第一篇：縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。主要目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，縣委、縣政府高度重視，先后次召開(kāi)常委會(huì)，專題研究我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。會(huì)上，印發(fā)了《XX縣2006--2020年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》（征求意見(jiàn)稿）。剛才，躍進(jìn)同志作了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員報(bào)告，部署很具體，要求很明確，我完全同意。會(huì)后，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問(wèn)題，始終是黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注、致力解決的重大問(wèn)題。黨的十六大提出了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。黨的十六屆四中全會(huì)提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國(guó)現(xiàn)在總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，集中體現(xiàn)了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，可以說(shuō)是一項(xiàng)合乎民情、順乎民意，有利于密切黨群、干群關(guān)系，贏得民心黨心的最大德政工程`。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。我們一定要認(rèn)真學(xué)xxx省、市一系列文件精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史責(zé)任。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然選擇。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，一般都是先走工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路，當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段，通常是中期階段，人均GDP從1000美元向3000美元過(guò)渡時(shí)期，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距就會(huì)暴露出來(lái)。美國(guó)從上世紀(jì)30年代開(kāi)始，日本從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，韓國(guó)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始都實(shí)施了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為主要內(nèi)容的“新村運(yùn)動(dòng)”，取得了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。從我國(guó)的具體情況看，建國(guó)初期，我們黨為了從根本上改變國(guó)家的落后面貌，堅(jiān)決地走工業(yè)化發(fā)展道路，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展方針，采取用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系。據(jù)測(cè)算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供的資金是4500億元。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局來(lái)看是必要的，但由于長(zhǎng)期投入不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)，農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。多年來(lái)，由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界上絕大多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)人均收入比一般小于1.6:1，只有3個(gè)國(guó)家超過(guò)2:1，我國(guó)就是其中之一，達(dá)到3.22:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際警戒線，而且還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)?，F(xiàn)階段，我們最多的人口在農(nóng)村，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距的懸殊，已成為產(chǎn)生諸多社會(huì)矛盾的根源，制約了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。隨著改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，總體已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)具

備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！笆濉币詠?lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。如農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村莊布局凌亂、管理跟不上，“有新房無(wú)新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”等現(xiàn)象十分突出；農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，致富本領(lǐng)不強(qiáng)等。2005年，我縣農(nóng)民人均純收入2441元，比省、市分別低429元、159元。這些問(wèn)題，既是我們必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設(shè)新農(nóng)村的用力方向。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的深入實(shí)施，國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，發(fā)展機(jī)會(huì)越來(lái)越多，空間越來(lái)越大。二是中央、省、市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，在建設(shè)資金、財(cái)政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村給予更多的支持，這對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。三是區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)明顯，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件。四是隨著“以工興縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“十五”計(jì)劃的順利完成，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)稅取消后，我縣農(nóng)村自主發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，群眾建設(shè)新農(nóng)村的愿望十分迫切，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。五是擁有一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、想干事、會(huì)干事、能干成事的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的政治保障。六是省定17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣優(yōu)勢(shì)和開(kāi)展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期奮斗的歷史任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。3月14日，曾慶紅副主席親筆給連成同志回信，對(duì)西辛莊經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，提出了殷切期望。省委徐書記專程來(lái)我縣轉(zhuǎn)送這封回信，并作了重要講話，給我們以極大的鼓舞和鞭策。各級(jí)各部門以及廣大農(nóng)村基層黨組織必須切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感、責(zé)任感和使命感，盡快把思想統(tǒng)一到中央及省、市會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體部署上來(lái)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的神圣使命，不斷將新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。

二、以人為本，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，涵蓋面寬，涉及面廣，我們要充分把握新農(nóng)村建設(shè)20字方針的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，慎重操作，穩(wěn)步實(shí)施。

（一）正確認(rèn)識(shí)推動(dòng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作與全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要加經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會(huì)進(jìn)步；既要加強(qiáng)物質(zhì)文明，又要加強(qiáng)政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)，這是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，要做好長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備。目前，全國(guó)還沒(méi)有哪一個(gè)地方能拿出全面體現(xiàn)“五句話”要求的成熟經(jīng)驗(yàn)。何況，各地情況千差萬(wàn)別，照抄照搬肯定不行。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。會(huì)前，縣委、縣政府組織相關(guān)人員深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，研究制定了《XX縣2006--2020建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》，確定了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法措施。這個(gè)綱要是指導(dǎo)我縣今后十五年新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，就是空中樓閣。就我縣而言，當(dāng)前，城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和耐火材料產(chǎn)業(yè)；油區(qū)要利用油氣和勞動(dòng)力資源，重點(diǎn)培育玻璃制品、電光源、鹽化工產(chǎn)業(yè)；糧區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步加快發(fā)展棉紡織和糧油加工業(yè)；沿黃區(qū)要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。緊緊抓住中原崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接發(fā)達(dá)國(guó)家、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多客商來(lái)我縣投資興業(yè)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的重要舉措，提高組織化程度，打造勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村發(fā)展又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)，林陰下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小，非常適合動(dòng)物和微生物生長(zhǎng)繁殖，是禽畜養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)的理想空間。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，一是在林下飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨深加工鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊；二是在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實(shí)用菌，產(chǎn)品加工后保質(zhì)期長(zhǎng)，可大量外貿(mào)出口。另外，林下種植耐陰性植物也有較好收益。要立足縣情，科學(xué)籌劃，培育龍頭，建設(shè)基地，盡快形成區(qū)域特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾福祉，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)民富，建設(shè)和諧XX的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，始終把加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、連接起來(lái)、互動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持一手抓工業(yè)發(fā)展，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)就是要改善農(nóng)村整體面貌入手，建設(shè)鄉(xiāng)村道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決電、路、住房、電視、電話等設(shè)施落后的問(wèn)題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的顯著變化。中央今年安排新農(nóng)村建設(shè)資金3397億元，省市也要加大資金投入，這為我們加強(qiáng)硬件建設(shè)提供了有利條件。各部門要想方設(shè)法積極爭(zhēng)取資金，加大“跑部進(jìn)廳”力度。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌的同時(shí)，更要注重軟件建設(shè)。主要是培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地，政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作，開(kāi)展培訓(xùn)、輸出勞務(wù)”的思路，整合各類教育培訓(xùn)資源，組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“綠色證書工程”、“訂單式”培訓(xùn)等，著力構(gòu)建以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為骨干，村級(jí)科技示范基地為網(wǎng)點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的組織作用和各類專業(yè)協(xié)會(huì)的帶頭作用，開(kāi)展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)講座等多種形式，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。以開(kāi)展道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。只有軟硬件建設(shè)一起抓，整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長(zhǎng)久的生命力。

