第一篇：2014遼寧公務員考試申論熱點：城市建設豪可敵國

【背景鏈接】

2014年2月國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示，2014年是定位調整之年、改革破冰之年、發(fā)展謀劃之年。今年的重點工作之一就是盡快批準實施《全國國土規(guī)劃綱要》，同時研究部署開展省級和區(qū)域性國土規(guī)劃編制。接下來，市縣層面應該考慮綜合性規(guī)劃，由政府牽頭組織，各部門共同承擔落實，形成“一個縣市一張藍圖”。

2014年2月份，武漢市市長唐良智在接受英國媒體采訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費2000億英鎊(約合人民幣2萬億元)。上萬個工地同時開工令學生找不到回校的路。另據統(tǒng)計，中國約有10個城市每年城建投資都在千億規(guī)模，個個堪稱“豪可敵國”。

【標準表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政績的結果。城市基礎設施長期投入不足，歷史欠賬較多，重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念，這不僅體現官員政績，還可以拉動經濟發(fā)展，帶動GDP增長。

二是城市發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性和建筑設計短命的結果。一方面城市規(guī)劃設計者沒有長遠的城市發(fā)展規(guī)劃，另一方面，豆腐渣工程和建筑設計短命使城市建筑成為短命建筑。

三是缺少嚴格的問責機制。一屆領導一套規(guī)劃”、地方政府的“土地財政”及某些建筑的質量不過關等因素有關，但更重要的，是相關決策者往往沒有為此付出相應代價，不僅如此，他們還因此獲得了經濟數字及形象工程上的“好看”，政績頗豐。

總的來說，政績工程、形象工程的頻繁出現，是決策失敗的結果。一方面，不僅勞民傷財，而且挫傷著民眾對政府的信任，嚴重影響了政府公信力。另一方面，決策失誤現象和決策失誤造成的損失業(yè)已經影響到社會民生正常發(fā)展。城市的發(fā)展考驗著城市政府的決策、組織能力、應急管理水平。

[后果及影響]

“豪可敵國”表面風光背后辛酸的城建規(guī)劃，不值得過度闡釋。舉債搞城市建設，這對于大多數還只是“吃飯財政”的地方政府來說，意味著巨額隱性財政赤字和地方債務，很可能將形成極大的地方財政風險。伴隨著城市債務迅速增加，債務風險急劇上升，愈來愈成為影響我國經濟健康發(fā)展的一個隱患。如果經濟增長一旦放緩，城市債務危機就有可能出現，后果令人堪虞。

與“豪可敵國”相對的是，不少地方靠賣地還債，這樣的城建顯然已經步入了誤區(qū)。一者，城市規(guī)模盲目求大，不顧自身條件，造成盲目攀比和投資上的極大浪費﹔二者，城市風貌破壞嚴重。據說部門武漢出租車司機不敢在上下班高峰期出車，因為武漢已然變作一個大工地。而大拆大建之下的武漢，令一名曾在武漢大學求學的外地學子找不到回校的路??諸如此類的城建誤區(qū)，無需贅言，足見背后潛藏種種隱憂。

[對策措施]

對此，中公教育專家建議：

一是必須使城市規(guī)劃更科學，明確責任。目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃隊伍、城市規(guī)劃理念等仍然是重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期。這就要求我們全面加強城市總體規(guī)劃，加強對于綜合發(fā)展戰(zhàn)略的研究能力。

二是必須要轉變城市建設理念。在發(fā)展城市經濟的同時，城市政府必須改變重地上輕地下的建設和規(guī)劃模式。在城市“運營”過程中，領導干部應自覺端正政績觀，多做打基礎、利長遠、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規(guī)劃、建設、管理中，堅持以人為本，問計于民。

三是嚴格監(jiān)督，加強問責。將行政置于陽光下，導入有效的公共監(jiān)督，讓公眾充分發(fā)揮知情權、參與權、監(jiān)督權，嚴控相關權力的腐敗和資本暗箱操作。

