第一篇:公安分局四五普法工作總結(jié)
今年以來(lái),我局在開(kāi)展“四五”普法和貫徹依法治區(qū)的方略中,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委依法行政實(shí)施規(guī)劃和“四五”普法方案,嚴(yán)格依法執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,打擊違法,保護(hù)合法,大力推進(jìn)依法治區(qū)的各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:s0100
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化依法執(zhí)法意識(shí),樹(shù)立公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法形象。我局全體民警始終堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《憲法》等法律為依據(jù),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念。一是強(qiáng)化執(zhí)法觀念教育。要求全體民警要牢固樹(shù)立為民執(zhí)法觀念,不斷強(qiáng)化公仆意識(shí),組織開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使廣大基層民警明白手中的權(quán)力來(lái)自于民、應(yīng)服務(wù)于民,堅(jiān)決杜絕以管人自居和濫用職權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。要求全體民警要徹底改變“人治觀”,樹(shù)立“法治觀”,要改變“重實(shí)體,輕程序”的思維觀念,牢固樹(shù)立“凡法律沒(méi)有明確授予的權(quán)力,執(zhí)法機(jī)關(guān)不得為之”的根本理念,要求全面理解嚴(yán)格執(zhí)法的含義,它不僅包括嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法,還要嚴(yán)格執(zhí)行程序法,公安機(jī)關(guān)所查明的事實(shí)不僅要客觀,而且還要法律認(rèn)可的,這樣才能達(dá)到打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)主義法制,從根本上杜絕執(zhí)法過(guò)程中隨意、野蠻和霸道的行為。經(jīng)過(guò)努力,我局民警的執(zhí)法觀念已有明顯轉(zhuǎn)變,刑訊副供、超期羈押、越權(quán)辦案等現(xiàn)象得到有效遏制。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。由政工部門(mén)牽頭,組織實(shí)施法律教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取崗位培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等多種形式,對(duì)民警進(jìn)行在崗培訓(xùn)。刑偵部門(mén)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),已實(shí)行民警上崗執(zhí)法資格考試制度。法制部門(mén)積極做好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳工作,適時(shí)組織民警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試。并本著突出重點(diǎn)、貼近實(shí)踐的原則,深入基層,采取以案釋法、以案施教、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)法、答疑解難活動(dòng),幫助民警提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。年內(nèi),為了保證《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定》和《行政許可法》的順利實(shí)施,法制部門(mén)多次組織人員深入各派出所、各大隊(duì),逐一輔導(dǎo)講解新版公安行政、刑事法律文書(shū)的制作與使用,幫助基層民警理解掌握二個(gè)“規(guī)定”和《行政許可法》的條款內(nèi)容。同時(shí)還編輯完成了《常用公安行政法律文書(shū)使用與制作》、《常見(jiàn)治安案件辦案要求》,并在局域網(wǎng)上供民警下載學(xué)習(xí),以指導(dǎo)具體辦案,減少執(zhí)法實(shí)踐中的不規(guī)范行為,達(dá)到流程清楚、職責(zé)明確、要求具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)。為解決刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法中易發(fā)生徇私舞弊、貪贓枉法等問(wèn)題,制訂并轉(zhuǎn)發(fā)了《賭博案件處罰標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》、《福州市公安機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《福州市公安機(jī)關(guān)扣押款、物品和保證金管理暫行規(guī)定》等文件,以規(guī)范辦案民警執(zhí)法行為。三是建立法制員制度。為提高基層所隊(duì)執(zhí)法水平,在每一個(gè)基層辦案單位設(shè)立兼職法制員,負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案件的審核把關(guān)工作,使公安法制宣傳教育工作深入到基層執(zhí)法活動(dòng)的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)努力,我局的執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高,得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
二、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,改善公安執(zhí)法活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)法是由其工作的性質(zhì)、職能決定的,但是,在廣泛的執(zhí)法活動(dòng)中仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、欺壓百姓、貪贓枉法等現(xiàn)象,因此必須不斷建立健全強(qiáng)有力的、相對(duì)完善的監(jiān)督制約機(jī)制。今年我局在加大監(jiān)督力度上做了大量工作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度。今年,我局大力強(qiáng)化公安執(zhí)法監(jiān)督力度,成立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)、疑難案件審核委員會(huì)。堅(jiān)持把執(zhí)法工作的權(quán)限落實(shí)到各警種和各執(zhí)法崗位,全面推行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、民警三級(jí)執(zhí)法責(zé)任制,努力達(dá)到執(zhí)法權(quán)限確定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法工作規(guī)范化的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》,我局對(duì)執(zhí)行《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》和《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》提出貫徹意見(jiàn),并以此作為年度執(zhí)法考核評(píng)議工作的標(biāo)準(zhǔn)。將公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法責(zé)任人的政績(jī)與執(zhí)法水平和質(zhì)量相掛鉤,規(guī)定對(duì)年終考評(píng)不合格的個(gè)人,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》予以追究;對(duì)考評(píng)不合格的單位予以通報(bào)批評(píng),限期整改,并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格;連續(xù)二年被評(píng)為不合格的單位,建議其執(zhí)法責(zé)任人引咎辭職或商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以免職。該制度的實(shí)施,極大地提高了廣大民警的法制意識(shí)和執(zhí)法水平,加快了我局公安執(zhí)法規(guī)范化的進(jìn)程。二是實(shí)行行政案件審辦分離制度。今年3月,我局改革行政案件審核方式,實(shí)行審辦分離,各類(lèi)行政治安案件均經(jīng)法制部門(mén)審核后報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審批。法制部門(mén)將日常審核中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題每周匯總后上局域網(wǎng)通報(bào),政工部門(mén)將日??己饲闆r列入每月的績(jī)效考評(píng)范圍,此舉既讓各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位的執(zhí)法情況,又使辦案民警能舉一反三,自覺(jué)改正、杜絕不規(guī)范的執(zhí)法行為,也改變了法制部門(mén)過(guò)去說(shuō)教多、指導(dǎo)少、督促在事后、錯(cuò)誤難以及時(shí)得到糾正的局面。在日常的案件審核中,我局還堅(jiān)持做到審核與糾正偏差、審核與開(kāi)展指導(dǎo)相結(jié)合,以案施教,以案釋法,幫助民警牢固樹(shù)立法制意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí),從根本上轉(zhuǎn)變民警的思想觀念、工作方法和工作習(xí)慣,全局規(guī)范化執(zhí)法進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。年內(nèi),共審核各類(lèi)案件930起,2105人,其中取保候?qū)?40人,監(jiān)視居住65人。沒(méi)有發(fā)生審核錯(cuò)誤的情況。受理勞教173人,經(jīng)審核不
