第一篇：領導啟動會議上的講話

縣政府領導啟動會議上的講話

同志們：

今天，“XXXX市健康生活進農村大講堂活動”各項工作在我縣正式全面啟動。首先，我代表縣委、縣政府向蒞臨本次大會指導工作的市XXXX、市XXXX領導以及參加本次大會的各位同志表示熱烈的歡迎！對市XXXX多年來對XXXX縣衛(wèi)生事業(yè)給予的關心和幫助表示衷心的感謝！

改革開放以來，我縣農村經濟持續(xù)快速發(fā)展，農民生活水平有了顯著提高。特別是近年來，各級黨委政府對農村衛(wèi)生工作高度重視，農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。新型農村合作醫(yī)療在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設力度進一步加大，農村衛(wèi)生服務體系日臻完善，農民群眾的健康水平不斷提高。同時，我們也要看到，廣大農民群眾保健意識日益增強和健康知識相對欠缺的矛盾，隨著經濟社會的發(fā)展和生活條件的改善而日益突出，成為影響農民群眾健康的一個重要因素。

“健康生活進農村大講堂”活動利用健康教育手段，提高農民的自我保健意識，培養(yǎng)農民群眾良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式，防患于未然，使農民少得病或不得病，使農村常見病、多發(fā)病、慢性病得到有效控制，使老年人、兒童等脆弱群體面臨的健康問題得到有效改善。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把這項活動作為一項重要的民心工程、德政工程抓緊抓好?？h衛(wèi)生行政部門要緊緊抓住農民健康生活方面最

關鍵、最需要解決的問題，突出重點，結合實際，制定切實可行的實施方案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織協(xié)調“大講堂”活動在本地的工作，和村委會一起積極主動地配合，切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確?！按笾v堂”活動取得實效，為促進農村經濟發(fā)展和社會進步，構建繁榮、文明、和諧的XXXX縣做出新的更大貢獻。

最后，?！敖】瞪钸M農村大講堂活動”越辦越好！

第二篇：七五普法啟動會議上領導講話

七五普法啟動會議上的領導講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會，主要任務是全面總結“六五”普法工作，安排部署全區(qū)“七五”普法依法治區(qū)工作。剛才，對中、省、市、區(qū)四級“六五”普法先進集體和個人進行了通報和表彰，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點意見：

一、關于全市“六五”普法總結及“七五”普法動員大會主要精神

月 10 日，市委、市政府召開了全市“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會，傳達學習了全省“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會主要精神，總結了全市“六五”普法工作經驗和成績，表彰了全市“六五”普法宣傳教育先進集體和先進個人，安排部署了全市“七五”普法工作。市委、政法委書記、市委依法治市工作領導小組組長朱崇和出席會議并作重要講話，充分肯定了全市“六五”普法實施以來取得的成績。

朱書記在講話中指出，今后五年，全市“七五”普法依法治市工作，要以深入學習貫徹系列重要講話精神、以憲法為核心的社會主義法律體系及黨內法規(guī)，進一步夯實法治文化載體，全面推動全民普法。

朱書記在講話中要求，各縣區(qū)要認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步深化全市普法宣傳教育工作的意見》，落實市委辦、市政府辦《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制的意見》，理清部門執(zhí)法責任清單，建立以案釋法和媒體公益普法等制度，并就做好全市“七五”普法工作提出了六點要求：一是

要強化法治觀念，著力提高“七五”普法工作重要性的認識;二是要圍繞中心工作，著力提升服務保障發(fā)展大局的能力;三是要突出普法重點，著力抓好重點對象的法治宣傳教育;四是要增強普法實效，著力提升社會治理法治化水平;五是要創(chuàng)新普法形式，著力增強法治宣傳教育的針對性和實效性;六是要強化組織領導，著力健全普法依法治理機制。

朱書記在講話中強調，全市動員會議，明確了“七五”普法工作的目標任務、工作重點和具體措施，堅定了做好法治宣傳教育工作的信心和決心，增強了做好法治宣傳教育工作的責任感和使命感。各縣區(qū)、各單位要認真貫徹落實全市會議精神，完善考核評估機制，將普法依法治理工作納入全市各級黨委、政府目標責任考核范疇，納入精神文明建設范疇，堅持成員單位定期述職和表彰獎勵等制度，對工作不力的要通報和追責，推動各項工作措施落到實處，為加快法治商洛建設提供有力支撐。

二、關于我區(qū)“六五”普法依法治區(qū)工作總結回顧

“六五”普法工作啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)“六五”普法規(guī)劃順利實施，區(qū)人大會“六五”普法《決議》全面落實，全社會法治理念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在全面推進法治商州建設中發(fā)揮了積極作用?！傲濉逼陂g，商州區(qū)、區(qū)委宣傳部、沙河子鎮(zhèn)、大趙峪辦事處冀村等***個單位被中、省、市、區(qū)表彰為“六五”先進集體;陜西減速機廠等 5 家企業(yè)被命名為市級“誠信守法企業(yè)”;商州區(qū)司法局局長房亞民、大荊鎮(zhèn)黨委書記王偉、大趙峪辦事處冀村黨總支書記冀智勇等***人分別榮獲中省市區(qū)“六五”普法先進個人稱號，圓滿完成了“六五”普法工作任務。

(一)依法治理機構日臻完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持組織領導到

位、規(guī)劃制定到位、宣傳發(fā)動到位、責任分解到位、監(jiān)督落實到位和經費保障到位，全力保障“六五”普法工作的順利實施。全區(qū)共組建了***人的聯(lián)絡員隊伍、***人的宣講團隊伍、***人的志愿者隊伍，推選培訓了***人的宣傳骨干和 1200多人的普法宣傳員，形成了縱向到底、橫向到邊的普法工作網絡。

