第一篇：在全鎮(zhèn)2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

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章 來(lái)源

鞏固提高 創(chuàng)新機(jī)制 扎實(shí)工作

努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度一體化

——在全鎮(zhèn)2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會(huì)議，其主要目的和任務(wù)是：貫徹落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005-2006年度全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，研究部署2007年度合作醫(yī)療工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，精心組織，積極行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全鎮(zhèn)老百姓的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，全面推開我鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，講三個(gè)方面意見:

一、迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，2005-2006年度合作醫(yī)療工作成效明顯

自去年7月開展2005-2006年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作以來(lái)，全鎮(zhèn)上下廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作放在重中之重的位置抓緊抓好，取得了明顯成效：一是城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作不斷進(jìn)步。全鎮(zhèn)上下精心組織，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，有效推動(dòng)了合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的開展，得到了群眾的接受和歡迎，2005-2006年度全鎮(zhèn)參保率達(dá)到91.5%，籌集資金294余萬(wàn)元，并被評(píng)為2005-2006年度全區(qū)合作醫(yī)療工作優(yōu)勝單位。二是群眾受益率不斷提高。截止今年9月30日，全鎮(zhèn)共有8858人次得到報(bào)銷，年受益率達(dá)13.9%,報(bào)銷補(bǔ)償率為25.6%，這些數(shù)據(jù)真實(shí)的反映了參保群眾得到的好處，一定程度上緩解了群眾“看病難”的問題。三是群眾健康意識(shí)不斷增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府以開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，按照省政府要求，每?jī)赡隇閰⒈Ｈ藛T進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，至今年9月30日，已體檢14500人次，受到了廣大群眾的歡迎，有效增強(qiáng)了群眾的健康意識(shí)。總之，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作能夠順利開展，這當(dāng)中凝結(jié)著各村、居和相關(guān)部門的智慧和汗水，凝結(jié)著各級(jí)干部的辛勤付出，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！并向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，許多工作還需要完善和提高，比如在穩(wěn)定總體參保率的基礎(chǔ)上，如何提高普及型參保率；在籌資辦法不多的情況下，如何探索更有效的籌資渠道；以及如何進(jìn)一步組織、宣傳和發(fā)動(dòng)好參保居民免費(fèi)體檢工作等。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗟募右酝晟啤⒏倪M(jìn)和提高。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的文件精神，2007年度我鎮(zhèn)合作醫(yī)療的總體目標(biāo)是：各村（居）普及型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上。相對(duì)于以前的政策，2007年的新政策更加優(yōu)惠，比如：住院費(fèi)用301元至5000元部分補(bǔ)助比例從30%提高到40%；普及型個(gè)人賬戶用完后，其一般門診費(fèi)用中的藥費(fèi)部分還可以按20%補(bǔ)償，由統(tǒng)籌基金支付，個(gè)人帳戶未用完的可轉(zhuǎn)入下一年使用。可見，新政策的優(yōu)惠和好處是明顯的。因此，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，切實(shí)向群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好，確保2007年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作目標(biāo)的全面完成。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出抓好三個(gè)方面：

一要抓宣傳，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的參保積極性。近年來(lái)，人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度有了不同程度的認(rèn)識(shí)和了解。但是，也有不少群眾存在種種顧慮，比如，有的群眾擔(dān)心合作醫(yī)療制度“久不久”，有的擔(dān)心合作醫(yī)療承諾的政策“靈不靈”，有的擔(dān)心合作醫(yī)療在具體操作中“平不平”。這些顧慮將會(huì)使相當(dāng)一部分群眾對(duì)合作醫(yī)療工作抱有等待觀望的態(tài)度。因此，宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要，在宣傳工作中，要針對(duì)群眾怕吃虧、僥幸的思想及種種顧慮，就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。要采取廣播、《##鎮(zhèn)報(bào)》、拉橫幅、宣傳欄、發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，讓政策真正進(jìn)村入戶，讓群眾真正明白參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，引導(dǎo)更多的群眾參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

