第一篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣市容局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬(wàn)噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長(zhǎng)。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡(jiǎn)易填埋式進(jìn)行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)易，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的二次污染非常嚴(yán)重，周邊群眾意見強(qiáng)烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級(jí)主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對(duì)及時(shí)，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護(hù)城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場(chǎng)”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級(jí)政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長(zhǎng)期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費(fèi)的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛偏少，機(jī)械老化，垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施不全等，嚴(yán)重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費(fèi)原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施，每一個(gè)垃圾堆放地都成了一個(gè)污染源，大量的污水由地表滲入地下，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴(yán)重污染。

（四）垃圾管理工作機(jī)制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

（五）垃圾無(wú)公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)，從而對(duì)水體、土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無(wú)公害處理要求相差甚遠(yuǎn)。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開展，與城鄉(xiāng)居民的身體健康密切相關(guān)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要從促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。垃圾管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門主力軍作用的前提下，動(dòng)員各行業(yè)、各部門和廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強(qiáng)有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭(zhēng)取建1—2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時(shí)要適當(dāng)增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道。一方面要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費(fèi)和單位垃圾處置費(fèi)的征收力度；另一方面要加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，參與生活垃圾的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達(dá)標(biāo)排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問題，認(rèn)真研究，及時(shí)制定有關(guān)垃圾管理的指導(dǎo)性意見或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)安排，強(qiáng)制推廣。要大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)作模式，逐步建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平?？h政府及有關(guān)部門要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鄉(xiāng)垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)條件，改進(jìn)我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無(wú)害化、減量化、資源化”的總體要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效利用和開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

第二篇：沙灣區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

沙灣區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

沙灣幅員面積610.89平方公里，下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1辦事處127個(gè)行政村21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口18.23萬(wàn)人。近年來，隨著沙灣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活垃圾已成為城鄉(xiāng)居民一大公害，污染了居民賴以生存的環(huán)境，破壞了人與自然的和諧相處。為正視我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理存在的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)為我市人大開展城鄉(xiāng)生活垃圾處理立法調(diào)研提供相關(guān)情況及決策依據(jù)，我局組織專人對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理做了詳細(xì)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀

（一）全區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，沙灣中心城區(qū)每日每日產(chǎn)生1公斤垃圾產(chǎn)生量，中心城區(qū)每日產(chǎn)生生活垃圾約為40余噸；城鎮(zhèn)及村、組按每人每日產(chǎn)生0.6公斤垃圾估算，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)生量估算為110余噸。

（二）生活垃圾成分及危害

近年來，隨著群眾生活水平逐年提高，復(fù)雜電子產(chǎn)品和生活日用品等大量進(jìn)入老百姓生活，垃圾的成分變得日益復(fù)雜，據(jù)環(huán)保專家對(duì)垃圾進(jìn)行分類、稱量統(tǒng)計(jì)，日常生活垃圾中含：剩余食物20%、紙張19%、煤炭16%、塑料12%、菜葉9%、廢棄金屬9%、電子產(chǎn)品6%、生物殘骸5%、玻璃4%。這些生活垃圾中含有大量不可降解的玻璃和塑料合成產(chǎn)品；難以降解的塑料、纖維等產(chǎn)品；有輻射危害性廢電池、電子產(chǎn)品中等；有些物質(zhì)一旦進(jìn)入體內(nèi)就難以排出，如含鉛、鋅、銅等。細(xì)小固體廢物會(huì)進(jìn)入空氣中，加重大氣污染。這些物質(zhì)一旦滲入地下，則會(huì)形成地下水污染。

（三）生活清運(yùn)處理

1.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施現(xiàn)狀

我區(qū)城市生活垃圾處理場(chǎng)位于太平鎮(zhèn)費(fèi)槽村5組，于2008年3月開工建設(shè)，2009年2月建成投入使用，設(shè)計(jì)日處理能力為100噸，總庫(kù)容54.54萬(wàn)立方米，剩余庫(kù)容量約21萬(wàn)立方米，總服務(wù)年限17年。