（三）要認(rèn)真處理好典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系?？康湫屯苿?dòng)工作是我們黨十分重要的工作方法。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況看，既有油區(qū)村、城區(qū)村，又有糧區(qū)村和沿黃村，發(fā)展基礎(chǔ)不

一、優(yōu)勢(shì)條件各異，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、988個(gè)行政村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，齊步走，不符合實(shí)際。這就要使一部分具備條件的村先發(fā)展起來(lái)，然后幫助和帶動(dòng)其它村共同發(fā)展。縣委決定開(kāi)展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，目的就是以此作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，集中精力幫助新確定的169個(gè)（其中市定53個(gè)，縣定116個(gè)）新農(nóng)村建設(shè)示范村和31個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)加快發(fā)展，利用重點(diǎn)突破的辦法，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。在方法步驟上，引導(dǎo)32個(gè)市定小康村和200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村先行一步，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；條件一般的村適度超前規(guī)劃，分步建設(shè)，梯次推進(jìn)；條件較差的村邊發(fā)展、邊建設(shè)。在工作目標(biāo)上，確定到2010年，全縣20%的村達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，使60%的村達(dá)到這個(gè)目標(biāo)；到2020年，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，全部建成社會(huì)主義新農(nóng)村。要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民為目標(biāo)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里，使試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、村莊綠

化、環(huán)境凈化，打造出一批鮮活典型?？h委、縣政府對(duì)試點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，將取消其試點(diǎn)村資格，也不再安排新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，可調(diào)整有積極性的其他鄉(xiāng)村替補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)。

(四)要把握好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的職能主要是加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)，負(fù)責(zé)制定好規(guī)劃、落實(shí)好政策、指導(dǎo)好建設(shè)、多爭(zhēng)取扶持。農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾積極建設(shè)新農(nóng)村，但決不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的美好家園。要組織和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，項(xiàng)目決策要經(jīng)農(nóng)民民主討論，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果要接受農(nóng)民監(jiān)督。要完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。只要把農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利真正落到實(shí)處，新農(nóng)村建設(shè)就能得到群眾的廣泛擁護(hù)和支持。要深入開(kāi)展“農(nóng)民致富能手”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)好致富本領(lǐng)，尋找致富門路，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，創(chuàng)造致富業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)致富能手。每年進(jìn)行一次“農(nóng)民致富能手”評(píng)選表彰，對(duì)于人均年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的，授予“省級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到4萬(wàn)元以上的，授予“市級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到3萬(wàn)元以上的，授予“縣級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到2萬(wàn)元以上的，授予“鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到1萬(wàn)元以上的，授予“村級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)。省委每年分行業(yè)表彰1000名農(nóng)民致富能手，縣委決定每年表彰一批縣級(jí)農(nóng)民致富能手。對(duì)當(dāng)選致富能手的農(nóng)民要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)還要引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，消除等靠要的思想。在工作中，要把握“五要五不要”的要求，即要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，合力營(yíng)造我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，合力營(yíng)造我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，任務(wù)艱巨繁重，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。建立健全新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)考核體系，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。同時(shí)還成立了“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)搞好200個(gè)示范村的建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度和縣直單位幫扶制度，抽調(diào)400名干部組成駐村工作隊(duì)，幫助所駐村理思路、訂計(jì)劃、干實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作細(xì)則。要把新農(nóng)村建設(shè)作為一次重要機(jī)遇，同時(shí)更要作為一項(xiàng)政治責(zé)任，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作。咱們村干部是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大量工作任務(wù)要靠咱們來(lái)落實(shí)，希望大家要發(fā)揚(yáng)“無(wú)私奉獻(xiàn)、甘于吃虧，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)群眾、艱苦奮斗”的“連成精神”，帶領(lǐng)群眾，乘勢(shì)而上，我縣新農(nóng)村建設(shè)就一定會(huì)有大的起色。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)感染力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、深刻內(nèi)涵、主要目標(biāo)任務(wù)等。宣傳部門要以專欄、系列報(bào)道等形式，多角度、多方位開(kāi)展宣傳，造成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、擁護(hù)、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。同時(shí)，每個(gè)行政村都要層層召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^(guò)高密度、高頻率的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，讓社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化資源整合，增強(qiáng)建設(shè)合力。要積極鼓勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，結(jié)合各自職能，積極配合，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，抓緊做好各相關(guān)職能部門涉農(nóng)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作。規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)。國(guó)土部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)，指導(dǎo)土地整理和防控地質(zhì)災(zāi)害工作。交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好行政村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、水產(chǎn)等部門要抓好農(nóng)林生產(chǎn)、水利興修規(guī)劃建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好通電、通信、通廣播電視工作。教育部門要抓好農(nóng)村義務(wù)教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育。勞動(dòng)保障和教育部門要切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。文化體育部門要加快農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)。金融部門要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門要做好農(nóng)村的村務(wù)公開(kāi)、最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

