第一篇：關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報告

關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報告

土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，土地被征用后必須妥善解決好失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為了掌握和了解失地農(nóng)民的生活、心理情況，進一步摸清“失地農(nóng)民”失地前后的經(jīng)濟和生活現(xiàn)狀，為日后更好的幫助失地農(nóng)民解決實際困難提供一手資料，四川農(nóng)業(yè)大學校團委“失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查小分隊”及

時組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查我實踐小分隊選取了雨城區(qū)實地較多的大興鎮(zhèn)前進村以及具有代表性的80戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查自以來的耕地被占用情況及實地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。

一、失地農(nóng)民的基本情況

根據(jù)我們調(diào)查表上的數(shù)據(jù)和反映上來的信息，經(jīng)過匯總和整理，我們看到前進村的失地農(nóng)民包括兩類人群：本地的失地農(nóng)戶和由漢源縣由于修建水壩、水電站搬遷過來的失地農(nóng)民。本地失地農(nóng)戶數(shù)量較少，只占失地農(nóng)民總數(shù)的25%，平均失地0.8畝/戶，占失地農(nóng)民承包土地面積的20%。與之相比，漢源搬遷過來的失地農(nóng)民較多，占到失地農(nóng)民的75%，每戶失地在2—5畝不等，這些失地農(nóng)民的土地大部分是在開始被征用，每戶的家庭人口數(shù)3—7人，失地后剩余土地不足1畝，僅供自給自足種點糧食。調(diào)查我們還發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)戶的文化程度較低，80%是沒有上過學或僅是上過小學，上過初中的占到15%,而上過高中及其以上的不足5%

二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況

據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：1．國家投資項目用地，如修建水壩，水電站等征地；2．政府東擴西移后辦公樓用地；3．當?shù)剞r(nóng)民承包土地搞菌類種植租地；4．子女外出打工，勞動力減弱，自愿出租土地。

三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

⒈失地后總體收入水平下降。據(jù)對80戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示，農(nóng)民失地前人均純收入約1800元/人/年左右，失地后為1200元左右，有的甚至不足1000元。失地前人均生活消費支出80元/人/月，失年地后消費支出將近120元/人/月比失地前增加了50元左右。原因主要是土地征用前，農(nóng)民家庭食品消(來源：好范文 http://www.004km.cn/）費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢，成本較低，有的農(nóng)戶還可以靠賣糧食來儲蓄一部分錢；而如今，糧食蔬菜基本上都要從市場購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長。其中只有為數(shù)不多的幾乎上了年紀的農(nóng)民。人均收入比失地前有所增加，原因是征地前他們勞動力較弱，糧食收入較低，而被征地后發(fā)放的安置費能夠維持基本生活消費支出。

⒉失地后就業(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補償費，有的農(nóng)民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的家庭中，原來在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因失去了原本的固定經(jīng)濟來源，只能外出尋找工作，他們雖然也稍微從政府幫助農(nóng)民搞基本技能培訓那里學到一點東西，但是在金融危機的旋風下，仍然很難找到一份安穩(wěn)的工作。據(jù)調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，85%的失地農(nóng)民正處于無業(yè)、待業(yè)的困境中，10%的失地農(nóng)民在建筑工地上打工，或者從事其他行業(yè)的服務(wù)性工作，極少數(shù)不足5%的農(nóng)戶可以有一定的資金去做生意，搞個體經(jīng)營。

3.社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開，失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，到目前調(diào)查農(nóng)戶中約5%的人有能力參加商業(yè)保險。大部分失地農(nóng)民反映政府的低保金額較低，只有不到80元/戶/月，不足以維持每個月的基本生活消費支出。況且如今水電費又要上繳。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘的人才能享有低保；如今因為搬遷失地后，失地農(nóng)民不能像以前那樣靠土地種植糧食來維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請成為低保對象，因受當?shù)卣斄τ邢薜闹萍s，約有30%-40%的人才能享受到低保。

4.失地農(nóng)民在子女就學、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了，但外在居住環(huán)境的改善和提高同時也增加了已無固定經(jīng)濟來源的失地農(nóng)民的負擔，他們中的大部分入不敷出。

四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求

根據(jù)調(diào)查過程中我們與失地農(nóng)民的座談交流，我們了解到當?shù)氐氖У剞r(nóng)戶們對征地、租地還是比較理解，能夠正確對待的。他們認為把土地租出去每年拿到一些補償費還是劃算的，尤其是對六七十歲的老弱病殘的農(nóng)戶來說更有利，與失地前勞動力較弱，每年土地的收成少，糧食收益較低相比，失地后的補償能夠維持基本生活。但對于搬遷過來的漢

源的失地農(nóng)民，他們的困難也是不容忽視的：一是耕地被占用后，農(nóng)民對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現(xiàn)也不及時，當?shù)卣亓糨^多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們對今后的生活都沒有了打算和信心，只有抱有觀

望的態(tài)度了，認為“日后的生活不會有多大的改觀，因為我們沒有知識和文化”“改善生活，我們這一代是無能為力了，只有靠孩子們努力了”。70%以上的失地農(nóng)戶目前最大的生活壓力是：天天沒活干，找不到事做，家庭基本生活維持不過來。四是只給失地農(nóng)民發(fā)一點補償費的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。他們急切的盼望當?shù)卣軌蚪o他們授之以漁的生存技能，來維持基本生活。

在調(diào)查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農(nóng)戶進行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關(guān)部門重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題，比如無償?shù)靥峁┰倬蜆I(yè)培訓的機會，幫助沒有文化的失地農(nóng)民掌握一技之長，組織赴外地打工等等。三是一些失地農(nóng)民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望有關(guān)部門人員能給以技術(shù)上的幫助和指導；另外一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，缺少場地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門給一些優(yōu)惠政策等等。四是針對目前失地農(nóng)民最擔心的生活低保和養(yǎng)老保險問題，希望有關(guān)部門今后在征用土地過程中更加重視解決，適當?shù)脑黾幼畹蜕畋Ｕ系慕痤~，安撫他們的情緒，切實解決好失地農(nóng)民的后顧之憂。

