第一篇：公務(wù)員考試申論C類經(jīng)典備考

給人改變未來的力量

社會保障基金是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實施社會保障制度而建立起來、?？顚Ｓ玫馁Y金。包含了基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、社會救濟基金等具體基金?？梢?，這一基金是全社會的救命錢、養(yǎng)老錢，但是長期以來，群眾對這一重要的基金卻知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金額達上百億，才引起了社會對社保基金的廣泛關(guān)注：原來社?；鹂傤~如此巨大，這些錢到底能不能管理好?

那么，社?；鹂傤~到底有多少，真的多嗎?

籌措足夠的基金是進行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部發(fā)布了“2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”。公報顯示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存28269億元，去年，全國五項社會保險基金收入合計35253億元，比上年增長4514億元?；鹬С龊嫌?7916億元，比上年增長4585億元，增長率為19.7%。這些數(shù)字看似龐大，但正如溫家寶同志所說：“一個再大的數(shù)字除以十三億就會變得很小?！疤貏e是我國正快速的進入老齡化社會，隨之而來的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險支出將與日俱增，我國基金總額雖然增速很快，但是遠遠不能跟上社會保障支出的增長速度。

這些錢到底管理的好不好?

除了籌措資金，社保基金的管理還有其他重要方面，比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發(fā)以來，我國高度重視社?；鸬陌踩ぷ?，建立了較為完備的管理體制和投資約束機制，可以有效地避免再次出現(xiàn)社保蛀蟲。但是，在管理中存在的問題我們也不能忽視，有關(guān)專家經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社?；鸬墓芾憩F(xiàn)如今存在以下兩個重要問題：一是缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，在實際執(zhí)行過程中，各部門制定的政策規(guī)定在很大程度上就帶有明顯的部門主義色彩，而且相關(guān)協(xié)調(diào)性也不夠，這在很大程度上影響了對社?；鸸芾砗捅O(jiān)督的效果;二是監(jiān)督力度明顯不足，公眾監(jiān)督的渠道不通暢。另外，我國的社會保障基金的信息披露機制尚未健全，也使得社會監(jiān)督受到制約。

綜上，雖然我國的社會保險基金在資金籌措、管理監(jiān)督方面成績顯著，但是依然存在諸多問題，不能為構(gòu)建完善的社會保障體系提供強有力的支撐。因而，做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面，我們要充分發(fā)揮社會的協(xié)同作用，以多種渠道籌措資金。在基金管理方面，應(yīng)完善相應(yīng)法律規(guī)范，明確各機關(guān)部門的權(quán)責，更好的做好內(nèi)部管理。在監(jiān)督方面，應(yīng)完善基金的信息披露機制，拓寬監(jiān)督渠道，讓群眾放心交錢，安心生活。

社會保險基金是為全社會的保險錢，能否籌措到位，管理到位對于構(gòu)建完善的社會保障體系具有重要意義。因此，只要清醒的認識現(xiàn)在的問題，切實的做好管理工作，才能完成這項雖然艱巨但是關(guān)榮的任務(wù)，為全社會“兜好底“。

第二篇：公務(wù)員考試 如何備考申論

近年來，國家公務(wù)員考試筆試最低合格分數(shù)線總分一直較低（四檔最低合格分數(shù)線中總分最高的只有105分）。公務(wù)員錄用考試筆試一般為行政職業(yè)能力測驗和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務(wù)員考試入圍面試情況來看，申論科目達到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認為，一方面是近年來的申論難度進一步加大。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字數(shù)達到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態(tài)”，資料直接取材于網(wǎng)絡(luò)、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統(tǒng)的概括主要問題、提出對策建議、進行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現(xiàn)了概括主要內(nèi)容、概括目的和意義、概括爭議焦點及理由等10多種形式，應(yīng)試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實際，而很多應(yīng)試者無相應(yīng)工作經(jīng)歷，不能準確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應(yīng)試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區(qū)別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區(qū)別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應(yīng)試者不了解申論題型設(shè)計特點，答題時角色定位出現(xiàn)偏差；不熟悉申論“能力”測試特點，將申論當做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應(yīng)對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現(xiàn)象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環(huán)節(jié)進行備考