（四）強(qiáng)化基層組織，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力。黨的農(nóng)村基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要認(rèn)真抓好“有一個(gè)好的帶頭人、有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一個(gè)好的發(fā)展思路、有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個(gè)一”工程。繼續(xù)把開(kāi)展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，與培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記、建設(shè)“五好”黨支部結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，積極吸收農(nóng)村人才中的先進(jìn)分子入黨。要把農(nóng)村中那些自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的科技戶、示范戶以及有一技之長(zhǎng)的專業(yè)戶，在農(nóng)村威信較高、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和號(hào)召力，有治村理事本事的優(yōu)秀農(nóng)民，初高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人中的優(yōu)秀青年，在任非黨村組干部和農(nóng)村優(yōu)秀婦女等培養(yǎng)成黨員，吸收進(jìn)村“兩委”班子，進(jìn)而培養(yǎng)為村黨支部書記和村委會(huì)主任，成為群眾的“主心骨”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。要發(fā)動(dòng)各個(gè)村莊和全縣廣大農(nóng)民積極參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。全縣廣大基層干部長(zhǎng)期奮斗在農(nóng)村第一線，十幾年如一日，把自己的青春年華默默地奉獻(xiàn)給了農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、事業(yè)的推進(jìn)和社會(huì)的穩(wěn)定作了大量的工作，付出了艱辛的努力。正是由于有這樣一支久經(jīng)考驗(yàn)、踏實(shí)肯干的農(nóng)村干部隊(duì)伍，我們的新農(nóng)村建設(shè)才有了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。縣委、縣政府完全有理由相信：在農(nóng)村這塊廣闊的天地里，在新農(nóng)村建設(shè)的舞臺(tái)上，廣大農(nóng)村基層干部一定會(huì)大有作為。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民群眾的迫切愿望，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

第二篇：蔣書記在作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)總結(jié)暨講黨性 守紀(jì)律強(qiáng)素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記 蔣志明（2011年7月29日）

同志們：

今天的大會(huì)主題旨在總結(jié)全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，安排部署新一輪全縣“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門緊扣活動(dòng)指導(dǎo)思想，明確活動(dòng)具體目標(biāo)，嚴(yán)格活動(dòng)開(kāi)展步驟，全面加強(qiáng)各級(jí)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到了統(tǒng)一思想凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。剛才，縣發(fā)改局等五個(gè)單位作的經(jīng)驗(yàn)介紹，各具特色，值得借鑒，希望全縣各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)

（一）深入學(xué)習(xí)討論，凝聚發(fā)展合力。一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，努力提高業(yè)務(wù)能力。各級(jí)各部門正確處理工學(xué)矛盾，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)。共收到學(xué)習(xí)心得100余篇，其中19個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人心得體會(huì)在《簡(jiǎn)報(bào)》上摘要登載，有幾個(gè)我作了批示。緊緊圍繞“招大引強(qiáng)年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”目標(biāo)任務(wù)和干部思想作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工思想認(rèn)識(shí)，凝聚了跨越發(fā)展合力。二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率先垂范，公開(kāi)進(jìn)行目標(biāo)承諾。為保證活動(dòng)取得良好效果，進(jìn)一步將縣委縣政府的決策部署變成各級(jí)干部的共同行動(dòng)，縣委、縣政府率先在電視臺(tái)、《遂寧日?qǐng)?bào).大英?？纷鞒鏊枷胱黠L(fēng)建設(shè)活動(dòng)期間目標(biāo)承諾，各級(jí)各部門紛紛響應(yīng)，隨之作出目標(biāo)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新方式，找準(zhǔn)問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“五查五看”，努力找準(zhǔn)問(wèn)題。各級(jí)各部門緊緊圍繞“查學(xué)習(xí)修養(yǎng)，看干部素質(zhì)；查工作紀(jì)律，看勤政意識(shí)；查服務(wù)水平，看干部作風(fēng)；查決策落實(shí)，看執(zhí)行效力；查制度建設(shè)，看功能發(fā)揮”“五查五看”，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求表、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn)，全縣收到合理化意見(jiàn)和建議104條，高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告10篇，為縣委縣政府決策部署提供了智力支持。二是集中過(guò)好民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。6個(gè)督導(dǎo)組的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入所聯(lián)系部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)民主生活會(huì)，講工作方法、談創(chuàng)新發(fā)展；許多單位召開(kāi)了開(kāi)放式民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面意見(jiàn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

（三）抓督查促整改，增添發(fā)展動(dòng)力。一是活動(dòng)明查暗訪組對(duì)全縣140余個(gè)單位、22個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所、25家茶樓開(kāi)展明查暗訪60余次，處理違反工作紀(jì)律、生活紀(jì)律干部職工15人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人；效能告誡在編不在崗人員3人，對(duì)2名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；5個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在縣委常委會(huì)上深刻檢討并接受滿意度測(cè)評(píng)，扣減單位目標(biāo)考核分2分；6個(gè)單位向縣委寫出深刻檢討，扣減單位目標(biāo)考核分1分；對(duì)以活動(dòng)促進(jìn)工作的縣醫(yī)院、縣供電公司進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等7個(gè)單位加目標(biāo)考核分1分；縣作風(fēng)辦受理群眾反映干部作風(fēng)問(wèn)題5件，處理5件；多個(gè)部門加強(qiáng)單位自身工作紀(jì)律和工作落實(shí)的督查，處理違規(guī)、違紀(jì)、落實(shí)不力的人數(shù)達(dá)80多人，扣發(fā)工作津貼2萬(wàn)多元，起到了較好警示作用，得到了干部群眾一致好評(píng)。二是各級(jí)各部門立說(shuō)立行，結(jié)合實(shí)際梳理確定了3—5項(xiàng)整改事項(xiàng)，確定了整改時(shí)限、明確了整改效果，分別在各自單位予以公示，接受社會(huì)各界的有力監(jiān)督。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。堅(jiān)持把健全工作制度和建立長(zhǎng)效機(jī)制作為鞏固環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效深入推進(jìn)的根本保障。各級(jí)各部門緊緊圍繞服務(wù)大英經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，健全完善了符合部門實(shí)際的相關(guān)規(guī)章制度，著力構(gòu)建了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門通過(guò)制度和工作機(jī)制的建立和完善，保障了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，鞏固了活動(dòng)成果。從縣委派出的6個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)組匯總反映情況來(lái)看，活動(dòng)效果非常明顯，是有史以來(lái)思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)搞得最逗硬、最扎實(shí)、最認(rèn)真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影響震動(dòng)最大的一次。在活動(dòng)開(kāi)展期間，縣委常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取活動(dòng)的開(kāi)展情況匯報(bào)，及時(shí)檢查總結(jié)評(píng)估活動(dòng)當(dāng)中存在帶有普遍性、共性的問(wèn)題，使活動(dòng)自始至終按照縣委確定的目標(biāo)有效有序的推進(jìn)。這次活動(dòng)，也是全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、認(rèn)識(shí)大提高、工作大深入、效能大強(qiáng)化的一次主題教育。我和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了全縣各部門的民主生活會(huì)，覺(jué)得質(zhì)量很高，非常認(rèn)真，沒(méi)走過(guò)場(chǎng)，而且民主生活會(huì)的形式、內(nèi)容比以往更是有一個(gè)很大的進(jìn)步和提高。

