第一篇：我國引進(jìn)恢復(fù)性司法制度的必要性與可行性

一、恢復(fù)性司法制度的概述

恢復(fù)性司法(restorertivejustce)是社會對犯罪的反應(yīng)方式之一，它力求通過恢復(fù)性程序來達(dá)到被害人、罪犯和社區(qū)復(fù)員的恢復(fù)性結(jié)果。這里所說的“恢復(fù)性程序”，是指通常在調(diào)解人的幫助下，被害人和罪犯并酌情包括受犯罪影響的任何其他人或社區(qū)成員，共同參與解決犯罪所造成的問題的程序。通常包括

調(diào)解、和解、協(xié)商以及共同定罪量刑等內(nèi)容。所謂“恢復(fù)性結(jié)果”，是指經(jīng)恢復(fù)性程序而達(dá)成的和解、諒解等事件處理的協(xié)議。它可包括對被害人的賠償、補(bǔ)償、援助以及犯罪人社區(qū)服務(wù)和重返社會等內(nèi)容。

如何既有效地保護(hù)被害人的權(quán)益，又能使犯罪人順利回歸社會，是當(dāng)今世界刑事科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的重大難題。近年來，英美等西方國家發(fā)起了恢復(fù)性司法運(yùn)動，并且在聯(lián)合國的推動下，恢復(fù)性司法不僅成為刑事法學(xué)理論研究的熱點，而且也成為一些國家立法改革的內(nèi)容和未來司法的發(fā)展方向。我國學(xué)術(shù)界對恢復(fù)性司法的研究盡管起步較晚，但在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，這項制度迅速成為我國法學(xué)研究的一個熱點，特別是我國能否加以借鑒并使之本土化已成為學(xué)界研究的焦點。筆者認(rèn)為，我國既有引進(jìn)的必要性，也有引進(jìn)的可能性。

二、我國引進(jìn)恢復(fù)性司法的必要性

恢復(fù)性司法制度的價值取向決定了我國有引進(jìn)的必要性，筆者認(rèn)為，恢復(fù)司法制度至少存在以下價值取向：

(一)有助于維護(hù)被害人權(quán)益。在我國，被害人在《刑事訴訟法》中被賦予當(dāng)事人地位，享有委托律師出庭代理、辯論、申訴等權(quán)利。但立法者在強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪的同時，限制剝奪了被害人許多重要的訴訟權(quán)利?；謴?fù)性司法以被害人利益為中心，增強(qiáng)了被害人在解決刑事糾紛中的主動權(quán)和決定權(quán)。刑事和解以犯罪人的真心悔罪和有罪答辯為前提，它使得被害人能夠在一個和平的環(huán)境與被告人進(jìn)行交流，有助于減輕被害人的焦慮與仇恨，盡快恢復(fù)心理與情緒的穩(wěn)定，從被害陰影中解脫出來。另外，在對抗式的傳統(tǒng)司法模式中，由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，犯罪人對經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的主動承擔(dān)與履行并不必然導(dǎo)致刑事責(zé)任的從輕、減輕或免除。犯罪人在不得不承擔(dān)刑事責(zé)任的前提下消極對待經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的承擔(dān)就成為一種合理的選擇。而在恢復(fù)性司法中，賠償協(xié)議是一個合意的結(jié)果，而不再是傳統(tǒng)司法模式下的強(qiáng)制判決，被告人履行的最大可能性保證了被害損失的及時恢復(fù)。

(二)有助于化解矛盾、構(gòu)建和諧社會。在傳統(tǒng)司法模式的價值追求上，國家利益高于一切；在責(zé)任承擔(dān)方法的選擇上，崇尚惡有惡報、罪刑相，這種司法模式不利于化解矛盾。而恢復(fù)性司法要求發(fā)揮犯罪人與被害人在解決刑事矛盾中的能動作用，通過雙方的協(xié)商、讓步，從而化解矛盾、糾紛。對犯罪人而言，可以贏得被害人的諒解和改過自新的機(jī)會，減輕其標(biāo)簽化效應(yīng)；對被害人而言，他可以獲得物質(zhì)上和精神上的雙重補(bǔ)償；社會也因此而復(fù)歸于平靜，從而實現(xiàn)了被害人、犯罪人、社區(qū)三者不同價值、不同利益之間的適度平衡；減少了社會矛盾，實現(xiàn)了社會的安定團(tuán)結(jié)。這正是我國推進(jìn)“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的內(nèi)在要求。

(三)有助于節(jié)約司法成本和社會資源。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型期，各類犯罪案件大量增加，司法資源顯得越來越短缺，因此，在我國傳統(tǒng)的以國家起訴為標(biāo)志的刑事司法模式或以監(jiān)禁刑為主的刑罰制度不能完全勝任與犯罪作斗爭的多元需要的情況下，勢必迫使人們不得不對資源配置與案件問題展開思考。最高人民法院關(guān)于普通程序簡易審的探索等都是出于該方面的考慮。如果在我國司法實踐中適用恢復(fù)性司法制度，“抓大放小”，將一部分犯罪從刑事訴訟中分流出去，則可以快速、合法、有效地解決大量輕微案件，從而將有限的司法資源用于處理對社會秩序造成嚴(yán)重破壞與影響的案件，以提高辦案效率。

(四)有助于確立科學(xué)犯罪觀。目前我國實行的是國家主義的犯罪觀，認(rèn)為:刑罰的目的是懲罰犯罪，保護(hù)人民。只有懲罰犯罪才能更好地保護(hù)人民，只有保護(hù)人民才能更好地懲罰犯罪。從恢復(fù)性司法的理念看，這種觀點是十分片面的。因為保護(hù)人民的合法權(quán)益至少應(yīng)當(dāng)包括兩層含義:一是保護(hù)人民的合法權(quán)益不受或不再受犯罪侵害，這可以通過刑罰的預(yù)防功能來實現(xiàn)；二是對已經(jīng)受到犯罪侵害的人民合法權(quán)益的實際損害狀態(tài)進(jìn)行有效的恢復(fù)，而這就不可能通過單純的懲罰犯罪來實現(xiàn)。因此，要想全面保護(hù)人民的合法權(quán)益，就必須賦予刑法對損害的恢復(fù)機(jī)能，追求刑事司法的恢復(fù)價值。而恢復(fù)性司法的出現(xiàn)正是對傳統(tǒng)刑法制度在此方面之不足的最恰當(dāng)補(bǔ)充。

