第一篇：冠縣地稅局大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型：機(jī)關(guān)建設(shè)

冠縣地方稅務(wù)局大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是凸顯機(jī)關(guān)形象、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)行政效能的必須途徑，是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。冠縣地稅局利用2月9號(hào)、10號(hào)兩天的時(shí)間對(duì)全局干部職工進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，受到大家熱烈歡迎，取得了良好效果。所有參與學(xué)習(xí)的人員普遍感到受益頗多，為全年工作打下了良好基礎(chǔ)。

9號(hào)上午，縣局邀請(qǐng)縣黨校肖太宏校長(zhǎng)講解了最近的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。在新的時(shí)代背景下，地稅系統(tǒng)面臨著工作重心轉(zhuǎn)移。監(jiān)管任務(wù)加重等嚴(yán)峻考驗(yàn)，每個(gè)干部職工都處于豐富多彩、復(fù)雜多變的時(shí)代背景下，個(gè)人思想活躍，個(gè)人需求多種多樣，這就需要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)時(shí)，緊扣時(shí)代脈搏和干部特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)肖校長(zhǎng)生動(dòng)的講解，每一個(gè)地稅干部職工都對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，為自己下一步的工作找準(zhǔn)了基本方向。9號(hào)下午邀請(qǐng)縣檢察院預(yù)防科楊士波科長(zhǎng)對(duì)全體干部職工進(jìn)行了廉政教育。楊科長(zhǎng)以發(fā)生在我們身邊的大量真實(shí)案例說(shuō)明了什么是國(guó)家工作人員貪污犯罪以及瀆職犯罪，深刻揭示了貪污、瀆職對(duì)自己政治前途、對(duì)家庭正常生活、對(duì)單位整體形象的影響，真正使大家做到了自省、自警、警鐘長(zhǎng)鳴。10號(hào)由法規(guī)稅政科、稅源管理科、收入核算和財(cái)務(wù)科對(duì)大家做了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不但講解了豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還指出要理論與實(shí)踐相結(jié)合、理念與技能相結(jié)合，以促進(jìn)工作作為學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)，輔以社會(huì)實(shí)踐（如調(diào)查和考察等），以提高學(xué)習(xí)效果。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，重在學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，不求千篇一律。

這次培訓(xùn)活動(dòng)引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、金融等各方面的知識(shí)，讓每個(gè)干部都增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，實(shí)現(xiàn)了由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)地參與學(xué)習(xí)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和創(chuàng)新者。每個(gè)人都感到了學(xué)習(xí)活動(dòng)與自身的業(yè)務(wù)水平提高密切相關(guān)，與時(shí)代發(fā)展的熱點(diǎn)密切相連，在學(xué)習(xí)中充實(shí)完善了自己，豐富了思想底蘊(yùn)，優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)。全體干部職工紛紛表示要在學(xué)習(xí)中思考，在思考中創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。（冠縣地方稅務(wù)局）

第二篇：地稅局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：地稅局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

**市地方稅務(wù)局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，健全完善學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大地稅干部的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，樹(shù)立地稅“共同愿景”，促進(jìn)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新進(jìn)取”良好格局的形成，在全系統(tǒng)營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)廣大地稅干部為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為**實(shí)現(xiàn)“干05，沖百十”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)生機(jī)勃發(fā)

該局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)新型“四有”稅務(wù)干部為目的，著眼于人的綜合素質(zhì)提高和地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。樹(shù)立先進(jìn)學(xué)習(xí)理念、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全學(xué)習(xí)體系、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,理論聯(lián)系實(shí)際,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升地稅機(jī)關(guān)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,推動(dòng)地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的健康發(fā)展。引導(dǎo)廣大地稅干部充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升地稅機(jī)關(guān)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的迫切需要；是全面提高廣大地稅干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)在需要；也是轉(zhuǎn)變地稅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率和稅收服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。從構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的高度出發(fā)，建立“一把手”任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和考核獎(jiǎng)懲工作。主要領(lǐng)導(dǎo)均為學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、帶頭學(xué)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓進(jìn)度、抓成效；形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。廣大地稅干部立足本職崗位，確立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作技能，努力努力做到政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證。

