第一篇：新能源：天然氣發(fā)電潛力很大

新能源：天然氣發(fā)電潛力很大

發(fā)布日期：2011-12-04【關閉】

摘要：

新能源：天然氣發(fā)電潛力很大

目前,我國天然氣發(fā)電市面上場子正處于發(fā)展階段，它的發(fā)展離不開政府工作報告的支持。合理的電價政策應該使燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠能承受目前較高的天然氣價格及天然氣價格流動的風險象環(huán)生。此外，對燃氣輪機低排放污染的優(yōu)點在電價上也應所映。中國天然氣發(fā)電在電力工業(yè)部門中所占比例極低，與世界平均水平相比差距很大，國家可以對污染較高的發(fā)電廠收取較高的排污費用來限制其發(fā)展，引導企業(yè)采用天然氣發(fā)電，不斷開發(fā)中國天然氣市場。

天然氣發(fā)電的優(yōu)勢

一是最低的環(huán)境污染排放。天然氣用于發(fā)電后，二氧化碳熱電廠放量約為烯煤礦電廠的42%，氮氧化物排放量則不到烯煤礦電廠的120%，可明顯示減輕日益嚴得的環(huán)保壓力。燃氣輪機具有優(yōu)良的烯燒特性，控制低污染熱電廠放技術水平不斷提高。天然氣昂昂烯氣/蒸汽輪機聯(lián)合特環(huán)機組與常駐機構規(guī)火力發(fā)電機組相比具有最低的污染排放，被稱為”綠色能源”，是可持續(xù)發(fā)展最有希望的發(fā)電技術。二是有效提高能源利率.火電調峰不可避免地造成能源泉利用效率的降低,同時增加電網運行成本；水電調峰要在豐水期棄水,水力發(fā)電站以其運行靈活、可用率高、發(fā)電機組啟動快等到特點，成為提高電網運行質量的有力手段之一。

三是可減輕電網輸電和電網建設的壓力。同時燃氣電站對廠內外部條件的要相對寬松，在占地面積用水量環(huán)保等方面均比其他電站小得多，這就使得建設多個燃氣電站成為可能。這樣可以減輕電網輸電和電網建設的壓力，提高電網運行的穩(wěn)定性。

天然氣作為新能源有著很強的生命力，隨著人們環(huán)保意識的提高,我國燃氣輪氣發(fā)電技術的不斷進步，天然氣發(fā)電在未來電力發(fā)展中會占據越來越大的市場，從而結束我國只靠“吃”煤和油才能發(fā)電的歷史。

第二篇：關于新能源風能發(fā)電報告

關于新能源風能發(fā)電報告

姓名：陳祝平 班級：英本三班 學號：2010103061 2011.10.21 2 風能發(fā)電

在不斷持續(xù)的能源緊張中，不少人想到了新能源利用。利用潔凈的能源（可再生能源）是人類社會文明進步的表現、是科學技術的發(fā)展、是環(huán)保理念的體現。潔凈能源指太陽能、風能、潮汐能、生物能等，這都是可再生取之不盡的能源，特別是風能技術最為成熟，經濟可行性較高，是一種較理想的發(fā)展能源。風是地球上的一種自然現象，它是由太陽輻射熱引起的。風能是太陽能的一種轉換形式，是一種重要的自然能源。太陽照射到地球表面，地球表面各處受熱不同，產生溫差，從而引起大氣的對流運動形成風。據估計到達地球的太陽能中雖然只有大約2%轉化為風能，但其總量仍是十分可觀的。全球的風能約為2.74×109MW，其中可利用的風能為2×107MW，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。

我國風能資源總量約42億千瓦，技術可開發(fā)量約3億千瓦。目前東南沿海是最大風能資源區(qū)，風能密度為200W/M2～300W/M2，大于6m/s的風速時間全年3000h以上就可取得較大經濟效益。