(二)宣傳教育工作穩(wěn)步推進。廣泛開展以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)管理人員、農(居)民為重點群體的“法律六進”活動。一是開展“送法進機關”活動，定期邀請省市法學專家開展科級以上干部法律知識講座;區(qū)委會實行“局長每月講一法”;區(qū)人大會堅持領導干部任前法律知識考試制度;區(qū)政府堅持常務會前半小時學法制度;區(qū)政協(xié)經常組織委員到執(zhí)法單位調研指導工作。全區(qū)各級各部門全力落實領導干部和國家公務員學法用法制度，有力提升了領導干部的法治思維和依法辦事的能力。二是開展“送法進單位”活動，把法律知識教育納入干部培訓計劃，定期組織輪訓，把法律知識考試成績記入個人檔案作為提拔、晉升的重要依據，確保公務員法律知識更新常態(tài)化。三是開展“送法進校園”為載體，將法制課列入課表，與文化課同步授課、同步考試，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，健全實施法治副校長配備、培訓制度，培育青少年學法守法理念。四是開展“送法進企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建和“依法納稅、誠信經營”主題教育，引導企業(yè)依法生產、依法經營、依法管理。五是開展“送法進農村(社區(qū))”活動，建立以“鎮(zhèn)辦為主導、村居負首責”的農村普法工作機制，進一步提高了農(居)民的法律意識。

(三)宣傳活動載體形式多樣。我們將法治宣傳教育和陜南移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設相融合，在安置小區(qū)廣場，農家小院設置法治宣傳顯示屏、法治文化宣傳墻，建設了法治文化大院，法治學校、法治圖書角等宣傳陣地。區(qū)政府及區(qū)級各工作部門網站都開辟了普法宣傳教育專題欄目，區(qū)電視臺、廣播電臺開設了

《法治在線》等欄目，區(qū)司法局創(chuàng)建商州普法群、法治商州微博，率先在全運用信息平臺發(fā)布普法短信，拓寬普法宣傳途徑。區(qū)級各部門共印發(fā)了普法書籍 8 類 50余萬冊發(fā)送至普法對象手中，組織開展了“法律趕大集”、“法律服務進鄉(xiāng)村”、“法律服務進校園”等法律服務直通車活動。通過法治文藝匯演、送戲下鄉(xiāng)、法律咨詢服務等形式豐富群眾的法治文化生活，精心策劃了“12.4”全國憲法日等重要節(jié)點法治宣傳活動，多層次、全方位的普法宣傳形式使廣大市民置身于“抬頭看法、低頭念法、處處有法、時時說法”的濃厚氛圍中，增強了廣大人民群眾對依法治國的信心和對普法工作的滿意度，使依法治國理念真正的深入民心。

(四)法治創(chuàng)建活動水平明顯提高。大力加強地方、行業(yè)和基層依法治理，推進了法治商州創(chuàng)建工作。通過“法治商州”、“法治鎮(zhèn)(辦)”、“依法行政示范單位”等各類創(chuàng)建活動，提高了國家公職人員依法行政、科學決策的能力和水平;通過“基層民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，落實了“四民主兩公開”、村(居)民自治等制度，不斷提升村民的法治意識;通過“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，強化了企業(yè)依法誠信經營的理念;通過“法治校園”創(chuàng)建活動，使法治觀念根植于青少年心中。

回顧全區(qū)“六五”普法工作，我們雖然取得了令人可喜的成績，但還存在少數(shù)干部思想認識有偏差，農村偏遠山區(qū)普法工作不到位，普法骨干隊伍有待加強，考核評價體系不健全等問題，在一定程度上影響著全區(qū)普法工作的進一步提升，這些問題，在“七五”普法工作中我們將認真研究解決。

三、關于“七五”普法依法治區(qū)工作安排意見

20**年 11 月 25 日和 12 月 2 日，區(qū)政府常務會議、區(qū)委會議分別審議通過了“七五”普法規(guī)劃，已印發(fā)至全區(qū)各單位;20**年 12 月 15 日區(qū)人大會第三十九次會議表決通過了《商州區(qū)人大會關于在全區(qū)開展第七個五年法治宣傳教育的決

議》。目前，全區(qū)“七五”普法工作目標、任務、對象已經明確，各級各部門要認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大《決議》，重點要做好以下五方面工作：

一是要強化法治觀念，著力提高對“七五”普法工作重要性的認識。黨的以來，對全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南，為法治宣傳教育工作指明了正確方向、提供了基本遵循。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將黨政主要負責人列為法治建設第一責任人，履行不當將問責?！兑?guī)定》明確了黨政主要負責人在推進法治建設中第一責任人的新定位，規(guī)范了黨政主要負責人在推進法治建設中第一責任人的新職責，明晰了發(fā)揮領導干部在依法治國和依德治國中的關鍵作用的新導向，形成并激發(fā)了全面推進依法治國的新動力、新動能。普法依法治理事關“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調推進，事關我區(qū)社會治理能力的提升，事關我區(qū)全面建設法治商州目標的實現(xiàn)，在座的各位都是普法工作的組織者、實施者和責任者。因此，各級各部門必須履職盡責，抓緊抓好，特別是領導干部要帶好頭、做表率，以實際行動取信于民。同時，要強化責任擔當，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，認真落實好區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大會決議，持之以恒、常抓不懈，為實現(xiàn)法治商州建設目標營造良好的法治環(huán)境。

二是要堅持圍繞中心、服務大局，把法治宣傳教育放在全區(qū)工作大局中謀劃。法治宣傳要圍繞全區(qū)中心工作，抓好普法主題宣傳，在保障重大部署、重大活動的過程中普及法律知識、營造法治氛圍。要圍繞中國特色社會主義法律體系，加強憲法學習宣傳，加強對憲法相關法、民商法、刑法、行政法、訴訟與非訴訟程序法、安全生產法等法律法規(guī)學習，讓全體公民知曉有關法律知識，在全

