第一篇：自治區(qū)黨委七屆八次全委擴大會議精神(摘要)

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神（摘要）

王樂泉書記講話精神

新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議的主題是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話精神，全面落實中央關(guān)于新疆工作的一系列重大決策部署，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、堅定信心，排難而進，卓有成效地維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，卓有成效地推進黨的建設(shè)和各項事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。

一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定

新疆改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，激勵全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進各項工作，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央都對新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領(lǐng)航掌舵，指明前進方向。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好維護新疆社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部

署上來，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護新疆穩(wěn)定作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，自覺肩負(fù)起維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提升對新疆反分裂斗爭長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認(rèn)識，切實抓好對干部群眾的思想教育工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，打牢維護社會穩(wěn)定的堅定思想基礎(chǔ)。一要深刻認(rèn)識烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)。二要深刻認(rèn)識平息和處置“7·5”事件的各項決策部署是堅決、及時、正確的。三要深刻認(rèn)識新疆民族分裂活動由來已久的歷史根源。四要深刻認(rèn)識民族分裂勢力極為復(fù)雜的國際政治背景。五要深刻認(rèn)識當(dāng)前新疆反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢。六要深刻認(rèn)識新疆各族人民共同團結(jié)奮斗具有堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持標(biāo)本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。

二、扎實推進民族團結(jié)工作，不斷鞏固各發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系

“7·5”事件使我區(qū)民族團結(jié)經(jīng)受了一次十分嚴(yán)峻的考驗。當(dāng)前和今后一個時期，我們要把進一步增強各民族大團結(jié)、尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項十分緊要的工作抓實抓好，努力使民族關(guān)系更加和諧、民族團結(jié)更加鞏固。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結(jié)的各項工作，在務(wù)求實效上狠下功夫。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，通過宣傳教育使各族群眾深刻理解黨的民族政策，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益。要引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗

教觀、歷史觀和文化觀，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

三、進一步加強各改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證

做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。要進一步加強和改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。要按照黨的十七屆四中全會要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的各項建設(shè)，特別是要緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一當(dāng)前新疆最重要最緊迫的任務(wù)，一要堅定不移地強化基層基礎(chǔ)工作，著力加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；三要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。一是進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。要站得高一些、看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則。二是繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強新疆最具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大踏步地推進新型工業(yè)化進程。三是努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、更高層次。四是抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。六是樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟

發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。

要把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，以造福各族群眾為已任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。

努爾·白克力主席總結(jié)講話精神

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記關(guān)心新疆工作的重要講話精神，全力維護社會穩(wěn)定、加快新疆經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉做了重要講話，與會同志圍繞王樂泉書記的重要講話，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實際暢所欲言，進行了認(rèn)真深入的討論。這次會議開得很成功，達到了預(yù)期的目的。一是進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。二是進一步拓寬了思路、明確了方向。三是進一步堅定了信心，振奮了精神。

努爾·白克力主席就貫徹落實好自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神及做好當(dāng)前工作提出如下意見：

一、各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

聯(lián)系當(dāng)前我區(qū)的工作實際，要切實提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格黨的政

治紀(jì)律，強化基層黨組織建設(shè)，加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在維護中華民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分認(rèn)識加強民族團結(jié)的極端重要性，全面貫徹中央和自治區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

二、牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅定不移地推動民族團結(jié)進步事業(yè)。

一要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，二要高舉愛國主義旗幟，堅決維護各族人民的根本利益，三要加強宣傳教育，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

三、始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項工作。

在新疆嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，統(tǒng)一到王樂泉同志的重要講話精神上來。

（一）繼續(xù)把打擊放在反分裂斗爭突出位置。堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對企圖實施恐怖襲擊的暴力恐怖分子予以最嚴(yán)厲的打擊。一要堅決切斷境內(nèi)外敵對勢力的聯(lián)系渠道，深挖并徹底摧毀其組織體系。二要加大對負(fù)案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切實加強情報信息工作，認(rèn)真落實應(yīng)對處置突發(fā)事件的預(yù)案，進一步提高防范和實戰(zhàn)能力，堅決粉碎敵對勢力的一切分裂破壞揮動。

