第一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健工作管理辦法

社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健工作管理辦法

為進一步完善城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務功能，加強社區(qū)衛(wèi)生服務的管理，使婦幼保健工作走進社區(qū)，走進家庭，特制訂本管理辦法。

一、工作職責

一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心

1、婦女保健

⑴掌握轄區(qū)孕產(chǎn)婦基本情況（婦女數(shù)、育齡婦女數(shù)、育齡婦女死亡數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)）

⑵為轄區(qū)孕產(chǎn)婦建立圍產(chǎn)期保健手冊，督促其定期到產(chǎn)科門診進行產(chǎn)前檢查。

⑶篩選高危孕產(chǎn)婦，實行專案管理，專案管理率達100%,促進住院分娩。

⑷建立轄區(qū)內(nèi)中老年婦女健康檔案，做好更年期、老年期保健。⑸認真做好轄區(qū)產(chǎn)后訪視及新生兒訪視，督促產(chǎn)婦進行42天檢查。⑹及時向區(qū)疾病控制與婦幼保健所上報孕產(chǎn)婦死亡報告卡及婦女保健相關報表，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦死亡入戶調(diào)查。

2、兒童保健

⑴掌握轄區(qū)兒童基本情況（0—7歲兒童數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)）。⑵加強嬰幼兒系統(tǒng)管理，“四二一”體檢率達90%以上。

⑶對篩選出的高危兒、肥胖兒、體弱兒進行專案管理，管理率達100%。⑷做好兒童四?。ǚ窝?、腹瀉、佝僂病、貧血）防治。

⑸積極宣傳母乳喂養(yǎng)，提供母乳喂養(yǎng)技術指導。

⑥及時向區(qū)疾病控制與婦幼保健所上報兒童死亡報告卡及兒童保健相關報表，協(xié)助做好兒童死亡入戶調(diào)查。

二）社區(qū)衛(wèi)生服務站

⑴建立轄區(qū)育齡婦女登記冊，掌握育齡婦女情況。

⑵對懷孕婦女登記造冊，督促早孕建冊、產(chǎn)前檢查，做好母乳喂養(yǎng)指導工作。

⑶建立轄區(qū)7歲以下兒童花名冊。

⑷為3歲以下兒童建立兒童保健手冊，督促其進行“四二一”體檢率。

⑸做好兒童營養(yǎng)、兒童疾病防治、兒童安全防護等知識的宣教活動。

⑹做好婦女常見病多發(fā)病的防治等知識的宣傳活動。

二、兩個系統(tǒng)管理運轉程序

一）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理

1、建冊：城區(qū)各醫(yī)療保健單位在孕婦首次就診時建立圍產(chǎn)期保健手冊（以下簡稱圍保冊），建冊時按物價部門審批標準收取費用。圍保冊由市衛(wèi)生局按省衛(wèi)生廳制定的格式統(tǒng)一印制，市婦幼保健院負責發(fā)放與管理。東風公司防病中心婦幼保健所負責本公司內(nèi)醫(yī)療單位的圍產(chǎn)保健工作。

2、圍保冊的使用與運轉：孕婦持圍保冊接受產(chǎn)前檢查，分娩時，管床醫(yī)生負責填寫分娩記錄及產(chǎn)后休養(yǎng)地址，并在產(chǎn)婦出院后將填寫好的圍保冊放到指定地點。每 周一市婦幼保健院工作人員到各醫(yī)院收取填寫好的圍保冊，周二兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所到市婦幼保健院領取圍保冊，周三各社區(qū)衛(wèi)生服務中心到兩區(qū)疾病控制與 婦幼保健所領取本轄區(qū)圍保冊，并按要求進行產(chǎn)后訪視。各訪視單位在完成訪視任務后將圍保冊及時收回并上交兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所，以便年終考核。

二）嬰幼兒系統(tǒng)管理

１、建冊：市婦幼保健院、兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所在為新生兒辦理《出生醫(yī)學證明》時，建立嬰幼兒系統(tǒng)管理卡及兒童保健手冊，按物價部門審批標準收取系統(tǒng)管理 費用。嬰幼兒系統(tǒng)管理卡及兒童保健

手冊由市衛(wèi)生局按省衛(wèi)生廳制定的格式統(tǒng)一印制，市婦幼保健院負責發(fā)放與管理。東風公司防病中心婦幼保健所負責本公司內(nèi)嬰 幼兒系統(tǒng)管理工作。