除此之外，恢復(fù)性司法制度的引進(jìn)也有助于完善我國的法律體系。

三、我國引進(jìn)恢復(fù)性司法的可行性

我國引進(jìn)恢復(fù)性司法不僅是必要的，而且是可行的。

(一)文化底蘊(yùn)我國“和合”的傳統(tǒng)文化觀念為我過引進(jìn)恢復(fù)性司法制度提供了文化土壤。中國是一個鄉(xiāng)土社會，歷來倡導(dǎo)“和為貴”，具有“化干戈為玉帛”的文化底蘊(yùn)

第二篇：初中體育教學(xué)引進(jìn)拓展訓(xùn)練的可行性與必要性

初中體育教學(xué)引進(jìn)拓展訓(xùn)練的可行性與必要性

【摘要】將拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)是一種全新的學(xué)習(xí)鍛煉方式,可以在體育教學(xué)中融入拓展訓(xùn)練的內(nèi)容、方法、手段等，對中學(xué)生進(jìn)行體能鍛煉、意志力培養(yǎng)、心理能力訓(xùn)練、人格提升、管理能力提高等,是一種全新的體育教學(xué)形式。既然拓展訓(xùn)練對初中體育教學(xué)如此重要，那就有必要對其必要性與可行性做出分析。

【關(guān)鍵詞】拓展訓(xùn)練初中體育教學(xué)可行性必要性

【中圖分類號】G633.96 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0174-01

一、拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)的必要性

1.體育教育的發(fā)展趨勢和體育教學(xué)改革的需要

學(xué)校的體育教育是學(xué)校教育重要的、不可缺少的組成部分，在培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生方面發(fā)揮著重要的、不可取代的作用，同時也是終身體育和競技體育的基礎(chǔ)。隨著我國的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，我國的教育事業(yè)不斷發(fā)展，發(fā)生了深刻的變化，其中體育教育事業(yè)也不斷進(jìn)行改革，以滿足建設(shè)我國社會主義事業(yè)的需要。關(guān)于國家的“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定”中提出了，青少年作為未來建設(shè)我國社會主義事業(yè)和共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，是為祖國為人民服務(wù)的，但是沒有健康的身體，一切都是空談，因為身體是一切工作的基本前提。沒有健康的身體，良好的狀態(tài)，想干好什么也只能是紙上談兵。必須完善體育教育，改革體育教學(xué)，以促進(jìn)初中學(xué)生的健康，學(xué)校要重視體育教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，而不是弱不禁風(fēng)的高分學(xué)生。學(xué)校不能受應(yīng)試教育的影響只注重“數(shù)理化”等科目，而忽視體育教育，所以為了發(fā)展學(xué)生的全面能力，在這基礎(chǔ)上，教育部頒發(fā)了一個新的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》。新的課程標(biāo)準(zhǔn)仍然把健康第一作為指導(dǎo)思想，尊重教師和學(xué)生在教學(xué)中的地位，突出讓學(xué)生在快樂中進(jìn)行體育練習(xí)，使學(xué)生身心健康良好發(fā)展，成為德、智、體全面發(fā)展的人。并強(qiáng)調(diào)心理教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出具有身體、心里、社會適應(yīng)都良好、全面發(fā)展的社會主義接班人。因此，學(xué)校體育教育應(yīng)朝著全面發(fā)展素質(zhì)教育，突出健康的方向發(fā)展，注重學(xué)生在體育教學(xué)中的主體地位。加強(qiáng)體育教學(xué)手段、方法改革，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、注意學(xué)生學(xué)習(xí)中的情感、行為、態(tài)度，促進(jìn)學(xué)生終身體育的形成。

可見拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)是符合了體育教育的發(fā)展趨勢，是體育教學(xué)改革的迫切需要。拓展訓(xùn)練是一種現(xiàn)代人們培訓(xùn)的一段方式，許多企業(yè)為了凝聚團(tuán)隊力量進(jìn)行拓展培訓(xùn)以達(dá)到更好的團(tuán)隊協(xié)作提高利益，把它融入到初中體育教學(xué)不僅可以豐富體育教學(xué)內(nèi)容、方法，為體育教學(xué)注入新的血液。還順應(yīng)了時代的發(fā)展需要和人們的興趣需要。

2.符合現(xiàn)代課程改革理念，豐富體育課程內(nèi)容

在新課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施下，雖然體育課程進(jìn)行了許多改革，但是傳統(tǒng)的體育教學(xué)方法仍占有很大的比例。傳統(tǒng)體育教學(xué)模式主要是知識的傳授、技能的學(xué)習(xí)，學(xué)生沒有自己的自由，雖然喜歡體育運(yùn)動，但是由于體育課程的限制太多，又缺乏趣味性，導(dǎo)致了學(xué)生不喜歡上體育課?，F(xiàn)代教育追求進(jìn)行素質(zhì)教育，教師只是給予適時的啟發(fā)和誘導(dǎo)。讓學(xué)生處于主體地位并充分地調(diào)動學(xué)生的積極性，而拓展訓(xùn)練正符合現(xiàn)代的課程改革理念。拓展訓(xùn)練引進(jìn)體育教學(xué)是現(xiàn)代體育教育向素質(zhì)教育發(fā)展的趨勢，迎合了現(xiàn)代體育課程改革的需要，豐富了體育教學(xué)方法、手段，將拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)，有利于體驗式教學(xué)方式進(jìn)入校園，將有利于加快傳統(tǒng)教育觀念和教育模式的改變?，F(xiàn)在我們生活的大環(huán)境，正處于快速發(fā)展、大力變革和大調(diào)整的多變時期，世界大環(huán)境也趨向于多極化，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，科學(xué)技術(shù)頂尖化，人才的競爭更是日趨激烈。我國更是處在關(guān)鍵階段，要加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展，體育教育更不容忽視。將拓展訓(xùn)練融入學(xué)校體育教學(xué)符合我國體育教育發(fā)展趨勢，符合了體育課程改革方向，順應(yīng)了時代要求，因此，將拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)是必要的。