二、豐富內(nèi)容，完善方法，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)推向縱深

該局首先組織有關(guān)人員深入調(diào)查研究，廣泛征求基層干部對(duì)學(xué)習(xí)的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地制定完善學(xué)習(xí)活動(dòng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、工作計(jì)劃和季度具體學(xué)習(xí)安排，使整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展做到目標(biāo)明確、計(jì)劃周密、內(nèi)容具體、措施得力。單位和個(gè)人都能結(jié)合各自的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，有針對(duì)性地制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)措施，作為檢查考評(píng)學(xué)習(xí)是否落實(shí)的重要依據(jù)。按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是認(rèn)真抓好思想政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，用馬列主義理論武裝干部的頭腦，通過(guò)全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)教育，使廣大地稅干部準(zhǔn)確掌握其科學(xué)理論體系和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)解放思想、實(shí)事求是的理論精髓。同時(shí)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、思想道德、職業(yè)道德等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大地稅干部職工樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀，不斷提高廣大地稅干部職工的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和政策理論水平。二是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。以提高干部實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)為落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，著眼地稅事業(yè)的發(fā)展需要，做到每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地科學(xué)安排稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷提高廣大干部熟悉和掌握各項(xiàng)稅收政策、熟練處理稅收業(yè)務(wù)能力以及分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際工作能力。三是認(rèn)真抓好科學(xué)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合稅收工作實(shí)際和干部自身發(fā)展的需要，鼓勵(lì)干部參加更高層次的學(xué)歷教育；學(xué)習(xí)信息化應(yīng)用知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和辦公自動(dòng)化技能；學(xué)習(xí)實(shí)用英語(yǔ)和稅收英語(yǔ)知識(shí)，不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，了解和掌握WTO知識(shí)及其運(yùn)行程序和規(guī)則，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，提高廣大地稅干部駕馭、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)發(fā)展的能力。四是認(rèn)真抓好法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治稅基本方略，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的普法知識(shí)學(xué)習(xí)和教育，組織和動(dòng)員廣大地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，大力實(shí)施稅收法治建設(shè)工程，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高地稅干部依法治稅、依法行政的水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工行為舉止和崗位文明禮儀等行為規(guī)范知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷樹(shù)立地稅干部的良好自身形象。

在創(chuàng)新和完善學(xué)習(xí)方法上，利用現(xiàn)代媒體手段，構(gòu)建學(xué)習(xí)運(yùn)行平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用學(xué)習(xí)教育管理軟件，從硬件投入、軟件推廣、外圍開(kāi)發(fā)、應(yīng)用考核等方面，不斷提高信息化的整體應(yīng)用水平，以信息化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。充分利用和發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的功能作用，引導(dǎo)廣大地稅干部利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)、研討交流、培訓(xùn)測(cè)試和考核評(píng)比等，不斷引導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)手段和學(xué)習(xí)機(jī)制的全面更新。凡是學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)和上級(jí)要求把握的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，都作為檢查考核內(nèi)容的依據(jù)，做到每開(kāi)展一次大的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，均要進(jìn)行嚴(yán)格的書(shū)面考試或網(wǎng)上測(cè)試；每組織一次專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣、心得交流、述職述學(xué)等活動(dòng)，都要認(rèn)真籌劃、精心組織；對(duì)單位和個(gè)人每進(jìn)行一次學(xué)習(xí)檢查考核評(píng)比，既要注重考核重點(diǎn)內(nèi)容，又要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，檢查考核學(xué)習(xí)質(zhì)量，看實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)與干部團(tuán)

