第一篇：市國稅局長在國稅局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)動員大會上的講話

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

同志們：

今天，我們召開機(jī)關(guān)干部職工大會，主要任務(wù)是號召和動員機(jī)關(guān)全體同志為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)而努力學(xué)習(xí)、努力工作。一直以來，市委、市政府非常重視建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。2005年3月，在市委三屆三次全委會上,王寧書記做了重要講話，把ＸＸ建設(shè)學(xué)習(xí)型城市列為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。今年,在市委、市政府制定的ＸＸ發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,又明確提出了推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),把ＸＸ打造成川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)市委的意見，市委宣傳部將ＸＸ市國稅局機(jī)關(guān)確定為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)試點單位。對此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決定上來，積極參加建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。下面結(jié)合實際，我就市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，明確意義

我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為市局黨組的一項重要任務(wù)來抓，這是第一次。對此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）投身學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。能吃苦、愛學(xué)習(xí)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中華民族幾千年的文明史不難看出，無論是在革命、建設(shè)和改朝換代的重要關(guān)頭，還是在面臨新形勢、新問題的關(guān)鍵時刻，我們都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育民眾問題突出擺在重要議事日程。歷史一再證明，事業(yè)要發(fā)展，社會要進(jìn)步，隊伍要壯大都同我們民族高度重視學(xué)習(xí)有著密切的聯(lián)系?！皠谛恼咧稳?，勞力者治于人”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”這些理念已深深融入中華民族的文化歷史中，進(jìn)入二十一世紀(jì)后，面對紛紜復(fù)雜的國際形勢和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨歷史任務(wù)，我們更是把學(xué)習(xí)提高到了戰(zhàn)略地位。黨的十六屆四中全會《決定》，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會”，“重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。為全面提升干部隊伍整體素質(zhì)，提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政能力，市委決定率先從市級機(jī)關(guān)抓起，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，其意義十分重大。這次，市委宣傳部將我局確定為全市十一個學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)試點建設(shè)單位，既是對ＸＸ國稅工作的重視、支持和肯定, 是一項十分光榮的政治任務(wù)，又是對ＸＸ國稅發(fā)展提出的新任務(wù)和新要求，我們必須站在講政治的高度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，提高貫徹落實黨的方針、政策的能力和水平，努力營造全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，奮力推動ＸＸ國稅工作的蓬勃發(fā)展。

（二）培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，積極應(yīng)對改革和發(fā)展需求。學(xué)習(xí)能力是一項基礎(chǔ)能力。提高學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，是不斷推動“雙爭雙創(chuàng)”和改革發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我們所從事的工作，在工作內(nèi)容、工作方式、工作手段等方面同以往相比都發(fā)生了較大的變化。要適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。履行好我們的職責(zé)，毫無疑問對我們的整體素質(zhì)提出了新的、更高的要求。這次全系統(tǒng)綜合征管軟件上線工作，可以說就是對我們征管精細(xì)化、信息化建設(shè)能力的一次全方位檢閱，是對我們干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能的一次全方位考驗，如果我們這支隊伍平時不努力學(xué)習(xí)、不超前學(xué)習(xí)、不積蓄本領(lǐng)，就會留下“書到用時方恨少”的遺憾，推綜工作也就不可能如期保質(zhì)保量完成。實踐證明，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)是做好工作、完成任務(wù)的重要條件。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)不僅關(guān)系著每一個人素質(zhì)提高、一個集體工作的成效，更重要的是關(guān)系著國稅事業(yè)的發(fā)展。廣大干部職工只有充分樹立“以樂于學(xué)習(xí)為榮、以甘于平庸為恥”的榮辱觀，充分樹立責(zé)任意識、危機(jī)意識，常懷本領(lǐng)恐慌、知識恐慌之心，才能真正激發(fā)起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動機(jī)，釋放全身的學(xué)習(xí)能量。

（三）認(rèn)清形勢，查找差距，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。從我市國稅事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求看：縱向比，我們成績很大，近六年稅收收入都保持了增長，創(chuàng)造了很多的榮譽(yù)，得到了省國稅局和市委、市政府以及社會各界的肯定；但橫向比，不管是我們的收入總量、GDp含稅率、管理質(zhì)量，還是國稅事業(yè)的自我發(fā)展、自我保障能力，都與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著比較明顯的差距。市局機(jī)關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對全市國稅事業(yè)的發(fā)展負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，我們必須破除自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等阻礙自身發(fā)展進(jìn)步的舊觀念，樹立勇于學(xué)習(xí)、敢于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的新觀念，在學(xué)習(xí)上知不足，在學(xué)習(xí)中抓差距，這樣才有可能促進(jìn)ＸＸ國稅事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。即使市委宣傳部沒有把我們作為試點單位，我們也應(yīng)該主動、自覺地抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動，這是事業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在需求、內(nèi)在沖動?，F(xiàn)在給了我們外在壓力，只要我們把壓力變動力，把外因和內(nèi)因有機(jī)結(jié)合，就一定能夠把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動搞得有聲有色。

從市局機(jī)關(guān)干部隊伍狀況來看：84名在職干部職工中，有81人取得了大專學(xué)歷，達(dá)96.4%;有51人取得本科學(xué)歷，達(dá)60.7%；有18人取得研究生學(xué)歷，占21.4%。有38人次取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、電子工程師、秘書中級、省局級征管稽查能手等證書和榮譽(yù)稱號，特別是近兩年，通過機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整，機(jī)關(guān)已匯聚了相當(dāng)一批各個工作領(lǐng)域的拔尖人才，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，這是值得肯定和欣慰的。但也應(yīng)清醒的看到我們一些干部的能力、水平和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。其中一個主要原因就是不善于學(xué)習(xí)，或不重視學(xué)習(xí)。目前,在學(xué)習(xí)方面存在的問題主要有：一是學(xué)習(xí)的自覺性、積極性還不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)的熱情不高。缺乏主動獲取新知識、掌握新技能的進(jìn)取精神，一些干部八小時以外不是抽出時間學(xué)習(xí)，而是把時間用在社交和娛樂上。二是學(xué)習(xí)與工作不能很好地結(jié)合。有的認(rèn)為，學(xué)不學(xué)無所謂，學(xué)不學(xué)一個樣；也有的認(rèn)為工作太忙，沒時間學(xué)習(xí)；也有的講起來重要，忙起來不要，學(xué)無目的，學(xué)無所用，存在著學(xué)習(xí)與工作“兩張皮”的現(xiàn)象。三是缺乏緊迫感、責(zé)任感。如有的工作并不忙，卻不抓緊學(xué)習(xí)和提高；有的已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得一定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，職位變了，職責(zé)重了，卻缺乏內(nèi)在動力、壓力和緊迫感。四是缺少學(xué)習(xí)的總體規(guī)劃。有的同志也在學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的目的性、針對性、計劃性不強(qiáng)，致使學(xué)習(xí)效率不高，效果不明顯。因此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，把學(xué)習(xí)融入工作之中和生活之中，真正把學(xué)習(xí)作為畢生追求，作為一種享受，作為神圣的職責(zé)，作為一種精神境界，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、聯(lián)系實際，把握目標(biāo)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須聯(lián)系工作實際，認(rèn)真按照市局黨組《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)試點活動實施方案》的要求，有組織、有計劃、有步驟地把這項工作安排好、組織好、落實好。

（一）要正確把握創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵。具體講，就是要提高機(jī)關(guān)干部職工四個方面的水平：一是提高思想水平。促進(jìn)干部職工養(yǎng)成愛思考、會思考、勤思考的習(xí)慣，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀，境界要提高，眼界要開闊，思維要活躍。二是提高理論水平。促進(jìn)干部職工掌握更多的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、稅收理論和科學(xué)技術(shù)，融會貫通運用于稅收工作實踐，讓工作少一些彎路、少一些折騰，多一些實際、多一些創(chuàng)新。三是提高道德水平。促使干部職工更加自覺遵守職業(yè)道德、公民道德、家庭美德和黨紀(jì)國法，增強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自我修養(yǎng)的意識，并積極影響周圍的人和事。四是提高工作水平。促使干部職工自覺傳播黨的路線方針政策，自覺貫徹國家稅收法律法規(guī)，既要出思路、出辦法、組織協(xié)調(diào)，也要動手、動腦、會抓落實。通過提高四個方面的水平，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過程，變成推動全市國稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。

（二）要正確把握學(xué)習(xí)的態(tài)度問題。態(tài)度決定一切，學(xué)習(xí)態(tài)度決定學(xué)習(xí)效果。對待學(xué)習(xí)的問題不能僅僅從個人習(xí)慣和愛好上去認(rèn)識，必須上升到精神狀態(tài)和事業(yè)成敗的高度上來認(rèn)識。可以這樣說，評價一個干部的精神狀態(tài)好不好、事業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一個方面，就是看其對待學(xué)習(xí)的態(tài)度。每一個同志都應(yīng)該明白，學(xué)習(xí)不僅僅是個人行為，更重要的是一種對待工作的責(zé)任，是一項任務(wù)。因此，我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，把學(xué)習(xí)作為自覺的、經(jīng)常的任務(wù)來抓，通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷推動機(jī)關(guān)的全面建設(shè)。

