第一篇：水電站大壩安全管理暫行辦法
《水電站大壩安全管理暫行辦法》
為切實加強水電站大壩安全管理，現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》，先在部屬水電站實行，積累經驗后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按（86）水電勞字第69號文《關于要求各網局、省局對水電建設加強領導和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外，并應按本
辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機構行使大壩安全監(jiān)察職能，并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機構名稱，適當增配專業(yè)人員，在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導下，負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
部責成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實施。
第一章 總 則
第一條 為了加強水電站大壩安全管理，保障上下游人民生命財產和國民經濟建設的安全，特制定本辦法。
第二條 大壩安全應貫徹預防為主、安全第一的方針。
大壩的安全應從設計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證，并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系，遵守有關技術規(guī)程和規(guī)范，采用先進而成熟的技術，提高科學管理水平，建立合理的檢查制度。
第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。
第五條 水電站的水庫調度，應以大壩建筑物安全為前提，充分發(fā)揮水庫（包括水庫群和梯級水庫）的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。
第六條 水利電力部各有關部門對大壩安全負有各自的責任。
勘測、規(guī)劃設計等前期工作中的大壩安全，由設計院負責，并由水利水電規(guī)劃設計院負審查責任。
施工中的大壩安全和工程質量由有關施工單位按工程招標合同的要求，各負其責，業(yè)主單位和水利水電建設局負有監(jiān)督責任。
竣工驗收后，運行中的大壩安全管理由水電廠負責，主管電管局、電力局、開發(fā)公司負有確保大壩完好、安全運用的責任。
水電站大壩安全監(jiān)察中心對運行中的大壩負有安全監(jiān)察的責任。
電力生產司負責水電站大壩安全管理工作。
上述各有關部門對大壩安全的責任首先由各部門的正職領導承擔，各部門的正職領導應在規(guī)定的管轄權限內指定或設立相應的機構來負責實施本辦法中對大壩安全所規(guī)定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術活動計劃并督促檢查；負責配備具有熟練專
業(yè)知識和實際工作能力的工程師擔任與大壩安全有關的技術領導和處理大壩安全工作。
第二章 大壩安全管理職責
第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機構。對水利電力部負責，并報告工作，其主要職責是：
（一）擬定有關水電站大壩安全管理的規(guī)章，經批準后監(jiān)督其實施。
（二）負責編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠景規(guī)劃。
（三）對水電站大壩安全實行監(jiān)察，進行大壩安全巡查；參加主管局組織的重要大壩安全檢查；對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價；確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度，經主管部門審批后，監(jiān)督主管局除險加固。
（四）受部委托主持重要水電站大壩的加固設計審查。
（五）負責組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、程序庫和檔案庫。
（六）負責組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃，并配合主管機構實施。
（七）負責大壩安全管理技術的交流，新技術的推廣應用。
（八）提出水電站大壩安全管理人員的培訓計劃并組織實施。
（九）指導各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察（測）機構的工作。
第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責
（一）為加強對大壩安全監(jiān)察工作，電業(yè)管理局應設置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機構，適當配備專職的大壩安全監(jiān)察人員，在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導下，負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
（二）主管單位（指直接負責水電站管理局的網局，或省局，或水電開發(fā)公司，下同）組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定，提出大壩安全檢查報告和鑒定報告，采取措施，處理缺陷，確保大壩安全運用。
（三）主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目，及時組織搶險加固。
（四）主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情，應立即組織分析，采取應急處理措施。
（五）主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測設施，負責大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
（六）主管單位審查水電站的年度水庫洪水調度方案，按有關規(guī)定審批或報請有關部門審批。
（七）主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計劃。
（八）主管單位負責對水電站大壩安全管理人員進行培訓和業(yè)績考核。
（九）擔任工程建設業(yè)主時，應負責監(jiān)督檢查工程質量，協(xié)調設計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合。
第九條 設計單位主要職責
（一）設計單位對大壩安全負有設計責任，設計職能應延續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的意見要求。
（二）大壩施工前，應向施工單位解釋設計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔工程施工質量監(jiān)督和管理工作。
（三）根據(jù)《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權和義務，參加大壩竣工驗收工作。
（四）在工程竣工驗收移交后，應定期回訪，了解大壩運行狀態(tài)，檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議，送水電廠及主管單位，抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心，大壩在運行中出現(xiàn)異常情況時，應積極主動提供資料、參加研究。
（五）根據(jù)運行單位的委托或聘任，參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。
（六）妥善保存大壩設計的完整檔案，以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。
第十條 施工單位主要職責
施工單位對大壩安全負有施工責任，其主要職責是：
（一）必須按照設計圖紙和招標文件的要求，及有關施工、驗收的規(guī)程規(guī)范，進行施工和檢查驗收，確保大壩施工質量，不留隱患。
（二）必須設置專職的施工質量檢查機構負責大壩的質量檢查和記錄。
（三）應對大壩建筑材料進行嚴格的質量檢查和控制，必須設立試驗機構，確保建筑材料符合設計要求。
（四）根據(jù)設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查，并將觀測檢查成果及時通知設計單位和水電廠，在竣工驗收時，將資料移交水電廠。
（五）竣工驗收時，應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》要求，提出工程總結報告，工程竣工圖及竣工工程清單，有關工程質量與設備質量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件，各階段驗收資料，水庫蓄水動用總結等，完整地移交水電廠，同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水
電站大壩安全監(jiān)察中心。
第十一條 水電廠主要職責
（一）嚴格按大壩現(xiàn)場檢查維護規(guī)程的規(guī)定，進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內詳查，確保大壩經常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。
（二）編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預算，報主管單位批準后實施。
（三）按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制年度水庫調洪方案，上報審批。有防洪庫容的水電站，其洪水高度由地方防汛指揮機構統(tǒng)一指揮。
（四）在觀測檢查中，對發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險情，應及時處理并報告主管單位，努力恢復大壩正常工作狀態(tài)。
（五）負責大壩加固工程設計委托（或招標）和施工招標管理。
（六）建立健全大壩安全管理的技術檔案和規(guī)章制度。
第三章 大壩的安全管理
第十二條 在各設計階段，審批單位應對下列各項涉及大壩安全的設計項目嚴格審查。
（一）洪水推算和設計洪水的確定；
（二）壩址區(qū)工程地質條件及基礎處理設計；
（三）地震烈度的確定和建筑物設防要求，抗震設計及抗震措施；
（四）庫區(qū)（特別是近壩庫岸）的塌方或滑坡的預測和監(jiān)視措施；
（五）壩址、壩型的選擇；
（六）大壩的設計參數(shù)、各種荷載、設計方法和結構型式的合理選擇，以及泄水建筑物和附屬設施的設計；
（七）大壩和地基監(jiān)測設計；
（八）水庫調度運用規(guī)劃和調洪方案。
第十三條 為了保證大壩安全，大壩設計中應有切實有效的安全監(jiān)測手段，同時還應提出大壩首次蓄水專門計劃和監(jiān)控要求。
第十四條 各種觀測設施，施工單位應按設計和規(guī)程、規(guī)范精心施工，保證質量。并應采取必要的保護措施，指定專人進行經常的維護工作，按設計要求在施工期進行觀測，做好記錄，逐月送達設計部門。
第十五條 水庫第一次蓄水應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定，經驗收委員會鑒定并報原設計審批機關批準后方可蓄水。大壩完建應按驗收規(guī)程規(guī)定，經驗收合格后方可交付運行單位使用?？⒐を炇諘r，驗收委員會應提出大壩安全的第一次鑒定報告，對大壩現(xiàn)狀和工作條件是
否符合長期運行要求作出鑒定評價，并收入驗收文件。
第十六條 為了確保大壩和水庫的安全運行，各主管單位和水電廠應負責所管大壩的運行和維修任務；編制水工建筑物運行維護規(guī)程；編制大壩及其附屬建筑物與設備的操作規(guī)程；按照防洪調度原則和設計規(guī)定的閘門開啟程序，提出汛期發(fā)生洪水情況時，為確保大壩安全應
遵循的運行
方法。
第十七條 運行單位每年汛前、汛后，都要對水庫上、下游進行巡視與現(xiàn)場檢查，對影響大壩安全的事件應及時進行處理。
第十八條 水電廠在每年汛前，應對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設備等進行全面詳細的檢查，必須設置備用電源，并進行閘門啟閉試驗，還應做好通訊聯(lián)絡、照明設施、防洪器材以及交通運輸設施的準備。
第十九條 運行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設施（如泄洪閘門等）所造成的破壞。
第二十條 水電站大壩運行后，必須建立安全檢查制度。以保證大壩結構和運行的安全可靠性；及時發(fā)現(xiàn)大壩的異常現(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改善意見。第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。
（一）日常巡查
由水電廠負責。指定有經驗的大壩運行維護專業(yè)人員在現(xiàn)場對大壩建筑物、閘門、啟閉機及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行巡視、檢查，檢查頻次為經常性。檢查結果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應詳細記錄及時報告處理。
（二）年度詳查
由水電廠負責。在每年汛前、汛后或枯水期（冰凍較嚴重地區(qū)可為冰凍期）對大壩進行詳細檢查，分析觀測資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運行、維護記錄等，對大壩各種設施進行全面或專項檢查，提出大壩安全年度詳查報告。
（三）定期檢查
由主管單位組織運行、設計、施工、科研等有關單位參加，按照現(xiàn)行規(guī)范復查原設計數(shù)據(jù)、方法及安全度；審議施工方法、質量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況，所帶來的影響；對觀測資料的分析成果進行全面了解和審查，評定大壩的結構性狀和安全狀況，提出大壩安全鑒定報告和改進
建議。檢查頻次每五年一次，對潛在危險不大，結構完整性有保障的某些工程，經主管單位同意，可以減少檢查頻次，但間隔時間不得超過十年。
（四）特種檢查
由主管單位負責的一種特殊情況檢查，當發(fā)生特大洪水或暴風雨、強烈地震、或重大事故，工程非常運用，以及遇有緊急情況而迅速降低水位時，有異常跡象對大壩安全有懷疑時，應安排特種檢查，檢查范圍取決于自然事件的嚴重程度和所擔憂的事故后果。檢查后，應立即提出大壩安
全特種檢查報告。