一 風力發(fā)電的現狀

21世紀是可再生能源的世紀，由于風能非常豐富、價格非常便宜、能源不會枯竭，又可以在很大范圍內取得，非常干凈、沒有污染，不會對氣候造成影響，因而風力發(fā)電具有極大的推廣價值。在中國，風能資源豐富的地區(qū)主要集中在北部、西北和東北的草原、戈壁灘以及東部、東南部的沿海地帶和島嶼上。這些地區(qū)缺少煤炭及其他常規(guī)能源，并且冬春季節(jié)風速高，雨水少；夏季風速小，降雨多，風能和水能具有非常好的季節(jié)補償。另外，在中國內陸地區(qū)，由于特殊的地理條件，有些地區(qū)具有豐富的風能資源，適合發(fā)展風電，比如江西省都陽湖地區(qū)以及湖北省通山地區(qū)。目前我國的風能利用方面與國際水平還在一定差距，但是發(fā)展很快，無論在發(fā)展規(guī)模上還是發(fā)展水平上，都有很大提高。據資料顯示，2004年全國在建項目的裝機容量約150萬千瓦，其中正在施工的約42萬千瓦，可研批復的68萬千瓦，項目建議書批復的45萬千瓦，包括五個10萬千瓦特許權項目。

江西都昌老爺廟風電場風能資源豐富，建設條件較好，已被列為全國大型風電場預可研項目。目前，江西省能源結構性矛盾突出，一次能源只有煤炭和水電；而且電煤大部分需要從省外運入，水電開發(fā)程度又較低。風電和水電具有不同步發(fā)生規(guī)律，風力發(fā)電高峰處于秋季與冬季，水利發(fā)電高峰期處于春季和夏季，風電和水電具有季節(jié)性特性，可實現季節(jié)性互補；風力發(fā)電是環(huán)保型可再生能源，可改善電源結構，替代一部分火電容量，節(jié)約煤炭，減少污染，保護環(huán)境。二 風力發(fā)電的潛力 長期以來，由于風電電價高于火電電價，作為清潔能源的風電對于解決能源短缺和環(huán)境保護問題的意義長期得不到應有的重視。事實上，風電作為一項高新技術，具有著巨大的產業(yè)前景。而它作為新興能源，更對促進邊遠地區(qū)經濟發(fā)展有著巨大的作用。在電力緊張、能源緊缺的情況接踵而至的今天，我國應該重新認識風能的利用問題。

首先，風力發(fā)電的潛力體現為風電電價的快速下降。截止到目前，風電電價正在快速下降，甚至已日趨接近燃煤發(fā)電的成本，經濟效益開始凸現。數據顯示，風力發(fā)電能力每增加一倍，其成本就下降15％?？v觀近幾年，風電增長一直保持在30％以上，因而成本也正隨之不斷下降。目前，中國風電成本約在0.5元以上，隨著中國風力發(fā)電裝機的國產化和發(fā)電的規(guī)模化，風電成本可望再降。此外，風電外部成本幾乎為零，甚至低于核電成本。據初步測算，如果將內部成本和外部成本同時計入成本，風電將是當前世界上最經濟、最潔凈的能源。

其次，風電的潛力體現于風能資源的豐富性。據初步統(tǒng)計、中國陸地10米和海面15米可供開發(fā)的風力資源在幾億千瓦以上，相當于可開發(fā)水能資源（3.9億千瓦）的2.5倍。而50米風力資源還會增大一倍。根據現有技術，地面 50－100米的風力資源都可開發(fā)利用。此外，風電技術正日臻成熟。隨著科學技術的發(fā)展，風電技術已經相當成熟。更大型、性能更好的機組的已開發(fā)并投人生產試運行，可利用的風速要求還會降低。

再者，風電工程的建設工期短，見效快?；痣姟⑺姷慕ㄔO工期需要用年來計算，而在有風場數據的前提下，風電項目只需要以周、月來計算。風場建設在短時間內即可完成，能夠解決我國電力短缺的燃眉之急。

另外，風電的發(fā)展對于遏制溫室效應具有重大的意義。據統(tǒng)計，風力發(fā)電每生產100萬千瓦時的電量，便能減少600噸二氧化碳的排放。因此，大力發(fā)展風能可以大幅度削減造成溫室效應的二氧化碳，緩解氣候變暖的狀況，并能有效地遏制沙塵暴災害，抑制荒漠化的發(fā)展。最后，風場也成旅游項目。風電場還能帶動當地經濟發(fā)展。內蒙古風電場就是很好的例子。它雖然不大，但場面很壯觀，已發(fā)展成為旅游區(qū)。三 發(fā)展風電刻不容緩