隊(duì)學(xué)習(xí)相結(jié)合。突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體干部的學(xué)習(xí)，真正通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭寫(xiě)讀書(shū)筆記，帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)，不斷引導(dǎo)廣大地稅干部在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)中進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、更新觀念，在聯(lián)系地稅工作實(shí)際的過(guò)程中，開(kāi)展深入的調(diào)查研究和理論學(xué)習(xí)討論交流，不斷提高各級(jí)干部的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。把本局各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的發(fā)言、稅務(wù)干部的理論調(diào)研文章、心得交流文章等匯編成冊(cè)發(fā)給每位稅務(wù)干部，向每位稅務(wù)干部職工贈(zèng)送《自動(dòng)自發(fā)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》等書(shū)籍，激勵(lì)干部職工的自我學(xué)習(xí)，自我追求，自我超越的動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)他們多學(xué)習(xí)、多動(dòng)腦，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)教育與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合。緊緊圍繞形勢(shì)任務(wù)和單位建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持每年圍繞一條主線，每周相對(duì)固定一個(gè)學(xué)習(xí)日，每月集中安排一次學(xué)習(xí)，每個(gè)季度舉行一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，每半年開(kāi)展一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流，每年進(jìn)行一次總結(jié)考核講評(píng)，并和單位考核、公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用以及個(gè)人的切身利益結(jié)合掛鉤。三是堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合。按照《基層建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，在堅(jiān)持干部崗位自學(xué)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)干部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)和能力技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，確保參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的干部學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天，專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的30，實(shí)現(xiàn)全體干部在三年內(nèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)輪流一遍，全系統(tǒng)45歲以下干部大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到100，并和南京大學(xué)等知名院校合作舉辦本科層次的遠(yuǎn)程教育。四是堅(jiān)持電教影視學(xué)習(xí)教育與開(kāi)展群眾性的讀書(shū)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和地稅工作實(shí)際的需要，充分利用現(xiàn)有電化教學(xué)資源等現(xiàn)代化的電教設(shè)備和各類(lèi)政治、業(yè)務(wù)書(shū)籍以及單位圖書(shū)閱覽室的學(xué)習(xí)資料，發(fā)揮現(xiàn)有電教設(shè)施的作用，大力開(kāi)展電教影視學(xué)習(xí)教育。一分局還依托先進(jìn)的稅收服務(wù)超市開(kāi)展面向干部職工和納稅人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)廣大地稅干部積極參加社會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐，整合社會(huì)教育資源，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極開(kāi)展群眾性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)走出去參觀學(xué)習(xí)考察、開(kāi)展讀書(shū)演講活動(dòng)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等有效形式，努力提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。

三、規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化考評(píng)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效斐然