第二十二條 對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運行后應進行檢查鑒定，運行期達四十至五十年的老壩，應由主管單位組織進行全面復核，提出大壩安全鑒定報告；有潛在危險的重要大壩，主管單位應及時地根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范，組織進行安全評價。
第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報告，由主管局報水利電力部的同時抄報水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設計單位，原設計單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對重要水電站大壩安全報告，應及時作出評價，上報水利電力部。
第二十四條 大壩觀測資料的整理分析，由主管單位和水電廠負責，原設計單位配合。水電廠對觀測資料應進行經常性分析。并結合定期鑒定檢查。每隔五年進行一次長期觀測資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常，應會同原設計單位進行分析，分析結果應及時上報主管單位，并抄報水電站大
壩安全監(jiān)察中心和原設計單位。
第二十五條 長期的觀測資料分析，水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進行。也可委托給設計、科研或高等院校進行，接受委托機構使用的分析方法和計算程序，由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關單位進行審查。
第二十六條 水電廠應保存大壩的設計、施工和運行文件，包括監(jiān)測儀器埋設記錄，運行、維護和歷次檢查記錄、鑒定報告、加固設計和施工文件，險情處理記錄等。
各主管單位應將大壩的主要設計、施工文件，歷次檢查和鑒定報告、安全評價報告等有關大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫，供全面分析評價安全時使用。
第二十七條 為了加強大壩安全監(jiān)察工作，有關單位可視需要聘任高級技術咨詢人員。聘任單位應將受聘人員名單報水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術上向聘任單位負責。由聘任單位支付咨詢費用。
第二十八條 為了使各級大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務，具備發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力，并得到知識上的更新的提高，各級機構應有計劃地進行培訓，一般每隔五年輪訓一次。第二十九條 為確保大壩安全，大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設備更新、大壩維護、修復、加固費用及科研和其他技術活動費等，應作為大修和更新項目列入計劃，?？顚Ｓ?。
第四章 大壩的維護、修復、加固和改善
第三十條 水電站大壩，經分析檢查、鑒定，確認為有必要進行修復、加固和改善時，主管單位應列入更新改造計劃，所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對已確認的險壩項目，要積極籌集資金和材料，確保大壩搶險加固工程的實施。
第三十一條 對于可能在短期內發(fā)生垮壩或迅速泄出庫水的破壞性事故，水電廠在立即上報主管部門的同時有權采取應急措施。
第三十二條 大壩在設計運用條件下的維修，包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理，或者對結構損壞處，恢復到原有條件的修復，由水電廠提出措施，經主管部門審批后，組織施工。
第三十三條 為確保大壩的安全，對包括補強加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴大水庫庫容、提高泄洪能力等，原則上由水電廠或主管部門，委托原設計單位提出設計，亦可采用公開招標或委托持有執(zhí)照的設計單位設計。
第三十四條 重大的加固和更新改造工程，應先行提出可行性論證，并按初步設計和施工圖兩階段設計，一般的加固和更新改造工程設計，可采用一階段設計。
第三十五條 加固或更新改造工程的施工，可用公開招標方式，由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊伍承包。
涉及大壩地基的施工應十分慎重，并應按隱蔽工程要求，專門驗收。加固或更新改造工程應嚴格控制工程質量，竣工后，由主管單位按設計與合同要求組織驗收。
第三十六條 多年運行的老壩，如缺少必要的安全監(jiān)測設施，或觀測設備失效需要更新時，應由水電廠提出，經主管部門審核，予以改善。
第五章 險情預計及處理
第三十七條 對于已建的有嚴重缺陷的大壩，應由水電廠會同原設計單位編出“險情預計及處理計劃”報主管單位審批，并抄送水電站大壩安全監(jiān)測中心。新建在建大型工程的“險情預計及處理計劃”，由設計單位負責編制。
第三十八條 大壩出現(xiàn)險情征兆時，水電廠應立即報告地方政府和上級主管部門，并按“險情預計及處理計劃”中規(guī)定的程序采取搶險措施。
第三十九條 搶險工作告一段落后，水電廠和主管單位應盡快組織有關單位進行修復，恢復生產。
第六章 獎勵與懲罰
第四十條 對大壩安全作出貢獻，成績顯著的單位和個人應給予表彰。
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定，影響大壩安全。但尚未造成嚴重經濟損失的，按有關規(guī)定追究單位主管領導和直接工作人員的行政責任和經濟責任。
對違反本辦法規(guī)定，引起大壩發(fā)生事故或失事，給國家造成嚴重損失的國家工作人員，按照中華人民共和國刑法有關條款的規(guī)定，追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 各級大壩安全監(jiān)管部門，可根據(jù)本辦法制定實施細則，報主管單位批準后執(zhí)行。第四十三條 大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。
第四十四條 現(xiàn)行有關大壩安全規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準。
第四十五條 本辦法的解釋權屬于水利電力部。
第四十六條 本辦法自批準之日起施行。
第二篇：水電站大壩運行安全管理規(guī)定
水電站大壩運行安全管理規(guī)定
水電站大壩運行安全管理一直是我國電力安全生產管理的重要組成部分。為了進一步加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理工作，根據(jù)國務院1991年3月22日發(fā)布的《水庫大壩安全管理條例》，電監(jiān)會在原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全管理辦法》的基礎上，制定并頒布了《水電站大壩安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會令3號令），于2005年1月1日起施行。
1.大壩安全管理責任
（一）大壩建設中的責任
水電站大壩在建設過程中的安全管理，由項目法人負責。
對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩，項目法人應當按照國家有關規(guī)定，組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時，進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。
水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析，在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告，報送大壩中心備案。
（二）大壩運行中的責任
水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。
水電站運行單位應當履行下列職責：
1、遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范；
2、編制水電站大壩安全管理計劃和長遠規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行；
3、負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；
4、負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術檔案以及相應數(shù)據(jù)庫；
5、按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作；
6、定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況；
7、組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；
8、負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；
9、負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。
2.大壩安全監(jiān)督管理責任
（一）電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產的監(jiān)督管理，主要職責是：
1、監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況；
2、監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除；
3、參加水電站建設工程竣工驗收；
4、督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
（二）大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作，主要職責是：
1、辦理水電站大壩安全注冊；
2、指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查；
3、指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固，及時消除水電站大壩事故隱患；
4、組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見和特種檢查報告，報電監(jiān)會備案；
5、負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓；
6、建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫；
7、參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
3.大壩安全檢查和評級
水電站大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。
（一）日常巡查
日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查，對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。
（二）詳查
詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全詳查報告，報大壩中心備案。詳查應當包括下列內容：
1、對監(jiān)測資料進行整編分析；
2、對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；
3、對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。
（三）定期檢查
定期檢查由大壩中心負責。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應當根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。
（四）特種檢查
特種檢查由水電站運行單位提出，大壩中心組織實施。發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。
（五）安全等級
水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。根據(jù)設計、壩基良好程度、運行穩(wěn)定性、是否存在塌方或者滑坡等隱串患或事故跡象等來確定。
4.大壩安全注冊制度
水電站大壩運行實行安全注冊制度。電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。
（一）注冊時間
新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內，水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。
（二）注冊條件
1、新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見；
2、有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；
3、有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。
（三）注冊等級
水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。
第三篇：水電站大壩運行安全管理規(guī)定
【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會 【發(fā)布文號】國家電力監(jiān)管委員會令第3號 【發(fā)布日期】2004-12-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】水信息網
水電站大壩運行安全管理規(guī)定
(國家電力監(jiān)管委員會令第3號)
《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》已經國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
主 席 柴松岳
二○○四年十二月一日
水電站大壩運行安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人民生命和財產安全，促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 水庫大壩安全管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。
