第一篇：#團(tuán)中央第一書記陸昊在全國(guó)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上的講話

團(tuán)中央第一書記陸昊在全國(guó)基層組織建設(shè)和基層工作

電視電話會(huì)議上的講話

一、進(jìn)一步增強(qiáng)基層團(tuán)組織的責(zé)任感，狠抓基層組織建設(shè)，堅(jiān)持方向不動(dòng)搖，繼續(xù)加大工作力度，要強(qiáng)調(diào)有韌性

為什么我們有信心做好這項(xiàng)工作呢？

1、信心來(lái)自中央的判斷

2、信心來(lái)自基層組織的創(chuàng)造力

3、信息來(lái)自全國(guó)狠抓基層實(shí)踐中能夠取得的積極成效

抓好基層組織建設(shè)和基層工作一是靠制度條件；二是靠?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)；三是靠干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

如何做好基層組織建設(shè)和基層工作關(guān)鍵在于：

一是既要看到團(tuán)工作的重大進(jìn)展成績(jī)，又要看到挑戰(zhàn)帶來(lái)的基層力量的薄弱環(huán)節(jié)；二是既要看到全團(tuán)重大品牌工作很好影響力、對(duì)工作的貢獻(xiàn)，又要融入群眾中影響更多的青年；三是既要看到黨建帶團(tuán)建對(duì)基層共青團(tuán)工作的根本性保障，又要看到基層組織廣大干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；四是既要看到基層由于挑戰(zhàn)帶來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，也要看到基層組織的創(chuàng)造性。

各級(jí)團(tuán)委：

1、要繼續(xù)加大力氣推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作；

2、集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委的格局創(chuàng)新；

3、繼續(xù)加大對(duì)推進(jìn)非公有制團(tuán)建工作。

二、選拔高校團(tuán)干部到基層團(tuán)委掛職

為什么要選擇高校團(tuán)干到基層掛職？

1、深入了解國(guó)情，熟悉社會(huì)

2、積累基層社會(huì)工作

3、增進(jìn)與群眾的基本感情

4、磨練意志品格

三、掛職團(tuán)干部在掛職期間需要關(guān)注的1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局創(chuàng)新

2、關(guān)注非公企業(yè)團(tuán)建、農(nóng)民工群體及外來(lái)務(wù)工青年

3、分類引導(dǎo)推動(dòng)要親自上

4、特別關(guān)注中、小學(xué)共青團(tuán)及少先隊(duì)工作

5、農(nóng)村組織載體和組織建設(shè)問(wèn)題

四、對(duì)掛職干部提出的要求

1、全身心投入工作，要實(shí)掛，不要虛掛。

2、把握好角色，當(dāng)好特殊力量的配角

3、做好吃苦的準(zhǔn)備

4、嚴(yán)格要求自己

5、敢于碰難題

第二篇：團(tuán)中央書記處第一書記陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上的講話

團(tuán)中央書記處第一書記陸昊在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上的講話

2008-08-14 上午 09:08:48 總點(diǎn)擊數(shù)：1883 ——以最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作

切實(shí)增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚

團(tuán)中央書記處第一書記 陸昊

（2008年8月5日）

團(tuán)十六大后，為深入貫徹胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)十六大的部署，團(tuán)中央把加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為承載各項(xiàng)部署的切入點(diǎn)和重中之重，從7月份團(tuán)中央書記處各位同志赴13個(gè)省、區(qū)、市開(kāi)展調(diào)研，到7月底召開(kāi)100多名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析存在的困難和問(wèn)題，形成了一些重要的共識(shí)。今天，我們召開(kāi)全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作出部署。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的極端重要性

1．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求。胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。我們要對(duì)照工作認(rèn)真思考，這些要求是針對(duì)怎樣的問(wèn)題和目標(biāo)提出來(lái)的？各級(jí)團(tuán)組織要按照這些具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性的要求，切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是落實(shí)團(tuán)十六大精神的根本舉措。團(tuán)十六大報(bào)告是全團(tuán)智慧的結(jié)晶，對(duì)今后五年共青團(tuán)工作作出了總體部署。報(bào)告特別指明了要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，并鮮明指出，團(tuán)的基層組織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力；越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。我們要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上。基層團(tuán)組織和基層工作處于共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f(shuō)，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

3．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)十六大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了具體闡述，從本質(zhì)上看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團(tuán)建設(shè)和工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新挑戰(zhàn)面前，在團(tuán)的各項(xiàng)功能發(fā)揮上，組織動(dòng)員青年既是重要基礎(chǔ)，又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動(dòng)員，最重要的是靠全團(tuán)的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團(tuán)的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚

團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面。在團(tuán)的不同組織層級(jí)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的功能應(yīng)該有不同的側(cè)重。由于資源、隊(duì)伍等方面的條件不同，我們不要求基層團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作；也不要求基層團(tuán)組織都能完成全團(tuán)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于基層團(tuán)組織來(lái)講，首先擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年的功能。什么是團(tuán)結(jié)動(dòng)員？就是要使青年實(shí)現(xiàn)各種形式的聚集和對(duì)我們內(nèi)心里的認(rèn)同，就是要更好地吸引和凝聚青年。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總體功能和根本職責(zé)。怎樣吸引和凝聚？當(dāng)前，我們感到，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對(duì)青年特有興趣的滿足，四是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對(duì)青年的感情。全團(tuán)都要帶著吸引和凝聚青年的任務(wù)，在實(shí)踐中積極探索，找出更多的切實(shí)有效的辦法。

三、在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作中要注意把握的一些原則

在近期的調(diào)研和研討中，我們發(fā)現(xiàn)，各地團(tuán)組織在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個(gè)原則需要全團(tuán)在工作中注意把握。

1．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭(zhēng)使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。黨建帶團(tuán)建始終是基層組織建設(shè)和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)方面的帶動(dòng)，對(duì)于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭(zhēng)取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團(tuán)員青年的地方建立團(tuán)組織，特別在“兩新”組織團(tuán)建過(guò)程中，各級(jí)團(tuán)組織要依靠同級(jí)黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級(jí)團(tuán)的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。

2．緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的根本任務(wù)和功能各不相同。基層團(tuán)組織要做好服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務(wù)和功能是什么。在農(nóng)村，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，特別要圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重要目標(biāo)；在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在學(xué)校，要圍繞育人目標(biāo)；在社區(qū)，要圍繞促進(jìn)社區(qū)和諧，開(kāi)展好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

3．根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。當(dāng)前，青年群體發(fā)生了很大變化，對(duì)原有的團(tuán)建模式提出了挑戰(zhàn)。這就要求我們適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，大膽推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要打破原有的嚴(yán)格按照行政區(qū)劃來(lái)建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員青年，要努力實(shí)現(xiàn)流出地與流入地團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)方面的有效銜接。三是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作?？傊?，基層團(tuán)組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對(duì)團(tuán)員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒(méi)有覆蓋。

4．把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動(dòng)要實(shí)，活動(dòng)要往下放。

5．分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式的新變化，找到推動(dòng)團(tuán)建的有效途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動(dòng)各零配件廠的團(tuán)建；在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建；在一些農(nóng)村出現(xiàn)“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式的情況下，可以把團(tuán)組織建在協(xié)會(huì)或公司上，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建；在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動(dòng)各子公司的團(tuán)建。

6．把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位。青年能人在青年中有著較高的威信，把他們發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好，對(duì)于抓好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作具有重要作用。要注重在農(nóng)村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術(shù)和管理骨干、學(xué)生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能人，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作力量。

7．把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長(zhǎng)發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”。使黨和團(tuán)的政治主張?jiān)谇嗄曛猩钊肴诵?、易于接受，是共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織的重要任務(wù)和重大考驗(yàn)。要改變傳統(tǒng)的說(shuō)教方法，善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年能接受的理念。要把思想引導(dǎo)與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來(lái)，從幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題入手，通過(guò)開(kāi)展各種靈活有效的工作，引導(dǎo)青年自覺(jué)按照黨的要求健康成長(zhǎng)。

8．堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對(duì)好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。做好團(tuán)的工作，要有歷史感，尊重團(tuán)的品牌工作形成的過(guò)程，尊重前人開(kāi)創(chuàng)的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并且堅(jiān)持不懈地抓下去。要在本質(zhì)上堅(jiān)持，在方式、方法上可以有新的發(fā)展。

9．充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創(chuàng)造。基層團(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。基層的探索和創(chuàng)造，是全團(tuán)智慧和力量的源泉。我們鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來(lái)的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把基層的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。

四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作

基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各個(gè)領(lǐng)域。這次會(huì)議主要是對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)的建設(shè)和工作進(jìn)行部署，其他領(lǐng)域的工作，將在以后作專題研究。

1．關(guān)于農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作

農(nóng)村是青年變化最大、團(tuán)組織建設(shè)和工作面臨困難最多的領(lǐng)域。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作要在以下六個(gè)方面下功夫。

第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式。一是要認(rèn)識(shí)到團(tuán)建與黨建結(jié)合得越緊密越好。二是要努力推動(dòng)工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動(dòng)中心。三是要借助大學(xué)生“村官”、選調(diào)生的力量。四是要借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆，努力爭(zhēng)取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持。

