第一篇：旅游汽車運營行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

旅游汽車運營行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

中國旅游車船協(xié)會秘書處

一、行業(yè)現(xiàn)狀

各地旅游汽車企業(yè)多是改革開放后成立的，其前身多是省、自治區(qū)、直轄市外事車隊或外事汽車公司；二十多年來，這些單位經(jīng)歷了由事業(yè)單位向企業(yè)單位、由 計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；經(jīng)營范圍在國賓、會議、旅游團隊基礎(chǔ)上，又開辟了出租汽車、汽車租賃、汽車救援等業(yè)務(wù)，現(xiàn)已具有行業(yè)規(guī)模，成為陸路旅游交通業(yè) 中一支不可缺少的主力軍。

(一)行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與績效

1.行業(yè)規(guī)模

據(jù)國家旅游局《2000年旅游企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計報告》，到2000年末，納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的旅游車船公司有240家，從業(yè)人員18.38萬人。在陸路旅游交 通中，承擔(dān)了近1/3的游客運輸任務(wù)。除此之外，目前參與旅游客運的旅游車，不僅有專業(yè)旅游客運單位，還有其他單位：一是城建系統(tǒng)所屬的城市出租汽車和旅 游車；二是城市公交系統(tǒng)所屬的巴士專線旅游車；三是長途客運系統(tǒng)的高速客運、遠途客運和省際旅游；四是社會單位或私營、民營旅游客運公司，其中有相當(dāng)一部 分是黑車(黑旅游車和黑出租車)。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)中國旅游車船協(xié)會“2001年度會員注冊登記表”統(tǒng)計，現(xiàn)有旅游汽車客運企業(yè)中國有岱業(yè)占8肌股份制企業(yè)占陽、私營企業(yè)占2%、中外合資企業(yè)占 4%。隸屬于地方旅游局或旅游集團的占89%、隸屬于交通或公交部門的占4%、隸屬于其他系統(tǒng)的占1%、無上級主管的占6%。據(jù)我們作的〈企業(yè)調(diào)查登記 表〉統(tǒng)計，現(xiàn)有旅游汽車客運企業(yè)中，建立汽車修理廠、維修站的占86%，建立汽車配件門市部的占55%，下設(shè)汽車租賃公司的達59%，辦有旅行社的占 57%；另有20%的會員單位成立了汽車救援機構(gòu)、14%的企業(yè)建有汽車客運站、11%的企業(yè)創(chuàng)辦了汽車駕駛員學(xué)校，有27%的企業(yè)投資興辦了餐飲業(yè)、飯 店、旅館，還有7%的企業(yè)建有無線尋呼通訊臺站等。

3.總體績效

據(jù)《2000年旅游企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計報告》顯示，全行業(yè)固定資產(chǎn)為131.82億元，占旅游業(yè)固定資產(chǎn)總量的2%；全年營業(yè)收入達106.59億元，比上 年增長23.8%；向國家上繳營業(yè)稅金4.99億元，比上年增長68.6%；實現(xiàn)利潤4.85億元，比上年下降6.7%；全年勞動生產(chǎn)率達5.8萬元/ 人，比上年下降3.3%。

(二)業(yè)內(nèi)存在的主要問題

1.體制上的交叉管理，導(dǎo)致行業(yè)管理上的弱化

長期以來，旅游汽車企業(yè)的投資主體多是各地旅游行政主管部門，企業(yè)的服務(wù)主體是旅游者。由于旅游客運行業(yè)相關(guān)性強，旅游汽車企業(yè)在管理體制上要同時接

受旅游、交通、城建、孫安等眾多部門的管理，其中，由于旅游行業(yè)缺少可行的管理手段，行業(yè)管理明顯地弱于其他是門。因此，企業(yè)在經(jīng)營活動中遇到問題解決起 來十分困難，導(dǎo)致了管理上的弱化。