２、嬰幼兒系統(tǒng)管理卡的使用與 運轉：各建卡單位在建卡時，必須征求兒童家長意見，由其自主選擇體檢單位，并簽字認可。周二兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所到市婦幼保健院領取嬰幼兒系統(tǒng)管理 卡，周三各社區(qū)衛(wèi)生服務中心到兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所領取本轄區(qū)嬰幼兒系統(tǒng)管理卡，并按要求進行兒童體檢。

三、措施與要求

１、各社區(qū)衛(wèi)生服務單位要明確各自職責，定專人負責婦幼保健工作，并且配備必要的體檢設備及實驗室檢查設備。

２、各社區(qū)衛(wèi)生服務單位要認真履行職責，扎實做好兩個系統(tǒng)管理及其它婦幼保健工作，如實填寫相關表卡冊。嚴禁弄虛作假，嚴禁只收費不服務。

３、市婦幼保健院及兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所應加強婦幼保健工作質(zhì)量考核，一是要加強業(yè)務培訓和技術指導，二是要加強與各基層單位的聯(lián)系，及時收集、反映情況，協(xié)助衛(wèi)生行政部門解決工作中存在的問題。

四、考核與獎懲

１、市區(qū)衛(wèi)生行政部門將定期或不定期對社區(qū)婦幼保健工作進行督導檢查，按照《湖北省社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評分細則》進行考核。嚴格按照達標一個下放一個的 原則進行，并且實施動態(tài)管理。對完成任務好，成績突出的單位，將給予獎勵。對年度檢查中工作達不到要求的責令其限期整改，整改期后仍不達標則取消其開展婦 幼保健工作資格。２、兩個系統(tǒng)管理經(jīng)濟兌現(xiàn)由市婦幼保健院對兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所進行考核，兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。按考核結果給予相應的勞動報酬，對弄虛作假者給予相應的經(jīng)濟處罰。

第二篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法

關于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。第四條

衛(wèi)生部負責全國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。第二章 服務功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢指導，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫(yī)療服務。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。第三章 機構設置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站或增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條

設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。第十一條

規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構通過結構和功能改造，可轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。第十二條

新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構可由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。第十三條

設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條

設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上不設住院病床，現(xiàn)有住院病床應轉為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務站不設住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務站接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需要，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立健全培訓制度，在區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學院校到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作的有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度。

（四）技術服務規(guī)范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質(zhì)量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構?？圃O置、聯(lián)系方式等轉診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉診協(xié)作關系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對限于設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復等服務。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。第三十八條

疾病預防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A防保健機構在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的公共衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評價與指導。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門應建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務質(zhì)量建設。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法(試行)

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）的通知(渝辦發(fā) [2007]196)重 慶市政府公眾信息網(wǎng) www.004km.cn 2007年07月25日

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）的通知

（渝辦發(fā)〔2007〕196號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

《重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○○七年七月十七日

重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號）和《重慶市人民政府關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》（渝府發(fā)〔2007〕65號），根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》和《重慶市醫(yī)療機構管理條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)設置的經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育與促進、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。

第四條 市衛(wèi)生行政部門負責全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負責制定本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。

第二章 服務功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為本行政區(qū)域內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員。

第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告本行政區(qū)域有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向本行政區(qū)域內(nèi)街道辦事處及有關部門和單位提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育與健康促進。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病人管理。

（五）精神衛(wèi)生服務。實施精神病人社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康咨詢和指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、圍產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對本行政區(qū)域內(nèi)托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供有針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢服務，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）衛(wèi)生行政部門下達的其他公共衛(wèi)生任務。第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下的基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭診療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫(yī)療服務。

（六）衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。

第三章 機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主，一個街道辦事處或3萬―10萬居民設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。根據(jù)需要設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，其服務人口一般為0.5萬―1萬人。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，或小于0.5萬人的居委會，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門確定。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）社區(qū)衛(wèi)生機構設置規(guī)劃應納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報市衛(wèi)生行政部門備案。

第十一條 規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應立足于整合衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道醫(yī)院應轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構通過結構與功能改造，可轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

第十二條 新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構可由衛(wèi)生行政部門設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條 設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、日?？己伺c監(jiān)督管理。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批同意設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構后30日內(nèi)報市衛(wèi)生行政部門備案。市衛(wèi)生行政部門有權依法撤銷區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門作出的不符合規(guī)定的審批決定。

第十五條 設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，必須具備下列條件：

（一）符合本行政區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃；

（二）符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置標準》；

（三）有開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構的名稱、組織機構與場所及規(guī)章制度；

（四）能夠獨立承擔民事責任。

第十六條 設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構的單位或個人應向所屬區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構申請書；

（二）設置可行性研究報告；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的用房產(chǎn)權證明或使用證明；