（二）進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向、新情況、新特點，不斷鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭成果。一是充分發(fā)揮廣播電視等現(xiàn)代傳媒的作用。二是堅決抵御各種錯誤思

潮的滲透和傳播，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。三是加強各級各類學(xué)校特別是高校思想政治工作。四是主動適應(yīng)信息化條件下輿論斗爭的需要。五是深入研究和把握各類新型媒體的規(guī)律和特點，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。

（三）繼續(xù)強化群眾工作。進一步堅持和強化下派干部工作，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，提高預(yù)防和處置群體性事件工作水平。把群眾工作做得具體實在、入情入理，增強群眾工作的親和力、感染力和吸引力。

（四）依法加強對宗教事務(wù)的管理。全面貫徹黨的宗教政策，堅定不移地依法加強對宗教事務(wù)的管理。加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度，積極引導(dǎo)信教群眾和宗教人士正確認(rèn)識民族、宗教、國家的關(guān)系。堅決防止“三股勢力”煽動宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽起民族仇恨，制造社會**。嚴(yán)防宗教勢力對學(xué)校的滲透。堅決取締地下經(jīng)文學(xué)校、習(xí)武點、講經(jīng)點，禁止宗教組織干涉政府事務(wù)，嚴(yán)厲打擊境外宗教市里的浸透破壞活動。

四、進一步堅定信心、振奮精神，全力以赴抓好落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

2009年，面對國際金融危機、烏魯木齊“7·5”事件等不利影響，我們堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，不斷加大工作力度，強化各項政策措施，各項工作取得顯著成效，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。各地、各部門、各單位要在全力以赴做好維護穩(wěn)定工作的同時，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，切實抓好第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保圓滿完成全年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。努爾·白克力主席就做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財稅、民生等方面的工作提出具體要求。

第二篇：自治區(qū)黨委七屆八次全委擴大會議精神(摘要)

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神（摘要）

王樂泉書記講話精神

新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議的主題是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話精神，全面落實中央關(guān)于新疆工作的一系列重大決策部署，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、堅定信心，排難而進，卓有成效地維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，卓有成效地推進黨的建設(shè)和各項事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。

一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定

新疆改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，激勵全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進各項工作，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央都對新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領(lǐng)航掌舵，指明前進方向。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好維護新疆社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護新疆穩(wěn)定作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，自覺肩負(fù)起維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提升對新疆反分裂斗爭長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認(rèn)識，切實抓好對干部群眾的思想教育工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，打牢維護社會穩(wěn)定的堅定思想基礎(chǔ)。一要深刻認(rèn)識烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)。二要深刻認(rèn)識平息和處置“7·5”事件的各項決策部署是堅決、及時、正確的。三要深刻認(rèn)識新疆民族分裂活動由來已久的歷史根源。四要深刻認(rèn)識民族分裂勢力極為復(fù)雜的國際政治背景。五要深刻認(rèn)識當(dāng)前新疆反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢。六要深刻認(rèn)識新疆各族人民共同團結(jié)奮斗具有堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持標(biāo)本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。

二、扎實推進民族團結(jié)工作，不斷鞏固各發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系

“7·5”事件使我區(qū)民族團結(jié)經(jīng)受了一次十分嚴(yán)峻的考驗。當(dāng)前和今后一個時期，我們要把進一步增強各民族大團結(jié)、尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項十分緊要的工作抓實抓好，努力使民族關(guān)系更加和諧、民族團結(jié)更加鞏固。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結(jié)的各項工作，在務(wù)求實效上狠下功夫。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，通過宣傳教育使各族群眾深刻理解黨的民族政策，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益。要引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

三、進一步加強各改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證

做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。要進一步加強和改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。要按照黨的十七屆四中全會要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的各項建設(shè)，特別是要緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一當(dāng)前新疆最重要最緊迫的任務(wù)，一要堅定不移地強化基層基礎(chǔ)工作，著力加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；三要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。一是進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。要站得高一些、看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則。二是繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強新疆最具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大踏步地推進新型工業(yè)化進程。三是努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、更高層次。四是抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。六是樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。

要把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，以造福各族群眾為已任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。