2.旅游汽車行業(yè)規(guī)模小J?1場競爭能力弱

據(jù)“2001年度會員注冊登記表”統(tǒng)計，資產(chǎn)在5億元以上的集團公司只有2家：即北京首旅汽車集團、上海錦江汽車服務(wù)有限公司；資產(chǎn)在1億元以上的有 7家；資產(chǎn)在1000萬元以上的有44家；資產(chǎn)在1000萬元以下的有17家。從旅游車保有量看，車輛總數(shù)在1000臺以上的有3家，在5∞臺以上的有2 家，在100臺以上的有19家；在100臺以下的有46家。從員工數(shù)量來看，1000人以上的企業(yè)占7%；100人以上的企業(yè)占599也；100人以下的 企業(yè)占34%。依照交通部《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，絕大多數(shù)旅游汽車公 司均未達到一、二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法參與相應(yīng)線路的經(jīng)營，嚴(yán)重制約了旅游客運企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.經(jīng)營機制滯后，管理模式陳舊

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念仍有計劃經(jīng)濟的影子，仍有“想向國家要政策，幻想能有政策優(yōu)惠”的思維方式；而未能更多地考慮企業(yè)如何應(yīng)對市場。還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新經(jīng)濟時代的管理需要。

管理上缺乏新的控制手段，盡管這些年來許多企業(yè)已經(jīng)歷過數(shù)次結(jié)構(gòu)調(diào)整、人事制度變革，實行了不同形式的承包制等，但仍未能與現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式接軌，有的在股份制改造方面亦不徹底或不規(guī)范，未能達到最佳管理效果。

經(jīng)營機制上制約層次多，經(jīng)營決策緩慢，往往因上級審批慢等因素而失去市場商機；在具體運作方式上也不如股份、民營、私營、個體靈活。

4.企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重

旅游汽車企業(yè)與交通系統(tǒng)辦的旅游汽車企業(yè)相比，在稅費和享受優(yōu)惠政策等方面有很大差異。如：北京公交系統(tǒng)每年能得到財政補貼，而且不用繳納養(yǎng)路費和不 用上車輛保險；該系統(tǒng)內(nèi)的巴士旅游股份公司，不但享有以上優(yōu)惠，而且上繳所得稅僅為15%。在呼和浩特市旅游汽車企業(yè)除常規(guī)稅費外需繳納的其他費用還有： 站點建設(shè)費每座70元；客運附加費每座35元；運輸管理費每座2元；二級保養(yǎng)維護費，每車一年約500元。而交通系統(tǒng)企業(yè)卻靠其內(nèi)部優(yōu)惠政策使其部分費用 得到減免。而旅游汽車公司多是歷史較長的國有企業(yè)，老職工多，退休職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。以首汽為例，目前，北京首汽集團和首旅汽車集團在崗職工8000 多人，而退休職工達1300多人。這種不公平競爭，使旅游汽車企業(yè)的經(jīng)營受到很大影響。

二、行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢

(一)優(yōu)勢

1.行業(yè)優(yōu)勢

旅游汽車運營企業(yè)是旅游陸路交通的正規(guī)軍和主力軍，這些企業(yè)的早期固定資產(chǎn)，主要是國家投資，以進口旅游車為主，車輛作為運營企業(yè)的武器，是企業(yè)競爭中取勝的重要因素。近幾年，企業(yè)籌集資金相繼進行車輛更新，預(yù)計近年即可全部完成，各公司運營車輛狀況普遍良好。

旅游汽車企業(yè)的實力還體現(xiàn)在人員素質(zhì)上。過去，進入外事旅游汽車企業(yè)的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格政審及相關(guān)考核，黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人比例很大。同時，旅游汽車企業(yè)十分重視崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)工作，司機、修理工的技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)普遍高于社會單位。

除此之外，各地旅游汽車企業(yè)在長期的運營實踐中，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在安全服務(wù)方面有許多良好傳統(tǒng)，這些都是這一行業(yè)總體優(yōu)勢的有機組成部分。

2.市場優(yōu)勢

長期以來，旅游汽車運營企業(yè)在各項業(yè)務(wù)活動中樹立了良好的企業(yè)信譽和行業(yè)聲譽，建立了較穩(wěn)定的客源和良好的客戶關(guān)系，占有旅游客運市場的較大份額。在 接待國內(nèi)國際重要會議方面，各地旅游汽車骨干企業(yè)占有主導(dǎo)地位，相當(dāng)一部分外國首腦和中央首長的重要接待任務(wù)，各地旅游汽車企業(yè)直接參與。