（四）開展社區(qū)衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證等相關證明；

（五）開展社區(qū)衛(wèi)生服務必需設備和資金證明；

（六）選址報告和標明主要科室及比例的建筑設計平面圖；

（七）審批機關規(guī)定的其他材料。

第十七條 區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理申請后，應當在20個工作日內(nèi)作出決定，批準的，發(fā)給《設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構批準書》；不予批準的，應書面說明理由。

申請人在取得《設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構批準書》后，應在一年內(nèi)設置，超過有效期未設置的，應重新申辦設置審批手續(xù)。第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，必須向批準其設置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；

（二）《設置醫(yī)療機構批準書》；

（三）規(guī)章制度（細化）；

（四）常用藥品清單。

（五）第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款之規(guī)定。

第十九條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設置醫(yī)療機構批準書》的核準事項；

（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》；

（三）投資不到位；

（四）業(yè)務用房不能滿足診療服務功能或內(nèi)部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務機構正常運轉；

（六）規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能現(xiàn)場抽查考核不合格。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門應當自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內(nèi)進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站校驗期為一年。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理校驗申請后30個工作日內(nèi)完成校驗工作，并報市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在校驗期滿前1個月應向原發(fā)證機關書面提出校驗申請并提交下列材料：

（一）校驗申請書，《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（二）開展社區(qū)衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的相關證明，機構負責人、財會人員的身份證明等相關證明；

（三）校驗期社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作總結與各項統(tǒng)計信息資料；

（四）市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要提交的其他材料。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構有下列情形之一的，發(fā)證機關可以根據(jù)情況，給予1―6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置標準》；

（二）處于限期整改期間或停業(yè)期間的；

（三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核不合格的；

（四）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設床位的社區(qū)衛(wèi)生服務機構在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發(fā)證機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構變更名稱、場所、法定代表人或主要負責人、服務范圍的，或因擴建、改建、遷建原因需停業(yè)的，按相關法定程序辦理相關手續(xù)。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)登記的事項：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或者主要負責人；

（二）所有制形式及分類性質(zhì)；

（三）注冊資金；

（四）服務范圍；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、住院床位、日間觀察床位；

（七）服務對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構代碼）；

（十）核準登記附設藥房（柜）的藥品種類；

（十一）有效期限。

第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科診療科，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批后，可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）或其他診療科目。

第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃、服務范圍和人口情況，合理配置一定數(shù)量以護理康復為主要功能的病床，但不超過50張。社區(qū)衛(wèi)生服務站不設住院病床。

第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對本行政區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)衛(wèi)生服務站具有業(yè)務管理、指導職能。

第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：重慶市＋所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋識別名（可選）＋社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋所在居委會或社區(qū)名＋社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用由國家衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的專用標識。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 衛(wèi)生行政部門應建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。應定期收集社區(qū)居民意見和建議，將社區(qū)衛(wèi)生服務數(shù)量、質(zhì)量和接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務質(zhì)量建設。

第三十二條 疾病預防控制中心、婦幼保健院（所）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A防保健機構在職責范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的公共衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評價與指導。

第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需求，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他相關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。

第三十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第三十五條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可

以從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。

第三十六條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)療工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)生、社區(qū)護士崗位培訓并考核合格。

（三）參加市衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。

第三十七條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），經(jīng)所在單位同意，在區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門注冊備案后，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生技術人員依照國家規(guī)定接受全科醫(yī)師的畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全培訓制度。高等醫(yī)學院校有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)療工作的，接受全科醫(yī)師規(guī)范化或崗位培訓后，方可在全科醫(yī)療崗位工作。第三十九條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。

第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，努力為居民提供安全、有效、便捷經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度：

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核及獎懲制度。

（四）技術服務規(guī)范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質(zhì)量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他相關制度。

第四十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第四十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。

第四十六條 市及區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構?？圃O置、聯(lián)系方式等轉診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉診協(xié)作關系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對因設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應的大中型醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病歷管理、康復等服務。

第四十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫(yī)診療原則、技術標準和技術操作規(guī)范。

第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。

第四十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入或由政府組織統(tǒng)一配送。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。

第六章 附則

第五十條 本管理辦法由市衛(wèi)生局負責解釋。第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市政府 發(fā)布日期：2007年07月17日 實施日期：2007年07月17日(地方法規(guī))

第四篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法

關于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》的通知，衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局 二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

第一章總則

第一條、為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī)制定本辦法。

第二條、本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第三條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。

第四條、衛(wèi)生部負責全國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。

第二章 服務功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員。

第六條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事 處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢指導，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。第七條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫(yī)療服務。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。

第八條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。

第三章 機構設置與執(zhí)業(yè)登記

第九條、社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站或增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。

