第一篇：旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃工作計(jì)劃

前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，大力開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工人培訓(xùn)，全面提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展具有重要意義，旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃工作計(jì)劃。為此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則指導(dǎo)思想是以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，為努力提高全區(qū)企業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，為加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)是：努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍；建設(shè)具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高層次、復(fù)合型的職業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍；努力探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)與選拔、推薦、使用、管理和監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑；以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和法制化建設(shè)。培訓(xùn)工作遵循的原則是：1．突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面發(fā)展。以繼續(xù)舉辦和規(guī)范培訓(xùn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推進(jìn)各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)、經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)的全面開(kāi)展；以國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)職工培訓(xùn)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)中小企業(yè)和其他非公有制企業(yè)員工培訓(xùn)；堅(jiān)持以提高能力為目的，注重素質(zhì)的全面培養(yǎng)。2．從嚴(yán)治學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要不斷建立和完善職工培訓(xùn)體系，從嚴(yán)治學(xué)，加強(qiáng)管理，選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)院校，強(qiáng)化培訓(xùn)措施保證，加強(qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤。要根據(jù)企業(yè)和培訓(xùn)對(duì)象需求，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。3．深化改革，加快培訓(xùn)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重培訓(xùn)制度的完善與更新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在管理方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)手段等方面不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

二、培訓(xùn)任務(wù)和要求

（一）充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用，有針對(duì)性地開(kāi)展各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)。1．每年要集中力量做好《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》）與世界貿(mào)易組織基本規(guī)則的培訓(xùn)。舉辦高層次、多形式的培訓(xùn)班，使廣大企業(yè)特別是國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)同志充分了解和掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容和要求，了解世界貿(mào)易組織基本規(guī)則的內(nèi)涵、我國(guó)的承諾和應(yīng)對(duì)措施，為國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理，盡快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做好基礎(chǔ)工作。2．圍繞企業(yè)改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等適應(yīng)性短期培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企325號(hào)），并組織好培訓(xùn)工作，工作計(jì)劃范文《旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃工作計(jì)劃》。著眼于21世紀(jì)發(fā)展要求，廣泛開(kāi)展金融、科技、財(cái)稅、法律知識(shí)以及企業(yè)管理信息化建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的適應(yīng)性短期培訓(xùn)。

（二）抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，在堅(jiān)持原有培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要補(bǔ)充國(guó)際商務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展策略、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)重組、利用國(guó)際資本市場(chǎng)等方面的內(nèi)容，強(qiáng)化案例教學(xué)，改進(jìn)培訓(xùn)形式和方法，更新和完善培訓(xùn)手段。要對(duì)中小企業(yè)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)。積極探索適合非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)組織方式、方法，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展短期培訓(xùn)。選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者參加由縣黨校和市、縣相關(guān)部分組織的培訓(xùn)。

（三）大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。自主培訓(xùn)是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的內(nèi)在要求，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)文化、加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)全區(qū)有關(guān)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身管理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對(duì)象，自主安排培訓(xùn)時(shí)間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、政策和措施

（一）逐步建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)制度逐步建立上崗資格證書(shū)制度。要制定人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合考培分離的考試中心及題庫(kù)。人員參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)的“職業(yè)資格證書(shū)”，要納入人才市場(chǎng)的測(cè)評(píng)、推薦范圍，作為其任職、上崗的必備條件之一。完善定期輪訓(xùn)制度?！笆濉逼陂g，全區(qū)機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)高層管理人員每人累計(jì)參加業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)期間應(yīng)不少于3個(gè)月；技術(shù)工作每年參加脫產(chǎn)的各種適應(yīng)性短期培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于7天；非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員按照有關(guān)要求，可參加全區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)“十五”期間，培訓(xùn)基地建設(shè)要堅(jiān)持深化改革、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的方針。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分級(jí)管理的原則，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)中心和企業(yè)職工培訓(xùn)基地建設(shè)；沒(méi)有條件建設(shè)培訓(xùn)基地的企業(yè)要充分利用社會(huì)資源進(jìn)行員工培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。到“十一五”期間，全區(qū)要建立起以企業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)中心為重點(diǎn)，各級(jí)管理干部學(xué)院和職工培訓(xùn)學(xué)校為依托，形成全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代特色，注重吸收世界管理前沿的理論和方法，并符合企業(yè)發(fā)展需要。要突出教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，積極開(kāi)展和開(kāi)發(fā)案例教學(xué)，組建企業(yè)管理案例庫(kù)。要借鑒、消化、吸收一批最新的國(guó)際化企業(yè)管理培訓(xùn)成果。