在與國際接軌方面，也有了新的進展。部分省市旅游汽車公司建立了汽車租賃公司和汽車俱樂部，開展了汽車租賃、汽車救援業(yè)務(wù)。在協(xié)會的倡導(dǎo)下，2000年組建了“中國旅游汽車租賃網(wǎng)絡(luò)中心”，有近20家汽車租賃公司成為中心成員，開始進入這塊待開發(fā)的領(lǐng)域。

(二)劣勢

1.不公平競爭問題

近些年來，公交系統(tǒng)依靠其強有力的政策優(yōu)惠支持，大力開拓旅游業(yè)務(wù)，不少大中旅游城市開辦了從市區(qū)到景點的專線旅游車，如北京就有18條旅游專線，全 部由公交系統(tǒng)經(jīng)營。同時還開辦了與旅游汽車公司業(yè)務(wù)相同的北京巴士旅游股份有限公司、新月旅游汽車公司等。也就是說，公交系統(tǒng)乃至民營個體都可以跑旅游(特指合法的)，而旅游客運企業(yè)卻不允許跑公交系統(tǒng)所占據(jù)的旅游專線。

在公路客運和高速公路客運方面也有這種遭遇。在我國，公路客運和高速公路客運是由交通部門管理，在改革開放之后，交通客運企業(yè)在除建有公路客運站點，辟有長途客運班線、高速公路客運班線外，還開拓省際旅游客運市場。據(jù)統(tǒng)計，目前全國各地數(shù)千條客運班線，大都是交通部門開辟的。而旅游系統(tǒng)要想開辟高速公 路旅游線路、汽車站點卻十分困難，因為審批權(quán)在交通部門，非交通系統(tǒng)的企業(yè)若想打入這一領(lǐng)域絕非易事。據(jù)了解，交通系統(tǒng)企業(yè)辦“省際旅游”證可管一年，而 旅游系統(tǒng)企業(yè)辦此證卻是一月一辦或一團一辦。對于這些人為造成的市場準(zhǔn)入不公平問題，某些地區(qū)正在改進，但在大部分地區(qū)仍是限制旅游汽車企業(yè)發(fā)展的重要因 素。形成旅游客運市場的競爭不是處在同一起跑線上。

2.“零車費”對正規(guī)旅游汽車企業(yè)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊

自2000年下半年起，特別是2001年以來，公交系統(tǒng)和民營企業(yè)及社會不法黑車，以低車費、零車費等不正當(dāng)競爭手段搶占旅行社團隊市場，攪亂了正常 的旅游客運市場經(jīng)營秩序。某些車主攬到旅行團生意后，強拉游客購物，用回扣彌補“車份”。這種“零車費”的蔓延，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益，造成服務(wù)質(zhì)量下降和 行車安全隱患，敗壞了旅游客運的名譽，而且對正規(guī)旅游客運企業(yè)的運營業(yè)務(wù)造成了極大沖擊。

擁有360部大中型豪華旅游車、總資產(chǎn)達1.8億元的北京首旅汽車集團第二分公司，本來根據(jù)日趨火爆的旅游黃金周和國內(nèi)旅游日益升溫的市場形勢，已經(jīng) 全部更新了車輛，但社會上“零車費”之風(fēng)興起后，使這家國有骨干企業(yè)的市場份額越來越小，其旅游團隊業(yè)務(wù)已由原來的70%跌至33%，情況十分嚴(yán)峻。12 元一公里的大客車租價竟然連一半都拿不到，迫使旅游客運企業(yè)面臨虧損經(jīng)營的絕境。

3.經(jīng)營中的“淡旺季”導(dǎo)致企業(yè)效益低下

長期以來困擾旅游業(yè)發(fā)展的淡旺季問題，在旅游汽車客運企業(yè)尤為突出。特別是北方地區(qū)，每逢淡季大批運營車輛“趴”在家中，汽車?yán)锍汤寐噬喜蝗?，造?車輛資源的極大浪費。目前，國內(nèi)單車運營里程一年只有2萬公里左右，而國外通常一年能跑十幾萬公里，是我們的六至七倍。同時，全年的各種稅費都要如數(shù)上