（三）要正確把握活動的具體內(nèi)容和方式方法。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實施者、參與者、受益者是機(jī)關(guān)全體干部職工。在學(xué)習(xí)組織方面，為使創(chuàng)建活動針對性更強(qiáng)一些、側(cè)重點更明確一些，我們將在機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型處室、學(xué)習(xí)型小組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊等學(xué)習(xí)型細(xì)胞建設(shè)活動，構(gòu)建多層次創(chuàng)建格局。在建學(xué)習(xí)型班子上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市局中心組的理論學(xué)習(xí)，逐步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策水平；在建學(xué)習(xí)型處室上，堅持機(jī)關(guān)和處室政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，制定具體的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。在建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊上，以現(xiàn)有黨、工、青、婦、離退休干部組織為群體，因人制宜開展各項學(xué)習(xí)活動；在建學(xué)習(xí)型小組上，強(qiáng)調(diào)以興趣愛好為基礎(chǔ)，開展信息、法制、文秘等方面調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，各單位要注重機(jī)關(guān)干部的全面發(fā)展，同時要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同年齡的特點，有針對性的安排內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計劃性、針對性和實效性。在學(xué)習(xí)方式上，市局將繼續(xù)深入扎實地推進(jìn)干部能力培訓(xùn)工程，將有計劃有重點地選送一批同志參加總局、省局舉辦的各類培訓(xùn)班；鼓勵機(jī)關(guān)干部職工參加各類學(xué)歷學(xué)位教育，報考各類專業(yè)等級資格證書，并將把各處室負(fù)責(zé)人每年為機(jī)關(guān)全體同志作一次專題知識講座的形式固定下來。同時，注重采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，將快樂學(xué)習(xí)理念貫穿其中，廣泛采用情景教學(xué)、模擬教學(xué)、互動教學(xué)、實踐教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的生動性；廣泛開展“四個一”學(xué)習(xí)活動，即每天讀一篇文章、每月看一本好書、每季度寫一篇心得、每年寫一篇論文或調(diào)研報告；廣泛開展各類知識競賽、業(yè)務(wù)比賽、演講比賽、專題講座、交流學(xué)習(xí)等活動，通過開展上述形式多樣的活動，進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)習(xí)時間和空間，營造無所不在的學(xué)習(xí)陣營，增強(qiáng)不斷學(xué)習(xí)的氛圍和實效。

（四）要正確把握促進(jìn)干部學(xué)習(xí)的長效激勵機(jī)制。按照年初全市國稅工作會議精神，市局將出臺以“考試考核定能級，以能級定崗位、以崗位定報酬、以考核定獎懲”的績效考評體系，為有能力干好工作的同志創(chuàng)造更多的利益空間和更廣闊的施展才華的舞臺。目前，這項工作正在緊張進(jìn)行之中，隨著試點工作的完成和進(jìn)一步的全面鋪開，必將有力促進(jìn)廣大干部職工積極學(xué)習(xí)、增長才干、發(fā)奮工作。從今年起，市局將各縣市區(qū)局要報考的專業(yè)資格證書人數(shù)以任務(wù)列入了目標(biāo)責(zé)任書，這使各單位普遍感到有壓力，值得欣慰的是不少縣市區(qū)局能及時將這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，已制定了具體的工作計劃，并進(jìn)入落實階段。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，市局機(jī)關(guān)雖沒在這方面作硬性規(guī)定，但作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)率先垂范，更要積極主動地落實好這一工作，不能只要求縣市區(qū)局完成，對市局機(jī)關(guān)就開綠燈，下來請人教處再進(jìn)行督促檢查。今后，市局還要在完善學(xué)習(xí)考評和激勵的相關(guān)制度方面進(jìn)一步下功夫，探索把學(xué)習(xí)的實際成效納入干部考核內(nèi)容，作為干部職工年度考核、年度評先和實施獎勵、晉升與提拔的重要參考依據(jù)，使勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)有所成的同志在政治上、精神上、物質(zhì)上都有豐厚的收獲，以深入持久地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是當(dāng)前市局機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一項重點工作，也是一項長期的任務(wù)。市局各處室、直屬單位和事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹市委和市局黨組的要求，積極行動起來，認(rèn)真研究部署，精心組織安排，抓好貫徹落實。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市局黨組對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)非常重視，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)行了專題研究，在此基礎(chǔ)上，市局還將成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我為第一責(zé)任人，對這項工作負(fù)總責(zé)；黨組成員按照分工，負(fù)責(zé)分管處室的創(chuàng)建工作。本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸www.004km.cn查看更多文章市局局內(nèi)各單位具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨委和人事教育處是這項工作的具體責(zé)任部門。同時，要充分發(fā)揮黨支部和工會、共青團(tuán)、婦委會在創(chuàng)建活動中的協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

二是求真務(wù)實，學(xué)以致用。這項活動能否取得成效，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)、工作質(zhì)量和水平是否真正得到提高。我們反對搞形式、走過場、擺花架子，一定要在思想上體現(xiàn)求真精神，在行動上體現(xiàn)務(wù)實態(tài)度，堅持從實際出發(fā)，從自身作起，從身邊抓起，務(wù)求取得實效。市局各單位要緊緊圍繞市局的中心工作，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建工作的整體目標(biāo)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、保障措施與工作需要密切結(jié)合起來，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)的良性互動，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)同機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，同完成年度任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)的目的。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。有了學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，才能帶動整個機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、探索風(fēng)氣、實踐風(fēng)氣、創(chuàng)新風(fēng)氣。市局黨組要求科級以上干部必須作到“三帶頭”：堅持帶頭學(xué)習(xí)，率先完成學(xué)習(xí)任務(wù)；堅持帶頭理論聯(lián)系實際，使學(xué)習(xí)促進(jìn)工作；堅持帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會文章，用以鞏固學(xué)習(xí)成果，提高思想理論水平。局黨組成員和各處室負(fù)責(zé)人，要深刻認(rèn)識到自己在推進(jìn)全局改革與發(fā)展中所肩負(fù)的重要職責(zé)，切實認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，以自己的實際行動來影響和帶動機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作。

四是營造氛圍，共同提高。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，涉及機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)市委宣傳部的安排意見，我們制定了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)試點活動的實施方案》，這既是當(dāng)前的任務(wù)，也是長遠(yuǎn)的計劃。市局局內(nèi)各單位要結(jié)合本部門人員實際，對《實施方案》進(jìn)行細(xì)化，務(wù)求把這項工作落到實處；在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動期間，我們將不定期的安排召開匯報會、座談會、學(xué)習(xí)交流會等多種形式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)體會，探討學(xué)習(xí)方法，總結(jié)、宣傳涌現(xiàn)出來的好典型和成功經(jīng)驗，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)營造良好的氛圍。

同志們，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項緊迫而長期的任務(wù)，我們要緊急行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，務(wù)求創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)取得真正實效，為推進(jìn)全市國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持！

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第二篇：縣國稅局長在2010年機(jī)關(guān)表彰大會上的講話(定稿)

XX局長在2010年表彰大會上的講話

（2011年2月29日）

同志們：

剛才我們對2010年先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，首先我代表縣局黨組對受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的同志謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，繼續(xù)發(fā)揚努力進(jìn)取、勇于爭先的精神，切實發(fā)揮先進(jìn)模范的帶頭作用，爭取在今年的工作中做出新的更大成績。下面，我講三點意見：

一、回顧2010年，成績顯著，來之不易

2010年，面對極其嚴(yán)峻的工作形勢，全局上下團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，踏實奮進(jìn)，各單位充分發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作，取得了令人滿意的成績，受到了市局和縣委、縣政府的充分肯定。我局多項工作受到市縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示，綜合考核成績躍居全市第二，并被縣委、縣府授予“2010先進(jìn)單位特等獎”、“政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位”和“財源建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，可以說成績驕人，來之不易。

（一）稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全局上下不斷加大組織收入工作力度，縣局黨組成員按照分工，及時進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，艱難而圓滿地實現(xiàn)了收入的逆勢增長。收入核算科先后兩次組織開展稅源調(diào)查，科學(xué)分析預(yù)測，合理分解任務(wù)，強(qiáng)化收入舉措，把握了收入工作的主動權(quán)。稅源管理科充分利用兩個系統(tǒng)，有針對性地對基層進(jìn)行督促和指導(dǎo)，兩個系統(tǒng)運行轉(zhuǎn)向規(guī)范有序軌道，并為提高收入質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。稽查局將 稅收日?；?、專項稽查和專案稽查有機(jī)結(jié)合來，加大對涉稅違法案件的查處力度，全年共立案檢查185戶,入庫546萬元，在規(guī)范稅收秩序、堵塞漏洞、增加收入方面發(fā)揮了重要作用。個體科全面抓好零散稅收和個體行業(yè)清理檢查，實現(xiàn)個體收入430多萬元，同比增長23%，一方面增加了稅收收入，另一方面規(guī)范了稅收秩序。