社會樹立憲法至上、法律面前人人平等、權由法定、權責統(tǒng)一的基本法治理念。要圍繞供給側改革，脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造等當前和今后一個時期重點工作任務，組織策劃好專項法治宣傳。要深入宣傳城市建設、社會管理和服務發(fā)展相關法律法規(guī)，增強廣大群眾對全區(qū)重大項目建設的理解和支持。要圍繞保障社會公共安全等方面法律法規(guī)宣傳，在全社會營造尊法守法、共享平安的氛圍。要圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，加強對治安、信訪、調解、環(huán)境保護等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。

三是要突出普法宣傳重點，不斷增強普法宣傳工作的針對性。我區(qū)“七五”普法宣傳教育是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部、國家公職人員和青少年。要抓住領導干部這個“少數(shù)關鍵”，認真落實中組部、司法部等部委印發(fā)的《關于完善國家工作人員學法用法制度》，把法治教育納入干部教育培訓、各級黨委(黨組)理論學習的重要內容，把好各類公職人員初任、任職、定期法律培訓關，推動領導干部和廣大公職人員帶頭學法、模范守法，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要結合從嚴治黨、依規(guī)治黨的新形勢、新要求，結合“兩學一做”活動，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀，大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調，教育引導廣大黨員，特別是黨員領導干部以黨章為根本遵循，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把青少年作為法治宣傳教育的重點，推動法治宣傳納入公民教育體系，持續(xù)深入開展“法律進學校”宣傳周和“法治教育第一課”等活動，要強化青少年法治教育基地建設，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治宣傳教育格局，注重對留守兒童、輟學青少年等特殊群體的法治教育，著力提高青少年法治觀念，提升法治宣傳效果。要針對企業(yè)經營管理人員、流動人口、社區(qū)和農村居民等不同群體的特點，進一步加強法治宣傳的針對性，不斷增強法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。

四是要創(chuàng)新普法宣傳形式，努力推進全區(qū)法治文化建設。目前，在全面依法治國的新形式下，面對普法新任務、新要求，我們要在創(chuàng)新普法形式上多動腦筋、狠下功夫，創(chuàng)新法治宣傳教育工作理念和方式方法，要結合不同地區(qū)、不同人群、不同行業(yè)的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的實效性。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和新媒體技術手段在普法中的作用，推進“互聯(lián)網+法治宣傳”行動。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度，利用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育。繼續(xù)深化法律“六進”活動，堅持分類指導，注重宣傳效果。廣泛開展群眾性法治文化宣傳，把法治文化納入公共文化服務體系，推動法治文化與地方、系統(tǒng)、行業(yè)文化融合發(fā)展。要把法治元素納入城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計，與經濟社會發(fā)展同步推進。全面推進法治鎮(zhèn)(辦)、民主法治村(社區(qū))、行政執(zhí)法示范單位等法治創(chuàng)建活動，堅持把法治創(chuàng)建作為依法治理的重要抓手，提高社會治理法治化水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持把法治教育和道德教育相結合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成，實現(xiàn)法治和德治相得益彰。

五是要強化組織領導，確保普法宣傳工作取得實效?！捌呶濉逼辗ǖ哪繕巳蝿漳芊衤鋵嵉轿?、順利實施、深入推進和取得實效，關鍵在領導，核心是機制，重在有合力，務必求實效。因此，我們要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進，確?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ螀^(qū)工作取得實效。要進一步健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制，形成相互配合、齊抓共管的大普法格局。要按照“誰主管誰負責”的原則和“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，認真履行普法主體責任，落實各級黨委、政府法治宣傳教育第一責任人職責，建立普法和執(zhí)法內容責任清單，增強領導干部對法治建設的責任感和使命感，確保普法工作順利實施。要堅持圍繞中心服務大局，將法治宣傳教育納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明創(chuàng)建內容和目標責任考核內容，推動各項工作措施落在實處。要把法治宣傳教育經費列入同級財政預算，按照上級標準和實際需要足額保障，保證普法工作順利實施。要加強基層法治工作隊伍建設，為深入開展法治宣傳教育創(chuàng)造條件。要健全完善考評指導標準和評估體系，定期對法治宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)法治宣傳教育取得實效。

同志們，法制宣傳教育工作是一項利國利民的崇高事業(yè)，需要全社會付出長期不懈的努力。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進“七五”普法依法治區(qū)和區(qū)人大《決議》規(guī)定的各項工作任務，為加快推進“平安商州、法治商州”建設，實現(xiàn)追趕超越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

第三篇：啟動會議上的講話

同志們，農民朋友們：

今天，我們懷著喜悅的心情，在這里隆重舉行新型農村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放儀式，這既是我縣社會保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是全縣廣大農民朋友的一件喜事，標志著我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老事業(yè)方面取得了新的突破。借此機會，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向今天領取養(yǎng)老金的農民朋友們表示熱烈的祝賀！向參與支持新農保工作的廣大干部群眾表示衷心地感謝！

近年來，我縣在全力加快經濟社會發(fā)展的同時，始終堅持以人為本，高度關注民生民計，著力辦好利民之事，盡好安民之責，真心實意為全縣人民謀福利。今年，我縣被列為全國第三批新農保試點縣。新農保試點工作啟動之后，全縣60周歲以上的農村居民每人每年至少可增加 元收入，全縣 萬農民每年可領取養(yǎng)老金 多萬元，這是繼國家實行家庭承包經營、取消農業(yè)稅、建立新農合之后的又一重大惠農政策，讓廣大農民朋友在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又一次實現(xiàn)了“養(yǎng)老不發(fā)愁”，徹底消除了廣大農民朋友的后顧之憂，對于促進農民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快小康社會建設必將產生巨大的推動作用。

