第一篇：2010年平安校園建設及社會治安綜合治理工作計劃

2010年平安校園建設及社會治安

綜合治理工作計劃

根據(jù)教育局《2010年全縣平安建設及社會治安綜合治理工作要點》，今年我鄉(xiāng)小學部創(chuàng)建平安校園及社會治安綜合治理工作，要按照平安校園建設的總體要求，以深入開展創(chuàng)建平安校園活動為統(tǒng)攬，認真落實社會治安綜合治理工作措施，加大學校及周邊治安秩序的整治力度，著力排查調(diào)處學校及周邊地區(qū)矛盾糾紛，進一步建立和完善學校及周邊治安綜合治理長效工作機制，全力維護學校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個安全、和諧的環(huán)境。

一、加強領導，落實學校綜合治理責任

１、結合我鄉(xiāng)小學部實際，制定《社會治安綜合治理工作責任狀》，與各村級小學簽訂責任狀，明確校園社會治安綜合治理的任務，落實綜合治理責任。

2、建立健全社會治安綜合治理工作領導機構及建設平安校園活動領導組織機構，建立學校安全工作長效機制，要統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一管理，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，積極主動發(fā)揮作用。

３、建立健全領導責任制，切實落實領導崗位責任。各學校的領導要定期聽取專題匯報，幫助解決工作中的困難和問題，及時做出相應的工作部署，檢查工作的落實情況。學校要將治安綜合治理的責任分解落實到人，層層簽定責任狀，實現(xiàn)目標化管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全領導責任追究機制，對由于責任制不落實，引發(fā)重大安全事故和群體性事件，造成嚴重后果的，一定要按責任制 1

嚴肅追究責任。

4、加大監(jiān)督檢查的力度。要建立健全督促檢查機制，切實做到每項工作都有落實，有檢查，有反饋。中心校每一半學要到各小學組織1－2次全面檢查。要經(jīng)常深入學校，及時發(fā)現(xiàn)問題，實事求是解決問題。對確定的重點整治學校和重點整治問題實行跟蹤督查，對整治不力的重點地區(qū)和重大問題，加大督辦力度，限期整改，直到問題得到徹底解決。

5、推進平安校園創(chuàng)建活動。把建設平安校園與建設平安篤山、構建和諧社會相結合，納入學校工作的重要日程。加大宣傳力度，培養(yǎng)和樹立先進典型，以點帶面，整體推進。

二、強化管理，提高校園治安防控能力

１、進一步落實學校治安責任制，建立來訪、巡邏等治安管理工作制度，制定教育管理辦法，加強對教職工的管理。增強教職工的法紀意識和責任意識，確保做到履職盡責。

2、積極采取措施，加大經(jīng)費投入，根據(jù)不同學校的實際，加強校園治安技術防范，力爭我鄉(xiāng)所有學校都裝配技術防范設施，及時發(fā)現(xiàn)并消除校舍和設備設施存在的各種隱患。

3、加強學校教育教學過程的安全管理。嚴格落實校舍設備定期檢查制度，認真填寫檢查記錄。落實學校食品衛(wèi)生安全的規(guī)定，執(zhí)行食品衛(wèi)生標準，確保師生在校飲食飲水安全。嚴格按照教育教學的相關規(guī)程，做好體育課、實驗課、活動課的安全工作。加強對財務室、微機室、配電室等重點部位的防火、防盜等安全防范，確保重點部位的安全。

4、重視矛盾和糾紛的排查調(diào)處工作。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機構和工作機制，以廣大師生普遍關心的熱點、難點問題為重點，及時發(fā)現(xiàn)解決學校及周邊可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

5、落實綜合治理工作一票否決制。凡是年內(nèi)發(fā)生師生刑事案件，重大交通、火災事故以及群體上訪或有參與邪教活動人員的學校，學校和領導一律不得評優(yōu)。

三、宣傳教育，提高師生自護能力

１、加強學生法制教育。按照“教材、師資、計劃、課時”四落實的要求，強化督促和檢查，開好中小學法制教育課。積極開展“教育法制宣傳月”、“12·4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動，不斷提高廣大青少年學生的法律素質(zhì)。

２、有組織、有計劃地做好“五五”普法工作，落實“法律進校園”的要求，進一步提高干部職工法律意識和政治業(yè)務素質(zhì)。

3、教育師生遵紀守法、崇尚科學，反對邪教。全面落實“為了明天－預防青少年違法犯罪工程”，杜絕在校學生的違法犯罪行為。鼓勵廣大職工同違法犯罪現(xiàn)象做斗爭。學校無刑事（經(jīng)濟）案件，無職工違法犯罪。

