第一篇：2011浙江省新農(nóng)村建設(shè)帶頭人

2011浙江省新農(nóng)村建設(shè)帶頭人——吳立新 立足創(chuàng)新為低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收喜獲“金牛獎” 2012年1月6日晚上8點，2011年度第六屆浙江新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“金牛獎”評選揭曉，頒獎典禮在浙江廣電集團800平米演播廳隆重舉行，浙江省、仙居縣、仙綠土雞蛋專業(yè)合作社理事長吳立新榮獲2011年度“金牛獎”。吳立新他借雞生蛋打開了綠色農(nóng)產(chǎn)品市場的大門，他用殘障之軀帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收奔小康，闖出了一片希望的新天地，他用堅實的腳步走出了一條精彩的人生路。雖然他的名字可能我們中的大多數(shù)人都不曾熟悉。但是他身處農(nóng)村的最基層，幾十年扎根在田間地頭，任勞任怨、無私奉獻、赤誠為民，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。讓人感到可親可敬、、、、、、2003年吳立新的合作社自創(chuàng)建以來，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，社員由成立初期119戶，擴展為現(xiàn)有社員1500戶（其中殘疾人73戶），2007——2011年、以合作社為龍頭帶動低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收。年飼養(yǎng)土雞20余萬羽、產(chǎn)土雞蛋150噸、銷售收入達1500余萬元，社員戶均增收4000元以上。2008年以來，合作社先后榮獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證和國家綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。被評為“省級殘疾人扶貧示范基地”、“浙江省扶貧示范基地”、“省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”。仙綠合作社理事長吳立新被臺州市委授予“臺州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；2010年又被省政府授予“浙江省勞動模范”光榮稱號。2011年被推選為臺州市人大代表。同年被評為“感動中國十大好人榜” 誠實守信十大好人之一。

身殘志堅樂于助人，立足創(chuàng)新為鄉(xiāng)鄰。吳立新用艱辛、誠信、真情為自己書寫了一段傳奇而榮耀的人生歷程。以自己的實際行動成為科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)型黨組織的忠實實踐者。

2012年1月8日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)帶頭人采訪提綱

富民領(lǐng)頭雁率眾奔小康

訪ＢＢ區(qū)南海辦事處周灣村黨支部書記ＸＸＸ

第一章凝聚民心思發(fā)展

1、Ｘ書記自從你擔任周灣村黨支部書記以來，你個人獲得了哪些榮譽，周灣村獲得了哪些榮譽，你是怎樣看待這些榮譽的？

2、你是“ＡＡ省十大農(nóng)民標兵”、“ＡＡ省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀新聞人物”，對此你有什么看法，你是怎樣認識的？作為一名共產(chǎn)黨員，你認為保持共產(chǎn)黨員先進性應(yīng)該體現(xiàn)在什么地方？

3、自從你擔任周灣村黨支部書記以來，凝聚民心思發(fā)展是你堅定的思想理念，為官一任造福一方，是您做人的真實寫照，作為省、市、區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，你對實踐“三個代表”一心為民謀福祉是怎樣理解的？

第二章艱苦奮斗渡難關(guān)

1、Ｘ書記你是土生土長的周灣人，你的上輩又曾是咱們村的老書記，你又是咱村新的領(lǐng)導(dǎo)人，在你的記憶中和從父輩口中聽到的周灣村，過去是個什么樣子的？

2、你是99年但任周灣村黨支部書記的，在你任村黨支部書記期間，周灣村的經(jīng)濟狀況和村容村貌是什么樣子的？

3、“路在人走，事在人為，工作是干出來的，不是吹出來的，周灣村再也經(jīng)起折騰了，不改變周灣村的面貌我誓不為人”，這是你當著全村黨員干部立下的軍令狀和誓言，也是這幾年來激勵你不斷奮斗的精神支柱，你立下這些誓言后，你心里是個什么樣的想法？

4、務(wù)實不服輸，創(chuàng)新求發(fā)展，是你上任以后帶領(lǐng)支部一班人進行創(chuàng)業(yè)奮斗的思路，在實踐這一思路的過程中，有沒有什么阻礙和困難？

5、在你的帶領(lǐng)下，周灣村村民逐步擺脫了貧困生活，開始走向了富裕，但你并沒有滿足，并琢磨著怎樣實現(xiàn)周灣村走“工、農(nóng)、商”相結(jié)合的強村富民之路，實現(xiàn)這“工、農(nóng)、商”相結(jié)合的強村富民之路,你和班子成員是怎樣帶領(lǐng)村民一步步發(fā)展起來的？