予勞教5人,報(bào)市局審批勞教168人,批勞教168人,沒(méi)有因錯(cuò)誤勞教而提起訴訟。三是充分發(fā)揮法制部門(mén)監(jiān)督功能。在每一新法律、法規(guī)實(shí)施前,法制部門(mén)民警積極掌握各項(xiàng)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,理解、熟悉相關(guān)條款和具體規(guī)定。根據(jù)市局部署,組織了“關(guān)于刑事、行政法律文書(shū)使用和執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》情況的檢查”、“勞教案卷的檢查”、“半年度的執(zhí)法情況檢查和全年度的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議”,對(duì)每次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局都及時(shí)進(jìn)行匯總,落實(shí)整改措施。經(jīng)過(guò)努力,基層廣大民警重實(shí)體、輕程序的觀念明顯轉(zhuǎn)變,杜絕了超期羈押現(xiàn)象,法律文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、單人辦案等頑疾也得到切實(shí)糾正。同時(shí),還大力加強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作,努力維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》,全面審理復(fù)議案件和國(guó)家賠償案件,依法、公正作出處理。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N(xiāo)、變更的堅(jiān)決撤銷(xiāo)、變更,絕不護(hù)短。同時(shí)組織各辦案單位領(lǐng)導(dǎo)與承辦民警參加旁聽(tīng)行政訴訟案件的庭審,從中親身感受不足之處,提高依法行政的自覺(jué)性。年內(nèi),我局共受理行政復(fù)議案件23起,維持10起,撤銷(xiāo)9起,自撤4起,市局受理我局復(fù)議案件8起,維持6起,撤銷(xiāo)2起。受理國(guó)家賠償案件7起,經(jīng)確認(rèn)作出賠償決定5起,賠償金額4575.01元,作出不賠償決定2起,應(yīng)訴行政案件3起,勝訴2起,未結(jié)1起。2004年,我局受理王小翔、陳烙國(guó)錯(cuò)誤拘留,申請(qǐng)國(guó)家賠償案件,經(jīng)審查,確認(rèn)錯(cuò)誤拘留,依法作出賠償決定,賠償金額4082.69元。四是實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度。我局不斷拓展監(jiān)督渠道,要求各派出所要認(rèn)真按照市局制發(fā)的“警務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南”的要求,設(shè)立了“警務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”,把可以向社會(huì)公開(kāi)的執(zhí)法權(quán)限、程序、制度、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),促進(jìn)公正執(zhí)法。同時(shí)自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、政府、人民檢察院、人民法院的監(jiān)督、制約和人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的監(jiān)督,重視案件督辦工作,對(duì)各有關(guān)單位、部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的督辦件做到件件有回音,事事有結(jié)果。五是嚴(yán)格執(zhí)行換押制度。今年5月,根據(jù)省高檢、省司法、省公安廳《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押制度的實(shí)施細(xì)則》,我局在時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)有限的情況下,耗資2萬(wàn)余元,3天內(nèi)趕制印刷了新的《換押證》交付辦案單位使用,要求辦案單位在變更訴訟環(huán)節(jié)、移送案件時(shí),嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》辦理?yè)Q押手續(xù)。對(duì)監(jiān)所檢察機(jī)關(guān)通報(bào)的超期羈押名單,我局法制部門(mén)都立即督促辦案部門(mén)落實(shí)情況,及時(shí)予以反潰刑偵大隊(duì)擔(dān)負(fù)著我局偵查工作,最易產(chǎn)生超期羈押?jiǎn)栴},大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取有效措施,建立刑拘人員、逮捕人員登記表薄冊(cè),使拘留期限和逮捕期限一目了然,對(duì)可能超期的案件及時(shí)督促辦案人員按時(shí)予以辦結(jié)。對(duì)釋放證的管理采取24小時(shí)值班制度,要求辦案民警接到檢察機(jī)關(guān)不批捕決定,應(yīng)立即依法釋放或變更強(qiáng)制措施,避免因時(shí)間延誤造成超期羈押現(xiàn)象。
三、積極開(kāi)展未成年人法制宣傳,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,有效預(yù)防制止未成年人違法犯罪。為貫徹執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》,我局繼續(xù)實(shí)行綜治副校長(zhǎng)派駐制,嚴(yán)格依法辦理未成年人違法犯罪案件,堅(jiān)決打擊唆使未成年人違法犯罪分子。一是進(jìn)一步落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。各綜治副校長(zhǎng)每學(xué)期都要到轄區(qū)學(xué)校為學(xué)生們上法制知識(shí)課,幫助學(xué)生樹(shù)立良好的思想品德基礎(chǔ),教育未成年人維護(hù)自身的合法權(quán)益,杜絕不良行為,增強(qiáng)師生的法制意識(shí),提高抵御各種不良思想習(xí)慣侵蝕的能力,遠(yuǎn)離違法犯罪現(xiàn)象。對(duì)校園周邊管護(hù)區(qū)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)整治,清除不安全隱患,凈化校園周邊的環(huán)境。二是嚴(yán)格依法辦理未成年人違法犯罪案件。我區(qū)公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人違法犯罪案件時(shí),堅(jiān)決貫徹《未成年人保護(hù)法》,嚴(yán)禁使用威脅、恐嚇、引誘、欺騙等手段獲取口供,嚴(yán)禁刑訊逼供。對(duì)涉案的未成年人,不公開(kāi)披露其姓名、住所和影像。訊問(wèn)未成年違法犯罪嫌疑人時(shí),除有礙偵查或無(wú)法通知的情況外,各辦案單位都依法通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人或教師到常根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件規(guī)定》,對(duì)未成年人涉嫌犯罪案件,我們嚴(yán)格限制和盡量減少使用強(qiáng)制措施,對(duì)正在實(shí)施犯罪或者犯罪后有行兇、逃跑、自殺等緊急情況的未成年的犯罪嫌疑人才依法予以刑事拘留。對(duì)犯有故意殺人、故意傷害致人列亡或重傷、強(qiáng)奸、搶劫、投毒、放火、爆炸、販毒等罪的未成年犯罪嫌疑人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,確有逮捕必要的,才提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。在辦案期限上,我們都能抓緊時(shí)間進(jìn)行偵查,對(duì)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的未成年犯罪嫌疑人盡量縮短羈押時(shí)間,及時(shí)審結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在起訴書(shū)中,充分反映未成年犯罪嫌疑人在偵查階段的思想變化、悔罪表現(xiàn),從有利于教育、挽救未成年人出發(fā),依法提出從輕、減輕或者免除處罰的處理意見(jiàn),以保證維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,準(zhǔn)確地適用法律。對(duì)未成年的違法犯罪人的勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育工作,我局也從嚴(yán)掌握。凡是可以由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)管教的,一律不送勞動(dòng)教養(yǎng)。凡是未成年的賣(mài)淫嫖娼人員從嚴(yán)控制收容教育。在治安管理處罰方面,我們堅(jiān)決按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)已滿(mǎn)14歲不滿(mǎn)18歲的未成年人違反治安管理的,都在最高限度以下處罰,充分體現(xiàn)對(duì)未成年人的教育、挽救原則。三是堅(jiān)決打擊教唆未成年人犯罪行為。今年以來(lái),共抓獲未成年犯罪嫌疑人94名,其中搶劫37名,盜竊33名。由此可見(jiàn),“有了錢(qián)就有了一切”的價(jià)值取向和思想觀念對(duì)未成年人的侵蝕和誘惑,公安機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防和打擊教唆未成年人犯罪負(fù)有重要職責(zé)。今年以來(lái)外省籍兒童違法犯罪問(wèn)題在我區(qū)引起了廣泛關(guān)注,群眾反映強(qiáng)烈。為徹底摧毀外省籍違法犯罪團(tuán)伙,整治外省籍人員在我區(qū)的犯罪活動(dòng),分局黨委制定了為期2個(gè)月的集中整治外省籍人違法犯罪活動(dòng)統(tǒng)一行動(dòng)方案,抽調(diào)了20多名民警成立聯(lián)合整治行動(dòng)隊(duì),在我區(qū)外省籍人員違法犯罪活動(dòng)比較突出的重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了秘密偵察工作。7月15日,我局與市局刑偵支隊(duì)聯(lián)手出動(dòng)警力100多名,抓獲外省籍違法犯罪嫌疑人23名,銷(xiāo)贓嫌疑人
第二篇:“四五”普法工作總結(jié)
威海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 “四五”普法工作總結(jié)
2001年以來(lái),在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,本所的“四五”普法工作,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、保障人民群眾健康權(quán)益為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳、執(zhí)法服務(wù)等各項(xiàng)職能作用,樹(shù)形象、促工作,與時(shí)俱進(jìn),不斷加大普法力度、服務(wù)力度、創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)本所法治化進(jìn)程,為全面實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。具體總結(jié)如下:
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,提供保障機(jī)制