開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，既是一項惠及農民群眾、造福農民家庭的德政工程，又是一項涉及面廣、政策性強的開創(chuàng)性工作，群眾關切，社會關注。縣委、縣政府希望，全縣各級各部門要以對人民群眾深厚的感情和對群眾利益高度負責的態(tài)度，大力營造全社會關注、支持和參與新農保的濃厚氛圍，盡快實現(xiàn)新農保全覆蓋，真正把這項順民意、得民心、惠民利的“民生工程”辦實、辦好、辦出成效，努力在為民解憂上再有新突破，在為民造福上再創(chuàng)新業(yè)績。同時，希望廣大農民朋友繼續(xù)支持和參與新農保工作，群策群力，全力推進新農保試點工作深入開展，共同建設富裕和諧新交城！

最后，衷心祝愿各位農民朋友身體健康、闔家幸福、萬事如意！祝愿全縣人民生活越過越紅火！

謝謝大家！

今天在這里隆重舉行全省新型農村養(yǎng)老保險擴大試點養(yǎng)老金的發(fā)放儀式，這是全縣廣大農民群眾期盼已久的一件大喜事。從今年10月份起，全縣60周歲以上的農民每月都能領取一定數(shù)額的養(yǎng)老金，這標志著我縣農村“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現(xiàn)實，也將徹底打破千百年來養(yǎng)兒防老、靠地養(yǎng)老、存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，真正步入了社會化養(yǎng)老的嶄新時代。借此機會，我代表縣委、人大、縣政府、政協(xié)及全縣各族人民對全省新型農村養(yǎng)老保險擴大試點養(yǎng)老金發(fā)放儀式隆重舉行表示熱烈祝賀！對國強副省長及各位領導親臨現(xiàn)場指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向老年朋友們致以親切的問候！對為新農保辛勤工作，做出積極貢獻的同志們表示誠摯的感謝！

實行新農保是我們大力發(fā)展社會事業(yè)、切實改善民生、致力構建和諧社會的一件實事，讓廣大農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，進一步實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”的夢想，對于促進農民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，推進人口與計生工作，加快全面建設小康社會有著十分重要的意義。經過上級部門的關心支持，我縣新型農村養(yǎng)老保險工作于今年10月1日正式啟動。同時，縣委、政府從并不富裕的財力中拿出配套資金，使全縣農民群眾比其他地區(qū)提前享受到新農保這一黨的惠民政策。我縣總人口130余萬人，農民所占比例較大，其中60周歲以上老年人近12萬人，16周歲以上60周歲以下符合參保繳費的有近48萬人，為了盡快將這項惠民政策落到實處，讓群眾早日領取養(yǎng)老保險金，省、地、縣人力資源和社會保障部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加班加點，有關部門各司其職、通力合作，做了大量卓有成效的工作，確保了新農保試點工作的順利推進。

首批新農保養(yǎng)老金的發(fā)放，意味著新農保制度的正式開始，并不是結束，我們今后的任務還很重。我們要以此次發(fā)放儀式為契機，懷感恩之心、立奮斗之志、舉發(fā)展之旗、凝團結之力，大力營造全社會關注、支持和參與新農保的濃厚氛圍，盡快實現(xiàn)新農保全覆蓋，真正把這項順民意、得民心、惠民利民的好事辦好、實事辦實。一要繼續(xù)深入宣傳。各級各部門要充分利用電視、廣播、網絡、報紙等宣傳工具，加大宣傳力度，印制通俗易懂的材料，進村入戶宣傳到人，確保政策宣傳知曉率達到100%，讓廣大農民群眾了解新農保政策，切身感受參加新農保的好處。二要狠抓措施落實。新農保試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，強化工作措施，狠抓工作落實，把好政策關、制度關和基金監(jiān)督關，努力做好符合條件參保對象的參保工作，實現(xiàn)應保盡保。三要不斷總結推廣。認真研究新情況、新問題，不斷總結新經驗、新方法，努力推進新農保試點工作進程，讓更多的群眾享受改革發(fā)展成果。

我相信，在上級有關部門的大力支持下，有不甘落后的縣、鄉(xiāng)、村各級干部的共同努力，我縣新農保試點工作一定能順利推進并取得優(yōu)異的成績！

第四篇：領導會議上的講話

XX副市長在廣州亞運會抵離口岸設施協(xié)調

工作小組會議上的講話（代擬稿）各位領導、同志們：

上午好！

今天在這里召開抵離口岸設施協(xié)調工作小組第一次會議，標志著第16屆亞運會抵離口岸設施協(xié)調工作全面啟動。我謹代表廣州市政府，對廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門給予亞運會籌備工作的大力支持，表示衷心的感謝！

北京奧運會已經圓滿落幕，隨著第16屆亞運會腳步的日益臨近和宣傳工作力度的不斷加大，國內外目光將逐漸轉向廣東，聚焦廣州。第16屆亞運會是向亞洲各國展示我國人民在改革開放新時期繼續(xù)解放思想、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新取得新成績的平臺，也是進一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進地方經濟和社會發(fā)展的一個新的良機。汪洋書記提出廣州要努力成為我省的“首善之區(qū)”。廣州市正在借舉辦亞運會的契機，進一步加大在城市基礎設施、場館、交通、信息等建設方面的力度，以新的面貌迎接亞運會的到來。

一直以來，國家、省、市領導高度重視亞運會的籌備工作，多次到亞組委視察工作，并作了重要指示。省、市主要領導擔任亞組委領導職務，主抓、落實亞組委的各項籌備工 1

作。省委領導將于近期召開會議，專門聽取組委會關于亞運會籌備工作的匯報。為全面啟動廣州亞運會抵離口岸設施協(xié)調工作，廣州市政府按照省政府的有關批復精神，決定由我來參與這項工作，與各位領導同志一起開展第16屆亞運會抵離口岸設施協(xié)調工作。