風電產業(yè)要全面健康可持續(xù)發(fā)展，需要解決的問題很多，但依靠科技進步來推動風電產業(yè)是擺在我們面前的現實課題。

首先，需建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研技術結合的創(chuàng)新體系。對開展試點的企業(yè)應對其研發(fā)機構，研發(fā)人員，研發(fā)資金，研發(fā)項目，專利申請，產品品牌，能力建設等方面提出具體要求和量化的指標。

第二，正確處理技術引進和技術創(chuàng)新的關系。采用自主研究開發(fā)和引進消化國外技術相結合的方式，是實現提高競爭能力的較好途徑。、第三，加強風電創(chuàng)新能力建設，建立風電公共技術服務平臺，共同對資源進行整合、共享、完善和提高，通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源有效利用。第四，加速風電技術人才培養(yǎng)。目前已有一些高等院校準備設置風能專業(yè)或者風能專業(yè)方向，開設風能課程培養(yǎng)本科生和研究生。除了學校培養(yǎng)人才外，企業(yè)也應將人才培養(yǎng)和建立一支高素質的隊伍放在戰(zhàn)略地位，特別需要建立激勵機制和創(chuàng)造良好的環(huán)境，使技術隊伍能夠穩(wěn)定地成長。

中國風電行業(yè)發(fā)展比較迅速，但與國際風電行業(yè)的發(fā)展水平還有很大差距，國內的風電設備主要依靠進口，對外依賴性強，雖然風電成本已下降很多，但相比火電成本的優(yōu)勢在短期內并不會明顯突出，風電行業(yè)的發(fā)展還有很多的阻礙因素。但是風電行業(yè)投資的高風險，必然會為風電行業(yè)發(fā)展帶來高收益，不論是風電產業(yè)的經濟效益、社會效益，還是中國目前奉行的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約戰(zhàn)略，都為風力發(fā)電行業(yè)提供了很大的發(fā)展空間。現在，風能發(fā)電成本已經下降到1980年的1/5。隨著技術進步和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，風能發(fā)電在商業(yè)上將完全可以與燃煤發(fā)電競爭。

第三篇：新能源發(fā)電曲折路

２００９年，很多關注能源發(fā)展的人稱之為中國新能源發(fā)展元年。從國務院總理溫家寶在政府工作報告中，首次把新能源發(fā)展提到國家戰(zhàn)略層面開始，我國政府對新能源產業(yè)的重視程度逐步加深。１２月初召開的中央經濟工作會議，進一步提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整——在我國能源結構和電源結構調整工作中，發(fā)展新能源產業(yè)正是其主要工作方向和有力推手。

然而，前途是光明的，道路是曲折的。２００９年我國新能源發(fā)電，從政府的熱切到企業(yè)的狂熱，經歷了不同階段的跌宕起伏、驚心動魄：

２００９年，我國風電裝機迅猛發(fā)展，但風電的并網難、核準難、送出難等問題尚沒有得到解決，風機制造業(yè)又顯現出低水平重復建設的傾向；

也是２００９年，國家發(fā)展改革委啟動了國內首個光伏發(fā)電示范工程特許權項目的招投標工作，光伏發(fā)電開始“中興”，但我國光伏產業(yè)“兩頭在外”的狀況并沒有從根本上得到扭轉，原料生產過程中高污染、高耗能依然存在，而“過?！眴栴}又引起全社會關注；

同樣是２００９年，核電建設遍地開花，我國成為核電在建機組最多的國家，成為核電建設的“大工地”，但人們對如此大規(guī)模建設安全性的擔憂也逐漸升級……

主題：擴內需高奏進行曲

關鍵詞：ＡＰ１０００千萬千瓦級風電基地

縱觀２００９年我國幾大主要新能源的發(fā)展，則不得不追溯到２００８年年底。國際金融危機蔓延，給我國經濟帶來了巨大影響。我國政府迅速出臺了４萬億投資計劃，其中，核電成為能源領域拉動內需的方向之一。在此基礎上，２００９年５月出臺的《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出，將大型核電站建設項目、大型風電場工程等高效清潔發(fā)電項目，列入振興裝備制造業(yè)的重點依托工程。從２００８年年底到２００９年，我國政府對新能源產業(yè)的發(fā)展給予了空前的重視。