努爾·白克力主席總結(jié)講話精神

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記關(guān)心新疆工作的重要講話精神，全力維護社會穩(wěn)定、加快新疆經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉做了重要講話，與會同志圍繞王樂泉書記的重要講話，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實際暢所欲言，進行了認(rèn)真深入的討論。這次會議開得很成功，達到了預(yù)期的目的。一是進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。二是進一步拓寬了思路、明確了方向。三是進一步堅定了信心，振奮了精神。

努爾·白克力主席就貫徹落實好自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神及做好當(dāng)前工作提出如下意見：

一、各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

聯(lián)系當(dāng)前我區(qū)的工作實際，要切實提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，強化基層黨組織建設(shè)，加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在維護中華民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分認(rèn)識加強民族團結(jié)的極端重要性，全面貫徹中央和自治區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

二、牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅定不移地推動民族團結(jié)進步事業(yè)。

一要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，二要高舉愛國主義旗幟，堅決維護各族人民的根本利益，三要加強宣傳教育，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

三、始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項工作。

在新疆嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，統(tǒng)一到王樂泉同志的重要講話精神上來。

（一）繼續(xù)把打擊放在反分裂斗爭突出位置。堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對企圖實施恐怖襲擊的暴力恐怖分子予以最嚴(yán)厲的打擊。一要堅決切斷境內(nèi)外敵對勢力的聯(lián)系渠道，深挖并徹底摧毀其組織體系。二要加大對負(fù)案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切實加強情報信息工作，認(rèn)真落實應(yīng)對處置突發(fā)事件的預(yù)案，進一步提高防范和實戰(zhàn)能力，堅決粉碎敵對勢力的一切分裂破壞揮動。

（二）進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向、新情況、新特點，不斷鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭成果。一是充分發(fā)揮廣播電視等現(xiàn)代傳媒的作用。二是堅決抵御各種錯誤思潮的滲透和傳播，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。三是加強各級各類學(xué)校特別是高校思想政治工作。四是主動適應(yīng)信息化條件下輿論斗爭的需要。五是深入研究和把握各類新型媒體的規(guī)律和特點，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。

（三）繼續(xù)強化群眾工作。進一步堅持和強化下派干部工作，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，提高預(yù)防和處置群體性事件工作水平。把群眾工作做得具體實在、入情入理，增強群眾工作的親和力、感染力和吸引力。

（四）依法加強對宗教事務(wù)的管理。全面貫徹黨的宗教政策，堅定不移地依法加強對宗教事務(wù)的管理。加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度，積極引導(dǎo)信教群眾和宗教人士正確認(rèn)識民族、宗教、國家的關(guān)系。堅決防止“三股勢力”煽動宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽起民族仇恨，制造社會**。嚴(yán)防宗教勢力對學(xué)校的滲透。堅決取締地下經(jīng)文學(xué)校、習(xí)武點、講經(jīng)點，禁止宗教組織干涉政府事務(wù)，嚴(yán)厲打擊境外宗教市里的浸透破壞活動。

四、進一步堅定信心、振奮精神，全力以赴抓好落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

2009年，面對國際金融危機、烏魯木齊“7·5”事件等不利影響，我們堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，不斷加大工作力度，強化各項政策措施，各項工作取得顯著成效，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。各地、各部門、各單位要在全力以赴做好維護穩(wěn)定工作的同時，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，切實抓好第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保圓滿完成全年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。努爾·白克力主席就做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財稅、民生等方面的工作提出具體要求。

第三篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴大)會議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議精神 自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議12月25日召開，會議貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢，謀劃和推進自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來，自治區(qū)以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，采取了一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)有了新進展，取得了新突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值3582億元，同比增長10.6%。1—11月，全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2677億元，同比增長25.1%；社會消費品零售總額1194億元，同比增長17.1%；進出口貿(mào)易總額155億美元，同比增長25%；全口徑財政收入1052億元，同比增長35.8%，國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。同時，全區(qū)社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，形成了“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。

張春賢指出，做好明年的經(jīng)濟工作，必須用中央經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確判斷和把握形勢。要抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅持“新疆效率”，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要時期，也是新疆在2020年與全國同步建成小康社會的關(guān)鍵時期。做好新疆“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發(fā)展的制高點；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

