉潔奉公”的干部隊伍。

第五篇：襄陽市2011年國土資源工作要點

2011年全市國土資源工作要點

來源：市國土資源局 發(fā)布時間：2011-02-12 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市國土資源工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，積極按照市委、市政府和省國土資源廳的安排部署，牢固樹立“保障發(fā)展是第一要務(wù)，保護(hù)資源是第一責(zé)任”的理念，健全完善落實國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，以嚴(yán)格執(zhí)法落實保護(hù)資源職責(zé)，以破解難題增強(qiáng)保障發(fā)展能力，以規(guī)范管理改進(jìn)宏觀調(diào)控，以創(chuàng)新工作提升服務(wù)水平，圍繞效能、法制、文明、廉政建設(shè)四大主題，著力提升國土資源保障科學(xué)發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃計劃管理，提高資源保障能力

優(yōu)化用地計劃管理。積極順應(yīng)土地利用計劃實行省、市兩級政府分級管理的改革形勢，實行差別化管理，全市計劃指標(biāo)由市政府統(tǒng)一調(diào)配使用，不再分解下達(dá)到縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，按照“好而快則先”的原則，將土地利用計劃向經(jīng)濟(jì)效益好、投資強(qiáng)度大、土地利用率高、單位能耗低、環(huán)境污染小的項目傾斜，保障其用地需求。積極配合發(fā)改等部門，爭取將我市優(yōu)質(zhì)項目通過國家和省立項，使用國家和省級用地計劃。繼續(xù)抓好征轉(zhuǎn)分離、增減掛鉤試點工作，提高用地保障能力。

切實落實國土資源規(guī)劃。充分有效利用第二次土地調(diào)查成果，全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃修編工作，重點抓好鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編審批，積極探索實施土地利用總體規(guī)劃的行政、經(jīng)濟(jì)和政策措施，切實推進(jìn)規(guī)劃實施管理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查，從源頭規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動，建立“以儲量為基礎(chǔ)、以規(guī)劃為龍頭，以礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置與礦業(yè)活動監(jiān)督管理為核心”的管理模式。

提高土地供應(yīng)效率。認(rèn)真落實《市政府關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理提高土地利用效率的通知》，加快組織用地報批，及時繳納報批費用。積極推行建設(shè)用地預(yù)申請制度，批次用地經(jīng)批準(zhǔn)后，先行整體掛牌出讓，縮短具體項目的供地時間，加快供地節(jié)奏。改進(jìn)和完善行政審批，減少報批材料，提高工作效率。

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)投放及其開發(fā)利用的宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步制定規(guī)范磷礦等重要礦種的工作方案，構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制、新機(jī)制。完善兩權(quán)登記管理，健全礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，開展礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)礦山企業(yè)“三率”考核，實施好“以獎代補(bǔ)”工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段支持和激勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。深化磷礦資源開發(fā)利用，著力延長磷礦開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，為形成百億級磷化工產(chǎn)業(yè)群提供資源保障。

二、深化以建設(shè)促保護(hù)，提高耕地保護(hù)質(zhì)效

健全完善耕地保護(hù)制度。積極完善土地管理共同責(zé)任機(jī)制，落實好耕地保護(hù)共同責(zé)任。會同相關(guān)部門加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理，認(rèn)真做好2010耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和耕地占補(bǔ)考核，嚴(yán)格獎懲，切實落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費的使用管理，將經(jīng)費分配與耕地保護(hù)績效掛鉤，調(diào)動村、組耕地保護(hù)協(xié)管員的積極性，有效地把保護(hù)觸角延伸到村組，建立耕地保護(hù)工作長效機(jī)制。

大力實施土地整治。積極申報國家和省投資土地整治項目，開展鄂北崗地百萬畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)重大工程研究論證和立項申報，加快推進(jìn)漢江沿線重大土地整理工程、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、糧食主產(chǎn)區(qū)土地整治、脫貧奔小康等重點土地整理項目的實施。加大土地開發(fā)復(fù)墾力度，扎實做好實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)用地的復(fù)墾，積極儲備補(bǔ)充耕地指標(biāo)，切實落實非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，健全完善立項審查、資金管理、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控和后期管護(hù)等各項制度，抓緊抓好項目竣工驗收工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成土地整治項目。

三、加快利用方式轉(zhuǎn)變，提升節(jié)約集約水平

強(qiáng)化資源市場配置。加強(qiáng)土地市場和礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，構(gòu)建涵蓋土地、礦業(yè)權(quán)出讓和土地整治項目招投標(biāo)的全市國土資源網(wǎng)上交易平臺，完善國土資源市場體系，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境。加快網(wǎng)上交易拓展延伸，土地網(wǎng)上交易實現(xiàn)市域全覆蓋，采礦權(quán)網(wǎng)上交易實現(xiàn)“零突破”，積極探索土地整治項目網(wǎng)上招標(biāo)。