（三）保證和加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入全區(qū)管理人員和企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入全區(qū)財(cái)政預(yù)算，并隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年有所增加。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》的要求，在保證企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于工資總額1.5%的基礎(chǔ)上，各地、各部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，廣開(kāi)渠道，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)事業(yè)。

四、組織與分工全區(qū)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)管理人員及技術(shù)工作培訓(xùn)工作由開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施、分工負(fù)責(zé)的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)方針政策、規(guī)劃的編制；指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)制培訓(xùn)證書(shū)；宣傳、推廣和檢查全區(qū)培訓(xùn)工作。區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系專業(yè)人員培訓(xùn)工作。人員培訓(xùn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與。全區(qū)組織、人事、教育、財(cái)政部門(mén)要密切配合，互相支持，共同搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作。前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二00四年三月二十日 本文]摘自教育文―摘Www.EDUZHaI.nEt;旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃

第二篇：旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃-

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前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃 為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，大力開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工人培訓(xùn)，全面提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展具有重要意義。為此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 指導(dǎo)思想是以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，為努力提高全區(qū)企業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，為加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)是：努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍；建設(shè)具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高層次、復(fù)合型的職業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍；努力探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)與選拔、推薦、使用、管理和監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑；以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和法制化建設(shè)。培訓(xùn)工作遵循的原則是： 1．突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面發(fā)展。以繼續(xù)舉辦和規(guī)范培訓(xùn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推進(jìn)各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)、經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)的全面開(kāi)展；以國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)職工培訓(xùn)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)中小企業(yè)和其他非公有制企業(yè)員工培訓(xùn)；堅(jiān)持以提高能力為目的，注重素質(zhì)的全面培養(yǎng)。2．從嚴(yán)治學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要不斷建立和完善職工培訓(xùn)體系，從嚴(yán)治學(xué)，加強(qiáng)管理，選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)院校，強(qiáng)化培訓(xùn)措施保證，加強(qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤。要根據(jù)企業(yè)和培訓(xùn)對(duì)象需求，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。3．深化改革，加快培訓(xùn)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重培訓(xùn)制度的完善與更新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在管理方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)手段等方面不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

二、培訓(xùn)任務(wù)和要求

（一）充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用，有針對(duì)性地開(kāi)展各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)。1．每年要集中力量做好《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》）與世界貿(mào)易組織基本規(guī)則的培訓(xùn)。舉辦高層次、多形式的培訓(xùn)班，使廣大企業(yè)特別是國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)同志充分了解和掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容和要求，了解世界貿(mào)易組織基本規(guī)則的內(nèi)涵、我國(guó)的承諾和應(yīng)對(duì)措施，為國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理，盡快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做好基礎(chǔ)工作。2．圍繞企業(yè)改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等適應(yīng)性短期培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)），并組織好培訓(xùn)工作。著眼于21世紀(jì)發(fā)展要求，廣泛開(kāi)展金融、科技、財(cái)稅、法律知識(shí)以及企業(yè)管理信息化建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的適應(yīng)性短期培訓(xùn)。

（二）抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，在堅(jiān)持原有培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要補(bǔ)充國(guó)際商務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展策略、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)重組、利用國(guó)際資本市場(chǎng)等方面的內(nèi)容，強(qiáng)化案例教學(xué)，改進(jìn)培訓(xùn)形式和方法，更新和完善培訓(xùn)手段。要對(duì)中小企業(yè)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)。積極探索適合非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)組織方式、方法，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展短期培訓(xùn)。選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者參加由縣黨校和市、縣相關(guān)部分組織的培訓(xùn)。

（三）大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。自主培訓(xùn)是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的內(nèi)在要求，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)文化、加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)全區(qū)有關(guān)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身管理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對(duì)象，自主安排培訓(xùn)時(shí)間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、政策和措施