城區(qū)現(xiàn)有一座生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，位于城區(qū)污水處理廠側(cè)，于2016年底建成并投入運(yùn)行，涉及日處理能力100噸，投資190余萬(wàn)元，主要用于中心城區(qū)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)。

我區(qū)擬于2018年計(jì)劃在沙灣城南和葫蘆鎮(zhèn)新建兩座日處理能力100噸的生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站。其中，城南垃圾中轉(zhuǎn)站擬用地面積6.4畝，建設(shè)面積420㎡；葫蘆鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站擬用地面積2.18畝，建設(shè)面積400㎡；總投資約810萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后將輻射中心城區(qū)城南區(qū)域和葫蘆鎮(zhèn)、軫溪鄉(xiāng)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使福祿鎮(zhèn)、龔嘴鎮(zhèn)、牛石鎮(zhèn)、銅茨鄉(xiāng)、范店鄉(xiāng)垃圾運(yùn)距變短、成本降低。

區(qū)環(huán)衛(wèi)部門用于收集中心城區(qū)街道生活垃圾電動(dòng)三輪車33輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車4輛，掃地車4輛，灑水車2輛；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛合計(jì)10余輛。

2.中心城區(qū)和集鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)范圍

中心城區(qū)和沙灣鎮(zhèn)、嘉農(nóng)鎮(zhèn)、軫溪鄉(xiāng)、葫蘆鎮(zhèn)、沫江辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾由區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)車輛負(fù)責(zé)清運(yùn)到太平鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理；太平鎮(zhèn)、踏水鎮(zhèn)、碧山鄉(xiāng)、譚壩鄉(xiāng)、福祿鎮(zhèn)、銅茨鎮(zhèn)、牛石鎮(zhèn)、范店鄉(xiāng)集鎮(zhèn)生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行租賃車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至太平鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.村、組生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀

全區(qū)大部分農(nóng)村生活垃圾由村、組組織人力運(yùn)輸至集鎮(zhèn)垃圾桶傾倒，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃貨運(yùn)車輛統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，仍然還有地理位置偏遠(yuǎn)、海拔較高、交通不便、人口分布不集中的村、組生活垃圾采用的就地掩埋措施進(jìn)行處理。

4.城鄉(xiāng)生活垃圾面臨的形勢(shì)

盡管我區(qū)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，城鄉(xiāng)環(huán)境從表面上來看有了很大改觀，但在農(nóng)村還有部分生活垃圾被集中堆放在偏僻角落，或丟棄于房前屋后，或被焚燒。亂丟、亂堆、亂燒的現(xiàn)象依然存在。

5.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理

2018年，我區(qū)將實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理，按照前端（清掃保潔）、中端（收集清運(yùn)至移動(dòng)式壓縮垃圾箱體壓縮）、后端（車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng)）三段模式，積極完善我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，確保我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到全覆蓋。同時(shí)由區(qū)環(huán)保局、區(qū)供銷聯(lián)社等部門完善城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理的監(jiān)測(cè)和可利用生活垃圾回收體系建設(shè)工作。

二、貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾處理相關(guān)法律法規(guī)的情況

（一）執(zhí)行法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)

1.改進(jìn)垃圾處理運(yùn)行管理。生活垃圾處理嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，切實(shí)提高設(shè)施運(yùn)行水平。垃圾填埋場(chǎng)制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)域逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，做好雨污分流和防飛散工作，科學(xué)實(shí)施消殺除臭，防止垃圾滲濾液和填埋氣體無(wú)序排放，有效控制垃圾異味。

2.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，積極加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全過程的監(jiān)督和管理。

3.區(qū)治理辦及環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)國(guó)家和省的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步完善生活垃圾生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立考核評(píng)價(jià)制度

我區(qū)城市管理和環(huán)境保護(hù)部門建立了針對(duì)現(xiàn)有的生活垃圾處理場(chǎng)、生活垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)清掃保潔承包公司的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，全面加強(qiáng)了對(duì)已建成投運(yùn)的生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果的監(jiān)管。