1、明確目標(biāo)要求。每年結(jié)合普法工作重點(diǎn)制定出本所衛(wèi)生法制工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。細(xì)化工作內(nèi)容,強(qiáng)化職責(zé)分工,著重做好行政復(fù)議、訴訟與應(yīng)訴,聽(tīng)證的組織與實(shí)施;衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范化管理;衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)等工作,有效促進(jìn)由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。
2、完善組織體系與制度建設(shè)。確定法制工作分管領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)、督促法制工作的策劃與開(kāi)展。成立了衛(wèi)生法制室,負(fù)責(zé)本所法制工作的具體執(zhí)行;制定了法制稽查制度,確保衛(wèi)生法制工作的有效開(kāi)展;確定所領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督員法律培訓(xùn)、考試、考核制度、登記制度。
二、服務(wù)普法對(duì)象,深化普法活動(dòng),加大普法教育
1、加強(qiáng)普法培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)全省、全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)衛(wèi)生法制培訓(xùn)。一是,強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)。實(shí)行每天早晚的點(diǎn)評(píng)制度,對(duì)本所衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn),每人上臺(tái)交流文明執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)與心得,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間450多小時(shí);二是,對(duì)本所衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律培訓(xùn)。聘請(qǐng)法律專(zhuān)家、知名律師、法院等部門(mén)的法律工作者來(lái)本所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的守法意識(shí),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是,嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員崗前培訓(xùn)。設(shè)立本所衛(wèi)生監(jiān)督員上崗前法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度,對(duì)每位衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行上崗前的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格的考試,考試合格后方可上崗。四是,每年積極組織開(kāi)展食品、醫(yī)療、公共場(chǎng)所等從業(yè)人員的法律培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)被監(jiān)督單位的法律培訓(xùn),強(qiáng)化被監(jiān)督單位守法、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),向社會(huì)散發(fā)法律知識(shí)宣傳材料3萬(wàn)余份,共舉辦各類(lèi)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班60余期,培訓(xùn)人員6500多人。
2、創(chuàng)新普法形式,拓展宣傳渠道,加強(qiáng)法制宣傳工作。從2001年開(kāi)始,先后與威海日?qǐng)?bào)社、威海廣播電視臺(tái)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系,與威海廣播電臺(tái)合辦了固定法制欄目《衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量日?qǐng)?bào)》,每周一期,每期10分鐘,2002年與威海電視臺(tái)合辦了《衛(wèi)生監(jiān)督播報(bào)》,同時(shí)加強(qiáng)與威海日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體的合作,將執(zhí)法動(dòng)態(tài)、效果及時(shí)向社會(huì)宣傳,每年的宣傳活動(dòng)都達(dá)到了200篇(次),爭(zhēng)取廣大群眾的支持理解。實(shí)行了《衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量公示》制度,把群眾關(guān)心的桶裝飲用水、月餅、餐飲等衛(wèi)生質(zhì)量及時(shí)通過(guò)各新聞媒體公開(kāi)展示,對(duì)衛(wèi)生質(zhì)量合格的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行正面肯定,對(duì)不合格的公開(kāi)曝光,不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
三、嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化考核管理
1、嚴(yán)格依法行政。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政審批受理材料、行政審批收費(fèi)、行政審批時(shí)限等行政審批內(nèi)容予以公示,公開(kāi)、公正、公平地開(kāi)展衛(wèi)生行政審批工作,嚴(yán)把衛(wèi)生行政審批關(guān)。依法處罰違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,嚴(yán)格衛(wèi)生行政處罰程序,規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為,保障合法、公正、公平地開(kāi)展衛(wèi)生行政處罰工作。
2、把文明執(zhí)法貫穿于衛(wèi)生執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。本所提出了“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),做人民滿(mǎn)意的健康衛(wèi)士”執(zhí)法要求,把人民群眾的滿(mǎn)意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)錘煉。不斷強(qiáng)化進(jìn)行思想作風(fēng)的建設(shè),形成正確的執(zhí)法觀。二是加強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。建立廉潔勤政檔案,規(guī)范每個(gè)人員的執(zhí)法行為,加強(qiáng)廉潔自律。三是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制度,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。四是基層走訪制度,深入各居委會(huì),聽(tīng)取建議和要求。五是把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,把打擊違法行為和提高守法意識(shí)結(jié)合起來(lái),讓廣大管理相對(duì)人心悅誠(chéng)服。
3、依法開(kāi)展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核工作。本所制定了《威海市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》,每年分兩次對(duì)各市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),將檢查情況納入對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核當(dāng)中,確保全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的高效運(yùn)行。
四、依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
1、有效開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是,實(shí)施食品藥品放心工程。開(kāi)展對(duì)市區(qū)1100家中小餐飲單位的專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒情況、從業(yè)人員查體情況、衛(wèi)生狀況等逐個(gè)進(jìn)行排查,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)83個(gè),提出整改意見(jiàn)1000多條;開(kāi)展對(duì)桶裝水、水產(chǎn)品、肉類(lèi)食品、乳制品、糧油制品、調(diào)味品、冷飲食品、散裝食品、調(diào)味品和碳酸飲料中焦糖色素、食品中明膠等食品添加劑、保健食品、集中式供水、涉水產(chǎn)品、食品加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員4700人次,監(jiān)督車(chē)輛4900臺(tái)次,抽檢各類(lèi)健康相關(guān)產(chǎn)品6416份,合格6111份,查處違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)1039戶(hù),依法取締違法商販426個(gè)。二是,強(qiáng)化對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)的監(jiān)管。會(huì)同旅游、工商、交通等部門(mén)對(duì)我市的旅游市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,共監(jiān)督檢查星級(jí)賓館84家,旅游景點(diǎn)4處,提出整改意見(jiàn)33條,依法取締無(wú)證無(wú)照食品商販18個(gè)。三是,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及周邊飲食衛(wèi)生的的監(jiān)管。全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校幼兒園(所)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查。全市累計(jì)參加監(jiān)督檢查執(zhí)法人員413人;實(shí) 際監(jiān)督檢查學(xué)校及幼兒園(所)食堂445個(gè);無(wú)衛(wèi)生許可證的學(xué)校、園(所)食堂52個(gè);查處不合格食品136.5公斤,并予以銷(xiāo)毀。制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄677份;出具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)458份,提出改進(jìn)意見(jiàn)640條;取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位5戶(hù);通報(bào)批評(píng)學(xué)校29所。四是,全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)估原則,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)度進(jìn)行量化評(píng)分,由高到低分為A、B、C、D四級(jí),然后確定相應(yīng)監(jiān)督頻次,將重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源,實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變,將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管。目前,共對(duì)320多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,并進(jìn)行掛牌經(jīng)營(yíng)。五是,積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城市工作。根據(jù)創(chuàng)建文明城市辦公室的要求,集中對(duì)全市中小餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整頓,在鞏固提高上狠下功夫。共檢查中小餐飲、商店1350家,公共場(chǎng)所920家,行政處罰32家。