（二）稅收業(yè)務(wù)水平全面提升。征管科在大力夯實征管基礎(chǔ)的同時，不斷強(qiáng)化信息管稅，積極探索稅源分類管理，征管質(zhì)量和效率大幅提高。法規(guī)科加強(qiáng)出口退稅和貨勞稅管理，出口退稅繼續(xù)保持零差錯，稅收征管制度落實情況在全市名列前茅。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，深化稅收執(zhí)法責(zé)任制，牽頭組織開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，使稅收執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。稅政科采取基準(zhǔn)利潤率控管法加強(qiáng)所得稅管理，2010年實現(xiàn)所得稅收入2617萬元，同比增長126%，零低申報率與去年同比下降14.16%，所得稅管理質(zhì)量顯著提升。信息中心加大數(shù)據(jù)質(zhì)量考核管理力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理分析，取得了全年信息數(shù)據(jù)無差錯，數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的好成績。納稅服務(wù)科在認(rèn)真分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，制定實施了《納稅服務(wù)責(zé)任制》，進(jìn)一步明確了納稅服務(wù)崗位責(zé)任，理順了服務(wù)流程，推進(jìn)了納稅服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。同時進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)品牌建設(shè)，我局在全省納稅服務(wù)工作會議上做了先進(jìn)典型發(fā)言。辦稅服務(wù)廳狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，再一次實現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的零扣分，各項數(shù)據(jù)采集率和準(zhǔn)確率100%的優(yōu)異成績。

（三）隊伍整體素質(zhì)大幅提高。人教科按照縣局黨組部署，積極穩(wěn)妥地推行機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)干部調(diào)整和交流，進(jìn)一步壯大了干部力量，激發(fā)了隊伍活力；結(jié)合縣局實際加強(qiáng)國稅形態(tài)文化建設(shè)，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“建高地、亮絕活”、“執(zhí)行力建設(shè)年”等一系列活動。市委宣傳部李艷華部長、市國稅局錢梅局長、縣委楊同軍書記先后對我局XX同志事跡和國稅文化建設(shè)工作作出肯定批示，為我局爭得了榮譽(yù)。監(jiān)察室進(jìn)一步完善廉政監(jiān)測體系，打造廉政教育基地，全面查擺廉政風(fēng)險點，并實施了廉政風(fēng)險提醒公示制度，廉政和內(nèi)控預(yù)防工作深入推進(jìn)?？h委常委、紀(jì)委書記劉國亭同志對我局廉政建設(shè)工作作出重要批示。在2010年全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局再次榮獲行政執(zhí)法類第一名。

（四）內(nèi)部管理卓有成效。辦公室認(rèn)真做好全局性重要會議籌備、重大活動組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研、綜合文字材料起草、信息宣傳、網(wǎng)站管理、行政接待后勤管理等各項工作，樞紐作用充分發(fā)揮，確保了全局各項工作的高效運轉(zhuǎn)。信息宣傳科研走在全市前列，信息考核位居全市第一，宣傳、調(diào)研全部加滿分，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在財務(wù)科同志的努力下，我局財務(wù)管理更加規(guī)范高效，既貫徹落實了上級局的要求，又很好地服務(wù)于日常工作的需要，在深化預(yù)算管理、爭取建設(shè)項目、開展“小金庫”專項治理復(fù)查等方面的工作卓有成效。基建辦的同志在時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點，任勞任怨，確保了基建工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，受到省市局充分肯定。

（五）基層分局工作亮點紛呈。XX分局堅持“抓住大戶、控好中戶、規(guī)范小戶”的分類管理工作思路，對影響稅收的重點行業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，利用行業(yè)管理模板，實施制定一系列的行業(yè)管理辦法，取得良好成效。WW分局認(rèn)真落實稅管員制度，加強(qiáng)稅源動態(tài)跟蹤和信息管稅，設(shè)計制作了《稅收管理員動態(tài)監(jiān)控管理操作規(guī)程》，被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。TT分局結(jié)合分局實際，圍繞“底子清、管的住、服務(wù)好”的工作要求，努力加大收入工作力度，多次攻堅克難，深入挖潛，出色地完成了收入工作任務(wù)。ZZ分局抓好增值稅、所得稅兩大稅種管理，加大稅源監(jiān)控的力度，在稅收增長和稅負(fù)提升上實現(xiàn)了超?？缭健?/p>

以上工作成績的取得，是全局干部職工，包括機(jī)關(guān)和基層一線的同志們辛勤工作，努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組對全局同志付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要是工作體系建設(shè)需要進(jìn)一步深化，特別是面上的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；開拓創(chuàng)新意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，稅源專業(yè)化管理的方法需要進(jìn)一步探索；工作作風(fēng)尚需進(jìn)一步改進(jìn)，抓落實的力度有待加大等等。對這些問題，大家一定要引起高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望2011年，任務(wù)艱巨，仍需努力

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好各項國稅工作具有十分重要的意義。從當(dāng)前情況看，雖然前兩個月我們做了大量工作，成功實現(xiàn)了首月開門紅，但一些 重點工作取得的成效還不夠明顯，希望全局同志進(jìn)一步把握新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一心，乘勢奮進(jìn)，全面做好各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”全縣國稅工作良好開局。

一是要蓄勢待發(fā)，力抓落實。抓落實，是干好工作的基礎(chǔ)。今年省、市國稅工作會議對“十二五”時期國稅工作作了科學(xué)規(guī)劃，提出了“兩個深化、兩個完善、兩個架構(gòu)”的總體思路，對全年各項重點工作進(jìn)行了具體部署。我們縣級國稅部門處在執(zhí)行落實的最前沿，全局同志一定要深刻領(lǐng)會和全面把握各級國稅工作會議精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項工作的落實。要結(jié)合實際抓落實。今年，省局提出推進(jìn)六個體系建設(shè)，并將分步、分階段組織觀摩會。各單位都要認(rèn)真研究，對照六個體系建設(shè)要求，制定科學(xué)合理、切實可行的實施辦法，對落實中遇到的新情況、新問題，及時總結(jié)，科學(xué)分析，認(rèn)真解決，促進(jìn)六個體系建設(shè)深入扎實開展。要突出重點抓落實。各單位要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級部署，對照要求找準(zhǔn)工作著力點和突破口，把握重點和方向，確保將今年的各項工作任務(wù)不折不扣地貫徹落實到位。要理順機(jī)制抓落實。牽頭科室要進(jìn)一步研究省局體系建設(shè)的總體框架，結(jié)合我局實際，明確工作內(nèi)容、工作重點和工作目標(biāo)，既要全面推進(jìn)，又要找準(zhǔn)工作的突破口，突出我們XX特色，力爭盡快見到成效。配合科室要按照體系建設(shè)的職責(zé)分工，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實和工作督導(dǎo)，并主動與牽頭科室反饋 5 工作情況，形成工作合力。各單位之間既要分工明確、各司其職，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力，做到分工不分家。

二是要順勢而為，狠抓完善。抓完善，是全面提升工作質(zhì)量和效率的必然途徑。去年以來，我們圍繞四個體系建設(shè)，制訂了很多辦法，研究了許多措施，有些已經(jīng)取得了良好成效，但有些還不夠完善，需要各單位結(jié)合實際、根據(jù)新形勢、新要求認(rèn)認(rèn)真真抓好制度完善。對那些操作性不強(qiáng)或工作條件已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時進(jìn)行補(bǔ)充修訂；對實際工作需要、但尚未制訂的，要及時研究，認(rèn)真制訂。抓完善是充實優(yōu)化、精益求精的過程，通過健全制度、辦法，使我們的各項工作更加符合上級要求、更加符合當(dāng)前實際，確保六個體系建設(shè)取得實實在在的成效，經(jīng)得起檢查和考驗。

三是要乘勢而上，巧抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是推動國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力所在?！笆濉睍r期是國稅事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項國稅工作面臨著新的形勢和變化，總局提出了稅源專業(yè)化管理和信息管稅的工作思路，省局規(guī)劃了構(gòu)建完善六個體系的藍(lán)圖，貫徹落實以上部署，既需要點上、線上的重點突破，更需要面上的整體推進(jìn)。這要求我們在抓好落實同時，還必須積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，善于研究新形勢，探索新途徑，解決新問題，使各項國稅工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要勤于總結(jié)，善于分析，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在實踐中創(chuàng)造好做法、好經(jīng)驗。

四是要積極造勢，搶抓爭先。抓爭先，是提升國稅形象、保持領(lǐng)先優(yōu)勢的迫切要求。近兩年來，我局各項工作均取得了較大 突破，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定，社會各界也給予了充分認(rèn)可，這對我們既是動力，也是壓力。逆水行舟，不進(jìn)則退；千帆競發(fā)，強(qiáng)者在前。各單位一定要進(jìn)一步強(qiáng)化爭先意識，營造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、你追我趕的濃厚氛圍。全局同志要強(qiáng)化爭創(chuàng)意識，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。要克服不求有功、但求無過，不求先進(jìn)、甘居中游的惰性思想，以敢為人先、勇爭第一的信心和豪氣，不斷提高工作水平，創(chuàng)造一流業(yè)績，使我縣國稅事業(yè)在改革和發(fā)展進(jìn)程中始終保持優(yōu)勢、實現(xiàn)率先發(fā)展。