二、提升能力，助推發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)效果彰顯

各級(jí)各部門認(rèn)真踐行活動(dòng)宗旨，緊緊圍繞縣委以活動(dòng)助推大英發(fā)展、提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的要求，把招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取、化解矛盾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的具體內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)了思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)素質(zhì)大提高、工作效率大促進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。

（一）思想作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善。各級(jí)干部思想作風(fēng)明顯改變，執(zhí)政水平和執(zhí)行能力顯著提升。呈現(xiàn)出“六多六少”的明顯變化，即：勤思善學(xué)的多了，不思進(jìn)取的少了；遵守生活工作紀(jì)律的多了，自由散漫得過(guò)且過(guò)的少了；工作求真務(wù)實(shí)的多了，推諉扯皮敷衍應(yīng)付的少了；工作埋頭苦干的多了，給組織講待遇提要求的少了；創(chuàng)新思路謀發(fā)展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，規(guī)范管理的多了，講情面不落實(shí)的少了。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，今年1至6月，全縣受理各類行政審批事項(xiàng)8673件，辦結(jié)8665件，群眾滿意率達(dá)99.95%。

（二）難點(diǎn)工作得到推進(jìn)，群眾滿意率不斷提升。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速增效、社會(huì)和諧進(jìn)步、民生持續(xù)改善、干群團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。縣委常委、副縣長(zhǎng)目標(biāo)承諾落實(shí)率達(dá)98%，取得了階段性成效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姖M意度高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣干部職工有2285人參加了對(duì)活動(dòng)過(guò)程及成效、部門活動(dòng)承諾事項(xiàng)完成情況、部門確定的整改事項(xiàng)落實(shí)情況的滿意測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到100%。

作風(fēng)建設(shè)成績(jī)是主要的，問(wèn)題也不少，很多工作沒(méi)有按照我們的預(yù)定目標(biāo)去推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)也還存在先認(rèn)真、后懶散的問(wèn)題。一是推進(jìn)發(fā)展還有很大差距，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們的規(guī)模工業(yè)增加值增速在全市區(qū)縣排位倒數(shù)第一，固定資產(chǎn)投資增幅下降到30.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入增速排位全市區(qū)縣倒數(shù)第二；還有很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目沒(méi)落地、沒(méi)開(kāi)工、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，一方面是我們的招商企業(yè)不優(yōu)、層次不高，另一方面是各部門對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有過(guò)去的那種激情、那種干勁，更沒(méi)有過(guò)去那樣實(shí)實(shí)在在的工作和舉措。二是工作落實(shí)力度不大、效果不佳。這次全省“兩化”互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，射洪縣在5天時(shí)間內(nèi)完成了環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等準(zhǔn)備工作，體現(xiàn)出了良好的精神面貌。反觀大英，我、雷縣長(zhǎng)和很多領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境整治反復(fù)看、反復(fù)講，工作落實(shí)效果仍不理想。三是思想作風(fēng)飄浮現(xiàn)象反彈。這幾年，我們著力營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境。但當(dāng)前面臨換屆，我們有一些同志，作風(fēng)不實(shí)，心比天高，組織上主動(dòng)思考他的工作，征求他的意見(jiàn)，準(zhǔn)備要做一個(gè)調(diào)整，非財(cái)政局不去、非教育局不去、非民政局不去。這幾年，縣委對(duì)各級(jí)干部應(yīng)該是真情關(guān)懷的，很多同志由辦事員走向副科級(jí)崗位、由副科級(jí)走向正科級(jí)崗位。我相信在座大多數(shù)同志是支持縣委縣政府工作的，對(duì)大英的發(fā)展是有責(zé)任感、有使命感的。我們要在今后的工作中保持與發(fā)揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力提倡議有決、決有行、行必果的工作作風(fēng)，做到更新觀念、搶抓機(jī)遇先人一步；體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌；對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)超人一等。

三、再接再厲，乘勢(shì)而上，在全市“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中展示大英新形象

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，在市第六次黨代會(huì)、市六屆人大一次會(huì)議和市六屆政協(xié)一次會(huì)議勝利閉幕之際，昨天下午市委、市政府又召開(kāi)了專門的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，決定集中3個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展以“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，這是新一屆市委、市政府站在新起點(diǎn)、把握新定位、推進(jìn)新跨越，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面作出的一項(xiàng)重大決策部署。此次活動(dòng)從7月26日開(kāi)始至10月26日基本結(jié)束，將重點(diǎn)開(kāi)展好“三個(gè)主題月”活動(dòng)，即作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月（7月26日至8月26日）、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)月（8月26日至9月26日）、機(jī)制制度創(chuàng)新月（9月26日至10月26日）。這既是新一輪作風(fēng)建設(shè)的開(kāi)始，也是全縣思想作風(fēng)建設(shè)的深化和延續(xù)，我們務(wù)必從以下三方面抓好落實(shí)：