第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動(dòng)力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村青年特別是西部地區(qū)農(nóng)村青年，與年齡大一些的村民相比，一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是普遍不甘于相對(duì)貧困的現(xiàn)狀。同時(shí)，黨在新農(nóng)村建設(shè)第一位的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)。因此，農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)和工作要找到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵(lì)青年敢闖敢試這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

第三，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建模式。農(nóng)村青年的流動(dòng)性比較大，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，這要求我們?cè)趫F(tuán)的建設(shè)中不拘泥于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的行政建制。如果農(nóng)村青年流動(dòng)聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，就要考慮在產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年返鄉(xiāng)了，就要納入農(nóng)村團(tuán)組織。

第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式?？梢蕴剿鳌按逍Ｂ?lián)建”的模式，充分發(fā)揮高?；蜣r(nóng)村中學(xué)團(tuán)組織的作用。可以探索“村企聯(lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五，要大膽探索在協(xié)會(huì)、專業(yè)組織上建團(tuán)。農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展非常活躍，聚集著大批青年，我們可以把團(tuán)組織建在這些組織上。具體來(lái)說(shuō)，可以有兩種形式：一是在現(xiàn)有的合作組織上建團(tuán)，二是通過(guò)直接建立農(nóng)村青年合作組織來(lái)建立團(tuán)組織。

第六，要特別做好青年能人的工作。農(nóng)村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個(gè)人帶動(dòng)一批人、一個(gè)村、甚至一個(gè)鄉(xiāng)。農(nóng)村各級(jí)團(tuán)組織特別是縣級(jí)團(tuán)組織，一個(gè)很重要的任務(wù)就是在更大的范圍內(nèi)想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。

2．關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作

第一，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開(kāi)展青年崗位能手、青年文明號(hào)活動(dòng)，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；比如開(kāi)展文化活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。

第二，要把解決青年職工思想問(wèn)題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受；對(duì)國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì)和新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)變觀念；對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力；對(duì)外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業(yè)的文化氛圍相結(jié)合。

第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過(guò)建立技工協(xié)會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長(zhǎng)發(fā)展。

第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長(zhǎng)期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

第五，企業(yè)團(tuán)干部配備要專兼結(jié)合?？梢杂梢幻麑Ｂ殘F(tuán)干部和若干名來(lái)自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)等部門的兼職團(tuán)干部共同組建企業(yè)團(tuán)委。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問(wèn)題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

3．關(guān)于高校團(tuán)組織建設(shè)和工作

第一，切實(shí)把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業(yè)生都將成長(zhǎng)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。這支隊(duì)伍與黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展緊密相連。黨中央歷來(lái)高度重視高校共青團(tuán)工作，對(duì)我們提出了許多明確要求。我們要充分認(rèn)識(shí)到高校共青團(tuán)工作的重要性，堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。

第二，要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。高校的根本功能是育人，大體上有五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)。一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)。這不僅是科技進(jìn)步的要求，也是社會(huì)分工的要求。二是幫助學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。只有掌握了合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能使個(gè)人的成長(zhǎng)更具潛力。三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)。包括表達(dá)、溝通、組織、審美等方面的能力。在學(xué)生的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)精神也很重要，有了學(xué)術(shù)精神才會(huì)在今后的工作中努力鉆研，才能有追求真理、實(shí)事求是的勇氣。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。做到尊重人、關(guān)心人、有愛(ài)心。五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)也是最重要的目標(biāo)。高校團(tuán)組織要在堅(jiān)持不懈地抓好長(zhǎng)期以來(lái)形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞這五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)，突出理想信念教育和全面素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，基礎(chǔ)好的高校團(tuán)組織需要有更高的工作目標(biāo)。

第三，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來(lái)探索新的組織建設(shè)模式。近年來(lái)學(xué)生社團(tuán)以及自組織發(fā)展很快。我們不能忽視學(xué)生的興趣和由興趣產(chǎn)生的社團(tuán)，不能忽視學(xué)生溝通、交流、聚集的新方式。學(xué)生喜歡聚集在網(wǎng)絡(luò)上，就積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)；學(xué)生喜歡參加社團(tuán)活動(dòng)，就主動(dòng)在社團(tuán)組織中建團(tuán)；學(xué)生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建團(tuán)等等。

第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái)，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

第五，要抓住兩個(gè)重要時(shí)段開(kāi)展工作。一是對(duì)于剛進(jìn)校園的學(xué)生，關(guān)鍵是對(duì)他們進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學(xué)習(xí)方法、有益的知識(shí)結(jié)構(gòu)，幫助他們順利完成從中學(xué)到大學(xué)的心理適應(yīng)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是對(duì)于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，另一方面通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六，要注重增強(qiáng)第二課堂的專業(yè)性。第二課堂的主要任務(wù)是提高學(xué)生的素質(zhì)能力，既不能簡(jiǎn)單以傳授知識(shí)為主，也不能辦成只搞活動(dòng)的課堂，而要辦成針對(duì)能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專業(yè)性質(zhì)的課堂。要把對(duì)學(xué)生能力的訓(xùn)練成果，疊加到專業(yè)教育當(dāng)中，最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側(cè)重于總體策劃、組織和推動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面的教育資源共同推進(jìn)。

第七，民辦高校、高職院校團(tuán)的工作要注重提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。民辦高校、高職院校中不少學(xué)生存在著學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、自信不足的問(wèn)題。團(tuán)組織要努力幫助他們樹(shù)立正確的成才觀和培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各層次人才的角度，通過(guò)各種有效的社會(huì)實(shí)踐，激勵(lì)他們發(fā)奮成才。

4．關(guān)于社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工作

社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題，社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。我簡(jiǎn)單講五個(gè)方面的初步思考。

第一，要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能。社區(qū)是若干類別的社會(huì)組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，還有部隊(duì)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂(lè)性、健康性、互助性等問(wèn)題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。

第二，要爭(zhēng)取黨建帶動(dòng)。近年來(lái)，黨政工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。可以由街道團(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來(lái)，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對(duì)青年在樓宇、市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。

第四，結(jié)合青少年社會(huì)工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。要充分發(fā)揮青少年社會(huì)工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

第五，要關(guān)注政府部分青少年社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會(huì)事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件地方的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。

以上強(qiáng)調(diào)的這些問(wèn)題，并不是全面、系統(tǒng)地部署這四個(gè)領(lǐng)域的工作，只是提出一些重要問(wèn)題請(qǐng)同志們關(guān)注。

五、全團(tuán)特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要眼睛向下、重心下移，以最大的決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

基層團(tuán)組織肩負(fù)著把團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能落到實(shí)處的重要責(zé)任，同時(shí)又長(zhǎng)期面對(duì)著經(jīng)費(fèi)不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層團(tuán)干部本著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的熱愛(ài)，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要下最大決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。

1．要凝聚全團(tuán)的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開(kāi)展工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在謀劃工作、進(jìn)行決策中，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的突出位置。要心中裝著基層，目光投向基層，集中資源、財(cái)力、精力幫助基層組織開(kāi)展工作。具體來(lái)講，有資金的支援資金，有干部的支援干部，有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為基層出主意，為基層的工作優(yōu)化環(huán)境，努力為基層提供政策、技術(shù)、人才、信息等各個(gè)方面的支持。

2．要分層級(jí)、分類別進(jìn)行培訓(xùn)，提高團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的工作本領(lǐng)。由于共青團(tuán)性質(zhì)和崗位的需要，團(tuán)干部的培訓(xùn)非常重要，但必須分層級(jí)、分類別培訓(xùn)才更有實(shí)效。團(tuán)中央正在組織編寫團(tuán)干部培訓(xùn)提綱。主要分兩個(gè)模塊：一是對(duì)于新到共青團(tuán)崗位上的團(tuán)干部，分層級(jí)編寫共青團(tuán)工作必須掌握的知識(shí)；二是編寫團(tuán)干部未來(lái)轉(zhuǎn)崗時(shí)可能需要的知識(shí)，比如黨務(wù)、政府、企業(yè)工作等方面的知識(shí)。

3．要把縣級(jí)團(tuán)委作為全團(tuán)工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更好的工作條件。目前，縣級(jí)團(tuán)委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團(tuán)干部也主要配在這一級(jí)。我們要把縣級(jí)團(tuán)委作為重要的橋頭堡，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資源傾斜。團(tuán)中央書記處研究決定，近期采取四項(xiàng)措施支持基層：一是從全團(tuán)地市級(jí)以上團(tuán)委抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分四批，每批700人左右，到全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)團(tuán)委支持工作，通過(guò)兩年的努力，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動(dòng)工作。同時(shí)，全團(tuán)所有副局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系3個(gè)工作點(diǎn)。在具體落實(shí)過(guò)程中，省級(jí)團(tuán)委要發(fā)揮組織調(diào)度的主體作用，團(tuán)中央做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二是從非常有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措1700多萬(wàn)元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700多個(gè)團(tuán)縣（市、旗）委開(kāi)展工作；同時(shí)用團(tuán)中央募集的1700多萬(wàn)元資金，支持這些地方團(tuán)組織專門開(kāi)展志愿服務(wù)工作。錢雖然不多，但表達(dá)了團(tuán)中央的心意、態(tài)度和決心。三是由團(tuán)中央募集經(jīng)費(fèi)，連續(xù)2年為中西部地區(qū)1萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國(guó)青年報(bào)。中國(guó)青年報(bào)是團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是進(jìn)行工作指導(dǎo)的重要載體，團(tuán)內(nèi)重要的聲音都會(huì)在這里有最集中、最及時(shí)、最權(quán)威的體現(xiàn)，各級(jí)團(tuán)干部都要認(rèn)真及時(shí)閱讀。四是在團(tuán)中央組織的青年國(guó)際交流活動(dòng)中，較大輻度地提高基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與機(jī)會(huì)，使他們?cè)诮涣鬟^(guò)程中開(kāi)闊視野。