第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。
第二章 安全管理責任
第四條 水電站大壩在建設過程中的安全管理，由項目法人負責。對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩，項目法人應當按照國家有關規(guī)定，組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時，進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。
第五條 水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析，在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告，報送大壩中心備案。
第六條 水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理，建立安全生產責任制，配備與實際需要相適應的專業(yè)技術人員，保證必需的安全生產資金。
水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。
第七條 水電站運行單位應當履行下列職責：
（一）遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范；
（二）編制水電站大壩安全管理計劃和長遠規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行；
（三）負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；
（四）負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術檔案以及相應數(shù)據(jù)庫；
（五）按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作；
（六）定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況；
（七）組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；
（八）負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；
（九）負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。
第八條 水電站的水庫調度，必須以確保水電站大壩安全為前提，充分發(fā)揮設計規(guī)定的水庫綜合效益。水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制水庫調洪調度方案，報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。
第九條 水電站運行單位應當按照防汛要求，做好防汛工作，確保水電站大壩安全度汛。每年汛前，對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查，對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉，并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。
每年汛期，加強對水電站大壩的巡視檢查，做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調度，確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。
每年汛前、汛后，對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理。
第十條 發(fā)生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況，水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查，增加觀測的次數(shù)和項目。
第十一條 水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時，對擴建或者改建建筑物的設計（包括施工程序和施工方法），應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。
第十二條 水電站大壩的補強加固和更新改造工程，應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目，應當按照隱蔽工程的要求，進行專項驗收。施工完成后，應當進行竣工驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造，水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查，并在工程竣工驗收時，向大壩中心申報專項檢查驗收。
第十三條 水電站運行單位應當按照有關規(guī)定，編制水電站大壩險情預測和應急處理預案，經大壩中心審核后，報省級以上防汛指揮機構批準，并報所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府備案。水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統(tǒng)。
第十四條 水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時，水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會），通知電力調度機構，并按照險情預測和應急處理預案處置。搶險工作結束后，水電站運行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監(jiān)會及大壩中心報告。
第十五條 水電站運行單位在排除水電站大壩險情后，應當及時組織修復工作，盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患，應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查，并報電監(jiān)會同意后，水電站大壩方可恢復生產和使用。
第三章 安全檢查與評級
第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條 日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查，對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條 詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全詳查報告，報大壩中心備案。詳查應當包括下列內容：
（一）對監(jiān)測資料進行整編分析；
（二）對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；
（三）對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。
第十九條 定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應當根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。大壩中心組織定期檢查，應當組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查，并根據(jù)水電站大壩實際運行情況，對水電站大壩的結構性態(tài)和安全狀況進行綜合分析，評定水電站大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查，由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項檢查項目和內容，并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告，必要時對有關的專題報告復審，評定水電站大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
第二十條 特種檢查由水電站運行單位提出，大壩中心組織實施。
發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后，應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目，由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況，提出特種檢查報告。水電站運行單位應當根據(jù)特種檢查報告進行整改。
第二十一條 水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度，開展安全檢查工作，檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性，及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷，提出補救措施和改進意見，及時整改和處理。
第二十二條 大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果，向國務院水行政主管部門通報。
第二十三條 從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位，應當具有相應的資質和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。
第二十四條 水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。
符合下列條件的水電站大壩，評定為正常壩：
（一）設計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求；
（二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅；
（三）壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；
（四）水電站大壩運行性態(tài)總體正常；
（五）近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩，評定為病壩：
（一）設計標準不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制水電站大壩運行條件；
（二）壩基存在局部隱患，但不構成對水電站大壩的失事威脅；
（三）壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合規(guī)范要求，結構局部已破損，可能危及水電站大壩安全，但水電站大壩能夠正常擋水；
（四）水電站大壩運行性態(tài)異常，但經分析不構成失事危險；
（五）近壩庫區(qū)塌方或者滑坡，但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。具有下列情形之一的水電站大壩，評定為險壩：
（一）設計標準低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響水電站大壩安全；
（二）壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全；
（三）壩體穩(wěn)定性或者結構安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及水電站大壩安全；
（四）水電站大壩存在事故跡象；
（五）近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修，在評定為正常壩之前，應當改變運行方式或者限制運行條件。
水電站大壩安全等級變更的，大壩中心應當報電監(jiān)會備案。
第四章 安全注冊
第二十五條 水電站大壩運行實行安全注冊制度。
電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。
第二十六條 新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內，水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。
在規(guī)定期限內不申報安全注冊的水電站大壩，不得投入運行；發(fā)生事故的，按照國家有關規(guī)定處理。
第二十七條 水電站大壩安全注冊應當符合下列條件：
（一）新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見；
（二）有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；
（三）有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。
第二十八條 水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平，按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證：
（一）符合安全注冊條件的正常壩，根據(jù)管理實績考核情況，頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證；
（二）符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩，頒發(fā)丙級登記證；
（三）水電站大壩定期檢查被評定為險壩的，不予注冊。
水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。
第二十九條 大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核?？己藘热莅ǎ?/p>
（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關技術規(guī)程、規(guī)范情況；
（二）水電站大壩安全規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況；
（三）水電站大壩安全工作人員培訓情況；
（四）水電站大壩安全資料及檔案管理情況；
（五）水電站大壩安全經費落實情況。
第三十條 水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年，乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內，如果情況發(fā)生變化，水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。