繳，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本加大，效益低下。

4.高投入、低產(chǎn)出使旅游汽車企業(yè)車數(shù)減少、經(jīng)營萎縮

造成旅游汽車客運企業(yè)利潤下降的主要原因：一是近一兩年，車輛更新迫在眉睫，由于企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，只能貸款購車。而目前國產(chǎn)汽車價位居高不下，如廈門金龍、天津伊利薩爾車價均在70萬-130萬元左右；北方尼奧普蘭、安徽安凱車價均在150萬-250萬元左右。二是由于客運市場無序競爭，亂殺 價，導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)收入驟減。致使一些企業(yè)客運汽車數(shù)量減少，企業(yè)經(jīng)營呈萎縮態(tài)勢。

三、對策和建議

(一)加強行業(yè)指導(dǎo)，促進旅游汽車企業(yè)自身的發(fā)展

在面臨激烈的市場競爭和發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化的形勢下，首要的工作是要采取積極有效的措施，促進旅游汽車企業(yè)自身的發(fā)展與提高。

1.將旅游汽車服務(wù)質(zhì)量管理納入旅游行業(yè)管理體系中去

在行業(yè)管理體系中，對于如何管理旅游汽車企業(yè)，抓好旅游客運服務(wù)質(zhì)量等是一個弱項。應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，如同旅行社、飯店管理一樣，納入旅游行業(yè)管理體系。

2.注重品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌企業(yè)

面對國內(nèi)外同行的競爭，企業(yè)要樹立品牌意識，苦練“內(nèi)功”，盡快實現(xiàn)經(jīng)營管理上的智能化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，提高管理和服務(wù)水平，打造名牌企業(yè)，做旅游客運行業(yè)的排頭兵。

3.開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域，提高旅游汽車運營中的里程利用率

針對環(huán)城市旅游度假帶的形成，企業(yè)要職極創(chuàng)造條件，開辟飯店至景點、城市至城市以及城市周邊游等新線路，提高汽車運營中的里程利用率，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益。

(二)加強協(xié)調(diào)，努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境.1.主動開展部門間的協(xié)商，統(tǒng)一旅游客運企業(yè)的稅費標(biāo)準(zhǔn)

為營造平等的市場競爭環(huán)境，減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)，建議由國家旅游局與相關(guān)部門協(xié)商，統(tǒng)一旅游客運企業(yè)的稅費標(biāo)準(zhǔn)。

2.盡快出臺和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游客運市場

盡快出臺《旅游汽車公司資質(zhì)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游汽車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》，用“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范旅游客運市場。通過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同解決旅游客運市場的準(zhǔn)入問題。

3.將旅游客運市場規(guī)范化管理納入創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作中去

鑒于旅游客運市場的治理整頓不是單一部門的事情，需要綜合治理，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，把“黃金周”期間的重點“打黑”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁椚粘Ｐ缘墓ぷ?，并將旅游客運市場規(guī)范化管理列為優(yōu)秀旅游城市評選條件之一，納入創(chuàng)優(yōu)工作中去。

(二)強化協(xié)會職能，發(fā)揮第二管理渠道作用

1.在行業(yè)規(guī)范化管理建設(shè)中，對一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度，可由協(xié)會單獨承擔(dān)或與有關(guān)部門聯(lián)合承擔(dān)調(diào)研、制定的任務(wù)，發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁與紐帶作用。

2.在旅游客運市場治理整頓中，逐步樹立起旅游系統(tǒng)的管理權(quán)威，由協(xié)會協(xié)助行政主管部門直接參與旅游客運市場的治理整頓，進一步發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用。

3.對一些帶有較大影響的業(yè)內(nèi)先進評比、審定，交由協(xié)會承辦或參與協(xié)辦。

摘自《旅游調(diào)研》2002年第3期

第二篇：云南省旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南地處中國西南邊陲，是一個多山、多民族的邊疆省份，也是我國旅游資源最為富集的省份之一。云南與東南亞、南亞等多個國家接壤，具有區(qū)位條件良好，云南歷史悠久，少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，自然風(fēng)光獨特，民族文化絢麗多彩。改革開放以來，云南省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，充分利用旅游資源優(yōu)勢，全面實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，著力發(fā)展和培育旅游產(chǎn)業(yè)，云南旅游業(yè)經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變升級過程，實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。