第三章真抓實干求發(fā)展

1、Ｘ書記，眾所周知咱們國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)歷了幾個重要的發(fā)展階段，你認為周灣村的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程，是不是也經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段？

2、Ｘ書記，周灣村雖說是ＢＢ區(qū)的近郊村，但過去這里是全市出了名的人扛自行車，光腳走泥路，村民出行晴天一身土，雨天一身泥，而現(xiàn)如今咱村是道路平坦，村容村貌整潔，在改變村容村貌方面，你和村兩委班子人員是怎樣刻服種種困難使周灣村村容村貌發(fā)生如此大的變化？

3、Ｘ書記聽說在你剛上任的時候，村里財務(wù)混亂，該收的收不回來，干部有情緒，群眾有意見，因此造成工作推不動，周灣村的經(jīng)濟發(fā)展止步不前，對此你和村委班子成員是怎樣做的？對全村帳務(wù)進行清理核算并解決這些難題的？

4、在理順了財務(wù)程序，周灣村工作向前發(fā)展后，為解決村民增產(chǎn)不增收的問題，你果斷提出了對周灣村進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使村民終于嘗到了高效特色農(nóng)業(yè)的甜頭，而根據(jù)當時的實際村民眼光和素質(zhì)還遠遠看不到這一發(fā)展好處，因此在你帶領(lǐng)村民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時有沒有遇到阻力？是什么原因讓你毫不動搖的堅持下去的？

5、無工不富，無商不活，是你帶領(lǐng)周灣村發(fā)展的重要思路之一，也是你孜孜不倦追求的發(fā)展方向，你是怎樣把國家大型企業(yè)引進周灣村的當時你又是怎么想的？

6、由于藍天集團在周灣村的安家落戶，為周灣村的經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的發(fā)展活力，在咱們村的發(fā)展史上也是具有里程碑意義的，已經(jīng)有了這么好的經(jīng)濟發(fā)展實力，據(jù)班子其他成員講，你當時并沒有沾沾自喜滿足現(xiàn)狀，你這時是怎么想的？

7、由于企業(yè)的大量入駐，也為周灣村的發(fā)展帶來了極大的商機，你是如何緊緊抓住這一發(fā)展機遇，進一步更新發(fā)展觀念，帶領(lǐng)周灣村走集體致富的道路的？

第四章穩(wěn)定發(fā)展促和諧

1、加強精神文明建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心，作為周灣村的領(lǐng)頭雁，是怎樣做到兩手抓，兩手硬，不斷提高周灣村精神文明建設(shè)水平的？

2、在周灣村民家家都過上了小康生活后，在這時期你又提出物質(zhì)文明上去了，但精神文明也應(yīng)該跟上去，你是怎樣在發(fā)

展周灣村經(jīng)濟的同時，把周灣村變成“省級文明村”、“省級先進基層黨?！钡?？

3、Ｘ書記關(guān)心教育事業(yè)是你多年來不變的思想，你常說教育是全社會的事，更是咱周灣村的事，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，過去周灣村之所以貧窮，就是因為教育跟不上，為此你是怎樣抓好周灣村的教育事業(yè)的并使周灣村的教育工作一躍成為全區(qū)“雙級”先進教育示范基地的？

4、近年來，周灣村如何進行公益事業(yè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的，村民是如何評價的？

第五章抓組織建設(shè)強基礎(chǔ)保證

1、Ｘ書記，自你擔任咱村支部書記以來，你是如何抓好咱村組織建設(shè)和班子建設(shè)的？

2、Ｘ書記據(jù)說在咱村日常工作和生活中，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的事例很多，請你舉例談?wù)勗鄞妩h員干部是怎樣做好表率和發(fā)揮先鋒模范作用的？

3、Ｘ書記你常說作為一名村干部不能光想著自己富，讓全村村民共同富才是真本事，對此你是怎么做的？

4、Ｘ書記作為市級科技興國帶頭人，市級雙強黨支部書記，在今后的工作中，你是怎樣想的？作為ＢＢ區(qū)人大代表的你，在今后的工作中，你準備采取哪些形式參政議政，為民謀福？

5、Ｘ書記，據(jù)說為了真正發(fā)揮好咱村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)的主力軍作用，你組織全村黨員干部開展“換腦工程”，有效提高了黨員干部的黨性和干事創(chuàng)業(yè)的精神，你是采取哪些形式開展工作的？你當時為什么有這種想法的？

第六章信心十足繪藍圖

1、Ｘ書記如今的周灣村真正走上了文明富裕的道路，這是你上任十余年來，帶領(lǐng)全村村民走出的一條康莊大道，這十余年來，你都積累了哪些成功的經(jīng)驗?