（三）加大監(jiān)管力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

我區(qū)城市管理和環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)生活垃圾處理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，按照部門分工認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)垃圾收運(yùn)和處理工作及設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，完善了城市生活垃圾處理量化指標(biāo)，落實(shí)了城鄉(xiāng)垃圾處理監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。

三、我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理面臨的主要困難和問題

（一）城市生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理面臨困境。我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾目前主要是采取無(wú)害化填埋處理，填埋場(chǎng)不僅占用了大量的土地，而且其產(chǎn)生的惡臭、廢水、蒼蠅與鼠害對(duì)環(huán)境造成了二次污染，嚴(yán)重影響周邊老百姓的生產(chǎn)與生活。由于源頭上沒有對(duì)垃圾進(jìn)行分類，無(wú)法進(jìn)行減量化、資源化處理，日益增多的城鄉(xiāng)垃圾已經(jīng)大大縮減了原有垃圾填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)使用年限。

（二）農(nóng)村亂丟、亂堆、亂燒垃圾的“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重污染環(huán)境。

近年來，我區(qū)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，環(huán)衛(wèi)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了垃圾運(yùn)輸車輛，并安排了專人清掃保潔，給村民配備了垃圾桶并建起了垃圾池，一些重點(diǎn)路段與區(qū)域配備了專門的保潔員，開展了環(huán)衛(wèi)檢查評(píng)比，農(nóng)村臟亂差的環(huán)境狀況有了很大改觀。但集鎮(zhèn)及村、組清掃的生活垃圾并未全部實(shí)施無(wú)害化處理，只能就地掩埋或亂堆、亂棄。垃圾中所含水分和淋入的雨水產(chǎn)生的滲瀝水流入周圍的地表水和滲入土壤，造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。直接焚燒生活垃圾，產(chǎn)生大量二噁英，嚴(yán)重污染了空氣，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生其他的有機(jī)物和顆粒物。

（三）城鄉(xiāng)垃圾分類減量化、資源化推行難。

我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾普遍采用混合收集方式，生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作還未開展。一是垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣普遍未養(yǎng)成。垃圾分類減量工作仍然停留在宣傳發(fā)動(dòng)階段，多數(shù)居民還沒有充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性和迫切性，參與垃圾分類的愿望和熱情不高。二是分類設(shè)施和設(shè)備未配置到位。我區(qū)尚未配置垃圾分類運(yùn)輸車，沒有建設(shè)分類垃圾終端處理設(shè)施。目前我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”收運(yùn)體系還沒有建立起來，距離城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化工作目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)。

（四）財(cái)政專項(xiàng)資金投入不足。

全區(qū)還未正式開始征收城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)，財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)清潔投入雖然顯著增加，但仍不能滿足新形勢(shì)下環(huán)衛(wèi)保潔工作需要，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障等資金缺口較大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

四、生活垃圾處置的對(duì)策建議

（一）出臺(tái)措施，強(qiáng)力推行生活垃圾分類處理。生活垃圾分類是資源化減量化的前提和基礎(chǔ)，不從源頭上對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，減量化與資源化就無(wú)從談起。垃圾分類不僅可以有效利用資源，而且能減量70%以上。一是要根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)際，遵循“源頭分類、源頭減量、源頭資源化”的原則，出臺(tái)城市與農(nóng)村生活垃圾分類收集辦法，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施生活垃圾分類收集制度。二是要建立健全各種資源的回收利用網(wǎng)絡(luò)，完善再生資源回收利用系統(tǒng)，加快分類收集、運(yùn)輸配套設(shè)施的建設(shè)。三是要以政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，對(duì)生活垃圾的分揀中心、回收利用企業(yè)、再生處理企業(yè)加以鼓勵(lì)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延長(zhǎng)，提高資源利用率。