綜上所述，解決失地農(nóng)民的出路問題，不僅是當前解決農(nóng)村問題的一個難點，也是人們普遍關(guān)注的一個社會性問題，事關(guān)社會全局的穩(wěn)定，應(yīng)該引起政府的高度重視。

第二篇：關(guān)于農(nóng)民工生活狀況及社會保障現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)民工生活狀況及社會保障現(xiàn)狀的調(diào)研報告

一．研究背景及原因

隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,農(nóng)民工作為中國工人階級的新成員，成為全面建設(shè)小康社會不可缺少的一支生力軍,已是不爭的事實。目前我國農(nóng)民工大約有2億人，如何搞好農(nóng)民工的社會保障工作,維護這一越來越龐大的社會群體的利益，維護社會穩(wěn)定和保障改革的順利進行具有十分重要的意義。進入21世紀，盡管追求經(jīng)濟改善仍然是農(nóng)民工流動的最大動因，但新一代的農(nóng)民工進城務(wù)工開始向往現(xiàn)代化的生活方式。他們對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。農(nóng)民工對尊重和平等需求的增長與現(xiàn)實中不公平的社會待遇之間的矛盾也日益顯現(xiàn)。因此農(nóng)民工保障問題越來越引起經(jīng)濟界和政治界的共同關(guān)注。農(nóng)民工的社會保障問題不僅是個重大的經(jīng)濟問題，還是一個重大的政治問題。在2009年的兩會上，農(nóng)民工的社會保障等權(quán)益問題的解決是代表和委員們關(guān)注和討論的重要議題，而且被寫進了《政府工作報告》。農(nóng)民工就業(yè)、社會保障等問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。

因此，針對當前亟待解決的外來務(wù)工人員生活現(xiàn)狀及社會保障等問題，我小組進行了相關(guān)研究與探索，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果總結(jié)了經(jīng)驗教訓，并提出了相關(guān)解決方案。二．研究內(nèi)容及分析 1.農(nóng)民工的生活情況 工資水平

根據(jù)調(diào)查問卷可知，絕大多數(shù)務(wù)工人員對目前的收入狀況是基本滿意的，說明目前他們的工資水平可以維持日常生活所需。但是農(nóng)民工平均工資水平較低，且隨著大量農(nóng)村剩余勞動力涌向城市，加上城市自己本身有限的接納能力導致了現(xiàn)在農(nóng)民工朋友都不好找事做，這勢必導致了農(nóng)民工朋友在閑時就會回家務(wù)農(nóng)，說明了農(nóng)民工工作不固定、流動性強的特征。同時，農(nóng)民工朋友的每月支出比例較高孩子學雜費、家里人看病、買或者蓋房子三者是廣大農(nóng)民工的主要支出。醫(yī)療情況

調(diào)查人群均對我國醫(yī)療政策群發(fā)了解，大多農(nóng)民工沒有享受城市上的醫(yī)療優(yōu)惠政策。60%左右的人認為自己在務(wù)工時期的三險一金不完善，說明我國醫(yī)療保險制度有待進一步普及。目前已存在看病難以及社會保障不完善等問題，可想而知對于外來務(wù)工人員他們的社保狀況更加不樂觀。很多人反映醫(yī)院收費太高，看不起病，一方面因為農(nóng)民工自身收入不高，另一方面因為城市醫(yī)院還沒有建立健全關(guān)心廣大農(nóng)民工朋友的醫(yī)療優(yōu)惠政策。子女受教育情況

有80%的農(nóng)民工朋友子女正在接受教育，其中70%的子女都完成了九年義務(wù)教育，70%的農(nóng)民工朋友說自己能承受子女的教育費用，這一數(shù)據(jù)比較樂觀的反映了他們下一代子女的受教育情況。但農(nóng)民工與子女兩地分居情況者占比例較大，一定程度上也影響了對于子女教育問題。居住情況

有50%的人家中蓋了新房，90%以上的人在北京租賃房屋。絕大多數(shù)外來務(wù)工人員在北京沒有房產(chǎn)，這是由北京的高房價和務(wù)工人員有限的收入決定的。這也是外來務(wù)工人員無法與家人團聚的重要阻力之一。心理狀態(tài)

被調(diào)查者中有一半的人認為農(nóng)民工的社會身份低微，可見有一半的農(nóng)民工朋友希望得到社會的普遍尊重。大多數(shù)受調(diào)查者表示對自己的工作條件不滿意，這可能是因為進城農(nóng)民工主要在城市里從事臟活、累活，都是一般城市人不愿從事的，因此工作環(huán)境差。外來務(wù)工人員普遍幸福度較低。2.農(nóng)民工社會保障問題

社會保障制度現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查報告，絕大部分外來務(wù)工人員對相關(guān)政策并不了解，這使得他們不很有效地依法維護自身相關(guān)權(quán)益。同時，絕大部分外來務(wù)工人員對政府相關(guān)政策并不滿意，這說明政府相關(guān)工作有待進一步完善。

長期以來，我國的社會保障制度只覆蓋城鎮(zhèn)職工，近年來才開始向農(nóng)民工延伸。當前，我國農(nóng)民工參加社會保障主要有以下三種形式：一是參保農(nóng)民工絕大多數(shù)參加現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工社會保障。二是實行農(nóng)民工專項保障制度，在上海、成都等地為農(nóng)民工建立了專項綜合保障制度，包括老年補貼、工傷或意外傷害以及住院醫(yī)療三項保障待遇。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工參加農(nóng)村社會保障。

但是目前我國部分省市調(diào)查報告中顯示，農(nóng)民工參保水平不容樂觀。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：農(nóng)民工參保率普遍偏低。在五大社會保險中，除工傷保險已有相當數(shù)量農(nóng)民工參加外，養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險生育保險等仍與絕大多數(shù)農(nóng)民工無緣，農(nóng)民工的社會福利保險情況也很不容樂觀，最突出的表現(xiàn)在住房和子女的教育福利方面。在社會救助方面，現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會救助只覆蓋城鎮(zhèn)戶籍人口，諸如最低生活保障的社會救助等社會保障權(quán)益，農(nóng)民工根本享受不到；退保問題連連出現(xiàn)，部分省市都存在農(nóng)民工退保的現(xiàn)象。從參保到退保，農(nóng)民工在社會保險面前表現(xiàn)的無奈與矛盾，給我國的保障體制出了一個難題；現(xiàn)行社會保險政策法規(guī)不完善。關(guān)于農(nóng)民工的社會保險的專門規(guī)則只有地方性和政策性規(guī)定。在全國性的立法中缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定。除此之外，在現(xiàn)行立法中，在對農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的社會保險規(guī)定方面也有所區(qū)別；社會保險關(guān)系續(xù)接困難。我國社會保險管理多市級統(tǒng)籌運行，且每個統(tǒng)籌政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通，養(yǎng)老保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)移續(xù)接。