2、面對鮮花、贊譽、掌聲我們知道你并沒有陶醉，你正帶領(lǐng)周灣村群眾謀劃著下一步的發(fā)展藍圖，請你談一下具體的周灣村今后的發(fā)展規(guī)劃和目標是什么？你將采取哪些措施，有哪些新的想法？

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)帶頭人先進事跡

新農(nóng)村建設(shè)帶頭人先進事跡

提起ＸＸＸ，南票人有人豎大拇指，有人用異樣的眼光看他。有人說他，敢想、敢干、有心計、是和尚溝的大救星；有人說他，能吹、善變、不實在、把村民往火坑里推。

ＸＸＸ，南票區(qū)黃土坎鄉(xiāng)和尚溝村連任12年黨支部書記、村主任，今年53歲，臉色微黑，個子不高，說起話來，聲音洪亮，鏗鏘有力，村民都

叫他曹青天。今年，村里選書記的時候，他正忙于編寫新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實在沒有時間到村民家“走動”，卻再次滿票當選。至于別人對他如何評價，他不在乎，他始終堅信“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為民之道，相信群眾自有公斷。

和尚溝村地處柔美的女兒河畔、巍峨的和尚山下，與遼西聞名的烏金塘水庫毗鄰。全村340戶，1370口人，黨員31人，現(xiàn)有耕地2800畝，果園1500畝，山林1600畝。

Ｘ書記所在的村過去有沒有和尚居住，現(xiàn)在已經(jīng)無從考證，但了解和上溝的人都知道，這個村所處位置比較偏僻。過去人民生活水平落后，村里姑娘都往外嫁，卻很少有外村姑娘嫁進來，許多男子終身未婚，這有可能是此處得名的一個原因。但是，現(xiàn)在誰再去和尚溝，當然耳目一新，這里變化翻天地復(fù)，簡直是幽靜之處別有洞天。新修的公路直通上下兩溝，從村里經(jīng)過的新天河應(yīng)成為了村里的一個景點，兩岸風(fēng)景強蜿蜒如畫。2006年，這里的人均收入5507元?？叟?、養(yǎng)殖、種果和外出務(wù)工，是這個村農(nóng)民的主要收入來源。目前是南票區(qū)第一家省級“精神文明村”和“五個好黨支部”，這也是南票區(qū)61個行政村中唯一一家獲省級二個殊榮的行政村。ＸＸＸ本人也是葫蘆島市特等勞動模范，省五好支部標兵。

新農(nóng)村號角剛剛吹響，ＸＸＸ就帶領(lǐng)村干部和村民一起編寫村級規(guī)劃，規(guī)劃將近萬字，《葫蘆島日報》以“小村大規(guī)劃”為題，刊載在新農(nóng)村版頭題。提起規(guī)劃，ＸＸＸ說，“規(guī)劃必須搞好，將來我繼續(xù)任書記，帶領(lǐng)大伙有目標，即使換了人，也要按照規(guī)劃做，這樣和尚溝才能可持續(xù)發(fā)展?！睂τ谛罗r(nóng)村建設(shè)，有一些不愿作為的村干部對ＸＸＸ懷疑，覺得他在吹牛，可ＸＸＸ帶領(lǐng)村民著實走出了自己的路子。