4、加強師生員工的安全知識教育和應急培訓，做好預案的學習、宣傳和演練，提高自救和互救能力。

5、大力開展調(diào)查研究活動，積極探索新時期學校治安綜合治理的有效形式和辦法。加強對新形勢下學校治安綜合治理新情況、新問題的調(diào)查研究。

四、協(xié)調(diào)溝通，加大校園周邊整治力度

1、充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協(xié)調(diào)作用。及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況，針對學校及周邊治安中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度，及時了解工作情況，解決存在的問題。實行整治項目臺帳制度，采取逐月銷帳、年度總結的方式治理學校及周邊治安環(huán)境。建立限期治理承諾制度，將學校和廣大師生及學生家長滿意度作為評估治理成效的重要標準。建立社會參與監(jiān)督制度，充分發(fā)揮社會力量廣泛參與監(jiān)督，履行輿論監(jiān)督職責，督促各項工作的落實。

2、嚴格排查和解決校園及周邊地區(qū)的治安亂點和突出問題。確立整治重點，明確責任，制定整治方案，開展專項或集中整治行動。配合公安機關深入推動“公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施”和“教育部維護校園及周邊治安秩序六條措施” 的貫徹落實。

3、切實加強學校及周邊交通安全管理工作。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強學校學生的交通安全意識。加強校園及周邊交通安全設施建設，加強校門出入口交通秩序管理，切實維護上放學高峰期交通秩序。

4、協(xié)調(diào)相關部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。堅決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂場所，以及不潔飲食攤點和其他各類非法商業(yè)流動攤點，凈化校園周邊環(huán)境。

第二篇：平安校園建設及社會治安綜合治理工作計劃

2015年平安校園建設

工作計劃

今年創(chuàng)建平安校園及社會治安綜合治理工作，要按照平安校園建設的總體要求，以深入開展創(chuàng)建平安校園活動為統(tǒng)攬，認真落實社會治安綜合治理工作措施，加大學校及周邊治安秩序的整治力度，著力排查調(diào)處學校及周邊地區(qū)矛盾糾紛，進一步建立和完善學校及周邊治安綜合治理長效工作機制，全力維護學校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個安全、和諧的環(huán)境。

一、加強領導，落實學校綜合治理責任

１、結合我校實際，制定《社會治安綜合治理工作責任書》，明確校園社會治安綜合治理的任務，落實綜合治理責任。

2、建立健全社會治安綜合治理工作領導機構及建設平安校園活動領導組織機構，建立學校安全工作長效機制，各學校都要成立保衛(wèi)科(處)，并下設護校隊，統(tǒng)一著裝，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，積極主動發(fā)揮作用。

３、建立健全領導責任制，切實落實領導崗位責任。教育行政部門和學校的領導要定期聽取專題匯報，幫助解決工作中的困難和問題，及時做出相應的工作部署，檢查工作的落實情況。學校要將治安綜合治理的責任分解落實到人，層層簽定責任狀，實現(xiàn)目標化管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全領導責任追究機制，對由于責任制不落實，引發(fā)重大安全事故和群體性事件，造成嚴重后果的，一定要按責任制嚴肅追究責任。

4、推進平安校園創(chuàng)建活動。把建設平安校園與建設平安化龍、構建和諧社會相結合，納入學校工作的重要日程。貫徹落實全市平安校園建設現(xiàn)場會精神，出臺《草溝鎮(zhèn)平安校園建設標準》和《關于進一步推進平安校園建設的意見》。

二、強化管理，提高校園治安防控能力

１、落實學校治安保衛(wèi)責任制，建立門衛(wèi)、來訪、巡邏等治安管理工作制度，制定教育保安人員管理辦法，加強對專職保衛(wèi)人員的管理。增強保衛(wèi)人員的法紀意識和責任意識，確保做到履職盡責。

2、積極采取措施，加大經(jīng)費投入，根據(jù)不同學校的實際，加強校園治安技術防范，力爭直屬所有學校都裝配技術防范設施，及時發(fā)現(xiàn)并消除校舍和設備設施存在的各種隱患。