（一）逐步建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)制度 逐步建立上崗資格證書(shū)制度。要制定人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合考培分離的考試中心及題庫(kù)。人員參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)的“職業(yè)資格證書(shū)”，要納入人才市場(chǎng)的測(cè)評(píng)、推薦范圍，作為其任職、上崗的必備條件之一。完善定期輪訓(xùn)制度。“十五”期間，全區(qū)機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)高層管理人員每人累計(jì)參加業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)期間應(yīng)不少于3個(gè)月；技術(shù)工作每年參加脫產(chǎn)的各種適應(yīng)性短期培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于7天；非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員按照有關(guān)要求，可參加全區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè) “十五”期間，培訓(xùn)基地建設(shè)要堅(jiān)持深化改革、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的方針。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分級(jí)管理的原則，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)中心和企業(yè)職工培訓(xùn)基地建設(shè)；沒(méi)有條件建設(shè)培訓(xùn)基地的企業(yè)要充分利用社會(huì)資源進(jìn)行員工培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。到“十一五”期間，全區(qū)要建立起以企業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)中心為重點(diǎn)，各級(jí)管理干部學(xué)院和職工培訓(xùn)學(xué)校為依托，形成全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代特色，注重吸收世界管理前沿的理論和方法，并符合企業(yè)發(fā)展需要。要突出教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，積極開(kāi)展和開(kāi)發(fā)案例教學(xué)，組建企業(yè)管理案例庫(kù)。要借鑒、消化、吸收一批最新的國(guó)際化企業(yè)管理培訓(xùn)成果。

（三）保證和加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入 全區(qū)管理人員和企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入全區(qū)財(cái)政預(yù)算，并隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年有所增加。按照中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》的要求，在保證企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于工資總額1.5%的基礎(chǔ)上，各地、各部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，廣開(kāi)渠道，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)事業(yè)。

四、組織與分工 全區(qū)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)管理人員及技術(shù)工作培訓(xùn)工作由開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施、分工負(fù)責(zé)的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)方針政策、規(guī)劃的編制；指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)制培訓(xùn)證書(shū)；宣傳、推廣和檢查全區(qū)培訓(xùn)工作。區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系專業(yè)人員培訓(xùn)工作。人員培訓(xùn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與。全區(qū)組織、人事、教育、財(cái)政部門(mén)要密切配合，互相支持，共同搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作。前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 二00四年三月二十日

第三篇：旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2004工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) wenjun 查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來(lái)指導(dǎo)具體工作，通過(guò)全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開(kāi)展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級(jí)財(cái)政和一級(jí)國(guó)庫(kù)，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬(wàn)元；旅游業(yè)收入10500萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬(wàn)元，糧食產(chǎn)值2259萬(wàn)元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入464萬(wàn)元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10100萬(wàn)元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源

我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2002—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請(qǐng)吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢(shì)不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤(pán)活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。2004年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬(wàn)元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚(yú)旅游節(jié)”。2002年5月至2004年10，累計(jì)接待游客95萬(wàn)人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過(guò)國(guó)內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開(kāi)發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚(yú)苗670噸，年產(chǎn)鮮魚(yú)5000噸，其中，胖頭魚(yú)年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚(yú)先后于2002年和2003年獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心AA級(jí)綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國(guó)家AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度

我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過(guò)吉林省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭(zhēng)取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機(jī)構(gòu)。《規(guī)劃》重新確定了保護(hù)區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護(hù)對(duì)象。目前正在開(kāi)展申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、2005年工作安排

2005年，我們將深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來(lái)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來(lái)應(yīng)對(duì)全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來(lái)解決制約開(kāi)發(fā)區(qū)目前面臨的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2005年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.3億元，同比增長(zhǎng)20％；旅游綜合收入達(dá)到1.2億元，同比增長(zhǎng)14％；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.3億元，同比增長(zhǎng)18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長(zhǎng)14％。全區(qū)全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬(wàn)元，按可比口徑同比分別增長(zhǎng)18.7％和9.6％。

2005年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資48886萬(wàn)元。其中,工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資39550萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資2270萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資4366萬(wàn)元；商貿(mào)旅游服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資2700萬(wàn)元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開(kāi)展招商引資，全面加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施招商新策略，建立商業(yè)化招商機(jī)制，實(shí)施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實(shí)行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊(duì)”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實(shí)行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強(qiáng)，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅(jiān)持引、建并重，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率。