明年是“十二五”開局之年，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

明年我區(qū)經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；工業(yè)增加值增長17%；地方財政一般預(yù)算收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)進出口總額增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

圍繞當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，張春賢指出，一是要以新型工業(yè)化為帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進疆電外送、疆煤外運，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，切實做到節(jié)約資源、循環(huán)利用；二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。規(guī)劃要有前瞻性，起點要高，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下決心把烏魯木齊市建設(shè)成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以高效節(jié)水為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進重大水利綜合治理工程建設(shè)，抓緊開工建設(shè)定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)重點工程建設(shè)；要以打造面向國內(nèi)、面向周邊國家和疆內(nèi)的交通大通道為重點，按照加密、擴容的總體要求，加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運輸體系；繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，加快無電地區(qū)電力建設(shè)進度，進一步推進城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造；加快城市綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。大力推進與中亞、西亞、南亞的商貿(mào)合作，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，舉全區(qū)之力辦好首屆中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會。七是切實保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認(rèn)真做好對口援疆工作，積極主動做好各項服務(wù)工作，確保援助工作有力、有序、有效進行。

張春賢強調(diào)，要堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定。按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，標(biāo)本兼治，綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化。要加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，推動科學(xué)跨越發(fā)展。

會上，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力就《自治區(qū)“十二五”規(guī)劃》作了說明。

第四篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴大)會議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議精神

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議12月25日召開，會議貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢，謀劃和推進自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。自治區(qū)黨委書記張春賢作重要講話。

今年以來，自治區(qū)以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，采取了一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)有了新進展，取得了新突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。

今年1—9月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值3582億元，同比增長10.6%。1—11月，全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2677億元，同比增長25.1%；社會消費品零售總額1194億元，同比增長17.1%；進出口貿(mào)易總額155億美元，同比增長25%；全口徑財政收入1052億元，同比增長35.8%，國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10.5%左右，增幅比去年高

2.4個百分點。同時，全區(qū)社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)

定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，形成了“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的熱情、合力和良好局面。張春賢指出，做好明年的經(jīng)濟工作，必須用中央經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確判斷和把握形勢。要抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅持“新疆效率”，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自力更生、艱苦奮斗，下大力氣科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要時期，也是新疆在2020年與全國同步建成小康社會的關(guān)鍵時期。做好新疆“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發(fā)展的制高點；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

明年是“十二五”開局之年，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

明年我區(qū)經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；工業(yè)增加值增長17%；地方財政一般預(yù)算收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)進出口總額增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

圍繞當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，張春賢指出，一是要以新型工業(yè)化為帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進疆電外送、疆煤外運，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，切實做到節(jié)約資源、循環(huán)利用；二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。規(guī)劃要有前瞻性，起點要高，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。下決心把烏魯木齊市建設(shè)成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民

族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以高效節(jié)水為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進重大水利綜合治理工程建設(shè)，抓緊開工建設(shè)定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)重點工程建設(shè)；要以打造面向國內(nèi)、面向周邊國家和疆內(nèi)的交通大通道為重點，按照加密、擴容的總體要求，加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運輸體系；繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，加快無電地區(qū)電力建設(shè)進度，進一步推進城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造；加快城市綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。大力推進與中亞、西亞、南亞的商貿(mào)合作，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，舉全區(qū)之力辦好首屆中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會。七是切實保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認(rèn)真做好對口援疆工作，積極主動做好各項服務(wù)工作，確保援助工作有力、有序、有效進行。

張春賢強調(diào)，要堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定。按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，標(biāo)

本兼治，綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化。要加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，推動科學(xué)跨越發(fā)展。

會上，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力就《自治區(qū)“十二五”規(guī)劃》作了說明。

第五篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議

內(nèi)容要點

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議5 月26 日至27 日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記張春賢在26 日全體會議上強調(diào)，站在新的歷史起點上，我們必須充分認(rèn)識和把握新疆經(jīng)濟社會已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅定不移地把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020 年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

會議提出了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標(biāo)任務(wù)是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015 年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020 年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定

作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。具體戰(zhàn)略選擇：在指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略方向的基點上，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上，自治區(qū)黨委書記張春賢按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出了當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好的以下七個方面工作。