該局以“長(zhǎng)、寬、高”三個(gè)角度對(duì)稅務(wù)干部的素質(zhì)進(jìn)行全方位、立體形的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)：其一“長(zhǎng)”就是要學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，精通本職業(yè)務(wù)，熟練掌握專(zhuān)業(yè)技能，做稅收工作的行家里手；其二“寬”即胸懷寬廣、豁達(dá)大度、寬人嚴(yán)已；其三“高”就是要志存高遠(yuǎn)，有高尚的道德情操和和過(guò)硬的政治素質(zhì)。在科學(xué)、嚴(yán)密的人才評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)制度執(zhí)行力度。細(xì)致制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并對(duì)照計(jì)劃積極落實(shí)，與培訓(xùn)單位聯(lián)系，做好準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，嚴(yán)格逢訓(xùn)必考機(jī)制的落實(shí)，確保各項(xiàng)培訓(xùn)有計(jì)劃、有安排、有記錄、有效果。并將培訓(xùn)情況與考核得分相掛鉤，對(duì)參訓(xùn)率、參考率和及格率未達(dá)100的單位嚴(yán)格在季度考核中予以扣分。導(dǎo)入ISO9000管理操作模式，按照ISO流程和規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)情況評(píng)價(jià)表等表證單書(shū)的記錄，并定期進(jìn)行分析對(duì)比，用管理促進(jìn)培訓(xùn)效果。使用教育培訓(xùn)管理軟件，將培訓(xùn)情況及時(shí)輸入教育培訓(xùn)軟件中，使培訓(xùn)[本文來(lái)源于好范文-www.004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]記錄即時(shí)可查可找，方便統(tǒng)計(jì)，可以方便地查找出哪些同志在什么方面善長(zhǎng)，在哪些方面需要培訓(xùn)，增強(qiáng)了針對(duì)性。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，稅收工作得到了整體促進(jìn)和提高。一是干部的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提高。在去年揚(yáng)州地稅系統(tǒng)及**大規(guī)模的行政許可法培訓(xùn)考試中，該局取得了揚(yáng)州市局團(tuán)體一等獎(jiǎng)，個(gè)人二、三等獎(jiǎng)，**市團(tuán)體一等獎(jiǎng)和個(gè)人第一、第二名的好成績(jī)。二是為納稅人服務(wù)的水平進(jìn)一步提高。有的分局結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展信息咨詢(xún)、查前提醒、查中輔導(dǎo)等各具特色的服務(wù)活動(dòng)；有的分局組織了稅收政策“四進(jìn)戶(hù)”（進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）“四上門(mén)”（稅收優(yōu)惠政策資料送上門(mén)、稅收政策宣傳輔導(dǎo)上門(mén)、幫助企業(yè)建帳建制上門(mén)、幫助企業(yè)釋疑解難上門(mén)）的服務(wù)活動(dòng)；有的分局還使用了上門(mén)服務(wù)反饋單，從內(nèi)容、形式和效果等方面監(jiān)督服務(wù)的質(zhì)量，拉近了稅企之間的距離。三是為國(guó)聚財(cái)?shù)哪芰M(jìn)一步增強(qiáng)。今年頭四個(gè)月，全系統(tǒng)干部職工克服征收任務(wù)重、增收壓力大的困難，組織入庫(kù)地方稅收收入萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，取得了歷史最好成績(jī)，為“首季開(kāi)門(mén)紅”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全年各項(xiàng)總收入有望突破4億元大關(guān)。

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第三篇：大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作座談會(huì)１９日在京召開(kāi)，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的首要政治任務(wù)。

我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史。黨中央在每一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮都會(huì)推動(dòng)我們的事業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的迫切要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求，是堅(jiān)定理想信念、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的迫切要求，是凝聚發(fā)展力量、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的迫切要求。要從學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神、順利推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得更大發(fā)展，不斷提升廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從供銷(xiāo)合作社自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)同樣具有重大而深遠(yuǎn)的意義，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。首先，推進(jìn)學(xué)習(xí)型是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需要。我們所處的時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)更新速

度大大加快，各級(jí)黨組織和廣大黨員如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)落后于時(shí)代，就無(wú)法在這個(gè)時(shí)代立足。我社只有加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)，才能保持自身的先進(jìn)性，也才能制定出符合時(shí)代發(fā)展的策略，引領(lǐng)供銷(xiāo)事業(yè)向前發(fā)展。其次，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是推進(jìn)供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求供銷(xiāo)合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求供銷(xiāo)合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各類(lèi)社會(huì)資源，大力開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，要求供銷(xiāo)合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。只有進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的本領(lǐng)，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展的新局面。再次，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是加強(qiáng)供銷(xiāo)社黨支部自身的建設(shè)的迫切需要。近九十年來(lái)，我社黨支部通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，推動(dòng)了決策能力的提高和先進(jìn)性的發(fā)展，面對(duì)農(nóng)村發(fā)生深刻變化的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，只有通過(guò)新的學(xué)習(xí)不斷提高自己，使我社黨支部經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，可從以下幾方面努力： 一是要深入理解把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵。我們要深入理解把握學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)涵。學(xué)習(xí)作為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要特征，作為黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為黨員干部的重要標(biāo)志；學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責(zé)任，要求全黨學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要把學(xué)習(xí)制度化、機(jī)制化。而并非簡(jiǎn)單的形式主義的學(xué)習(xí)。