四是要加快推進投融資體制改革。創(chuàng)新方式，通過“陽光”融資、市場化融資，廣開公共基礎設施和公益項目建設舉債“正道”。當前，我國正迎來新一輪城鎮(zhèn)化加速期，對基礎設施、公共服務項目的需求增長十分迅猛，這就迫切要求盡快健全、創(chuàng)新地方政府舉債機制。在一些領域，政府應積極創(chuàng)造條件，完善價格形成和調整機制，激活市場信號，引導和鼓勵更多社會資本進入，試行PPP(公共私營合作制)等新模式，改變全靠政府舉債建設的模式;要在學習借鑒國際上比較成熟做法的前提下，積極探索推進地方政府市政債券。

第二篇：2014河北公務員考試申論熱點：城市建設豪可敵國

信息來源唐山人才網：http://tangshan.offcn.com/

秦皇島人事考試網：http://qinhuangdao.offcn.com/ 2014河北公務員考試申論熱點：城市建設豪可敵國

【背景鏈接】

2014年2月國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示，2014年是定位調整之年、改革破冰之年、發(fā)展謀劃之年。今年的重點工作之一就是盡快批準實施《全國國土規(guī)劃綱要》，同時研究部署開展省級和區(qū)域性國土規(guī)劃編制。接下來，市縣層面應該考慮綜合性規(guī)劃，由政府牽頭組織，各部門共同承擔落實，形成“一個縣市一張藍圖”。

2014年2月份，武漢市市長唐良智在接受英國媒體采訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費2000億英鎊(約合人民幣2萬億元)。上萬個工地同時開工令學生找不到回校的路。另據統(tǒng)計，中國約有10個城市每年城建投資都在千億規(guī)模，個個堪稱“豪可敵國”。

【標準表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政績的結果。城市基礎設施長期投入不足，歷史欠賬較多，重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念，這不僅體現官員政績，還可以拉動經濟發(fā)展，帶動GDP增長。

二是城市發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性和建筑設計短命的結果。一方面城市規(guī)劃設計者沒有長遠的城市發(fā)展規(guī)劃，另一方面，豆腐渣工程和建筑設計短命使城市建筑成為短命建筑。

三是缺少嚴格的問責機制。一屆領導一套規(guī)劃”、地方政府的“土地財政”及某些建筑的質量不過關等因素有關，但更重要的，是相關決策者往往沒有為此付出相應代價，不僅如此，他們還因此獲得了經濟數字及形象工程上的“好看”，政績頗豐。

總的來說，政績工程、形象工程的頻繁出現，是決策失敗的結果。一方面，不僅勞民傷財，而且挫傷著民眾對政府的信任，嚴重影響了政府公信力。另一方面，決策失誤現象和決策失誤造成的損失業(yè)已經影響到社會民生正常發(fā)展。城市的發(fā)展考驗著城市政府的決策、組織能力、應急管理水平。

[后果及影響]

“豪可敵國”表面風光背后辛酸的城建規(guī)劃，不值得過度闡釋。舉債搞城市建設，這對于大多數還只是“吃飯財政”的地方政府來說，意味著巨額隱性財政赤字和地方債務，很可能將形成極大的地方財政風險。伴隨著城市債務迅速增加，債務風險急劇上升，愈來愈成為影響我國經濟健康發(fā)展的一個隱患。如果經濟增長一旦放緩，城市債務危機就有可能出現，后果令人堪虞。

與“豪可敵國”相對的是，不少地方靠賣地還債，這樣的城建顯然已經步入了誤區(qū)。一者，城市規(guī)模盲目求大，不顧自身條件，造成盲目攀比和投資上的極大浪費﹔二者，城市風貌破壞嚴重。據說部門武漢出租車司機不敢在上下班高峰期出車，因為武漢已然變作一個大工地。而大拆大建之下的武漢，令一名曾在武漢大學求學的外地學子找不到回校的路……諸如此類的城建誤區(qū)，無需贅言，足見背后潛藏種種隱憂。

[對策措施]