一、狠抓政治環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，只有這樣才能協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，這也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。而基層黨支部是黨的路線、方針和政策得以貫徹落實的關(guān)鍵所在。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，ＸＸＸ就進行了認真的反思，通過廣泛征求群眾意見，感覺存在三個方面的不足：一是思想觀念不夠解放，工作方法不夠創(chuàng)新，導(dǎo)致了全村經(jīng)濟發(fā)展滯后；二是工作作風(fēng)不夠扎實，開展工作沒能結(jié)合實際，導(dǎo)致工作不能得到村民的普遍認可；三是發(fā)展意識不強，存在小富即安思想，導(dǎo)致帶領(lǐng)村民致富步伐緩慢。為此他調(diào)整工作思路，形成了“黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村代會作主，村委會辦事”的工作機制。黨支部抓大放小，由過去管財管物的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來。村民代表大會是決策、監(jiān)督機構(gòu)，村委會是村務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行村民代表大會的決策。思路一變天地寬。這樣就把村治工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道上來，通過建立各種組織工作職責(zé)，明確各職責(zé)和辦事程序，使村務(wù)管理有章可循、規(guī)范有序。為了把工作落到實處，第一，他從支部自身建設(shè)抓起，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的標準，結(jié)合“兩委”班子換屆，對候選人進行嚴格把關(guān)，選出了思想政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實、群眾威信大的新一屆“兩委”班子成員；第二，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好制度建設(shè)，制定了《和尚溝村黨支部建設(shè)實施意見》、《和尚溝村加強隊伍建設(shè)實施意見》，支部還建立了村民監(jiān)督制度，規(guī)定每月召開一次支部＜擴大＞會議，讓群眾評議“兩委”成員工作的好壞，做到有則改之，無則加勉，時時刻刻處在群眾的監(jiān)督之下；第三，結(jié)合村里實際，規(guī)劃發(fā)展思路，制定了三年發(fā)展規(guī)劃，召開群眾大會，讓群眾表態(tài)公決之后實施。

通過整改和學(xué)習(xí)，“兩委”班子成員思想覺悟得到提高，工作能力明顯增強，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，村干部也都感覺到工作的壓力，也都有了自我約束力，更有了干好本職工作的原動力。對此，群眾說三道四的少了，肯定的多了；怨聲栽道的少了，滿意的多了。群眾紛紛贊言新一屆“兩委”成員是想干事、真干事、干真事的村干部。

二、狠抓經(jīng)濟環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民的積極性才會充分調(diào)動起來。ＸＸＸ從實際情況出發(fā)，把發(fā)展生產(chǎn)的重點放在促進農(nóng)民增收上，而增加農(nóng)民收入又是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵點。為了促進村民增收，他們從改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境入手，為村民致富增收搭建便利通道。長時間以來，和尚溝村主要以種植玉米和高粱等大田作物為主，有時受市場的影響，雖有增產(chǎn)時，但普遍不增收。自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第四篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的調(diào)研分析

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實踐表明，農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔風(fēng)險的心理與經(jīng)濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源(資金與土地等)進行嘗試。討教與效仿鄰里，是農(nóng)民簡單、實用、有效的學(xué)習(xí)機制。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚

力強的帶頭人。他們的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際，容易為農(nóng)民所接受，可以起到示范和帶動作用，能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，對于推進新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。

這次調(diào)研從8月底開始到10月下旬，3個調(diào)研組分別采取了問卷調(diào)查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法，對各鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法，以及對區(qū)里加強新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見建議等方面進行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真整理和分析，形成如下報告。

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的定義

《現(xiàn)代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。照此類推，“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析，**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍主要包括三類人員。

——村干部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，在團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。

——農(nóng)村實用人才，包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。

——農(nóng)村民間組織負責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的負責(zé)人等，這些人在農(nóng)村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。

這些人在農(nóng)村各項建設(shè)活動中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”。但根據(jù)目前村級組織運行機制，離開農(nóng)村基層組織(村兩委)，新農(nóng)村建設(shè)無疑等于紙上談兵，而且黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項方針、政策都是通過農(nóng)村基層組織得以貫徹落實的。因此，農(nóng)村基層組織無疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者，廣大村干部，尤其是村黨支部書記要成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的核心人員。

二、現(xiàn)狀與問題

(一)**新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和基本做法

據(jù)初步統(tǒng)計，**新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍現(xiàn)有4781人，其中村干部1466人、農(nóng)村實用人才835人、各種民間組織負責(zé)人367人，他們在各自的崗位上為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻。近年來，**區(qū)加強新農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)的主要做法是：

1.建立了村干部激勵保障機制。一是全面落實村干部教育培訓(xùn)制度。實行分級培訓(xùn)責(zé)任制，區(qū)級負責(zé)黨組織書記、村委會主任的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時間不少于5天；鎮(zhèn)(街道)級負責(zé)其他村干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時間不少于3天。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，有計劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育，區(qū)財政予以經(jīng)費補助。二是建立村居干部報酬保障機制。對經(jīng)濟薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標準予以補助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助，一年可以拿到3000元左右的補助。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、個人四方聯(lián)合籌資投保，做到應(yīng)保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前，**區(qū)已累計投保416萬元，投保1.2萬多人次。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度，對擔任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人，其中有7人錄用為公務(wù)員，走上了鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵專項經(jīng)費。專項經(jīng)費列入每年財政預(yù)算，主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報酬補助、離職定補、困難補助、體檢、健康療養(yǎng)、先進表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開展了健康體檢，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長江三峽、云南等地進行健康療養(yǎng)。