農(nóng)民工社會保障參保率偏低的原因

思想觀念方面原因。一些思想觀念客觀上阻礙了農(nóng)民工社保問題的解決。一是認為政府社會保障負擔已經(jīng)很重，無力承擔對農(nóng)民工的社會保障。二是認為農(nóng)民工雖然從事工人職業(yè)，但他們?nèi)允寝r(nóng)民，還有農(nóng)村的土地賴以保障，不必考慮他們的社保問題。

企業(yè)方面的原因。有些企業(yè)錯誤地認為農(nóng)民工參保會增加成本，加重企業(yè)負擔，降低企業(yè)競爭力，部分企業(yè)對農(nóng)民工社會保障采取能拖則拖的態(tài)度，以各種理由拒絕參保。同時，在現(xiàn)行保障體制下，也有極少數(shù)企業(yè)無力參保。農(nóng)民工所在單位大部分是民營企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶，主要從事建筑、餐飲、服裝等技術(shù)含量較低的工作，不少是微利行業(yè)。存在極少數(shù)企業(yè)為他們繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保障金感到負擔較重，參保的積極性不高的現(xiàn)象。

農(nóng)民工自身的原因。一是不知道享有社保權(quán)利。對社保不了解，社保意識薄弱。二是不愿參保。部分農(nóng)民工離開土地來到城鎮(zhèn)的動機主要是賺錢回家改善生活，并不想在城市居住和生活，繳納保險費減少了現(xiàn)金的收入，不愿意拿錢參保。三是不敢提出參保要求。當前，我國勞動力市場競爭激烈，農(nóng)民工的就業(yè)競爭更為激烈，一些農(nóng)民工也不敢冒著丟掉飯碗的風險向用人單位提出參保要求，就業(yè)的壓力迫使部分不得不接受用人單位的低工資和無保障。四是無力參保。部分農(nóng)民工工資收入偏低，且不穩(wěn)定，繳納保險費個人的負擔過重。

制度管理實施方面的原因。農(nóng)民工最顯著的特點是就業(yè)不穩(wěn)定，流動性大，不僅往返流動于城鄉(xiāng)之間，并在單位之間、城鎮(zhèn)之間頻繁地變動工作崗位，新老農(nóng)民工進行代際更替。參保基本上是照搬城鎮(zhèn)職工的制度，缺乏適應(yīng)農(nóng)民工特點和要求的管理辦法和機構(gòu)，難以滿足農(nóng)民工大規(guī)模參保的要求，比如，由于缺乏便于農(nóng)民工參保、轉(zhuǎn)保、退保的辦法，外來農(nóng)民工頻繁變動工作，有的農(nóng)民工更換新工作后也常常被迫中斷參保或退保，由于退保集中，手續(xù)繁雜，不少農(nóng)民工連自己繳的保費也拿不到手便一走了之。3.改善農(nóng)民工生活狀況的對策與建議

解決農(nóng)民工社會保障問題的基本原則

根據(jù)我國的實際情況，解決農(nóng)民工社會保障問題，應(yīng)遵循如下原則：

適度保障原則。我國城鎮(zhèn)社會保障體系的改革經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，目前還很不完善，完善農(nóng)村社會保障體系可能難度更大，真正建立完善的城鄉(xiāng)一體的社會保障體系、徹底解決農(nóng)民工的社保問題，還有相當長的路要走。農(nóng)民工社會保障應(yīng)當從實際出發(fā)，實行低費率、低費基，其享受待遇標準也相應(yīng)降低。

分類分層的原則。分類分層解決農(nóng)民工社會保障問題是一種比較現(xiàn)實的政策選擇。在實施社會保障政策之前，應(yīng)先對農(nóng)民工進行適當?shù)姆诸?，對于從事正?guī)就業(yè)、建立勞動關(guān)系或事實關(guān)系5年以上的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)社會保障體系；對于頻繁流動以及從事各種靈活就業(yè)的農(nóng)民工可制定過渡性的參保辦法。

循序漸進的原則。由于農(nóng)民工繳費能力較弱，國家的財力有限，因此應(yīng)根據(jù)有關(guān)風險對農(nóng)民工的危害程度，將農(nóng)民工最需要的社會保障項目優(yōu)先建立。首先應(yīng)優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保障問題。其次，加快建立農(nóng)民工的大病或住院保障。第三，要逐步解決農(nóng)民工的養(yǎng)老保障問題。

解決農(nóng)民工社會保障問題的基本思路

進一步完善制度建設(shè)。建立和完善農(nóng)民工的社會保障體系應(yīng)優(yōu)先解決突出的基本保障問題。首先應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付保障制度和社會救助制度，建立必要的工傷保險及大病醫(yī)療等救助，補貼制度，這是當前農(nóng)民工最需要的社會保險，也是最基本的社會保險要求。建立農(nóng)民工工資支付保障制度，積極推進《勞動保障監(jiān)察條例》立法工作，依法加大對拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的處罰力度。對各種工資支付行為加以規(guī)范，研究建立工資支付監(jiān)控制度，欠薪保障制度等。完善立法是盡快建立維護農(nóng)民工工資權(quán)益的長效機制。建立一個和有關(guān)部門單位的工作協(xié)調(diào)機制。營造一個對拖欠農(nóng)民工工資行為齊抓共管的綜合治理的氛圍。建立農(nóng)民工的社會救助制度，首先應(yīng)建立面向全體農(nóng)民工的最低保障為核心的社會救助制度：包括最低生活救助，大病醫(yī)療救助，農(nóng)民工子女的教育救助，事業(yè)救助以及法律救助等等。