二是在系統(tǒng)內(nèi)部組織召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作座談會(huì)，共同商討具體的工作措施，對(duì)如何做好有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

三是要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，通過(guò)刊發(fā)重點(diǎn)文章、推出重點(diǎn)報(bào)道、宣傳先進(jìn)典型、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄等形式，廣泛深入宣傳各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要舉措、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和主要成效。

四是要擬開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研督查活動(dòng)，深入基層，了解各基層部門(mén)貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)展，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)不斷提高工作質(zhì)量和水平。

五是要學(xué)思結(jié)合，善于學(xué)習(xí)?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，就是說(shuō)，學(xué)習(xí)與思考要緊密結(jié)合，一味的讀書(shū)，而不思考，只能被書(shū)本牽著鼻子走，就會(huì)被書(shū)本所連累，從

而受到書(shū)本表象的迷惑而不得甚解。只有把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來(lái)，才能學(xué)以致用。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，各種新問(wèn)題、新情況層出不窮，世情、國(guó)情、黨情的新變化就決定了我們要善于學(xué)習(xí)、不能搞教條主義，要結(jié)合新的實(shí)踐和各地的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)闊思路，定期深刻總結(jié)學(xué)習(xí)型黨組織的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，研究加強(qiáng)改進(jìn)措施，部署下一階段工作，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入。

第四篇：淺談如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

淺談如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，建設(shè)部門(mén)職能與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要聯(lián)系更為緊密，建設(shè)部門(mén)職能能不能很好的發(fā)揮，與全體建設(shè)干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、履職能力密切相關(guān)。本人現(xiàn)就建設(shè)行政管理部門(mén)如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)談幾點(diǎn)粗略看法。

一、要推進(jìn)建設(shè)行政管理部門(mén)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，就必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要性。

建設(shè)一只政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上“三個(gè)過(guò)硬”的建設(shè)隊(duì)伍，是新時(shí)期落實(shí)建設(shè)職能的內(nèi)在要求，是開(kāi)創(chuàng)即墨建設(shè)跨越式發(fā)展新局面的基礎(chǔ)保證。習(xí)近平同志于2009年5月13日在中央黨校發(fā)表的“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”重要講話，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了新的要求。我局提出今年要著力提升干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)干部的在職教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)水平，不斷調(diào)動(dòng)工作主創(chuàng)精神，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的能力，全面提高干部的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建一個(gè)學(xué)風(fēng)濃厚、思維超前、辦事高效、群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)代型建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)，通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)來(lái)提升建設(shè)工作水平，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

二、要推進(jìn)建設(shè)行政管理部門(mén)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，就必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要切實(shí)開(kāi)展好推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，需要成立一把手親自

1抓，分管局長(zhǎng)具體抓，形成各科、室、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分步實(shí)施的推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)齊抓共管的局面，并把學(xué)習(xí)情況作為硬性指標(biāo)納入年終考核中。

三、要推進(jìn)建設(shè)行政管理部門(mén)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，就必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。