２００８年１１月，廣東陽江核電工程一次性獲批６臺機組，創(chuàng)造了我國核電史上核準批量最大的紀錄。國務院副總理李克強在陽江核電站開工時作出重要批示，并表示祝賀。

２００９年４月１９日，李克強來到了浙江省三門縣，宣布全球首臺第三代ＡＰ１０００核電機組在這里正式開工建設。他強調，新能源產業(yè)正孕育著新的經濟增長點，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，當前國際金融危機為新能源產業(yè)發(fā)展帶來了機遇，要把發(fā)展新能源作為應對危機的重要舉措。

２００９年８月，位于甘肅省酒泉市的中國首個千萬千瓦級風電基地正式開工。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在開工儀式上表示，酒泉風電基地開工標志著我國風電建設進入了規(guī)?；l(fā)展的新階段。

與政府的重視相呼應，２００９年我國新能源發(fā)電突飛猛進：核電方面，延續(xù)２００８年勢頭，在建項目如火如荼，新建項目大批量上馬，我國核電的在建機組已達到２８臺，裝機容量達到３１４０萬千瓦。風電方面，還有幾個標志性事件值得關注：７月２０日，國家發(fā)展

改革委把全國分為四類風能資源區(qū)，風電從此告別了競價上網，普遍虧損的局面，迎來了最大的利好消息；１０月２０日，國內首個海上風電項目啟動。光伏發(fā)電領域也頻傳佳音：３月初，國家財政部發(fā)布《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，決定有條件地對部分光伏建筑進行補貼；７月，國內首個光伏發(fā)電示范工程特許權項目——甘肅敦煌１０兆瓦并網太陽能電站招投標工作塵埃落定；緊隨其后，西藏阿里的１０兆瓦光伏電站也開始部署特許權招標事宜。

在我國應對金融危機的關鍵時期，新能源產業(yè)對完成擴內需、保增長任務起到了積極而重要的作用。在經濟發(fā)展目標的指揮下，我國２００９年的新能源產業(yè)高調揚帆，多方面大力發(fā)展，齊頭并進，已形成了高速度、大規(guī)模的發(fā)展趨勢。

主題：振人氣發(fā)展超規(guī)劃

關鍵詞：可再生能源核電

在我國新能源發(fā)展的編年史上，新能源的發(fā)展速度超過規(guī)劃似乎已成定律，很少被打破，２００９年也不例外。

２００７年９月４日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了我國風電建設的目標是到２０１０年裝機容量達到５００萬千瓦。２００８年３月３日，國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，將２０１０年風電發(fā)展目標由原來的５００萬千瓦增至１０００萬千瓦。而從目前的實際發(fā)展來看，２００９年底，我國風電裝機將毫無懸念地超過２０００萬千瓦，是《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中２０１０年規(guī)劃風電裝機容量的整整兩倍！目前，我國風電發(fā)展速度已遠遠超出預期，不僅地方政府的規(guī)劃目標超過國家的規(guī)劃目標，而且風電前期工作的規(guī)模及投產規(guī)模又遠遠大于國家和地方政府的規(guī)劃目標。

根據《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到２０１０年，我國的光伏發(fā)電總容量達到３０萬千瓦?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十一五”規(guī)劃》再次重申：２０１０年，光伏發(fā)電總容量達到３０萬千瓦。兩個規(guī)劃中雖然沒有提及２００９年光伏發(fā)電總容量應達到多少，但按目前的速度，到２０１０年，我國太陽能發(fā)電總容量將會大大超過３０萬千瓦。

２００７年１０月，我國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（２００５～２０２０年）》正式出臺，根據《規(guī)劃》中設定的發(fā)展目標，到２０２０年，核電運行裝機容量爭取達到４０００萬千瓦，并有１８００萬千瓦的在建項目；核電占全部電力裝機容量的比重從不到２％提高到４％左右。如今，還有整整１０年時間，而核電在建裝機容量已逼近４０００萬千瓦，按照計劃，目前的在建機組將于２０１４年左右全部建成投產。