相適應(yīng)的配套措施。我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的滯后甚至是缺失，廣大農(nóng)村的社會保障制度遠未形成，與城鎮(zhèn)社保存在嚴重脫節(jié)，這嚴重影響了農(nóng)民工社保工作的有效開展。應(yīng)建立由國家、集體、農(nóng)民三方負擔的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)村社會保障與城鎮(zhèn)職工社保制度的接軌，并最終向城鄉(xiāng)一體的社會保障體制過渡。

把農(nóng)民工組織到工會中來，充分發(fā)揮工會在維護農(nóng)民工社保權(quán)益方面的作用。根據(jù)農(nóng)民工人數(shù)眾多、工作分散、流動性大的特點，因地制宜、因企制宜、創(chuàng)新工會組建形式。比如，在農(nóng)民工相對集中的建筑施工企業(yè)，可以組建以工程項目工會主體的工會聯(lián)合會，在小型的非公有制單位，可以建立樓宇工會、市場工會以及區(qū)域性和行業(yè)性工會，加強工會的組建，充分發(fā)揮組織的力量，切實維護好他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實際問題，要督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，監(jiān)督合同的履行；督促企業(yè)按規(guī)定繳納各項社會保險費，幫助農(nóng)民工申領(lǐng)各項應(yīng)得的社會保障待遇；積極興辦職工醫(yī)療互助保險活動，才能從根本上維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，這符合農(nóng)民工作為工人的特點，也符合現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求。

農(nóng)民工生活狀況的改善措施

農(nóng)民工生活狀況的改善需要社會各個層面的共同關(guān)注，可從以下幾個方面入手：

一是提高社會對農(nóng)民工的關(guān)注程度。除了提高媒體對農(nóng)民工的關(guān)注之外，更重要的是提高用人單位對于農(nóng)民工生活狀況的關(guān)注程度。用人單位應(yīng)對改善農(nóng)民工生活狀況增強社會責任感。

二是提高農(nóng)民工的文化程度。提高農(nóng)民工的文化水平，可從根本上解決農(nóng)民工整體素質(zhì)過低的問題。首先可加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，減少農(nóng)村新的低素質(zhì)的農(nóng)民工的產(chǎn)生；其次對在外打工的農(nóng)民工，可有針對性開展一些免費的職業(yè)教育，提高農(nóng)民工的勞動技能。

三是提高農(nóng)民工的收入水平。應(yīng)從法律上確保農(nóng)民工工資的合理性建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長；其次，作為勞動保障部門還應(yīng)該全面推行勞動合同制度，切實加強勞動用工管理努力保障農(nóng)民工的各項基本權(quán)利；最后作為企業(yè)來講，也應(yīng)該積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，鞏固和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，確保農(nóng)民工按時拿到合理的工資。

四是提高農(nóng)民工社會地位，改善農(nóng)民工生存環(huán)境。近幾年，各級政府采取了有力措施改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。但是，傳統(tǒng)的戶籍制度和社會保障制度使大量進入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工并不能獲得平等的社會身份。因此，要改變農(nóng)民工的弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。要堅持依法維權(quán)，發(fā)揮工會作用，提高農(nóng)民工素質(zhì)，強化政府職能。

五是完善各類社會保障，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)民工雖然有政策可參加社會基本保障，但相關(guān)政策缺乏強制性，農(nóng)民工與用人單位都不愿執(zhí)行，建議政府出臺相關(guān)政策，將農(nóng)民工納入社保體系，規(guī)定用人單位必須為農(nóng)民工辦理各類社會保險，特別是有必要為農(nóng)民工建立臨時性、應(yīng)急性的社會救濟，為其在遭受意外傷害、交通事故、大病或失業(yè)期間生活拮據(jù)時，提供適當?shù)膸椭?。同時，政府相關(guān)職能部門須加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，嚴格保障農(nóng)民工的人身安全。

六是農(nóng)民工自身加強自己的文化修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。政府組織提高農(nóng)民工社會形象的活動，鼓勵人們加深農(nóng)民工對城市建設(shè)貢獻的基本認識，尊重農(nóng)民工的人格。三．研究意義及總結(jié)

當前認真研究我國農(nóng)民工的社會保障問題具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

理論意義：正確認識農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀及存在的問題，對依據(jù)何種原則、理論建立農(nóng)民工社會保障制度的問題進行深入探討，可以充實我國社會保障理論體系。

現(xiàn)實意義：加快構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度有利于我國政治、社會、經(jīng)濟和農(nóng)民工自身的現(xiàn)實發(fā)展。在政治上，建立和完善農(nóng)民工社會保障制度符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，符合以人為本的科學發(fā)展觀的要求。也是增強我國的法制建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的需要；在社會上，有利于實現(xiàn)社會公平，緩解社會矛盾的激化，促進社會安定有序的發(fā)展和社會順利轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)；在經(jīng)濟上。符合形成統(tǒng)一勞動力市場的需要，有利于鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工。從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有利于提高農(nóng)民工抗風險能力。降低預防性儲蓄、促進消費，對于拉動內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展有著積極意義；對于農(nóng)民工自身而言。完善農(nóng)民工社會保障制度有利于增強他們的社會穩(wěn)定感、消除他們的自卑心理，減輕他們的生活壓力，也是這個特殊群體的力量發(fā)展到一定程度的必然要求。通過實地調(diào)查研究與分析，我們對農(nóng)民工生存狀態(tài)及國家社會保障制度現(xiàn)狀有了更加深刻的了解。同時，我們堅信隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，法律法規(guī)，政府相關(guān)政策的不斷完善，社會保障水平的不斷提高以及廣大農(nóng)民工自身的努力，農(nóng)民工的生活水平一定會得到極大提高。

參考文獻：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論；政府工作報告；《農(nóng)技服務(wù)》；馬紅漫《農(nóng)村工作手冊》；劉渝琳、劉渝妍著：《中國農(nóng)民工生活質(zhì)量評價與保障制度研究》等。