二要抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，資金籌措是重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。各村（居）干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要做到包組、包戶，并帶頭繳納合作醫(yī)療資金。聯(lián)村（居）干部要經(jīng)常下村，指導(dǎo)各村（居）做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療籌資工作，確保在11月30日前完成籌資繳費(fèi)工作。同時(shí)，還要做好弱勢(shì)群體的合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，以解決他們的后顧之憂。

三要抓服務(wù)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)行城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，不但是要讓農(nóng)民有錢看病，而且要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。因此，我們要在做好合作醫(yī)療工作的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力形成以鎮(zhèn)為主，村（居）兩級(jí)農(nóng)村公共衛(wèi)生的管理網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，全面完成合作醫(yī)療參保人員50%的體檢率任務(wù)。同時(shí)，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門各單位必須要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)惠民工程。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起合作醫(yī)療工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，各村（居）和相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，要始終把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入重要議事日程，全力以赴地把此項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。

二要明確工作職責(zé)。各村（居）和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立明確的工作責(zé)任制，形成層層有人負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓好落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)此項(xiàng)工作的有序開展。鎮(zhèn)黨委、政府也將繼續(xù)把合作醫(yī)療工作納入每年度的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，規(guī)定以村（居）為單位，凡參保率達(dá)到90%，按參保人口人均1.5元獎(jiǎng)勵(lì)；參保率達(dá)到95%，按參保人口人均2元獎(jiǎng)勵(lì)。

三要形成工作合力。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，安排部署到位，履行職責(zé)到位，工作落實(shí)到位，從而形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)普及型合作醫(yī)療參保率90%以上目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)造福廣大群眾的民心工程，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們相信，只要全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，就一定會(huì)把我鎮(zhèn)的合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作推向新高潮，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快##經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家！ww w.Y k j.CoM文

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第二篇：城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)

重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療

相關(guān)知識(shí)問答

一、哪些人可以參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)？

答：凡戶籍或居住地在江津區(qū)的城鄉(xiāng)居民，除屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的人員（有工作單位者）外，均可參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。參保居民可自愿選擇一檔或二檔標(biāo)準(zhǔn)參保。

二、如何辦理參保手續(xù)？

答：參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)者，應(yīng)于每年1月1日至11月30日，憑家庭成員戶口簿在鎮(zhèn)（街）社保所指定的繳費(fèi)點(diǎn)辦理下一參保手續(xù)。年底前由所在鎮(zhèn)（街）社保所向參保人員發(fā)放以家庭為單位的《合作醫(yī)療證》，次年1月1日至12月31日享受城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。戶口簿上的成員，除已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)者外，應(yīng)全部參加，并選擇同一種類和檔次。未全部參加的，參保人員在享受住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償時(shí)，按參保人數(shù)占戶口總?cè)藬?shù)的比例折算后進(jìn)行補(bǔ)償。

2011參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一檔為每人每年30元，二檔為每人每年120元。

三、門診醫(yī)藥費(fèi)可以報(bào)銷多少？在哪里報(bào)銷？

答：符合補(bǔ)償范圍的門診醫(yī)藥費(fèi)，在村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)者按50%的比例補(bǔ)償，在區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)者按40%的比例補(bǔ)償，參加一檔的人員，每人每年補(bǔ)償限額為25元；參加二檔的人員，每人每年補(bǔ)償限額為50元。在補(bǔ)償限額內(nèi)家庭內(nèi)成員可相互調(diào)劑使用。

原已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的人員，可憑醫(yī)保卡在定點(diǎn)藥店購(gòu)藥，超出補(bǔ)償限額的由個(gè)人現(xiàn)金支付。

四、參保人員因病需住院時(shí)，應(yīng)注意哪些問題？

答：入院時(shí)，應(yīng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交《合作醫(yī)療證》、《病人身份證》、醫(yī)?？ǖ荣Y料辦理合作醫(yī)療住院登記，需急診搶救人員，可于入院 1