申論這類試題是模擬公務(wù)員日常管理工作設(shè)計出來。一名優(yōu)秀的公務(wù)員，除了做好事務(wù)性工作外，還應(yīng)當能通過調(diào)查、調(diào)研、統(tǒng)計資料等方式及時發(fā)現(xiàn)工作領(lǐng)域存在的問題，并能提出相應(yīng)的對策，最終解決好面臨的實際問題。因此，申論答題時，就是一名公務(wù)員在履行“公務(wù)”，在解決給定資料中出現(xiàn)的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執(zhí)行能力兩個方面有所側(cè)重，但最核心的仍是測試應(yīng)試者解決實際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應(yīng)當根據(jù)“能力”測試的要求進行備考。

針對“能力”測試的特點，應(yīng)試者備考時應(yīng)當分兩個階段來進行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應(yīng)試者兩個角度來進行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設(shè)計這種題型的；另一方面，從應(yīng)試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強化訓練。利用歷年試題進行分類強化訓練，內(nèi)化實戰(zhàn)技巧，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點抓好四個環(huán)節(jié)來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進行歸納概括”、“如何進行對策建議”、“如何進行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環(huán)節(jié)。搞好四個環(huán)節(jié)的復習備考，才能以不變應(yīng)萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結(jié)合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關(guān)鍵信息或關(guān)鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據(jù)給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進行閱讀。最后，進行查找式閱讀，在分類閱讀基礎(chǔ)上，查找相關(guān)內(nèi)容，合并同類項，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數(shù)字、觀點等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環(huán)節(jié)的復習，要關(guān)注細節(jié)。掌握這三個環(huán)節(jié)的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標題，如何寫開頭，如何行文，如何結(jié)尾等。

關(guān)注思考社會熱點問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性等特點。熱門性是指主題多為近年來的熱點話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體；非專業(yè)性是指盡可能體現(xiàn)專業(yè)公平，反對專業(yè)歧視；公共性是指從政府自身工作出發(fā)，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應(yīng)試者解決實際問題的能力。因此，命題熱點應(yīng)當是政府當前面對的，社會公眾廣泛關(guān)注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應(yīng)試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關(guān)注思考社會熱點問題。必須強調(diào)的是，通過對熱點的關(guān)注，應(yīng)試者需要訓練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學 王甫銀

第三篇：2014山東公務(wù)員考試申論C類沖刺指南

2014山東公務(wù)員考試申論

C類沖刺指南

2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。2014年山東省公務(wù)員考試已經(jīng)進入緊張的沖刺階段，正在此路上漫漫求索的各位考生準備好了嗎?我們需要的不僅僅是氣吞山河的勇氣和決心，更重要的是科學合理、有效有質(zhì)的沖刺策略。

策略一：認清申論命題趨勢，輕松上陣

所謂“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，2014年山東省公務(wù)員考試的申論部分大家需要認清兩個方面：

一是形式方面。2014年山東省考仍然采用分崗分類的形式進行考察，不過根據(jù)2013年山東公務(wù)員考試申論的情況看，試卷分類并未影響到考生答題，太多專業(yè)性信息不會出現(xiàn)，所以各位考生勿要焦慮。

二是內(nèi)容方面。AB兩類試卷主題都會有各自的崗位傾向性，而C類則少了這些崗位色彩，以反映社會重大而普遍的社會問題為主，所涉及的主題方向比較多，所以中公教育對近年山東省公務(wù)員考試歷年真題及近期各類申論考試主題做了梳理，以便考生把握今年新趨勢：