（一）發(fā)展階段

云南省旅游業(yè)于上世紀(jì)70年代后期發(fā)展，大致經(jīng)歷了四個大的發(fā)展階段。

第一階段：（1978年—1988年）起步發(fā)展階段。1978年，我省正式籌建成立了云南省旅行游覽事業(yè)局，開始積極推動旅游業(yè)的發(fā)展。這一階段，我省的旅游業(yè)基本以單純的事業(yè)型接待服務(wù)為主要內(nèi)容，尚處于起步發(fā)展時期，旅游部門還屬于“非生產(chǎn)性”的事業(yè)部門。

第二階段：（1988—1995年）旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)階段。1988年，省政府在省七屆人大會議的工作報告中首次提出要把旅游業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，確立了旅游業(yè)在云南經(jīng)濟發(fā)展中的地位。1992年以后，省政府下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出要使旅游業(yè)發(fā)展成為一項重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，要采取了一系列措施，積極推進全省旅游業(yè)的發(fā)展。在這一階段云南省旅游業(yè)是從“接待事業(yè)型”向“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型”的歷史性轉(zhuǎn)變的階段。

第三階段：（1995-2005年）旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)階段。1995年，云南省第六次黨代會將旅游業(yè)列為全省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，把旅游業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略進行部署和實施，成立了省旅游支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全省各個地州(市)及主要旅游縣都成立了旅游行政管理機構(gòu)。1996年省委、省政府做出了《關(guān)于加快四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決定》，2000年省政府邀請世界旅游組織幫助編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2001—2020)》，2004年省委、省政府首次召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并下發(fā)了《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《云南旅游發(fā)展倍增計劃(2004—2010年)》，制定了《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步加大了對云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)和支持力度，全面推動了云南旅游支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)進程。在此階段，旅游業(yè)對全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所作的貢獻日趨明顯，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位全面樹立和鞏固。

第四階段：（2005年至今）旅游經(jīng)濟強省階段。2005年以來，面對國內(nèi)外旅游市場競爭日趨激烈的態(tài)勢和周邊省市區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，云南在充分借鑒學(xué)習(xí)旅游先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省委、省政府做出了實施云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大決策，提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的發(fā)展要求，全面啟動和實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，通過旅游重大項目的開發(fā)建設(shè)，推動旅游產(chǎn)品的升級換代和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進而帶動我省旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型旅游方式為主，積極向觀光型和休閑度假型、康體健身型等復(fù)合型旅游發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)將云南省建省成為旅游經(jīng)濟強省和中國一流、世界知名旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)。2006年-2010年，云南省接待海外旅游者從181萬人次增加到329萬人次，旅游外匯收入從6.58億美元增加13.2 億美元，年均分別增長12.7%和15%；接待國內(nèi)游客從7721萬人次增加到13837萬人次，國內(nèi)旅游收入從447.1億元增加到916.82億元，年均分別增長12.38%和15.45%，旅游總收入從499.78億元增加到1006.7億元，年均增長15.04%。2009年全省接待入境旅游人數(shù)居全國第九位、西部第一位，旅游外匯收入居全國第十位，西部第一位，繼續(xù)位居全國旅游市場前列。

（二）云南旅游發(fā)展的成績

云南旅游通過20多年的培育和建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位已確立，旅游業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用不斷增強。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游通達條件明顯改善

全省已建成機場12個，開通國內(nèi)外航線200多條；全省公路里程20余萬公里, 其中高速公路2500多公里；擁有各種規(guī)模的旅游汽車企業(yè)65家，車輛4905輛；各種規(guī)模的游船公司 18 家，游船100多條；鐵路營運里程2500公里。通達

條件的明顯改善，為旅游業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系形成云南旅游業(yè)通過20多年的發(fā)展，尤其是“九五”以來作為支柱產(chǎn)業(yè)加大力度培育，“十一五”期間云南省全面實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實旅游產(chǎn)業(yè)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”總體要求，到目前為止包括食、住、行、游、購、娛等在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)體系形成，并一步完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐步推進，區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，產(chǎn)出效益明顯提升。根據(jù)初步統(tǒng)計，目前全省有2萬余戶旅游基本單位，其中旅游行政管理機構(gòu)近100家（包括省、地、縣旅游局）；國際國內(nèi)旅行社554家(國際社29家)；旅游住宿設(shè)施14234家（星級旅游飯店747家）；旅游景區(qū)景點425家(其中國家A級以上景區(qū)點168家)，國家級、省級旅游度假區(qū)10個；此外尚有旅游購物企業(yè)300多家及上千家各種類型的旅游餐飲企業(yè)，基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內(nèi)的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全省旅游產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)和總資產(chǎn)規(guī)模超過600億元。