在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的過(guò)程中，全團(tuán)上下要牢固樹(shù)立“全團(tuán)一盤棋”的思想，集中各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方的團(tuán)組織的力量和資源，打整體戰(zhàn)，形成合力，推進(jìn)工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門與其他戰(zhàn)線部門要明確分工，組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)等方面的工作；各戰(zhàn)線部門要增加職能，把活動(dòng)與建設(shè)緊密結(jié)合，努力在工作中探索有利于組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，在現(xiàn)階段把基層面臨挑戰(zhàn)的根本原因分析清楚，比分析現(xiàn)狀更重要；鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、積極探索，比只強(qiáng)調(diào)工作規(guī)范更重要；強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，比四平八穩(wěn)、坐而論道或只挑毛病、不干事更重要。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先不要對(duì)基層說(shuō)哪些方法不行，而要允許大家大膽創(chuàng)新、積極探索。

我們突出強(qiáng)調(diào)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，并不是替代全團(tuán)的其他工作，團(tuán)的各項(xiàng)工作仍然要堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)和基層工作是各項(xiàng)工作真正落實(shí)的主要載體，所以，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作顯得尤為重要。全團(tuán)要下最大的決心來(lái)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。這個(gè)決心不是憑空產(chǎn)生的。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，要求我們下這個(gè)決心；應(yīng)對(duì)好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個(gè)決心；看到基層存在的各種困難，要求我們下這個(gè)決心；看到基層在探索中體現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造活力，要求我們要下這個(gè)決心。我們相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有各級(jí)團(tuán)組織的廣泛共識(shí)和支持基層工作的基礎(chǔ)和探索，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的共同努力，我們一定能夠不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作，并以此為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面！

第三篇：團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上的講話

以最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層 組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)

對(duì)廣大青年的吸引和凝聚

——陸昊同志在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上的講話

（2008年8月5日）中青發(fā)[2008]24號(hào)

團(tuán)十六大后，為深入貫徹胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)十六大的部署，團(tuán)中央把加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為承載各項(xiàng)部署的切入點(diǎn)和重中之重，從7月份團(tuán)中央書記處各位同志赴13個(gè)省、區(qū)、市開(kāi)展調(diào)研，到7月底召開(kāi)100多名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析存在的困難和問(wèn)題，形成了一些重要的共識(shí)。今天，我們召開(kāi)全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作出部署。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的極端重要性

1．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求。胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。我們要對(duì)照工作認(rèn)真思考，這些要求是針對(duì)怎樣的問(wèn)題和目標(biāo)提出來(lái)的？各級(jí)團(tuán)組織要按照這些具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性的要求，切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是落實(shí)團(tuán)十六大精神的根本舉措。團(tuán)十六大報(bào)告是全團(tuán)智慧的結(jié)晶，對(duì)今后五年共青團(tuán)工作做出了總體部署。報(bào)告特別指明了要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，并鮮明指出，團(tuán)的基層組織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力；越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。我們要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上。基 1 層團(tuán)組織和基層工作處于共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f(shuō)，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

3．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)十六大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了具體闡述，從本質(zhì)上看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團(tuán)建設(shè)和工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新挑戰(zhàn)面前，在團(tuán)的各項(xiàng)功能發(fā)揮上，組織動(dòng)員青年既是重要基礎(chǔ)，又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動(dòng)員，最重要的是靠全團(tuán)的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團(tuán)的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚

團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面。在團(tuán)的不同組織層級(jí)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的功能應(yīng)該有不同的側(cè)重。由于資源、隊(duì)伍等方面的條件不同，我們不要求基層團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作；也不要求基層團(tuán)組織都能完成全團(tuán)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于基層團(tuán)組織來(lái)講，首先擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年的功能。什么是團(tuán)結(jié)動(dòng)員？就是要對(duì)青年實(shí)現(xiàn)各種形式的聚集和對(duì)我們內(nèi)心里的認(rèn)同，就是要更好地吸引和凝聚青年。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總體功能和根本職責(zé)。怎樣吸引和凝聚？當(dāng)前，我們感到，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對(duì)青年特有的興趣滿足，四是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對(duì)青年的感情。全團(tuán)都要帶著吸引和凝聚青年的任務(wù)，在實(shí)踐中積極探索，找出更多的切實(shí)有效的辦法。

三、在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作中要注意把握的一些原則

在近期的調(diào)研和研討中，我們發(fā)現(xiàn)，各地團(tuán)組織在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個(gè)原則需要全團(tuán)在工作中注意把握。

1．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成 2 果，并力爭(zhēng)使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。黨建帶團(tuán)建始終是基層組織建設(shè)和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)方面的帶動(dòng)，對(duì)于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭(zhēng)取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團(tuán)員青年的地方建立團(tuán)組織，特別在“兩新”組織團(tuán)建過(guò)程中，各級(jí)團(tuán)組織要依靠同級(jí)黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級(jí)團(tuán)的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。

2．緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的根本任務(wù)和功能各不相同?；鶎訄F(tuán)組織要做好服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務(wù)和功能是什么。在農(nóng)村，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，特別要圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重要目標(biāo)；在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在學(xué)校，要圍繞育人目標(biāo)；在社區(qū)，要圍繞促進(jìn)社區(qū)和諧，開(kāi)展好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

3．根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。當(dāng)前，青年群體發(fā)生了很大變化，對(duì)原有的團(tuán)建模式提出了挑戰(zhàn)。這就要求我們適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，大膽推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要打破原有的嚴(yán)格按照行政區(qū)劃來(lái)建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員青年，要努力實(shí)現(xiàn)流出地與流入地團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)方面的有效銜接。三是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作?？傊?，基層團(tuán)組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對(duì)團(tuán)員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒(méi)有覆蓋。

4．把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動(dòng)要實(shí)，活動(dòng)要往下放。

5．分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式的新變化，找到推動(dòng)團(tuán)建的有效途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動(dòng)各零配件廠的團(tuán)建；在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建；在一些農(nóng)村出現(xiàn)“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式的情況下，可以把團(tuán)組織建在協(xié)會(huì)或公司上，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建；在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的 3 建設(shè)，帶動(dòng)各子公司的團(tuán)建。

6．把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位。青年能人在青年中有著較高的威信，把他們發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好，對(duì)于抓好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作具有重要作用。要注重在農(nóng)村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術(shù)和管理骨干、學(xué)生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能人，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作力量。

7．把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長(zhǎng)發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”。使黨和團(tuán)的政治主張?jiān)谇嗄曛猩钊肴诵?、易于接受，是共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織的重要任務(wù)和重大考驗(yàn)。要改變傳統(tǒng)的說(shuō)教方法，善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年能接受的理念。要把思想引導(dǎo)與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來(lái)，從幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題入手，通過(guò)開(kāi)展各種靈活有效的工作，引導(dǎo)青年自覺(jué)按照黨的要求健康成長(zhǎng)。

8．堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對(duì)好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。做好團(tuán)的工作，要有歷史感，尊重團(tuán)的品牌工作形成的過(guò)程，尊重前人開(kāi)創(chuàng)的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并且堅(jiān)持不懈地抓下去。要在本質(zhì)上堅(jiān)持，在方式、方法上可以有新的發(fā)展。

9．充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創(chuàng)造。基層團(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。基層的探索和創(chuàng)造，是全團(tuán)智慧和力量的源泉。我們鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來(lái)的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把基層的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。

四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作

基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各個(gè)領(lǐng)域。這次會(huì)議主要是對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)的建設(shè)和工作進(jìn)行部署，其他領(lǐng)域的工作，將在以后作專題研究。

1．關(guān)于農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作

農(nóng)村是青年變化最大、團(tuán)組織建設(shè)和工作面臨困難最多的領(lǐng)域。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作要在以下六個(gè)方面下功夫。

第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式。一是要認(rèn)識(shí)到團(tuán)建與黨建結(jié)合得越緊密越好。二是要努力推動(dòng)工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動(dòng)中心。三是要借助大學(xué)生“村官”、選調(diào)生的力量。四是要借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組 4 織集中換屆，努力爭(zhēng)取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持。

第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動(dòng)力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村青年特別是西部地區(qū)農(nóng)村青年，與年齡大一些的村民相比，一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是普遍不甘于相對(duì)貧困的現(xiàn)狀。同時(shí)，黨在新農(nóng)村建設(shè)第一位的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)。因此，農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)和工作要找到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵(lì)青年敢闖敢試這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

第三，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建模式。農(nóng)村青年的流動(dòng)性比較大，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，這要求我們?cè)趫F(tuán)的建設(shè)中不拘泥于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的行政建制。如果農(nóng)村青年流動(dòng)聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，就要考慮在產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團(tuán)組織；農(nóng)村青年返鄉(xiāng)了，就要納入農(nóng)村團(tuán)組織。