2、全力做好醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作。一是,開(kāi)展醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。2002年6月份,市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)始對(duì)市區(qū)所有開(kāi)展性病診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓,重點(diǎn)檢查性病廣告、性病診療專(zhuān)業(yè)人員的行醫(yī)資格及培訓(xùn)考核、醫(yī)療科室對(duì)外承包、承租等情況。對(duì)11家違法發(fā)布性病廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行了處罰。二是,開(kāi)展醫(yī)療美容市場(chǎng)的清理整頓。2002年8 月12日,各市區(qū)衛(wèi)生局對(duì)現(xiàn)有美容服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓,嚴(yán)格審查各美容服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資格的服務(wù)范圍,共檢查生活美容服務(wù)單位700家,醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)30家,限期整改120家,處罰13家,電視曝光3家。三是,開(kāi)展門(mén)診部專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。2004年8月-10月,我所對(duì)市區(qū)門(mén)診部進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共檢查執(zhí)業(yè)人員91人,其中依法審批的31人,具有執(zhí)業(yè)資格未依法審批的28人不能提供有效證件的25人,非衛(wèi)生技術(shù)人員7人。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部依法進(jìn)行了處罰。四是,全面開(kāi)展全市非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)。自2005年3月份開(kāi)始,在全市扎實(shí)有效地開(kāi)展了非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓活動(dòng),重點(diǎn)是打擊無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)院出租承包科室和非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為。截止目前,共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)185家,對(duì)其中存在嚴(yán)重違法行為的1家醫(yī)務(wù)室、1家醫(yī)院和2家診所直接在“直播威?!睓谀坑枰云毓?,樹(shù)立了醫(yī)療衛(wèi)生行政執(zhí)法的權(quán)威性。五是,開(kāi)展傳染病專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2003年對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防治進(jìn)行了二次專(zhuān)項(xiàng)清理整頓和執(zhí)法檢查,增強(qiáng)各單位和有關(guān)責(zé)任人員的守法自覺(jué)性。共檢查368家醫(yī)療衛(wèi)生單位,進(jìn)行行政處罰1家,罰款5000元;
3、深入落實(shí)社會(huì)舉報(bào)查處制度,解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全市建立了完善的衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),廣泛開(kāi)展社會(huì)舉報(bào),積極強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立了衛(wèi)生監(jiān)督綜合值班室和舉報(bào)受理室,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督社會(huì)舉報(bào)電話(5300086),向社會(huì)公布,保證24小時(shí)暢通。擴(kuò)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息獲取渠道,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的積極性,對(duì)群眾舉報(bào)電話和信件等做到有報(bào)必查,有查必果。現(xiàn)場(chǎng)查處率100%,查結(jié)率100%,反饋率100%,舉報(bào)案件建檔率100%。在社會(huì)上形成了很高的知名度和威信度,因廣大群眾積極參與,主動(dòng)舉報(bào),使我們的查處工作一改以往單兵作戰(zhàn),盲目出擊的被動(dòng)局面。三市均設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話,公開(kāi)受理社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)案件。截止目前,共受理各類(lèi)舉報(bào)案件1697起,查結(jié)1697起。并加大對(duì)違法行為的行政處罰力度,截止目前,共立案處罰789起,罰款人民幣423000元。通過(guò)完善衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加大行政處罰力度,有效打擊了違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,有效維護(hù)了我市的食品、醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。
五、認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)審議《食品衛(wèi)生法》意見(jiàn) 2003年3月6日至4月1日,市人大常委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了我市食品衛(wèi)生執(zhí)法情況的匯報(bào),召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì),并實(shí)地視察了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。在市人大常委會(huì)黨組向中共威海市委作出的《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品衛(wèi)生法>有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告》中,對(duì)我市貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的總體情況給予了充分肯定,并指出了食品衛(wèi)生工作中存在的四個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)所提問(wèn)題,我們從加大食品衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)肉及肉制品監(jiān)督力度,狠抓學(xué)校 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面予以落實(shí),得到了市人大常委會(huì)調(diào)查組的充分肯定。
六、規(guī)范制度建設(shè),提升執(zhí)法質(zhì)量
2003年初,該所主動(dòng)引進(jìn)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,并以“零不符合項(xiàng)”一次性通過(guò)了北京興原質(zhì)量認(rèn)證中心審核,成為全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中首家通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的特點(diǎn),將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的全部工作任務(wù),策劃成5大過(guò)程,即:衛(wèi)生行政審批過(guò)程、日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)過(guò)程、行政處罰過(guò)程、舉報(bào)案件查處過(guò)程、突發(fā)事件調(diào)查處理過(guò)程。制訂了“嚴(yán)守紀(jì)律、強(qiáng)化素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法、保護(hù)健康”的質(zhì)量方針,制訂了衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年覆蓋率100%、衛(wèi)生許可證件受理辦結(jié)率100%、衛(wèi)生行政處罰案件準(zhǔn)確率100%、衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)案件受理查處率100%等9個(gè)質(zhì)量目標(biāo),每個(gè)過(guò)程都實(shí)行PDCA的管理方法,嚴(yán)格管理。建立了《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《內(nèi)部審核控制程序》、《衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改進(jìn)控制程序》6個(gè)程序控制文件、27個(gè)制度性文件,從制度上保障本所的質(zhì)量管理體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性。ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的引進(jìn)與成功運(yùn)行,完善了本所衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的內(nèi)涵,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,提高了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所先后被山東省衛(wèi)生廳授予“山東省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新世紀(jì)行動(dòng)先進(jìn)集體”、“山東省職業(yè)病防治先進(jìn)單位”、被威海市委、市政府授予“全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“威海市精神文明單位”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2004年,在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上,該所實(shí)行綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法在會(huì)議上做了推廣交流。