3、加強學校教育教學過程的安全管理。嚴格落實校舍設備定期檢查制度，認真填寫檢查記錄。落實學校食品衛(wèi)生安全的規(guī)定，執(zhí)行食品衛(wèi)生標準，確保師生在校飲食飲水安全。嚴格按照教育教學的相關規(guī)程，做好體育課、活動課的安全工作。加強對財務室、微機室等重點部位的防火、防盜等安全防范，確保重點部位的安全。

4、重視矛盾和糾紛的排查調(diào)處工作。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機構和工作機制，以廣大師生普遍關心的熱點、難點問題為重點，及時發(fā)現(xiàn)解決學校及周邊可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

三、宣傳教育，提高師生自護能力

１、加強學生法制教育。按照“教材、師資、計劃、課時”四落實的要求，強化督促和檢查，開好中小學法制教育課。積極開展“教育法制宣傳月”、“12·4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動，不斷提高廣大青少年學生的法律素質(zhì)。

２、有組織、有計劃地做好“六五”普法工作，進一步提高干部職工法律意識和政治業(yè)務素質(zhì)。

3、教育師生遵紀守法、崇尚科學，反對邪教。全面落實“為了明天－預防青少年違法犯罪工程”，杜絕在校學生的違法犯罪行為。鼓勵廣大職工同違法犯罪現(xiàn)象做斗爭。單位無刑事（經(jīng)濟）案件，無職工違法犯罪。

4、加強師生員工的安全知識教育和應急培訓，做好預案的學習、宣傳和演練，提高自救和互救能力。

5、大力開展調(diào)查研究活動，積極探索新時期學校治安綜合治理的有效形式和辦法。加強對新形勢下學校治安綜合治理新情況、新問題的調(diào)查研究，培養(yǎng)和樹立先進典型，以點帶面，整體推進。

四、協(xié)調(diào)溝通，加大校園周邊整治力度

1、充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協(xié)調(diào)作用。建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況，針對學校及周邊治安中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度，及時了解工作情況，解決存在的問題。實行整治項目臺帳制度，采取逐月銷帳、總結的方式治理學校及周邊治安環(huán)境。建立限期治理承諾制度，將學校和廣大師生及學生家長滿意度作為評估治理成效的重要標準。建立社會參與監(jiān)督制度，充分發(fā)揮社會力量廣泛參與監(jiān)督，履行輿論監(jiān)督職責，督促各項工作的落實。

2、嚴格排查和解決校園及周邊地區(qū)的治安亂點和突出問題。確立整治重點，明確責任，制定整治方案，開展專項或集中整治行動。配合公安機關深入推動“維護校園及周邊治安秩序八條措施”和“維護校園及周邊治安秩序六條措施” 的貫徹落實。

3、推進警校共建。建立責任民警聯(lián)系學校制度，建立校園治安警務公示板，充分利用社區(qū)治安資源，加強校園治安防范的力量。

4、切實加強學校及周邊交通安全管理工作。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強學校學生的交通安全意識。加強校園及周邊交通安全設施建設，加強校門出入口交通秩序管理，切實維護上放學高峰期交通秩序。加強對接送學生的車輛及駕駛人員的安全管理。

5、協(xié)調(diào)相關部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。堅決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法商業(yè)流動攤點，凈化校園周邊環(huán)境。

201

5年3月

第三篇：平安校園建設及社會治安綜合治理工作計劃

2011年平安校園建設及社會治安綜合治理

工作計劃

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《2011年全區(qū)平安建設及社會治安綜合治理工作要點》，今年區(qū)直教育系統(tǒng)創(chuàng)建平安校園及社會治安綜合治理工作，要按照平安化龍建設的總體要求，以深入開展創(chuàng)建平安校園活動為統(tǒng)攬，認真落實社會治安綜合治理工作措施，加大學校及周邊治安秩序的整治力度，著力排查調(diào)處學校及周邊地區(qū)矛盾糾紛，進一步建立和完善學校及周邊治安綜合治理長效工作機制，全力維護學校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個安全、和諧的環(huán)境。

一、加強領導，落實學校綜合治理責任

１、結合我校實際，制定《社會治安綜合治理工作責任書》，與各直屬單位簽訂責任狀，明確校園社會治安綜合治理的任務，落實綜合治理責任。

2、建立健全社會治安綜合治理工作領導機構及建設平安校園活動領導組織機構，建立學校安全工作長效機制，各學校都要成立保衛(wèi)科(處)，并下設護校隊，統(tǒng)一著裝，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，積極主動發(fā)揮作用。