水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發(fā)登記證。
第三十一條 大壩中心每年年初應當將上一水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應當公布水電站大壩安全注冊名單。
大壩中心應當分將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。
第五章 安全監(jiān)督管理
第三十二條 電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況；
（二）監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除；
（三）參加水電站建設工程竣工驗收；
（四）督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十三條 大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作，主要職責是：
（一）辦理水電站大壩安全注冊；
（二）指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查；
（三）指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固，及時消除水電站大壩事故隱患；
（四）組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見和特種檢查報告，報電監(jiān)會備案；
（五）負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓；
（六）建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫；
（七）參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
第六章 罰 則
第三十四條 水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定，未按要求報送水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的，由電監(jiān)會責令改正，可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條 水電站運行單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電監(jiān)會責令改正，可以并處1萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定履行防汛工作職責的；
（二）未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的；
（三）未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的；
（四）未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的；
（五）未按照規(guī)定進行日常巡查、詳查和有關專項檢查的；
（六）未按照規(guī)定開展定期檢查有關工作的；
（七）未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的；
（八）未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的；
（九）發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。
第三十六條 大壩中心違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電監(jiān)會責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定辦理備案的；
（二）未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的；
（三）未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的；
（四）未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務院水行政主管部門通報的；
（五）未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的；
（六）未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的；
（七）未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。
第三十七條 從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位，濫用職權，違規(guī)操作，發(fā)生重大失誤的，處3萬元以下罰款，10年內不得從事水電站大壩安全檢查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，造成重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）水電站大壩，包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。
（二）水電站運行單位，是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。
（三）大壩主管單位，是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產權單位。
第四十條 對水電站大壩進行安全評價等技術服務，依照國家有關規(guī)定，實行有償服務。
第四十一條 電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關水電站大壩安全管理規(guī)章，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
第四篇：水電站大壩安全檢查施行細則
全文】
能源部關于頒發(fā)《水電站大壩
安全檢查施行細則》的通知
（1988年8月29日 能源電[1988]37號）
（相關資料: 部門規(guī)章3篇）
為加強部屬水電站大壩安全管理，使大壩安全檢查和鑒定工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，進一步明確大壩各級主管部門職責。根據(jù)《水電站大壩安全管理暫行辦法》有關規(guī)定，我部組織制定《水電站大壩安全檢查施行細則》，現(xiàn)予以頒發(fā)試行。
《水電站大壩安全檢查施行細則》是《水電站大壩安全管理暫行辦法》的配套規(guī)則，凡屬《辦法》規(guī)定適用范圍的水電站大壩，大壩安全檢查均需執(zhí)行本細則的有關規(guī)定，在試行中，對細則的補充，修改意見請及時反映給大壩中心。
部責成大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本細則的貫徹實施。
附：
水電站大壩安全檢查施行細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《水電站大壩安全管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)第二十條至二十三條的規(guī)定，制定本施行細則。
第二條 大壩安全檢查系指水電站大壩運行后，對其結構相運行安全可靠性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改善意見。以作為大壩維護、修復或加固、改善的基礎。
第三條 大壩各種類型安全檢查的內容、檢查頻次和要求按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。其定期檢查和特種檢查的主要程序包括：
(一)對大壩設計、施工和運行進行評價；
(二)進行現(xiàn)場檢查；
(三)評定本壩結構性態(tài)和安全狀況，提出大壩安全鑒定報告或檢查報告；
(四)向主管單位(或業(yè)主)提交大壩安全檢查成果；
(五)主管單位(或業(yè)主)上報大壩安全評價報告和文件。
第四條 凡屬《辦法》規(guī)定適用范圍的水電站大壩，進行大壩安全檢查時，均需執(zhí)行本細則的規(guī)定。
第二章 檢查類型
第五條 大壩安全檢查按《辦法》規(guī)定分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查四種類型。
第六條 日常巡查由水電廠負責。指定有經驗的大壩運行維護專業(yè)人員在現(xiàn)場對大壩建筑物。閘門，啟閉設備，電源、通訊設施及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行巡視，檢查。檢查頻次為經常性。檢查結果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化，應詳細記錄并及時報告處理。
第七條 詳查由水電廠負責。每年汛前、汛后或枯木期(冰凍較嚴重地區(qū)為冰凍期)對大壩進行詳細檢查。其內容包括分析觀測資料數(shù)據(jù)，審閱檢查、運行、維護記錄等資料檔案，對大壩各種設施進行全面或專項檢查。提出大壩安全詳查報告。
第八條 定期檢查由主管單位(或業(yè)主)組織運行、設計、施工、科研等有關單位參加。按照現(xiàn)行規(guī)范復查原設計數(shù)據(jù)、方法及安全度；審議施工方法，質量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況及所帶來的影響；對觀測資料分析成果進行全面了解和審查；評定大壩的結構性態(tài)和安全狀況；提出大壩安全鑒定報告和改進建議。檢查頻次每五年一次；沒有潛在危險，結構完整性有保障的某些工程，經上級主管部門同意，并報部批準，可以減少檢查頻次，但間隔時間不得超過十年。
第九條 特種檢查是由主管單位負責的一種特殊情況檢查。當發(fā)生特大洪水或暴風雨、強烈地震、或重大事故、工程非常運用以及遇有緊急情況而迅速降低水位時，有異常跡象對大壩安全有懷疑時，應安排特種檢查。檢查范圍取決于自然事件的嚴重程度和所擔憂的事故后果。檢查后，應立即提出大壩安全特種檢查報告。
第三章 安全檢查工作的組織
第十條 日常巡查和詳查由運行單位負責在現(xiàn)場進行；日常巡查由水電廠運行維護專業(yè)人員單獨完成，檢查記載由水電廠保存，異常情況報告需上報主管單位。詳查由水電廠組織廠內專業(yè)人員完成，必要時可以聘請廠外專業(yè)人員參加。詳查報告由水電廠保存，并抄報主管單位。
第十一條 定期檢查和特種檢查由主管單位負責和組織；主管單位對管轄的壩進行定期檢查和特種檢查時，都必須建立安全檢查組。安檢組組成時，主管單位(或業(yè)主)首先聘請3—5位專家成立安全檢查組領導小組(或專家咨詢組)擬訂安全檢查計劃。檢查計劃擬訂后，主管單位組織有關的運行，設計、施工、科研或高等院校等單位參加。安全檢查組受主管單位直接領導。安全檢查組提出的大壩安全檢查報告提交主管單位(或業(yè)主)，由主管單位按規(guī)定分別上報上級部門和抄送有關單位。
第十二條 安全檢查組的成員包括領導小組人員和工作人員，應由對大壩設計，施工和運行具有豐富經驗的水工，機電和水文地質工程師等組成。檢查組成員的素質要求、專業(yè)范圍和人數(shù)，均應按照大壩的規(guī)模、安全問題的復雜性和時間緊迫性等實際情況有所不同。有的安全檢查組可以承擔數(shù)座壩的檢查工作。在進行現(xiàn)場檢查時，根據(jù)需要還可聘請地區(qū)機構的工程人員參加。
第十三條 在安全檢查工作中，領導小組成員參加檢查全過程。工作人員可參加檢查全過程，也可參加某階段的檢查。
第十四條 安全檢查組組員的主要職責是：全面審閱有關大壩安全的原始數(shù)據(jù)、資料、報告和記錄，認真進行現(xiàn)場調查，研究所有分析成果，向檢查組報告檢查情況、工作結果、結論性意見和建議。
第十五條 安全檢查組對主管單位(或業(yè)主)負責。其任務是全面審查有關大壩安全的數(shù)據(jù)和資料，認真組織現(xiàn)場檢查，做好大壩安全分析和評價工作，提交大壩安全檢查成果。
第十六條 定期檢查和特種檢查的組織，除由主管單位成立安全檢查組負責檢查的形式外，還可以采用由主管單位(或業(yè)主)將管轄壩委托給領有執(zhí)照的設計單位或咨詢公司負責進行，然后由接受委托的單位向該主管單位(或業(yè)主)提交安全檢查報告的形式。
第四章 大壩設計、施工、運行的評價
第十七條 對大壩設計、施工，運行的評價，主要是指安全檢查組復查、分析，鑒定大壩在設計、施工、運行各階段所用數(shù)據(jù)、資料和報告。在此基礎上評定大壩設計是否安全，施工是否符合設計，壩工現(xiàn)狀是否滿足設計要求等主要環(huán)節(jié)。
第十八條 復查施工前主要勘測設計數(shù)據(jù)與資料，其內容包括水文，地震、地質，建筑材料、勘探試驗以及有關大壩安全的其他原始數(shù)據(jù)資料。對大壩的設計洪水、地基條件、建筑材料強度與耐久性和有關大壩安全的其他項目的質量作出評價。
安全檢查組可以評定原始資料的質量和專業(yè)人員使用數(shù)據(jù)的正確性與可靠性。
第十九條 復查設計階段的數(shù)據(jù)和資料，對設計質量作出評價。主要內容包括：
(一)復查壩基處理數(shù)據(jù)資料。應注意現(xiàn)場調查和對觀測數(shù)據(jù)作出評價；
(二)復查設計標準。設計標準一般應符合規(guī)范要求，但要注意客觀條件的發(fā)展和改變及其對大壩安全的影響；
(三)復查大壩建筑物的設計標準，水力設計和結構設計，計算方法等主要問題。復查時應以新近的設計方法和標準為依據(jù)，參照設計時沿用的方法和標準來評價大壩的設計質量；
(四)復查運行設計的安全可靠性．應結合實際運行作出評價；
(五)復查非常情況大壩安全設計。其中應特別注意放空水庫設計，放空泄放能力數(shù)據(jù)；如無放空設施，應分析對大壩安全的威脅；
(六)復查大壩維修和改建設計。其中應特別注意改變原設計的部位。
第二十條 復查施工階段主要數(shù)據(jù)和資料，其內容包括基礎處理，壩體和隱蔽工程的原始數(shù)據(jù)資料。對因大壩的施工質量而造成大壩的弱點和隱患及由于其它施工因素對大壩安全產生的不利影響提出評價。
第二十一條 復查大壩蓄水和竣工后的數(shù)據(jù)和資料，主要內容包括：
(一)水庫第一次蓄水原始記錄和分析成果；
(二)全面復查運行觀測資料和分析成果；
(三)仔細了解大壩的維修和改善的歷史過程和現(xiàn)狀；
(四)深入了解大壩所有建筑物的實際工況。
第二十二條 在復查資料的過程中，還應搜集上游大壩對檢查大壩安全可能產生的不利影響的數(shù)據(jù)資料，以便協(xié)調梯級大壩安全。
第五章 現(xiàn)場檢查
第二十三條 現(xiàn)場檢查是大壩安全評價工作的重要組成部分。日常巡查和詳查的現(xiàn)場檢查由水電廠負責；定期檢查和特種檢查的現(xiàn)場檢查由安全檢查組負責。
