第一篇：我區(qū)助殘基地積極帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)致富的主要做法[精選]

近年來，秀洲區(qū)切實(shí)結(jié)合區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，努力探索“項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟狈鲐毿履Ｊ?，以創(chuàng)建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造政策平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)銷平臺(tái)，努力激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。五年來，全區(qū)已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數(shù)的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協(xié)作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。先后出臺(tái)了《關(guān)于建立秀洲區(qū)殘疾人扶貧專項(xiàng)資金和特困補(bǔ)助制度的意見》、《嘉興市秀洲區(qū)殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規(guī)劃》和《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農(nóng)戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮(zhèn)綠華助殘養(yǎng)殖基地、王店鎮(zhèn)梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮(zhèn)自強(qiáng)助殘扶貧基地、油車港鎮(zhèn)半島助殘扶貧基地和“一鎮(zhèn)一品”虛擬基地，有效促進(jìn)了殘障弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)，向每個(gè)基地提供2萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專門用于扶持基地的初期創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該批基地運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)投入補(bǔ)助資金40余萬元。二是發(fā)揮部門合力。由區(qū)殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)、街道參與，先后4次對(duì)全區(qū)低保、低收入貧困殘疾戶進(jìn)行入戶排摸，全面掌握了全區(qū)殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)與就業(yè)能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動(dòng)能力的殘疾戶給予率先創(chuàng)業(yè)扶持。同時(shí)，通過吸納殘疾人到基地就業(yè)、輻射帶動(dòng)等方式，有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。如針對(duì)有養(yǎng)殖場(chǎng)地的殘疾戶，依托綠華助殘養(yǎng)殖基地，開展“扶百戶養(yǎng)萬只”活動(dòng)；針對(duì)無養(yǎng)殖場(chǎng)地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動(dòng)152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實(shí)現(xiàn)增收5600元。此外，在基地的運(yùn)作過程中，各基地所在鎮(zhèn)的農(nóng)科站經(jīng)常性地派遣專業(yè)技術(shù)人員為扶持戶提供集中培訓(xùn)和種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。三是吸納社會(huì)參與。在殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)中，采取“龍頭+基地+農(nóng)戶”、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式，主動(dòng)吸納社會(huì)力量共同關(guān)心、參與基地建設(shè)，從而有效提升殘疾人創(chuàng)業(yè)水平。如由綠華生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國(guó)、唐杏生分別牽頭成立四個(gè)扶貧基地，全程負(fù)責(zé)基地的市場(chǎng)運(yùn)作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產(chǎn)品的分檢、包裝等工作，輻射帶動(dòng)了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時(shí)，為進(jìn)一步提升助殘基地的發(fā)展能力，我區(qū)還積極吸納社會(huì)資金參與基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來，市、區(qū)兩級(jí)慈善總會(huì)分別為綠華、梅里兩個(gè)助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設(shè)中的資金緊張問題。

二、創(chuàng)新“因地制宜、分類指導(dǎo)”思路，精心打造扶貧項(xiàng)目 一是創(chuàng)優(yōu)基地扶貧項(xiàng)目。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)，提出了“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項(xiàng)目，帶動(dòng)殘疾人開展規(guī)?；?、商品化生產(chǎn)。如在洪合鎮(zhèn)，結(jié)合綠華生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，選擇生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開展扶持；在王店鎮(zhèn)，結(jié)合莊安果蔬公司的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)赝恋氐倪m宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項(xiàng)目開展扶持；在新塍鎮(zhèn)，結(jié)合殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國(guó)業(yè)已成形的綠殼蛋雞養(yǎng)殖模式，選擇綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開展扶持；在油車港鎮(zhèn)，結(jié)合殘疾人養(yǎng)殖大戶唐杏生的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇蟲子雞養(yǎng)殖和葡萄種植項(xiàng)目開展扶持。二是創(chuàng)新“虛擬”基地。在現(xiàn)有的規(guī)模四大基地之外，切實(shí)運(yùn)用各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，整合品牌、信息、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，通過贈(zèng)送項(xiàng)目的方式，開辟“虛擬”基地。如發(fā)揮新滕鎮(zhèn)山羊肉的品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨埣矐麸曫B(yǎng)山羊；結(jié)合洪合鎮(zhèn)的羊毛衫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨埣矐魪氖卵蛎兰庸?抓住豬肉持續(xù)高價(jià)的機(jī)遇，鼓勵(lì)貧困殘疾戶從事養(yǎng)豬業(yè)；幫助發(fā)掘貧困殘疾戶飼養(yǎng)家禽場(chǎng)地，扶持殘疾戶飼養(yǎng)雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設(shè)中，通過由殘聯(lián)組織向創(chuàng)業(yè)人員贈(zèng)送種苗（禽）、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，包產(chǎn)銷等辦法，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產(chǎn)設(shè)備近20余臺(tái)，累計(jì)扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構(gòu)筑“技能培訓(xùn)、簽約入股”風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)打造低風(fēng)險(xiǎn)脫貧套餐 一是以多元化培訓(xùn)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)技能保障。在抓基地建設(shè)的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓(xùn)，送技術(shù)、送信息到戶到人。每年由農(nóng)技部門委派專業(yè)技術(shù)人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和疫病防控服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)能力差、脫貧本領(lǐng)不強(qiáng)等特點(diǎn)，著重加大對(duì)殘疾人的職業(yè)技能、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)力度。推出了“六免費(fèi)、雙自愿”套餐式服務(wù)，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應(yīng)技術(shù)、禽類飼養(yǎng)、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養(yǎng)等培訓(xùn)班，受教育殘疾人達(dá)1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學(xué)到了知識(shí)、增強(qiáng)了自信、獲得了收益。二是以“產(chǎn)供