剛才，亞組委外聯(lián)部把抵離口岸設施協(xié)調工作的有關情況做了一個匯報，各位領導就相關設施需求的內容、制定建設方案和組織實施工作提出了很好的意見?？诎蹲鳛閬嗊\會相關人員物資入出境的“窗口”，其設施對于亞運會的滿足度以及相關人員物資通關的暢順度，直接影響國內外賓客對廣州市的印象，關系廣東省乃至我國的國際形象。亞組委經過考察、調研，制定了相關的設施需求，預測大約有3/4以上的亞運會（亞殘會）相關人員物資從廣州白云國際機場入出廣州。因此，廣東省機場管理集團公司、白云國際機場股份有限公司和市屬各有關單位對于廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施的建設工作應該義不容辭、勇于承擔，特別是廣東省機場管理集團公司和白云國際機場股份有限公司應主動了解亞運會的需求，并多方收集各口岸相關單位提出的意見和建議，將廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施建設工作完成質量作為亞運會（亞殘會）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運會抵離口岸工作品牌。同時，考慮到亞運會（亞殘會）部分相關人員物資將從我省其他口岸進出，故此，請在座中央駐粵、駐穗口岸查驗單位、省屬各有關部門、廣州鐵路集團公司的領導按照第16屆亞運會抵離口岸設施協(xié)調工作小組的職責分工，予以大力支持，協(xié)調、落實相關工作。

我相信，在廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門的大力支持下，第16屆亞運會抵離口岸設施協(xié)調工作將按籌備工作進度的要求，于明年11月第16屆亞運會團長會議前如期完成。最后，再次感謝在座各位領導的光臨和對亞運會籌備工作的大力支持！

謝謝大家！

第五篇：招商引資會議上領導講話

這次會議的主要任務是：總結當前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢及年主要工作，分析面臨的形勢，部署２０１２年工作目標任務。

一、當前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢及年主要工作

招商引資是我省擴大對外開放的重要組成部分，是統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，全面振興老工業(yè)基地的重要途徑。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領導下，經過各市（州）、中省直有關部門及招商引資戰(zhàn)線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。一是從縱向發(fā)展看，總量迅速攀升。年，全省實際利用外資４９.４７億美元，引進外省資金２９２１.０９億元，分別比上年增長１８.７９％和３２％。與年相比，外資規(guī)模４年翻了一番多，內資規(guī)模翻了將近兩番，年均增幅分別達到２１.５％和４０.２％。二是從橫向比較看，實現(xiàn)位次前移。年我省實際利用外資在中西部主要省區(qū)中排名第８位，年躍升到第６位，占全國實際利用外資的比重也由年的２.８％增大到４.２％。三是從經濟社會發(fā)展全局看，支撐拉動作用日益突出。年，全省引進內外資總額占全社會固定資產投資的２３％，年這個比重達到４３％，４年提高了２０個百分點。總體看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，并呈現(xiàn)三個主要特點。

（一）各級高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。

１.領導高層帶動。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動，這是我省近年來深入推動招商引資工作的一個顯著特點和重要經驗。年以來，我省共成功組織境內外招商引資活動幾百次，其中，省領導多次親自帶隊“走出去”開展經貿交流活動，足跡遍布歐美、東北亞、東南亞及港澳臺等多個重點國家和地區(qū)。這些活動層次高、影響大、成果豐碩，對宣傳推介，促進對外交流合作發(fā)揮了重要作用。年全國“兩會”期間，在京舉辦了省與央企、全國知名大企業(yè)兩場座談聯(lián)誼會，省主要領導與１２０多位央企和國內知名大企業(yè)負責人出席，共話機遇、共商合作，簽訂合同項目１１個，投資總額１００.４億元，引進域外資金９７.８億元。去年赴東南亞的經貿交流活動，在當?shù)卮笃髽I(yè)和跨國公司中，特別是華人企業(yè)家中引起轟動，嘉里集團主席、葉氏集團董事長、ＳＭ集團總裁等近千名知名企業(yè)家出席，是我省在東南亞國家開展經貿活動規(guī)模最大、受關注程度最高的一次。在赴歐洲開展經貿交流活動期間，與法國阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團、德國大眾公司等１７家世界５００強企業(yè)和知名跨國公司進行了深入接觸，成功推動了投標阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國安盛集團金盛保險分公司等一批重大合作項目。

２.市州強力推動。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經濟發(fā)展的重中之重，主要領導帶頭參與，根據本地資源條件、要素配置和產業(yè)重點，有針對性地對外宣傳推介。幾年來，市發(fā)揮工業(yè)產業(yè)基礎優(yōu)勢，舉全市之力連續(xù)開展四輪“九個月攻堅行動”；市依托長一體化戰(zhàn)略，積極組織化工、汽車等重點園區(qū)和開發(fā)區(qū)專題招商；市堅持“南接北融”，深入開展“對接央企”等活動；遼源市圍繞做長做強產業(yè)鏈條，積極實施招商引資與資本運作“雙輪驅動”；市注重發(fā)揮產業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，以“項目建設年”帶動招商引資落實；白山市借助資源優(yōu)勢，不斷擴大與國內外企業(yè)的合作，打造資源型產業(yè)集群帶動其他產業(yè)發(fā)展模式；市緊密結合產業(yè)和資源特點，扎實開展招商引資“六個走進”活動；白城市以清潔能源本地轉化為重點，積極承接長三角、珠三角地區(qū)產業(yè)轉移；延邊州利用長圖戰(zhàn)略窗口、加工貿易梯度轉移重點承接地等獨特優(yōu)勢，不斷加大招商引資工作力度；管委會圍繞打造旅游品牌，大力加強現(xiàn)代服務業(yè)招商引資，全省各地招商引資規(guī)模和質量逐年攀升。年，市實際利用外資３１.１９億美元，占全省總額的６０％以上；、、、實際利用外資增幅均在４０％以上；管委會引進外省資金增幅均達到３２％以上。