二、初中體育教學(xué)引進(jìn)拓展訓(xùn)練的可行性

首先，從總體上看拓展訓(xùn)練和初中體育教學(xué)在目的上，具有一定的相關(guān)性。體育教學(xué)它的目的主要是為了增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生的健康，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展以及社會適應(yīng)的能力的提高，關(guān)鍵是培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生；而社會上的拓展訓(xùn)練，它是以俱樂部形式存在，為的是提高培訓(xùn)者綜合素質(zhì),這個綜合素質(zhì)包括團(tuán)隊合作能力、自我認(rèn)同能力、創(chuàng)新能力、心理控制能力以及社會適應(yīng)能力等。因此，初中體育教學(xué)與拓展訓(xùn)練在目的上是具有一致性的，將拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)也是可行的。

第二，拓展訓(xùn)練與學(xué)校體育教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容和使用的原理途徑上有很多的相同點。拓展訓(xùn)練采用的內(nèi)容原理都是以體育教育為基礎(chǔ)的，它的內(nèi)容都離不開體育，拓展訓(xùn)練雖與體育教學(xué)的內(nèi)容在形式上雖叫法不一，但都與體育有關(guān)系，都增進(jìn)了學(xué)生的健康。尤其是許多拓展訓(xùn)練項目就是從體育項目中來的，有些經(jīng)過改進(jìn)，有些甚至就是采用了體育游戲，只是在教學(xué)時側(cè)重不一樣，拓展訓(xùn)練非常重視最后的分享，而體育教學(xué)只強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過體育達(dá)到的健身效果。拓展訓(xùn)練的許多培訓(xùn)原理、途徑都可以在體育教學(xué)中看到它的原型。

初中的體育教學(xué)可以為分三個部分，分別是準(zhǔn)備部分、基本部分和結(jié)束部分。準(zhǔn)備部分的語言簡潔，要在開始就能夠抓住學(xué)生的心，帶領(lǐng)學(xué)生充分地進(jìn)入預(yù)設(shè)的情景假設(shè)中，讓學(xué)生盡快進(jìn)入角色；基本部分教師則應(yīng)以觀察者、引導(dǎo)著的角色去觀察引導(dǎo)每個學(xué)生的行為舉止，并作一定的紀(jì)錄，便于總結(jié)時能夠提出一些線索去幫助學(xué)生回憶當(dāng)時的情境。根據(jù)情況以及學(xué)生的需要進(jìn)行提示，在此適當(dāng)?shù)臅r候介入，引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)、去感受、去體驗。如果學(xué)生處在某一誤區(qū)時，要把握時機(jī)給予提示，讓學(xué)生不失去體驗的時機(jī)；結(jié)束部分(又稱總結(jié)回顧)，讓學(xué)生大膽提出自己想法和問題，回顧本節(jié)的重點難點強(qiáng)化記憶并做好整個身體整理活動，此時可以讓學(xué)生自由交流自己的心得體會并給與學(xué)生自己思考的時間，“吃透”本節(jié)課任務(wù)。拓展訓(xùn)練的體驗式學(xué)習(xí)過程，基本上可以分成五個階段，即是引導(dǎo)－體驗－感悟－總結(jié)－分享。如體育教學(xué)的準(zhǔn)備部分就和拓展訓(xùn)練的引導(dǎo)階段有著相同的手段，目的都是一樣的，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，集中學(xué)生的注意力，為上好此次課程做好準(zhǔn)備。體育教學(xué)的基本部分對應(yīng)著拓展訓(xùn)練的體驗、感悟階段，雖然在形式上有差別，但都促進(jìn)學(xué)生健康，讓學(xué)生親自參與體驗。結(jié)束部分對應(yīng)著分享總結(jié)。這部分在形式上和目的都有一定的區(qū)別，拓展訓(xùn)練非常重視分享階段的教學(xué)，拓展訓(xùn)練融入初中體育教學(xué)具有可行性，因為他們在很多方面都具有相關(guān)性，大同小異，只需吸收其精彩內(nèi)容，舍棄不足之處，豐富體育教學(xué)內(nèi)容，完善體育教育。所以拓展訓(xùn)練是可以融入初中體育教學(xué)的。

參考文獻(xiàn)：

[1]張劍鋒等，從拓展運(yùn)動視角看高校體育教學(xué)改革的發(fā)展方向【J】，哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2010,03

[2]黃漢升主編，體育科學(xué)研究方法【M】，高等教育出版社，2006

第三篇：恢復(fù)性司法與我國的緩刑制度

恢復(fù)性司法與我國的緩刑制度(1)

一、恢復(fù)性司法與我國的緩刑制度概況

恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的犯罪處理方法。所謂恢復(fù)性程序，是指通過犯罪人與被害人之間面對面的接觸，并經(jīng)過專業(yè)人士充當(dāng)?shù)闹辛⒌牡谌叩恼{(diào)解，促進(jìn)當(dāng)事方的溝通與交流，并確定犯罪發(fā)生后的解決方案。所謂恢復(fù)性結(jié)果，是指通過道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償，使被害人因受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài)，同時亦使犯罪人通過積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū)，并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解。

我國刑法中的緩刑，采用的是緩執(zhí)行制度，是附有一定條件，暫緩執(zhí)行刑罰或不執(zhí)行原判刑罰的一種制度。即指人民法院對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，認(rèn)為暫不執(zhí)行原判刑罰，確實不致再危害社會的，在一定考驗期內(nèi)，暫緩執(zhí)行原判刑罰的制度。我國的緩刑制度雖然是緩執(zhí)行制度，但卻是在人民法院定罪量刑的同時進(jìn)行緩刑宣告的制度。緩執(zhí)行制度在實踐中對教育改造罪犯，使之改過自新，預(yù)防重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重大作用。然而，緩執(zhí)行制度在司法實踐中存在著種種具體問題，難以達(dá)到緩刑的真正目的，確有必要進(jìn)行改革和完善。

我國現(xiàn)行適用緩刑的條件有三：其一是被判處拘役或者三年以下有期徒刑；其二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，法院認(rèn)為不關(guān)押也不致于再危害社會；其三是罪犯不屬累犯。即適用緩刑既要考慮犯罪的性質(zhì)，更要關(guān)注不予關(guān)押的社會危害性。同樣，恢復(fù)性司法其固然要關(guān)注犯罪人的已然之罪，這就是“顧后”，但其更加關(guān)注犯罪人以及一項具體犯罪中有利害關(guān)系的所有各方聚集在一起，共同決定如何消除這項犯罪的后果及其對未來的影響，這就是“瞻前”。此外，緩刑是確實不危害社會的有條件不予執(zhí)行原判刑罰的制度，與恢復(fù)性司法所強(qiáng)調(diào)的非犯罪化的處理方式一樣強(qiáng)調(diào)刑罰的輕緩化與非監(jiān)禁化，強(qiáng)調(diào)社區(qū)的矯治，為此可以說緩刑制度與恢復(fù)性司法有著異曲同工之處。