三、抓好春訓(xùn)，為全面做好2011年工作奠定堅實基礎(chǔ) 為全面做好今年工作，新年伊始，我們就按照市局統(tǒng)一部署，扎實開展了春訓(xùn)活動。大家學(xué)習(xí)的積極性高，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)多、紀(jì)律好。春訓(xùn)過程中，我們深入學(xué)習(xí)了十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會、各級經(jīng)濟(jì)工作會議和國稅工作會議精神，同時組織稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。春訓(xùn)期間，各單位組織交流討論，進(jìn)一步總結(jié)了工作經(jīng)驗，查擺了存在問題，明確了工作思路，細(xì)化了工作措施?？偟膩砜矗@次春訓(xùn)開展的很得力、很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，為全年工作起好頭、開好步奠定了很好的基礎(chǔ)。

同志們，人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。充滿希望和挑戰(zhàn)的2011年已經(jīng)到來。希望全局同志積極行動起來，統(tǒng)一思想、堅定信心、凝神聚力、拼搏進(jìn)取，以嶄新的姿態(tài)和精神面貌投入到新的工作中來，為圓滿完成全年國稅工作任務(wù)、推動全縣國稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：組織部長在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動動員大會上的講話

組織部長在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動動員大會上的講話

這次會議是在全市上下深入貫徹落實市委七屆五次全會精神、努力開創(chuàng)跳躍式發(fā)展新局面的形勢下召開的一次重要會議。

會議主要是按照市委近期總體工作安排和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，部署在全市黨政機(jī)關(guān)中全面、深入地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。

同時也是為春節(jié)后引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部盡快把心思和精力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)和工作上來，為全年工作開好局、起好步的一次動員。剛才王云鵬同志宣讀了《市委關(guān)于深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的實施意見》，請各單位、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重大意義

黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時,第一次提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。”黨的十六屆四中全會向全黨發(fā)出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的號召。黨的十七大報告也明確提出,要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。這些都充分體現(xiàn)了我們黨努力通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力來適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。我們這次開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，正是落實中央這一戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)干部素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政成效，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會跳躍式發(fā)展的重要舉措。全市廣大機(jī)關(guān)干部必須切實統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)重大意義的認(rèn)識。

第一，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照中央和省委要求，從今年3

月份開始，我市要利用一年左右的時間，分兩批全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，把全市各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，力求抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。在全市黨政機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，不僅體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也為開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了一個很好的載體和平臺。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，有利于引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性，拓寬認(rèn)知面，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；有利于機(jī)關(guān)黨員干部更深層次地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果與市情實際更緊密地結(jié)合起來；有利于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跳躍式發(fā)展提供更為強(qiáng)大的思想保證、智力支持和精神動力。

第二，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是實現(xiàn)我市“兩個率先、四個確保”奮斗目標(biāo)的迫切要求。市委七屆五次全會提出，要在全省率先建成山水園林城市、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，確保民生明顯改善，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，確保黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是市委綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，客觀分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際確定的工作目標(biāo)。要實現(xiàn)這“兩個率先、四個確?！钡哪繕?biāo)，關(guān)鍵是建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。怎樣提高干部素質(zhì)？最根本的就是抓好學(xué)習(xí)。知識無邊，學(xué)海無涯。據(jù)有關(guān)資料反映，人類知識更新的速度不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代只要7—14歲接受教育，就足以應(yīng)付以后40

年的工作之需；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)習(xí)時間延伸為5—22

歲；而當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時代，要想永遠(yuǎn)不落伍，就必須在工作的同時隨時接受最新的教育、學(xué)習(xí)最新的知識。在實現(xiàn)跳躍式發(fā)展的進(jìn)程中，全市各級機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。面對國際金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，面對當(dāng)前更為復(fù)雜的形勢、更為艱巨的任務(wù)，廣大機(jī)關(guān)干部只有積極參與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)應(yīng)對挑戰(zhàn)，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)才干，以學(xué)習(xí)凝聚智慧，以學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能形成更為強(qiáng)大的工作合力，從而保證我市“兩個率先、四個確?！眾^斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第三，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是引領(lǐng)和帶動全社會共同進(jìn)步，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要支撐。胡錦濤總書記在闡述樹立社會主義榮辱觀時明確要求：“要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，通過多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進(jìn)步伐”。溫家寶總理最近在英國劍橋大學(xué)演講時也說：“中國要做學(xué)習(xí)的大國”?？梢?，學(xué)習(xí)不僅是執(zhí)政黨的事，更是全民族、全社會的大事，不僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的事，更是全市社會各界和廣大人民群眾共同的大事。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，提升市民整體素質(zhì)，直接關(guān)系到我市創(chuàng)新能力和競爭力的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，關(guān)系到跳躍式發(fā)展規(guī)劃的順利實施。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，很大程度上要靠建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這支重要力量來引領(lǐng)、來示范、來推動。全市機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部要在學(xué)習(xí)上為全市各級基層組織和社會各個層面作出表率，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)的社會重任，為推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動扎實有效開展

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。過去，我們在這方面也進(jìn)行了有益的探索和實踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。這次開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，市委專門制定了實施意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體以及保障措施，和以往的開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)相比，思想更解放、目標(biāo)更明確、措施更具體、保障更有力。只要我們認(rèn)真抓好落實，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動就一定能夠取得實實在在的效果。在具體工作中，我們要著重解決好以下幾個問題。

一是必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性。

學(xué)習(xí)伴隨人的整個生命歷程。這是不斷發(fā)展變化的客觀世界對人的生存發(fā)展提出的要求。學(xué)習(xí)是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中綜合素質(zhì)的展現(xiàn)。然而學(xué)習(xí)又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“擠”與“鉆”的精神。歷史上許多有作為的政治家、志士仁人和著名學(xué)者，他們的建樹都同勤于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，具有豐富的知識是分不開的。宋代大詩人蘇洵二十七歲才“發(fā)憤為學(xué)”，后來成為“唐宋八大家”之一；近代國畫大師齊白石三十歲才開始學(xué)畫，終于成為世界聞名的畫壇巨匠；原青島港集裝箱碼頭工人許振超，雖然只有初中文化，卻時刻把學(xué)習(xí)作為“第一需要”，堅信“知識改變命運，學(xué)習(xí)成就未來”，在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績，成為當(dāng)代工人的杰出楷模。社會不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)永無止境。堅持活到老、學(xué)到老、改造到老，樹立生命不息、學(xué)習(xí)不止、終身學(xué)習(xí)的觀念，是時代對每一個人的要求。我們要在推進(jìn)跳躍式發(fā)展的大潮中有所作為，就一定要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，把學(xué)習(xí)作為進(jìn)步的階梯，作為不懈的追求，由“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變；由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變；由“一勞永逸”向“永無止境”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)自我超越、創(chuàng)新發(fā)展。

二是必須堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步充實學(xué)習(xí)內(nèi)容。

在市委制定出臺的《關(guān)于深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的實施意見》中，進(jìn)一步明確了政策理論、科學(xué)發(fā)展觀、綜合知識、崗位知識和實用技能等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。這些都是我們學(xué)習(xí)的重點。結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要把科學(xué)發(fā)展觀理論作為政治理論學(xué)習(xí)的重點，進(jìn)一步把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。由于各單位、各部門職能不同、工作性質(zhì)不同，學(xué)習(xí)也要各有側(cè)重。要結(jié)合市委、市政府中心工作確定學(xué)習(xí)重點。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要緊貼全市的中心任務(wù)。學(xué)習(xí)要始于問題、始于工作，終于問題、終于工作，在解決問題、做好工作的過程中需要什么就重點學(xué)什么，保證全市各項重點工作任務(wù)的完成。要結(jié)合本單位、本部門的職能和工作性質(zhì)，確定本單位、本部門學(xué)習(xí)的重點。特別是要注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力提高各單位、各部門的整體業(yè)務(wù)水平，力求培養(yǎng)出一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識的專家型人才。要結(jié)合干部的知識結(jié)構(gòu)和崗位工作性質(zhì)，確定個人學(xué)習(xí)的重點，努力通過學(xué)習(xí)來打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)干部隊伍。在學(xué)習(xí)中既要溫故而知新，鞏固好以往學(xué)過的知識，更要與時俱進(jìn)，不斷更新和充實新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時把握中央和省市委最新的方針政策，用以指導(dǎo)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實踐。既要廣泛地吸收各種知識，拓寬認(rèn)知面，又要根據(jù)工作需要，有選擇、有目的地鉆研重點領(lǐng)域，每位機(jī)關(guān)干部都要系統(tǒng)地掌握一個或幾個方面的知識，力爭成為某一方面的行家里手。