（二）健全機(jī)制，不斷完善生活垃圾收運(yùn)處理鏈條建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)參與相結(jié)合，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、綜合利用、變廢為寶”的基本原則，加快健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極發(fā)揮政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作的不同作用和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的動(dòng)力和活力。要積極借助企業(yè)力量，切實(shí)減輕政府投資壓力，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足問題，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作水平。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾污染問題。一是要加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多元籌措的指導(dǎo)思想，采取財(cái)政為主、收費(fèi)補(bǔ)充、市場(chǎng)運(yùn)作方式。要按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的環(huán)保原則，對(duì)鎮(zhèn)村居民、商鋪、企事業(yè)單位適當(dāng)提高衛(wèi)生保潔和處理費(fèi)。要引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作等方式將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)中經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。二是要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活垃圾的無(wú)害化處理，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾出路。積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量，鼓勵(lì)農(nóng)村居民對(duì)可腐爛生活垃圾進(jìn)行堆肥處理，對(duì)進(jìn)行資源化回收利用后余下的不可腐爛垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的收集和無(wú)害化處置，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)(市)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，真正解決農(nóng)村生活垃圾的亂丟、亂堆、亂燒的污染之患。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)我市焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單垃圾填埋處理方式，不僅對(duì)周邊土壤、地下水源、空氣形成嚴(yán)重的污染，而且已經(jīng)處于無(wú)地可埋的境地。待2019年樂山市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行后，我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾將轉(zhuǎn)運(yùn)至樂山焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化焚燒，使生活垃圾真正獲得無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣零排放，減少對(duì)環(huán)境資源的破壞和對(duì)環(huán)境的污染，避免衛(wèi)生填埋處理方式大量占用土地空間且產(chǎn)生的二次污染。同時(shí)，建議盡快將我區(qū)餐廚垃圾處理統(tǒng)籌納入市級(jí)餐廚垃圾處置項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)縣。

樂山市沙灣區(qū)城市管理局

2018年7月26日

第三篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告.txt機(jī)會(huì)就像禿子頭上一根毛，你抓住就抓住了，抓不住就沒了。我和你說了10分鐘的話，但卻沒有和你產(chǎn)生任何爭(zhēng)論。那么，我們之間一定有個(gè)人變得虛偽無(wú)比！過錯(cuò)是短暫的遺憾，錯(cuò)過是永遠(yuǎn)的遺憾。相遇是緣，相知是份，相愛是約定，相守才是真愛。關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣市容局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬(wàn)噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長(zhǎng)。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡(jiǎn)易填埋式進(jìn)行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)易，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的二次污染非常嚴(yán)重，周邊群眾意見強(qiáng)烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級(jí)主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對(duì)及時(shí)，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護(hù)城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場(chǎng)”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級(jí)政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長(zhǎng)期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費(fèi)的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛偏少，機(jī)械老化，垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施不全等，嚴(yán)重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費(fèi)原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施，每一個(gè)垃圾堆放地都成了一個(gè)污染源，大量的污水由地表滲入地下，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴(yán)重污染。

（四）垃圾管理工作機(jī)制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

（五）垃圾無(wú)公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)，從而對(duì)水體、土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無(wú)公害處理要求相差甚遠(yuǎn)。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開展，與城鄉(xiāng)居民的身體健康密切相關(guān)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要從促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。垃圾管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門主力軍作用的前提下，動(dòng)員各行業(yè)、各部門和廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強(qiáng)有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭(zhēng)取建1—2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時(shí)要適當(dāng)增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道。一方面要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費(fèi)和單位垃圾處置費(fèi)的征收力度；另一方面要加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，參與生活垃圾的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達(dá)標(biāo)排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問題，認(rèn)真研究，及時(shí)制定有關(guān)垃圾管理的指導(dǎo)性意見或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)安排，強(qiáng)制推廣。要大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)作模式，逐步建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關(guān)部門要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鄉(xiāng)垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)條件，改進(jìn)我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無(wú)害化、減量化、資源化”的總體要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效利用和開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

第四篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村生活垃圾處理情況社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 參加人員：**、***、***、**、***·**