從２００９年５月份以來，《新能源產業(yè)振興規(guī)劃》的即將出臺就成為業(yè)界關注的焦點。８月初，國家能源局有關負責人向媒體透露，一直未出臺的原因在于，國家已經將其從一個短期振興規(guī)劃，升格為《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著眼的目標也從短期的２０１２年，延長至２０２０年。

業(yè)內人士分析，新能源產業(yè)的發(fā)展速度過快，往往使能源規(guī)劃趕不上發(fā)展的速度，因此，能源規(guī)劃的出臺必須更加小心，務求更加貼近實際。同時，新能源產業(yè)在發(fā)展過程中也已遇

到了一些困難，如何能夠高速、健康地進行新能源建設，更成為業(yè)界關注的重點。

主題：頻預警高熱度遇冷

關鍵詞：產能過剩新能源泡沫

有媒體曾用“高燒不退”來形容我國新能源產業(yè)的發(fā)展。然而，新能源發(fā)展的高熱度最近卻頻頻遇冷。

８月２６日，國務院常務會議指出，風電、多晶硅等新興產業(yè)出現重復建設傾向；同日，工信部、國家發(fā)展改革委在其《２００９年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產業(yè)重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。至此，產能過剩的風聲與新能源高速發(fā)展過程中遇到的各種問題交織，構成了２００９年新能源發(fā)展的多面體。

促進產業(yè)發(fā)展與導致產能過剩，似乎是一對孿生兄弟，總是如影隨形。在國務院常務會議發(fā)出風電產能過剩的預警后，風機制造業(yè)的問題開始成為人們關注的焦點。因為這一年，全國已有７０多家企業(yè)進入并網風力發(fā)電機組整機制造行業(yè)，產品已安裝到風電場的約３０家，初步形成了華銳、金風、東汽等龍頭企業(yè)。人們擔心的是，按照最樂觀估計，中國每年風電裝機增加的上限是１０００萬千瓦到１５００萬千瓦，然而，風機制造企業(yè)第一梯隊一年的產能已經達到這個數。在市場“蛋糕”無法做大的情況下，互相壓價、惡性競爭將不可避免。此后，國家發(fā)展改革委又更新了《鼓勵進口技術和產品目錄》，將“２兆瓦以上風力發(fā)電設備設計制造技術”從《目錄》中刪除；作為太陽能光伏發(fā)電組件最重要原料的多晶硅也被從《目錄》中刪除，不再享受政府給予的進口貼息等優(yōu)惠政策，一時間“新能源泡沫”之說甚囂塵上。

然而，科技部近期完成的內部報告中，對工信部、國家發(fā)展改革委的新能源產業(yè)“產能過剩”說法表示了質疑。報告以多晶硅提純和風機設備設計規(guī)劃產能與實際產量的比較，多組數據表明了新能源產業(yè)過剩的說法有待商榷。相關數據顯示，２００９年行業(yè)預計多晶硅產量１７０００噸，將生產３．５ＧＷ光伏電池，預計需要消耗３．５萬噸多晶硅，扣掉國內產量，還需要進口１萬噸?？萍疾坎块L萬鋼表示，新能源部分產業(yè)過剩就像兩條腿走路，左腳走太快不怨左腳，右腳應該邁快一點。而上網問題就是新能源發(fā)展的那個“右腳”。

在核電領域，業(yè)內專家也表現出了一些擔憂。自去年年底環(huán)保部正式受理湖北咸寧、湖南桃花江、江西彭澤三座內陸核電廠的評審申請之后，我國核電建設的規(guī)劃已經快速蔓延到了我國內陸的諸多省份。在核電發(fā)展的高速路上，安全性、技術掌握水平、核電裝備力量、人才隊伍、核燃料來源和核廢料后處理等方面的問題也成了熱點話題。

主題：強法制冀望健康行

關鍵詞：保障性收購制度

如此看來，我國新能源產業(yè)的發(fā)展，勢必經歷一些摸索和思考的曲折過程。那么，如何在產能過剩和配套設施“瘸腿”的爭議中尋找到合適的平衡點，如何規(guī)范和行之有效地確保新能源的健康、有序建設？記者認為，我國新能源的高速發(fā)展速度雖然令人吃驚，但是它是符合我國國情和國家能源安全戰(zhàn)略的，高速發(fā)展中的問題也必須在發(fā)展中解決，這就要求相應的法規(guī)來為新能源的健康發(fā)展保駕護航。