后3天內(nèi)提交有關(guān)證件，辦理住院登記，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，其產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)將不能納入補(bǔ)償范圍。

五、住院醫(yī)藥費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

答：符合補(bǔ)償范圍的醫(yī)藥費(fèi)，在起付線內(nèi)由病人自付；超出起付線部分，按比例限額補(bǔ)償。參加一檔的人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院住院的補(bǔ)償77%，在區(qū)縣級(jí)醫(yī)院住院的補(bǔ)償52%，在省、市級(jí)醫(yī)院住院的補(bǔ)償25%（參加原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保者，補(bǔ)償20%）；參加二檔的人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院住院的補(bǔ)償84%，在區(qū)縣級(jí)醫(yī)院住院的補(bǔ)償60%，在省、市級(jí)醫(yī)院住院的補(bǔ)償28%。

住院醫(yī)藥費(fèi)起付線：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院150元，區(qū)縣級(jí)醫(yī)院350元，省市級(jí)醫(yī)院1000元。

其他未經(jīng)審批同意轉(zhuǎn)往江津區(qū)外醫(yī)院住院或雖經(jīng)審批但未轉(zhuǎn)往指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，每次住院起付線為1000元，補(bǔ)償10%。

六、患大病最多能報(bào)銷多少醫(yī)藥費(fèi)？

答：參加一檔者，每人每年最高可補(bǔ)償5萬(wàn)元；參加二檔者，每人每年最高可補(bǔ)償8萬(wàn)元。（含住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，門診慢性病、特殊病補(bǔ)償，住院分娩和碎石治療的定額補(bǔ)償）。

七、住院病人出院后在哪里辦理報(bào)銷手續(xù)？

答：在江津區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，出院時(shí)在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)償手續(xù)；在江津區(qū)外住院者，出院后回戶口所在鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院辦理補(bǔ)償手續(xù)。

八、辦理住院補(bǔ)償需要哪些資料？

答：辦理住院補(bǔ)償時(shí)必須向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交以下資料：《合作醫(yī)療證》、戶口簿(須有戶口首頁(yè)和總頁(yè))、患者身份證、醫(yī)?？?、住院醫(yī)

藥費(fèi)微機(jī)打印發(fā)票、醫(yī)藥費(fèi)明細(xì)清單、出院診斷證明或出院記錄等資料；由其他人代辦的，還需同時(shí)交驗(yàn)代辦人的身份證；家庭成員中有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保者，應(yīng)交驗(yàn)其《職工醫(yī)療保險(xiǎn)證》，并留存復(fù)印件。

外出務(wù)工人員除以上資料外還需提供務(wù)工地暫住證或務(wù)工單位證明。

外傷病人須提供受傷地工作單位或村（居）出具的外傷經(jīng)過證明，并經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）社保所審核蓋章；在江津區(qū)外就醫(yī)的外傷病人，還須提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋鮮章的住院病歷復(fù)印件。

計(jì)劃內(nèi)住院分娩者須提交《計(jì)劃生育服務(wù)證》。

家庭成員中有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，應(yīng)同時(shí)提交相應(yīng)醫(yī)保證件。住院醫(yī)藥費(fèi)微機(jī)打印發(fā)票、醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單、出院診斷證明、出院記錄、病歷必須加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)鮮章；合作醫(yī)療證、戶口簿、身份證、計(jì)劃生育服務(wù)證、職工醫(yī)保證需復(fù)印后存檔，其他資料留存原件。

除商業(yè)保險(xiǎn)外，參保人員不得同時(shí)在幾類政府舉辦的醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)賬。