實(shí)踐時(shí)間：2012年2月15——2012年2月20日

時(shí)間地點(diǎn)：河南省開封市**縣

實(shí)踐主題：隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，這是我們大家都十分關(guān)心的問題，因此我們對(duì)家鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進(jìn)行了為期6天的調(diào)查?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬(wàn)噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長(zhǎng)。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡(jiǎn)易填埋式進(jìn)行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)易，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的二次污染非常嚴(yán)重，周邊群眾意見強(qiáng)烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)地考察。考察中發(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級(jí)主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對(duì)及時(shí)，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護(hù)城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場(chǎng)”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

二、存在的主要問題：

（一）政府重視不夠。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級(jí)政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長(zhǎng)期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費(fèi)的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛偏少，機(jī)械老化，垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施不全等，嚴(yán)重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費(fèi)原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施，每一個(gè)垃圾堆放地都成了一個(gè)污染源，大量的污水由地表滲入地下，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴(yán)重污染。

（四）垃圾管理工作機(jī)制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

（五）垃圾無(wú)公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)，從而對(duì)水體、土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無(wú)公害處理要求相差甚遠(yuǎn)。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點(diǎn)建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開展，與城鄉(xiāng)居民的身體健

康密切相關(guān)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要從促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。垃圾管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門主力軍作用的前提下，動(dòng)員各行業(yè)、各部門和廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強(qiáng)有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭(zhēng)取建1—2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時(shí)要適當(dāng)增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道。一方面要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費(fèi)和單位垃圾處置費(fèi)的征收力度；另一方面要加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，參與生活垃圾的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達(dá)標(biāo)排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問題，認(rèn)真研究，及時(shí)制定有關(guān)垃圾管理的指導(dǎo)性意見或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)安排，強(qiáng)制推廣。要大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)作模式，逐步建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關(guān)部門要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鄉(xiāng)垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)條件，改進(jìn)我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無(wú)害化、減量化、資源化”的總體要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效利用和開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

結(jié)語(yǔ)：通過這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們學(xué)習(xí)到了許多社會(huì)交際知識(shí)，并且對(duì)家鄉(xiāng)的垃圾處理情況進(jìn)行了了解，同時(shí)也對(duì)環(huán)保性的解決辦法有了初步的認(rèn)識(shí)。我相信在縣領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、廣大群眾的積極配合中，在不久的將來我們一定會(huì)再次看到“山綠、水清、天藍(lán)”的一片大好景色！

第五篇：關(guān)于社區(qū)生活垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告

碧海藍(lán)天社區(qū)轄區(qū)生活垃圾處理情況匯報(bào)

根據(jù)安排，社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市生活垃圾處理基本情況進(jìn)行了調(diào)研，通過實(shí)地走訪查看轄區(qū)居民院落生活垃圾處理現(xiàn)狀后，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)生活垃圾處理情況、主要做法及成效 碧海藍(lán)天社區(qū)下轄8個(gè)居委會(huì)，轄區(qū)共有成型居民院落56個(gè)，樓棟數(shù)1216棟。每月垃圾產(chǎn)生量約3255噸，生活垃圾產(chǎn)生量隨季節(jié)波動(dòng)，夏秋瓜果蔬菜旺季和冬季燃煤取暖時(shí)，垃圾產(chǎn)生量較高，6、7、8月份是最高峰。生活垃圾主要由易腐類垃圾（櫥余、果皮、植物等），無(wú)機(jī)類垃圾（渣石、陶瓷制品、建筑裝修廢料、灰土等）、廢品類垃圾（紙類、塑料制品、金屬制品、織物、玻璃制品、橡革制品等）和有害類垃圾（廢燈管、廢電池等）等幾個(gè)部分組成。其中易腐類垃圾占52%，無(wú)機(jī)類垃圾占23%，廢品類垃圾占24%，有害類垃圾占1%。當(dāng)前轄區(qū)生活垃圾主要采用集中收集后清運(yùn)至壓縮站處理，對(duì)于無(wú)機(jī)類垃圾清運(yùn)至指定定點(diǎn)處置。