七、存在的問(wèn)題與不足
1、法制宣傳與培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員流動(dòng)性大,對(duì)社會(huì)從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)的工作。衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律知識(shí)、法律意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一是,食品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作任重道遠(yuǎn),食品添加劑、乳制品等領(lǐng)域存在的問(wèn)題還比較嚴(yán)重,學(xué)校周邊食品衛(wèi)生存在問(wèn)題的解決,需要各部門(mén)、社會(huì)力量的共同的、長(zhǎng)期的配合和參與。二是,執(zhí)業(yè)人員未依法審批現(xiàn)象、非法行醫(yī)現(xiàn)象、違法開(kāi)展性病診療行為、非法醫(yī)療廣告行為仍然存在。
第三篇:“四五普法”工作總結(jié)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了三個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃,取得了重大成就。法律常識(shí)極大普及,法制教育與法制實(shí)踐緊密結(jié)合,廣大公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理工作蓬勃開(kāi)展,所有這些在實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要的保障作用。*年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年,這對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)和法制宣傳教育工作提出了新任務(wù)、新要求。我們要進(jìn)一步提高全民的法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平,為兩個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,就有必要在全體公民中繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育。從今年年初開(kāi)始,我鎮(zhèn)全面開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)。上半年全鎮(zhèn)共有9000多人接受了“四五”普法宣傳教育,訂購(gòu)和翻制的法制宣傳材料達(dá)到300多冊(cè),普法經(jīng)費(fèi)支出51000元;共舉辦法律培訓(xùn)4次,共500人次;舉辦法制講座4次,聽(tīng)眾共510人;電視法制講座共舉辦4期,機(jī)關(guān)學(xué)法2次,共135人次;懸掛法制宣傳橫幅12條,法制牌15塊,法制宣傳欄舉辦了5期。
在這半年來(lái)的“四五”普法過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,促進(jìn)了依法決策和依法管理,法治化管理水平不斷提高;司法人員、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法,促進(jìn)了公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法;青少年學(xué)法用法,促進(jìn)了學(xué)生法律素質(zhì)的全面提高;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理方面取得了新進(jìn)展。我們的具體做法和體會(huì)是:
一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化普法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
今年以來(lái),我鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大深入貫徹學(xué)習(xí)江總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”重要思想,從講政治、講大局的高度,進(jìn)一步深化了對(duì)做好普法工作重要性的認(rèn)識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加深刻地認(rèn)識(shí)到,做好普法工作是實(shí)踐黨的宗旨的重要方面,是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)重要工作,我鎮(zhèn)從制度上、措施上、行動(dòng)上重視和加強(qiáng)了“四五”普法工作。
從“一五”普法到“二五”普法,從“三五”普法到“四五”普法,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終從政治和戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待普法工作,始終把普法工作納入自己的視野范圍之內(nèi),納入重要目標(biāo),納入議事日程。為了切實(shí)加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)黨委于今年三月三日頒發(fā)了塘委發(fā)2003年4號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,由黨委書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)有黨委副書(shū)記、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)和農(nóng)工商總公司副總經(jīng)理,成員分別由人武部長(zhǎng)、綜治辦主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所長(zhǎng)、黨委辦和政府辦人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管司法的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任,司法助理任辦公室副主任,由辦公室具體負(fù)責(zé)“四五普法”教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的確立,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了普法工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)了我鎮(zhèn)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了普法工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二、制定普法工作意見(jiàn),抓住普法重點(diǎn)對(duì)象
在實(shí)際的普法工作中,我們非常注重普法的方式方法。年初,我鎮(zhèn)按照*轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于2003年法制宣傳教育和依法治市工作意見(jiàn)》,認(rèn)真貫徹*文件精神,制定了《*鎮(zhèn)關(guān)于2003年法制宣傳教育和依法治鎮(zhèn)的工作意見(jiàn)》。根據(jù)《工作意見(jiàn)》,我鎮(zhèn)“四五”普法的指導(dǎo)思想是:以黨的十五大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想,按照依法治鎮(zhèn)的總體要求,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn),全面開(kāi)展“四五”普法活動(dòng);全面推進(jìn)以執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)依法治理工作;堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程;堅(jiān)持群眾路線,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,切實(shí)保障公民依法管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利;積極拓展法制新聞和法制文藝新領(lǐng)域,努力提高法制宣傳教育效果,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
由于本世紀(jì)初我鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),*,**的興建,企業(yè)的大量增多,勞動(dòng)力的大量流入,決定了我鎮(zhèn)“四五”普法必將以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為重點(diǎn)教育內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)干部等七種類(lèi)型的人員為重點(diǎn)教育對(duì)象,以推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理為根本目標(biāo),采用多種形式和方法,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育。