2.加強了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。一是加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍逐漸壯大。全區(qū)11個

事業(yè)單位中，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械、經(jīng)營管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技綜合服務(wù)站，共有編制178名，現(xiàn)有人員159名。此外，**區(qū)省級農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨

勢。二是開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認真實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全區(qū)已有1.7萬農(nóng)民接受“綠色證書”培訓(xùn)，其中有1.3萬人獲得“綠色證書”。三是加強科技幫扶。啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，加強對農(nóng)業(yè)的幫扶，下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地，進行技術(shù)指導(dǎo)和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術(shù)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過抓農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)，**區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進步，大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù)、無核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

3.發(fā)揮了民間組織負責(zé)人的積極作用。目前，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家，其中村級老人協(xié)會251家，宗教協(xié)會6家，各類僑聯(lián)協(xié)會8家，農(nóng)民專業(yè)合作社31家。近幾年，通過發(fā)揮民間組織的獨特優(yōu)勢，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤滑劑”的作用，尤其在滿足弱勢群體需求，解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動了農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家，其中有5家專業(yè)合作社(協(xié)會)被評為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂”等行業(yè)，入社農(nóng)戶社員達979戶，基地面積23450畝，帶動農(nóng)戶6965戶。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用，引導(dǎo)發(fā)動廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè)、自來水、電影院、道路、橋梁、文化活動場所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻，總捐資達6000多萬元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了溫州市首個以慈善命名的救助基金——“**區(qū)太清宮慈善救助基金”，近幾年太青宮已向社會捐資1300萬元。三是引導(dǎo)老人協(xié)會開展“老有所養(yǎng)、老有所樂”活動。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心，開展各類文娛活動，許多村老人協(xié)會還籌措資金，建設(shè)協(xié)會物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金。

(二)存在的問題

1.村干部隊伍建設(shè)存在“四不”問題。

一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當。當前，個別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問題較多，村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差(2006年村兩委主要負責(zé)人年平均工資1.6萬元)，且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續(xù)當“村官”缺乏動力，萌生“去意”。據(jù)統(tǒng)計，這一屆已有30多名村干部主動辭職，離開工作崗位。

二是工作任務(wù)重，集體經(jīng)濟薄弱，村干部不好當?！吧厦媲l線，下面一根針”，計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作都是硬指標，半點馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展舉步維艱。村干部無錢為群眾辦事，無力為群眾提供服務(wù)，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止2006年底，全區(qū)251個行政村中，村級集體經(jīng)濟收入在1萬元以下的尚有80個，占總村數(shù)的31.9%；年收入在1-5萬元的村44個，占總村數(shù)的17.5%，兩項相加共占總村數(shù)的49.4%。

三是整體素質(zhì)不高，明哲保身，村干部不會當。在當前面臨換屆的關(guān)鍵時期，個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認為村級換屆只有幾個月了，下屆能否當選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂于做太平官，怕得罪選民，片面認為只要人緣好，選舉就能得高票，工作無所事事。還有些村干部自覺連任希望渺茫，對上級黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望，推卸責(zé)任。

四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒人當。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的加快，大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展，并在市區(qū)安家落戶。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個人的更好發(fā)展，都不愿回到農(nóng)村，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來越小，隊伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級組織換屆選舉重點村排查統(tǒng)計,有12個村這方面問題特別突出。

2.農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)存在“三缺”問題。

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)缺有效機制。首先，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門存在條塊分割、多頭管理、機構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。其次，鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，實行雙重管理體制，許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn)，負責(zé)“包村”、計劃生育等工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開，直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長。再次，在編不在崗的情況嚴重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%。35歲以下的有96名，但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達63名，占該年齡段的55.63%。一些非農(nóng)技人員通過各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，非專業(yè)人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識，整天無所事事，嚴重影響了農(nóng)技人員的積極性。

二是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺有效渠道。此次參與問卷的56人中，通過農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人，有53人是自學(xué)或者其他途徑成才，占94.6%；只有15人提出專門培訓(xùn)的要求。在已工作10年左右的農(nóng)技人員中，80%以上幾乎沒有接受過培訓(xùn)。目前**區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓(xùn)機制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強制措施，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強農(nóng)富民送科技”活動僅在重點鎮(zhèn)(街道)或重點村展開，分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐，而且這些活動就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng)，沒有形成“細水長流”般的長期廣泛的“強農(nóng)富民送科技”活動。