３.部門協(xié)調聯(lián)動。省直各相關部門緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，精心組織招商，主動參與招商，通力協(xié)調配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點。年，省經合局、省外辦、省旅游局、省貿促會、省博覽局等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心組織和參與重大招商引資活動；省發(fā)展改革委圍繞全省產業(yè)布局科學謀劃對外招商合作項目；省工業(yè)信息化廳開展重大工業(yè)項目招商和特色工業(yè)園區(qū)招商；省農委、省科技廳利用農博會、科博會等平臺開展招商引資；省委組織部、省委宣傳部借助招商引資平臺積極開展“招才引智”和文化產業(yè)招商；省國資委、省監(jiān)察廳（軟環(huán)境辦）、省工商局、省地稅局、省外匯管理局、省檢驗檢疫局、省政府新聞辦等部門積極為招商引資提供良好優(yōu)質的服務；省工商聯(lián)、省臺辦、省政府各駐外機構，發(fā)揮紐帶作用，有力地促進了區(qū)域間經濟交流與合作。

４.企業(yè)積極主動。企業(yè)是招商引資的主體。近年來，我們注重改變“政府主導、政府唱戲”的自我循環(huán)狀態(tài)，把工作重點轉到為各開發(fā)區(qū)和企業(yè)搭建好對外合作平臺，積極鼓勵和引導企業(yè)走上招商引資第一線，有針對性地進行項目對接、推介、洽談、簽約等活動，并幫助企業(yè)提高項目承接能力，真正使引進的項目、資金、技術和管理招得來、留得住，轉化為實實在在的生產力。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經貿交流活動，省內企業(yè)爭相報名，參與熱情非常高。我們從中精心挑選了一批與到訪地產業(yè)結合緊密、互補性強、發(fā)展前景好的企業(yè)全程參加活動，成功推動了一批大項目合作。

（二）注重協(xié)調發(fā)展，引資層次和質量不斷提高。

近年來，全省招商引資工作堅持速度與質量兼顧、注重協(xié)調持續(xù)發(fā)展，在保持較快增長、總量迅速擴大的同時，引資的層次和質量有了很大提高。

１.引進項目規(guī)模不斷擴大。年以來全省簽約合同項目１７３４個，合同引資額９５４９億元。僅年簽約的超千萬美元外資合同項目和億元以上內資合同項目就達５９３個，比年增加２６５個。

２.引進的大企業(yè)不斷增多。截至目前，我省共引進境外世界５００強企業(yè)和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務實合作，排名前百位的國內民營５００強企業(yè)有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強企業(yè)。年開始啟動“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，年，日本三菱電機、韓國浦項、美國輝瑞制藥等３４戶企業(yè)在我省投資，其中新引進企業(yè)１０戶，再投資企業(yè)２４戶；我省與中企聯(lián)、中國農業(yè)發(fā)展集團、中國北車集團、中國移動通信集團、中國醫(yī)藥集團、臺灣富士康等大企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

３.引資結構不斷優(yōu)化。年三次產業(yè)實際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產業(yè)引進外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。域外投資的熱點正逐漸向第三產業(yè)轉移，也說明了我省產業(yè)結構優(yōu)化調整的成效比較顯著。

４.引資區(qū)域和領域不斷拓展。截至年年底，共有７６個國家和地區(qū)的外商來我省投資，國內各省份除西藏以外在我省均有投資。同時，域外投資產業(yè)鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，向新能源、基礎設施、高新技術、商業(yè)分銷、倉儲物流、科技研發(fā)等多個領域延伸。

５.項目履約率和引資到位率穩(wěn)步攀升。全?。保罚常磦€簽約合同項目中，累計項目履約率達８２.６％，引資到位額３０４５.６５億元，引資到位率為３１.９％。這其中，年當年到位資金為９９５.６６億元，占４年累計到位資金總額的３２.７％。

（三）注重發(fā)揮優(yōu)勢，對域外資金和項目的吸引力顯著增強。

緊密結合我省實際，努力打造、形成和不斷強化招商優(yōu)勢，是近年來全省招商引資工作的有效做法。

１.以東北亞博覽會為代表的展會優(yōu)勢充分發(fā)揮。東北亞博覽會、農博會、汽博會等展會，是我省招商引資的重要平臺。自年以來，東北亞博覽會連續(xù)成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。累計簽訂合同項目１５７９個，合同引資總額近８１００億元人民幣，僅第累計合同履約率為８６.１８％，資金到位率２９.８５％；共有１００多個國家和地區(qū)的副部（省）級以上政要６３６位參會，世界５００強企業(yè)超過４００戶。年舉辦的第亞博覽會邀請到１０１戶世界５００強企業(yè)和大型跨國公司，１４３戶國內５００強和大型民營企業(yè)參會，共簽訂合同項目３０５個，合同投資總額１８３８億元，比第六屆增加２００多億元。期間舉辦了世界產業(yè)領袖大會、歐盟—中國（）投資貿易洽談會、（）中日經濟會議、中韓財經界高層對話會等多項高規(guī)格、高層次的會議論壇和投資合作活動；共組織對接洽談活動９８場，參與各種對接洽談活動的客商達７７００多人次，共洽談項目４２３０個。在展會總體規(guī)格、規(guī)模以及經貿實效上均實現(xiàn)了“一屆比一屆辦得更好”的目標。

２.招商引資的項目承載能力不斷加強。近年來，全省各級各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。年，全省開發(fā)區(qū)基礎設施建設投入進一步加大，投資環(huán)境日益改善，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值６６１２.９５億元，占全省總量的６０.１％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；利用外商直接投資１４.０８億美元，同比增長２１.３％；引進外省資金１８８５.７億元，同比增長２０.６％，分別是年的１.６倍和２.２倍。依據省政府辦公廳《關于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)實施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準１３個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時，設立皓月清真產業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。