3、旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯現(xiàn)

隨著全省旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大和旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，旅游支柱產(chǎn)業(yè)在全省社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位日益明顯。2008年、2009年和2010年旅游業(yè)增加值達345.12億元,380.8億元和450億元,占全省GDP的比重為6.1%、6.17%和6.23%,，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重為39%、40.8%和40%.旅游外匯收入在全國排名第七，西部地區(qū)排名第一，2009年全省旅游特征產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)287.42萬人，占全省總就業(yè)人數(shù)2684.77萬人的10.71%。自2005年云南省將旅游產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)以來，全省已有15個州市明確將旅游產(chǎn)業(yè)更為支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)來的龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加牢固。旅游業(yè)在塑造云南形象、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富、推動生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護、擴大對外開放和招商引資等方面都發(fā)揮了重要的作用。

4、旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動作用明顯增強

2010年全省實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1006.8億元,旅游業(yè)拉動全社會總收入916.9億元,其中旅游消費對餐飲、交通、娛樂、旅游購物的拉動分別是131.4億元、248.1億元、43.7億元和241.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年18.2%、42.8%、39.1%調(diào)整為2010年的15.3%、44.7%、40%,逐步實現(xiàn)了由一、二產(chǎn)業(yè)向以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益明顯。

5、旅游產(chǎn)業(yè)在全國的地位提升

自“九五”以來，云南旅游在全國的地位迅速攀升，已經(jīng)躋入全國接待大省之列。2009年與1995年相比，接待海外旅游者占全國比重從1.4%上升到2.13%，接待國內(nèi)旅游者比重從2.5%上升到6.57%，旅游外匯收入比重從1.5%上升到3.5%，旅游總收入比重從2.9%上升到7.65%；接待海外旅游者在全國排位從第10位躍居到第9位，西部地區(qū)排名第1；旅游外匯收入在全國排位從第12位躍居到第10位；接待國內(nèi)旅游者和國內(nèi)旅游收入在全國排位分別居第15位和第17位。此外，旅游星級飯店數(shù)量居全國第5位，旅行社數(shù)量居全國第21位，投入接待的旅游景區(qū)景點居全國第5位，A級以上等級旅游景區(qū)景點居全國第7位，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)位于全國第11位。

（三）云南旅游業(yè)發(fā)展過程中的問題

旅游市場需求多元化時代已經(jīng)到來，區(qū)域性市場競爭和集團化趨勢愈演愈烈，旅游市場格局的新變化，對我省旅游發(fā)展提出了更高的要求。云南旅游業(yè)近年來雖然取得了一定成績，但在發(fā)展過程中，也存在如下問題：云南雖擁有豐富的旅游資源,但受多種因素的制約,旅游業(yè)整體發(fā)展水平不高,缺乏統(tǒng)一品牌。存在許多不容忽視的困難和問題。一是我省旅游發(fā)展認(rèn)識較早、戰(zhàn)略制定較好與工作力度不夠、執(zhí)行不力的矛盾依然長期存在。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏先進的經(jīng)營理念和運作手段；作為市場主體的旅游企業(yè) “散、小、弱、差”的現(xiàn)狀和“大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)”的尷尬局面沒有根本改變。三是長期以來粗放形式發(fā)展模式，旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、不合理，國有旅游企業(yè)改革滯后，市場主體發(fā)育不充分；四是存在一定程度的旅游秩序混亂現(xiàn)象，旅游項目重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化發(fā)展、旅游經(jīng)營管理粗放、人才缺乏、體制機制滯后等問題仍然突出。

五、國際化水平低，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強。六是旅游資源開發(fā)深度不夠，難以推出新穎的高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；七是旅游市場促銷力度不大；八是行業(yè)管理不夠完善。九是缺乏配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐，我省旅游業(yè)的無序競爭導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益難以保證，旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的推動作用還未能充分體現(xiàn)。

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀與建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟：現(xiàn)狀與建議