三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中，有高級技術(shù)職務(wù)的僅有5人，中級技術(shù)職務(wù)的僅為24人，兩者僅占28.7%；鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員中，具有中級技術(shù)職稱的僅有16名，占10.6%；在年齡結(jié)構(gòu)方面，例如，現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過50歲7名，占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%。參與本次問卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才中，只有16名具有技術(shù)職稱，占28.6%，具有高級職稱的只有寥寥數(shù)人。

3.民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè)存在“兩無”問題。一是無監(jiān)督管理。目前，民政部門只負責(zé)民間組織登記備案，沒有進行必要的監(jiān)督管理。同時，按照已頒布的相關(guān)法規(guī)，民間組織的準入門檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無照經(jīng)營等現(xiàn)象，如老人協(xié)會。許多農(nóng)村組織章程名存實亡，部分組織甚至沒有章程，內(nèi)部重大事情被負責(zé)人一手掌握，普通會員民主監(jiān)督乏力。二是無引導(dǎo)教育。民間組織負責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒有歸口部門，幾乎是一片空白。許多民間組織的負責(zé)人存在政治素質(zhì)低，法律意識淡薄等問題，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會信譽度。比如，南白象某村老人協(xié)會非法集資建違章建筑，執(zhí)法部門進行強制拆除時，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員，砸毀挖掘機，糾集村民上路堵塞道路，致使溫州市區(qū)南向交通堵塞近三小時，造成了嚴重的社會影響。

三、對策和建議

(一)以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織班子建設(shè)

1、搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍。村級組織換屆工作，不僅事關(guān)黨的十七大精神的貫徹執(zhí)行，事關(guān)各級黨委、政府任期目標的實現(xiàn)，更是事關(guān)社會主義新農(nóng)村、全面小康社會目標的實現(xiàn)。要堅持“四個推進”，扎實做好選舉工作。堅持落實責(zé)任、層層推進，注重強調(diào)責(zé)任層層落實、人人落實、項項落實，切實做到分級推進、層層推進。堅持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進，真正把堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合、落到實處。堅持一村一策、科學(xué)推進，按照“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，因村制宜搞好村級換屆選舉工作。堅持抓住重點、有效推進，重點是抓財務(wù)清理和組織整頓，嚴把村民代表推選等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、落實“三真”要求，建設(shè)好村干部隊伍。要全面推行村干部崗位培訓(xùn)，積極鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，不斷加強村干部實踐能力培訓(xùn)工作。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標管理機制，推行村主要負責(zé)人承諾制，實行任期目標和工作目標考核制度。逐年增加村干部保障激勵專項經(jīng)費，完善村干部報酬保障機制。建立健全村干部保險機制和離職補助制度，加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動“幫扶工程”，采取區(qū)直部門幫、鎮(zhèn)(街道)幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式，通過資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道。

3、完善組織運行機制，保護好村干部隊伍。一些村干部當不好，甚至出問題，一個重要的原因是組織運行機制不完善。這好比一條公路建好后，還要建設(shè)好欄桿，畫好行車道，設(shè)置好路標，以此來保證行車安全。為此，必須要進一步完善落實村級組織運行機制，保護好村干部隊伍。要健全民主決策機制，強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系，在堅持村黨支部對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎(chǔ)上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關(guān)系，規(guī)范村務(wù)運作原則，減少工作矛盾。要加強民主監(jiān)督，深入推進村務(wù)公開工作，進一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。同時，建立群眾咨詢事項調(diào)查整改及回復(fù)機制，把接受監(jiān)督和改進工作有機統(tǒng)一起來。健全以民主選舉、民主評議干部、村民委員會定期報告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機制，加速推進基層民主化進程。

(二)完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵機制

1、加強教育培訓(xùn)。加強教育培訓(xùn)，不斷更新知識，是保持人才競爭優(yōu)勢的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系。教育培訓(xùn)要從實際出發(fā)，采取多種形式，長期與短期結(jié)合，在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過攻讀學(xué)位、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學(xué)歷層次，擴大視野，拓寬知識面。要通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、合作研究開發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進先進技術(shù)，了解掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用，建立師承制度，由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的、責(zé)任心強的中老年專家，采取“一帶一”等形式對年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過政治理論思想學(xué)習(xí)研討，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上、開拓創(chuàng)新的進取精神。