一、加速經(jīng)濟跨越發(fā)展

先加快推進新型工業(yè)化，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群。這次中央決定在喀什、霍爾果斯各設(shè)立一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使之成為我國向西開放的窗口和新的經(jīng)濟增長點；繼續(xù)實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，資源開發(fā)要科學(xué)有序、防止盲目圈占。

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持哈密、喀什、和田等地規(guī)劃建設(shè)一批5000 千瓦以上并網(wǎng)光伏電站，建成3 至5 個太陽能綜合利用示范基地和擁有風(fēng)電機組研發(fā)、設(shè)備制造、技術(shù)、運營管理服務(wù)等完整體系的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。

大力支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，公共事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)都可以進入。

大力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，要把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重中之重工作抓緊抓好；要加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展紡紗、織布、印染及服裝加工業(yè)，延伸棉產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭在10 年內(nèi)形成若干個中心城市，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、支撐功能強大 的大中小城市格局。構(gòu)建以烏昌經(jīng)濟區(qū)為中心的天山北坡城市群，下決心把烏魯木齊打造成我國西部地區(qū)的、輻射西亞中亞的區(qū)域中心城市，全面提升其國際商貿(mào)中心的地位，努力把喀什建設(shè)成為一座具有濃郁民族特色的現(xiàn)代化城市，成為一顆西部明珠。

發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。今后自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的所有政策措施、財政投入、項目支付都要向南疆三地州等困難地區(qū)傾斜，確保到2020 年基本消除絕對貧困現(xiàn)象；推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進程；加快對內(nèi)對外開放步伐。

二、切實改善民生

改善民生是一切工作的出發(fā)點、落腳點，也是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點、著力點。力爭到2015 年完成全區(qū)70 萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)；“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣，同時，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格；以南疆和農(nóng)村為重點，力爭到2012 年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015 年基本普及雙語教育，2020 年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字；重點解決好三類群體的就業(yè)問題：零就業(yè)家庭群體、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生群體、農(nóng)村富余勞動力。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取少數(shù)民族人員；要培養(yǎng)各方面需要的實用技能型人才、高素質(zhì)人才，通過特殊方式培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍型高端人才；從2010 年起，在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012 年覆蓋全疆。到2012 年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；根據(jù)艱苦邊遠程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機關(guān)事業(yè)單位收入水平，堅持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要繼續(xù)抓好對新疆經(jīng)濟影響重大的流域引水配套工程、塔

里木河流域綜合治理工程、艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護工程。確保今年開工建設(shè)阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程；重點加快建設(shè)新疆與內(nèi)地和周邊國家緊密聯(lián)系的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運輸體系。2012 年完成中哈二期原油管道及國內(nèi)配套工程建設(shè)，2011 年建成中亞天然氣輸氣管道，2013 年完成雙線建設(shè)；進一步推進城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農(nóng)村小水電、風(fēng)能、太陽能等清潔能源。抓緊規(guī)劃在南疆地區(qū)建設(shè)2Ｘ30 萬千瓦（或2 Ｘ13.5 萬千瓦）的熱電項目和配套電網(wǎng)工程；加大對第三代移動通信、農(nóng)村通信等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度；堅持城市污水和垃圾處理設(shè)施與城市發(fā)展同步規(guī)劃、配套建設(shè)，逐步實現(xiàn)所有縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。

四、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)

要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，采取更有力的措施保護好生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)以保護天然荒漠植被和綠洲為重點，盡快制定并實施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保護與修復(fù)等工程規(guī)劃。繼續(xù)抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程。加強農(nóng)田防護林體系建設(shè)，鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實施退牧還草工程。要大力改善城市人居環(huán)境，尤其是要重點抓好烏魯木齊等中心城市大氣污染防治，力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重的問題。突出抓好節(jié)能減排，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

五、做好宣傳思想文化和民族團結(jié)工作

必須堅定地堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮。大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，進一步加強各民族文化建設(shè)，發(fā)揮社會主義先進文化的引領(lǐng)作用，增強各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

要繼續(xù)廣泛深入地開展民族團結(jié)宣傳教育，加強愛國主義、社會主義和民族團結(jié)進步教育，引導(dǎo)各族干部群眾特別是

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、知識分子、青少年樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀，深入開展?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的宣傳教育。