（一）高度重視，精心組織，確保我縣作風(fēng)建設(shè)有序推進(jìn) 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。結(jié)合市委安排部署，縣委成立了“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體工作。各級(jí)各部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，作為“一把手”工程來(lái)抓。對(duì)問(wèn)題解決不及時(shí)、工作推進(jìn)不落實(shí)的地方和單位嚴(yán)肅查處，認(rèn)真追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市、縣黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議精神相結(jié)合，與“十二五”發(fā)展相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，始終把推進(jìn)大英跨越發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要突出部門特色，有針對(duì)性地明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)防止走過(guò)場(chǎng)，搞形式。

（二）對(duì)照檢查，狠抓整改，確保全縣干部作風(fēng)更加優(yōu)良 市委明確指出了當(dāng)前干部隊(duì)伍中還存在著不容忽視和亟待解決的四個(gè)共性問(wèn)題：一是個(gè)別干部缺乏憂患意識(shí)，精神懈怠、素質(zhì)不高；二是個(gè)別干部缺乏大局意識(shí)，黨性不強(qiáng)、個(gè)人至上；三是個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí)，紀(jì)律松弛、執(zhí)行不力；四是個(gè)別干部缺乏公仆意識(shí)，脫離群眾、消極腐敗。加上我們前面總結(jié)到制約大英發(fā)展的三個(gè)個(gè)性問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，事關(guān)全局，刻不容緩。各級(jí)各部門務(wù)必結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，采取有力措施，較真碰硬，認(rèn)真解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的這些突出問(wèn)題，確保思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。嚴(yán)守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律，以優(yōu)良的作風(fēng)，營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，努力為推進(jìn)“四個(gè)提升”、建設(shè)“五個(gè)大英”提供有力的作風(fēng)和思想保證。

（三）注重實(shí)效，推動(dòng)發(fā)展，確保第三季度目標(biāo)超額完成 全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)月、機(jī)制制度創(chuàng)新月”三個(gè)主題月活動(dòng)，扭住項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、化解社會(huì)矛盾等重點(diǎn)工作不放松，積極探索“兩化聯(lián)動(dòng)”新途徑。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，全縣GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用市外資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)三季度排位全市區(qū)縣前三位，為全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開(kāi)展講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，一要抓思想認(rèn)識(shí)的提高，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要繼續(xù)把成果鞏固，把思想基礎(chǔ)打牢，把基礎(chǔ)工作抓實(shí)。二要抓組織領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)。三要抓檢查整改的落實(shí)，市上作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在市紀(jì)委，大家要遵守制度、遵守紀(jì)律，保護(hù)和愛(ài)護(hù)大英風(fēng)清氣正的環(huán)境，保護(hù)和愛(ài)護(hù)大英各級(jí)干部積極性、創(chuàng)造性。四要抓目標(biāo)任務(wù)的完成，全縣各級(jí)各部門要圍繞“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在第三季度擠進(jìn)全市前三位”這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真討論、深入思考，結(jié)合部門工作，積極想辦法、添措施，確保目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。干部的思想作風(fēng)，不僅關(guān)系到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的形象，更關(guān)系到大英的發(fā)展和未來(lái)。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的旺盛活力，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)中心工作，以工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)，形成全縣上下你追我趕、勇?tīng)?zhēng)一流的良好局面，為努力推進(jìn)“四個(gè)提升”，加快建設(shè)“五個(gè)大英”再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

第三篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會(huì)議，中心任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“興縣富民”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動(dòng)春節(jié)后的各項(xiàng)工作，以拼搏的精神，昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)表彰的大會(huì)，也是一個(gè)啟動(dòng)工作的大會(huì)。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2005村級(jí)工作考核評(píng)比的通報(bào)》，這是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議共同研究決定的。我們對(duì)2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、精神文明建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，排出一二三等獎(jiǎng)并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。最大的目的就是，表?yè)P(yáng)先進(jìn)村、鞭策后進(jìn)村、促進(jìn)全鎮(zhèn)67個(gè)村共同進(jìn)步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮斗，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在“興縣富民”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評(píng)為“增收致富”先進(jìn)村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強(qiáng)企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標(biāo)任務(wù)。

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成74520萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100.1%，同比上年增長(zhǎng)14.2%。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100%，同比上年增長(zhǎng)1.2%。

——農(nóng)民人均純收入完成6885元，占年初計(jì)劃的100%，同比上年增長(zhǎng)12.2%。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100%，同比上年增長(zhǎng)29%。

——招商引資吸引外地投資到位額達(dá)到3100萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的103.3%，同比上年增長(zhǎng)2.7%。

總結(jié)2005年工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們抓住了國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作“兩減免”、“三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達(dá)到4萬(wàn)畝，玉米播種面積達(dá)到53000畝，發(fā)放種糧直補(bǔ)款251萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡(jiǎn)化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質(zhì)棉花6000畝?！半p味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開(kāi)始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過(guò)試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達(dá)到5.88萬(wàn)頭，全年出欄17.5萬(wàn)頭，蛋雞存欄58萬(wàn)只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到7850噸，各類肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸。有關(guān)資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領(lǐng)先位置。

二、圍繞技措技改、滾動(dòng)發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技改擴(kuò)建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造和培育市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁(yè)巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點(diǎn)，有力的拉動(dòng)了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級(jí)，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到8家，其中年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮壯大。

我們吸納社會(huì)閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)，以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)拉動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到58家，新發(fā)展個(gè)體工商戶68家，累計(jì)達(dá)到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。2005年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.4%。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉(cāng)永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬(wàn)元。通過(guò)全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村改廁完成4320個(gè)。投資300萬(wàn)元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進(jìn)展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個(gè)白點(diǎn)村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成207名在救對(duì)象的撫恤金和定補(bǔ)款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績(jī)的取得是我們團(tuán)結(jié)共識(shí)，拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻(xiàn)率、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，同周圍先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距?？h委七屆九次全會(huì)對(duì)2006年工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢抓在手上。當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好2006年各項(xiàng)工作。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快我縣構(gòu)建中等旅游城市的重要一年。下倉(cāng)鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實(shí)施“兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會(huì)的部署，認(rèn)真落實(shí)“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個(gè)目標(biāo)”就是全力構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)。“實(shí)現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。）努力推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)再上新水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2006年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)到52000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到35000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計(jì)劃達(dá)到31000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到7900萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃達(dá)到3000萬(wàn)元；