2、推進基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，適時進行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革，理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)(街道)、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系，明確各方的權(quán)和責(zé)，從而按照政事分開原則，變政府對事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競爭上崗制度、激勵制度，營造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。

3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢。要抓住一個關(guān)鍵，即實現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體，特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個特色來。要尊重知識、尊重人才，要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的優(yōu)秀人才，政治上給待遇、給榮譽、經(jīng)濟上給政策，給獎勵、工作上給技術(shù)、給鼓勵。要逐步推進城市化進程，職業(yè)技工技能教育，應(yīng)該面向城市化，面向國際化，面向未來，在“三農(nóng)”中立有落腳點。要培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律的實用技術(shù)人員。

4、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅實的基礎(chǔ)。**區(qū)地處溫州市經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設(shè)腹地，區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，勢必要選擇人才，培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場運作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針，思想觀念要圍著市場轉(zhuǎn)，學(xué)校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學(xué)特點，真正做大技工，做強技術(shù)，做優(yōu)技校，做足后備人才的培育，認真開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。

(三)切實加強民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè)

黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇，切實加強民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè)。開展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓(xùn)，探索民間組織負責(zé)人執(zhí)證上崗制，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強民間組織負責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識教育工作，組織他們認真學(xué)習(xí)十七大精神和黨的各項方針政策,增強依法開展活動的意識和規(guī)范運作的能力，努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊伍，從而促進整個民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。

(四)加強村級組織后備干部隊伍建設(shè)

1、明確責(zé)任主體。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，首先要引起鎮(zhèn)(街道)黨委和村黨組織的重視，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。

2、增強吸引力。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。

3、規(guī)范選拔程序。要擴大“選”的范圍，按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。要落實“推”的辦法，根據(jù)政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。

4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)(街道)黨校為基地，進行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。

第五篇：村級黨組織書記要做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

農(nóng)村黨支部書記要做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

村級黨組織書記是村級班子的班長，是村級工作的“領(lǐng)頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”，其能力素質(zhì)、作用發(fā)揮如何，直接影響到農(nóng)村黨的執(zhí)政能力提高，決定著基層政權(quán)的鞏固，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，村級黨組織書記必須正確應(yīng)對稅費取消后農(nóng)村形勢的重大變化，著力提高四種能力，做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

一要提高科學(xué)執(zhí)政、推動工作的能力。村黨組織的重要作用和地位，決定黨組織書記肩負著重要的歷史使命。支部強不強，關(guān)鍵在班子。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村級黨組織書記要進一步明確自己肩負的責(zé)任，找準自己的位子，腳踏實地，抓好“三務(wù)”，忠實履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。要強化村務(wù)。在健全“一事一議”制度的同時，堅持開好三個會：一是田間地頭的問經(jīng)會，抓好現(xiàn)場指導(dǎo)；二是農(nóng)民炕頭的談心會，促進交心談心；三是村尾村頭的咨詢會，做到問計于民，從而及時把村民的合理化建設(shè)收集上來，把村民參與管理的積極性調(diào)動起來，推進村級管理民主化進程。要公開財務(wù)。村里的錢怎么花，群眾知道不知道，體現(xiàn)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。村級黨組織書記要從群眾關(guān)心關(guān)注的問題入手，著力完善財務(wù)公開和民主理財制度，把村級財務(wù)及時公開，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還自己一個清白。要抓好黨務(wù)。作為村級黨組織書記，必須熟悉黨的基本知識，會做黨的工作。要堅持“圍繞抓黨建，抓好黨建促小 1

康”，把黨建工作和經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，尤其是要圍繞“五個好”目標，抓好村黨支部的自身建設(shè)，同時，創(chuàng)新活動載體，抓好黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村中的先鋒模范作用。要妥善處理與村委會的關(guān)系，善于把黨的意志變成村委會的自覺行動，打造健康和諧的支村兩委關(guān)系。