在我國新能源法制史上，２００９年注定是一個重要的年份。

８月２５日，十一屆人大常委會第十次會議舉行分組會議，審議《中華人民共和國可再生能源法（修正案）草案》，科學規(guī)劃可再生能源發(fā)展，堅持太陽能、風能和生物質能并重，加強可再生能源技術創(chuàng)新成為大家的共識。另外，修正案草案提出，國家將實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。國家電力監(jiān)管機構負責監(jiān)管最低限額指標的實施。１２月２６日，全國人大常委會表決通過了關于修改中華人民共和國《可再生能源法》的決定，風電、光伏發(fā)展上網難的問題有望從根本上解決。

我國已建立了可再生能源電價附加資金制度，２００９年，全國人大代表以及國務院有關部門明確了這一制度。具體意見是把現行《可再生能源法》規(guī)定征收的電價附加和國家財政專項資金合并為政府基金性質的國家可再生能源發(fā)展基金。這些基金將重點用于支持并網發(fā)電的技術和標準、檢測等方面。以期從法律層面保障可再生能源的穩(wěn)步發(fā)展。據悉，有關方面正在著手起草可再生能源發(fā)展基金的管理辦法，不久的將來將頒布實施。

同時，在風電、光伏發(fā)電的相關法律日漸完善之時，針對我國核電發(fā)展中可能遇到的問題，核電的法制化進程在２００９年也備受關注。

盡管核電是安全的清潔能源，但核電發(fā)展中，安全仍然是其首要標準。我國核電要健康、穩(wěn)定地快速發(fā)展，必須以安全為前提，核電安全是全國乃至世界核電產業(yè)的重中之重。然而，回顧我國目前現有的核能安全立法，其基本法仍是２００３年起實施的《放射性污染防治法》，其余行政法規(guī)多為上世紀８０、９０年代制定的，時間上最新的一個規(guī)定，是２００４年的《核動力廠設計安全規(guī)定》。也就是說，在我國核電近幾年的快速發(fā)展過程中，與之配套的法律法規(guī)尚不完善。立法滯后于發(fā)展，其可能帶來的后果是難以預料的。

今年３月，時任國家能源局副局長的孫勤在接受本網記者采訪時透露，我國正在抓緊制訂《核電管理條例》和建立中國核電標準體系，力爭從技術和監(jiān)督上，規(guī)范核電建設。專家認為，只有盡快出臺能與現階段核電發(fā)展相適應的法律法規(guī)，才能有效保障我國核電產業(yè)的安全、健康發(fā)展。

２００９年，我國新能源發(fā)電的成績將以一種特殊的方式被世界人們銘記：

因為這一年的年尾，哥本哈根氣候大會召開，大會再次把近幾年來世界范圍內對新能源產業(yè)的關注推向高潮，而我國在這方面取得的成績讓世界人們看到了、聽到了！２００９年，我國新能源發(fā)電取得的成績絕不能只看做是新中國成立６０周年的厚積薄發(fā)，它注定是繼往開來的，因為我國作為世界人口大國和能源大國，加快新能源發(fā)展也關乎著國家的能源安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第四篇：新能源發(fā)電享受稅收優(yōu)惠

新能源發(fā)電享受稅收優(yōu)惠

國務院常務會議近期決定，今明兩年開工建設一批風電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目。在支持新能源發(fā)電方面，目前，國家在增值稅和企業(yè)所得稅方面都有優(yōu)惠政策，本文一一梳理。

■企業(yè)所得稅

優(yōu)惠政策

稅率式減免

文件依據：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

《科技部、財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2008〕172號）

《科技部、財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火〔2008〕362號）

15%：國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率為15%。新能源發(fā)電項目認定高新技術企業(yè)的有關條件、范圍、程序按國科發(fā)火〔2008〕172號和國科發(fā)火〔2008〕362號相關規(guī)定執(zhí)行。

稅額式減免

文件依據：《國家稅務總局關于實施國家重點扶持的公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕80號）