第三篇：關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報告

調(diào)查人：****** 指導老師：****** 時間：2010年8月20日 地點：*******

一、調(diào)查情況介紹

民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題，作為大學生，我對這個問題也一直很關(guān)注。此次假期，正好創(chuàng)造了我與農(nóng)民工接觸的機會，在于他們聊天的過程中，我進一步了解了民工的不易與艱辛。

本次調(diào)查的范圍是：在我縣城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。調(diào)查的對象是：隨機找到的農(nóng)民工，進行個人問卷調(diào)查。

二、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查的主要內(nèi)容是：調(diào)查農(nóng)民工的基本情況和就業(yè)情況以及他們的生活質(zhì)量狀況。包括就業(yè)保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動技能培訓、勞動安全衛(wèi)生條件、社會保障等其他方面情況。

三、調(diào)查的具體情況及分析

（一）基本調(diào)查情況

以下寫一下我調(diào)查中的部分人：

1、男，30歲，未婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣淮寧灣鎮(zhèn)。務(wù)工地是榆林市子洲縣家園工地，學歷是初中文化程度，家庭成員有父親、母親和他，其哥哥已經(jīng)成家，妹妹已經(jīng)出嫁土地擁有狀況為原來擁有土地，但因為建路占用已經(jīng)賣出。該人的工種是工地水泥工人。談話時，問到就業(yè)保障問題，他說，只要那個地方有建設(shè)之類的，他就有事情做，不過很幸運的是，我縣這幾年來一直 在建設(shè)當中，所以工作也比較忙，現(xiàn)在不擔心找不到事情做，這樣很好，并且工資待遇問題也很不錯，可以照顧到父母。雖說是工地，但是安全設(shè)施和衛(wèi)生條件都相當不錯，一般情況下沒有什么安全隱患，政府在這方面做得很好，保障了我們的生命安全，是替我們民工著想啊。

2、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業(yè)是施工人員，學歷是高中文化程度，家里有3口人。談話時，當問到子女教育問題時，他表示特別高興。他說，當初進城打工時，最犯愁的就是女兒的上學問題。沒想到與教育局的領(lǐng)導講清楚我們的情況后，他們當即表示愿意接收，并且不收借讀費?，F(xiàn)在，女兒已適應(yīng)了學校的環(huán)境，學習成績直線上升！對于孩子上學問題是每個家長最為關(guān)心的問題，還好我縣教育局在學生人數(shù)逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難，對外來務(wù)工人員子女全部予以合理安排。

3、女，34歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮(zhèn)。務(wù)工地是榆林市子洲縣某理發(fā)店女工，學歷是初中文化程度，家庭人口是4人（兒子讀中學，女兒讀小學）。談話時，談到子女教育問題時，她說，兒子女兒都學習不錯，每次都是班里的前幾名，人緣也都很好，和別的孩子玩得很好，很合得來，沒有說是因為從鄉(xiāng)下來的而受到別的孩子的歧視，這樣對孩子的成長也是有益的，而且兒子還被評為“三好學生”呢，作為母親有這樣優(yōu)秀的孩子，我感到很驕傲。

4、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務(wù)工地市鐵路宿舍生活區(qū)等，職業(yè)是電工，學歷是高中文化程度，家庭人口為3人。談話時，問到農(nóng)村人和城里人平等的問題時，他說，不平等啊，人家就覺得你是農(nóng)村來的，人家是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構(gòu)成關(guān)系中，地緣關(guān)系是一種非常重要的連接方式，地域認同是中國社會中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等，用工太亂，在我們打工的那里，經(jīng)常發(fā)生對于我們權(quán)利的侵犯的事情，太讓人氣憤了！

5、男，38歲，陜西省榆林市子洲縣，1990年第一次外出打工。現(xiàn)在為油漆工。家庭人口數(shù)是4人。談話時，問到權(quán)利有沒有得到保障，哪些權(quán)利受到了侵害的時候，他說，其實什么都還好，過日子嘛，何必計較的那么真，渾渾噩噩也 2 就那樣過去了，關(guān)于權(quán)利保障問題，我覺得還好，有時候得一些，有時候也就是一些，這是必然的事情，生活嘛，看開些就好了。

（二）調(diào)查分析

關(guān)于此次調(diào)查，針對我自己對農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我做了有關(guān)的分析與說明，如下：

1、關(guān)于子女教育問題

我們國家已逐漸加強政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。

正確認識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

2、農(nóng)民工維權(quán)的問題

雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻，但這個群體的正當權(quán)益卻屢遭侵犯，由此引發(fā)的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

勞動保護力度不夠。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。

工資待遇低。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制，農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。

社會保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民，城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險，大多數(shù)農(nóng)民工不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風險與困難時，也沒有相應(yīng)的社會保障體系為他們提供援助和保護。

合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。當遭遇工傷時，農(nóng)民工往往是“責任自負”。