第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式。可以探索“村校聯(lián)建”的模式，充分發(fā)揮高校或農(nóng)村中學(xué)團(tuán)組織的作用?？梢蕴剿鳌按迤舐?lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五，要大膽探索在協(xié)會(huì)、專業(yè)組織上建團(tuán)。農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展非?；钴S，聚集著大批青年，我們可以把團(tuán)組織建在這些組織上。具體來(lái)說(shuō)，可以有兩種形式：一是在現(xiàn)有的合作組織上建團(tuán)，二是通過(guò)直接建立農(nóng)村青年合作組織來(lái)建立團(tuán)組織。

第六，要特別做好青年能人的工作。農(nóng)村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個(gè)人帶動(dòng)一批人、一個(gè)村、甚至一個(gè)鄉(xiāng)。農(nóng)村各級(jí)團(tuán)組織特別是縣級(jí)團(tuán)組織，一個(gè)很重要的任務(wù)就是在更大的范圍內(nèi)想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。

2．關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作

第一，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開(kāi)展青年崗位能手、青年文明號(hào)活動(dòng)，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；比如開(kāi)展文化活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。

第二，要把解決青年職工思想問(wèn)題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易 5 于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受；對(duì)國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì)和新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)變觀念；對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力；對(duì)外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業(yè)的文化氛圍相結(jié)合。

第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注 “高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過(guò)建立技工協(xié)會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長(zhǎng)發(fā)展。

第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長(zhǎng)期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

第五，企業(yè)團(tuán)干部配備要專兼結(jié)合。可以由一名專職團(tuán)干部和若干名來(lái)自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)等部門的兼職團(tuán)干部共同組建企業(yè)團(tuán)委。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問(wèn)題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

3．關(guān)于高校團(tuán)組織建設(shè)和工作

第一，切實(shí)把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業(yè)生都將成長(zhǎng)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。這支隊(duì)伍與黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展緊密相連。黨中央歷來(lái)高度重視高校共青團(tuán)工作，對(duì)我們提出了許多明確要求。我們要充分認(rèn)識(shí)到高校共青團(tuán)工作的重要性，堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。

第二，要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。高校的根本功能是育人，大體上有五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)。一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)。這不僅是科技進(jìn)步的要求，也是社會(huì)分工的要求。二是幫助學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。只有掌握了合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能使個(gè)人的成長(zhǎng)更具潛力。三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)。包括表達(dá)、溝通、組織、審美等方面的能力。在學(xué)生的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)精神也很重要，有了學(xué)術(shù)精神才會(huì)在今后的工作中努力鉆研，才能有追求真理、實(shí)事求是的勇氣。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。做到尊重人、關(guān)心人、有愛(ài)心。五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)也是最重要的目標(biāo)。高校團(tuán)組織要在堅(jiān)持不懈地抓好長(zhǎng)期以來(lái)形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞這五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)，突出理想信念教育和全面素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，基礎(chǔ)好的高校團(tuán)組織需要有更高的工 6 作目標(biāo)。

第三，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來(lái)探索新的組織建設(shè)模式。近年來(lái)學(xué)生社團(tuán)以及自組織發(fā)展很快。我們不能忽視學(xué)生的興趣和由興趣產(chǎn)生的社團(tuán)，不能忽視學(xué)生溝通、交流、聚集的新方式。學(xué)生喜歡聚集在網(wǎng)絡(luò)上，就積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)；學(xué)生喜歡參加社團(tuán)活動(dòng)，就主動(dòng)在社團(tuán)組織中建團(tuán)；學(xué)生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建團(tuán)等等。

第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái)，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

第五，要抓住兩個(gè)重要時(shí)段開(kāi)展工作。一是對(duì)于剛進(jìn)校園的學(xué)生，關(guān)鍵是對(duì)他們進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學(xué)習(xí)方法、有益的知識(shí)結(jié)構(gòu)，幫助他們順利完成從中學(xué)到大學(xué)的心理適應(yīng)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是對(duì)于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，另一方面通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六，要注重增強(qiáng)第二課堂的專業(yè)性。第二課堂的主要任務(wù)是提高學(xué)生的素質(zhì)能力，既不能簡(jiǎn)單以傳授知識(shí)為主，也不能辦成只搞活動(dòng)的課堂，而要辦成針對(duì)能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專業(yè)性質(zhì)的課堂。要把對(duì)學(xué)生能力的訓(xùn)練成果，疊加到專業(yè)教育當(dāng)中，最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側(cè)重于總體策劃、組織和推動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面的教育資源共同推進(jìn)。

第七，民辦高校、高職院校團(tuán)的工作要注重提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。民辦高校、高職院校中不少學(xué)生存在著學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、自信不足的問(wèn)題。團(tuán)組織要努力幫助他們樹(shù)立正確的成才觀和培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各層次人才的角度，通過(guò)各種有效的社會(huì)實(shí)踐，激勵(lì)他們發(fā)奮成才。

4．關(guān)于社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工作

社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題，社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。我簡(jiǎn)單講五個(gè)方面的初步思考。

第一，要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能。社區(qū)是若干類別的社會(huì)組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，還有部隊(duì)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂(lè)性、健康性、互助性等問(wèn)題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。

第二，要爭(zhēng)取黨建帶動(dòng)。近年來(lái)，黨政工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這 7 些新格局和新成果，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用?？梢杂山值缊F(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來(lái)，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對(duì)青年在樓宇、市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。

第四，結(jié)合青少年社會(huì)工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。要充分發(fā)揮青少年社會(huì)工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

第五，要關(guān)注政府部分青少年社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會(huì)事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件地方的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。

以上強(qiáng)調(diào)的這些問(wèn)題，并不是全面、系統(tǒng)地部署這四個(gè)領(lǐng)域的工作，只是提出一些重要問(wèn)題請(qǐng)同志們關(guān)注。

五、全團(tuán)特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要眼睛向下、重心下移，以最大的決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

基層團(tuán)組織肩負(fù)著把團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能落到實(shí)處的重要責(zé)任，同時(shí)又長(zhǎng)期面對(duì)著經(jīng)費(fèi)不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層團(tuán)干部本著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的熱愛(ài)，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要下最大決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。

1．要凝聚全團(tuán)的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開(kāi)展工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在謀劃工作、進(jìn)行決策中，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的突出位臵。要心中裝著基層，目光投向基層，集中資源、財(cái)力、精力幫助基層組織開(kāi)展工作。具體來(lái)講，有資金的支援資金，有干部的支援干部，有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為基層出主意，為基層的工作優(yōu)化環(huán)境，努力為基層提供政策、技術(shù)、人才、信息等各個(gè)方面的支持。

2．要分層級(jí)、分類別進(jìn)行培訓(xùn)，提高團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的工作本領(lǐng)。由于共青團(tuán)性質(zhì)和崗位的需要，團(tuán)干部的培訓(xùn)非常重要，但必須分層級(jí)、分類別培訓(xùn)才更有實(shí)效。團(tuán)中央正在組織編寫團(tuán)干部培訓(xùn)提綱。主要分兩個(gè)模塊：一是對(duì)于新到共青團(tuán)崗位上的團(tuán)干部，分層級(jí)編寫共青團(tuán)工作必須掌握的知識(shí)；二是編寫團(tuán)干部未來(lái)轉(zhuǎn)崗時(shí)可能需要的知識(shí)，比如黨務(wù)、政府、企業(yè)工作等方面的知識(shí)。

3．要把縣級(jí)團(tuán)委作為全團(tuán)工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更 8 好的工作條件。目前，縣級(jí)團(tuán)委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團(tuán)干部也主要配在這一級(jí)。我們要把縣級(jí)團(tuán)委作為重要的橋頭堡，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資源傾斜。團(tuán)中央書記處研究決定，近期采取四項(xiàng)措施支持基層：一是從全團(tuán)地市級(jí)以上團(tuán)委抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分四批，每批700人左右，到全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)團(tuán)委支持工作，通過(guò)兩年的努力，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動(dòng)工作。同時(shí)，全團(tuán)所有副局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系3個(gè)工作點(diǎn)。在具體落實(shí)過(guò)程中，省級(jí)團(tuán)委要發(fā)揮組織調(diào)度的主體作用，團(tuán)中央做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二是從非常有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措1700多萬(wàn)元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700多個(gè)團(tuán)縣（市、旗）委開(kāi)展工作；同時(shí)用團(tuán)中央募集的1700多萬(wàn)元資金，支持這些地方團(tuán)組織專門開(kāi)展志愿服務(wù)工作。錢雖然不多，但表達(dá)了團(tuán)中央的心意、態(tài)度和決心。三是由團(tuán)中央募集經(jīng)費(fèi)，連續(xù)2年為中西部地區(qū)1萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國(guó)青年報(bào)。中國(guó)青年報(bào)是團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是進(jìn)行工作指導(dǎo)的重要載體，團(tuán)內(nèi)重要的聲音都會(huì)在這里有最集中、最及時(shí)、最權(quán)威的體現(xiàn)，各級(jí)團(tuán)干部都要認(rèn)真及時(shí)閱讀。四是在團(tuán)中央組織的青年國(guó)際交流活動(dòng)中，較大輻度地提高基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與機(jī)會(huì)，使他們?cè)诮涣鬟^(guò)程中開(kāi)闊視野。