三免三減半：對居民企業(yè)經有關部門批準，從事符合《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定范圍、條件和標準的公共基礎設施項目的投資經營所得，自該項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。電力屬公共基礎設施項目，可享受上述優(yōu)惠。

10%：新能源發(fā)電項目購置專用設備在《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》之內的，專用設備投資額的10%可以從當年應納稅額中抵免，當年不足抵免可在5年內結轉抵免。

稅基式減免

文件依據：《財政部、國家稅務總局關于核電行業(yè)稅收政策有關問題的通知》（財稅〔2008〕38號）

不征稅：自2008年1月1日起，核力發(fā)電企業(yè)取得的增值稅退稅款，專項用于還本付息，不征收企業(yè)所得稅。

操作提示

設備抵免

★財政撥款購置，或者沒有實際使用的專用設備不享受優(yōu)惠。

★專用設備投資額包括不允許抵扣的增值稅進項稅額，但不包括可以抵扣的增值稅進項稅額，也不包括按有關規(guī)定退還的增值稅稅款以及設備運輸、安裝和調試等費用。

★如果專用設備從購置之日起5個納稅內轉讓、出租，抵免優(yōu)惠即停止，并補繳已抵免的稅款。

★融資租賃租入專用設備的，如果租賃期屆滿后租賃設備所有權未轉移至承租企業(yè)，承租企業(yè)停止享受抵免優(yōu)惠，并補繳已抵免的稅款。

單獨核算

★企業(yè)同時從事不在目錄范圍的生產經營項目取得的所得，應與享受優(yōu)惠的公共基礎設施項目經營所得分開核算，并合理分攤企業(yè)的期間共同費用。

★沒有單獨核算的，不得享受上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠。期間共同費用的合理分攤比例可以按照投資額、銷售收入、資產額和人員工資等參數確定。

★上述比例一經確定，不得隨意變更。企業(yè)從事承包經營、承包建設和內部自建自用《目錄》規(guī)定項目的所得，不得享受“三免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

備案事項

納稅人應在取得第一筆收入后應向主管稅務機關遞交備案申請，并報送下列資料：

★《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案報告表》

★證明環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目符合規(guī)定范圍、條件、技術標準的相關證明材料，取得第一筆收入的證明資料

★減免稅申請報告并《企業(yè)所得稅減免稅申請表》

★減免稅所屬（季度）財務會計報表

★企業(yè)所得稅納稅申報表（或預繳申報表）

★稅務機關要求的其他資料。

■增值稅

優(yōu)惠政策

核電

文件依據：《財政部、國家稅務總局關于核電行業(yè)稅收政策有關問題的通知》（財稅〔2008〕38號）

按比例返還：核力發(fā)電企業(yè)生產銷售電力產品，15年內按一定比例返還已入庫增值稅。前5年返還比例為75%，第6年~第10年為70%，第11年~第15年為55%。

分別核算：退稅以核電機組為單位核算電力產品銷售額，不分別核算或核算不準確，不能享受優(yōu)惠。

計算公式：單臺核電機組增值稅退稅額＝（單臺核電機組電力產品銷售額÷核電發(fā)電企業(yè)電力產品銷售額合計）×核電發(fā)電企業(yè)實際繳納增值稅額×退稅比例。

風電

文件依據：《財政部、國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）

即征即退：銷售利用風力生產的電力實現的增值稅，實行即征即退50%的政策。

水電

文件依據：《財政部、國家稅務總局關于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》（財稅〔2014〕10號）

《財政部、國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅〔2014〕57號）

即征即退：

★裝機容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站，2013年1月1日至2015年12月31日，其增值稅實際稅負超過8%的部分即征即退。

★2016年1月1日至2017年12月31日，其增值稅實際稅負超過12%的部分即征即退。

簡易征收：

自2014年7月1日起，縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位[各類投資主體建設的裝機容量為5萬千瓦以下（含）的小型水力發(fā)電單位]生產的電力，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。

光伏發(fā)電

文件依據：

《財政部、國家稅務總局關于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財稅〔2013〕66號）

即征即退：自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。

操作提示

多種項目并存的處理

《國家稅務總局關于納稅人既享受增值稅即征即退、先征后退政策又享受免抵退稅政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第69號）