三是必須完善相關(guān)制度，形成學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保證。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，決不是一朝一夕的事，只有把學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和成果檢驗用完整的規(guī)章制度確定下來，形成一個長效的機(jī)制，才能保證創(chuàng)建活動的效果。要在繼續(xù)堅持中心組集中學(xué)習(xí)、干部定期培訓(xùn)等以往好的學(xué)習(xí)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)載體，形成個人深入研讀與集體研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與深入實際調(diào)查研究相結(jié)合、汲取專家智慧與個人思考探索相結(jié)合的學(xué)習(xí)新機(jī)制。要健全學(xué)習(xí)保障機(jī)制，堅決克服學(xué)習(xí)中敷衍了事、搞形式主義的傾向，不能一強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，就簡單的開幾次會、看看書、讀讀報、記點學(xué)習(xí)筆記、寫幾篇體會文章了事。要建立科學(xué)的學(xué)習(xí)考核、評價、激勵機(jī)制，細(xì)化量化學(xué)習(xí)成效考核辦法，對學(xué)習(xí)優(yōu)異者給予精神和物質(zhì)獎勵，形成鼓勵學(xué)習(xí)的鮮明導(dǎo)向。要建立完整的日常學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各部門學(xué)習(xí)活動的監(jiān)督與檢查。要建立學(xué)習(xí)成效評比機(jī)制，認(rèn)真搞好年終評比，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動主題鮮明、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯。

四是必須理論聯(lián)系實際，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是否取得了效果，最終要體現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)、能力是否得到增強(qiáng)上，工作效率、工作水平是否得到提高上，機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量是否得到改進(jìn)上，這是實實在在的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要善于在工作的過程中學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，用中學(xué)，學(xué)中用，學(xué)習(xí)和工作一體化。要把學(xué)習(xí)和解放思想緊密結(jié)合起來，破除阻礙跳躍式發(fā)展的思想障礙，積極探索各類學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化途徑和機(jī)制。要把學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市委重大決策同推進(jìn)部門工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成新的思路、方法和舉措，促進(jìn)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把學(xué)到的新知識、新理論同市情實際結(jié)合起來，緊緊圍繞招商引資上項目、建設(shè)山水園林城市、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、改善民生、安全穩(wěn)定和環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，組織開展專題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步集中機(jī)關(guān)黨員干部的智慧，凝聚加快發(fā)展的力量，形成推動我市跳躍式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動取得實效

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動要在機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要從機(jī)關(guān)人才發(fā)展的高度，從提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的高度，切實把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動擺上重要位置，當(dāng)好第一責(zé)任人，做到親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃、親自組織、親自督查。特別是要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，有針對性地組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”、機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)日”、“百名領(lǐng)導(dǎo)、千名干部”讀書、“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)基層”、“雙十佳”評選等載體活動，掀起機(jī)關(guān)新一輪的學(xué)習(xí)熱潮。市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要立足自身實際，找好結(jié)合點，積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，努力形成黨政工青婦齊抓共管的工作格局。機(jī)關(guān)的每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭參加學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)思維方式、工作思路的轉(zhuǎn)變，爭做加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜樣作用，影響和帶動本單位、本部門干部的學(xué)習(xí)。

二要進(jìn)一步發(fā)揮好典型示范作用。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，通過定期召開階段性經(jīng)驗交流會以及編發(fā)專題簡報等形式，大力推廣他們的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步發(fā)揮好這些先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，以點帶面，促進(jìn)全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)水平的提高。要充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，組織開展有聲勢、有深度、持久性的宣傳報道，及時反映建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的新典型、新成果、新經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的影響力和覆蓋面，從而延伸帶動全市廣大干部群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力在全社會營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考評。市委宣傳部、市委組織部、市紀(jì)委、市委辦、市政府辦、市直機(jī)關(guān)工委等創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要定期研究、部署、指導(dǎo)全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各部門創(chuàng)建活動開展情況的監(jiān)督檢查，及時幫助查找問題、剖析問題、解決問題。為了開展好這次創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，我們專門制定了《七臺河市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對活動的各個方面都進(jìn)行了量化打分，搞得很實、很細(xì)，也很有操作性。要嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)開展好考核評比工作，將考核評比結(jié)果同評先評優(yōu)、目標(biāo)管理、職級晉升和提拔使用掛鉤，力求真實反映創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的實際情況，體現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的成果和價值，激發(fā)機(jī)關(guān)各單位、各部門的創(chuàng)建熱情，不斷推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的扎實有效開展。

今天是正月十六，節(jié)日的喜慶氣氛還沒有散盡，我市各項工作就已經(jīng)緊鑼密鼓地開展起來。最后，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，搶前抓早工作，為全年工作開好局、起好步，再強(qiáng)調(diào)幾點要求。一是要緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。今年全市的工作節(jié)奏非?？?，從初七上班開始，市委已經(jīng)先后兩次召開常委擴(kuò)大會議，研究推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和重點大項目建設(shè)工作，市里一些專項工作會議也已相繼召開。機(jī)關(guān)各單位、各部門必須緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，及時調(diào)整心態(tài)，從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來，做到各項工作早計劃、早安排、早落實，務(wù)求先人一步、快人一拍，環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，形成熱火朝天干工作、集中精力謀發(fā)展的良好局面。二是要突出全市重點工作抓落實，爭取實現(xiàn)首季開門紅。受金融危機(jī)的持續(xù)影響，完成今年工作任務(wù)的壓力較大。抓好一季度工作，實現(xiàn)首季開門紅，對于堅定全市上下信心，贏得省委、省政府的重視和支持，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)，具有非同尋常的意義。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實市委七屆五次全會精神，按照市委、市政府對全市各項重點工作的安排部署，特別是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)山水園林城市、大項目建設(shè)、備春耕生產(chǎn)等方面的工作，抓緊組織實施。對定下的事、看準(zhǔn)的事不等不靠馬上就辦，定人員、定責(zé)任、定時限立即去抓，全力以赴實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證機(jī)關(guān)工作正常有序運轉(zhuǎn)。春節(jié)剛剛過完，這個時期往往是紀(jì)律松懈之時。各單位、各部門一定要規(guī)范好上下班秩序，嚴(yán)格請銷假制度，確保人員在崗在位。要嚴(yán)禁以“拜年”、“接風(fēng)”、“答謝”等名義公款吃喝；嚴(yán)禁違反正常作息時間延遲上班和提前下班；嚴(yán)禁只留人值班、不正常工作的變相放假；嚴(yán)禁工作時間打麻將、玩撲克和上網(wǎng)玩游戲；除公務(wù)接待外嚴(yán)禁中午飲酒。各單位、各部門要把這“五個嚴(yán)禁”作為紀(jì)律來執(zhí)行，做到有令必行，有禁必止。紀(jì)檢、監(jiān)察部門、市直機(jī)關(guān)工委要組成若干檢查組，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)對各單位、各部門紀(jì)律作風(fēng)情況的督辦檢查，發(fā)現(xiàn)有違反“五個嚴(yán)禁”行為的，要在全市通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要對單位“一把手”進(jìn)行誡勉談話，嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的要按有關(guān)規(guī)定給予處分。

同志們，對我市來講，新的一年是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年，也是工作壓力最大、工作任務(wù)最重的一年。全市廣大機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)識到肩負(fù)的重任，以只爭朝夕、惜時如金的精神，大刀闊斧、破釜沉舟的氣魄，雷厲風(fēng)行、銳意進(jìn)取的作風(fēng)投入到學(xué)習(xí)和工作中來，努力在實現(xiàn)“兩個率先、四個確保”目標(biāo)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跳躍式發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)造新業(yè)績，譜寫新篇章！

第四篇：市國稅局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的意見

市國稅局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的意見

為全面、深入、持久地加強(qiáng)學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)全市國稅系統(tǒng)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的理念，進(jìn)一步提高干部職工學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，提升稅收工作法制化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，現(xiàn)結(jié)合**國稅實際，就深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提出如下意見。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義

全市各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部職工要充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義，積極主動投身創(chuàng)建。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建國稅學(xué)習(xí)型組織符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本、實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本原則，能使廣大國稅干部職工通過學(xué)會系統(tǒng)思考、不斷自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，實現(xiàn)個人不斷成長、事業(yè)不斷發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是國稅部門適應(yīng)時代發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，隨著科技革命和知識經(jīng)濟(jì)的興起、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，以及稅制改革、征管改革和機(jī)構(gòu)改革縱深推進(jìn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成為順應(yīng)時代潮流、適應(yīng)全新變化、應(yīng)對本領(lǐng)恐慌、有效實施管理、推動個人和事業(yè)全面發(fā)展的必然選擇。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是貫徹落實省局工作思路，圓滿完成各項工作任務(wù)的重要措施。目前，省局已明確提出了今后一個時期的發(fā)展思路和具體目標(biāo)，加之各項改革任務(wù)繁重，只有通過學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，有效激發(fā)工作動力和創(chuàng)新意識，提高學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、競爭力，才能適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢和上級機(jī)關(guān)的新要求。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是提高國稅干部綜合素質(zhì),更好推動國稅事業(yè)發(fā)展的迫切要求。國稅系統(tǒng)由于體制原因,進(jìn)人渠道單

一、人力資源盤活力度不大,且知識老化,這一直是制約國稅事業(yè)跨越發(fā)展的“瓶頸”。在當(dāng)前條件下，只有通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，不斷提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)、工作能力，才能保持國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織“五項修煉”（即自我超越、改善心智模式、共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考）為重點，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)干部職工全面發(fā)展為目的，采取各種有效措施，構(gòu)建多層次、全方位的終身教育體系，用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織統(tǒng)攬班子和隊伍建設(shè),努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的國稅隊伍，實現(xiàn)個人全面發(fā)展與國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