３、建立健全領導責任制，切實落實領導崗位責任。教育行政部門和學校的領導要定期聽取專題匯報，幫助解決工作中的困難和問題，及時做出相應的工作部署，檢查工作的落實情況。學校要將治安綜合治理的責任分解落實到人，層層簽定責任狀，實

現(xiàn)目標化管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全領導責任追究機制，對由于責任制不落實，引發(fā)重大安全事故和群體性事件，造成嚴重后果的，一定要按責任制嚴肅追究責任。

4、加大監(jiān)督檢查的力度。要建立健全督促檢查機制，切實做到每項工作都有落實，有檢查，有反饋。市教育局要協(xié)同相關部門，組織1－2次全面檢查。職能科室和工作人員要經(jīng)常深入學校，及時發(fā)現(xiàn)問題，實事求是解決問題。對確定的重點整治單位和重點整治問題實行跟蹤督查，對整治不力的重點地區(qū)和重大問題，加大督辦力度，限期整改，直到問題得到徹底解決。

5、推進平安校園創(chuàng)建活動。把建設平安校園與建設平安化龍、構建和諧社會相結合，納入學校工作的重要日程。貫徹落實全市平安校園建設現(xiàn)場會精神，出臺《化龍鄉(xiāng)平安校園建設標準》和《關于進一步推進平安校園建設的意見》。

二、強化管理，提高校園治安防控能力

１、落實學校治安保衛(wèi)責任制，建立門衛(wèi)、來訪、巡邏等治安管理工作制度，制定教育保安人員管理辦法，加強對專職保衛(wèi)人員的管理。增強保衛(wèi)人員的法紀意識和責任意識，確保做到履職盡責。

2、積極采取措施，加大經(jīng)費投入，根據(jù)不同學校的實際，加強校園治安技術防范，力爭直屬所有學校都裝配技術防范設施，及時發(fā)現(xiàn)并消除校舍和設備設施存在的各種隱患。

3、加強學校教育教學過程的安全管理。嚴格落實校舍設備

定期檢查制度，認真填寫檢查記錄。落實學校食品衛(wèi)生安全的規(guī)定，執(zhí)行食品衛(wèi)生標準，確保師生在校飲食飲水安全。嚴格按照教育教學的相關規(guī)程，做好體育課、實驗課、活動課的安全工作。加強對財務室、微機室、配電室等重點部位的防火、防盜等安全防范，確保重點部位的安全。

4、重視矛盾和糾紛的排查調(diào)處工作。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機構和工作機制，以廣大師生普遍關心的熱點、難點問題為重點，及時發(fā)現(xiàn)解決學校及周邊可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

5、落實綜合治理工作一票否決制。凡是年內(nèi)發(fā)生師生刑事案件，重大交通、火災事故以及群體上訪或有參與邪教活動人員的單位，單位和領導一律不得評優(yōu)。

三、宣傳教育，提高師生自護能力

１、加強學生法制教育。按照“教材、師資、計劃、課時”四落實的要求，強化督促和檢查，開好中小學法制教育課。積極開展“教育法制宣傳月”、“12〃4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動，不斷提高廣大青少年學生的法律素質(zhì)。

２、有組織、有計劃地做好“六五”普法工作，進一步提高干部職工法律意識和政治業(yè)務素質(zhì)。

3、教育師生遵紀守法、崇尚科學，反對邪教。全面落實“為了明天－預防青少年違法犯罪工程”，杜絕在校學生的違法犯罪

行為。鼓勵廣大職工同違法犯罪現(xiàn)象做斗爭。單位無刑事（經(jīng)濟）案件，無職工違法犯罪。

4、加強師生員工的安全知識教育和應急培訓，做好預案的學習、宣傳和演練，提高自救和互救能力。

5、大力開展調(diào)查研究活動，積極探索新時期學校治安綜合治理的有效形式和辦法。加強對新形勢下學校治安綜合治理新情況、新問題的調(diào)查研究，培養(yǎng)和樹立先進典型，以點帶面，整體推進。

四、協(xié)調(diào)溝通，加大校園周邊整治力度

1、充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協(xié)調(diào)作用。建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況，針對學校及周邊治安中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度，及時了解工作情況，解決存在的問題。實行整治項目臺帳制度，采取逐月銷帳、總結的方式治理學校及周邊治安環(huán)境。建立限期治理承諾制度，將學校和廣大師生及學生家長滿意度作為評估治理成效的重要標準。建立社會參與監(jiān)督制度，充分發(fā)揮社會力量廣泛參與監(jiān)督，履行輿論監(jiān)督職責，督促各項工作的落實。