所以，農(nóng)民工的處境問題，已經(jīng)日益引起社會關(guān)注。與改革之初農(nóng)民工剛剛進入城市之時相比，近年來政府和社會對待進城農(nóng)民的態(tài)度有了不小的轉(zhuǎn)變。為此我們應(yīng)切實堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，在完善城鎮(zhèn)職工社會保險的同時，對農(nóng)民工的社會保障權(quán)益也加以高度重視。第一，要做到外出農(nóng)民工的有序管理。在輸出地，實行外出農(nóng)民工準出證制度，記載外出基本情況，包括身份、計生、遵紀守法等內(nèi)容及聯(lián)系方式。接受一定的法律知識教育，應(yīng)成為頒發(fā)準出證的前置條件。在用人單位，實行勞務(wù)用工備案制，即持有外出務(wù)工準出證的人員與用人單位簽訂用工合同后，必須在當?shù)貏趧硬块T備案，以此作為農(nóng)民工辦理暫住證的依據(jù)之一，也是勞動部門開展勞動監(jiān)察的內(nèi)容之一。待條件成熟時，可建立勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，使輸出地、輸入地都能準確把握勞務(wù)人員輸出、輸入基本情況。第二，要加大農(nóng)民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作，也是維護健康的勞動關(guān)系的重要措施之一。對于用工方，勞 4 動、經(jīng)濟主管等部門要定期對他們進行必要的法制宣傳，并將其遵紀守法等情況作為企業(yè)誠信的重要內(nèi)容定期公布，褒優(yōu)懲劣，提高依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。對于農(nóng)民工，按照“誰用人，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，用人單位及其行政主管部門要將對農(nóng)民工進行法制宣傳教育作為自己應(yīng)盡的職責承擔起來，以提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識。只要用人單位和農(nóng)民工法律意識都提高了，侵權(quán)現(xiàn)象就能得到有效遏制。第三，要構(gòu)筑跨地區(qū)的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機制。綜觀全縣為農(nóng)民工開展維權(quán)活動情況，基層法律服務(wù)工作者雖然做了許多工作，但受制約因素多（如人力、財力嚴重不足，到外地取證難等），收效不明顯。農(nóng)民工出于對在輸出地聘請法律服務(wù)人員所需經(jīng)費過高的考慮往往也放棄維權(quán)。為加強發(fā)揮法律服務(wù)在維權(quán)方面的作用，我們應(yīng)在全國范圍內(nèi)對所有農(nóng)民工發(fā)放法律服務(wù)卡，所有基層法律服務(wù)機構(gòu)實行聯(lián)動，勞務(wù)工輸出地、輸入地相關(guān)機構(gòu)有義務(wù)配合、支持。這樣一方面減輕了維權(quán)的經(jīng)濟成本，另一方面由于輸入地法律服務(wù)機構(gòu)的積極參與將提高維權(quán)的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費用，可由接受支持、配合的一方從法律服務(wù)費中進行支付。第四，要解決與農(nóng)民工密切相關(guān)的工傷保險。應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的以普遍性為原則的工傷保險制度。農(nóng)民工的保險關(guān)系應(yīng)等同于城鎮(zhèn)正式職工。否則，農(nóng)民工即使參加了工傷保險，也還會因流動性強而隨時中斷保險關(guān)系，亦無法隨著工作區(qū)域的改變而繼續(xù)這種保險關(guān)系。而且，相對于事后補償?shù)闹贫榷?，更?yīng)該強調(diào)事先的宣傳和預防工作。政府的勞動監(jiān)督部門應(yīng)加大對農(nóng)民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)危害嚴重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度。應(yīng)采用現(xiàn)代的、科學的安全管理手段，以預防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。第五，要逐步考慮農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題。有的地方出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法，體現(xiàn)了政府對于農(nóng)民工社會保障問題的關(guān)注。但是建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度難度很大，因為他們的流動性很強，而且現(xiàn)在過高的養(yǎng)老保險繳費率會提高農(nóng)民工就業(yè)單位的人工成本，從而直接影響到農(nóng)民工的就業(yè)問題。所以，對于養(yǎng)老保險，有必要設(shè)計兩個以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工自主選擇，否則，養(yǎng)老保險可能演變成一種不確定的強制儲蓄，從而失去這項政策的意義。政府在實施此類政策之前，還可以先對農(nóng)民工進行適當分類，對達到規(guī)定居住年限及有相對固定住所和單位的農(nóng)民工，給予享受本地區(qū)居民權(quán)益的資格條件，并正式納入當?shù)氐酿B(yǎng)老保險體系； 5 而對不符合條件的農(nóng)民工，則另定方案加以解決，并視情形逐步納入。第六，要為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會救援制度。為了縮小社會的不平等，促使農(nóng)民工真正融入當?shù)厣鐣?，?yīng)啟動農(nóng)民工遭遇天災人禍時的緊急救濟、特殊情形下的貧困救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等社會救援制度。在建立這種制度時，有效的選擇應(yīng)當是政府和民間結(jié)合，即除政府承擔相當?shù)呢熑尾⒅苯又鲗?，還需要發(fā)揮民間慈善公益機構(gòu)的作用。鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、地區(qū)差異以及其他相關(guān)因素，社會保障制度不可能一下子從二元化而轉(zhuǎn)到一元化，其間必然要經(jīng)歷一個漫長的多元化時期。在此期間，各地方政府應(yīng)適時分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益：經(jīng)濟條件好的，應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定，一視同仁地將其納入社會保險體系；經(jīng)濟條件暫不允許的，應(yīng)將與農(nóng)民工生存狀態(tài)最為迫切的項目(工傷保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等)最先出臺，以最大限度地保障農(nóng)民工的基本社會保險權(quán)益。第七，要下大力完善配套措施。農(nóng)村政策不合理，農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn)，不但增加城鎮(zhèn)的壓力，而且農(nóng)民工權(quán)益保護也將是空談。因此，對農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費，減輕農(nóng)民負擔；控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價格，對農(nóng)資生產(chǎn)部門進行扶持；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；龠M農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；減少農(nóng)業(yè)管理成本，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進。同時，國家也要改革計劃經(jīng)濟時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農(nóng)民工的不合理的限制，禁止對農(nóng)民工的歧視性待遇。

四、調(diào)查總結(jié)

鑒于上述問題我提出以下建議：

從上述材料中，我們可以看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實踐調(diào)查活動，真正的了解到，解決農(nóng)民工問題是現(xiàn)在建設(shè)中必須要解決的重要問題。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富于勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。如果現(xiàn)行法律政策沒有重大調(diào)整，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在，農(nóng)民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長期存在。據(jù)有關(guān)“權(quán) 威”方面的調(diào)查說，我國農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人，已經(jīng)成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了，事也就開始多了。于是各種和農(nóng)民工相關(guān)的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農(nóng)民工所期待的“玉”就非得經(jīng)過艱難困苦不可？在過去的時候有三座大山壓在全中國人民的肩頭，但到了現(xiàn)在，那舊的大山?jīng)]有了，卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農(nóng)民工身上：改善住房條件成了農(nóng)民工最迫切愿望；打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本；教育開支成為大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆支出。農(nóng)民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會的共同努力。勞動無貴賤，多換位思考多謝關(guān)心與寬容世界會更美好。