第二十四條 定期檢查和特種檢查的現(xiàn)場檢查，必須做好下列主要準備工作：
(一)做好水庫調度和電力安排，為檢查泄洪建筑物和檢查工作所需動力作準備；
(二)排干檢查部位建筑物內的積水：
(三)水下檢查專門準備和安排；
(四)安裝臨時設施，便于檢查人員的進出：
(五)準備交通工具和專門車輛船只．
以上準備均需事先與有關單位聯(lián)系，并將計劃通知有關部門。
第二十五條 現(xiàn)場檢查組應準備好需用的有關大壩安全的數(shù)據(jù)，資料和圖紙。帶全現(xiàn)場檢查所需的工具設備等器材。
第二十六條 現(xiàn)場檢查時間應盡量安排在一年中用水影響最少，大多數(shù)受檢結構部位易于觀察和可進行試驗的時間。如有條件，檢查過程中的水庫水位應有(1)接近最高水位；(2)接近正常水位；(3)接近最低水位三種工況。
第二十七條 現(xiàn)場檢查過程中，現(xiàn)場檢查組成員應會同大壩運行管理、設計、施工和地方機構人員就檢查工作進行討論．做好調查研究工作，以便弄清壩工安全狀況，進一步明確必需深入調查研究的問題。
第二十八條 現(xiàn)場檢查評價各建筑物結構性態(tài)和設備運行工況時，一般可使用如下術語：
良好 指建筑物性態(tài)和運行性能良好，能達到預期效果；
正常 指建筑物性態(tài)和運行性能正常，能達到預期效果，但需要維修；
較差 指建筑物性態(tài)和運行性能可能達不到預期效果，必須修理；
很差 指建筑物質量無法達到預期效果。
第二十九條 現(xiàn)場檢查必須按四種不同類型的檢查要求和檢查項目詳細記錄。定期檢查和特種檢查按附錄2表格形式逐項記錄．并注意拍攝實況照片和錄象。
第三十條 現(xiàn)場檢查后，一般在20天內提出現(xiàn)場檢查報告?，F(xiàn)場檢查報告是現(xiàn)場檢查的成果，報告內容簡明扼要，力求全面、客觀地敘述大壩狀況。提出的結論和建議要有充分的基礎和依據(jù)，對存在的問題要有解決的辦法。其主要內容與要求包括：
(一)工程簡介和檢查情況：
(二)現(xiàn)場審閱的數(shù)據(jù)、資料和運行情況；
(三)運行期間大壩承受的歷史最大荷載及其工況和設備運行情況；
(四)現(xiàn)場檢查結果；
(五)結論和建議；
(六)存在問題；
(七)現(xiàn)場檢查照片。錄象和圖紙。
第三十一條 現(xiàn)場檢查組負責成員均應在檢查報告上簽字。
第六章 現(xiàn)場檢查項目
第三十二條 現(xiàn)場檢查組人員應當比較全面地了解大壩事故的性質和發(fā)生事故的原因。在檢查過程中應掌握導致事故的一些主要原因和主要的不安全因素。
本章僅對土石壩和混凝土壩的主要檢查項目概列如下．其他壩型檢查項目，可參照本章并結合壩型特點增減項目。
第三十三條 壩基
大壩基礎檢查應注意其穩(wěn)定性、滲漏，管涌和變形等．主要檢查項目概列如下：
(一)兩岸壩肩區(qū)：繞滲；溶蝕、管涌；裂縫，滑坡、沉陷。
(二)下游壩腳：集中滲流、滲流量變化、滲漏水水質；管涌；沉陷；壩基沖刷、淘刷。
(三)壩體與岸坡交接處：壩體與巖體接合處錯動、脫離；滲流；穩(wěn)定情況。
(四)灌漿及基礎排水廊道：排水量變化，渾濁度、水質；基礎巖石擠壓，松動、鼓出。錯動。
(五)其他異常現(xiàn)象。
第三十四條 土石壩
土石壩檢查應注意其液化、壩坡不穩(wěn)定，過量滲流、固體材料與可溶性物質的流失和壩坡沖刷等。主要檢查項目概列如下：
(一)壩頂：位移；沉降；裂縫。
(二)上游面：護面破壞；滑坡、裂縫；鼓脹或凹凸、沉陷；沖刷、堆積；植物生長；動物洞穴。
(三)下游面及壩趾區(qū)：位移；滑坡。裂縫；泉水、滲水坑、水點、濕斑、下陷區(qū)；滲水顏色，渾濁度、管涌；植物異常生長；動物洞穴。
(四)下游排水反濾系統(tǒng)：堵塞或排水不暢；化學沉淀物、微生物；排水、滲水量變化：測壓管水位變化。
(五)土石壩與混凝土結構物或其他建筑物接頭、界面工作狀況與缺陷。
(六)觀測設備、儀器工作狀況。
(七)其他異?，F(xiàn)象。
第三十五條 混凝土壩
混凝土壩檢查應注意沉陷，壩體滲漏，滲透和揚壓力、過應力，施工期裂縫以及混凝土的堿骨料和其它化學反應、凍融。溶蝕，水流侵蝕、氣蝕等。主要檢查項目概列如下：
(一)壩頂：壩面及防浪墻裂縫、錯動；壩體位移，相鄰兩壩段之間不均勻位移；沉陷變形；伸縮縫開合情況、止水破壞或失效。
(二)上游面：裂縫；剝蝕；膨脹、伸縮縫開合。
(三)下游面：松軟、脫落、剝蝕；裂縫、露筋；滲漏；雜草生長；膨脹、溶蝕、鈣質離析、堿骨料反應；凍融破壞、溢流面沖蝕、磨損、氣蝕。
(四)廊道：裂縫、漏水；剝蝕；伸縮縫開合情況。
(五)排水系統(tǒng)：排水不暢或堵塞；排水量變化。
(六)觀測設備。儀器工作狀況。
(七)其他異常現(xiàn)象。
第三十六條 溢洪設施
溢洪設施檢查，應著重于泄洪能力和運行情況，應對進水口，閘門及控制設備、過水部分和下游消能設施等各組成部分分項進行檢查。主要檢查項目概列如下：
(一)開敞式溢洪道
(1)進水渠：進口附近庫巖塌方、滑坡；漂浮物，堆積物、水草生長；渠道邊坡穩(wěn)定；護坡混凝土襯砌裂縫；沉陷；邊坡及附近滲水坑、冒泡、管涌；動物洞穴；流態(tài)不良或惡化。
(2)溢流堰、邊墻，堰頂橋：混凝土氣蝕、磨損、沖刷；裂縫、漏水；通氣孔淤沙；邊墻不穩(wěn)定；流態(tài)不良或惡化。
(3)泄水槽：漂浮物；氣蝕(尤其是接縫處與彎道后)；沖蝕；裂縫。
(4)消能設施(包括消力池，鼻坎、護坦)：堆積物；裂縫；沉陷；位移；接縫破壞；沖刷；磨損；鼻坎或消力戽振動氣蝕；下游基礎淘蝕；流態(tài)不良或惡化．
(5)下游河床及岸坡：沖刷、變形；危及壩基的淘刷。
(6)其他異?，F(xiàn)象。
(二)泄洪隧洞或管道
(1)進水口：漂浮物、堆積物；流態(tài)不良或惡化；閘門振動；通氣孔(槽)通氣不暢；混凝土氣蝕。
(2)隧洞、豎井：混凝土襯砌剝落、裂縫、漏水；氣蝕、沖蝕；圍巖崩塌、掉塊、淤積；排水孔堵塞；流態(tài)不良或惡化。
(3)混凝土管道：裂縫、鼓脹、扭變；漏水及混凝土破壞。
(4)其他異常現(xiàn)象。
(三)閘門及控制設備
(1)閘門，閥門：變形、裂紋、螺(鉚)釘松動，焊縫開裂；油漆剝落、銹蝕：鋼絲繩銹蝕、磨損、斷裂；止水損壞、老化、漏水；閘門振動、氣蝕。
(2)控制設備：變形、裂紋、螺(鉚)釘松動、焊縫開裂；銹蝕；潤滑不良、磨損；電、油、氣、水系統(tǒng)故障；操作運行情況。
(3)備用電源：容量、燃料油量；防火、排氣及保衛(wèi)措施；自動化系統(tǒng)故障。
(4)其他異?，F(xiàn)象。
第三十七條 道路交通
道路交通系指壩區(qū)為觀測大壩和事故處理所必需的主要交通干道。其主要檢查項目概列如下：
(一)公路：路面情況；路基及上方邊坡穩(wěn)定情況；排水溝堵塞或不暢。
(二)橋梁：地基情況：支承結構總的情況；橋墩沖刷；混凝土破壞；橋面情況。
(三)其他異常情況。
第三十八條 水庫
水庫包括庫區(qū)和庫邊。水庫檢查應注意水庫滲漏、塌方、庫邊沖刷、斷層活動以及沖擊引起的水面波動等現(xiàn)象，尤應注意近壩庫區(qū)的這些現(xiàn)象。主要檢查項目概列如下：
(一)水庫：滲漏，實測滲漏值；地下水位波動值；冒泡現(xiàn)象；庫水流失；新的泉水。
(二)庫區(qū)：附近地區(qū)滲水坑、地槽；四周山地植物生產情況；公路及建筑物的沉陷：煤，油、氣、地下水開采情況；與大壩 在同一地質構造上的其它建筑物的反應。
(三)庫盆(有條件時，在水庫低水位時檢查)：表面塌陷；滲水坑；原地面剝蝕；淤積。
(四)塌方與滑坡：庫區(qū)滑坡體規(guī)模，方位及對水庫的影響和發(fā)展情況；壩區(qū)及上壩公路附近的塌方，滑坡體。
第七章 大壩安全評價
第三十九條 大壩經過定期檢查或特種檢查，安全檢查組必須提出安全檢查報告。報告內容應包括對大壩設計，施工、運行的評價和現(xiàn)場檢查兩部分，以及在此基礎上對大壩安全的評價。
大壩安全評價分為險壩、病壩，正常壩三級。
第四十條 險壩為有危險類型的壩，必須經過加固、補強、改造或改變運行方式，才能保證大壩安全。
經安全評價，具備下列條件之一者，列為險壩：
(一)凡設計標準低于現(xiàn)行規(guī)范的要求，未采取結構補強，改造或改變運行條件等措施的；
(二)壩基存在危及大壩安全的穩(wěn)患；
(三)壩體穩(wěn)定或結構安全不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，又未采取結構上或非結構上的措施；
(四)壩體存在有危險的事故跡象(包括缺口或失事)：
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及大壩安全的嚴重塌方或滑坡的跡象；
若設計標準僅稍低于現(xiàn)行規(guī)范要求，經分析不致明顯影響安全的，可由主管部門提出具體意見，報部專門審定。
第四十一條 病壩為帶病運行的壩，需要進行維修或補強。
經安全評價，具備下列條件之一者，列為病壩，(一)設計標準不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，但已限制大壩運用條件；
(二)壩基存在局部隱患，但對大壩不構成失事威脅的危險；
(三)壩體穩(wěn)定，結構安全符合規(guī)范要求。但運行中造成結構局部破損，大壩仍起正常檔水作用；
(四)消能設施雖受局部損壞，但不影響大壩檔水結構的安全：
(五)近壩庫區(qū)塌方或滑坡，經分析對大壩檔水結構安全不會造成威脅。
第四十二條 正常壩為正常運行壩。經安全評價具備下列條件的：
(一)設計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求；
(二)大壩尚未出現(xiàn)運行事故的跡象：
(三)壩基良好或存在局部缺陷，但不構成對整體的不安全的因素；
(四)壩體結構尚未出現(xiàn)破損跡象，或雖有破損，范圍僅局限于細部結構，尚不影響整體安全；
(五)近壩庫區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)危及大壩安全的地質問題。
第四十三條 大壩安全檢查報告的主要內容應包括檢查情況，安全分析說明、大壩安全問題和改善的建議，評價結論。有關函件公文、歷次安全檢查結論，分析材料，搜集的現(xiàn)場資料與試驗數(shù)據(jù)、專題論證以及個別咨詢報告等應附在附錄中。
參加檢查組的成員，對問題的發(fā)現(xiàn)和結論意見不一致時，應寫在報告中。
第四十四條 安全檢查組的領導小組成員均應在大壩安全檢查報告上簽字。
第八章 上報
第四十五條 大壩安全檢查報告由主管單位(或業(yè)主)負責審查。主管單位(或業(yè)主)審查認定評價等級后上報。
第四十六條 按不同評價等級，上報程序規(guī)定如下：
(一)險壩，上報能源部，抄報部大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱《中心》)。由《中心》確認險壩項目及其危險程度，報告能源部。
(二)病壩，上報能源部。抄報《中心》。由《中心》對報告進行評價，然后協(xié)助主管單位(或業(yè)主)協(xié)調工程處理，并對實施進行監(jiān)察；
(三)正常壩，上報能源部。抄報《中心》備案。
第九章 歸檔
第四十七條 建立“大壩安全冊”檔案。安全冊是全面記載涉及大壩安全的一切重要記錄和資料。由水電廠收編。此后每當大壩發(fā)生重大事故和每屆檢查組都應根據(jù)檢查結果對安全冊加以補充和校正。
第四十八條 大壩安全冊的主要內容包括：
(一)工程特征和大壩勘測、設計、施工。蓄水、驗收各階段的原始數(shù)據(jù)資料等；
(二)觀測、檢查，維修，改建及科研試驗的主要成果；
(三)運行中的重大異常、缺陷、事故處理等記錄；
(四)歷次大壩安全檢查結果及有關大壩安全文件記載等；
(五)大壩歷史情況的重要照片和圖表；
(六)其他有關大壩安全的重要資料。
第四十九條 大壩安全檢查原始記錄，分冊數(shù)據(jù)，假定和成果，專題報告，大壩安全評價報告以及大壩安全冊等均保存在水電廠。
第五十條 主管單位應將所屬大壩的歷次鑒定和檢查報告的文本及其他安全評價報告等資料文件存入檔案庫。
第五十一條 《中心》應保管重要水電站大壩的安全評價報告和資料?！吨行摹窋?shù)據(jù)庫應輸入部屬水電站大壩安全冊中的主要數(shù)據(jù)和資料。
第十章 附則
第五十二條 本施行細則由能源部負責解釋。
第五十三條 各水電廠可以依據(jù)《辦法》規(guī)定，制定日常巡查和詳查實施細則，報主管單位批準后執(zhí)行。
第五十四條 本施行細則自頒發(fā)之日起施行。
附錄1 定期檢查或特種檢查工作程序框圖
附錄2 大壩安全現(xiàn)場檢查表
附錄3 大壩安全冊目錄
表2—1
水庫設計運行原則和運行操作程序檢查表
(指與大壩安全有關部分)
設計運行原則
制訂或校訂日期
(校訂指最近一次)______________ 本壩有無該文件
______________ 說明是否正確
______________ 說明是否清楚
______________ 需不需要修改
______________ 備
注
______________
運行操作程序
_______________ _______________ _______________ _______________ _______________ _______________
安全輔助設施檢查
1．通訊聯(lián)絡
型 式
______________________________________
正常方式
_______________________________________
備用方式
_______________________________________
存在問題
_______________________________________ 2．備用電源
檢查時試驗情況
_______________________________________
工作情況
______________________________________
存在問題
_______________________________________ 3．遙
控
檢查時試驗情況
_______________________________________
工作情況
_______________________________________
存在問題
_______________________________________ 4．道路與交通
在最不利條件下能否通行_______________________________________ 5．人員配備
配備情況
_______________________________________
存在問題
_______________________________________ 6．設備操作程序
存在問題
_______________________________________
7．其
他
_______________________________________ 表2—2
A、土石壩壩體檢查表
(一)壩項
壩頂公路路面裂縫
_______________________________________
壩頂公路路面凹凸
_______________________________________
防浪墻、燈柱、欄桿傾斜 _______________________________________
防浪墻裂縫
_______________________________________
壩頂面裂縫