加力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。根據(jù)十七屆五中全會提出的“節(jié)約優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點在資源批后監(jiān)管和節(jié)約集約利用上下功夫。扎實推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭將節(jié)約集約用地管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。開展單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地考核，力爭由市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)(園區(qū))節(jié)約集約用地的意見》，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用地管理。開展供地率與建設(shè)用地審批掛鉤制度，對供地率低于一定標(biāo)準(zhǔn)的，暫停用地報件。建立土地批后供后監(jiān)管月度通報制度和季度土地供應(yīng)分析報告制度，完善建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺，對出讓合同和劃撥決定書進(jìn)行全程監(jiān)管。

探索資源利用退出機(jī)制。加大閑置土地和低效利用土地的處置力度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種手段，采取二次招商、項目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價置換、協(xié)商收回、政府收購儲備等方式，建立建設(shè)用地退出機(jī)制。深化礦產(chǎn)資源整合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，探索礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。

四、完善共同責(zé)任機(jī)制，提高執(zhí)法監(jiān)察效能

大力推進(jìn)依法行政。抓好“六五”普法及依法行政工作的規(guī)劃、啟動，認(rèn)真做好各級黨校國土資源法律培訓(xùn)和“4?22”地球日、“6?25”土地日、“12?4”法制日宣傳活動，堅持開展國土資源法律法規(guī)下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，切實增強(qiáng)全社會國土資源法制意識。編制行政程序公開手冊，規(guī)范行政審批流程。積極做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，完善規(guī)范性文件備案審查制度，規(guī)范全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法。

強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。開展“春雷”執(zhí)法行動，爭取2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作主動權(quán)。充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查在預(yù)防、警示和懲處違法方面的作用，進(jìn)一步打造排查違法問題線索的信息平臺，探索發(fā)現(xiàn)違法的新機(jī)制。落實動態(tài)巡查責(zé)任制和村組協(xié)管員制度，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移；落實土地違法行為報告制度，不斷促進(jìn)土地違法行為的制止、糾正、查處和整改工作；落實執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動，健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。著力加強(qiáng)對農(nóng)民建房用地的監(jiān)管，上半年對違法占地建房嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行一次約談。

切實做好信訪維穩(wěn)工作。完善群眾信訪問題受理辦理工作機(jī)制，繼續(xù)做好信訪問題和矛盾糾紛排查化解工作，增強(qiáng)主動性，提高工作效能。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平

加強(qiáng)調(diào)查成果應(yīng)用。深化二次土地調(diào)查成果應(yīng)用，全面開展城鎮(zhèn)土地內(nèi)部調(diào)查工作，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)、圖紙編制、文字報告編寫、省級驗收和農(nóng)村土地調(diào)查市級建庫匯總工作，積極開展第二次土地調(diào)查成果資料檔案管理試點。建立土地變更調(diào)查制度，做好變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。充分發(fā)揮土地登記結(jié)果在防范金融風(fēng)險中的重要作用，建立完善銀行國土信息查詢的相關(guān)制度，扎實做好銀行國土信息查詢系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。加強(qiáng)地價動態(tài)監(jiān)測，完成市區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作。開發(fā)應(yīng)用礦產(chǎn)資源調(diào)查成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平。

全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理。抓好“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，加快“五條線”的建設(shè)和完善工作，以“十有縣”和“五到位”建設(shè)為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)。完善地災(zāi)防治聯(lián)動機(jī)制，健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警責(zé)任管理制度，形成監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)體系。繼續(xù)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害勘察治理資金，完成老河口市湖北汽車工具廠滑坡勘察治理。

強(qiáng)化國土資源信息化建設(shè)。發(fā)揮科技信息手段在國土資源管理和業(yè)務(wù)工作中的支撐作用，逐步整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息，構(gòu)筑國土資源“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫，建立綜合監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。加快電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，把市、縣國土資源網(wǎng)站建成政務(wù)公開的窗口、溝通群眾的平臺，整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容，加快信息的發(fā)布與更新，為社會提供方便快捷的國土資源信息服務(wù)。

六、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)

積極開展“樹新風(fēng)、立正氣、創(chuàng)大業(yè)”群言堂活動，圍繞效能、法制、文明、廉政建設(shè)四大主題，從班子成員、中層干部到全體員工，人人演講，個個參與，廣泛建言獻(xiàn)策，自覺接受監(jiān)督，以嶄新的風(fēng)貌，融入全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的實踐。

扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅決糾正征地補(bǔ)償、農(nóng)民建房中侵害農(nóng)民權(quán)益問題。認(rèn)真抓好崗位廉政教育，切實開展廉政文化建設(shè)。深入推進(jìn)“兩整治一改革”，打造國土資源網(wǎng)上交易平臺，強(qiáng)化土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、土地整理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違規(guī)審批、虛假招投標(biāo)等違紀(jì)行為。嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)國土資源專項資金管理,不斷提升國土部門公信力。

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。以深化“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)和基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國土資源部門實際，堅持以“圍繞中心，建設(shè)隊伍”為重點，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建和各項業(yè)務(wù)工作再上新臺階。

切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，實行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。加大干部交流輪崗力度，探索縣市之間干部的交流。加快事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進(jìn)事業(yè)單位改革。抓好大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，提升干部隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對基層國土資源管理工作的指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。