銷”一條龍服務(wù)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障?；夭扇‘a(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)方式，為殘疾戶架設(shè)通向市場(chǎng)的橋梁?；卦诨厥帐芊龀謿埣矐舻漠a(chǎn)品后，進(jìn)行必要的包裝、加工，并冠以統(tǒng)一的品牌，通過龍頭企業(yè)固定的經(jīng)銷渠道，打入上海、杭州、蘇州、嘉興等地的知名超市，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化銷售。同時(shí)，為保護(hù)受扶持殘疾戶的收益，采取“產(chǎn)后按合同保護(hù)價(jià)回收產(chǎn)品”的保障方式，即

基地在產(chǎn)前與殘疾戶簽訂合同，承諾按合同保護(hù)價(jià)回收產(chǎn)品，盈虧由基地負(fù)責(zé)承擔(dān)，并承諾在實(shí)現(xiàn)大額利潤(rùn)的前提下實(shí)行二次分配。此外，還在全市首創(chuàng)殘疾人股份制參與專業(yè)合作社，規(guī)定參股殘疾戶認(rèn)購(gòu)股金不低于200股，其中100股由合作社贈(zèng)送，每年的利潤(rùn)在按法定比例提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金后，剩余利潤(rùn)的60%按交易額分配，40%按股金額分配?？紤]到殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，合作社還通過“風(fēng)險(xiǎn)金”保證貧困殘疾戶參股者每年的分紅比例不低于股金的50％。三是以小額貼息貸款構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)資金保障。為鼓勵(lì)殘疾戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在用足用好省殘疾人扶貧貸款貼息的基礎(chǔ)上，每年在殘疾人保障金中安排一定資金專項(xiàng)用于殘疾人扶貧貼息貸款。同時(shí)，規(guī)定殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、家庭工業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向銀行和信用社小額貸款，還貸后其利息由本人自負(fù)年息2.88%，其余部分給予貼息，每戶每次貼息最高限額達(dá)3000元。該做法有效減輕了基地的營(yíng)業(yè)壓力，又幫助了受扶持殘疾戶盤活資金，對(duì)受扶持殘疾戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、由“脫貧”向“致富”轉(zhuǎn)變提供了資金支持。