（二）總體目標(biāo)：從2009年到2011年底，用三年左右時間，以行政推動為手段，抓好啟動和實施工作，初步構(gòu)建起學(xué)習(xí)型組織的基本框架和評估體系。再通過持續(xù)鞏固、完善和提高,在全系統(tǒng)形成機(jī)制健全、管理科學(xué)、務(wù)實高效的終身教育運行體系，干部職工隊伍素質(zhì)向?qū)W習(xí)型、知識型、智能型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)干部職工思想道德境界和業(yè)務(wù)技能普遍提高，形成具有國稅行業(yè)特色的學(xué)習(xí)型組織。應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)為:

——思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。全員學(xué)習(xí)熱潮興起，終身學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念基本形成，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，競爭意識和團(tuán)隊精神得到強(qiáng)化,學(xué)習(xí)成為國稅機(jī)關(guān)和干部職工的自覺行動。

——綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。干部職工的進(jìn)取心和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)判斷稅收形勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局的能力提高，團(tuán)隊學(xué)習(xí)力和干部職工思想境界提升，各類崗位合理的梯次人才隊伍基本形成。

——服務(wù)水平明顯提高。稅收管理能力大幅度增強(qiáng)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與工作成就的有機(jī)結(jié)合；收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高，國稅收入實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長；稅收精細(xì)化管理、征管質(zhì)量和效率明顯提升，執(zhí)法服務(wù)日益規(guī)范，稅收環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

——社會形象不斷提升。國稅機(jī)關(guān)在社會各界和納稅人中滿意度高，征管質(zhì)量、創(chuàng)新成果在全省國稅系統(tǒng)名列前茅。樹立公正執(zhí)法、文明征稅、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公的國稅形象。

（三）基本原則：一是循序漸進(jìn)原則。分階段制定規(guī)劃和具體的實施(來源：好范文 http://www.004km.cn/）方案，長遠(yuǎn)規(guī)劃和當(dāng)前工作相結(jié)合，做到循序漸進(jìn)，持之以恒,穩(wěn)步推進(jìn)。二是創(chuàng)新發(fā)展原則。在學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新中尋求創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的最佳方式和方法，使創(chuàng)建過程充滿生機(jī)和活力。三是以人為本原則。將學(xué)習(xí)作為人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，引導(dǎo)干部職工在工作中領(lǐng)悟生命的意義，不斷超越自我，激發(fā)個人潛力。四是學(xué)用結(jié)合原則。把創(chuàng)建與做好本職工作緊密結(jié)合，在工作中體現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，防止離開稅收工作另搞一套，避免與實際工作脫節(jié)。五是服務(wù)中心原則。不斷提升崗位技能，改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的成果落實到完成收入任務(wù),推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展上來。

三、實施步驟和階段性任務(wù)

（一）宣傳啟動階段（2009年1月至2009年12月）。一是健全組織機(jī)構(gòu),下

發(fā)實施意見，對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作出統(tǒng)籌部署。二是利用有效宣傳手段大力造勢，層層動員宣傳，統(tǒng)一思想，使全體干部職工迅速投入到創(chuàng)建活動中去。三是進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，全面啟動學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。四是為實施“五項修煉”作好調(diào)研和籌劃，開發(fā)好相關(guān)主題活動項目。

（二）全面實施階段（2010年1月至2011年12月）。一是分制定具體實施方案及工作措施，并研究制定評估指標(biāo)體系和考核激勵機(jī)制。二是圍繞“五項修煉”，充分挖掘和創(chuàng)新各項載體活動，重點構(gòu)造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)練體系和“自主化、開放型、多層次、全方位”的教育體系，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的軟實力。三是打造基礎(chǔ)管理平臺，形成良好運行機(jī)制。主要包括組織和個人愿景設(shè)計、工作流程設(shè)計、制度體系建設(shè)等，并隨著“五項修煉”活動的深入，同步構(gòu)建起學(xué)習(xí)型組織的基本框架。

（三）持續(xù)鞏固完善，使創(chuàng)建工作常態(tài)化。一是初步總結(jié)開展創(chuàng)建活動的有效做法和典型經(jīng)驗，尋找創(chuàng)建工作的差距和努力方向，形成具有國稅特色的創(chuàng)建工作體系和運行機(jī)制。二是召開“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型職工”表彰大會。評選創(chuàng)建優(yōu)勝單位和個人，推動系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)向更高層次發(fā)展。三是對創(chuàng)建理論、方法、載體等進(jìn)行深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作的基本框架。持之以恒，常抓不解，使創(chuàng)建工作走上“工作—學(xué)習(xí)—創(chuàng)新”一條永續(xù)循環(huán)的良性軌道。

四、主要創(chuàng)建措施

（一）抓好宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍。一是層層召開動員大會，充分利用各種宣傳工具，更新干部職工觀念，迅速在全系統(tǒng)掀起創(chuàng)建熱潮。二是建立創(chuàng)建輔導(dǎo)員制度，要層層確定2至3名同志擔(dān)任輔導(dǎo)員，通過培訓(xùn)考察和學(xué)習(xí)研究，提高創(chuàng)建的理論修養(yǎng)和工作能力，使其成為本單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)者和培訓(xùn)者。三是在行業(yè)網(wǎng)上開辦“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織專欄”，作為部署工作、宣傳教育、反映動態(tài)和干部職工交流、學(xué)習(xí)、討論的重要平臺。四是進(jìn)行全員培訓(xùn)，市局重點進(jìn)行骨干培訓(xùn)，各單位進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化勵志措施，鼓勵自我超越。要采取多種方式，激勵干部職工以磨練個人才能為基礎(chǔ)，不斷實現(xiàn)自我超越。一是積極引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感和現(xiàn)實危機(jī)感，變消極被動的“要我學(xué)”為積極主動的“我要學(xué)”。二是開展思想境界教育，人人要有追求目標(biāo)，不斷認(rèn)識自我，完善自我，充實自我，升華自我，超越自我。三是開展“學(xué)先進(jìn)，樹標(biāo)桿”主題教育，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，教育干部職工樹立正確的人生觀和價值觀，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷自省差距，彌補(bǔ)不足，擺脫自我成長中出現(xiàn)的不良心智制約。四是開展勵志教育，通過收集格言警句、學(xué)習(xí)勵志書籍、觀勵志影視片、看身邊學(xué)習(xí)型人才的成長史、瞻仰歷史先進(jìn)人物等活動,鼓勵干部職工走上進(jìn)和成才之路。五是各級領(lǐng)導(dǎo)要做自我超越的表率，做帶頭勤奮學(xué)習(xí)、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，以實際行動感染和帶動干部職工實現(xiàn)自我超越。六是完善激勵措施，要建設(shè)鼓勵干部職工實現(xiàn)自我超越的長效機(jī)制。不斷探索完善全員開放式競崗和績效考核制度，完善干部提拔任用、評先評優(yōu)、獎勵評比等辦法，從利益機(jī)制上增強(qiáng)干部職工自我超越的動力。

（三）改善心智模式，端正思維導(dǎo)向。要注重對干部職工健康品格和心態(tài)的培育，側(cè)重于學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培育。一是經(jīng)常引導(dǎo)干部職工查找阻礙學(xué)習(xí)和發(fā)展的心智模式，打破習(xí)慣性的思維定勢和多年形成的習(xí)慣性心態(tài)，客觀分析自身的缺點，在日常工作和學(xué)習(xí)中有意識地突破原有不健康的心智模式，隨時保持健康向上的狀態(tài)。二是開展“溝通型”組織文化建設(shè)活動。要通過“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織專欄”，讓干部職工傾吐心聲，暢談觀點，并以開放的心靈容納別人的想法；定期組織召開各層次座談會、開展個別談心談話、領(lǐng)導(dǎo)定期接見干部職工活動，通過內(nèi)部討論、領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)，增進(jìn)相互了解，打破思維定勢，調(diào)整自身心態(tài)。三是開展以反思評價、批判性思維、逆向思維和創(chuàng)造性思維為主題的演練活動，采取培訓(xùn)輔導(dǎo)、編寫案例分析、論壇、情景模擬等形式，讓干部職工學(xué)會“換位思考”，突破思維慣性，重塑個人心智模式，努力消除歸罪于外、墨守成規(guī)、局限思考和心態(tài)不正的心智模式。四是深入持續(xù)開展“以強(qiáng)化工作責(zé)任”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，深層次構(gòu)建責(zé)任文化體系，培養(yǎng)廣大干部職工的責(zé)任意識，不斷引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。