在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的過(guò)程中，全團(tuán)上下要牢固樹(shù)立“全團(tuán)一盤棋”的思想，集中各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方的團(tuán)組織的力量和資源，打整體戰(zhàn)，形成合力，推進(jìn)工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門與其他戰(zhàn)線部門要明確分工，組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)等方面的工作；各戰(zhàn)線部門要增加職能，把活動(dòng)與建設(shè)緊密結(jié)合，努力在工作中探索有利于組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，在現(xiàn)階段把基層面臨挑戰(zhàn)的根本原因分析清楚，比分析現(xiàn)狀更重要；鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、積極探索，比只強(qiáng)調(diào)工作規(guī)范更重要；強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，比四平八穩(wěn)、坐而論道或只挑毛病、不干事更重要。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先不要對(duì)基層說(shuō)哪些方法不行，而要允許大家大膽創(chuàng)新、積極探索。

我們突出強(qiáng)調(diào)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，并不是替代全團(tuán)的其他工作，團(tuán)的各項(xiàng)工作仍然要堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)和基層工作是各項(xiàng)工作真正落實(shí)的主要載體，所以，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作顯得尤為重要。全團(tuán)要下最大的決心來(lái)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。這個(gè)決心不是憑空產(chǎn)生的。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，要求我們下這個(gè)決心；應(yīng)對(duì)好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個(gè)決心；看到基層存在的各種困難，要求我們下這個(gè)決心；看到基層在探索中體現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造活力，要求我們要下這個(gè)決心。我們相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有各級(jí)團(tuán)組織的廣泛共識(shí)和支持基層工作的基礎(chǔ)和探索，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的共同努力，我們一 9 定能夠不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作，并以此為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面！

第四篇：團(tuán)中央第一書記陸昊在共青調(diào)研時(shí)的講話0704

團(tuán)中央第一書記陸昊在共青調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音整理）

今天，我們團(tuán)中央、辦公廳還有團(tuán)省委的同志一道，在江西省委辦公廳東軍同志的陪同下，懷著特殊的崇敬的心情來(lái)到共青城。這次我們到江西來(lái)是在團(tuán)十六大剛剛閉幕之后，出于黨與團(tuán)的特殊而緊密的關(guān)系，出于江西在我們黨的奮斗歷程中的重要地位，專程來(lái)到江西。一方面是為了進(jìn)一步深刻感受黨的奮斗歷程中留給我們的寶貴精神財(cái)富；另一方面是為了圍繞團(tuán)的十六大確定的工作主題，按照胡錦濤總書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研。

昨晚，在與蘇榮同志會(huì)談時(shí)，蘇榮同志向我們介紹了江西全省發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略和最近的一系列舉措，從促進(jìn)江西發(fā)展與支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的重要角度，蘇榮同志希望共青團(tuán)組織能夠關(guān)心、關(guān)注共青城未來(lái)的發(fā)展，也向我們特別地表達(dá)了對(duì)如何貫徹落實(shí)錦濤總書記在1993年擔(dān)任中央政治局常委期間，來(lái)共青城考察時(shí)提出的重要要求。根據(jù)蘇榮同志的重要意見(jiàn)，我們商量了一下，今天專程來(lái)共青，一方面，緬懷我們黨的前任總書記胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想進(jìn)一步了解和考察共青城發(fā)展的局面，認(rèn)真思考共青團(tuán)組織如何參與、支持共青城發(fā)展的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，來(lái)到這里，心情還是很不一樣的。剛才陳書記、王市長(zhǎng)在這么繁忙的工作中專程來(lái)這里，陪同我們一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我內(nèi)心里充滿了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感覺(jué)到黨的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，也是團(tuán)的事業(yè)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的精神，對(duì)團(tuán)的事業(yè)充滿熱愛(ài)的精神，在共青城我也深刻感受到了中國(guó)優(yōu)秀青年人艱苦創(chuàng)業(yè)的重要精神。想起了錦濤總書記6月14日發(fā)表重要講話的時(shí)候，跟我們團(tuán)中央新的領(lǐng)導(dǎo)班子特別強(qiáng)調(diào)了艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，特別強(qiáng)調(diào)了中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論物質(zhì)條件如何增長(zhǎng)，都要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。這些重要的精神，都是我們思考問(wèn)題、做好工作的指導(dǎo)思想。

剛才，曉剛同志向我們?cè)敿?xì)介紹了共青城發(fā)展的情況，王萍同志做了很重要的補(bǔ)充，也提出了非常好的建議，陳書記也講了非常好的意見(jiàn)，我想，你們講的這些重要的意見(jiàn)，對(duì)我們進(jìn)一步思考、推動(dòng)共青團(tuán)組織如何參與共青城未來(lái)的發(fā)展，都有非常重要的意義。她們都講的很深、很專，我們需要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，在工作當(dāng)中來(lái)共同研究。聽(tīng)了剛才的介紹后，我們也為共青城從1955年開(kāi)始，從一片荒山荒地開(kāi)始創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在取得的偉大成就、這么大的變化，感到很受鼓舞，正像大家講到的，這是一個(gè)從艱苦創(chuàng)業(yè)到開(kāi)拓創(chuàng)新、從農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村城鎮(zhèn)到新型城市的歷史性跨越，特別是近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了6倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了2倍，很不容易。我想，取得這樣顯著的成績(jī)，對(duì)我們共青團(tuán)組織的同志是很大的鼓舞，也對(duì)我們耀邦同志是一個(gè)很好的告 1 慰。

根據(jù)江西省委蘇榮同志提出的意見(jiàn)，結(jié)合剛才在座的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，我想初步談?wù)勎覍?duì)共青城發(fā)展的一點(diǎn)初淺的、直觀的感受和想法。

一、初步感受

1、共青城的確有著特殊而重要的地位，有著進(jìn)一步發(fā)展的很多很好的重要條件。我感覺(jué)共青經(jīng)過(guò)多年的努力，確實(shí)已經(jīng)有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，我很贊同陳書記和王市長(zhǎng)的判斷，這里確實(shí)存在著鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，這在有中國(guó)特色的社會(huì)主義的格局當(dāng)中是非常值得重視的重要優(yōu)勢(shì)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制格局下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要條件，是值得我們充分思考、努力發(fā)揮好的重要優(yōu)勢(shì)。

2、按照中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，這里確實(shí)有很好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。這樣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)不僅能夠支持高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)很好發(fā)展，也會(huì)為在這里創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展的人提供很好的生態(tài)條件，這是有些地區(qū)不具備的重要優(yōu)勢(shì)。

3、共青城存在很好的區(qū)位特征。離江西兩個(gè)重要的機(jī)場(chǎng)都是40分鐘，離江西兩個(gè)重要的城市有很好的連接關(guān)系，又離我們著名的景區(qū)廬山有著很好的位置關(guān)系，這是我們有些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)不具備的條件。這些重要的區(qū)位特征都很寶貴，需要我們進(jìn)一步的挖掘。

總體上，我個(gè)人覺(jué)得共青目前主要存在這三個(gè)優(yōu)勢(shì)，我想按照蘇榮同志提出的一些戰(zhàn)略要求，要努力地把這三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要關(guān)注的注意力優(yōu)勢(shì)。大家都知道，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)界基本認(rèn)同，有三種重要形態(tài)，一是人才經(jīng)濟(jì)形態(tài)，二是創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)形態(tài)，三是注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)注意力經(jīng)濟(jì)不是特別認(rèn)同，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多數(shù)實(shí)際工作者和經(jīng)濟(jì)學(xué)界是認(rèn)同注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，我們?nèi)绾伟堰@里比較鮮明的政治優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)和注意力優(yōu)勢(shì)，我想是我們繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的很重要的條件。了解共青的政治優(yōu)勢(shì)是重要的，但僅僅打政治優(yōu)勢(shì)這張牌是不夠的，它對(duì)于支持一個(gè)區(qū)域的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)講是不充分的，比如井岡山、韶山，他們也有政治優(yōu)勢(shì)，但他們未必有共青城同時(shí)具備的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以我想，如何把這里的優(yōu)勢(shì)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)注意力優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引新的生產(chǎn)要素進(jìn)入，形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是一個(gè)非常重要問(wèn)題。