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縱觀近年各類申論主題，C類申論試卷對社會、文化領(lǐng)域考察的比較多，所以考生應(yīng)多關(guān)注這方面的熱點內(nèi)容：

文化領(lǐng)域：傳統(tǒng)文化傳承(家風與國風)、中西方文化交流、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

社會領(lǐng)域：社會治理、城市交通建設(shè)、教育公平、促進就業(yè)、社會信用體系建設(shè)

策略二：增加自身應(yīng)考能力，充實裝備

好基礎(chǔ)才有高分數(shù)。申論考試拼的不是力氣，不是運氣，而是能力?，F(xiàn)階段各位考生要著重提升閱讀和寫作能力。

1、閱讀理解能力

山東公務(wù)員考試往往會根據(jù)中央或地方政府的政策方向設(shè)定主題、命制材料，比如2011年考到“人口普查”;2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考到“中央一號文件”;2012年省直考到“陜南移民搬遷安置規(guī)劃”，所以各位考生需要多看當前的理論政策，十八大報告、十八屆三中全會報告、政府工作報告、中央經(jīng)濟工作會議等，同時要多看理論政策的相關(guān)解讀。

2、綜合寫作能力

很多考生都會犯眼高手低的毛病，關(guān)鍵是沒有做到腳踏實地，因此，考生要能夠沉得下身，寫得下去。提升寫作水平，一靠多練，要認真研究2010年至2013年的山東公務(wù)員考試申論真題，通過做真題不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在做完真題后，考生可以選擇幾套模擬題進一步鞏固;二靠多寫，客觀題要寫出感覺，比如歸納概括題要求語言凝練，考生們要在組織語言方面多加練習，逐步獲得提升。

策略三：掌握科學作答方法，精準射擊

好方法才有高效率。縱觀歷年山東公務(wù)員考試申論真題，每年都會在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有新變化，2014年山東公務(wù)員考試申論試卷在題型上有哪些發(fā)展趨勢呢?

1、貫徹執(zhí)行靈活化

歷年來山東公務(wù)員考試申論以考察政務(wù)性公文為主：2009年環(huán)保目標責任書;2010年回應(yīng)稿件;2011年指導意見;2013年工作情況匯報。2014年山東公務(wù)員考試申論貫徹執(zhí)行題將逐漸趨于靈活化，可能會出現(xiàn)寫作方式更靈活的應(yīng)用文，比如演講稿、宣傳稿、發(fā)言稿、網(wǎng)站短文等。

做好貫徹執(zhí)行題最核心的是確定行文邏輯結(jié)構(gòu)，然而隨著靈活化的發(fā)展趨勢，考生要通過題干要求和材料內(nèi)容，領(lǐng)會目標意圖，確定行文結(jié)構(gòu)。

2、文章寫作深度化

2014年山東公務(wù)員考試緊隨國考步伐，將申論的時間長度延長為3小時，這也透漏出一個信號：考官需要高效、高質(zhì)的答卷。如何寫出高效、高質(zhì)的答卷呢?第一要寫得準，即要精準地把北京人事考試信息網(wǎng)http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

握文章的中心論點，既要符合題目要求，又不能夠脫離材料;第二要寫得美，即要通過遣詞造句更好地表達自己的思想?？梢試L試多用些短句，以并列形式加以組合使得文章有節(jié)奏感，例如：剎住浪費之風就要依靠群眾，完善制度，以更有力的舉措、更嚴格的監(jiān)督剎住浪費歪風，營造清正黨風、帶動清簡正風、培育清新民風。

沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，中公教育預祝各位考生旗開得勝，一舉成公!