1、各級(jí)干部,特別是副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于民主法制理論和黨的十五大關(guān)于依法治國(guó)的理論,結(jié)合十五大精神,辦好各類(lèi)學(xué)法培訓(xùn)班,有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)法面授教育,全年每人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于60小時(shí)(包括自學(xué)時(shí)間)。
2、司法和行政執(zhí)法人員,包括國(guó)家公務(wù)員,要熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)的法律知識(shí),達(dá)到法律大專(zhuān)水平以上(包括大專(zhuān)),具有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí),良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,較高的執(zhí)法水平,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
3、各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,包括董事、經(jīng)理、監(jiān)事、廠長(zhǎng)等,以《公司法》、《企業(yè)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)保法》等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,系列地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),要把對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)的法人代表、董事、監(jiān)事的法律法規(guī)培訓(xùn)列入普法工作的重要議事日程,切實(shí)提高他們依法管理,依法經(jīng)營(yíng)的水平,增強(qiáng)他們的產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保意識(shí),對(duì)企業(yè)職工(包括大部分外來(lái)人員),要重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的勞動(dòng)合同意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
4、對(duì)青少年,重點(diǎn)是抓好在校學(xué)生法制宣傳教育的落實(shí),青少年法律法規(guī)教育要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?,要按照國(guó)家教委、中央綜治委和司法部關(guān)于“加強(qiáng)學(xué)校法制教育”的要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)保障青少年受到良好的普法教育。
5、對(duì)于村(居)民,要結(jié)合依法治村工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)“兩法”(即《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)以及婚姻、土地、環(huán)保、計(jì)生、水法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),幫助農(nóng)民科學(xué)致富。
6、知識(shí)分子、各專(zhuān)業(yè)工作人員除了要學(xué)習(xí)以《憲法》為核心的基本法律之外,還要根據(jù)本職業(yè)本崗位工作特點(diǎn)選學(xué)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)自己的依法辦事意識(shí)和能力。
7、對(duì)于勞教釋放人員,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《治安管理處罰條例》等與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)他們的基本法律意識(shí),防止他們重新走上犯罪道路,提高其生活與工作的積極性,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、注重普法方法,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,積極推進(jìn)依法治理,不僅是“四五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)基本任務(wù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求。學(xué)法、用法、進(jìn)行依法治理三者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系。學(xué)法是基礎(chǔ),用法是關(guān)鍵,依法治理是目的。即應(yīng)當(dāng)在“四五”普法的宣傳教育工作中,正確處理學(xué)法用法的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上,以依法行政、公正司法為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),進(jìn)一步加大依法治理的力度,加速依法治國(guó)的進(jìn)程。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理,積極開(kāi)展我鎮(zhèn)的地方依法治理工作。我鎮(zhèn)在抓好法制宣傳的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定并實(shí)施依法治鎮(zhèn)的規(guī)劃與工作意見(jiàn),以提高社會(huì)法治化管理水平為目標(biāo),以依法行政為重點(diǎn),緊緊圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),積極推進(jìn)我鎮(zhèn)的依法治理工作,逐步實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)的法治化。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理,我鎮(zhèn)注重各部門(mén)、各行業(yè)的依法治理工作。各部門(mén)、各行業(yè)結(jié)合自身工作的特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與本部門(mén)、本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),大力提高其依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和依法管理的水平,尤其要圍繞黨和國(guó)家的中心工作,根據(jù)本部門(mén)和行業(yè)的具體情況,抓住依法治理工作中群眾意見(jiàn)大的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)改變工作作風(fēng)以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推進(jìn)本部門(mén)和行業(yè)的依法治理工作。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理,今年以來(lái),我鎮(zhèn)特別抓住了農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)以及學(xué)校這一薄弱環(huán)節(jié),大力普及宣傳各有關(guān)法律法規(guī),建立有效的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督,強(qiáng)化基層的依法治理,廣泛深入地開(kāi)展依法治村、依法治社區(qū)、依法治企以及依法治?;顒?dòng),維護(hù)基層的社會(huì)穩(wěn)定,使依法治理的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理是全面完成“四五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容,只有從地方、行業(yè)、基層“三大工程”入手,全面實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)各地方、各部門(mén)和行業(yè)以及基層依法治理的經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)加以引導(dǎo)和推廣,以務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕形式主義,摒棄一切急于求成的不現(xiàn)實(shí)作法,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治理工作,才能使廣大人民群眾在依法治理的生動(dòng)實(shí)踐中,學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),并通過(guò)對(duì)法律的運(yùn)用不斷提高對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),使法制觀念和法律意識(shí)通過(guò)反復(fù)的法律實(shí)踐不斷深入人心。正是因?yàn)槿绱?,我?zhèn)今年年初以來(lái)的普法活動(dòng)收到了事半功倍的效果。
四、抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作
在普法過(guò)程中,我們就遇到了這樣的情況:某些企業(yè)只顧著搞經(jīng)濟(jì),對(duì)法制教育漠不關(guān)心,到最后經(jīng)濟(jì)沒(méi)搞上去,勞資糾紛、合同糾紛時(shí)有發(fā)生,而且還得不到解決。
在“四五”普法的過(guò)程中,我們吸取了以往普法的教訓(xùn)。今年年初以來(lái)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四五”普法都十分重視,堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓法制”、“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在認(rèn)真總結(jié)“三五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行認(rèn)真部署,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心,廣泛開(kāi)展普法宣傳教育,在實(shí)踐中做到“五個(gè)結(jié)合”,即:普法同企業(yè)改制相結(jié)合;普法同維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益相結(jié)合;普法同企業(yè)搬遷、擴(kuò)建相結(jié)合;普法同企業(yè)民主管理相結(jié)合;普法同企業(yè)綜治、創(chuàng)安工作相結(jié)合,從而為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。