九、如何辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)？

答：需轉(zhuǎn)江津區(qū)外上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，由江津區(qū)內(nèi)首診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明，在合作醫(yī)療專網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)區(qū)合醫(yī)所同意后，轉(zhuǎn)往指定的上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院診治。急診搶救者，可于患者轉(zhuǎn)院后三天內(nèi)回戶口所在鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院合醫(yī)辦補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。

江津區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)院者，應(yīng)先辦理前一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出院及補(bǔ)償結(jié)算手續(xù)，然后才到后一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院。若病情危重需急診轉(zhuǎn)院，來(lái)不及辦理結(jié)算手續(xù)，可于轉(zhuǎn)院后3天內(nèi)回前一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦結(jié)算和急診轉(zhuǎn)院手續(xù)，并在網(wǎng)上申報(bào)審批，否則，后一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不能辦理合作醫(yī)療住院登記手續(xù)，其產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不能納入補(bǔ)償范圍。

十、除門診和住院外，還有無(wú)特殊的補(bǔ)償政策？

答：參保人員除門診和住院外，還有以下幾種情況可獲得補(bǔ)償：

1.住院分娩補(bǔ)助：對(duì)參合人員計(jì)劃內(nèi)住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償，憑相關(guān)資料出院時(shí)在就診醫(yī)院一次性定額補(bǔ)助400元。

2.計(jì)劃內(nèi)懷孕婦女，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成所有產(chǎn)前檢查項(xiàng)目，給予100元產(chǎn)前檢查補(bǔ)助。

3.碎石治療補(bǔ)助：碎石治療一次性定額補(bǔ)助100元。

4.慢性病、特殊病門診醫(yī)療補(bǔ)償：申辦了慢性病、特殊病門診醫(yī)療者，在選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診治療相應(yīng)疾病，符合補(bǔ)償范圍的醫(yī)藥費(fèi)，扣除起付線后（每年只扣一次），在規(guī)定限額內(nèi)按比例進(jìn)行補(bǔ)償。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院就醫(yī)者，起付線為300元，在區(qū)縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)者，起付線為500元;參加一檔者，按30%的比例補(bǔ)償，全年累計(jì)最高可補(bǔ)償500元；參加二檔者，按40%的比例補(bǔ)償，全年累計(jì)最高可補(bǔ)償800元。

參加二檔的人員中，患惡性腫瘤的放療、化療和鎮(zhèn)痛治療，腎功能衰竭病人的透析治療，腎臟移植術(shù)后的抗排異治療3種疾病的門診醫(yī)療費(fèi)按住院標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，每人每年累計(jì)補(bǔ)償限額1萬(wàn)元。

參加二檔的未成年人（18周歲以下者）中，治療白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、先天性心臟病、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、血友病等6種重大疾病住院醫(yī)療費(fèi)，在普通疾病補(bǔ)償基礎(chǔ)上增加5%；其對(duì)癥治療的門診醫(yī)療費(fèi)用按住院標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

十一、在規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間后出生的新生兒能否享受城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療待遇？

答：在籌資截止時(shí)間（每年的11月30日）后出生的新生兒，其母親參加了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，在第一個(gè)參保內(nèi)可伴隨母親享受城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，當(dāng)年不需補(bǔ)交參保費(fèi)。

咨詢電話：47560108、47565041

第三篇：在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議

上的講話

在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話2007-02-06 12:27:30

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到××年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，××年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)

黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

⒈做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項(xiàng)民心所

向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來(lái)，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么就是擔(dān)心生病。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn)，一個(gè)家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口的農(nóng)民走上致富之

路的重要措施。群眾利益無(wú)小事，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正為全市萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

⒉做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是

我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問題。這個(gè)問題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

⒊做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和

增進(jìn)農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，我們就會(huì)取信于民，黨群、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái)。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢(shì)在必行。

二、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到××年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神、開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

⒈抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí)，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制；還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn)，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性，確?！痢聊耆袇⒈Ｂ蔬_(dá)％以上，××年全市參保率達(dá)％以上。