第十條、設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi) 生服務機構設置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。

第十一條、規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構通過結構和功能改造，可轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

第十二條、新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構可由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條、設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。

第十四條、設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。

第十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學），不登記其他診療科目。

第十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上不設住院病床，現(xiàn)有住院病床應轉為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務站不設住院病床。

第十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務站接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理。

第十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命 名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。

第四章 人員配備與管理

第二十條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需要，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。

第二十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。

第二十三條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。

第二十四條、根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

第二十五條、社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立健全培訓制度，在區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學院校到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工 作的有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓。

第二十六條、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。

第二十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。

第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理

第二十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第二十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度。

（四）技術服務規(guī)范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質(zhì)量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關制度。

第三十條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的職能。

第三十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第三十二條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。

第三十三條、區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構?？圃O置、聯(lián)系方式等轉診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉診協(xié)作關系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對限于設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復等服務。

第三十四條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

第三十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。

第三十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管

第三十七條、區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。

第三十八條、疾病預防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A防保健機構在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的公共衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評價與指導。

第三十九條、政府衛(wèi)生行政部門應建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。

第四十條、政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務質(zhì)量建設。

第七章 附 則

第四十一條、各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。

第四十二條、本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。第四十三條、本辦法自2006年8月1日起施行。

第五篇：四川省關于印發(fā)四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法...

四川省關于印發(fā)《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）》的通知

川衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕1號

各市(州)衛(wèi)生局、中醫(yī)（藥）管理局，科學城衛(wèi)生局，衛(wèi)生部駐川醫(yī)療單位,廳（局）直屬醫(yī)療機構，醫(yī)學院校附院：

為貫徹落實《四川省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》（川府發(fā)〔2006〕33號），規(guī)范我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局制訂了《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）

二○○七年一月九日

四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則

（試行）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《四川省醫(yī)療機構管理條例》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構，是指在本省城區(qū)范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民(包括服務區(qū)域內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員)為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》規(guī)定的服務功能和執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構具有公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。

第四條

各級人民政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務機構的發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源進社區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心由政府舉辦；社區(qū)衛(wèi)生服務站可由政府舉辦，也可由社會力量舉辦。

第五條

省衛(wèi)生行政部門負責全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理工作。

第二章

規(guī)劃布局和設置審批

第六條

市（州）衛(wèi)生行政部門應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、衛(wèi)生需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構的分布狀況，制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中長期設置規(guī)劃和發(fā)展計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報省衛(wèi)生行政部門備案。

第七條 原則上按照3—10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心；在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的居民區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，其服務人口一般為0.5～1.5萬人。人口規(guī)模小于3萬人的城鎮(zhèn)，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門確定。

第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心可設日間觀察床5張,不設住院病床，可設以老人慢病、護理康復為主要功能的病床;由醫(yī)療機構轉型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的現(xiàn)有住院病床應逐步轉為以老人慢病、護理康復為主要功能的病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務站可設日間觀察床1張，不設住院病床。

第九條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門按照市（州）社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃要求，根據(jù)相關法律法規(guī)和本實施細則，對符合規(guī)劃布點條件的申請機構進行設置審批，對批準設置的，在30個工作日內(nèi)發(fā)給《設置醫(yī)療機構批準書》。

第十條 設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應實行申報公示和審批公告制度，并征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。

第十一條

申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應當向區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構設置申請書》；

（二）設置可行性研究報告；

（三）選址報告和標明比例的建筑設計平面圖；

（四）兩個以上法人或者其他組織共同申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構以及由兩人以上合伙申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須提交由各方共同簽署的協(xié)議書；

（五）建設項目設計衛(wèi)生審查申請書；

（六）環(huán)境評估報告和消防安全前置審批意見。

第十二條 有下列情形之一的，不得申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫(yī)療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員；

（五）因違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得擔任社區(qū)衛(wèi)生服務機構的法定代表人或者主要負責人。

第三章

登記與校驗

第十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構申請執(zhí)業(yè)登記必須提出書面申請，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；

（二）《設置醫(yī)療機構批準書》；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房產(chǎn)權證明或使用證明；

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建筑設計平面圖（含總平面圖和樓層平面圖）；

（五）驗資證明、資金評估報告；

（六）規(guī)章制度（細化）；

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務機構法定代表人或主要負責人以及衛(wèi)生技術人員名冊和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；法定代表人應提供《醫(yī)療機構法定代表人任職證明》、《醫(yī)療機構法定代表人簽字表》及任命文件。

（八）常用藥品清單。

第十四條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內(nèi)對申請人依法進行審查。符合條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，應將不予批準的理由以書面形式告知申請人。