（一）開(kāi)展豐富多彩的建設(shè)文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是開(kāi)展書(shū)法、攝影比賽，陶冶情操。書(shū)法作品緊緊圍繞建設(shè)廉政文化，以及積極向上的道德文化作品，激發(fā)干部熱愛(ài)生活、積極工作的熱情和信心。二是開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)活動(dòng)，讀過(guò)書(shū)有體會(huì)，讀過(guò)報(bào)有剪輯，開(kāi)闊視野，開(kāi)啟新思路。通過(guò)購(gòu)置一些好書(shū)，征訂一些好報(bào)刊，設(shè)立職工閱覽室，設(shè)立建設(shè)文化書(shū)柜，廣泛開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)活動(dòng)。三是開(kāi)展能手評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)組織參加各種技能比賽，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研文章、理論文章、學(xué)習(xí)心得、讀書(shū)筆記、各類(lèi)演講、知識(shí)競(jìng)賽、信息編寫(xiě)、文藝作品、文明科室評(píng)選等活動(dòng)，使廣大干部成為辦案能手、微機(jī)能手、注冊(cè)能手、演講能手、信息能手等，以此在全局形成比、學(xué)、趕、幫的工作和學(xué)習(xí)氛圍，為全面推動(dòng)工作上臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是通過(guò)一月集體唱響一首紅歌，會(huì)唱歌的同志準(zhǔn)備一首精彩的紅歌，開(kāi)展紅歌頌活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)心，責(zé)任心。在“七一”建黨節(jié)前舉辦一次紅歌會(huì)，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。五是舉辦文體活動(dòng)，強(qiáng)體質(zhì)，健身心，保障工作。購(gòu)置乒乓球案，購(gòu)置一些健身器材等體育用品。通過(guò)舉辦各種文體活動(dòng)，如組建籃球隊(duì)，5人足球隊(duì)，用以激發(fā)大家愛(ài)護(hù)身體，保障自己的身心健康，樹(shù)立積極向上的工作熱情。六是打造一整套建設(shè)文化精品：練一套精彩的節(jié)目對(duì)外演，置一些好書(shū)傳著看，匯編一些局內(nèi)優(yōu)

秀調(diào)研論文，整理一些推動(dòng)全局工作的工作信息，讓文化精品滲透到每個(gè)人心中，激發(fā)每一名干部的工作熱情和創(chuàng)作靈感，以建設(shè)文化助推各項(xiàng)工作有新飛躍。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法隊(duì)伍。一是形成定期集中學(xué)習(xí)制度。二是推行“一月一法，一法一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)理論水平，使全局人員尤其是執(zhí)法辦案人員增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，讓自己從“要我學(xué)”深感知識(shí)匱乏變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。三是定人定法授課，人人精通一法，落實(shí)案件主辦人制度—“攻堡壘法”。

1、每個(gè)人確定一部法律法規(guī)精心鉆研，深刻領(lǐng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，組織全員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由個(gè)人精通變?nèi)后w領(lǐng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，整體提高。

2、人人精通一法，便于落實(shí)案件主辦人制度。使主辦人對(duì)個(gè)案適用法律法規(guī)再提高，使協(xié)辦人對(duì)適用的法律法規(guī)細(xì)琢磨，這樣就實(shí)現(xiàn)了人人當(dāng)主辦人，人人當(dāng)協(xié)辦人的辦案工作機(jī)制，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是組織開(kāi)展工作理論研討會(huì)，全面提升干部的業(yè)務(wù)理論水平。以科室、所、協(xié)會(huì)為單位組織實(shí)施，總結(jié)得失，反復(fù)論證，積極推廣。通過(guò)研討和實(shí)踐，打造一批優(yōu)秀的建設(shè)文化作品，形成一批優(yōu)秀的建設(shè)文化理論文章，塑造一批建設(shè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，使建設(shè)文化建設(shè)更具特色、更有品味、更上層次。五是拓寬多種學(xué)習(xí)渠道。首先利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，拓寬信息、知識(shí)獲取渠道；其次利用投影儀組織觀看學(xué)習(xí)講座等影音資料；第三定期組織人員參加各類(lèi)在職培訓(xùn)；第四采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)與兄弟部門(mén)和外省單位的學(xué)習(xí)交流；第五聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為干部講課。六是鼓勵(lì)全局干部學(xué)習(xí)各層面社會(huì)文化。