實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的責(zé)任,必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全黨動(dòng)員,全民參與,齊抓共管,共同完成。我們必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹黨的十五大精神,以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo),立足于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,立足于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的總體要求,緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局,繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì);繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,使全社會(huì)的管理工作逐步走上法治化軌道,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利健康發(fā)展。
《[推薦]“四五普法”工作總結(jié)》
第四篇:街道“四五”普法工作總結(jié)
2001年以來(lái),XXX街道辦事處“四五”普法工作,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議精神,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意為目標(biāo),堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)等各項(xiàng)職能作用,抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、促工作、保穩(wěn)定,與時(shí)俱進(jìn),不斷加大普法力度、服務(wù)力度、創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)區(qū)域法治化進(jìn)程,促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。具體總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持齊抓共管,健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,提供保障機(jī)制
(一)明確目標(biāo)要求。制定出臺(tái)《XXX地區(qū)“四五”普法五年規(guī)劃》,每年結(jié)合普法工作重點(diǎn)制定出《XXX地區(qū)普法依法治理工作計(jì)劃》,明確工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。同時(shí)為了有效促進(jìn)地區(qū)單位和社區(qū)的普法工作,辦事處還專(zhuān)門(mén)制定了XXX地區(qū)駐地單位及社區(qū)普法依法治理工作目標(biāo)量化考核表,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化職責(zé)分工,有效促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”,即由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由主要依*行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。
(二)完善組織網(wǎng)絡(luò)。街道成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、黨工委班子成員為成員的地區(qū)“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照人員變動(dòng)情況及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組還于每年定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究部署全年工作任務(wù)并及時(shí)進(jìn)行自查和總結(jié),將“四五”普法工作納入重要議事日程。此外,在各單位、社區(qū)都確定了普法專(zhuān)(兼)干,建立了完善的普法隊(duì)伍,明確職責(zé),規(guī)范要求,通過(guò)以上兩項(xiàng)措施不僅健全了XXX地區(qū)“四五”普法工作網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)了工作基礎(chǔ)基礎(chǔ),還為XXXX地區(qū)“四五”普法工作形成了“兩抓”有效機(jī)制即:領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,抓基層與基礎(chǔ)抓相結(jié)合,逐步形成有人管事、有人干事的良性機(jī)制。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。工作需要制度規(guī)范,制度需要工作強(qiáng)化,為了加強(qiáng)XXX地區(qū)“四五”普法保障機(jī)制,第一,XXX辦事處針對(duì)不同群體特點(diǎn),制定了相應(yīng)學(xué)法制度如黨委(組)中心組學(xué)法制度、街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試考核制度、登記制度等;第二,完善配套措施規(guī)定,確保學(xué)法用法活動(dòng)有的放矢,取得實(shí)效。辦事處召開(kāi)簽狀大會(huì),與駐地單位和社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂普法工作責(zé)任書(shū),強(qiáng)化第一責(zé)任人的工作責(zé)任感;此外以目標(biāo)量化考核的形式細(xì)化工作任務(wù),督促普法專(zhuān)(兼)干主動(dòng)工作,切實(shí)做到了從具體環(huán)節(jié)入手將具體工作任務(wù)落實(shí)到人使全地區(qū)普法工作從部署安排、開(kāi)展落實(shí)、檢查督促到總結(jié)考核,形成了制度體系,保證了工作落實(shí)。
二、服務(wù)普法對(duì)象,深化學(xué)法用法活動(dòng),加大普法教育
(一)加強(qiáng)普法培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。2001年——2005年XXX街道辦事處組織地區(qū)法制宣傳志愿者積極開(kāi)展各類(lèi)法制培訓(xùn)班,定期不定期深入到基層中小學(xué)校、企業(yè)、工地、清真寺等單位進(jìn)行法制講座,法制培訓(xùn)。
1、5年來(lái)始終堅(jiān)持在湖東村清真寺開(kāi)展地區(qū)宗教人事法律知識(shí)培訓(xùn)班,將有關(guān)宗教管理、土地承包等法律法規(guī)做為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)達(dá)450余人。
2、在憲法修正案實(shí)施和《反分裂國(guó)家法》頒布之際,街道及時(shí)組織法制宣傳志愿者深入到機(jī)關(guān)和各社區(qū)開(kāi)展憲法、《反分裂國(guó)家法》知識(shí)講座,使125人受到了憲法知識(shí)的教育。
3、在《行政許可法》出臺(tái)初始,率先組織街道全體干部參加了《行政許可法》知識(shí)講座。此外還按照區(qū)依法治區(qū)辦的安排,先后2次組織街道符合規(guī)定范圍內(nèi)的街道領(lǐng)導(dǎo)和干部參加了相關(guān)培訓(xùn)并參加了全區(qū)的《行政許可法》考試,參訓(xùn)率、考試率均達(dá)100%。
4、每年還在地區(qū)中、小學(xué)校中進(jìn)行未成年人普法教育,2001—2004年連續(xù)4年在第13中學(xué)利用閉路電視在全校開(kāi)展法制知識(shí)講座,受教育學(xué)生達(dá)8000千余人。2004年結(jié)合團(tuán)中央提出的《加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)》的實(shí)施意見(jiàn),在職大實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)展了“XXX地區(qū)青少年思想道德建設(shè)、法制知識(shí)講座”,該校初一至高一年級(jí)近700余名學(xué)生參加了本次活動(dòng)。自治區(qū)關(guān)心下一代專(zhuān)家委員會(huì)委員、XX未成年犯管教所陳紅梅副教授結(jié)合XX地區(qū)未成年犯具體案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行了法制知識(shí)、思想道德和青少年生理科普知識(shí)的講解。此外還在轄區(qū)13中、15小舉辦了防震減災(zāi)法制知識(shí)講座和演習(xí)活動(dòng)。
5、每年辦事處還積極組織開(kāi)展地區(qū)流動(dòng)人口、殘疾人開(kāi)展基本法律常識(shí)的普法培訓(xùn)班。地區(qū)受教育流動(dòng)人口、殘疾人比例達(dá)90%以上。此外,還組織開(kāi)展了地區(qū)治安聯(lián)防員普法專(zhuān)(兼)干、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、《計(jì)劃生育法》培訓(xùn)班和《獻(xiàn)血法》等法制培訓(xùn)班等?!八奈濉逼辗üぷ鲉?dòng)以來(lái)共計(jì)組織開(kāi)展各類(lèi)法律培訓(xùn)班40期,近3萬(wàn)余人次受到了法制教育。
(二)開(kāi)展主題活動(dòng),深化普法效果。街道、各單位、社區(qū)分別結(jié)合工作實(shí)際,于每年年初制定本單位的“每月一法”宣傳活動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮轄區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍和法制宣傳員隊(duì)伍的積極作用,在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、憲法宣傳月、綜合治理安全教育月、全國(guó)助殘日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)的宣傳之際,組織各單位、社區(qū)、幸福法律服務(wù)所在轄區(qū)主干道開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《反分裂國(guó)家法》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理?xiàng)l例》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。近5年來(lái)自3月宣傳活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全地區(qū)共出動(dòng)單位150余個(gè),出動(dòng)法制宣傳志愿者近千余人次,發(fā)放法律宣傳資料上萬(wàn)余份,解答群眾咨詢(xún)600余人次,受教育人數(shù)達(dá)6萬(wàn)人次;特別在新《道路交通安全法》頒布實(shí)施之際,會(huì)同交警大隊(duì)干警組織10塊交通法漫畫(huà)宣傳版面在人員集中的街道進(jìn)行宣傳,使新交通法!