⒉抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年元、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，哪個(gè)鎮(zhèn)沒有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排。換一句話說(shuō)，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，這不僅是一個(gè)地方的損失，也是政府工作的失職。

⒊抓好基金管理。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi)、辦公費(fèi)，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，強(qiáng)化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

⒈切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要

內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

⒉建立健全機(jī)構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬?，?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，見到實(shí)效。

⒊確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理；財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)

村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到2005年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，2002年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到90%以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項(xiàng)民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來(lái)，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么?就是擔(dān)心生病。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn)，一個(gè)家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無(wú)小事，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正為全市60萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問題。這個(gè)問題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，我們就會(huì)取信于民，黨群、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái)。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢(shì)在必行。

二、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到2005年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神、開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí)，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制；還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn)，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性，確保2004年全市參保率達(dá)90％以上，2005年全市參保率達(dá)95％以上。

2、抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年5元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，哪個(gè)鎮(zhèn)沒有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排。換一句話說(shuō)，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，這不僅是一個(gè)地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi)、辦公費(fèi)，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，強(qiáng)化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

2、建立健全機(jī)構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬拢瑢?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，見到實(shí)效。

3、確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理；財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議的發(fā)言

在全縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議的發(fā)言材料

（2009年9月20日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我將我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2009新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況。

中平鄉(xiāng)位于秀山東南部，距縣城26公里，全鄉(xiāng)幅員面積43.59平方公里，轄6個(gè)行政村，37個(gè)組，總?cè)丝?687人，2009年我鄉(xiāng)參合農(nóng)民人數(shù) 8126 人，參合率91%。今年1—8月，全鄉(xiāng)參合人員門診就診7017次，補(bǔ)償金額53165元。住院689人次，補(bǔ)償金額592357元，占總補(bǔ)償金額 80% 真正實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)民得到實(shí)惠。合作醫(yī)療政策暖民心。

二、2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌資進(jìn)展情況。我鄉(xiāng)于9月4日啟動(dòng)以來(lái)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、組織收取，截止目前為止，已籌資108600元，占總?cè)蝿?wù)71%。

三、啟動(dòng)2010城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的具體做法 2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次研究，決定把此項(xiàng)民心工程辦好辦實(shí)。我們的做法是；

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立了以支部書記為組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)及人員，確保工作順利開展。

（二）明確工作職責(zé)。黨委政府認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，按照職責(zé)進(jìn)行分工，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村人員包組、村四職干部包組工作責(zé)任制。做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）加大政策宣傳。我們積極主動(dòng)與縣勞動(dòng)保障局聯(lián)系，了解2010年的參保對(duì)象，籌資標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷比例及限額后，迅速召開班子成員會(huì)、職工會(huì)、村四職干部會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，了解掌握政策。在此基礎(chǔ)上，印制2300份宣傳資料，由駐村干部和村組干部進(jìn)村入戶分發(fā)到每一農(nóng)戶手中，讓城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴(yán)格任務(wù)落實(shí)。按照2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作要求，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照2008年全鄉(xiāng)年末人口的90%分配到村，并規(guī)定在10月10日前全面完成任務(wù)。對(duì)按時(shí)按成的村，按收取人數(shù)每人1元給予工作補(bǔ)助，對(duì)未完成的村，駐村領(lǐng)和人員扣減當(dāng)月工作津貼，同時(shí)扣減村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)1000元。

（五）加強(qiáng)督查檢查。黨委政府在明確任務(wù)和完成時(shí)間的同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行督查檢查，專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)。

紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。采取定時(shí)和不定時(shí)的督查檢查干部到村組情況以及工作開展情況，實(shí)行10天一次通報(bào)，對(duì)工作較差的村實(shí)行座談，分析存在的問題和根源。確保此項(xiàng)工作有序的開展。

總之，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，將按照縣上的工作任務(wù)，以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實(shí)工作，全面完成縣委政府交辦的2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)。