★納稅人既有增值稅即征即退、先征后退項目，也有出口等其他增值稅應稅項目的，增值稅即征即退和先征后退項目不參與出口項目免抵退稅計算。

★企業(yè)享受即征即退增值稅優(yōu)惠政策，按以下規(guī)程辦理：企業(yè)享受有關優(yōu)惠資格認定→提交相關資料（企業(yè)申請報告、資格認定表、退抵稅申請審批表、申請退稅所屬期《增值稅納稅申報表》、稅收繳款書或完稅證復印件、稅務機關要求的其他相關資料）→稅務機關批準即征即退日開始辦理增值稅即征即退。

普通發(fā)票的開具

《國家稅務總局關于國家電網公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產品發(fā)票開具等有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第32號）

★國家電網公司所屬企業(yè)從分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電戶處購買電力產品，可由國家電網公司所屬企業(yè)開具普通發(fā)票。

★光伏發(fā)電項目發(fā)電戶銷售電力產品，按照稅法規(guī)定應繳納增值稅的，可由國家電網公司所屬企業(yè)按照增值稅簡易計稅辦法計算并代征增值稅稅款，同時開具普通發(fā)票。

★按稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國家電網公司所屬企業(yè)直接開具普通發(fā)票。[責任編輯：編輯組] 會計真賬實操課程 會計必備 手工賬、內外賬、報稅精通 會計做賬必備資料，免費試聽

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第五篇：新能源發(fā)電英語演講比賽稿件

Good morning.Welcome to the lecture here today.I believe everybody may know or hear about nuclear power.Regarded as a source of power, nuclear power is an important element of a diverse, clean energy and an important source of low-carbon electricity.Increasing the amount of electricity generated by nuclear power is critical to move toward a more sustainable and securer energy in the future.According to statistics, nuclear power is the second largest source of domestic electricity in America, and the country is expanding nuclear power as a key energy source for long-term energy security.Regardless of what the U.S.does, the world is increasingly turning to nuclear power as a low-carbon electricity source.All in all, nuclear power plays a significant role in cutting air pollution, and protecting national security.Although nuclear power plays a growing role in meeting the world’s energy needs, nuclear power dangers will remain.The disastrous earthquake and tsunami in Japan, which led to the nuclear accidents at the Fukushima reactor, have brought safety to the forefront of the discussion on nuclear power.At the same time, terrorism is another threat to the development of nuclear power.Once the nuclear power plant encounters terrorist attacks, the consequences would be disastrous.We have known for years that a nuclear accident anywhere is a nuclear accident everywhere, which leave us many inspirations and questions worthy of consideration: what is the trend for the development of nuclear power in the future, and how rational to carry on the utilization of nuclear power?

We know that the nuclear accident in Japan has raised questions about the development of nuclear power plant in countries around the world.Some EU countries have announced the suspension of nuclear power facilities projects, particularly in Germany, Chancellor Angela Merkel intimated that Germany would not prepare to establish nuclear power plants.It should be said, however, that every choice is both narrow and wide, so in nuclear power.We must recognize that there is no major energy source that can be exploited without risk.As long as we prohibit the abuse of nuclear power, and improve security to make use of its favorable factors, nuclear power will take more active part in improving living conditions and the ecological environment rather than destroying our home.In my view, given the world's fast-growing energy needs, nuclear power should be properly developed due to its specialty in energy shortage supplement and environmental pollution reduction.Under the safe and security premise, site selection of nuclear power plant should be places away from the population centre and where there are few or no natural geological hazards, such as earthquakes.In the transition of energy utilization, nuclear power can assume a major role to supply the power generation, and its development can be constrained after the technology maturity of wind power, solar power and other new energy power generation.While working to encourage the peaceful use of nuclear power, we must seek the security of a world without nuclear weapons and a peaceful expansion of nuclear power.Working cooperatively and with a shared sense of commitment and obligation, we can succeed in building a clean and safer energy future, and without this support, nuclear power will not be able to play the right kind of role which it can and should play in the global energy future.I look forward to working with all of you gathered here today to turn this vision into a reality, and ultimately leave our children with a stronger, better country than when we found it.Thank you and I’m happy to take some questions.