３.擴大對外開放的招商優(yōu)勢日益顯著。過去一年，我省對外開放事業(yè)取得突破性進展。以長圖開發(fā)開放先導區(qū)建設為核心的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國務院批準；設立中國圖們江（琿春）國際合作示范區(qū)上報國家待批；中朝羅先經濟貿易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經濟貿易區(qū)項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經扎魯比諾至新瀉和琿春經扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯(lián)運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設的中新食品區(qū)項目正在扎實推進，園區(qū)招商引資、物流體系建設以及金融體系建設全面展開。隨著綜合保稅區(qū)、國際合作示范區(qū)和國際合作特色園區(qū)等平臺的相繼啟動運行，我省對外合作的領域進一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經濟快速發(fā)展、促進本地產業(yè)轉型和經濟發(fā)展轉型的戰(zhàn)略投資項目還比較少，年納入調度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數(shù)的１３％；二是礦產資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值項目偏少；三是部分重點區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數(shù)較大的市（州）引起充分重視。四是外資新設企業(yè)數(shù)量減少、實際利用外資持續(xù)增長的形勢比較嚴峻。五是招商引資工作方式方法需要進一步創(chuàng)新和豐富，產業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。六是自身抓跟蹤、抓落實、抓進度的工作作風還要進一步加強，服務效率、服務質量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進一步改善。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎。

二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標

從有利條件看：一是世界經濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，產業(yè)轉移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進，我省與周邊國家和地區(qū)的經貿交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構年發(fā)布的調查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環(huán)境的信心。二是我省正處在“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略全面實施的關鍵時期，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是２０１２年我省將進一步擴大投資規(guī)模，加大項目建設力度，全社會固定資產投資要增長２５％以上，實施３０００萬元以上項目４０００個以上，將吸引更多的大企業(yè)來我省投資。此外，全省開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設發(fā)揮重要作用。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進，這些都為我們進一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎。

當然，也要看到不利因素：一是國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。二是我省在區(qū)域位置、基礎設施、產業(yè)結構等方面的比較優(yōu)勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。

綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步強化責任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。

根據省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，堅持務實、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設，著力拓展對外合作的領域和空間，以更加務實的工作作風、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

具體目標是：全省利用外資要達到５６.９億美元，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。這兩個目標是綜合權衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產投資增速相適應，也考慮到目前基數(shù)較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經過全省上下特別是各級招商引資部門奮發(fā)作為、扎實工作才能夠順利實現(xiàn)的。

三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求

（一）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。

隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競爭的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實效，主動適應時代發(fā)展和形勢變化，著力加強招商引資工作探索創(chuàng)新。

１.務實組織多形式招商。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經過實踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點，繼續(xù)深入實施“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國內知名民企、世界５００強企業(yè)及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業(yè)，國內外產業(yè)轉移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業(yè)的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。

２.注重探索網絡化招商。網上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網站建設發(fā)展很快。年，我們在國家商務部網站設立了“經合之窗”，在省政府網站開辟了“投資”欄目；省投資促進網還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、、、等地區(qū)也相繼建立了投資促進網。我們要注意發(fā)揮好這些網絡平臺的作用，策劃實施網上招商會、項目推介會和發(fā)布會等活動，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項目情況，與客戶進行線上交流互動，打造“永不落幕的招商引資平臺”。

３.借助力量以商招商。要進一步加強與境內外知名商協(xié)會、行業(yè)機構、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢開展招商引資工作。近年來，我省與中國國際商會、美中貿易全國委員會、英中貿易協(xié)會、韓國貿易協(xié)會、日本貿易振興機構、馬來西亞中國經濟貿易總商會、香港中華總商會等境外商協(xié)會、駐華外國商協(xié)會和國內重點商協(xié)會以及聯(lián)合國工發(fā)組織法國公署、南非經濟發(fā)展論壇、中國企業(yè)聯(lián)合會等招商代表建立了很好的合作關系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。２０１２年全國“兩會”期間，省里還將與中國歐盟商會、中國美國商會和加中貿易理事合作舉辦兩場大型座談聯(lián)誼會，邀請歐美國家的世界５００強企業(yè)和跨國公司高管以及商會代表出席，大力推動我省與歐美企業(yè)的交流合作。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達到２３個，會員單位近３０００家。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個省（區(qū)、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業(yè)來考察、推動兩地產業(yè)相互轉移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。各地、各部門要進一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應。

（二）堅持求真務實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動。

對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領導小組已初步進行了研究安排。“走出去”的主要活動有：境外重點組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區(qū)開展大型經貿交流活動。境內擬重點組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經貿交流活動?！罢堖M來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業(yè)座談聯(lián)誼會和省—美國、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會。屆時將舉辦世界產業(yè)領袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿易洽談會、中國民營企業(yè)發(fā)展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯(lián)席經貿洽談會、中國企業(yè)５００強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、省投資環(huán)境說明暨項目發(fā)布會、專題產業(yè)對接會等一系列高規(guī)格的會議活動。這里我想著重強調，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。我認為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動，主要目的有兩個：一個是造勢推介，擴大我省的知名度和影響力，讓更多國內外企業(yè)家了解。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內外企業(yè)建立聯(lián)系，引進更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認真總結以往組織和參與重大招商引資活動的經驗教訓，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃。活動前要明確招商目標，深入研究其經營戰(zhàn)略、投資方向、產業(yè)結構等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備；活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對接，為企業(yè)間對接交流提供一切便利；活動結束后要對企業(yè)情況進行全面梳理總結，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項目逐一落實到相關部門，全力跟蹤推動項目落地。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內外政要、企業(yè)高管云集的難得機遇，從現(xiàn)在開始立即啟動本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產業(yè)對接會、會期陪同接待以及邀請國內外企業(yè)家赴各地實地考察等活動的籌備工作。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業(yè)信息，有針對性地參加省領導會見，邀請企業(yè)高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果。