據(jù)估計，截止20世紀(jì)90年代末，歐洲共出現(xiàn)了500多個恢復(fù)性司法計劃，北美的恢復(fù)性司法計劃有300多個，世界范圍內(nèi)的恢復(fù)性司法也僅為1000多個。“恢復(fù)性司法”也日益成為西方刑事法學(xué)界的一大“顯學(xué)”。但該項制度設(shè)計仍然是一項遠(yuǎn)未發(fā)展成熟的刑事司法理論和刑事司法體制，況且一項制度的移植與建構(gòu)，需要有歷史文化的吻合、觀念的準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其他制度特別是刑法、刑事法的各項制度的協(xié)調(diào)，不是一朝一夕的事。但鑒于緩刑制度與恢復(fù)性司法在理念及價值上的共同性，筆者認(rèn)為我國在適用緩刑制度時引進(jìn)恢復(fù)性司法的相關(guān)機(jī)制，可以充分的發(fā)揮緩刑制度的價值目標(biāo)，又是對原有刑事司法制度的完善，且與我國現(xiàn)有的基本刑事制度相一致。

二、緩刑制度引進(jìn)恢復(fù)性司法的必要性

在我國的審判實踐中，是否適用緩刑完全由人民法院作出決定，由于“確實不致再危害社會”沒有統(tǒng)一的考量標(biāo)準(zhǔn)，因而有的考慮被告人犯罪的情節(jié)和案發(fā)后的悔罪表現(xiàn)、受害人的態(tài)度等等，在認(rèn)定悔罪表現(xiàn)方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節(jié)（如自首、立功、從犯、未成年人）、是否退臟退賠或賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素，有的甚至將被告人不適宜監(jiān)禁的因素（如疾?。?、家庭因素（如需贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女）等一些與被告人相關(guān)聯(lián)的不合法的客觀因素作為適用緩刑因素考慮。只注重被告人的悔罪主觀意識，缺乏對被告人的平時表現(xiàn)的調(diào)查了解，特別是忽略了對適用緩刑罪犯的監(jiān)管、幫教、改造等客觀條件的考慮。正因如此，有些被告人親屬為了能使被告人適用緩刑，免受監(jiān)禁，表示愿意多交罰金、多賠償損失，以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度，以至使之成為緩刑的交換條件；有些單位組織出于被告人親屬的種種關(guān)系，礙于情面，不切實際地亂出證明，一概證明被告人表現(xiàn)良好；有的幫教組織也停留在紙面上，形同虛設(shè)，少數(shù)幫教成員甚至不知道被幫教的對象；等等。這些現(xiàn)實存在的情況，并不能表明被告人悔罪的真實性，也不能如實反映適用緩刑的客觀條件，給法官提供了種種假象，導(dǎo)致了法官在考慮對被告人適用緩刑時出現(xiàn)偏差。因此說，判斷被告人歸案后是否誠心悔過，適用緩刑是否確實不致再危害社會，實質(zhì)上都處于一種不確定狀態(tài)，而現(xiàn)行的緩執(zhí)行制度將這種待定狀態(tài)交由法官提前認(rèn)定，確實難于準(zhǔn)確把握，以至緩刑期間重新犯罪的時有發(fā)生，有的甚至是報復(fù)性犯罪。也容易導(dǎo)致法官濫用職權(quán)，搞暗箱操作，盲目地適用緩刑，造成重罪輕判，使得某些罪犯逃避了應(yīng)得的懲罰，有損法律的嚴(yán)肅性。

由于被害人是受犯罪行為直接侵害的人，是刑事訴訟的啟動因素之一，也是刑事訴訟保護(hù)的中心人物。在有被害人的案件中，刑事訴訟自始自終都應(yīng)是圍繞著追究犯罪和保護(hù)被害人合法權(quán)益而進(jìn)行的，因此，如何保障被害人的訴訟權(quán)利，是刑事訴訟法所要著重解決的主要問題之一。正如有的學(xué)者所講：“被害人與犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中的關(guān)系是對立的，雙方的訴訟權(quán)利保障構(gòu)成了刑事訴訟中人權(quán)保障的基本內(nèi)容，忽視雙方中的任何一方都是片面的，不適當(dāng)?shù)摹?/p>

保障人權(quán)要求在刑事訴訟的各個階段都應(yīng)給予被害人和犯罪嫌疑人、被告人以充分的訴訟參與權(quán)。在以往的刑事司法模式中，國家“偷走”了被害人和犯罪人的矛盾，被害人幾乎處于被遺忘的境地，而恢復(fù)性司法對被害人給予了更多的關(guān)注、撫慰和補(bǔ)償，減少了被害人由受害方變?yōu)榧雍Ψ降那樾??；謴?fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性后果的非正式犯罪處理方法，其所強(qiáng)調(diào)的是賠償和預(yù)防，而不是給予懲罰。而所謂恢復(fù)性程序，是指通過犯罪人與被害人之間面對面的協(xié)商，并經(jīng)過以專業(yè)人員或社區(qū)志愿者充當(dāng)?shù)闹辛⒌牡谌降恼{(diào)解，促進(jìn)當(dāng)事人的溝通與交流，并確定犯罪發(fā)生之后的解決方案；所謂恢復(fù)性結(jié)果是指通過道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神得到補(bǔ)償，使被害人的受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài)，當(dāng)然在此理解的恢復(fù)性不能機(jī)械地界定為使事態(tài)恢復(fù)到犯罪發(fā)生之前的狀態(tài)，事實上犯罪所造成的狀態(tài)損害是全方面的其中就包括了人際關(guān)系方面，而恢復(fù)性司法的目標(biāo)也不可能是一種理想的狀態(tài)，而是要通過被害人、犯罪人與社區(qū)成員之間的交流與對話，使得社區(qū)人際關(guān)系經(jīng)過整合達(dá)到更為和諧、人與人之間關(guān)系的紐帶得以更加牢固的境界。同時也使犯罪人通過積極得負(fù)責(zé)任的行為重新取得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解，并使犯罪人重新回歸社會。