第四篇：關(guān)于農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報告

前言：在我國，一般“農(nóng)民工”泛指無某地長住戶口而在該地從事各種活動的農(nóng)村剩余勞動力人口。自二十世紀80年代改革開放以來，且隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，我國的城市化進程也在大步伐的向前邁進著，而當前，農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長著。這個龐大的特征群體一方面為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻，另一方面也相對阻礙了城市的發(fā)展(個人意見)。據(jù)媒體報道，目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬，占外來人口總數(shù)的70%左右。那么，究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學生，有權(quán)力去了解，更有義務(wù)去關(guān)注。所以，我和同宿舍的一名同學就是懷著這樣的初衷進入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場，與他們進行了面對面的交談，看到了聽到了一些平時接觸不到的情況，感受很深刻。

調(diào)查對象：在京外來務(wù)工人員，主要包括了從事第而行業(yè)建筑業(yè)及餐飲、服務(wù)性的第三行業(yè)。

調(diào)查時間：2012年7月25日——8月15日

調(diào)查地點：北京石油化工學院迎教評校園美化建設(shè)的施工現(xiàn)場北京市豐臺區(qū)方莊某建筑工地施工現(xiàn)場北京市海淀區(qū)某賓館

調(diào)查方式：聊天式詢問

下面就是主要的調(diào)查事實：由于調(diào)查者本人暑假沒回家，故此有大量的時間去接觸這些外來務(wù)工人員。首先，就自己最近的本校由于校園美化，所以有不少的農(nóng)民工在這里找到了活干。最先接受我們調(diào)查的來自河南安陽的三位男性農(nóng)民工。其中，年齡最長的43歲，有兩個孩子，姓王;最小的30歲，有個4歲的女兒，姓郝;另外一個姓張，40歲。當時接受我們調(diào)查采訪時，著三位師傅正在吃晚飯，且不時的用家鄉(xiāng)話交談著。王師傅懂一些普通話，他詼諧的說這是由于經(jīng)常在外地做工的緣故。他告訴我們，他們不是那種常年在外的務(wù)工人員，這次出來是經(jīng)過年輕的老鄉(xiāng)介紹的，因為是老鄉(xiāng)介紹，他們還是比較滿意的。這次包括臨村一共出來了8、9個人，他們自己的村子共有4、5個人，村子都是很小的。一般情況下一年可以出來干活200天左右，每年都是剛開春，過完春節(jié)就走，然后等到小麥熟了的時候就得回去。因為家里還是很缺勞力的。下一次等到種上玉米，把一切家務(wù)活干完后再重新出來。王師傅一邊抽著煙卷，一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來都得換好幾次地方，就象現(xiàn)在這份活8月底就完了。

是啊，9月份我們就開學了。當問及這樣來回折騰累不累時，他只輕描淡寫一句：“習慣了”這話中誰知道有包含著數(shù)不清的艱辛啊!郝師傅也告訴我們，他們這次出來，火車費用是由工頭報銷的，并且包吃包住，對此他們感到很滿意。當問及這幾位師傅業(yè)余生活都干嗎時，他們一臉無奈的打量著我們倆，唏噓著告訴我們他們基本是沒有業(yè)余時間的，經(jīng)常要換班、趕工期，包工頭為了按時完成工程，就不斷的給他們增加活干。張師傅笑著告訴我們，現(xiàn)在是吃飯時間，這是他們一天當中最快樂的享受。當聽到這句話時，我的心寒了起來，腦子里閃現(xiàn)出了夏衍先生的《包身工》，那一片骯臟不堪的地方……正說話間，已有不少另外的工人吃完了飯，拿起了工具走向了工地去加晚班了。三位師傅告訴我們，待會他們也得加班，學校的后門改造工程是要求提前完成的，工頭催得很緊，加班也不給他們多算加班費的，每天晚上都得加班到11點左右，早上5、6點還得起來出早工。對于這樣長期干苦力的他們來說都過早的衰老了，他們明顯的略微顯老，我和另外那個同學都猜錯了他們的實際年齡。像他們這種工種，大工一般是每天40-50元，而小工只有20-30元。雖說是國家這幾年都在不停的抓拖欠農(nóng)民工工資問題，但工頭也聰明起來了，都是每天少給幾塊，這樣時間一長，就榨取了他們好幾百塊。我們倆天真的告訴他們可以運用法律武器去捍衛(wèi)自己的權(quán)益是，他們說根本就沒有想過，活計太難找了，找到都算很幸運了，怎么還敢去告人家呢!后來我們又問起了對這樣的狀況有什么感受時，這時似乎是我們觸動了他們久違的痛楚了。師傅們一字一頓的告訴我們，他們的想法和感受實在是太多了，期待也是太多太多了，但最希望的還是工頭不要找茬，每天多加幾塊錢，能夠長時間的多干幾天。更希望自己出來做工后家里一切都好，家人平安，兒女好好學習，以后不在象他們這樣!是啊，這或許也是所有在外的農(nóng)民工共同的心聲了!最后三位師傅還說石化學院做活很好，這里的食宿條件等都很好，再說工頭也不敢明目張膽的胡亂來。是啊，到底是在學校，但愿他們以后也能找到更好的工地去做工……

后來我和同學又就近去了芳莊某工地，發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民工業(yè)余生活很貧乏，大部分時間都只能睡覺、打撲克、侃大山，或者上街閑轉(zhuǎn)，連看電視也都成了一種享受。城市的文化設(shè)施與休閑設(shè)施從來都與他們無關(guān)的!當然他們的業(yè)余時間也只是在有陰雨天時。32歲的甘肅籍民工陳文化告訴我們，他們也有一些乒乓球館，可從來都不開放，只是為了應(yīng)付上面的突擊檢查而已。這里的施工條件明顯惡劣與學校：工地四周都是全部封閉的矮墻，只有一個門可以出入，我們進去是費了好大的口舌才得以進去。在這個工地上，我們還看到了與我們年齡相仿的工人，本來他們也應(yīng)該在校園里讀書的，他的眼神讓我永遠難忘。他告訴我他的家鄉(xiāng)很窮，或許只有靠出賣青春，或許只有在繁重的勞動壓力下度日了，而他們的付出卻又是如此的廉價!