二、我贊同王萍市長(zhǎng)提出的重要意見(jiàn)。

1、定位問(wèn)題：這個(gè)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底在什么方向上下功夫，做規(guī)劃，進(jìn)而做配套的基礎(chǔ)設(shè)施支持和配套的生活環(huán)境的支持，它們應(yīng)有內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此，我們首先要明確到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的產(chǎn)業(yè)方向，它所要求的配套條件，水電氣熱條件，對(duì)水的要求，污染環(huán)境的控制，就是一種方向，同時(shí)，對(duì)人 2 居環(huán)境的要求也是一種方向。假如按照蘇榮書記昨天提出的意見(jiàn)，定位是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它又會(huì)是另外一種方向，他所需要的水電氣熱的配套條件，參數(shù)會(huì)有變化、特點(diǎn)會(huì)有變化。如工業(yè)特殊氣體控制要作考慮，生活設(shè)施配套條件同樣也要考慮，如學(xué)校，但最重要的不是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，而是最好的中學(xué)和小學(xué)，最好的醫(yī)院，要保證高新技術(shù)發(fā)展的高端人才，有足夠的生活配套設(shè)施來(lái)支持他在這里安家立業(yè)。假如我們把它確定為文化旅游和教育產(chǎn)業(yè)，對(duì)水電氣熱的要求就弱一些。所以，我們還是應(yīng)該認(rèn)真研究它的定位問(wèn)題。我想，定位問(wèn)題不外乎兩條，一是總體目標(biāo)，二是現(xiàn)在具備的可行性條件。陳書記剛剛講了個(gè)很重要的情況，昨天蘇榮同志給我介紹了，整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加了試驗(yàn)兩個(gè)字，當(dāng)然，最后要經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)。你們的論證會(huì)我了解的信息是在一周內(nèi)召開(kāi)，目前中資公司還沒(méi)有參與審查，前期都是非程序性審查，只有在經(jīng)過(guò)了中資公司的程序性審查后，才能上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。當(dāng)然，我相信江西省委、省政府的推動(dòng)力，但我希望還是待整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展確定一個(gè)定位后，我們?cè)僖运鼮槟繕?biāo)來(lái)確定我們這個(gè)目標(biāo)，無(wú)論是支撐區(qū)，還是配套區(qū)，如何參與整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

關(guān)于進(jìn)一步研究這個(gè)地區(qū)所具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。我希望團(tuán)省委的同志包括團(tuán)中央的部門能夠在江西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分與九江市和共青開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的同志一起來(lái)認(rèn)真研究這里的條件。我想，有這么幾個(gè)方面條件是值得考慮的：第一，這里在生產(chǎn)要素方面的重要條件。土地、水、勞動(dòng)力狀況、勞動(dòng)力技能水平，包括金融體系、信貸環(huán)境等，都需要認(rèn)真研究，這個(gè)在引項(xiàng)目的時(shí)候條件是不一樣的。第二，這里現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？傮w感覺(jué)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)氛圍還不是優(yōu)勢(shì)。但是，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠，并不意味著區(qū)域沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，擴(kuò)大一下，往周邊看看南昌、九江外圍的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既研究可支持的產(chǎn)業(yè)條件，又研究可能形成支持的配套產(chǎn)業(yè)氛圍，特別是市場(chǎng)條件，我相信共青是有很好的條件。第三，這里可能存在的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。周邊有什么大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈哪一個(gè)環(huán)節(jié)跟這里有比較好的連接關(guān)系。第四，這里的物流問(wèn)題。物流條件在中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個(gè)極其重要的優(yōu)勢(shì)，物流條件、格局應(yīng)表達(dá)得更透徹些，包括九江港口的條件。我想，總體上來(lái)講，是考慮結(jié)合我們周邊整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)。既要考慮共青城的現(xiàn)狀，還要把視野擴(kuò)展到周邊一個(gè)合理的半徑和交通體系之內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)確定。特別是國(guó)家發(fā)改委和省委省政府對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略格局，這里可以形成重要的互動(dòng)和促進(jìn)。

2、機(jī)會(huì)問(wèn)題。把政治優(yōu)勢(shì)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮出來(lái)。我想，當(dāng)前有幾個(gè)很重要的時(shí)機(jī)，要認(rèn)真把握。第一，江西省委、省政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。江西省的發(fā)展處在非常重要的時(shí)期，也是歷史上發(fā) 3 展比較快的時(shí)期；江西又是中部地區(qū)唯一一個(gè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)??；江西全省上下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的一系列重大舉措，都是我們當(dāng)前發(fā)展的非常寶貴條件和機(jī)遇。第二，如果國(guó)家層面對(duì)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，或者作出新的戰(zhàn)略推動(dòng)部署，這對(duì)我們共青城是極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，要及時(shí)抓住。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑越來(lái)越不同，越來(lái)越鮮明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能發(fā)育越來(lái)越深化的背景下，出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，我們應(yīng)該抓住。所謂的東部地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，所謂的類似于生產(chǎn)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)從工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中逐步分離出來(lái)的機(jī)會(huì)，都值得我們高度重視。如果把這三個(gè)機(jī)遇結(jié)合在一起，這里是一個(gè)有機(jī)會(huì)的區(qū)域，對(duì)這三個(gè)機(jī)遇要深入研究，做一些系統(tǒng)性工作。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，出于對(duì)物流體系的考慮，物流成本的考慮，新市場(chǎng)布局的考慮，他有合理的區(qū)域擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能把有擴(kuò)張轉(zhuǎn)移企業(yè)的內(nèi)在要求和我們的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)要素、發(fā)展條件結(jié)合好，信息溝通取得一致，自然地按照市場(chǎng)的準(zhǔn)則和市場(chǎng)的規(guī)律引導(dǎo)到這里發(fā)展。如果把這幾個(gè)機(jī)遇綜合起來(lái)，結(jié)合書記、市長(zhǎng)提到的見(jiàn)解，我倒贊成這里的定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是不能完全限制在工業(yè)里面。比如說(shuō)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廬山的關(guān)系，它的旅游業(yè)也是有機(jī)會(huì)的；由于他的生態(tài)環(huán)境條件極好，對(duì)發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也可能是有機(jī)會(huì)的，當(dāng)然，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)高技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)也有它的吸引力。但也有另一方面的問(wèn)題，就是發(fā)展起來(lái)后，他的人力資源支持是不是能夠滿足，如何吸引高技術(shù)人才來(lái)這里工作等，要深入研討和交流。

3、操作問(wèn)題。共青城是目前我們所了解的與共青團(tuán)有著最特殊、最緊密關(guān)系的而且是唯一以共青團(tuán)命名的重要區(qū)域，毫無(wú)疑問(wèn)和各級(jí)團(tuán)組織有著極其特殊而緊密的關(guān)系，所以我感受今天來(lái)這里既是蘇榮同志提出這個(gè)問(wèn)題，希望我們探索新時(shí)期、新條件下共青團(tuán)組織如何參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，也體現(xiàn)著江西省委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的關(guān)心和支持。我們除了表達(dá)感激之情外，也感謝省委省政府、市委市政府也包括共青城管委會(huì)這么多年來(lái)在這里做出的重要貢獻(xiàn)和努力工作，為共青城的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展局面。與此同時(shí)，我們也要高度重視、積極參與這項(xiàng)工作。團(tuán)中央、團(tuán)省委和九江團(tuán)市委三級(jí)組織都要高度重視、積極參與共青城的建設(shè)工作，我們要盡最大努力，有所作為。我個(gè)人初步考慮，基本贊同王萍同志提出的建議。我想，可以稍微等一下鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的推動(dòng)情況，看看他的組織體制上還有什么新的變化和要求，如果沒(méi)有變化，我們可以考慮和省里的一些部門和九江的一些同志一起聯(lián)合成立一個(gè)協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，而不能代替當(dāng)?shù)卣墓ぷ髀氊?zé)，我們最后再商量它的組成方式。至于這里的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)形式，園區(qū)表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布，具體的推動(dòng)方式，我們應(yīng)該在研究好 4 這些問(wèn)題后有一個(gè)工作機(jī)制來(lái)推動(dòng)它。我也愿意關(guān)注和參與這件事情的推動(dòng)。我對(duì)三級(jí)團(tuán)組織提一個(gè)要求，正像我們團(tuán)十六大提出的要求一樣，一定要把我們的工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。簡(jiǎn)單的搞推介活動(dòng)是沒(méi)意義的，簡(jiǎn)單的造一點(diǎn)人氣是沒(méi)意義的，因?yàn)檫@里的政治意義足夠，關(guān)鍵是從經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律出發(fā)，研究好。我說(shuō)的還不全，到國(guó)家發(fā)改委論證，這幾條是不夠的，能夠把這些問(wèn)題用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法研究好，然后在深入研究的基礎(chǔ)上，我也表態(tài)，共青團(tuán)組織是有一定的號(hào)召力，也是有比較充分的經(jīng)濟(jì)資源，這是沒(méi)問(wèn)題的。我們現(xiàn)在需要做的是，如何通過(guò)科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的作風(fēng)把有效的供給者和有需求的供給者吸引到這里來(lái)，這是我們要做的重要工作。簡(jiǎn)單的開(kāi)一個(gè)不分行業(yè)、不分類別、不分企業(yè)發(fā)展階段的一般意義的交流和推動(dòng)會(huì)不起作用，先確定產(chǎn)業(yè)定位，再找哪些類別的企業(yè)，說(shuō)清楚你到這里來(lái)能得到什么，說(shuō)清楚你到這里來(lái)在市場(chǎng)、物流、要素、生活環(huán)境方面能得到哪些規(guī)模效應(yīng)，我相信一次就能解決問(wèn)題。但如果說(shuō)不清楚這些問(wèn)題，一次會(huì)、多次會(huì)也解決不了。

總之，我們非常感謝省委、省政府對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的關(guān)注和支持，也特別感謝九江市委、市政府和共青開(kāi)發(fā)區(qū)的同志這些年來(lái)為共青城發(fā)展變化作出的巨大貢獻(xiàn)，團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織會(huì)充分考慮省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出的重要意見(jiàn)和剛才九江市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)，高度重視，積極參與，盡最大努力和同志們一起建設(shè)好我們的新共青城。