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第四篇：我國存款保險制度設(shè)立的必要性、可行性分析與國際借鑒

我國存款保險制度設(shè)立的必要性、可行性分析與國際借鑒

一、設(shè)立的必要性

1.1 能有效的保護(hù)廣大存款人的利益

首先，從表面上看，他是一種被動的事后補(bǔ)救措施，而實質(zhì)上卻可起到防患于未然的作用，即主動通過減少金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)來保證存款人的利益。

其次，在金融機(jī)構(gòu)真正無法經(jīng)營、倒閉破產(chǎn)，無能力支付存款人的本息時，存款人可從存款保險公司得到一定限額內(nèi)的賠償，以實際行動保護(hù)存款人(特別是中小存款者)的利益。再次是通過使一般存款人增加對金融機(jī)構(gòu)的信心，減少現(xiàn)金貨幣的提有，增加其投資儲蓄獲利的可能性。

1.2 保證銀行業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)整個金融體系穩(wěn)定

金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉后，如果按《破產(chǎn)法》實施破產(chǎn)和清理，往往會使存款人的利益受到損害，嚴(yán)重的可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，給經(jīng)濟(jì)、社會帶來一系列的動蕩，影響整個金融體系的正常運(yùn)行。[4]存款保險制度的建立，可以幫助瀕臨破產(chǎn)倒閉的銀行擺脫自己和財務(wù)困境，有利于控制信用危機(jī)的范圍，存款保險機(jī)構(gòu)通過向有問題的金融機(jī)構(gòu)提供自己或促進(jìn)經(jīng)營良好的其他銀行收購兼并經(jīng)營不善的銀行，同時也發(fā)揮金融監(jiān)督的職能，促使金融機(jī)構(gòu)合法、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)金融體系的安全與穩(wěn)定。

1.3 可以為金融機(jī)構(gòu)退出市場提供有效和安全的途徑

存款保險制度通過提供一種有效和安全的市場退出機(jī)制，起到防范風(fēng)險，保護(hù)存款者利益，維護(hù)金融體系穩(wěn)定的作用。通過想?yún)⒓颖ｋU的金融機(jī)構(gòu)收取一定數(shù)額的保險費(fèi)，集中一筆巨額的保險基金，存款保險制度為保護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展架起兩道防線：一是對陷入困境的金融機(jī)構(gòu)實施自己援救;二是可以動用保險基金進(jìn)行及時、科學(xué)的現(xiàn)金賠償，對存款人的損害被降到最低限度，從而保護(hù)市場退出的平穩(wěn)性。

1.4 能夠營造平等競爭的環(huán)境應(yīng)對入世挑戰(zhàn)

在金融競爭中，一些大銀行由于其規(guī)模、地位和影響，往往處于優(yōu)勢。存款者認(rèn)為他們的安全有保障。相比之下，那些小銀行在競爭中處于劣勢。建立存款保險制度，則可為小銀行創(chuàng)造生存的條件，提高小銀行參與競爭的能力。[4]從長遠(yuǎn)看，加入WTO后，盡早建立我國的存款保險制度，使我國的商業(yè)銀行獲得與外資銀行同等的信用支持，對提高我國銀行業(yè)的競爭力具有重要的意義。

1.5 使中央銀行從保護(hù)存款人利益中解脫出來

中央銀行間接保護(hù)存款人利益的主要方式，是向有問題的商業(yè)銀行提供額外的清償，這部分額外的貨幣投放會使正常的貨幣無法流通遭破壞。另外，中央銀行對有問題的商業(yè)銀行的保護(hù)力無確定的標(biāo)準(zhǔn)，是否幫助取決與中央銀行關(guān)于銀行清償能力的判斷和穩(wěn)定金融的考慮，對減輕保險對存款的保護(hù)是自動的，一旦投保銀行倒閉，存款人就會得到賠償，如同給存款人一劑定心丸，有助于金融穩(wěn)定。

二、我國建立存款保險制度的可行性

2.1 金融體系保持穩(wěn)健運(yùn)行

自2003年以來，針對金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，中國政府采取了一系列推進(jìn)金融領(lǐng)域重點行業(yè)和機(jī)構(gòu)改革的政策措施，夯實了防范金融風(fēng)險的圍觀基礎(chǔ)，有效地維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。近年來，我國金融機(jī)構(gòu)改革邁出了重大步伐。大型國有銀行股份制改革基本完成，而且成效顯著。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，歷史包袱逐步化解，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。一般中小股份制商業(yè)銀行順利完成財務(wù)重組。高風(fēng)險證券公司重組和處置取得明顯成效。保險業(yè)改革取得新進(jìn)展，國有保險公司股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過多年的改革，我國金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化。金融機(jī)構(gòu)實力明顯增強(qiáng)，償債能力和贏利能力呈現(xiàn)良性循環(huán)，其內(nèi)部控制體系、風(fēng)險控制和市場約束機(jī)制正在不斷加強(qiáng)，金融市場信心不斷提升，金融體系穩(wěn)定性與安全性大幅增強(qiáng)。這使得我國存款保險制度的建立有了較為充分的條件，同時也為存款保險制度的有效運(yùn)行提供了一個較為良好的市場環(huán)境。

2.2 金融法制體系逐步完善

完善的金融法律法規(guī)是規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為、實施金融監(jiān)管、保障金融安全的法律依據(jù)，也是存款保險制度有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。隨著中國金融業(yè)的發(fā)展，我國金融法制化進(jìn)程有了較大的發(fā)展，一批重要的金融法律法規(guī)相繼頒布和修改。隨著《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《破產(chǎn)法》、《反洗錢法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《證券法》、《保險法》、《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》、《商業(yè)銀行不良貸款監(jiān)測和考核暫行辦法》、《信托法》和《合同法》等一系列金融法規(guī)的頒布實施及進(jìn)一步修改，使我國金融法制體系漸趨完善，金融監(jiān)管有了規(guī)范的法律保障。目前，我國正進(jìn)一步細(xì)化并完善規(guī)范金融業(yè)行為的相關(guān)法律法規(guī)，積極推動重要金融法規(guī)早日出臺，這其中包括與建立存款保險制度相關(guān)的金融危機(jī)救助和處置法律制度。不斷健全和完善的金融法律體系為存款保險制度的發(fā)展構(gòu)筑了良好的法律基礎(chǔ)。