（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)施，完善游客咨詢中心、導(dǎo)游中心、游客接待中心等旅游服務(wù)場(chǎng)所,提高景區(qū)旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步做好特色娛樂(lè)項(xiàng)目、查干湖湖標(biāo)、指引性建筑、垃圾處理場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)旅游商品。舉辦“中國(guó)·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國(guó)·吉林查干湖冰雪捕魚(yú)旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業(yè)對(duì)外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持大水面開(kāi)發(fā)的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護(hù)為輔的方式，堅(jiān)持養(yǎng)捕結(jié)合不動(dòng)搖。二是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，提高單產(chǎn)。擴(kuò)大名特優(yōu)魚(yú)類的養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作，不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率。四是加快漁業(yè)基地建設(shè)。把查干湖及周邊各漁場(chǎng)建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機(jī)魚(yú)養(yǎng)殖基地、魚(yú)產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚(yú)、野生魚(yú)原產(chǎn)地注冊(cè)等有關(guān)工作，依法保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn)；推廣蘗谷生產(chǎn)，種植萬(wàn)壽菊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

（四）集中力量做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合“4·22”地球日和“6·05”世界環(huán)境日，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境教育活動(dòng)的良好風(fēng)氣和公眾自覺(jué)參與環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)完善《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》，做好保護(hù)區(qū)土地確權(quán)、劃界立標(biāo)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管護(hù)站，清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實(shí)質(zhì)性工作，力爭(zhēng)明年上半年完成申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及來(lái)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的培育和支持，重點(diǎn)扶持漁業(yè)和旅游及石油開(kāi)采企業(yè)，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是完善財(cái)稅征管機(jī)制和稅源監(jiān)控機(jī)制。實(shí)行部門(mén)預(yù)算和“收支兩條線”制度，將區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)所有部門(mén)的財(cái)務(wù)核算納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心加強(qiáng)財(cái)政支出管理，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。三是強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，清理違章建筑；加大景區(qū)環(huán)境建設(shè)力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，杜絕在旅游區(qū)隨意開(kāi)采油井、取土等破壞植被的行為。四是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開(kāi)展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（六）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉政意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力。堅(jiān)持和健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好鄉(xiāng)、村以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，做好先進(jìn)分子的入黨工作，關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，想方設(shè)法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立后備干部工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)后備人才庫(kù)，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會(huì)化管理等有效途徑，實(shí)行干部“能進(jìn)能出”、職務(wù)“能上能下”的用人機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第四篇：旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展

不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來(lái)指導(dǎo)具體工作，通過(guò)全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開(kāi)展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級(jí)財(cái)政和一級(jí)國(guó)庫(kù)，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬(wàn)元；旅游業(yè)收入10500萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬(wàn)元，糧食產(chǎn)值2259萬(wàn)元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入464萬(wàn)元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10100萬(wàn)元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源

我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請(qǐng)吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)

（本文“旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢(shì)不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤(pán)活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。20xx年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬(wàn)元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外知名度和影響力。

我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚(yú)旅游節(jié)”。20xx年5月至20xx年10，累計(jì)接待游客95萬(wàn)人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過(guò)國(guó)內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)

我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開(kāi)發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚(yú)苗670噸，年產(chǎn)鮮魚(yú)5000噸，其中，胖頭魚(yú)年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚(yú)先后于20xx年和20xx年獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心AA級(jí)綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國(guó)家AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度

我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過(guò)吉林省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審和省政府的審批?！恫楦珊匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公，一套人馬，兩塊牌子，行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，并由省環(huán)保局負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局的基礎(chǔ)上，又積極爭(zhēng)取省環(huán)保局的支持，批準(zhǔn)成立了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局，作為省環(huán)保局的派駐機(jī)構(gòu)?！兑?guī)劃》重新確定了保護(hù)區(qū)面積，由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里，比原規(guī)劃增加26.84平方公里，并重新明確了主要保護(hù)對(duì)象。目前正在開(kāi)展申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。

三、20xx年工作安排

20xx年，我們將深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來(lái)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資速度，以創(chuàng)新的思維和方法來(lái)應(yīng)對(duì)全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，用加快發(fā)展來(lái)解決制約開(kāi)發(fā)區(qū)目前面臨的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

20xx年工作的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.3億元，同比增長(zhǎng)20％；旅游綜合收入達(dá)到1.2億元，同比增長(zhǎng)14％；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.3億元，同比增長(zhǎng)18％；招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長(zhǎng)14％。全區(qū)全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬(wàn)元，按可比口徑同比分別增長(zhǎng)18.7％和9.6％。

20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資48886萬(wàn)元。其中,工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資39550萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資2270萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資4366萬(wàn)元；商貿(mào)旅游服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資2700萬(wàn)元。