主要工作成效方面：一是形成了常態(tài)清掃保潔機(jī)制。配備了清掃保潔員對(duì)轄區(qū)背街小巷、居民院落生活垃圾進(jìn)行了清掃及集中清運(yùn)，設(shè)置垃圾收集容器收集生活垃圾，對(duì)轄區(qū)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋、常態(tài)化保潔。二是完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，轄區(qū)配備勾配式垃圾斗332個(gè)，果皮箱等小型收集容器554個(gè)，對(duì)轄區(qū)生活垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)。三是開展了垃圾分類試點(diǎn)。在轄區(qū)部分小區(qū)設(shè)置分類垃圾收集容器，對(duì)可回收垃圾及不可回收垃圾進(jìn)行分類收集。

二、轄區(qū)生活垃圾處置面臨的問題

（一）垃圾種類多樣化，分類收集工作較難。當(dāng)前社區(qū)居民院落的垃圾產(chǎn)生量日益增多，垃圾種類也發(fā)生了變化，櫥余垃圾、塑料袋、玻璃陶瓷、快餐盒、裝修廢料、家具雜物、廢電池、廢燈管等多類并存，其中有相當(dāng)一部分難以回收、不可降解，嚴(yán)格分類難度較大。

（二）垃圾分類工作未落到實(shí)處

社區(qū)在部分居民院落設(shè)置了垃圾分類收集容器，并引導(dǎo)居民分類投放，但由于清運(yùn)機(jī)制方面存在問題，分類設(shè)置的垃圾收集容器最終的垃圾也統(tǒng)一清運(yùn)，未實(shí)現(xiàn)垃圾分類的意義。

（三）無(wú)機(jī)垃圾處理困難

由于城市發(fā)展，當(dāng)前居民物質(zhì)生活水平提高，更換淘汰的廢舊沙發(fā)、桌椅、床墊等家具隨意丟棄、堆放。而該類垃圾不能清運(yùn)至壓縮站壓縮，社區(qū)每年均要清運(yùn)320m3該類大件雜物。

（四）居民環(huán)保意識(shí)需要逐步增強(qiáng)

部分居民對(duì)垃圾分類及定點(diǎn)投放垃圾的意識(shí)不夠，仍然存在垃圾隨意堆放的現(xiàn)象，給垃圾清運(yùn)工作帶來了一定困擾。

三、對(duì)城市生活垃圾處理的有關(guān)建議

（一）建立完善的城市垃圾處理管理體系

建立完善的城市垃圾處理管理體系主要是為了確保對(duì)生活垃圾的處理能夠按照嚴(yán)格的體系來運(yùn)行，建議制定合理穩(wěn)定的廢品回收價(jià)格和獎(jiǎng)懲制度，制定并推行嚴(yán)格的垃圾分類分揀制度，保證垃圾分類收集和廢品回收的持續(xù)發(fā)展。逐步減少混合原生垃圾實(shí)現(xiàn)垃圾的綜合處理，針對(duì)垃圾的不用性質(zhì)、不同種類，優(yōu)化組合多種垃圾處理方式，最大限度地回收可用物質(zhì)和能量，以廢治廢，以廢變寶，實(shí)現(xiàn)垃圾處理集約化、資源化、專業(yè)化和無(wú)害化處理。

（二）加強(qiáng)垃圾分類宣傳及定點(diǎn)投放等方面的宣傳

充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)等媒體渠道和宣傳標(biāo)語(yǔ)對(duì)城市生活垃圾治理處理的重要意義進(jìn)行全覆蓋、多角度的宣傳，徹底摒棄亂丟亂扔、亂潑亂倒等陋習(xí)，真正形成人人講衛(wèi)生、個(gè)個(gè)抓治理的良好氛圍，讓每一位居民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義及環(huán)境與自身的密切關(guān)系，引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，鼓勵(lì)居民自主自愿地參與廢物減量及垃圾分類回收活動(dòng)，使每一個(gè)居民養(yǎng)成遵守環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的自覺行為。

（三）加大投入，充分利用垃圾發(fā)揮作用 投入資金建設(shè)垃圾發(fā)電站等環(huán)保處理生活垃圾的企業(yè)，變廢為寶，妥善處置生活垃圾。

碧海藍(lán)天社區(qū)服務(wù)中心 2018年7月12日