對此，中公教育專家建議：

一是必須使城市規(guī)劃更科學，明確責任。目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃隊伍、城市規(guī)劃理念等仍然是重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期。這就要求我們全面加強城市總體規(guī)劃，加強對于綜合發(fā)展戰(zhàn)略的研究能力。

二是必須要轉變城市建設理念。在發(fā)展城市經濟的同時，城市政府必須改變重地上輕地下的建設和規(guī)劃模式。在城市“運營”過程中，領導干部應自覺端正政績觀，多做打基礎、利長遠、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規(guī)劃、建設、管理中，堅持以人為本，問計于民。

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信息來源唐山人才網：http://tangshan.offcn.com/

秦皇島人事考試網：http://qinhuangdao.offcn.com/ 三是嚴格監(jiān)督，加強問責。將行政置于陽光下，導入有效的公共監(jiān)督，讓公眾充分發(fā)揮知情權、參與權、監(jiān)督權，嚴控相關權力的腐敗和資本暗箱操作。

四是要加快推進投融資體制改革。創(chuàng)新方式，通過“陽光”融資、市場化融資，廣開公共基礎設施和公益項目建設舉債“正道”。當前，我國正迎來新一輪城鎮(zhèn)化加速期，對基礎設施、公共服務項目的需求增長十分迅猛，這就迫切要求盡快健全、創(chuàng)新地方政府舉債機制。在一些領域，政府應積極創(chuàng)造條件，完善價格形成和調整機制，激活市場信號，引導和鼓勵更多社會資本進入，試行PPP(公共私營合作制)等新模式，改變全靠政府舉債建設的模式;要在學習借鑒國際上比較成熟做法的前提下，積極探索推進地方政府市政債券。

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第三篇：2015年北京公務員考試申論熱點：城市建設豪可敵國

中公教育? 給人改變未來的力量

2015年北京公務員考試申論熱點：城市

建設豪可敵國

【申論熱點】

2014年2月國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示，2014年是定位調整之年、改革破冰之年、發(fā)展謀劃之年。今年的重點工作之一就是盡快批準實施《全 國國土規(guī)劃綱要》，同時研究部署開展省級和區(qū)域性國土規(guī)劃編制。接下來，市縣層面應該考慮綜合性規(guī)劃，由政府牽頭組織，各部門共同承擔落實，形成“一個縣 市一張藍圖”。

2014年2月份，武漢市市長唐良智在接受英國媒體采訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費2000億英鎊(約合人民幣2萬億元)。上萬個工地同時開工令學生找不到回校的路。另據統(tǒng)計，中國約有10個城市每年城建投資都在千億規(guī)模，個個堪稱“豪可敵國”。

【標準表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政績的結果。城市基礎設施長期投入不足，歷史欠賬較多，重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念，這不僅體現官員政績，還可以拉動經濟發(fā)展，帶動GDP增長。

二是城市發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性和建筑設計短命的結果。一方面城市規(guī)劃設計者沒有長遠的城市發(fā)展規(guī)劃，另一方面，豆腐渣工程和建筑設計短命使城市建筑成為短命建筑。

三是缺少嚴格的問責機制。一屆領導一套規(guī)劃”、地方政府的“土地財政”及某些建筑的質量不過關等因素有關，但更重要的，是相關決策者往往沒有為此付出相應代價，不僅如此，他們還因此獲得了經濟數字及形象工程上的“好看”，政績頗豐。

總的來說，政績工程、形象工程的頻繁出現，是決策失敗的結果。一方面，不僅勞民傷財，而且挫傷著民眾對政府的信任，嚴重影響了政府公信力。另一方 面，決策失誤現象和決策失誤造成的損失業(yè)已經影響到社會民生正常發(fā)展。城市的發(fā)展考驗著城市政府的決策、組織能力、應急管理水平。

[后果及影響]

“豪可敵國”表面風光背后辛酸的城建規(guī)劃，不值得過度闡釋。舉債搞城市建設，這對于大多數還只是“吃飯財政”的地方政府來說，意味著巨額隱性財政赤 字和地方債務，很可能將形成極大的地方財政風險。伴隨著城市債務迅速增加，債1文章來源：