_______________________________________
縱向
_______________________________________
橫向
_______________________________________
壩頂面沉降
_______________________________________
側向位移
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(二)上游面
護坡情況
_______________________________________
沖刷、堆積
_______________________________________
裂
縫
_______________________________________
崩塌、剝落、滑動、凹陷 _______________________________________
附近水面異常現(xiàn)象
_______________________________________
植物生長
_______________________________________
動物洞穴
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(三)下游面
裂
縫
_______________________________________
滑
動
_______________________________________
沖
蝕
_______________________________________
滲水坑、濕斑
_______________________________________
滲水量、滲水顏色、渾濁_______________________________________
管
涌
_______________________________________
植物生長
_______________________________________
動物洞穴
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(四)壩
肩
_______________________________________ 繞壩滲流
左____________ 右____________ 滑 坡
左____________ 右____________ 位移跡象
左____________ 右____________ 植物生長
左____________ 右____________ 其他異常 _______________________________________(五)排水反濾系統(tǒng)及滲漏情況
型
式
_______________________________________
位
置
_______________________________________
估算流量
_______________________________________
顏
色
_______________________________________
逸出沖刷
_______________________________________
壩腳排水減壓井
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(六)原型觀測
原型觀測布置
_______________________________________
儀器完好狀況
_______________________________________
位 移
_______________________________________
孔隙水壓力
_______________________________________
設計孔隙水壓力
_______________________________________
觀測最大孔隱水壓力_______________________________________
浸潤線情況
_______________________________________
滲流與排水
_______________________________________
地
震
_______________________________________
其他
_______________________________________ 表2—2
B混凝土壩壩體檢查表
(一)壩頂
位移跡象
裂縫、錯動
凍融
路面
人行道
防浪墻
照明
其他異常
(二)上游面
裂縫
剝蝕
膨脹
伸縮縫開臺
凍融
其他異常
(三)下游面
裂縫
剝蝕
溶蝕
凍融破壞
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
滲漏
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(四)壩肩
_______________________________________
繞壩滲流
左_______________右_______________
裂縫
左_______________右_______________
錯動
左_______________右_______________
其他異常
_______________________________________(五)廊道
裂縫
_______________________________________
漏水
_______________________________________
剝蝕
_______________________________________
伸縮縫開合 _______________________________________
壩身排水管
_______________________________________
廊道排水
_______________________________________
機電設備情況
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(六)原型觀測
外部
_______________________________________ 布置
內部
_______________________________________
觀測儀器完好狀況
_______________________________________
結構(位移、應力應變等)_______________________________________
溫度
_______________________________________
滲漏
_______________________________________
揚壓力
_______________________________________
結構縫
_______________________________________
其他
_______________________________________
表2—3
壩基
(一)壩基
總的情況
滲流、滲水量、顏色
管涌
排水
溶蝕
沉陷
其他異常
(二)基礎廊道、隧洞
錯動
隆起或凹陷
巖石剝落
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
襯砌情況
_______________________________________
排水量、渾濁度
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(三)其他
表2—4
溢洪及泄水設施
A 壩身表孔溢洪道
(一)控制建筑物
1．堰頂、孔口
表面情況
_______________________________________
裂縫及其他損壞現(xiàn)象 _______________________________________
磨損、沖刷
_______________________________________ 2．閘墩、導墻
裂縫
_______________________________________
磨損、沖刷
_______________________________________
振動
_______________________________________ 3．水力學現(xiàn)象
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(二)閘門及控制設備 1．工作閘門
閘門型式
_______________________________________
總的情況
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
關門時漏水
_______________________________________
使用頻次
_______________________________________
檢查時操作情況
_______________________________________ 2．閘門控制設備(1)機械設備
啟閉機
_______________________________________
鋼絲繩
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________(2)電氣設備
動力供應
_______________________________________
備用電源
_______________________________________
遙
控
_______________________________________
操作說明
_______________________________________ 3．檢修閘門
總的情況
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
啟閉設備
_______________________________________
電氣設備
_______________________________________
止
水
_______________________________________ 4．其他
_______________________________________(三)溢流堰
1．堰面
總的情況
_______________________________________
裂縫
_______________________________________
磨損、沖刷
_______________________________________
氣蝕
_______________________________________ 2．閘墩、導墻
總的情況
裂縫
磨損、沖刷
氣蝕
3．水力學現(xiàn)象
4．其他
(四)消能設施
1．消能方式
2．底板、挑流坎
池內堆積物
裂縫
磨損或沖刷
位移
接縫破壞
氣蝕
底板排水
3．邊墻
總的情況
沉陷
位移
裂縫及損壞區(qū)
接縫破壞
回填情況
4．水力學現(xiàn)象
5．其他
(一)進水口
1．攔污柵情況
2．混凝土結構
3．水力學現(xiàn)象
4．其他
(二)泄水孔
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ B 泄水孔
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
1．混凝土情況
_______________________________________ 2 鋼板襯砌情況
_______________________________________ 3．其他
_______________________________________(三)閘、閥與控制設備
1．工作閘門或閥門
型式
_______________________________________
總的情況
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
關門時漏水
_______________________________________
氣蝕
使用頻次
檢查時的操作情況
2．控制設備
(1)機械設備
啟閉機
鋼絲繩
防護涂層
(2)電氣設備
動力供應
備用電源
遙
控
操作說明
3．檢修閘門及控制設備
閘門總的情況
防護涂層
旁通管
啟閉設備
電氣設備
操作情況
4．通氣孔
5．其他
(四)消力池
1．底板
堆積或淤積
裂縫
磨損或沖刷
位移
接縫破壞
氣蝕
2．邊墻
總的情況
沉陷
位移
裂縫及損壞區(qū)
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
接縫
回填
3．水力學現(xiàn)象 4．其他
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
C 河水溢洪道
(一)進水渠
漂浮物
_______________________________________
堆積或淤積
植物生長情況
渠道上方滑坡
渠道邊坡穩(wěn)定情況
護坡情況
流態(tài)
其他異常
(二)控制建筑物
1．堰頂、孔口
表面情況
裂縫和損壞區(qū)
位移跡象
磨損、沖刷
2．邊墻、閘墩
總的情況
沉 陷
位 移
裂 縫
磨損等損壞
3．堰頂橋
面板情況
板梁結構狀況
橋墩情況
支 座
4．水力學現(xiàn)象
5．其
他
(三)閘門及控制設備
1．工作閘門
型 式
總的情況
防護涂層
關門時漏水
2．閘門控制設備
(1)啟閉設備
啟閉機
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
鋼絲繩
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________(2)電氣設備
動力供應
_______________________________________
備用電源
_______________________________________
遙 控
_______________________________________
操作說明
_______________________________________ 3．檢修閘門
總的情況
_______________________________________
防護涂層
止 水
4．其 他
(四)陡槽(泄水槽)1．邊 墻
總的情況
裂縫及損壞區(qū)
沉 陷
位 移
接 縫
氣 蝕
回填土
2．底 板
總的情況
沉 陷
位 移
接 縫
排 水
裂 縫
3．水力學現(xiàn)象
4．其 他
(五)豎井、隧洞
襯砌情況
氣 蝕
其他異常
(六)消力池
1．底 板
池內堆積物
裂 縫
_______________________________________
磨損或沖刷
位 移
接縫破壞
氣 蝕
_______________________________________ 2．邊 墻
總的情況
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
沉 陷
_______________________________________
位 移