為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

（一）全方位開(kāi)展招商引資，全面加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施招商新策略，建立商業(yè)化招商機(jī)制，實(shí)施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上，實(shí)行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊(duì)”招商，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實(shí)行輪崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行招商引資加溫加壓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速，優(yōu)化服務(wù)加力加強(qiáng)，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅(jiān)持引、建并重，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率。

（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)施，完善游客咨詢中心、導(dǎo)游中心、游客接待中心等旅游服務(wù)場(chǎng)所,提高景區(qū)旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步做好特色娛樂(lè)項(xiàng)目、查干湖湖標(biāo)、指引性建筑、垃圾處理場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)旅游商品。舉辦“中國(guó)·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國(guó)·吉林查干湖冰雪捕魚(yú)旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷提高查干湖旅游業(yè)對(duì)外的影響力和知名度。

（三）加大科技投入，加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持大水面開(kāi)發(fā)的方針，采取以人工投放為主，以自然增殖保護(hù)為輔的方式，堅(jiān)持養(yǎng)捕結(jié)合不動(dòng)搖。二是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，提高單產(chǎn)。擴(kuò)大名特優(yōu)魚(yú)類的養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作，不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率。四是加快漁業(yè)基地建設(shè)。把查干湖及周邊各漁場(chǎng)建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機(jī)魚(yú)養(yǎng)殖基地、魚(yú)產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚(yú)、野生魚(yú)原產(chǎn)地注冊(cè)等有關(guān)工作，依法保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn)；推廣蘗谷生產(chǎn)，種植萬(wàn)壽菊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

（四）集中力量做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合“4·22”地球日和“6·05”世界環(huán)境日，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境教育活動(dòng)的良好風(fēng)氣和公眾自覺(jué)參與環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)完善《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》，做好保護(hù)區(qū)土地確權(quán)、劃界立標(biāo)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管護(hù)站，清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實(shí)質(zhì)性工作，力爭(zhēng)明年上半年完成申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及來(lái)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的培育和支持，重點(diǎn)扶持漁業(yè)和旅游及石油開(kāi)采企業(yè)，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是完善財(cái)稅征管機(jī)制和稅源監(jiān)控機(jī)制。實(shí)行部門(mén)預(yù)算和“收支兩條線”制度，將區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)所有部門(mén)的財(cái)務(wù)核算納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心加強(qiáng)財(cái)政支出管理，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。三是強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，清理違章建筑；加大景區(qū)環(huán)境建設(shè)力度，集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，杜絕在旅游區(qū)隨意開(kāi)采油井、取土等破壞植被的行為。四是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，加大信訪工作力度，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開(kāi)展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（六）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉政意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力。堅(jiān)持和健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好鄉(xiāng)、村以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，做好先進(jìn)分子的入黨工作，關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，想方設(shè)法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立后備干部工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)后備人才庫(kù)，加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)用人制度改革，探索聘任制、工勤人員社會(huì)化管理等有效途徑，實(shí)行干部“能進(jìn)能出”、職務(wù)“能上能下”的用人機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第五篇：旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2004工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ)　加快發(fā)展不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來(lái)指導(dǎo)具體工作，通過(guò)全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族

”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)開(kāi)發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開(kāi)展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級(jí)財(cái)政和一級(jí)國(guó)庫(kù)，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬(wàn)元；旅游業(yè)收入10500萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬(wàn)元，糧食產(chǎn)值2259萬(wàn)元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入464萬(wàn)元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10100萬(wàn)元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2002—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請(qǐng)吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。

三、加大資金投入，不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，在前郭縣委、縣政府的大力支持下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)行為，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，不斷加大政府投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，吸引社會(huì)法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢(shì)不凸顯等實(shí)際情況，充分利用省、市、縣給予開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤(pán)活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法，解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。2004年，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資18299萬(wàn)元。

四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外知名度和影響力。我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目，成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚(yú)旅游節(jié)”。2002年5月至2004年10，累計(jì)接待游客95萬(wàn)人次，旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過(guò)國(guó)內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。

五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作，實(shí)施大水面開(kāi)發(fā)，采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚(yú)苗670噸，年產(chǎn)鮮魚(yú)5000噸，其中，胖頭魚(yú)年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚(yú)先后于2002年和2003年獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心AA級(jí)綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證，查干湖被批準(zhǔn)為國(guó)家AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)基地。

六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作，并已通過(guò)吉林省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審和省政府的審批。《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定，查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開(kāi)發(fā)區(qū)