（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質量和實績。

依靠高質量、高層次的項目招大商、引大資是提升招商引資工作實績的根本途徑，也是在競爭中占得先機、搶抓主動的第一要務。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。

１.要高標準、高質量謀劃項目。要緊密結合本地區(qū)、本部門實際，圍繞轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和現(xiàn)代服務業(yè)項目；圍繞做大做強支柱優(yōu)勢產業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產業(yè)鏈的項目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產業(yè)轉移，謀劃一批加工貿易、服務外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地的良性發(fā)展。加強文化產業(yè)項目謀劃，積極開展文化產業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質量不高的突出問題。

２.要重內容、提層次包裝推介項目。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標。我們搞項目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。在推介項目時一定要克服“同質化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關注的資源優(yōu)勢、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業(yè)情況，精心挑選省內對接企業(yè)，有針對性地進行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。

３.要狠抓落實，高效率、全過程跟蹤推進項目。招商引資重在抓實，簽訂了多少項目協(xié)議不是目的，關鍵要看有多少能夠落地，轉化為現(xiàn)實生產力。每年省里和各市州在境內外搞了這么多場經貿推介活動，對接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業(yè)要指派專人負責跟蹤推進、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。各級招商引資部門要進一步健全和完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全過程控制，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調度和服務工作，注重協(xié)調解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入。在項目調度管理上，各市州經合局要強化“第一責任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業(yè)務培訓，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉化為招商引資實績。

（四）堅持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對外開放平臺的招商引資作用。

所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎設施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項目落地。

１.要圍繞長圖開發(fā)開放先導區(qū)建設做好招商引資。根據長圖先導區(qū)建設規(guī)劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)的大項目，以項目為標準，選擇好對應的目標客戶有效開展招商工作。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)建設，重點選擇現(xiàn)代物流、加工貿易類大企業(yè)開展招商引資工作。

２.要不斷發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的產業(yè)聚集效應。進一步提升各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競爭力，增強輻射帶動功能；要繼續(xù)加強人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿物流等平臺建設，進一步提升開發(fā)區(qū)項目承載能力。要大力推進開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚和產業(yè)結構調整，依托大企業(yè)和我省支柱產業(yè)、特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“特色產業(yè)園區(qū)”；積極引導企業(yè)延伸上下游產業(yè)鏈，運用產業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內部聯(lián)系緊密的產業(yè)集聚區(qū)。

３.要充分利用對外通道優(yōu)勢，深入開展對朝、對俄合作。以中朝羅先經濟貿易區(qū)建設為核心，以港口、能源、交通等基礎設施項目為重點，抓緊啟動羅先區(qū)核心區(qū)基礎配套設施建設的招商引資工作。同時，要以對外通道建設為契機，抓好對俄合作。加快推動琿卡鐵路恢復國際聯(lián)運；積極組織培育貨源，支持琿春經扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運營，推動琿春經扎魯比諾至韓國束草航線恢復開通。在進一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農業(yè)等重大合作項目，力爭取得實質性進展。

４.要加快建設好對外招商引資的新平臺。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設工作，加大保稅區(qū)對外推介招商力度，積極協(xié)調海關、出入境檢驗檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務四個功能區(qū)建設，重點引進國內外各類知名的外向型企業(yè)入區(qū)，力爭年底前封關運行、驗收通過。同時要全力推進中新食品區(qū)的建設工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農產品和食品精深加工等產業(yè)和園區(qū)基礎設施配套，有針對性地開展招商引資工作。要積極推進中國圖們江（琿春）國際經濟合作示范區(qū)的前期準備工作,充分運用地緣優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策，重點引進一批日韓大企業(yè)和國內骨干企業(yè)，努力把經濟合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點和重要區(qū)域。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。

（五）堅持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。

招商引資競爭的最關鍵點之一是軟環(huán)境的競爭。營造一個良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點，更是關系未來發(fā)展的根本。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設擺上重要位置，高度重視，認真抓好。

１.要打造說到做到的誠信環(huán)境。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔心的，也是招商引資的大忌。各級政府、各相關部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領導、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。

２.要打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調整和簡化審批內容，推進審批流程標準化和便利化；要加強與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極幫助企業(yè)辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務效率。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對損害軟環(huán)境的人員、事件嚴肅查處。

３.要打造重商親商的人文環(huán)境。大力倡導創(chuàng)業(yè)文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關招商引資”的全民招商氛圍；要切實關心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風俗習慣，幫助解決好實際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。

４.要打造規(guī)范公正的法制環(huán)境。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎，也是投資者能否行使權力、履行義務的保障。各級政府和相關司法行政部門要依法履責、規(guī)范運行，實行政務公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關系、看權位的不良風氣，營造省良好的法制環(huán)境。

（六）堅持強化領導，全面落實招商引資奮斗目標責任制。

１.要切實加強領導。各地、各部門主要領導要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領導要認真負責，拿出主要精力抓落實；省招商引資領導小組辦公室要認真履行職責，加強對重大活動的協(xié)調、推動和組織；省直有關部門要認真安排部署，抓好組織實施。各市（州）也要結合２０１２年的目標，層層分解，落實任務、明確責任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。

２.要強化隊伍建設。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設，理順體制關系，配齊配強力量，加強業(yè)務培訓和實踐鍛煉。省直有關部門也要有意識地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素質、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。

３.要用好調度系統(tǒng)。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調度系統(tǒng)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計、調度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準確、不規(guī)范等問題，省直有關部門和各市（州）經合局要高度重視，落實改進措施。省招商引資領導小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協(xié)調解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責任意識和工作主動性。

４.要嚴格執(zhí)行績效考核制度。從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績效考核范圍，省招商引資領導小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認真做好績效任務分解落實，做到責任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實、順利、高效推進。

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