_______________________________________
裂縫及損壞區(qū)
_______________________________________
接縫破壞
_______________________________________
回填情況
_______________________________________ 3．水力學現(xiàn)象
_______________________________________ 4．其 他
_______________________________________(七)尾水渠
護坡情況
_______________________________________
邊坡穩(wěn)定情況
_______________________________________
植物生長
_______________________________________
雜物堵塞
_______________________________________
水力學現(xiàn)象
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(八)其 他
_______________________________________
D 深孔泄水道
(一)進水口
1．型 式
_______________________________________ 2．攔污柵情況
_______________________________________ 3．進水口結構
_______________________________________ 4．襯砌情況
_______________________________________ 5．水力學現(xiàn)象
_______________________________________ 6．其他異常
_______________________________________(二)閘閥及控制設備
1．工作閘門(閥)
_______________________________________
型 式
_______________________________________
總的情況
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
關門時漏水
_______________________________________
氣 蝕
使用頻次
_______________________________________
檢查時操作情況
_______________________________________ 2．閘(閥)室閘門井總的情況_______________________________________
交 通
_______________________________________ 3．閘門控制設備
_______________________________________(1)機械設備
_______________________________________
啟閉機
_______________________________________
鋼絲繩
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________(2)電氣設備
動力供應
_______________________________________
備用電源
_______________________________________
遙 控
_______________________________________
操作說明
_______________________________________ 4．檢修閘門及控制設備(1)檢修閘門
總的情況
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
關門時漏水
_______________________________________(2)檢修閘門控制設備
機械部分
_______________________________________
電氣部分
操作部分
5．通氣孔
6．平壓管
7．其 他
(三)泄水道(隧洞、涵管)
1．浙變段
混凝土總的情況
氣 蝕
2．洞身
襯砌型式
_______________________________________
襯砌總的情況
_______________________________________
接 縫
_______________________________________
沖 刷
氣 蝕
_______________________________________
裂 縫
滲 漏
排 水
其他損壞現(xiàn)象
3．其 他
(四)消能設施
1．消力池底板、挑流坎
池內堆積物
裂 縫
_______________________________________
磨損或沖刷
位 移
接縫
氣 蝕
2．邊墻
總的情況
沉 陷
位 移
_______________________________________
裂縫及損壞區(qū)
接縫破壞
回填情況
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
_______________________________________ _______________________________________
3．水力學現(xiàn)象
_______________________________________
4．其 他
_______________________________________ 表2—5
發(fā)電建筑物
(如果這方面的問題關系到大壩的安全運行和結構完整，則應填寫本表)
(一)進、水口
1．攔污柵情況
2．進水口情況
3．水力學現(xiàn)象
4．其他異常
(二)檢修閘門
1．總的情況
2．防護涂層
3．關門時漏水
4．其他異常
(三)工作閘門及控制設備
1．工作閘門
總的情況
防護涂層
關門時漏水
2．控制設備
機械部分
電氣部分
防護涂層
操作情況
3．其他
(四)門 機
1．機械部分情況
2．電氣部分情況
3．防護涂層
4．操作說明
5．檢查時的操作情況
6．其 他
(五)壓力鋼管
防護涂層
伸縮節(jié)
其他異常
(六)廠房
1．頂 蓋
2．吊 頂
3．屋架結構
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
4．板梁結構
5．基礎結構
6．其
他
(七)尾 水 1．尾水管結構 2．尾水閘門
3．門 機
4．尾水渠
5．其 他
(八)其 他
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ 表2—6
通航過木建筑物
(如果這方面的問題關系到大壩的安全運行和結構完整，則應填寫本表)(一)引航道、導航架、筏道
建筑物結構狀況
_______________________________________
水力學現(xiàn)象
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(二)閘 室
1．底 板
_______________________________________
總的情況
_______________________________________
裂 縫
_______________________________________
接縫破壞
______________________________________
堆 積
_______________________________________
其他異常
_______________________________________ 2．邊 墻
總的情況
_______________________________________
裂 縫
_______________________________________
接縫破壞
_______________________________________
回填情況
_______________________________________ 3．閘門及控制設備
_______________________________________
閘門狀況
_______________________________________
機械設備
_______________________________________
電氣設備
______________________________________ 4．輸水系統(tǒng)
總的情況
_______________________________________
輸水管
_______________________________________
控制設備
_______________________________________ 5．其 他
_______________________________________
表2—7
水庫
(一)水庫
近壩地區(qū)水面旋渦
_______________________________________
冒 泡
_______________________________________
水庫滲漏
_______________________________________
其他異常
_______________________________________(二)庫區(qū)
四周山地植物生長情況 _______________________________________
附近地區(qū)滲水坑
_______________________________________
附近地區(qū)建筑物，公路沉_______________________________________
其他異常
_______________________________________(三)塌方、滑坡
地 點
_______________________________________
范 圍
_______________________________________
描 述
_______________________________________
其 他
______________________________________(四)其 他
_______________________________________
表2—8
道路交通
(與大壩安全有關的部分)
(一)路面情況
_______________________________________(二)排水溝
_______________________________________(三)公路上方邊坡穩(wěn)定情況 _______________________________________(四)路基情況
_______________________________________(五)橋梁
_______________________________________ 1．總的情況
_______________________________________ 2．橋臺和橋墩旁植物生產情_______________________________________ 3．橋梁支承結構情況
_______________________________________
基 礎
_______________________________________
下部墩柱
_______________________________________
支承結構
_______________________________________
活動部分
_______________________________________
防護涂層
_______________________________________
沖 刷
_______________________________________
鳥禽棲息情況
_______________________________________ 4．橋面板
_______________________________________
總的情況
_______________________________________
排水情況
_______________________________________
結構縫
_______________________________________
護 攔
_______________________________________
標 志
_______________________________________
5．其 他
______________________________________
(六)其 他
_______________________________________
表2—9
地質
(一)壩址地質
1．大 壩
2．溢 洪
3．泄水設施
4．壩肩部分
5．水 庫
(二)滲漏
1．壩 址
2．下游河床
3．庫 邊
4．其 他
(三)地震烈度
(四)水庫誘發(fā)地震
(五)塌 方
1．水 庫
2．壩址
3．下游河床
______________________________________________________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
第五篇：水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定
【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改委令第23號 【發(fā)布日期】2015-04-01 【生效日期】2015-04-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定
發(fā)改委令第23號
《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。
主任：徐紹史 2015年4月1日
水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定 第一章總則
第一條為了加強水電站大壩運行安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《水庫大壩安全管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運行安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機容量五萬千瓦及以上的大、中型水電站大壩（以下簡稱大壩）。本規(guī)定所稱大壩，是指包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。
第四條電力企業(yè)是大壩運行安全的責任主體，應當遵守國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全大壩運行安全組織體系和應急工作機制，加強大壩運行全過程安全管理，確保大壩運行安全。