二要提高民主執(zhí)政、促進和諧的能力。村級黨組織作為一個村的領(lǐng)導(dǎo)核心，對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村具有義不容辭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村級黨組織書記必須堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，充分相信群眾、依靠群眾，通過嚴格的程序和規(guī)范的制度建設(shè)，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項要求和措施落到實處，不斷提高構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力。要有果斷的決策能力。在研究決定全村的經(jīng)濟發(fā)展等重大問題時，村黨組織書記要同班子成員認真分析問題，堅持發(fā)揚民主，善于學(xué)會收集掌握各方面的信息，審時度勢，統(tǒng)攬全局，透過復(fù)雜多變的情況，預(yù)見事物的發(fā)展趨勢，作出正確的決策。凡是看準了的事物，就要果斷地去辦，一抓到底。要有統(tǒng)籌兼顧的指揮能力。一方面，必須抓住重點、解決主要矛盾。就總體而言，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康目標，是農(nóng)村工作的主要矛盾，任何時候都不能放松。抓住了這個中心，也就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。另一方面，要兼顧基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和基層決制建設(shè)等其他工作，抓好社會主義新農(nóng)村關(guān)于“管理民主”目標的落實。要有調(diào)度各方的協(xié)調(diào)能力。要善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系和各種村級組織之間的關(guān)系，聽取多方面的意見，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，把各方面的積極性都調(diào)動起來，為加快本村的經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。

三要提高依法執(zhí)政、化解矛盾的能力?；A(chǔ)不牢，地動山搖。鄰里糾紛、地頭矛盾都是小事，而解決不好卻會變?yōu)橛绊戅r(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大事。應(yīng)該說廣大農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但作為村級黨組織書記來講，仍然必須時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，注重調(diào)動各方面力量，打好平安穩(wěn)定牌，營造安全和諧的氛圍，使廣大農(nóng)民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)生活富裕。要提高政策水平。村級黨組織書記要積極加強政策理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強依法辦事的本領(lǐng)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的本領(lǐng)，盡量減少因政策宣傳不到位、執(zhí)行不到位而引發(fā)的群眾上訪行為的發(fā)生，真正用政策來化解矛盾、凝聚人心、促進發(fā)展。要增強應(yīng)變能力。當前，農(nóng)村不安定因素較多，各種突發(fā)性事件、群眾性事件經(jīng)常發(fā)生。作為村黨組織尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，面對突發(fā)事件，要處變不驚，挺身而出，親臨現(xiàn)場，運用各種手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成活力，化解矛盾，特別是針對群眾性事件，要有敏銳的觀察力，善于抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵人物，采取強有力措施，控制好復(fù)雜局面。要講究工作方法。著眼于多角度，全方位考慮問題，善于運用說服教育、示范帶動和民主協(xié)商的方法來處理各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，決不能以自己的意思代替政策和法律。對矛盾的解決要本著“宜早不宜遲、宜順不宜激、宜解不宜結(jié)”的原則，學(xué)會分析、排查、預(yù)防，及時化解矛盾，確保從源頭抓好平安，把糾紛矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

四要提高為民執(zhí)政、服務(wù)群眾的能力?！吧线吳l線，下面一根針”。村級黨組織書記既要和普通村民一樣春種秋收，又要抓好工作；既要把自家的事管好，又要為全村的事操心，工作很辛苦，而且待遇也不高。在這種情況下，沒有堅強的黨性，沒有全心全意為人民服務(wù)的奉獻精神是絕對不行的。作為一名黨員干部，村級黨組織書記必須講政治，切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)小康。要牢固樹立群眾觀念。村級黨組織書記要始終牢記黨的宗旨，心里裝著群眾，時刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，串百家門、聽百家言、解百家難，做群眾的知心人。要辦多數(shù)人受益的事，使越來越多的群眾得到實惠；要辦群眾最急需的事，使群眾生產(chǎn)生活中的突出問題得到及時解決；要辦起長遠作用的事，使群眾在更長的時期、更多的方面受益。要牢固樹立發(fā)展觀念。村級黨組織書記要堅持服從服務(wù)于黨的工作大局不動搖，切實把推進本村的經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)會用現(xiàn)代眼光和市場經(jīng)濟的辦法，用“經(jīng)營農(nóng)村”的理念，認清本村的發(fā)展定位，制訂出切實可行的發(fā)展規(guī)劃。同時要立足當前、考慮長遠，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，使本村經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲子孫后代的利益為代價，做到人與自然的和諧統(tǒng)一。要牢固樹立共富觀念。加快經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)民收入，是村黨組織的根本任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)稅費的全面取消，村級黨組織書記要從長年累月的收錢收糧中解脫出來多考慮經(jīng)濟發(fā)展。要把更高的精力投入到學(xué)技術(shù)、學(xué)

管理、增強致富的本領(lǐng)上來，使自己成為本村帶頭致富、合法致富、科技致富的表率。同時要積極幫助農(nóng)民了解致富信息、引進致富項目、增強致富技能、拓寬致富路子，實現(xiàn)全村共同致富。