——固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到6160萬(wàn)元；

——農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到7559元；

——吸引外地投資到位額計(jì)劃達(dá)到3500萬(wàn)元；

——利用外資到位額計(jì)劃達(dá)到55萬(wàn)美元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉(cāng)耕地資源充足的實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以精品工程為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級(jí)。

1、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)由過(guò)去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量，增加效益上來(lái)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟(jì)高效帶開(kāi)花結(jié)果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅(jiān)持用政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質(zhì)糧播種面積達(dá)到10萬(wàn)畝，優(yōu)種覆蓋率在90%以上。二是建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個(gè)村為重點(diǎn)的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)新建棚室100畝。三是擴(kuò)大土豆、雙味蔥、豆角等無(wú)公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝，在左家鋪為重點(diǎn)的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達(dá)到1萬(wàn)畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進(jìn)一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵(lì)以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民在避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)活起來(lái)，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。

3、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的加工能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新建幾家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，完成農(nóng)副產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化增值，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外合作，把訂單市場(chǎng)做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，在2005年基礎(chǔ)上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬(wàn)元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國(guó)紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

5、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入160萬(wàn)元資金，新打機(jī)井60眼，修護(hù)橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動(dòng)土石方2萬(wàn)方，架設(shè)高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節(jié)水灌溉工程160畝，努力建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二、做大做強(qiáng)特色企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動(dòng)城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到10家。

1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術(shù)改造。鼓勵(lì)發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝紡織、糧油加工、機(jī)械加工、建筑材料等行業(yè)，進(jìn)行新的一輪技措技改，以適應(yīng)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建華頁(yè)巖磚制品有限公司投資2200萬(wàn)元計(jì)劃再上一條生產(chǎn)線；華新漁業(yè)用品有限公司投資400萬(wàn)元擴(kuò)建廠房更新設(shè)備，形成紡、織一條龍生產(chǎn)；聯(lián)生制線廠投資400萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新上織布生產(chǎn)線2條；澳蒙制衣有限公司投資300萬(wàn)元對(duì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)建。

2.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)集中在津圍、楊玉和倉(cāng)永公路兩側(cè)。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計(jì)劃投資450萬(wàn)元，在大楊家莊村北楊玉公路南側(cè)占地15畝，籌建一座年加工能力500萬(wàn)噸的飼料加工廠。二是在東馬營(yíng)村原供銷社院內(nèi)，計(jì)劃由東麗區(qū)引資150萬(wàn)元，籌建服裝廠一個(gè)，年加工服裝130萬(wàn)件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過(guò)招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項(xiàng)目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點(diǎn)對(duì)原長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠進(jìn)行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繁榮津圍路、開(kāi)發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

2006年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路是：突出一個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)兩條公路，完善三個(gè)小區(qū)，繁榮九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投資670萬(wàn)元，新增建筑面積10400平米?！巴怀鲆粋€(gè)重點(diǎn)”就是突出津圍公路北石莊段東側(cè)平房改造重點(diǎn)。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收“四統(tǒng)一”原則來(lái)組織實(shí)施。堅(jiān)持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開(kāi)發(fā)建設(shè)。共計(jì)25戶，每戶投資22萬(wàn)元改造后為315平米三層樓房?！伴_(kāi)發(fā)兩條公路”就是開(kāi)發(fā)津圍公路、楊玉公路。2006年兩條路計(jì)劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬(wàn)元，建筑面積達(dá)到4350平米。“完善三個(gè)小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場(chǎng)段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。2006年3個(gè)小區(qū)計(jì)劃投資250萬(wàn)元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達(dá)到4700平米?！胺睒s九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”就是對(duì)后屯、蒙o、下倉(cāng)等全鎮(zhèn)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)大，在土地政策允許的情況下，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占地規(guī)模，滿足市場(chǎng)需求，為群眾提供寬松的交易場(chǎng)所。

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進(jìn)一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴(kuò)大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點(diǎn)，成立木材協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)和紡織協(xié)會(huì)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤(rùn)空間。2006年全鎮(zhèn)計(jì)劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體工商戶200個(gè)，總數(shù)達(dá)到1244個(gè)。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達(dá)到6158人。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全力搞好招商引資

堅(jiān)持實(shí)施互利雙贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，搞好“接二連三”，主動(dòng)接受輻射。重點(diǎn)在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機(jī)械、服裝、礦泉水等行業(yè)開(kāi)展招商。一方面通過(guò)招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過(guò)招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢(shì)的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境；二是要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，如上報(bào)審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。2006年要重點(diǎn)搞好建華頁(yè)巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴(kuò)建、新建馬營(yíng)服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達(dá)到3500萬(wàn)元，利用外資要達(dá)到55萬(wàn)美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

五、以人為本抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，搞好社會(huì)服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

1.積極抓好文明生態(tài)村建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，典型示范，逐步推開(kāi)”的原則，樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾意愿，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。以村莊道路硬化、農(nóng)村戶廁改造、村莊綠化美化、農(nóng)戶沼氣池和飲水安全工程為重點(diǎn)，全力抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)示范型文明生態(tài)村1個(gè)（王指揮），市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村2個(gè)（大楊各莊、后屯）。并以此為帶動(dòng)全力抓好小康村建設(shè)，2006年全鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)寬裕型小康村4個(gè)，總數(shù)達(dá)到38個(gè)，使2個(gè)村擺脫相對(duì)后進(jìn)。

2.切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，在已實(shí)現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，改善辦公條件，購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強(qiáng)“雙代管”的力度，對(duì)全鎮(zhèn)67個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，防止村級(jí)現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺(tái)賬，完善村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制和上崗證制度。

3.要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對(duì)教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬(wàn)元，完成橋頭高小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實(shí)際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，重點(diǎn)消滅白點(diǎn)村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實(shí)施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，使農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對(duì)農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報(bào)。