2、嚴格排查和解決校園及周邊地區(qū)的治安亂點和突出問題。確立整治重點，明確責任，制定整治方案，開展專項或集中整治行動。配合公安機關深入推動“維護校園及周邊治安秩序八條措

施”和“維護校園及周邊治安秩序六條措施” 的貫徹落實。

3、推進警校共建。重新為市直學校聘任兼職法制副校長。建立責任民警聯(lián)系學校制度，建立校園治安警務公示板，充分利用社區(qū)治安資源，加強校園治安防范的力量。

4、切實加強學校及周邊交通安全管理工作。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強學校學生的交通安全意識。加強校園及周邊交通安全設施建設，加強校門出入口交通秩序管理，切實維護上放學高峰期交通秩序。與公安局聯(lián)合下發(fā)《化龍鄉(xiāng)交通安全管理暫行辦法(試行)》，加強對接送學生的車輛及駕駛人員的安全管理。

5、協(xié)調(diào)相關部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。堅決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等娛樂場所，以及音像書刊點、不潔飲食攤點和其他各類非法商業(yè)流動攤點，凈化校園周邊環(huán)境。

二O一一年一月二十八日

第四篇：社會治安綜合治理平安建設工作計劃

2007柴灣鎮(zhèn)社會治安綜合治理、平安

法治建設工作計劃

為認真切實做好社會治安綜合治理工作，鞏固深化平安創(chuàng)建成果，重新加入“社會治安安全鎮(zhèn)”行列，爭創(chuàng)“法治南通合格鎮(zhèn)”，落實上級政法會議精神，特制定本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動計劃。

一、指導思想：

今年的平安法治創(chuàng)建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹上級政法會議精神，動員和組織各方面力量，堅持打防結合，預防為主，加強村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學校、家庭、平安建設為載體，以平安活動為核心，以建立長效機制為抓手，嚴格落實責任制，全面推進社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”各項保證措施的落實，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、治安安全、人民安居樂業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開展平安創(chuàng)建的內(nèi)容為：“平安村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安家庭”的創(chuàng)建、“平安企業(yè)”的創(chuàng)建、“平安單位”的創(chuàng)建、“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建、“平安學校”的創(chuàng)建、“無毒村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安鐵路區(qū)段”的創(chuàng)建等一系列活動。

三、工作目標

1、強化對創(chuàng)安工作的組織領導：研究平安建設工作，解

種的個人與單位、單位與單位、單位和政府、甚至個人與政府之間的社會熱點、難點矛盾，且矛盾的交叉性、復合性、疑難性、對抗性不斷增大，處理這些新類型的社會矛盾的政策性、法律性、專業(yè)性、行政性都比較強。自構建了“大調(diào)解”機制，社會矛盾的化解能力明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，人民群眾的法制觀念進一步提高。

5、堅持打防結合，在強化防范，整體提升社會治安防控能力上實現(xiàn)新跨越。

（1）鞏固成果，繼續(xù)推進嚴打整治工作。

（2）構筑社會治安防控體系，建立長效管理機制。（3）建立與社會市場經(jīng)濟相適應的群防群治的保障機制。（4）以基層創(chuàng)安活動為載體，拓寬防范思想，增強防范工作的實效性。

6、圍繞大局，在全方位服務經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。（1）主動為經(jīng)濟體制改革保駕護航。（2）進一步優(yōu)化改善投資環(huán)境。（3）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。（4）拓寬為民經(jīng)濟服務的新思路。

7、堅持以人為本，在提升政法、綜治隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)跨越。

（1）瞄準制高點，思想認識上求深化。（2）尋找結合點，在創(chuàng)新工作上求深化。

第五篇：社會治安綜合治理平安建設工作計劃

2007柴灣鎮(zhèn)社會治安綜合治理、平安

法治建設工作計劃

為認真切實做好社會治安綜合治理工作，鞏固深化平安創(chuàng)建成果，重新加入“社會治安安全鎮(zhèn)”行列，爭創(chuàng)“法治南通合格鎮(zhèn)”，落實上級政法會議精神，特制定本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動計劃。

一、指導思想：

今年的平安法治創(chuàng)建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹上級政法會議精神，動員和組織各方面力量，堅持打防結合，預防為主，加強村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學校、家庭、平安建設為載體，以平安活動為核心，以建立長效機制為抓手，嚴格落實責任制，全面推進社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”各項保證措施的落實，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、治安安全、人民安居樂業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開展平安創(chuàng)建的內(nèi)容為：“平安村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安家庭”的創(chuàng)建、“平安企業(yè)”的創(chuàng)建、“平安單位”的創(chuàng)建、“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建、“平安學校”的創(chuàng)建、“無毒村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安鐵路區(qū)段”的創(chuàng)建等一系列活動。