六、強化促進社會和諧工作

要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項基礎(chǔ)性工作，加強對重點地區(qū)、部位、場所的綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。要堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項基礎(chǔ)性工作，狠抓各項治本措施的落實，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作，高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。加強社會治安綜合治理，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

七、加強黨的建設(shè)

要認(rèn)真貫徹十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真總結(jié)運用深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進黨的建設(shè)，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。要重視基層，加強基層，服務(wù)基層。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，提倡用人講公道、不搞小圈子，風(fēng)清氣正、吏治清明的官場作風(fēng)，要堅持為民、務(wù)實、清廉，在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人全心全意造福人民的清廉高潔的光輝形象。

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議

確定的各項關(guān)注民生的建設(shè)項目

一、力爭5 年時間完成棚戶區(qū)改造

安居才能樂業(yè)，安居才能安定。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用的原則，整合已有的抗震安居、農(nóng)村危房改造等工程。力爭到2015 年完成全區(qū)70 萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020 年基本解決全區(qū)10 萬戶牧民定居任務(wù)。用5 年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，按計劃完成國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造任務(wù)。

二、“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣

加快連接氣源地至縣市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣。

“十二五”期間新疆降低居民、農(nóng)民用電價格，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格，讓更多的群眾在資源開發(fā)中受益，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。

三、2012 年力爭普及學(xué)前兩年“雙語”教育

以南疆為重點、農(nóng)村為重點，要加快解決學(xué)前幼兒和中小學(xué)雙語教師短缺等問題，力爭到2012 年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015 年基本普及雙語教育，2020 年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。

四、零就業(yè)家庭做到24 小時內(nèi)解決就業(yè)

今后，對零就業(yè)家庭要做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時于24 小時內(nèi)解決；零就業(yè)家庭群體，在國家和內(nèi)地省市專項資金和援助資金的支持下，通過購買公益崗位等辦法，三個月內(nèi)予以解決。

對未就業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)生群體，自治區(qū)政府要抓緊調(diào)研，摸清底數(shù)，提出明確可行方案?？刹扇∠缺Ｕ献畹途€，爭取國家扶持就業(yè)資金支持，每月給予一定生活補助，同時加強語 6

言、技能培訓(xùn)，使他們早日就業(yè)。爭取在兩年內(nèi)基本解決這個問題。

五、2012 年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋

從2010 年起，在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012 年覆蓋全疆。提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和可及性，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補助標(biāo)準(zhǔn)，到2012 年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

六、適時提高機關(guān)事業(yè)單位收入水平

七、統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平

通過廣泛就業(yè)、加快發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。根據(jù)艱苦邊遠程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機關(guān)事業(yè)單位收入水平，堅持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平。

八、國家明確阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫抓緊開工

國家已明確要求抓緊開工建設(shè)阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程，這三個水庫建成后，控制灌溉面積分別達到630 萬畝、237 萬畝和70 萬畝，將有效改善南疆地區(qū)防洪、灌溉條件，極大緩解南疆電力供應(yīng)緊張問題。要加快大石峽水利樞紐、阿克肖水庫等21 座山區(qū)水庫的前期論證工作，促其早日開工。

九、力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重問題

要大力改善城市人居環(huán)境，尤其是要重點做好烏魯木齊等中心城市大氣污染防治，以堅定的決心、有力的舉措、快速、高效的作為，力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重的問題。

今年內(nèi)，各地各部門原則上不搞檢查評比。在近期內(nèi)，各個部門要按照中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真清理一下過去發(fā)過的文件，該廢止的立即廢止，能不審批的事項盡量不審批。對經(jīng)濟事務(wù)盡量放松管制，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟環(huán)境。今年內(nèi)，各地各部門原則上不搞檢查評比，讓基層安心抓好工作。

各地要大興務(wù)實之風(fēng)

我們要大興務(wù)實之風(fēng)，力避官僚主義、形式主義，減少會議、文件，少形式，多行事，形成務(wù)實高效之風(fēng)。但是，凡屬重大決策、重大事項、重要工作，還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智、認(rèn)真務(wù)虛、集思廣益，謀篇布局、研究問題，謀大謀深謀遠。