（四）確立共同愿景，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要把組織的發(fā)展目標(biāo)與干部職工個人的理想追求有機(jī)地融合起來，讓組織的愿景變?yōu)閺V大干部職工的共同愿景，從而發(fā)揮每一個人的潛能，充分調(diào)動干部職工為實現(xiàn)共同理想而自覺學(xué)習(xí)、工作的積極性和主動性。一是確立個人愿景。領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造發(fā)展個人愿景的氛圍和條件，運用交流、分享等溝通方法，用心聆聽干部職工的聲音，鼓勵建立個人愿景。要組織干部職工開展職業(yè)生涯設(shè)計，結(jié)合工作給自己以科學(xué)的人生設(shè)計和目標(biāo)追求。幫助干部職工找準(zhǔn)人生目標(biāo),自覺融于組織中,快樂工作,快樂學(xué)習(xí),追求人的心靈成長與自我價值的實現(xiàn)，領(lǐng)悟工作的真正意義，活出生命的價值,讓組織管理更適合人性。二是機(jī)關(guān)各部門、基層分局要據(jù)職能情況，建立團(tuán)隊愿景，用共同的目標(biāo)和理想信念激發(fā)干部職工內(nèi)心的共同熱情和向上精神，提高團(tuán)隊合作能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是提升和實踐共同愿景。在個人和團(tuán)隊建立愿景的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位發(fā)展實際，科學(xué)提煉出共同愿景，形成具體的階段性目標(biāo)和努力方向。要通過多種形式宣講、學(xué)習(xí)和理解本單位共同愿景，充分發(fā)揮愿景的激勵作用。要定期組織對各階段愿景實現(xiàn)的檢驗，反思工作歷程，在實踐中對共同愿景作適時調(diào)整。四是建立有效載體。要鼓勵創(chuàng)新，追求卓越。深入開展 “創(chuàng)新成果評選”活動，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,加大創(chuàng)新成果應(yīng)用，重獎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷實現(xiàn)自我超越，從而推動國稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（五）實踐團(tuán)隊學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)練一體。要通過團(tuán)隊學(xué)習(xí)把個人的智慧融于集體的智慧之中，把個人的學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為集體的創(chuàng)造力。一是健全團(tuán)隊學(xué)習(xí)機(jī)制。要形成脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和自我教育三位一體的團(tuán)隊學(xué)習(xí)機(jī)制。按照團(tuán)隊學(xué)習(xí)的要求進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、處(科)室學(xué)習(xí)制度、黨團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，把每一個學(xué)習(xí)集體都建設(shè)為一個學(xué)習(xí)團(tuán)隊。結(jié)合工作實際，組建以稅收工作為主要內(nèi)容的各種研究小組和團(tuán)隊，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，把干部職工的興趣愛好吸引到解決稅收工作難題上。二是拓展團(tuán)隊學(xué)習(xí)方式。要組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)型興趣活動，不定期地召開各種學(xué)習(xí)會，讀書會、研討會、演講會、專題講座、案例教學(xué)等，積極開展以“十員”達(dá)標(biāo)和稅收業(yè)務(wù)能手競賽活動，組織集體聯(lián)誼、拓展、情景模擬等活動，幫助鍛煉個人意志，提升個體的學(xué)習(xí)能力。要積極搭建知識交流和共享平臺，通過互相交流和溝通，相互啟發(fā)，互相影響，從而產(chǎn)生富有建設(shè)性的意見，提煉出團(tuán)體智慧。三是推進(jìn)學(xué)練一體化。在抓好脫產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的同時，要繼續(xù)重點抓好基層在崗培訓(xùn)，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)講學(xué)，全面抓實業(yè)務(wù)主題練兵，定期進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)考試。要積極開辟多層次、多載體、寬領(lǐng)域、有實效的活動陣地和活動內(nèi)容，讓干部職工在工作中學(xué)習(xí)技能，在學(xué)習(xí)中提高工作質(zhì)量。要鼓勵干部職工多崗學(xué)習(xí)鍛煉，獲取多項工作技能，樹立“一專多能”、“熟一樣、會兩樣、懂三樣”的干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)新目標(biāo)。要鼓勵干部職工自主學(xué)習(xí)考取各類專業(yè)資格證書，打造一批各個工作領(lǐng)域的行家里手和骨干人才。四是加強(qiáng)激勵保障機(jī)制建設(shè)。要不斷完善教育培訓(xùn)管理、在崗培訓(xùn)評估考核等辦法，規(guī)范教育培訓(xùn)工作管理流程；要建立激勵約束機(jī)制，將干部職工學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)效果與利益掛起鉤來；要進(jìn)一步建立和完善教育培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，開辟多渠道干部職工能力培訓(xùn)基地和文體活動場所及文化活動園地；要積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型職工”活動，通過先進(jìn)評選、示范引路、典型推動，將干部職工教育學(xué)習(xí)活動引向深入。

（六）強(qiáng)化系統(tǒng)思考，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是培養(yǎng)大局意識。引導(dǎo)和教育廣大干部職工站在全局思考工作，從整體和長遠(yuǎn)來看待問題，養(yǎng)成整體思考、動態(tài)思考和本質(zhì)思考的習(xí)慣，提高全面分析問題的能力。二是學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。用系統(tǒng)的眼光和角度審視工作和問題，把握重點時機(jī)和節(jié)奏，學(xué)會彈“鋼琴”，善于統(tǒng)籌安排，分步實施，努力把工作的力度、發(fā)展的速度和廣大干部職工可承受的程度統(tǒng)一起來，確保各項工作有序推進(jìn)。三是善于查找問題。學(xué)習(xí)要結(jié)合實際，帶著問題學(xué)，才能學(xué)懂弄通，才能掌握得更具體、更透徹和更全面。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能更好地提出解決問題的方法和措施，提高管理的整體效能；只有“事后分析”，才能更好地審視各項工作的得失，找到工作的重點和前進(jìn)方向；只有進(jìn)一步完善意見征求機(jī)制和拓寬意見征集渠道，才能用系統(tǒng)思考的方法通盤考慮、科學(xué)判斷，用集體智慧解決前進(jìn)道路上的各種困難和問題。

五、創(chuàng)建工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作強(qiáng)大保障。市局決定成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)小組，李建平同志任組長，其余班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育處，周曉陽同志兼任辦公室主任。各單位各部門要把創(chuàng)建工作作為一項長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，結(jié)合自身特點和需求，應(yīng)用學(xué)習(xí)型組織的理念，創(chuàng)造性地開展活動，努力創(chuàng)建一批特點鮮明、具有示范作用的學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型處（科、股）室、學(xué)習(xí)型分局，學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型團(tuán)支部以及學(xué)習(xí)型家庭，構(gòu)筑好學(xué)習(xí)教育的組織基礎(chǔ)。

（二）制訂計劃，分步實施。要按照創(chuàng)建的要求，結(jié)合本單位的實際情況，認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案，設(shè)計多層次、寬領(lǐng)域、有實效的活動載體，精心組織實施；要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進(jìn)、典型引路、整體推進(jìn)，創(chuàng)造性地抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動；要率先建設(shè)起創(chuàng)建的骨干隊伍，抓好創(chuàng)建工作中的輔導(dǎo)和管理，形成一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱心學(xué)習(xí)型組織理論與實踐的專門隊伍，推進(jìn)創(chuàng)建工作持續(xù)協(xié)調(diào)有力的開展。

（三）率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定本單位的總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度，并抓好督促檢查；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，言傳身教地影響干部職工創(chuàng)建行為；廣大干部職工要積極參予，投身學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，不斷提升學(xué)習(xí)力，競爭力，努力在推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中實現(xiàn)人生的價值。

（四）整合資源，形成合力。各級黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，各部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動，形成工作合力。要建立聯(lián)系會議制度，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作，努力形成職能部門主管、相關(guān)部門協(xié)助，系統(tǒng)上下齊抓共管的局面。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化評估。要建立健全各項學(xué)習(xí)制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、在崗培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)日制度等，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)動力；要建立述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)的制度，完善各項考核指標(biāo)體系和考核細(xì)則，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的檢查考核，使之成為干部職工評先評優(yōu)、提拔任用、獎金分配的重要依據(jù)。同時，各單位要制訂具體的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，實行一級評估一級，層層抓落實，不斷把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作引向深入。

第五篇：市國稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料

市國稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料

“>市國稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料2007-02-02 21:54:

54市國稅局局黨組共有名成員，均為中共黨員，本科文化，是一個政治堅定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)務(wù)實、銳意創(chuàng)新的集體。近年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××市國稅局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)為動力，切實促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)、稅收工作以及人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊暝摼直皇谟琛叭珖悇?wù)系統(tǒng)文明單位”稱號，局系統(tǒng)內(nèi)部涌現(xiàn)個省級文明單位和個湘潭市級文明單位。

終身學(xué)習(xí)提高班子三種能力

局黨組一班人充分認(rèn)識到：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，是進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化科學(xué)管理和加強(qiáng)隊伍建設(shè)的需要。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，首先必須抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)

導(dǎo)班子的建設(shè)。他們向全局提出“終身學(xué)習(xí)”的口號，把學(xué)習(xí)作為一種精神動力和政治責(zé)任，注重提高班子的三種能力。

第一，學(xué)習(xí)政治，提高科學(xué)決策能力。決策能力是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要標(biāo)志。建立健全學(xué)習(xí)制度，每季開展中心組學(xué)習(xí)活動，每月的黨組會、局務(wù)會，都把政治學(xué)習(xí)放在核心位置，相繼學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊跟政治經(jīng)濟(jì)形勢，重點學(xué)習(xí)“一法兩條例”和黨的十六屆四中全會精神，黨組書記、局長×××每天都擠出時間來閱讀《人民日報》等黨報黨刊，每月至少利用個周末到新華書店閱購書籍。堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)政治與提高科學(xué)決策能力有機(jī)結(jié)合起來，注重從全局、從大局的角度來分析和處理問題，從國稅工作實際出發(fā)制定各項制度舉措，保證決策既不“近視”，也不“斜視”。