第五篇：大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

時(shí)間:2010年01月16日 09時(shí)00分來(lái)源:《求是》作者:馬凱

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黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要大興艱苦奮斗之風(fēng)，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)把《決定》的要求落到實(shí)處。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。近年來(lái)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，要求黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮模范帶頭作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了成效。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，與加強(qiáng)黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的需要，與人民群眾的期待還有差距。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)務(wù)必從政治和全局高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的迫切任務(wù)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各方面條件的逐步改善，一些機(jī)關(guān)出現(xiàn)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。有的講排場(chǎng)、比闊氣，公款消費(fèi)大手大腳；有的樓堂館所建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平反差較大；有的超標(biāo)超量配備使用公務(wù)用車(chē)，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。這些行為不僅背離了我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且助長(zhǎng)了奢侈享樂(lè)之風(fēng)，腐蝕了黨員干部的服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意志，影響很壞，危害很大，群眾反映強(qiáng)烈。如果這些問(wèn)題不能得到解決，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響政府的公信力和執(zhí)行力。因此，我們必須把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，不斷抓出成效。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要。2008年下半年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃及相關(guān)政策措施，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極變化和有利條件，又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，各方面增加支出的壓力很大，財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。特別是黨政機(jī)關(guān)帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，具有很強(qiáng)的示范和引導(dǎo)作用，能夠更好地凝聚民心士氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，形成全社會(huì)共克時(shí)艱的合力。即使這個(gè)困難階段完全過(guò)去了，財(cái)政收支壓力減輕了，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也必須繼續(xù)精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，把好的做法堅(jiān)持下去。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求。多年來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)能源資源過(guò)度消耗、利用效率不高，人口、資源、環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力日益凸顯。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解能源資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是履行

應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際承諾的重要舉措，必須廣泛動(dòng)員，大力推進(jìn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的組織者和推動(dòng)者，尤其要起帶頭作用。一方面，黨政機(jī)關(guān)本身是能源資源消耗大戶(hù)，節(jié)約潛力大；另一方面，黨政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)約，有利于帶動(dòng)全社會(huì)改變生產(chǎn)、消費(fèi)方式，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，對(duì)加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)具有特別重要的意義。

二、突出抓好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作

嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)。在2009年3月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在起到2010年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)的，要執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建造和裝修住房。各級(jí)機(jī)關(guān)都不得借擴(kuò)大內(nèi)需之名，行大興土木之實(shí)。”對(duì)此，各地區(qū)、各部門(mén)必須不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，一律不再批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建具有接待功能的建設(shè)項(xiàng)目。新增辦公用房需求首先從存量房產(chǎn)中調(diào)劑解決。要從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照莊重、樸素、實(shí)用、節(jié)約的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，有條件的要實(shí)行集中辦公，共享附屬用房、設(shè)施設(shè)備等資源。要完善建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房。

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本遠(yuǎn)高于社會(huì)車(chē)輛，浪費(fèi)嚴(yán)重，一些基層黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，一直成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)此務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，積極探索改革。要強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)編制管理，嚴(yán)格按編制配備公務(wù)用車(chē)，有效控制公務(wù)用車(chē)規(guī)模。探索實(shí)行公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)使用監(jiān)督。根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)調(diào)整公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低購(gòu)置費(fèi)用。要加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)改革研究，深入總結(jié)一些地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。

從嚴(yán)控制公務(wù)消費(fèi)支出。黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支很大。各地區(qū)、各部門(mén)必須切實(shí)落實(shí)中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確?？刂乒珓?wù)消費(fèi)支出取得新成效。要強(qiáng)化會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制，嚴(yán)格界定公務(wù)消費(fèi)范圍，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核。要推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)改革，強(qiáng)化公務(wù)消費(fèi)監(jiān)督，逐步將公務(wù)消費(fèi)納入政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的公開(kāi)化和透明化。