2.3 金融監(jiān)管水平不斷提升

存款保險制度的可持續(xù)運(yùn)作需要有全方位的、較為完善的金融監(jiān)管體系。近年來，我國以銀行、證券和保險為分業(yè)監(jiān)管的金融體系逐步得到完善，而監(jiān)管理念、監(jiān)管手段的創(chuàng)新則進(jìn)一步促進(jìn)了金融監(jiān)管水平的提高。對于銀行業(yè)監(jiān)管而言，銀監(jiān)會成立后，學(xué)習(xí)和借鑒了國際通行的監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，并結(jié)合我國實際，明確提出了“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管新理念，積極改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，確立并始終遵循“準(zhǔn)確分類—充足撥備—做實利潤—資本充足率達(dá)標(biāo)”的持續(xù)監(jiān)管思路，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實施以風(fēng)險為本的審慎監(jiān)管，初步形成了中國特色的銀行業(yè)監(jiān)管框架，銀行業(yè)監(jiān)管有效建設(shè)取得顯著成效。銀行業(yè)監(jiān)管水平的不斷提升為存款保險機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作提供低成本的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

2.3 銀行業(yè)會計準(zhǔn)則與國際接軌

根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重計算風(fēng)險資產(chǎn)是一切確定評級標(biāo)準(zhǔn)、保費(fèi)收入等技術(shù)性工作的基礎(chǔ)，也是基于風(fēng)險監(jiān)管、防范和處置的存款保險制度的內(nèi)在要求。中國銀行業(yè)從2008年起全面實施新會計準(zhǔn)則，使得銀行業(yè)更加全面、系統(tǒng)地規(guī)范了企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為，并與國際會計準(zhǔn)則趨同。而銀行業(yè)會計準(zhǔn)則與國際接軌，也使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的會計制度逐步趨同，從而提高了會計信息的可比性，有用性，這不僅有利于分析和評價金融風(fēng)險狀況和財務(wù)成果，而且有利于開展各項銀行監(jiān)管工作。銀行業(yè)會計準(zhǔn)則與國際接軌，可以使得銀行類金融機(jī)構(gòu)會計信息更準(zhǔn)確、更規(guī)范，信息披露更完全、更透明，從而能更真實地反應(yīng)其經(jīng)營狀況和風(fēng)險程度，這也為存款保險制度的建立提供了有利的條件。

三、存款保險制度的國際借鑒

從世界各國存款保險制度的具體安排來看, 根本不存在一個統(tǒng)一的存款保險制度模式, 不同國家的制度設(shè)計與基本運(yùn)作過程各具特色, 但從整體上已出現(xiàn)了某些規(guī)律性的趨勢:第一, 建立顯性存款保險制度已成為一種趨勢, 更多國家的存款保險機(jī)構(gòu)還承擔(dān)了部分監(jiān)管的職責(zé);第二, 對單個存款人而不是存款賬戶實行限額保護(hù)已成為許多國家的共識;第三, 采用基于風(fēng)險的差別費(fèi)率已成為國際趨勢。[5]不過, 考慮到我國與成熟市場經(jīng)濟(jì)體制國家相比尚有較大的差距, 因此, 在借鑒國外存款保險制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)選擇適宜我國國情的存款保險制度的現(xiàn)實路徑。

存款保險機(jī)構(gòu)的設(shè)置

在存款保險機(jī)構(gòu)的設(shè)置上, 可借鑒美國聯(lián)邦存款保險公司的做法,采取央行再貸款墊付資金、中央財政專項資金或發(fā)行特別國債等設(shè)立存款保險基金, 以建成存款保險制度的基礎(chǔ)性框架。在存款保險基金的運(yùn)營管理上, 可設(shè)立存款保險基金理事會作為存款保險基金的最高決策機(jī)構(gòu), 并在其下設(shè)存款保險公司作為具體事務(wù)運(yùn)作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。存款保險基金正式運(yùn)營后, 央行再貸款、財政資金和特別國債可通過保費(fèi)收入逐步償還。

4.2 存款保險機(jī)構(gòu)的職能

在存款保險機(jī)構(gòu)的職能方面, 應(yīng)秉承“成本最小化”原則和“風(fēng)險最小化”原則, 負(fù)責(zé)存款保險基會的征收、賠付和運(yùn)用, 擁有對投保金融機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi)、損失情況以及相應(yīng)的風(fēng)險狀況進(jìn)行管理的基本權(quán)利, 并參加問題金融機(jī)構(gòu)的撤銷、破產(chǎn)清算工作。

.3 存款保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

在存款保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面, 考慮到我國銀行業(yè)正處于轉(zhuǎn)軌時期,金融秩序還有待于進(jìn)一步規(guī)范, 因此, 我國的存款保險制度不僅要保護(hù)存款人利益, 更要配合以審慎的金融監(jiān)管以發(fā)揮市場紀(jì)律(Market Discipline)和監(jiān)管紀(jì)律(Regulation Discipline)兩種機(jī)制的作用, 強(qiáng)化市場約束, 促使存款人、銀行所有者和經(jīng)營者以及監(jiān)管當(dāng)局都來關(guān)心銀行的風(fēng)險防范。同時, 還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律體系的建立與完善, 如制定存款保險條例等, 使存款保險制度的設(shè)立和執(zhí)行有法可依。

4.4 存款保險的投保原則

在存款保險的投保方面, 應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性原則, 即采取國家為主導(dǎo)、銀行類金融機(jī)構(gòu)全部參與的方式。因為如果采取自愿投保方式, 通常會出現(xiàn)“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”問題, 即低風(fēng)險的機(jī)構(gòu)嫌保費(fèi)過高不愿加入, 而高風(fēng)險的機(jī)構(gòu)即使加入, 一旦發(fā)生非謹(jǐn)慎經(jīng)營導(dǎo)致支付危機(jī), 國家仍將不得不對其進(jìn)行救助。存款保險的費(fèi)率確定

在存款保險的費(fèi)率方面, 可以通過向各投保金融機(jī)構(gòu)征收差別保費(fèi)的辦法來規(guī)避, 即在初期依據(jù)投保金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模及資本充足率實行簡單的差別費(fèi)率, 以利于形成正向激勵機(jī)制, 待條件成熟后, 再逐步過渡到目前國際上比較流行的風(fēng)險評級差別費(fèi)率。