第二，鉆研業(yè)務(wù)，提高依法治稅能力。局黨組一班人，把熟悉稅收政策、掌握稅收業(yè)務(wù)，看作是一項必備的基本功。凡是出臺的稅收政策和更新的稅收實務(wù)，通過多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，《公文處理系統(tǒng)》接收的文件，局黨組成員認(rèn)真閱讀，簽署意見；劉冬友局長經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科的知識，拓寬視野，積累知識，每年都要做厚厚的兩本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，虛心求教于身邊一些業(yè)務(wù)骨干；副局長×××在調(diào)整分管財務(wù)工作后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，把好經(jīng)費使用關(guān)口；在綜合征管軟件數(shù)據(jù)錄入過程中，主管業(yè)務(wù)工作的×××副局長每天和錄入人員在一起，早出晚歸，解決困難，溝通聯(lián)系，確保軟件的順利上線運行。

第三，加強(qiáng)調(diào)研，提高駕馭全局能力。只有深入調(diào)研、進(jìn)行稅收實踐，才能找到稅收工作規(guī)律。局黨組每個成員月均下基層天以上，掛職的×××副局長認(rèn)為自身基層工作經(jīng)驗不夠，主動要求到稅務(wù)所工作鍛煉。針對不同階段的重點工作，如增值稅起征點調(diào)整后的稅收征

管現(xiàn)狀、干部隊伍管理以及稅收執(zhí)法情況進(jìn)行專題調(diào)研，充分掌握第一手資料，做到全局概況了然于胸，提高了統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。局黨組成員每人每年都撰寫調(diào)研文章篇以上，年來在省、市局信息刊物和《中國稅務(wù)報》上發(fā)表篇。紀(jì)檢組長×××還撰寫了余篇新聞報道，被《湖南日報》等各級媒體采用，他連續(xù)三年被《中國稅務(wù)報》評為優(yōu)秀通訊員。調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化成了工作思路，收到明顯的效果。

以人為本提高干部隊伍素質(zhì)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，是提升干部隊伍素質(zhì)的

關(guān)鍵所在。局黨組一班人在抓實自身建設(shè)的同時，從多方著力，切實提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。

堅持“四個原則”，加強(qiáng)班子建設(shè)。一是民主原則。正確處

理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)的關(guān)系，對重大工作部署以及涉及人事、財務(wù)等重大問題，必經(jīng)黨組集體討論、民主決

策，“一把手”不主管財務(wù)和人事。二是信任原則。班子成員以及各基層單位負(fù)責(zé)人，以誠相見，相互尊重，做到科學(xué)分工、合理授權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。三是大局原則。處理問題以大局為重，實事求是，公私分明，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，發(fā)揮整體效能。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度，突出以科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力為核心的學(xué)習(xí)，黨組成員積極參與省、市局組織的調(diào)研活動，人人動手撰寫調(diào)研；四是廉政原則。班子成員嚴(yán)格按照“兩個條例”、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行，模范遵守“十條禁令”，在工作生活中做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，全年班子成員共拒納稅人吃請次，拒收和上交禮品禮金折幣多元。×××和×××分別被評為湖南省和湘潭市國稅系統(tǒng)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅持“三個圍繞”，加強(qiáng)文化建設(shè)。一是圍繞稅收中心工

作。鞏固稅收宣傳的文化載體，編

發(fā)《藍(lán)盾文化報》，用于宣傳稅收政策和稅收動態(tài)，向納稅人免費贈閱，及時有效地宣傳了稅收，在電視臺開辟《國稅面對面》欄目，局黨組成員輪流上陣進(jìn)行宣傳，全國、省、市四級人大代表共話稅收發(fā)展；組織稅收調(diào)研大賽，多項建議被應(yīng)用于稅收實踐；開展計算機(jī)操作和征管質(zhì)量競賽，形成比學(xué)趕超的氛圍。二是圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。鼓勵學(xué)習(xí)，重獎學(xué)有所成者，近三年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)支出達(dá)多萬元；重視教育，終身教育學(xué)校堅持定期授課，相繼聘請著名演講家邵守義、蔡朝東來局演講，創(chuàng)新觀念；提倡閱讀，局黨組將《觀念》、《自動自發(fā)》等書籍作為禮物送給每名干部，開展讀好書活動，用先進(jìn)的文化陶冶干部情操。開發(fā)《網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)》，使學(xué)習(xí)成為一種樂趣，提高干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。三是圍繞人的全面發(fā)展。注重發(fā)揮國稅文化的幅射導(dǎo)向作用，開展優(yōu)秀國稅青年、“三八”紅旗手以及標(biāo)兵能手評選活動，成立藝術(shù)協(xié)會，設(shè)立計

算機(jī)、攝影、文學(xué)等個興趣小組，以上的干部參加了藝術(shù)協(xié)會。不少原來后進(jìn)的干部經(jīng)過熏陶，有了明顯進(jìn)步，名待崗的干部還走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位?！痢聊晔【洲D(zhuǎn)發(fā)了××市局文化建設(shè)方案，該局還被確立為“國稅文化建設(shè)教育基地”。鼓勵崗位成才，首批名人員參加全國能級考試取得較好成績。

堅持“三個貼近”，加強(qiáng)思政工作。即思想政治工作做到貼近實際、貼近群眾、貼近個體。全年局黨組成員共到干部職工做家訪多次，解決矛盾困難余件，最大程度地去了解他們的所見所想所需。開展主題教育，如針對玩風(fēng)過甚、享樂主義盛行的現(xiàn)象，進(jìn)行“艱苦奮斗”主題教育，收到明顯效果。每年的月被固定為“談心月”，局黨組成員與分管范圍內(nèi)的干部職工進(jìn)行談心，解決干部職工思想、學(xué)習(xí)、工作和生活上的后顧之憂?！痢痢辆珠L帶頭為一名親人發(fā)生不幸的干部捐款，為他解了經(jīng)濟(jì)上的燃眉之急?！痢聊耆珖悇?wù)系統(tǒng)思想政治工作現(xiàn)

場會在××市局召開，其經(jīng)驗做法得到了肯定。

務(wù)實創(chuàng)新提高稅務(wù)管理水平

一是完善崗責(zé)抓基礎(chǔ)。以能力建設(shè)為核心，根據(jù)“依法治

稅、重在治內(nèi)”的原則，帶領(lǐng)全局干部職工集思廣益，逐步建立健全了稅務(wù)管理崗責(zé)體系。編印了《管理手冊》，分為職責(zé)、制度、考核三篇，職責(zé)篇覆蓋全局所有干部職工從事的所有崗位職責(zé)；制度篇包括會議管理、文秘管理、行政管理和干部管理四個部分、個具體制度；考核篇由《基層單位工作考核辦法》和《全員責(zé)任追究記分辦法》組成。根據(jù)實際情況的變化和工作發(fā)展的需要，即時修改《管理手冊》內(nèi)容，保證崗責(zé)體系與稅務(wù)管理相適應(yīng)。

二是突出重點抓法治。圍繞組織收入，明確征收紀(jì)律，全年組織收入萬元，完成年計劃的，收入工作步入良性循環(huán)；圍繞稅收執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，惠及多戶納稅人，確

保稅收杠桿發(fā)揮既定作用；圍繞新型稅收征管模式的建立，豐富申報方式，全市多戶一般納稅人全部納入電子申報，發(fā)揮稽查職能，對房地產(chǎn)、醫(yī)藥和糧食等行業(yè)開展專項檢查，入庫稅款余萬元，稽查局榮獲湖南省“依法辦事示范窗口”稱號；注重協(xié)調(diào)與各級黨委、政府以及地稅、工商、銀信、財政等職能部門的聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，在杜絕新欠的同時，入庫陳欠萬元，提高了稅收收入質(zhì)量。

三是大刀闊斧抓改革。近年來，隨著形勢的發(fā)展，稅收征管、機(jī)構(gòu)改革較為頻繁，局黨組一班人慎重考慮，審時度勢，及時制定改革方案，堅定不移抓落實，推進(jìn)了改革的有效實施。改革后人員思想穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)運行平穩(wěn)?！痢聊暝?，根據(jù)精細(xì)化管理的要求，以農(nóng)產(chǎn)品收購稅收管理辦法和廢舊物資經(jīng)營稅收管理辦法的實施為契機(jī)，全面推行稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅評估工作，通過推薦、評議、黨組決定的程序，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨

干充實管理部門，進(jìn)一步鞏固了改革成效。

四是嚴(yán)格督查抓落實。成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是局黨組作出的承諾，到期必兌現(xiàn)；部署工作任務(wù)明確，每月干什么事，怎么干，如何檢驗，主次分明，一清二楚。每月兩期以上的督查通報，督查、考核、整改“三位一體”，各基層單位年終評比與考核記分情況嚴(yán)格掛鉤，人員評先評優(yōu)以考核記分情況作為重要依據(jù)，確保督查出實效。

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