第五條國家能源局負責大壩運行安全綜合監(jiān)督管理。國家能源局派出機構（以下簡稱派出機構）具體負責本轄區(qū)大壩運行安全監(jiān)督管理。國家能源局大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）負責大壩運行安全技術監(jiān)督管理服務，為國家能源局及其派出機構開展大壩運行安全監(jiān)督管理提供技術支持。第二章運行管理
第六條電力企業(yè)應當保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪消能和防護設施、應急電源等安全設施與大壩主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。大壩蓄水驗收和樞紐工程專項驗收前應當分別經過蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定。第七條電力企業(yè)應當加強大壩安全檢查、運行維護與除險加固等工作，保證大壩主體結構完好，大壩安全設施運行可靠。
第八條電力企業(yè)應當加強大壩安全監(jiān)測與信息化建設工作，及時整理分析監(jiān)測成果，監(jiān)控大壩運行安全狀態(tài)，并且按照要求向大壩中心報送大壩運行安全信息。對壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險壩，電力企業(yè)應當建立大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，并且接受大壩中心的監(jiān)督。
第九條電力企業(yè)應當對大壩進行日常巡視檢查。每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰凍期，遭遇大洪水、發(fā)生有感地震或者極端氣象等特殊情況，電力企業(yè)應當對大壩進行詳細檢查。電力企業(yè)應當及時處理發(fā)現(xiàn)的大壩缺陷和隱患。
第十條電力企業(yè)應當每年年底開展大壩安全詳查，總結本大壩安全管理工作，整編分析大壩監(jiān)測資料，分析水庫、水工建筑物、閘門及啟閉機、監(jiān)測系統(tǒng)和應急電源的運行情況，提出大壩安全詳查報告并且報送大壩中心。
第十一條電力企業(yè)應當按照國家規(guī)定做好水電站防洪度汛工作。水庫調度和發(fā)電運行應當以確保大壩運行安全為前提，嚴格遵循批準的汛期調度運用計劃和水庫運用與電站運行調度規(guī)程。汛期水庫汛限水位以上防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮。汛期發(fā)生影響正常泄洪的情況時，電力企業(yè)應當及時處置并且報告大壩中心。
第十二條電力企業(yè)應當建立大壩安全應急管理體系，制定大壩安全應急預案，建立與地方政府、相關單位的應急聯(lián)動機制。遇有超標準洪水、地震、地質災害、大體積漂浮物等險情，電力企業(yè)應當按照規(guī)定啟動大壩安全應急機制，采取必要措施保障大壩安全，并且報告派出機構和大壩中心。
第十三條任何單位、部門不得擅自改變或者調整水電站原批準的功能。任何改變或者調整水電站功能的方案，應當依法報有關項目核準（或者審批）部門批準。
第十四條水電站進行工程改造或者擴建，應當依法報有關項目核準（或者審批）部門批準。大壩樞紐范圍內新建、改建或者擴建建筑物，應當按照規(guī)定進行大壩安全影響專項論證并且經過大壩安全技術監(jiān)督單位評審。
第十五條工程降低等別以及大壩退役（包括大壩報廢、拆除或者拆除重建）應當充分論證，經過有關項目核準（或者審批）部門同意后方可以實施。
第十六條電力企業(yè)負責人及相關管理人員應當具備大壩安全專業(yè)知識和管理能力，定期培訓。從事大壩運行安全監(jiān)測、維護及閘門啟閉操作的作業(yè)人員應當經過相關技術培訓，持證上崗。第十七條電力企業(yè)應當按照國家規(guī)定及時收集、整理和保存大壩建設工程檔案、運行維護資料及相應原始記錄。
第十八條電力企業(yè)委托大壩運行安全專業(yè)技術服務單位承擔大壩運行安全分析、監(jiān)測、測試、檢驗、檢查、維護等具
體工作的，大壩運行安全責任仍由委托方承擔。國家對專業(yè)技術服務有資質要求的，承擔技術服務的單位應當具有相應資質。第三章定期檢查
第十九條大壩中心應當定期檢查大壩安全狀況，評定大壩安全等級。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年半。首次定期檢查后，定期檢查間隔可以根據(jù)大壩安全風險情況動態(tài)調整，但不得少于三年或者超過十年。
第二十條大壩遭受超標準洪水或者破壞性地震等自然災害以及其他嚴重事件后，大壩中心應當對大壩進行特種檢查，重新評定大壩安全等級。
第二十一條大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。符合下列條件的大壩，評定為正常壩：
（一）防洪能力符合規(guī)范要求；或者非常運用情況下的防洪能力略有不足，但大壩安全風險低且可控；
（二）壩基良好；或者雖然存在局部缺陷但無趨勢性惡化，大壩整體安全；
（三）大壩結構安全度符合規(guī)范要求；或者略有不足，但大壩安全風險低且可控；
（四）大壩運行性態(tài)總體正常；
（五）近壩庫岸和工程邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。具有下列情形之一的大壩，評定為病壩：
（一）正常運用情況下的防洪能力略有不足，但風險較低；或者非常運用情況下的防洪能力不足，風險較高；
（二）壩基存在局部缺陷，且有趨勢性惡化，可能危及大壩整體安全；
（三）大壩結構安全度不符合規(guī)范要求，存在安全風險，可能危及大壩整體安全；
（四）大壩運行性態(tài)異常，存在安全風險，可能危及大壩安全；
（五）近壩庫岸和工程邊坡有失穩(wěn)征兆，失穩(wěn)后影響工程正常運用。具有下列情形之一的大壩，評定為險壩：
（一）正常運用情況下防洪能力不足，風險較高；或者非常運用情況下防洪能力不足，風險很高；
（二）壩基存在的缺陷持續(xù)惡化，已危及大壩安全；
（三）大壩結構安全度嚴重不符合規(guī)范要求，已危及大壩安全；
（四）大壩存在事故征兆；
（五）近壩庫岸或者工程邊坡有失穩(wěn)征兆，失穩(wěn)后危及大壩安全。
第二十二條電力企業(yè)應當限期完成對病壩、險壩的處理。病壩、險壩以及正常壩的重大工程缺陷和隱患的處理應當
專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收。
第二十三條大壩評定為險壩后，電力企業(yè)應當立即降低水庫運行水位，直至放空水庫。病壩消缺前或者消缺過程中，如情況惡化或者發(fā)生重大險情，應當降低水庫運行水位，極端情況下可以放空水庫。第四章注冊登記
第二十四條大壩運行實行安全注冊登記制度。電力企業(yè)應當在規(guī)定期限內申請辦理大壩安全注冊登記。在規(guī)定期限內不申請辦理安全注冊登記的大壩，不得投入運行，其發(fā)電機組不得并網發(fā)電。
第二十五條大壩安全注冊應當符合下列條件：
（一）依法取得核準（或者審批）手續(xù)；
（二）新建大壩具有竣工安全鑒定報告及其專題報告；已運行大壩具有近期的定期檢查報告和定期檢查審查意見；
（三）有完整的大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行資料；
（四）有職責明確的管理機構、符合崗位要求的專業(yè)運行人員、健全的大壩安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第二十六條大壩中心具體受理大壩安全注冊登記申請，組織注冊現(xiàn)場檢查并且提出注冊檢查意見，經國家能源局批準后向電力企業(yè)頒發(fā)大壩安全注冊登記證。第二十七條大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。
（一）通過竣工安全鑒定或者安全等級評定為正常壩的，根據(jù)管理實績考核結果，頒發(fā)甲級注冊登記證或者乙級注冊登記證；
（二）安全等級評定為病壩的，管理實績考核結果滿足要求的，頒發(fā)丙級注冊登記證；
（三）安全等級評定為險壩的，在完成除險加固后頒發(fā)相應注冊登記證。不滿足注冊條件或者未取得注冊登記證的大壩，電力企業(yè)應當在大壩中心登記備案，并且限期完成大壩安全注冊。
第二十八條大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級注冊登記證有效期為五年，乙級、丙級注冊登記證有效期為三年。注冊事項發(fā)生變化，電力企業(yè)應當及時辦理注冊變更。注冊登記證有效期滿前，電力企業(yè)應當申請大壩安全換證注冊。期滿后逾期六個月仍未申請換證的，注銷注冊登記證。工程降低等別應當辦理大壩安全注冊變更手續(xù)；大壩退役應當辦理大壩安全注冊注銷手續(xù)。
第二十九條新建大壩通過蓄水安全鑒定后，在其發(fā)電機組轉入商業(yè)運營前，應當將工程蓄水安全鑒定報告和蓄水驗收鑒定書以及有關安全管理情況等報大壩中心備案。第五章監(jiān)督管理
第三十條國家能源局應當定期公布大壩安全注冊登記和定期檢查情況。派出機構應當督促電力企業(yè)開展安全注冊登記和定期檢查工作，并且結合注冊現(xiàn)場檢查、定期檢查等工作對電力企業(yè)執(zhí)行國家有關安全法律法規(guī)和標準規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，責令電力企業(yè)及時整改。派出機構應當會同大壩中心對電力企業(yè)病壩治理、險壩除險加固等重大安全隱患治理和風險管控工作進行安全督查，督促電力企業(yè)按照要求開展相關工作。
第三十一條大壩中心應當對電力企業(yè)大壩安全監(jiān)測、檢查、維護、信息化建設及信息報送等工作進行監(jiān)督、檢查和指導，對大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)進行評價鑒定，對電力企業(yè)報送的大壩運行安全信息進行分析處理，對注冊（備案）登記的大壩運行安全進行遠程在線技術監(jiān)督。第三十二條國家能源局及其派出機構、大壩中心應當依法對大壩退役安全進行監(jiān)督管理。國家能源局及其派出機構、大壩中心應當依法組織或者參與大壩潰壩、庫水漫壩等運行安全事故的調查處理。
第三十三條電力企業(yè)應當積極配合國家能源局及其派出機構、大壩中心做好大壩安全監(jiān)督管理工作。
第六章法律責任
第三十四條電力企業(yè)有下列情形之一的，依據(jù)《安全生產法》第九十五條，由派出機構責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）大壩安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的；
（二）未按照規(guī)定組織蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定的；
（三）未按照規(guī)定開展大壩安全定期檢查的；
（四）擅自改變、調整水電站原批準功能的，擅自進行工程改造或者擴建的，擅自降低工程等別或者實施大壩退役的。
第三十五條電力企業(yè)未按照規(guī)定及時開展病壩治理、險壩除險加固等重大安全隱患治理和風險管控工作的，依據(jù)《安全生產法》第九十九條，由派出機構給予警告并且責令限期整改；拒不整改的，責令停產停業(yè)整頓，將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”，并且處以十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款。第三十六條電力企業(yè)有下列情形之一的，依據(jù)《安全生產法》第九十八條，由派出機構責令限期改正，可以處以十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”，并且處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未在規(guī)定期限內辦理大壩安全注冊登記和備案的；
（二）未按照規(guī)定制定大壩安全應急預案的。
第三十七條電力企業(yè)未按照規(guī)定及時報告大壩險情或者提供虛假報告的，依據(jù)《安全生產法》第九十一條，由派出機
構對其主要負責人處以二萬元以上五萬元以下的罰款，將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”。
第三十八條電力企業(yè)有下列情形之一的，由派出機構給予警告并且責令限期改正；逾期未改正的，可以處以一萬元的罰款，并且對其主要負責人處以一萬元的罰款：
（一）未按照規(guī)定開展大壩安全監(jiān)測、檢查、運行維護、詳查、信息報送和信息化建設的；
（二）未按照規(guī)定收集、整理、分析和保存大壩運行資料的。
第三十九條從事大壩安全分析、監(jiān)測、測試、檢驗等專業(yè)技術服務的單位，出具虛假材料或者造成事故的，依法追究責任，并且將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”。
第四十條大壩中心違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由國家能源局責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）沒有正當理由，拒不受理大壩安全注冊登記申請和備案的；
（二）未經批準，擅自頒發(fā)大壩安全注冊登記證的；
（三）不按照要求開展定期檢查和特種檢查的。
第四十一條大壩安全監(jiān)督管理工作人員未按照本規(guī)定履行大壩安全監(jiān)督管理職責的，由所在單位責令限期改正；存在
徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的，由所在單位或者上級行政機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則
第四十二條水電站輸水隧洞、壓力鋼管、調壓井、發(fā)電廠房、尾水隧洞等輸水發(fā)電建筑物及過壩建筑物及其附屬設施應當參照本規(guī)定相關要求開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理。第四十三條對運行大壩進行安全評價等技術服務，依照國家有關規(guī)定，實行公示基準價格的有償服務。
第四十四條以發(fā)電為主、總裝機容量小于五萬千瓦的大壩運行安全監(jiān)督管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條大壩安全注冊登記、備案、定期檢查、除險加固、安全監(jiān)測、信息報送、信息化建設以及應急管理等方面的具體要求由國家能源局另行制定。
第四十六條本規(guī)定自2015年4月1日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》同時廢止。
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