三、工作目標

1、強化對創(chuàng)安工作的組織領導：研究平安建設工作，解-1-

決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。各部門、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位履行公共管理和服務的職能要求（例照行政執(zhí)法責任制匯編內(nèi)容執(zhí)行）。

2、根據(jù)黨委文件共建的掛鉤制度，各部門、事業(yè)單位既要做好本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)安工作，又要與黨委、政府所安排的掛鉤單位搞好對接共建，幫助、指導所掛鉤的村（社區(qū)）、企做好創(chuàng)安工作，在全鎮(zhèn)上下形成“縱向到底、橫向到邊”的平安創(chuàng)建格局。

3、瞄準創(chuàng)建平安活動目標，實現(xiàn)政法工作思想觀念的新跨越。

積極呼應南通和如皋“兩個率先”的要求，實現(xiàn)追趕跨越已成為我鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的共同主題，政法、綜治工作必須服從服務于這個工作大局，緊貼經(jīng)濟建設中心，確定目標、奮發(fā)有為，牢固樹立“三大意識”：一是政法工作在經(jīng)濟建設中大有作為的意識；二是打造平安環(huán)境是第一要素的意識；三是銳意改革敢于創(chuàng)新的意識。

4、夯實“第一道防線”，在構建社會矛盾糾紛大調(diào)解機制上實現(xiàn)跨越。

隨著改革深入和各種利益關系的調(diào)整，大量錯綜復雜的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾不斷出現(xiàn)，從當前社會矛盾的類型看，已從原有的一般糾紛擴大到涉及村務管理、征地拆遷、勞動保障、醫(yī)療事故、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、非法集資等多

種的個人與單位、單位與單位、單位和政府、甚至個人與政府之間的社會熱點、難點矛盾，且矛盾的交叉性、復合性、疑難性、對抗性不斷增大，處理這些新類型的社會矛盾的政策性、法律性、專業(yè)性、行政性都比較強。自構建了“大調(diào)解”機制，社會矛盾的化解能力明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，人民群眾的法制觀念進一步提高。

5、堅持打防結合，在強化防范，整體提升社會治安防控能力上實現(xiàn)新跨越。

（1）鞏固成果，繼續(xù)推進嚴打整治工作。

（2）構筑社會治安防控體系，建立長效管理機制。

（3）建立與社會市場經(jīng)濟相適應的群防群治的保障機制。

（4）以基層創(chuàng)安活動為載體，拓寬防范思想，增強防范工

作的實效性。

6、圍繞大局，在全方位服務經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

（1）主動為經(jīng)濟體制改革保駕護航。

（2）進一步優(yōu)化改善投資環(huán)境。

（3）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

（4）拓寬為民經(jīng)濟服務的新思路。

7、堅持以人為本，在提升政法、綜治隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)跨越。

（1）瞄準制高點，思想認識上求深化。

（2）尋找結合點，在創(chuàng)新工作上求深化。

（3）培植創(chuàng)新點，在創(chuàng)安動力源上求深化。

四、保證措施

為保證我鎮(zhèn)社會治安、綜合治理和平安創(chuàng)建、法治建設深入開展，黨委、政府要切實把綜治和創(chuàng)安、法治建設工作擺上議事日程，采取有效措施，精心組織實施。

1、強化組織領導。全鎮(zhèn)要把社會治安和平安創(chuàng)建工作活動作為政治任務來抓。切實加強組織領導、加強各級創(chuàng)安領導小組及其辦事機構的建設，充分發(fā)揮其指導、組織、協(xié)調(diào)、督促作用。各村、單位相應建立創(chuàng)安領導小組及辦公室，職責明確、制度健全、動作有力。

2、加大對綜治、創(chuàng)安和法治建設的考核檢查力度，制定完善考核制度。從實際出發(fā)，修訂考核標準和考核辦法，考核結果同獎懲任免掛鉤，對綜治和創(chuàng)安、法治建設工作檢查不合格的村（社區(qū)）、單位，實行綜治一票否決制度，不得授予當年各項榮譽，真正把綜治和創(chuàng)安、法治建設落到實處。

柴灣鎮(zhèn)人民政府

二00七年三月二十八日