7.認(rèn)真搞好農(nóng)村義務(wù)獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

8.切實(shí)抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進(jìn)村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務(wù)，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務(wù)。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)生殖健康技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時(shí)發(fā)放到位。

11.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“五個(gè)一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊(duì)和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶。

六、精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航

穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作方案精神，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強(qiáng)和完善“逐級(jí)上訪、分級(jí)受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動(dòng)出擊，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級(jí)上訪。

一是規(guī)范運(yùn)作熱點(diǎn)問(wèn)題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開(kāi)方面，對(duì)財(cái)務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計(jì)劃生育二胎審批、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)工作，要及時(shí)召開(kāi)村兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)進(jìn)行商討，廣泛征求各方面意見(jiàn)。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開(kāi)程序，并且要加大公開(kāi)透明度，嚴(yán)格按照上級(jí)的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開(kāi)到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測(cè)，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開(kāi)兩委會(huì)、議事會(huì)、群眾代表會(huì)，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶，征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，詳細(xì)掌握每家每戶特別是重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實(shí)人員和職責(zé)，規(guī)范信訪接待程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實(shí)屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對(duì)本片的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部為載體，用“三個(gè)代表”重要思想作為新時(shí)期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、時(shí)事政治，提高駕馭和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。健全完善村級(jí)班子，對(duì)村干部的調(diào)整和使用，要嚴(yán)格按照選舉程序來(lái)進(jìn)行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的兩委班子建設(shè)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和有效幫扶，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質(zhì)量上檔次、工作上水平。2006年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達(dá)到2293名，要?jiǎng)?chuàng)建村級(jí)“五個(gè)好”村黨支部15個(gè)，總數(shù)達(dá)到52個(gè)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識(shí)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強(qiáng)廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時(shí)期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，遇事多征求群眾意見(jiàn)，做到事前得到群眾認(rèn)可、事后能讓百姓明白，生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會(huì)議為動(dòng)力，迅速啟動(dòng)節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)，在第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶好頭，作表率，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！

第四篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會(huì)議，中心任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“興縣富民”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動(dòng)春節(jié)后的各項(xiàng)工作，以拼搏的精神，昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)表彰的大會(huì)，也是一個(gè)啟動(dòng)工作的大會(huì)。剛才，黨

委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2005村級(jí)工作考核評(píng)比的通報(bào)》，這是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議共同研究決定的。我們對(duì)2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、精神文明建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，排出一二三等獎(jiǎng)并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。最大的目的就是，表?yè)P(yáng)先進(jìn)村、鞭策后進(jìn)村、促進(jìn)全鎮(zhèn)67個(gè)村共同進(jìn)步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮斗，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在“興縣富民”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評(píng)為“增收致富”先進(jìn)村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強(qiáng)企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標(biāo)任務(wù)。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100，同比上年增長(zhǎng)1.2。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100，同比上年增長(zhǎng)29。

總結(jié)2005年工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們抓住了國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作“兩減免”、“三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達(dá)到4萬(wàn)畝，玉米播種面積達(dá)到53000畝，發(fā)放種糧直補(bǔ)款251萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡(jiǎn)化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質(zhì)棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開(kāi)始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過(guò)試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達(dá)到5.88萬(wàn)頭，全年出欄17.5萬(wàn)頭，蛋雞存欄58萬(wàn)只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到7850噸，各類肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸。有關(guān)資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領(lǐng)先位置。

二、圍繞技措技改、滾動(dòng)發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技改擴(kuò)建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造和培育市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁(yè)巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點(diǎn)，有力的拉動(dòng)了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級(jí)，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到8家，其中年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮壯大。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉(cāng)永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬(wàn)元。通過(guò)全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村改廁完成4320個(gè)。投資300萬(wàn)元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進(jìn)展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個(gè)白點(diǎn)村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成207名在救對(duì)象的撫恤金和定補(bǔ)款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快我縣構(gòu)建中等旅游城市的重要一年。下倉(cāng)鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積

大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實(shí)施“兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會(huì)的部署，認(rèn)真落實(shí)“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個(gè)目標(biāo)”就是全力構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)?！皩?shí)現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。）努力推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)再上新水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2006年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)到52000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到35000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計(jì)劃達(dá)到31000萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到7900萬(wàn)元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃達(dá)到3000萬(wàn)元；

——固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到6160萬(wàn)元；

——農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到7559元；

——吸引外地投資到位額計(jì)劃達(dá)到3500萬(wàn)元；

——利用外資到位額計(jì)劃達(dá)到55萬(wàn)美元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉(cāng)耕地資源充足的實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以精品工程為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級(jí)。

1、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)由過(guò)去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量，增加效益上來(lái)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟(jì)高效帶開(kāi)花結(jié)果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅(jiān)持用政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質(zhì)糧播種面積達(dá)到10萬(wàn)畝，優(yōu)種覆蓋率在90以上。二是建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個(gè)村為重點(diǎn)的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)新建棚室100畝。三是擴(kuò)大土豆、雙味蔥、豆角等無(wú)公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝，在左家鋪為重點(diǎn)的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達(dá)到1萬(wàn)畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進(jìn)一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵(lì)以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民在避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)活起來(lái)，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。

4、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外合作，把訂單市場(chǎng)做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，在2005年基礎(chǔ)上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬(wàn)元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國(guó)紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

二、做大做強(qiáng)特色企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動(dòng)城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到10家。

2.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)集中在津圍、楊玉和倉(cāng)永公路兩側(cè)。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計(jì)劃投資450萬(wàn)元，在大楊家莊村北楊玉公路南側(cè)占地15畝，籌建一座年加工能力500萬(wàn)噸的飼料加工廠。二是在東馬營(yíng)村原供銷社院內(nèi)，計(jì)劃由東麗區(qū)引資150萬(wàn)元，籌建服裝廠一個(gè)，年加工服裝130萬(wàn)件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過(guò)招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項(xiàng)目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點(diǎn)對(duì)原長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠進(jìn)行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繁榮津圍路、開(kāi)發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進(jìn)一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴(kuò)大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點(diǎn)，成立木材協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)和紡織協(xié)會(huì)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤(rùn)空間。2006年全鎮(zhèn)計(jì)劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體工商戶200個(gè)，總數(shù)達(dá)到1244個(gè)。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達(dá)到6158人。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全力搞好招商引資