座談會(huì)結(jié)束時(shí)，陳安眾有一個(gè)簡(jiǎn)短的總結(jié)發(fā)言。他說(shuō)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)批下來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的，但時(shí)間難以判斷，但我們江西的、九江的條件基本上是成熟的。為了不影響我們共青城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，所以我提一個(gè)建議，陸書記能否指定團(tuán)中央、團(tuán)省委的相關(guān)同志，或者政府派專人成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組，人不一定在多，哪怕五人七人，好讓我們九江的共青的各方面進(jìn)行對(duì)接，因?yàn)殛憰泚?lái)到共青，這就是最大的優(yōu)勢(shì)，我相信會(huì)給我們帶來(lái)更多的意想不到的機(jī)遇。

陸昊書記說(shuō)我回去就安排相關(guān)人員，這是一定可以做到的。

第五篇：團(tuán)中央第一書記陸昊在共青調(diào)研時(shí)的講話0704

團(tuán)中央第一書記陸昊在共青調(diào)研時(shí)的講話（根據(jù)錄音整理）

今天，我們團(tuán)中央、辦公廳還有團(tuán)省委的同志一道，在江西省委辦公廳東軍同志的陪同下，懷著特殊的崇敬的心情來(lái)到共青城。這次我們到江西來(lái)是在團(tuán)十六大剛剛閉幕之后，出于黨與團(tuán)的特殊而緊密的關(guān)系，出于江西在我們黨的奮斗歷程中的重要地位，專程來(lái)到江西。一方面是為了進(jìn)一步深刻感受黨的奮斗歷程中留給我們的寶貴精神財(cái)富；另一方面是為了圍繞團(tuán)的十六大確定的工作主題，按照胡錦濤總書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研。昨晚，在與蘇榮同志會(huì)談時(shí)，蘇榮同志向我們介紹了江西全省發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略和最近的一系列舉措，從促進(jìn)江西發(fā)展與支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的重要角度，蘇榮同志希望共青團(tuán)組織能夠關(guān)心、關(guān)注共青城未來(lái)的發(fā)展，也向我們特別地表達(dá)了對(duì)如何貫徹落實(shí)錦濤總書記在1993年擔(dān)任中央政治局常委期間，來(lái)共青城考察時(shí)提出的重要要求。根據(jù)蘇榮同志的重要意見(jiàn)，我們商量了一下，今天專程來(lái)共青，一方面，緬懷我們黨的前任總書記胡耀邦同志、瞻仰耀邦陵墓，另一方面，想進(jìn)一步了解和考察共青城發(fā)展的局面，認(rèn)真思考共青團(tuán)組織如何參與、支持共青城發(fā)展的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，來(lái)到這里，心情還是很不一樣的。剛才陳書記、王市長(zhǎng)在這么繁忙的工作中專程來(lái)這里，陪同我們一起瞻仰耀邦同志的陵墓，我內(nèi)心里充滿了崇敬之情，也很受教育，我由衷地感覺(jué)到黨的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，也是團(tuán)的事業(yè)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的精神，對(duì)團(tuán)的事業(yè)充滿熱愛(ài)的精神，在共青城我也深刻感受到了中國(guó)優(yōu)秀青年人艱苦創(chuàng)業(yè)的重要精神。想起了錦濤總書記6月14日發(fā)表重要講話的時(shí)候，跟我們團(tuán)中央新的領(lǐng)導(dǎo)班子特別強(qiáng)調(diào)了艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，特別強(qiáng)調(diào)了中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論物質(zhì)條件如何增長(zhǎng)，都要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。這些重要的精神，都是我們思考問(wèn)題、做好工作的指導(dǎo)思想。

剛才，曉剛同志向我們?cè)敿?xì)介紹了共青城發(fā)展的情況，王萍同志做了很重要的補(bǔ)充，也提出了非常好的建議，陳書記也講了非常好的意見(jiàn)，我想，你們講的這些重要的意見(jiàn)，對(duì)我們進(jìn)一步思考、推動(dòng)共青團(tuán)組織如何參與共青城未來(lái)的發(fā)展，都有非常重要的意義。她們都講的很深、很專，我們需要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，在工作當(dāng)中來(lái)共同研究。聽(tīng)了剛才的介紹后，我們也為共青城從1955年開(kāi)始，從一片荒山荒地開(kāi)始創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在取得的偉大成就、這么大的變化，感到很受鼓舞，正像大家講到的，這是一個(gè)從艱苦創(chuàng)業(yè)到開(kāi)拓創(chuàng)新、從農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村城鎮(zhèn)到新型城市的歷史性跨越，特別是近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了6倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了2倍，很不容易。我想，取得這樣顯著的成績(jī)，對(duì)我們共青團(tuán)組織的同志是很大的鼓舞，也對(duì)我們耀邦同志是一個(gè)很好的告慰。根據(jù)江西省委蘇榮同志提出的意見(jiàn)，結(jié)合剛才在座的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，我想初步談?wù)勎覍?duì)共青城發(fā)展的一點(diǎn)初淺的、直觀的感受和想法。

一、初步感受

1、共青城的確有著特殊而重要的地位，有著進(jìn)一步發(fā)展的很多很好的重要條件。我感覺(jué)共青經(jīng)過(guò)多年的努力，確實(shí)已經(jīng)有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，我很贊同陳書記和王市長(zhǎng)的判斷，這里確實(shí)存在著鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，這在有中國(guó)特色的社會(huì)主義的格局當(dāng)中是非常值得重視的重要優(yōu)勢(shì)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制格局下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要條件，是值得我們充分思考、努力發(fā)揮好的重要優(yōu)勢(shì)。

2、按照中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，這里確實(shí)有很好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。這樣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)不僅能夠支持高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)很好發(fā)展，也會(huì)為在這里創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展的人提供很好的生態(tài)條件，這是有些地區(qū)不具備的重要優(yōu)勢(shì)。

3、共青城存在很好的區(qū)位特征。離江西兩個(gè)重要的機(jī)場(chǎng)都是40分鐘，離江西兩個(gè)重要的城市有很好的連接關(guān)系，又離我們著名的景區(qū)廬山有著很好的位置關(guān)系，這是我們有些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)不具備的條件。這些重要的區(qū)位特征都很寶貴，需要我們進(jìn)一步的挖掘?？傮w上，我個(gè)人覺(jué)得共青目前主要存在這三個(gè)優(yōu)勢(shì)，我想按照蘇榮同志提出的一些戰(zhàn)略要求，要努力地把這三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要關(guān)注的注意力優(yōu)勢(shì)。大家都知道，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)界基本認(rèn)同，有三種重要形態(tài)，一是人才經(jīng)濟(jì)形態(tài)，二是創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)形態(tài)，三是注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)注意力經(jīng)濟(jì)不是特別認(rèn)同，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多數(shù)實(shí)際工作者和經(jīng)濟(jì)學(xué)界是認(rèn)同注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，我們?nèi)绾伟堰@里比較鮮明的政治優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N注意力經(jīng)濟(jì)形態(tài)和注意力優(yōu)勢(shì)，我想是我們繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的很重要的條件。了解共青的政治優(yōu)勢(shì)是重要的，但僅僅打政治優(yōu)勢(shì)這張牌是不夠的，它對(duì)于支持一個(gè)區(qū)域的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)講是不充分的，比如井岡山、韶山，他們也有政治優(yōu)勢(shì)，但他們未必有共青城同時(shí)具備的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以我想，如何把這里的優(yōu)勢(shì)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)注意力優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引新的生產(chǎn)要素進(jìn)入，形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是一個(gè)非常重要問(wèn)題。