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務風險急劇上升，愈來愈成為影響我國經濟健康發(fā)展的一個隱患。如果經濟增長

一 旦放緩，城市債務危機就有可能出現，后果令人堪虞。

與“豪可敵國”相對的是，不少地方靠賣地還債，這樣的城建顯然已經步入了誤

區(qū)。一者，城市規(guī)模盲目求大，不顧自身條件，造成盲目攀比和投資上的極大 浪

費﹔二者，城市風貌破壞嚴重。據說部門武漢出租車司機不敢在上下班高峰期出

車，因為武漢已然變作一個大工地。而大拆大建之下的武漢，令一名曾在武漢大

學 求學的外地學子找不到回校的路??諸如此類的城建誤區(qū)，無需贅言，足見

背后潛藏種種隱憂。

[對策措施]

對此，中公教育專家建議：

一是必須使城市規(guī)劃更科學，明確責任。目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃

隊伍、城市規(guī)劃理念等仍然是重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期。這就要求我們

全面加強城市總體規(guī)劃，加強對于綜合發(fā)展戰(zhàn)略的研究能力。

二是必須要轉變城市建設理念。在發(fā)展城市經濟的同時，城市政府必須改變重地

上輕地下的建設和規(guī)劃模式。在城市“運營”過程中，領導干部應自覺端正政 績

觀，多做打基礎、利長遠、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規(guī)劃、建設、管理中，堅持以人為本，問計于民。

三是嚴格監(jiān)督，加強問責。將行政置于陽光下，導入有效的公共監(jiān)督，讓公眾充

分發(fā)揮知情權、參與權、監(jiān)督權，嚴控相關權力的腐敗和資本暗箱操作。

四是要加快推進投融資體制改革。創(chuàng)新方式，通過“陽光”融資、市場化融資，廣開公共基礎設施和公益項目建設舉債“正道”。當前，我國正迎來新一輪城 鎮(zhèn)

化加速期，對基礎設施、公共服務項目的需求增長十分迅猛，這就迫切要求盡快

健全、創(chuàng)新地方政府舉債機制。在一些領域，政府應積極創(chuàng)造條件，完善價格形

成 和調整機制，激活市場信號，引導和鼓勵更多社會資本進入，試行PPP(公共

私營合作制)等新模式，改變全靠政府舉債建設的模式;要在學習借鑒國際上比較

成 熟做法的前提下，積極探索推進地方政府市政債券。

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第四篇：2013遼寧公務員申論熱點

2013遼寧公務員申論熱點——朝鮮“光明星3號”發(fā)射

遼寧省公務員考試將至，很多考生對于考試的熱點還不太熟悉，有些考生也開始著手準備遼寧公務員培訓了。但是對于申論的熱點，很多考生都看過許多，但是對于事件的評述還抓不住重心，下面是遼寧公務員培訓的老師就朝鮮發(fā)射光明星三號的事件進行的評述。

在國際社會的高度關注下，朝鮮在12日發(fā)射了光明星三號衛(wèi)星。消息發(fā)出后，立即引起了國際社會的強烈反響。朝核問題六方當中，中國與俄羅斯均表示“遺憾”，美、日、韓的反應則更加激烈。此外，聯合國安理會已宣布召開緊急會議，歐盟則宣布將考慮對朝實施新一輪制裁。

國際社會對于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星普遍存有爭議，原因不在于要剝奪朝鮮和平開發(fā)外太空的權利，而是因為朝鮮實施發(fā)射，違背了聯合國安理會的1718號和1874號決議。

按照決議要求，朝鮮不能進行利用彈道導彈技術的一切發(fā)射活動。朝鮮作為聯合國的成員，遵守相關決議實際上是旅行義務的應有立場。

但是光明星三號并不是容易控制的籌碼，目前朝鮮發(fā)射成功部分得到了正是，但是與上一次發(fā)射失敗相比，這次發(fā)射的進步會再度增加國際社會的擔憂，并可能引發(fā)新一輪的制裁，外部環(huán)境的進一步惡化，對朝鮮的民生發(fā)展，以及民眾生活恢復到金日成時代的新目標。