努力提高機(jī)關(guān)項(xiàng)目投資效益。機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目存在工程周期長(zhǎng)、造價(jià)高、超概算、超預(yù)算等問(wèn)題，很重要的原因是項(xiàng)目管理粗放、資金管理不嚴(yán)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，提高資金使用效益。要科學(xué)民主決策，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)前期論證，做到精打細(xì)算。要優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，縮短建設(shè)周期，減少管理費(fèi)用。要積極推行“代建制”，提高項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化水平。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出，提高資金利用效率。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督，推行“陽(yáng)光工程”，預(yù)防腐敗行為。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能減排。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排取得了初步成效，但還有很大潛力可挖。要切實(shí)抓住節(jié)能減排的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)能耗。一是抓好建筑節(jié)能。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能評(píng)審，采用節(jié)能設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用新能源和可再生能源。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能診斷和改造，切實(shí)降低建筑能耗。二是抓好節(jié)油節(jié)氣。

要帶頭使用小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t、供暖系統(tǒng)和機(jī)關(guān)食堂灶具的節(jié)能改造。三是抓好節(jié)約用電。推進(jìn)設(shè)施設(shè)備節(jié)電改造，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)照明技術(shù)。加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低耗電量。四是抓好節(jié)水節(jié)材。推廣使用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)，杜絕跑冒滴漏。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公和辦公廢棄物綜合循環(huán)利用。

三、著力強(qiáng)化建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的制度保障

加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了政府采購(gòu)法、節(jié)約能源法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)也制定了一些規(guī)章制度，為節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提供了一定的法制保障。但總的看，這方面的法制建設(shè)還不夠完備。要加大工作力度，逐步將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。要加快制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例配套政策，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)條例制定工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)變化、財(cái)政收入狀況和政府機(jī)關(guān)實(shí)際需要，制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公用房建設(shè)和維修標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)關(guān)資源消耗定額，確定節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣指標(biāo)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出和能源資源消耗實(shí)行動(dòng)態(tài)量化管理。

嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。這是從源頭上控制行政成本、推進(jìn)厲行節(jié)約的根本手段。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算管理制度。要針對(duì)不同部門(mén)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，分類(lèi)細(xì)化定額，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和針對(duì)性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。要加強(qiáng)成本核算，推行績(jī)效管理，健全內(nèi)控制度，切實(shí)改變重形式輕實(shí)效、重投入輕效益的做法，提高資金使用效益，避免鋪張浪費(fèi)。

切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。經(jīng)過(guò)幾十年的積累，黨政機(jī)關(guān)形成了數(shù)量龐大的資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)有效利用、避免損失浪費(fèi)至關(guān)重要。要進(jìn)一步理順資產(chǎn)管理體制，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)物資產(chǎn)管理要為資產(chǎn)預(yù)算管理提供依據(jù)，資產(chǎn)預(yù)算管理要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行約束。要加強(qiáng)資產(chǎn)集中清查、登記工作，規(guī)范購(gòu)置、使用、處置行為，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，確保每一件資產(chǎn)都有人管，有人監(jiān)督，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)和流失。要進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，針對(duì)行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等不同種類(lèi)性質(zhì)的資產(chǎn)，采取不同的管理模式。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立資產(chǎn)調(diào)劑處置平臺(tái)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

大力推進(jìn)政府采購(gòu)。這是降低采購(gòu)支出、節(jié)約財(cái)政資金的重要措施。要繼續(xù)落實(shí)好政府集中采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，做到應(yīng)采盡采、依法采購(gòu)。要完善集中采購(gòu)辦法，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”和電子采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，要發(fā)揮政府集中采購(gòu)在節(jié)能方面的政策引導(dǎo)功能，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu)種類(lèi)和范圍，從源頭上控制機(jī)關(guān)能源資源消耗。

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)涉及多個(gè)領(lǐng)域，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國(guó)管局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行支出特別是工程項(xiàng)目支出跟蹤審計(jì)。要逐步將機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況納入政務(wù)信息公開(kāi)范圍，接受機(jī)關(guān)廣大職工和社會(huì)監(jiān)督。要建立節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度，把節(jié)約責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位和日常管理

之中。要嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、管理不善造成嚴(yán)重浪費(fèi)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（作者：國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)）

（本文是馬凱同志2009年11月12日在全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)暨建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)。）