堅(jiān)持實(shí)施互利雙贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，搞好“接二連三”，主動(dòng)接受輻射。重點(diǎn)在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機(jī)械、服裝、礦泉水等行業(yè)開(kāi)展招商。一方面通過(guò)招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過(guò)招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢(shì)的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境；二是要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，如上報(bào)審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。2006年要重點(diǎn)搞好建華頁(yè)巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴(kuò)建、新建馬營(yíng)服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達(dá)到3500萬(wàn)元，利用外資要達(dá)到55萬(wàn)美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

五、以人為本抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，搞好社會(huì)服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

2.切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，在已實(shí)現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，改善辦公條件，購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強(qiáng)“雙代管”的力度，對(duì)全鎮(zhèn)67個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，防止村級(jí)現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺(tái)賬，完善村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制和上崗證制度。

3.要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對(duì)教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬(wàn)元，完成橋頭高小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實(shí)際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，重點(diǎn)消滅白點(diǎn)村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實(shí)施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，使農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對(duì)農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報(bào)。

7.認(rèn)真搞好農(nóng)村義務(wù)獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

8.切實(shí)抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進(jìn)村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務(wù)，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務(wù)。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)生殖健康技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時(shí)發(fā)放到位。

11.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“五個(gè)一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊(duì)和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶。

六、精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航

穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作方案精神，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強(qiáng)和完善“逐級(jí)上訪、分級(jí)受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動(dòng)出擊，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級(jí)上訪。

一是規(guī)范運(yùn)作熱點(diǎn)問(wèn)題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開(kāi)方面，對(duì)財(cái)務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計(jì)劃生育二胎審批、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)工作，要及時(shí)召開(kāi)村兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)進(jìn)行商討，廣泛征求各方面意見(jiàn)。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開(kāi)程序，并且要加大公開(kāi)透明度，嚴(yán)格按照上級(jí)的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開(kāi)到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測(cè)，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開(kāi)兩委會(huì)、議事會(huì)、群眾代表會(huì)，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶，征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，詳細(xì)掌握每家每戶特別是重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實(shí)人員和職責(zé)，規(guī)范信訪接待程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實(shí)屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對(duì)本片的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部為載體，用“三個(gè)代表”重要思想作為新時(shí)期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、時(shí)事政治，提高駕馭和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識(shí)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強(qiáng)廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時(shí)期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，遇事多征求群眾意見(jiàn)，做到事前得到群眾認(rèn)可、事后能讓百姓明白，生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會(huì)議為動(dòng)力，迅速啟動(dòng)節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)，在第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶好頭，作表率，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！

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第五篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，進(jìn)一步推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開(kāi)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，我縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國(guó)人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說(shuō)明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來(lái)看，這些示范點(diǎn)不僅行動(dòng)早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)工作方案；會(huì)上，沂江東湖新村等7個(gè)村分別作了典型發(fā)言。請(qǐng)同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來(lái)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開(kāi)展的60個(gè)示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%；全縣農(nóng)村安裝自來(lái)水或打壓水機(jī)井1.5萬(wàn)戶，通水率達(dá)到21.3%；全縣70%的行政村可以收看28個(gè)頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達(dá)到2.4萬(wàn)戶，入戶率達(dá)到35.2%，其中60個(gè)示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%；全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時(shí)，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說(shuō)，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢(shì)頭。

第二，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對(duì)滯后。2004年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性突破。

綜上所述，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過(guò)3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神，主要有以下五個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來(lái)，就是十六屆五中全會(huì)所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從2006年起到2008年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個(gè)建設(shè)示范村，三年時(shí)間全縣共抓好200個(gè)縣級(jí)示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級(jí)示范村的同時(shí)，每年也要選擇3—5個(gè)自然村開(kāi)展示范村建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個(gè)示范村建設(shè)水平的同時(shí)，再抓好50個(gè)示范村建設(shè)，打一場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅(jiān)持“三個(gè)原則”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”。

——三個(gè)原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財(cái)；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說(shuō)了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡(jiǎn)單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動(dòng)指揮，村委會(huì)是直接的組織實(shí)施者，三級(jí)要各司其職，密切配合。

——五個(gè)重點(diǎn)是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個(gè)創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯(cuò)落無(wú)致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改變。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會(huì)有明顯的變化，就可以在短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來(lái)水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項(xiàng)目，全面推開(kāi)“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅(jiān)決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對(duì)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場(chǎng)或堆放場(chǎng)，推廣輪流值日制、聘請(qǐng)保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來(lái)水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵(lì)有條件的家庭安裝太陽(yáng)能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識(shí)，通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報(bào)、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時(shí)尚，使每個(gè)農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開(kāi)展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙?，村集體通過(guò)變賣山林籌資的路子也沒(méi)有了。因此，如何廣開(kāi)渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財(cái)政為每個(gè)示范村下?lián)?萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買水泥以實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開(kāi)展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭(zhēng)資13萬(wàn)元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬(wàn)元，城上竹溪村鼓勵(lì)外出經(jīng)商村民捐資22萬(wàn)元，這些都值得我們借鑒。這足以說(shuō)明，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三是要深入組織開(kāi)展駐村幫扶活動(dòng)?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開(kāi)動(dòng)腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會(huì)資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號(hào)召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來(lái)，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開(kāi)一次工作例會(huì)，建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)。對(duì)工作成效明顯的，通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)。

（二）廣泛宣傳，全民動(dòng)員。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上首要位置來(lái)抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，既要宣傳好典型，又要對(duì)落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個(gè)農(nóng)戶家庭。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?。總之，要通過(guò)高密度、高頻率的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)，社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（四）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府每年召開(kāi)一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。