第十五條

區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應在完成執(zhí)業(yè)登記后15個工作日內(nèi)將相關材料報市（州）衛(wèi)生行政部門備案；市（州）衛(wèi)生行政部門有權糾正不符合規(guī)劃布點和設置條件的《設置醫(yī)療機構批準書》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設置醫(yī)療機構批準書》的核準事項；

（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》；

（三）投資不到位；

（四）業(yè)務用房不能滿足診療服務功能或內(nèi)部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務機構正常運轉；

（六）規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格。

第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項：

（一）類別、名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或主要負責人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金（資本）；

（四）經(jīng)營性質(zhì)；

（五）服務對象；

（六）診療科目；

（七）床位（牙椅）；

（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構代碼）；

（九）有效期限。

第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務機構原則上不得使用兩個名稱，確需使用兩個名稱的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第十九條 經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準、在同一執(zhí)業(yè)地點擁有兩個名稱的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，原則上應以社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為第一名稱進行執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心可為服務區(qū)域內(nèi)的居民家庭開展家庭病床、老年護理、臨終關懷等服務。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報市（州）衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）。

對無經(jīng)過轉崗培訓或規(guī)范化培訓、取得全科醫(yī)師資格醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，不登記全科醫(yī)療科。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構在原登記機關管轄區(qū)域范圍內(nèi)遷移或需變更《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項時，應辦理變更登記手續(xù)；歇業(yè)時應辦理注銷手續(xù)。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年，每年校驗一次。持證機構須于校驗期滿前三個月向登記機關申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構校驗申請書》；

（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）上一社區(qū)衛(wèi)生服務工作各項統(tǒng)計信息資料；

（四）本工作報告。

第二十四條 區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門結合申請機構的執(zhí)業(yè)情況和《社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核評估情況》，在受理校驗申請后的30個工作日內(nèi)完成校驗?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務績效考核標準》由各市（州）衛(wèi)生行政部門制定。

第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況給予1—6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》；

（二）限期整改期間或因改建、擴建停業(yè)期間；

未設床位的社區(qū)衛(wèi)生服務機構在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第四章

人員配備與管理

第二十六條

根據(jù)編制標準，社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按服務每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、１名公共衛(wèi)生醫(yī)生，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按相關規(guī)定配備；護士按與全科醫(yī)生１:１的比例標準配備。藥劑、醫(yī)技和管理、財務、信息等其他有關衛(wèi)生技術人員可根據(jù)需要合理配置。

社區(qū)衛(wèi)生服務站參照上述標準合理配置衛(wèi)生技術人員。

第二十七條 在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員要依法取得執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作，不得單獨執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士開展預防接種工作，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格。

第二十八條 執(zhí)業(yè)范圍注冊為全科醫(yī)學專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得從事?？剖中g、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜或未許可在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的專科診療；不得跨類別從事口腔科診療。

第二十九條 符合以下條件之一的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可申請注冊全科醫(yī)學執(zhí)業(yè)范圍：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓并考核合格。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師需在具有全科醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。

第三十條

在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，確因工作需要，經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門考核合格，可申請同一類別至多三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。

第三十一條

二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含退休醫(yī)務人員）可依據(jù)衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門備案，到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受崗位培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育和全科醫(yī)學規(guī)范化培訓。

第三十三條

社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。

從業(yè)人員上崗，必須佩帶有本人姓名、職務或者職稱的標牌。

第五章

執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理

第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應建立《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》規(guī)定的相關規(guī)章制度。

第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、診療時間、服務電話和藥品、檢查及主要醫(yī)用耗材的價格。

第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一的專用標識。各市（州）可根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構牌匾樣式、醫(yī)療文書、管理制度、工作服（證）和基本設施設備。

第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應建立和妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交當?shù)貐^(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，做好相關登記，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。

第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵循相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展預防接種服務，應經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品，嚴格執(zhí)行藥品管理規(guī)定，合理用藥。

第六章

行業(yè)監(jiān)管

第四十三條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門負責對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構實 施日常監(jiān)督與管理，每年對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務功能、服務質(zhì)量、管理水平等進行考核評估，對達不到評估標準的社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以限期整改或注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)資格；對考核成績優(yōu)異的社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以獎勵。

第四十四條

區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院、疾病預防控制中心、婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機構在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作進行技術指導和業(yè)務評價。

第四十五條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量建設。

第四十六條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應建立社會監(jiān)督機制，收集社區(qū)居民的意見和建議，負責調(diào)查處理群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的投訴，將居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。定期公示社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本信息和考核評估結果。

第七章

附則

第四十七條 本細則由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第四十八條

本細則自2007年2月10日起實施。