第二篇：某區(qū)以助殘基地積極帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)致富的主要做法

近年來，秀洲區(qū)切實(shí)結(jié)合區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，努力探索“項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟狈鲐毿履Ｊ?，以創(chuàng)建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造政策平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)銷平臺(tái)，努力激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。五年來，全區(qū)已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數(shù)的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協(xié)作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。先后出臺(tái)了《關(guān)于建立秀洲區(qū)殘疾人扶貧專項(xiàng)資金和特困補(bǔ)助制度的意見》、《嘉興市秀洲區(qū)殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規(guī)劃》和《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農(nóng)戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮(zhèn)綠華助殘養(yǎng)殖基地、王店鎮(zhèn)梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮(zhèn)自強(qiáng)助殘扶貧基地、油車港鎮(zhèn)半島助殘扶貧基地和“一鎮(zhèn)一品”虛擬基地，有效促進(jìn)了殘障弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)，向每個(gè)基地提供2萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專門用于扶持基地的初期創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該批基地運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)投入補(bǔ)助資金40余萬元。二是發(fā)揮部門合力。由區(qū)殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)、街道參與，先后4次對(duì)全區(qū)低保、低收入貧困殘疾戶進(jìn)行入戶排摸，全面掌握了全區(qū)殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)與就業(yè)能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動(dòng)能力的殘疾戶給予率先創(chuàng)業(yè)扶持。同時(shí)，通過吸納殘疾人到基地就業(yè)、輻射帶動(dòng)等方式，有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。如針對(duì)有養(yǎng)殖場(chǎng)地的殘疾戶，依托綠華助殘養(yǎng)殖基地，開展“扶百戶養(yǎng)萬只”活動(dòng)；針對(duì)無養(yǎng)殖場(chǎng)地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動(dòng)152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實(shí)現(xiàn)增收5600元。此外，在基地的運(yùn)作過程中，各基地所在鎮(zhèn)的農(nóng)科站經(jīng)常性地派遣專業(yè)技術(shù)人員為扶持戶提供集中培訓(xùn)和種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。三是吸納社會(huì)參與。在殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)中，采取“龍頭+基地+農(nóng)戶”、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式，主動(dòng)吸納社會(huì)力量共同關(guān)心、參與基地建設(shè)，從而有效提升殘疾人創(chuàng)業(yè)水平。如由綠華生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國(guó)、唐杏生分別牽頭成立四個(gè)扶貧基地，全程負(fù)責(zé)基地的市場(chǎng)運(yùn)作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產(chǎn)品的分檢、包裝等工作，輻射帶動(dòng)了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時(shí)，為進(jìn)一步提升助殘基地的發(fā)展能力，我區(qū)還積極吸納社會(huì)資金參與基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來，市、區(qū)兩級(jí)慈善總會(huì)分別為綠華、梅里兩個(gè)助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設(shè)中的資金緊張問題。

二、創(chuàng)新“因地制宜、分類指導(dǎo)”思路，精心打造扶貧項(xiàng)目 一是創(chuàng)優(yōu)基地扶貧項(xiàng)目。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)，提出了“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項(xiàng)目，帶動(dòng)殘疾人開展規(guī)?；?、商品化生產(chǎn)。如在洪合鎮(zhèn)，結(jié)合綠華生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，選擇生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開展扶持；在王店鎮(zhèn)，結(jié)合莊安果蔬公司的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)赝恋氐倪m宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項(xiàng)目開展扶持；在新塍鎮(zhèn)，結(jié)合殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國(guó)業(yè)已成形的綠殼蛋雞養(yǎng)殖模式，選擇綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開展扶持；在油車港鎮(zhèn)，結(jié)合殘疾人養(yǎng)殖大戶唐杏生的主營(yíng)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇蟲子雞養(yǎng)殖和葡萄種植項(xiàng)目開展扶持。二是創(chuàng)新“虛擬”基地。在現(xiàn)有的規(guī)模四大基地之外，切實(shí)運(yùn)用各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，整合品牌、信息、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，通過贈(zèng)送項(xiàng)目的方式，開辟“虛擬”基地。如發(fā)揮新滕鎮(zhèn)山羊肉的品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨埣矐麸曫B(yǎng)山羊；結(jié)合洪合鎮(zhèn)的羊毛衫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨埣矐魪氖卵蛎兰庸?抓住豬肉持續(xù)高價(jià)的機(jī)遇，鼓勵(lì)貧困殘疾戶從事養(yǎng)豬業(yè)；幫助發(fā)掘貧困殘疾戶飼養(yǎng)家禽場(chǎng)地，扶持殘疾戶飼養(yǎng)雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設(shè)中，通過由殘聯(lián)組織向創(chuàng)業(yè)人員贈(zèng)送種苗（禽）、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，包產(chǎn)銷等辦法，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產(chǎn)設(shè)備近20余臺(tái)，累計(jì)扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構(gòu)筑“技能培訓(xùn)、簽約入股”風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)打造低風(fēng)險(xiǎn)脫貧套餐 一是以多元化培訓(xùn)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)技能保障。在抓基地建設(shè)的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓(xùn)，送技術(shù)、送信息到戶到人。每年由農(nóng)技部門委派專業(yè)技術(shù)人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和疫病防控服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)能力差、脫貧本領(lǐng)不強(qiáng)等特點(diǎn)，著重加大對(duì)殘疾人的職業(yè)技能、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)力度。推出了“六免費(fèi)、雙自愿”套餐式服務(wù)，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應(yīng)技術(shù)、禽類飼養(yǎng)、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養(yǎng)等培訓(xùn)班，受教育殘疾人達(dá)1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學(xué)到了知識(shí)、增強(qiáng)了自信、獲得了收益。二是以“產(chǎn)供