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文章來源：教育北京分校西客站學習中心

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第四篇：公務(wù)員考試申論備考：如何學習申論

給人改變未來的力量

2014年黑龍江省公務(wù)員考試報名已經(jīng)結(jié)束了，大家也開始投入到緊張的省考備考階段，很多考生對于申論的復習還是有很大的抵觸心理，雖然可能早早的就開始著手省考的學習，但是多數(shù)都選擇從行測著手，而暫時擱淺申論。原因在于，申論的材料字數(shù)較多，閱讀起來工作量很大。再者，題目雖然少，但是答題的字數(shù)較多，寫起來比較費時間，或是根本寫不到字數(shù)要求，沒有那么多要說的，而且考生往往寫完之后，對照參考答案，發(fā)現(xiàn)要點踩上的很少，幾套卷子下來之后，都如此的話，就會打擊考生復習的積極性。

所以，綜合上述情況，考生往往不會優(yōu)先選擇申論的復習，然后，在后期就會慢慢發(fā)現(xiàn)申論提分并不是一項一蹴而就的工程，她需要在做題之中慢慢地積累，而此時離考試也已經(jīng)不遠了，這也是現(xiàn)在申論面臨的尷尬境地。

如何正確面對申論的復習?黑龍江中公教育認為認為分為三個階段。

要想學好申論，必須要認識它，了解它，掌握它，并熱愛它。愛看

材料，喜歡寫字，客服自身的為難情緒，不要講它看成是考試，為了應(yīng)付考試而學習，要抱著充實自己，提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中。第一個階段是端正心態(tài)。

無論再好的心態(tài)，也需要積極投入到學習之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奮努力，認真好學才能真正取得復習的效果，不斷地做真題及模擬試題，找出適合自身的學習方法。第二個階段是埋頭苦學。

經(jīng)過大量的習題之后，就是查缺補漏環(huán)節(jié)了，學習的時候一定要空

杯心態(tài)，避免驕傲自滿，將自己不擅長得題型進行專項訓練，直至可以在答題的過程中柔韌有余，很好地摸清答題思路，進行作答。第三階段是拔高訓練。

第五篇：公務(wù)員考試申論備考三階段

給人改變未來的力量

很多考生對申論復習有抵觸心理，雖然早早就著手公務(wù)員考試復習，但是多數(shù)都會選擇從行測入手，而暫時擱置申論。原因如下：申論材料的字數(shù)較多，閱讀的工作量很大;申論題目雖少，但答題的字數(shù)較多，寫完需要大量時間或是根本達不到字數(shù)要求;考生在答完題目后對照參考答案，往往發(fā)現(xiàn)回答上的要點很少。幾套卷子做下來，情況都如此的話，考生復習的積極性就會大大降低。綜合上述情況，考生往往不會優(yōu)先選擇復習申論。

然而在備考后期，考生就會慢慢發(fā)現(xiàn)，申論提分不是一項一蹴而就的工程，是需要在做題之中慢慢積累的。那么如何正確地復習申論呢?中公教育專家建議考生分成三個階段。

第一階段是端正心態(tài)，提高認識。要想學好申論，必須先認識它，了解它，并熱愛它?？忌囵B(yǎng)愛看材料的習慣，學會用文字表達觀點。同時克服自身的畏難情緒，不要將申論看成考試，不要為了應(yīng)付考試而學習，要抱著充實自己、提升自己的態(tài)度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中中公教育版權(quán)。

第二階段是“埋頭苦讀”。一份耕耘一份收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創(chuàng)造出來。所以只有勤奮努力，做到“埋頭苦讀”，才能真正地做好申論復習。歷年真題是各位考生熟悉申論的最佳載體，各位考生要做到熟練掌握并能分析其中的邏輯。同時關(guān)注社會熱點，做好理論政策學習。

第三階段是拔高訓練。大量的習題練習之后，就是查漏補缺環(huán)節(jié)了?？忌趶土晻r一定要有空杯心態(tài)，避免驕傲自滿，要善于總結(jié)自己不擅長的題型并進行專項訓練，直至可以在答題的過程中游刃有余，熟練摸清答題思路。

申論的復習是一項長期積累的過程，中公教育專家建議各位考生不要畏懼，要敢于正視困難，踏踏實實做好每一階段的申論復習!