4.6 存款保險的范圍確定

在存款保險的范圍方面, 應(yīng)側(cè)重于居民儲蓄和企業(yè)存款。目前, 我國居民儲蓄和企業(yè)存款占金融機(jī)構(gòu)存款總額比重高達(dá)90%以上, 如果這部分存款有了保障, 銀行壓力就將大為減輕。同時, 根據(jù)巴塞爾協(xié)議, 對越來越多外資銀行在華經(jīng)營的本外幣業(yè)務(wù)也應(yīng)納入存款保險的范圍之內(nèi)。

4.7 存款保險的賠付原則

在存款保險的賠付方面, 考慮到全額保險不僅會增加國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān), 而且會弱化投資者的風(fēng)險意識。為充分保護(hù)絕大多數(shù)中小存款人利益、促進(jìn)存款增長和穩(wěn)定金融市場的原則, 保險理賠最高額可暫定為10萬元, 在這一額度內(nèi)給予100%的賠償。因為根據(jù)央行2005 年的調(diào)查顯示, 存款在10 萬元以下的存款賬戶數(shù)占全部存款賬戶比例為98.32%。超過這一標(biāo)準(zhǔn)的增加額按遞減比例賠償。這種全額賠償和部分賠償相結(jié)合的方式, 可以促使存款者謹(jǐn)慎選擇銀行, 同時督促銀行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理, 增強(qiáng)銀行競爭力, 促使其穩(wěn)健經(jīng)營。

第五篇：我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的必要性與可行性

我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的必要性與可行性

內(nèi)容摘要：清朝歷史的慘痛教訓(xùn)早已告訴世人，閉關(guān)鎖國政策必將導(dǎo)致一個國家無法適應(yīng)世界潮流，處處挨打，最終失去生存空間。20世紀(jì)70年代的改革開放，給中國營造了一個具有無限潛力的發(fā)展空間，加快了我國企業(yè)發(fā)展的腳步，不斷具備國際競爭力，國內(nèi)市場早已無法滿足企業(yè)的需求，實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，才是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的硬道理。

關(guān)鍵詞：國際競爭力

必經(jīng)之路

經(jīng)濟(jì)全球化

對外貿(mào)易

一、實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的背景

（一）國內(nèi)背景分析

清朝時期，當(dāng)局政府實施了“閉關(guān)鎖國”政策，雖說其目的是對內(nèi)加固自身的統(tǒng)治，對外進(jìn)行民族“自衛(wèi)”，但隨著西方資本主義的不斷發(fā)展，其弊端日益顯露。它使中國長期處在與世隔絕的狀態(tài)中，嚴(yán)重阻礙著國內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。使經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面日益落后于西方。這種“作繭自縛”的做法，不僅不利于中華民族同世界各民族的正常交往，更不利于中國人民了解世界、走向世界、學(xué)習(xí)世界各民族優(yōu)秀的思想文化和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而導(dǎo)致了近代中國的被動挨打。

在新中國成立初期，雖說我國打破了閉關(guān)鎖國，但是嚴(yán)峻的國際形勢和國內(nèi)私企國有化的進(jìn)程，任然阻礙著中國企業(yè)的發(fā)展。直到1978年，鄧小平同志作出“改革開放”的偉大決策后，我國企業(yè)才真正進(jìn)入了輝煌的發(fā)展時期。

在改革開放后到2000年前，“引進(jìn)來”戰(zhàn)略是過去我國對外開放的側(cè)重點，在貫徹對外開放的基本國策的基礎(chǔ)上，我國不斷引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗，加快我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，并通過自身不斷的學(xué)習(xí)模仿，使相當(dāng)一部分企業(yè)已初步具備了一定的國際競爭力，在國內(nèi)外市場上都站穩(wěn)了腳跟。企業(yè)不斷的發(fā)展使得國內(nèi)相對飽和的市場無法滿足它們的需求。通過實施“引進(jìn)來”的策略，我們不斷獲得世界先進(jìn)一流的內(nèi)容，不斷加快國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，我們也從中學(xué)到了很多的知識，積累了不少經(jīng)驗，為我國邁向國際市場奠定了基礎(chǔ)。

（二）國際背景分析

隨著各國之間不斷的交流，不斷的往來，20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)全球化的概念首次展現(xiàn)在世界面前。簡單的說就是社會在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各種資本形態(tài)的運(yùn)動超出國界，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的過程。隨著全球化的不斷發(fā)展，其已顯示出強(qiáng)大的生命力，并對世界各國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會、文化等所有方面，甚至包括思維方式等，都造成了巨大的沖擊。這是一場深刻的革命，任何國家也無法回避，唯一的選擇就是去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，在歷史大潮中不斷成長。同時，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界也慢慢形成了以知識為基礎(chǔ)，以金融活動為中心，以信息技術(shù)為載體，以跨國公司為依托的新格局。到1998年為止，全球有六萬多家跨國公司，它們在國外有五十多萬個分支機(jī)構(gòu)，總共占全球產(chǎn)值的25%。隨著入世談判的進(jìn)展，中國開放的大門進(jìn)一步加快了開啟的速度。國界對國際競爭的屏蔽作用越來越小，國內(nèi)企業(yè)不僅面臨著發(fā)展空間受到擠壓的危險，還面臨著喪失本土生存空間的可能。同時就業(yè)的壓力、資源保障以及生態(tài)環(huán)境的制約比以往更為嚴(yán)重地影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，跨國公司在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，這都在提醒著我國企業(yè)應(yīng)打開國門，把企業(yè)發(fā)展到國外去。

二、實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的必要性

（一）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路

外向型經(jīng)濟(jì)是指一個國家和地區(qū)為推動本國和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以國際市場需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大出口為中心，根據(jù)比較利益原則，積極參加國際分工和國際競爭所建立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的總稱。中國經(jīng)濟(jì)的重中之重就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。并且把促進(jìn)出口和推動國際貿(mào)易平衡作為一項主要任務(wù)，加速推進(jìn)外貿(mào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，盡快使我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。