朝鮮發(fā)射光明星三號的沖擊不僅僅限于朝鮮，整個地區(qū)的安全形勢也將面臨新挑戰(zhàn)。從半島來看，光明星試射只日，正值韓國大選進行之時。

第五篇：2015遼寧公務員申論熱點：簡政放權

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

2015遼寧公務員申論熱點：簡政放權

2015遼寧省公務員考試公告匯總 2014年遼寧省公務員考試真題及解析 2015遼寧公務員考試筆試輔導課程 葫蘆島中公教育微信：hldoffcn 葫蘆島公務員考試交流群：198063244

【導語】 3月23日，國務院總理李克強在北京人民大會堂會見來華出席中國發(fā)展高層論壇2015年年會的境外代表，并同他們座談交流。李克強表示，當前中國經濟與世界經濟高度融合。中國經濟進入新常態(tài)，我們主動適應，推進結構性改革，培育經濟增長新動能，打造“雙引擎”，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。政府將大力簡政放權，不做競技場的“收票員”和“運動員”，而是做好“裁判員”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，政府還要兜住底線，為困難群眾提供基本生活保障，為創(chuàng)業(yè)者特別是青年人創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂，促進社會公平，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。

【參考范文】

簡政放權應把握好放與管的尺度

簡政放權是我黨新時期以來用于激活市場的重大方針科學決策。一放亦管，收放自如方能體現簡政放權最佳功效。然而，我國早期計劃經濟造成市場在發(fā)展中缺乏活力，反而依靠政府過度管理既為人治行政，尤其不利于民間資本的流通發(fā)展，最終導致民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。權力下放成為激活市場的不二法寶，同時維護市場秩序依然必不可少。因此，實施簡政放權，務必把握放權與管理之間的良性互動。

政府下放權力，簡化行政審批是簡政放權之根本。民間資本在我國市場流通中占據一席之地，在加快市場資本流通，促進民眾就業(yè)等方面均起到不可低估的作用。然而，在民企發(fā)展過程中依然需面對融資難、出口受阻、成本增加等艱難困境，其中根源在于我國政府行政審批程序繁瑣，耗時較長，缺少有利于民企發(fā)展的政策傾斜，長此以往更加阻礙民企發(fā)展進而不利于市場資源配置，使民間資本難以正規(guī)渠道發(fā)展，不利于國家實施拉動內需政策。因此，在簡政放權實施的過程中簡化行政審批不失為一劑良方。減少行政審批項目，簡化辦事流程，縮短審批周期，引入市場機制，市場 在正常秩序內，促進民間資本流通，使簡政放權在權力下放過程中，真正做到法無禁止即可為。

政府管好市場，完善政策扶持是簡政放權之關鍵。簡政放權不是簡單地一放了之，而是要以法律為依據，以服務經濟社會發(fā)展、服務人民群眾為目標，建設法治政府、責任政府、服務型政府，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，提高社會主義市場經濟條件下的行政效率和能力。這就要求政府在放權的同時，加強管理和監(jiān)督，確保市場、社會依法有序地運行，保障和改善民生，維護社會公平正義。因此，堅持依法行政，法律沒有規(guī)定的，既不能更多公務員資料詳情：http://huludao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11709

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

越位，越俎代庖;也不能越權，行使法律沒有規(guī)定的權力。正因為“目前市場確實存在不完善、不透明、監(jiān)管不到位等問題”，才更突顯出持久不懈地推進政府職能轉變的重要性。簡政放權是政府對自身的更高要求，更體現對人民負責的態(tài)度。

李克強總理說：“權力是雙刃劍，用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗。”放與管的和諧統(tǒng)一，正是用好簡政放權這把利劍的基礎核心。只有改革精簡審批制度，同時完善政策維護市場良好秩序，才能把簡政放權這項政策發(fā)揮到極致，在改革洪流中乘風破浪轉危為機，實現經濟社會的彎道超車。

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