在后來我們?nèi)チ宋魅h(huán)邊一家規(guī)模中等的飯店，點了菜之后便和一位忙著拖地的同齡山東籍于姓員工說了起來。他告訴我們，他每天早上從5、6點一直工作到晚上10點鐘，并且和老板簽了一年的合同，每月工資大概是500元，實行的是年終發(fā)放制，平時只給60-80元生活費。其實他們在簽合同時就等于把一切都押給了老板，如果在這期間有什么曠工或其他以外情況時，老板則會狠命的克扣工資，他還告訴我們。老板之所以實行年終發(fā)放制，是為了把錢存入銀行獲得不匪的利息收入。哦，原來老板時時刻刻都在盤算著自己的利益。我問他是不是住在飯店，他來了一個大力度的搖頭后告訴我，這一個飯店共招收了15個像他這樣的人，他們住在一起，一起住在公主墳一個地下室里，條件極其惡劣，是大通鋪，陰暗無比，而且空間很小，加上現(xiàn)在是大熱天，蚊子能把人吃掉，沒有風扇，簡直快要死了!聽到這時我要求去看看，可他表示很忙，而且不一會就離開了我們。

通過這次親身調(diào)查研究，是我們這個整日只呆在教室里的理論型大學生感受很深。城市農(nóng)民工，作為中國城市化過程中新生的社會群體，目前大多從事著臟、重、苦、險等粗放型工種。他們的生活狀態(tài)如此之差。令很多農(nóng)民工不滿的告訴我，自己也為北京的建設(shè)做出了貢獻，憑什么就瞧不起人。是啊，我想社會是應(yīng)該高度重視這個特殊群體，為他們尋求更好的出路!后來我們在閱讀和研讀了大量材料的基礎(chǔ)上，并且針對我們的調(diào)查給出了一些建議，我們認為要解決這些問題和矛盾，應(yīng)該從以下幾點做起：

一、政府重視，政策扶持。

各級政府要高度重視，落實“三個代表”重要思想，樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進城打工的相關(guān)政策，為加快城市發(fā)展，為增加農(nóng)民收入提供政策支持。逐步完善有利于農(nóng)民外出打工的各種優(yōu)惠性政策，清理和取消農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城打工的各種手續(xù)，為農(nóng)民進城打工提供政策和法律支持，通過媒體加強對農(nóng)民工的正面宣傳，促進農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動，增加群體間的信任，提高農(nóng)民工的社會地位。須知，政府強有力的支持，會切實讓民工們感到黨的偉大和體貼。

二、改善勞動生活條件。

針對農(nóng)民工工作環(huán)境較差的不良狀況，用工單位要改善生活條件，工作條件，消除農(nóng)民工后顧之憂。各用工單位更要逐步改善農(nóng)民工的居住條件，真正建立一個良好而又溫馨的工作氛圍，多一份關(guān)心，多一份愛心，讓他們能夠愉快生活，愉快工作。千萬不要讓農(nóng)民工們離了豬圈又進了人圈!讓人寒心啊…

三、規(guī)范用工行為。

各級用工單位要按照中共十六屆三中全會提出的“規(guī)范企業(yè)用工制度，保障勞動者合法權(quán)益”的要求，實行“凡是用工、務(wù)工一律簽訂合同”的用工制度。各勞動部門應(yīng)根據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌鰧嶋H情況，完善用工制度，規(guī)范用工行為。

四、加大農(nóng)民工工資拖欠的兌現(xiàn)力度。

各級勞動執(zhí)法部門要積極受理農(nóng)民工的投訴案件，對上報的投訴案件要建立詳細登記制度，做到受理一起，查處一起，震懾一片。對不接受勞動部門受理的個人或團體要通過法律途徑解決，把長久拖欠克扣工資的私營業(yè)主的丑惡行徑要在社會上“曝光”。在拖欠工資現(xiàn)象嚴重的行業(yè)，建立工資支付信用檔案及工資支付基金制度，由用工單位出資建立，保證農(nóng)民工能按時、足額拿到工資。各級勞動、建設(shè)、工會等部門加大勞動監(jiān)察力度，建立健全用工監(jiān)控制度，嚴懲那些不具備合格資質(zhì)，違法違規(guī)運作，侵害農(nóng)民工權(quán)益的勞務(wù)企業(yè)。此外，要定期進行專項檢查，建立良好的工作查處制度，為農(nóng)民工撐起一把健康、持久、耐用的打工“保護傘”。最好不要讓工頭的各種小伎倆得以實現(xiàn)，鉆了空子。

五、提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。

當然，農(nóng)民工自身也有一些不能適應(yīng)現(xiàn)代城市和工業(yè)化要求的缺陷。各級政府部門要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能的培訓，對農(nóng)民工要在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識等方面進行綜合指導，提高農(nóng)民工的勞動技能和工作水平，將其作為一項長期的任務(wù)來抓。一是要根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量;二是在培訓過程中，找準市場定位，有所為有所不為，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓教育，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，努力打造勞務(wù)精品，推動勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

總之，我們整個社會都要時時刻刻把解決農(nóng)民工的問題牢記在心里，把他們的寒暖記在心里，這或許就是我們此次調(diào)查的意義所在了!

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第五篇：農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報告

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實踐作業(yè)

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷

1、您對目前的生活滿意嗎？

A.很滿意B.比較滿意C.有些不滿意D.很不滿意

2、您外出打工已有多長時間？

A.1年以下B.1—5年C.5—10年D.10年以上

3、您目前每月的工資大概是多少？

A.4000以上B.3000—4000C.2000—3000D.2000以下

4、您每月的生活費大概是多少？

A.500以下B.500—1000C.1000以上

5、老板是否拖欠過你們的工資？

A.經(jīng)常拖欠B.偶爾拖欠C.不拖欠

6、您每天工作多長時間？

A.8小時B.9小時C.10小時D.10小時以上

7、您工作的環(huán)境如何？

A.有很多安全隱患B.有些安全隱患C.基本上沒安全隱患

8、您對勞動法熟悉嗎？

A.了解很多B.不是很熟悉，了解一些C.不熟悉

9、您大約多長時間回家一次？

A.一個月一次B.幾個月一次C.一年一次D幾年一次

10、您在外打工最大的壓力是什么？

A最基本的生存費用B子女受教育的費用C老人的贍養(yǎng)費用

調(diào)查人：受調(diào)查人：