（二）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件

經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。簡單的說也就是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。我國實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，能夠?qū)⑽覈髽I(yè)置身于世界市場之中，在激烈的世界競爭潮流中，不斷發(fā)現(xiàn)不足，彌補(bǔ)不足，以此來不斷提升企業(yè)的競爭力，過大企業(yè)的規(guī)模，達(dá)到企業(yè)發(fā)展的興盛。

（三）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略有利于我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在中國成為“世界工廠”，對外貿(mào)易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進(jìn)外資質(zhì)量和擴(kuò)大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置。在保持制造業(yè)優(yōu)勢的同時，向產(chǎn)業(yè)鏈高增值環(huán)節(jié)邁進(jìn)，提升中國在國際分工中扮演的角色。中國企業(yè)有必要通過國際化經(jīng)營向境外轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力，從而可以使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力向國外延伸，為國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

（四）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是企業(yè)擴(kuò)大出口，培育新的出口增長點的需要。目前的中國市場，通過各項數(shù)據(jù)表明，如果只是發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)只停留于國內(nèi)，那么中國的發(fā)展將出現(xiàn)停滯狀態(tài)，所以中國需要發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)。但是如果只是一味的擴(kuò)大出口，那在國際市場上的生存空間也是有限的，也難以長久地占領(lǐng)已有的市場并擴(kuò)大市場份額。因此在國外投資辦廠是一個使其持續(xù)經(jīng)營的重要策略。在國外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，帶動國內(nèi)產(chǎn)品和原材料的出口。由于境外加工貿(mào)易的內(nèi)在特征，利用得好，就有可能成為我國擴(kuò)大出口貿(mào)易的一個新的增長點。

（五）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)與其他國家的關(guān)系 中國企業(yè)跨國投資，不僅可以發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的國際競爭力，還可以對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。因為中國企業(yè)投資向東道國輸入資本和的技術(shù)，能夠增強(qiáng)其國內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，并且可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。另外，中國企業(yè)也可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└S富的產(chǎn)品。因此企業(yè)對外投資能對世界經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。中國企業(yè)對外投資還可以增加兩國的貿(mào)易來往，促進(jìn)文化交流，增進(jìn)兩國人民的感情，進(jìn)而加強(qiáng)兩國間的關(guān)系。

（六）實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略能夠減少我國因出口而引起的貿(mào)易摩擦

隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢不斷加強(qiáng)，我國在世界中所處地位越來越高。據(jù)數(shù)據(jù)表明，中國近幾年的出口總額排名很是考前，2011年世界排名第二，這就說明中國在世界中出口趨勢很強(qiáng)，這就會引起其他進(jìn)口國的高度警惕。為了保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)口國肯定會設(shè)立重重貿(mào)易壁壘，進(jìn)而有可能增加與中國的貿(mào)易摩擦。比如美國就多次對中國進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，增加對中貨物的進(jìn)口關(guān)稅。但如果我們實施“走出去”戰(zhàn)略，直接設(shè)立跨國公司，結(jié)果將大大不同?？鐕驹趪H貿(mào)易平衡表中表現(xiàn)為直接投資。通過對外直接投資的方式在東道國生產(chǎn)并銷售，能夠繞過貿(mào)易壁壘，提高了其產(chǎn)品的競爭力，同時也能直接利用東道國的資源，易于獲得商業(yè)情報信息。

三、實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的可能性

（一）國家政策的支持

2000年初，江澤民總書記在向中央政治局通報“三講”情況的講話中，在全面總結(jié)我國對外開放經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次把“走出去”戰(zhàn)略上升到“關(guān)系我國發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略之舉”的高度。2002年，在黨的第十六大報告中，江澤民同志提出：“堅持‘走出去’與‘引進(jìn)來’相結(jié)合的方針，全面提高對外開放水平。2007年，黨的十七大報告明確指出：“堅持對外開放的基本國策，把‘引進(jìn)來’和‘走出去’更好地結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動，互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢?！痹诮衲陝倓偨Y(jié)束的十八大中，又提出要“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快走出去步伐，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”。十八大之后，中國將會相應(yīng)調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更利于中國企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)?？v觀最近的全國人代會，都高度關(guān)注“走出去”戰(zhàn)略，因此，這一戰(zhàn)略是可行的。

（二）我國充足的外匯儲備和人民幣升值壓力的推動

我國是一個人口大國，擁有者眾多的廉價勞動力，因此在國際貿(mào)易中我國為我國提供了較低的成本，這也就使我國出口的勞務(wù)、商品都具有很強(qiáng)的競爭力。近年來，我國對外貿(mào)易連年順差，每年吸收的外匯超過美國，居全球第一。因此外貿(mào)順差和外資的流入使我國外匯儲備迅速增加。這將成為我國企業(yè)走出國門的有力保障。另一方面，常年的貿(mào)易順差是我的人民幣趨于上升趨勢，這將影響我國的出口貿(mào)易。但與此同時，外國的資金價值較人民幣來說就變得相對便宜，這將促進(jìn)我國對外直接投資，尤其是海外并購的發(fā)展。

（三）加入世貿(mào)組織為“走出去”戰(zhàn)略推波助瀾

2001年，我國加入了世界貿(mào)易組織，加入世貿(mào)組織將會直接和全面地影響我國的對外開放事業(yè)。加入世界貿(mào)易組織后，我國有步驟地擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放，在新的條件下更好地實施“引進(jìn)來”和“走出去”同時并舉、相互促進(jìn)的開放戰(zhàn)略，努力在“走出去”方面取得明顯進(jìn)展。實施“走出去”戰(zhàn)略，是把對外開放推向新階段的重大舉措，是更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的必然選擇，是逐步形成我們自己的大型企業(yè)和跨國公司的重要途徑。

四、總結(jié)

實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，對于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)能力，獲取境外自然資源和先進(jìn)技術(shù)，突破貿(mào)易壁壘等方面具有重要的意義。企業(yè)的對外投資活動需要選擇科學(xué)的戰(zhàn)略模式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)東道國的風(fēng)險與成本狀況、國內(nèi)外市場的供求狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)自身的國際競爭力狀況等綜合因素，選擇各種適合自己的“走出去”模式。對于“走出去”過程中遇到的各種國際、國內(nèi)障礙，需要政府、企業(yè)從各自不同的角度，相互配合，共同克服。只有這樣，越來越多的中國企業(yè)通才能通過實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而才能不斷發(fā)展我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，是中國走向強(qiáng)盛。