二、我贊同王萍市長(zhǎng)提出的重要意見(jiàn)。

1、定位問(wèn)題：這個(gè)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底在什么方向上下功夫，做規(guī)劃，進(jìn)而做配套的基礎(chǔ)設(shè)施支持和配套的生活環(huán)境的支持，它們應(yīng)有內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此，我們首先要明確到底是什么方向。如果是一般的加工密集型的產(chǎn)業(yè)方向，它所要求的配套條件，水電氣熱條件，對(duì)水的要求，污染環(huán)境的控制，就是一種方向，同時(shí)，對(duì)人居環(huán)境的要求也是一種方向。假如按照蘇榮書記昨天提出的意見(jiàn)，定位是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它又會(huì)是另外一種方向，他所需要的水電氣熱的配套條件，參數(shù)會(huì)有變化、特點(diǎn)會(huì)有變化。如工業(yè)特殊氣體控制要作考慮，生活設(shè)施配套條件同樣也要考慮，如學(xué)校，但最重要的不是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，而是最好的中學(xué)和小學(xué)，最好的醫(yī)院，要保證高新技術(shù)發(fā)展的高端人才，有足夠的生活配套設(shè)施來(lái)支持他在這里安家立業(yè)。假如我們把它確定為文化旅游和教育產(chǎn)業(yè)，對(duì)水電氣熱的要求就弱一些。所以，我們還是應(yīng)該認(rèn)真研究它的定位問(wèn)題。我想，定位問(wèn)題不外乎兩條，一是總體目標(biāo)，二是現(xiàn)在具備的可行性條件。陳書記剛剛講了個(gè)很重要的情況，昨天蘇榮同志給我介紹了，整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加了試驗(yàn)兩個(gè)字，當(dāng)然，最后要經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)。你們的論證會(huì)我了解的信息是在一周內(nèi)召開(kāi)，目前中資公司還沒(méi)有參與審查，前期都是非程序性審查，只有在經(jīng)過(guò)了中資公司的程序性審查后，才能上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。當(dāng)然，我相信江西省委、省政府的推動(dòng)力，但我希望還是待整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展確定一個(gè)定位后，我們?cè)僖运鼮槟繕?biāo)來(lái)確定我們這個(gè)目標(biāo)，無(wú)論是支撐區(qū)，還是配套區(qū)，如何參與整個(gè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。關(guān)于進(jìn)一步研究這個(gè)地區(qū)所具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。我希望團(tuán)省委的同志包括團(tuán)中央的部門能夠在江西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分與九江市和共青開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的同志一起來(lái)認(rèn)真研究這里的條件。我想，有這么幾個(gè)方面條件是值得考慮的：第一，這里在生產(chǎn)要素方面的重要條件。土地、水、勞動(dòng)力狀況、勞動(dòng)力技能水平，包括金融體系、信貸環(huán)境等，都需要認(rèn)真研究，這個(gè)在引項(xiàng)目的時(shí)候條件是不一樣的。第二，這里現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？傮w感覺(jué)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)氛圍還不是優(yōu)勢(shì)。但是，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠，并不意味著區(qū)域沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，擴(kuò)大一下，往周邊看看南昌、九江外圍的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既研究可支持的產(chǎn)業(yè)條件，又研究可能形成支持的配套產(chǎn)業(yè)氛圍，特別是市場(chǎng)條件，我相信共青是有很好的條件。第三，這里可能存在的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。周邊有什么大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈哪一個(gè)環(huán)節(jié)跟這里有比較好的連接關(guān)系。第四，這里的物流問(wèn)題。物流條件在中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個(gè)極其重要的優(yōu)勢(shì)，物流條件、格局應(yīng)表達(dá)得更透徹些，包括九江港口的條件。我想，總體上來(lái)講，是考慮結(jié)合我們周邊整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)。既要考慮共青城的現(xiàn)狀，還要把視野擴(kuò)展到周邊一個(gè)合理的半徑和交通體系之內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)確定。特別是國(guó)家發(fā)改委和省委省政府對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略格局，這里可以形成重要的互動(dòng)和促進(jìn)。

2、機(jī)會(huì)問(wèn)題。把政治優(yōu)勢(shì)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮出來(lái)。我想，當(dāng)前有幾個(gè)很重要的時(shí)機(jī)，要認(rèn)真把握。第一，江西省委、省政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。江西省的發(fā)展處在非常重要的時(shí)期，也是歷史上發(fā)展比較快的時(shí)期；江西又是中部地區(qū)唯一一個(gè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)??；江西全省上下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的一系列重大舉措，都是我們當(dāng)前發(fā)展的非常寶貴條件和機(jī)遇。第二，如果國(guó)家層面對(duì)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，或者作出新的戰(zhàn)略推動(dòng)部署，這對(duì)我們共青城是極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，要及時(shí)抓住。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑越來(lái)越不同，越來(lái)越鮮明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能發(fā)育越來(lái)越深化的背景下，出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，我們應(yīng)該抓住。所謂的東部地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，所謂的類似于生產(chǎn)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)從工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中逐步分離出來(lái)的機(jī)會(huì)，都值得我們高度重視。如果把這三個(gè)機(jī)遇結(jié)合在一起，這里是一個(gè)有機(jī)會(huì)的區(qū)域，對(duì)這三個(gè)機(jī)遇要深入研究，做一些系統(tǒng)性工作。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，出于對(duì)物流體系的考慮，物流成本的考慮，新市場(chǎng)布局的考慮，他有合理的區(qū)域擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移的內(nèi)在要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能把有擴(kuò)張轉(zhuǎn)移企業(yè)的內(nèi)在要求和我們的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)要素、發(fā)展條件結(jié)合好，信息溝通取得一致，自然地按照市場(chǎng)的準(zhǔn)則和市場(chǎng)的規(guī)律引導(dǎo)到這里發(fā)展。如果把這幾個(gè)機(jī)遇綜合起來(lái)，結(jié)合書記、市長(zhǎng)提到的見(jiàn)解，我倒贊成這里的定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是不能完全限制在工業(yè)里面。比如說(shuō)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廬山的關(guān)系，它的旅游業(yè)也是有機(jī)會(huì)的；由于他的生態(tài)環(huán)境條件極好，對(duì)發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也可能是有機(jī)會(huì)的，當(dāng)然，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)高技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)也有它的吸引力。但也有另一方面的問(wèn)題，就是發(fā)展起來(lái)后，他的人力資源支持是不是能夠滿足，如何吸引高技術(shù)人才來(lái)這里工作等，要深入研討和交流。

3、操作問(wèn)題。共青城是目前我們所了解的與共青團(tuán)有著最特殊、最緊密關(guān)系的而且是唯一以共青團(tuán)命名的重要區(qū)域，毫無(wú)疑問(wèn)和各級(jí)團(tuán)組織有著極其特殊而緊密的關(guān)系，所以我感受今天來(lái)這里既是蘇榮同志提出這個(gè)問(wèn)題，希望我們探索新時(shí)期、新條件下共青團(tuán)組織如何參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，也體現(xiàn)著江西省委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的關(guān)心和支持。我們除了表達(dá)感激之情外，也感謝省委省政府、市委市政府也包括共青城管委會(huì)這么多年來(lái)在這里做出的重要貢獻(xiàn)和努力工作，為共青城的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展局面。與此同時(shí)，我們也要高度重視、積極參與這項(xiàng)工作。團(tuán)中央、團(tuán)省委和九江團(tuán)市委三級(jí)組織都要高度重視、積極參與共青城的建設(shè)工作，我們要盡最大努力，有所作為。我個(gè)人初步考慮，基本贊同王萍同志提出的建議。我想，可以稍微等一下鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的推動(dòng)情況，看看他的組織體制上還有什么新的變化和要求，如果沒(méi)有變化，我們可以考慮和省里的一些部門和九江的一些同志一起聯(lián)合成立一個(gè)協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)，而不能代替當(dāng)?shù)卣墓ぷ髀氊?zé)，我們最后再商量它的組成方式。至于這里的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)形式，園區(qū)表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布，具體的推動(dòng)方式，我們應(yīng)該在研究好這些問(wèn)題后有一個(gè)工作機(jī)制來(lái)推動(dòng)它。我也愿意關(guān)注和參與這件事情的推動(dòng)。我對(duì)三級(jí)團(tuán)組織提一個(gè)要求，正像我們團(tuán)十六大提出的要求一樣，一定要把我們的工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。簡(jiǎn)單的搞推介活動(dòng)是沒(méi)意義的，簡(jiǎn)單的造一點(diǎn)人氣是沒(méi)意義的，因?yàn)檫@里的政治意義足夠，關(guān)鍵是從經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律出發(fā)，研究好。我說(shuō)的還不全，到國(guó)家發(fā)改委論證，這幾條是不夠的，能夠把這些問(wèn)題用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法研究好，然后在深入研究的基礎(chǔ)上，我也表態(tài)，共青團(tuán)組織是有一定的號(hào)召力，也是有比較充分的經(jīng)濟(jì)資源，這是沒(méi)問(wèn)題的。我們現(xiàn)在需要做的是，如何通過(guò)科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的作風(fēng)把有效的供給者和有需求的供給者吸引到這里來(lái)，這是我們要做的重要工作。簡(jiǎn)單的開(kāi)一個(gè)不分行業(yè)、不分類別、不分企業(yè)發(fā)展階段的一般意義的交流和推動(dòng)會(huì)不起作用，先確定產(chǎn)業(yè)定位，再找哪些類別的企業(yè)，說(shuō)清楚你到這里來(lái)能得到什么，說(shuō)清楚你到這里來(lái)在市場(chǎng)、物流、要素、生活環(huán)境方面能得到哪些規(guī)模效應(yīng)，我相信一次就能解決問(wèn)題。但如果說(shuō)不清楚這些問(wèn)題，一次會(huì)、多次會(huì)也解決不了。

總之，我們非常感謝省委、省政府對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的關(guān)注和支持，也特別感謝九江市委、市政府和共青開(kāi)發(fā)區(qū)的同志這些年來(lái)為共青城發(fā)展變化作出的巨大貢獻(xiàn)，團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織會(huì)充分考慮省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出的重要意見(jiàn)和剛才九江市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)，高度重視，積極參與，盡最大努力和同志們一起建設(shè)好我們的新共青城。

座談會(huì)結(jié)束時(shí)，陳安眾有一個(gè)簡(jiǎn)短的總結(jié)發(fā)言。他說(shuō)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)批下來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的，但時(shí)間難以判斷，但我們江西的、九江的條件基本上是成熟的。為了不影響我們共青城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，所以我提一個(gè)建議，陸書記能否指定團(tuán)中央、團(tuán)省委的相關(guān)同志，或者政府派專人成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組，人不一定在多，哪怕五人七人，好讓我們九江的共青的各方面進(jìn)行對(duì)接，因?yàn)殛憰泚?lái)到共青，這就是最大的優(yōu)勢(shì)，我相信會(huì)給我們帶來(lái)更多的意想不到的機(jī)遇。

陸昊書記說(shuō)我回去就安排相關(guān)人員，這是一定可以做到的。