第五篇:“四五”普法工作總結(jié)
“四五”普法工作總結(jié)
行署民族宗教局:
根據(jù)行署民族宗教局大民宗字(2005)21號(hào)《關(guān)于做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》文件精神的要求,我區(qū)“四五”普法工作,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,按照“四五”普法規(guī)劃總體要求和部署,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求,精心組織,扎實(shí)工作,積極開(kāi)展普法工作,不斷加大措施,強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí),取得了顯著的成效。民族工作干部依法行政觀念得到增強(qiáng),依法能力和水平得到提高,少數(shù)民族群眾的法制觀念和法律意識(shí)得到增強(qiáng)。機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)自學(xué)、法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)法等形式,增長(zhǎng)了法律知識(shí),掌握了憲法、其他基本法律以及民族方面的專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章。通過(guò)運(yùn)用多種行之有效的法律宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大群眾的法制觀念和法律意識(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳教育順利開(kāi)展
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),制定普法規(guī)劃。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和行署民族宗教局關(guān)于“四五”普法的總體部署和要求,按照加區(qū)“四五”普法規(guī)劃要求,在普法活動(dòng)開(kāi)始之初,就成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照區(qū)法制辦的工作安排和計(jì)劃,抓好全體民族干部學(xué)法用法工作,組織全體民族干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)以少數(shù)民族法律法規(guī)為核心的基本法律、法規(guī),全面提高全體民族干部的法律意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展普法工作。還結(jié)合工作實(shí)際制訂普法工作計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,保證普法工作落到實(shí)處。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了我區(qū)2000年至2005年普法教育五年規(guī)劃。明確了“四五”普法目標(biāo)為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”,即由提高廣大少數(shù)民族群眾的法律意識(shí)向提高廣大少數(shù)民族群眾的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。
二、采取多種行之有效的形式大力宣傳法律、法規(guī),營(yíng)造普法宣傳氛圍。為增強(qiáng)普法宣傳效果,增強(qiáng)全社會(huì)的少數(shù)民族法制意識(shí),我局把開(kāi)展以少數(shù)民族法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作,作為實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的重要任務(wù),把學(xué)習(xí)宣傳少數(shù)民族法律法規(guī)列入普法計(jì)劃,重點(diǎn)宣傳《憲法》、《黑龍江省城市民族工作條例》和《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省清真食品管理?xiàng)l例》等有關(guān)保障少數(shù)民族合法權(quán)益的法律法規(guī)。“四五”普法以來(lái),通過(guò)開(kāi)展“民族政策法規(guī)宣傳周”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日以及各類(lèi)少數(shù)民族法律法規(guī)新出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),積極探索新的宣傳方式,加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等常規(guī)方式進(jìn)行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉行法律知識(shí)競(jìng)賽、建立法制專(zhuān)欄、舉辦法律講座、送法進(jìn)村入戶(hù)等多種形式,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳少數(shù)民族法律法規(guī)活動(dòng)。2004年7月18日在新世紀(jì)廣場(chǎng)與行署民族宗教局聯(lián)合開(kāi)展“民族政策法規(guī)宣傳周”活動(dòng),制作宣傳展版,設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),發(fā)放少數(shù)民族法律宣傳單千余份。大力宣傳以少數(shù)民族法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識(shí),增強(qiáng)各族干部群眾的民族法制觀念,增強(qiáng)維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的意識(shí),提高民族工作的依法行政水平,在全社會(huì)形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。
三、行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合在推進(jìn)少數(shù)民族法制宣傳工作中,加區(qū)還特別強(qiáng)調(diào)普法與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方式,做到普法、執(zhí)法相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。把執(zhí)法巡查工作與普法宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),不僅使防范涉及到有關(guān)少數(shù)民族群眾案件發(fā)生的執(zhí)法工作到位,而且將普法宣傳教育的“關(guān)口”前移。提出“由事后查處為主,向事前防范為主、防查并重”的口號(hào),在處理涉及到少數(shù)民族群眾案件中,主動(dòng)做到先對(duì)當(dāng)事人和周?chē)罕娺M(jìn)行少數(shù)民族法律法規(guī)的宣傳,再依法進(jìn)行查處,取得了查處一件,教育一片的效果。
四、推進(jìn)依法行政,提升法治管理水平。
1、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度得到落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)措施,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi),有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
2、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。加大政務(wù)公開(kāi)透明度,實(shí)行規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布、設(shè)立公示欄、印發(fā)公開(kāi)手冊(cè)等政務(wù)公開(kāi)措施。公示辦事權(quán)限、內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。
經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳,加區(qū)民族宗教局堅(jiān)持法治教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)加快推進(jìn)依法治理進(jìn)程,取得了較好成績(jī):
一是廣大人民群眾和民族干部法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展少數(shù)民族法制宣傳教育,廣大人民群眾和民族干部的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),廣大民族干部依法行政、依法管理的水平得到提高,在各項(xiàng)民族管理工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。
二是依法行政水平不斷提高。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育,加區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、民族干部行政執(zhí)法人員學(xué)法用法收效顯著,進(jìn)一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。民族行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)、依法辦事的水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性有了較大進(jìn)步。
五、“四五“普法工作的體會(huì)
1、普法工作要重在經(jīng)常。普法工作是宗教法制建設(shè)工作的重要組成部分,要作為一項(xiàng)經(jīng)常的基礎(chǔ)性工作,擺上重要議事日程,要定期研究,常抓不懈,督促檢查,持之以恒。
2、普法工作要重在開(kāi)拓。要積極探索務(wù)實(shí)開(kāi)拓的普法工作機(jī)制,努力做到“三個(gè)“堅(jiān)持,即堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)