藏英豪

一、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟在國內(nèi)外的發(fā)展

（一）國外發(fā)展?fàn)顩r

鄉(xiāng)村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發(fā)達國家。20世紀(jì)60年代初，當(dāng)時的旅游大國西班牙把鄉(xiāng)村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客?！?。同時，規(guī)劃建設(shè)大農(nóng)場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動等項目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達國家可以追溯到19世紀(jì)中期，但大規(guī)模地開展還是在20世紀(jì)80年代以后。鄉(xiāng)村旅游可以說是現(xiàn)代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發(fā)展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉(xiāng)村旅游得到倡導(dǎo)和較大發(fā)展，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿?，對?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了極大的推動作用。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬人次，營業(yè)額達9000億里拉（約合4.3億美元），比2000年增加了12.5%。在美國有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農(nóng)民帶來的收益相當(dāng)于全國旅游業(yè)收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國家都認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟多樣化的動力。

（二）國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀(jì)90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài)，主要以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式，此時的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點的自發(fā)和粗放式經(jīng)營的階段。第二階段是1997年以后，鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)游客采摘等簡易的體驗類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場出現(xiàn)。采摘活動是這種經(jīng)營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。大都市區(qū)旁的鄉(xiāng)村地區(qū)也開始出現(xiàn)休閑度假的旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，同時，“十一五”規(guī)劃將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游開始高速發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多企業(yè)開始介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)場，或者綜合利用農(nóng)村環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用

首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大幅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，減小了城鄉(xiāng)差別，一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。京郊很多經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶不用到城市打工，利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境，農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費者，就能獲得很好的經(jīng)濟收益

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以往的農(nóng)村經(jīng)濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導(dǎo)，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富提供了發(fā)展契機，農(nóng)家特色餐飲、民居住宿、土特產(chǎn)品銷售、體驗式農(nóng)莊、農(nóng)村特色的旅游紀(jì)念品等創(chuàng)造了比原來的農(nóng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的經(jīng)濟效益，觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以北京為例，北京周邊的郊區(qū)山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后，而且經(jīng)濟形勢不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步展開和鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通的便利為山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的落地生根創(chuàng)造了條件。北京近年創(chuàng)新了一種嶄新的山區(qū)發(fā)展模式——“溝域經(jīng)濟”。這些對京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時推動了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程。針對日益增長的鄉(xiāng)村旅游客源需求，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和形式，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。近幾年，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過不懈努力，在“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)上，開發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而北京市旅游局也針對到北京郊區(qū)的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進一步完善這些消費者所要求的服務(wù)范圍和內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的趨同化

以北京周邊農(nóng)家樂旅游方式為例，這些經(jīng)營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創(chuàng)新，所以經(jīng)營理念雷同。主要體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風(fēng)格、室內(nèi)陳設(shè)、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。

（二）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的過度商業(yè)化 過度商業(yè)化造成有的農(nóng)戶為了從事農(nóng)家樂經(jīng)營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設(shè)施，然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營。有的則是由開發(fā)企業(yè)投資，在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業(yè)化經(jīng)營的路子。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數(shù)，借機強迫客人消費。商業(yè)化運作可以促進農(nóng)家樂的發(fā)展，完善農(nóng)家樂的產(chǎn)品，增加農(nóng)家樂的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。但過度的商業(yè)化運作將會使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游變味，丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情，同時也丟掉了農(nóng)家樂賴以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。

（三）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的管理缺失

各種經(jīng)營組織對鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地，由于沒有規(guī)劃、各自為戰(zhàn)，造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，各家自掃門前雪使農(nóng)家樂的周邊環(huán)境無人關(guān)心，各家各戶密集發(fā)展，導(dǎo)致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。占地經(jīng)營造成植被減少，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，長此以往，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用將逐漸減小，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展將不可持續(xù)。

（四）鄉(xiāng)村旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重

鄉(xiāng)村環(huán)境包括鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)家樂旅游所倡導(dǎo)的是保護自然、享受自然，但一些地方在農(nóng)家樂旅游開發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離，而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護，在實踐中摸索繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道，防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。筆者認(rèn)為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動機制。

（一）在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力

中國眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息，傳承著中國悠久的農(nóng)耕文化，積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。而中國的城市文化在發(fā)展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統(tǒng)文化面貌。故而使城市文化與鄉(xiāng)村文化之間出現(xiàn)了巨大的文化差異，而這正是促使鄉(xiāng)村旅游流行和快速發(fā)展的根本。

傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊涵深厚的傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村旅游是保護傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。鄉(xiāng)村旅游促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強化地域文化特色；鄉(xiāng)村旅游促進傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，而旅游藝術(shù)品又可促進傳統(tǒng)文化復(fù)興。但是，目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動態(tài)互動除極少數(shù)是良性互動外，絕大多數(shù)卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：

首先，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的傳統(tǒng)文化特點統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，制定完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，杜絕城市文化的簡單復(fù)制，杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。按照村一級或鎮(zhèn)一級成立專門的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理機構(gòu)，按照旅游主管部門制定的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范項目的管理，確保旅游者人身財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)村旅游有序競爭和可持續(xù)發(fā)展。

其次，對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營管理。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級或村一級應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)范和章程，統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對外宣傳。由專門的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和監(jiān)督，并進行動態(tài)跟蹤管理，對不符合要求、不達標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶進行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營的規(guī)范性，使其良性發(fā)展。

第三，由政府主導(dǎo)，配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實體，統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發(fā)核心景區(qū)景點，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。采取公司推動的形式，即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，出臺優(yōu)惠政策，引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織農(nóng)民開展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動，加強對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

（二）積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結(jié)合點：實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化

實踐證明，一般的城市游客對鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗真實的鄉(xiāng)村文化和景觀，另一方面，城市居民無法忍受基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。為此，可通過科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度，以適應(yīng)城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長知識、尋幽訪古等多重目的。農(nóng)民通過文藝表演、旅游服務(wù)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、直銷農(nóng)副產(chǎn)品等方式來不斷豐富旅游產(chǎn)品，由此可以擴大旅游收入來源。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕農(nóng)村經(jīng)濟因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動。

（三）保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是相輔相成的，沒有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動。啟動了鄉(xiāng)村旅游后如果不對生態(tài)環(huán)境進行有力保護和建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。要保證鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，一定要全面推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。我們要切實做好四個方面的工作：一是做好鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃，就地取勢、借山用水、和諧發(fā)展，建筑布局要充分體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、城郊的特色，嚴(yán)禁私搭亂建，以及對植被的亂砍亂伐。二要全面規(guī)范管理，著力美化村容村貌，所有村莊都要盡快改變環(huán)境臟亂差的局面，嚴(yán)禁亂丟垃圾，亂倒污水，尤其要重點抓好名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，努力從源頭上控制和減少污染。三要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設(shè)投入，讓每個村莊都有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。四要深化村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動，強化理念、強化機制，實行生態(tài)保護和建設(shè)一票否決制，推動村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作制度化、規(guī)范化和長效化。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進是我們的根本目標(biāo)，繼而保證鄉(xiāng)村旅游的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

來源：《國際經(jīng)濟合作》2011年第04期

第四篇：2014年汽車變速器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年汽車變速器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，汽車變速器的發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進的勢頭，而先進制造技術(shù)在汽車變速器上的應(yīng)用更是異彩紛呈。所謂先進制造技術(shù)，是指集機械工程技術(shù)、電子技術(shù)、自動化技術(shù)、信息技術(shù)等多種技術(shù)為一體，用于制造產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)的總稱，主要包括計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、集成制造系統(tǒng)等。

汽車變速器作為用來協(xié)調(diào)汽車發(fā)動機的轉(zhuǎn)速和車輪的實際行駛速度的變速裝置。其可以通過換擋可以使發(fā)動機工作在其最佳的動力性能狀態(tài)下。變速器的發(fā)展趨勢是越來越復(fù)雜，自動化程度也越來越高，當(dāng)然，自動變速器將是未來的主流。

在歐洲，客車自動變速器配裝率達到97%以上，美國和日本分別為80%和60%。與世界發(fā)達國家相比，國內(nèi)只有少數(shù)幾個城市在使用，裝配率不到10%。隨著城市交通狀況的改變，為了適應(yīng)公交車頻繁起停，降低駕駛員勞動強度，自動變速器的比例會越來越高。在國內(nèi)客車市場，專家預(yù)測10年后我國自動變速器的裝配比例將達到50%。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國汽車變速器行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》數(shù)據(jù)顯示：早在2011年，中國汽車全年產(chǎn)銷量就已經(jīng)突破了1800萬輛，穩(wěn)坐全球第一寶座。但是那時中國千人汽車擁有量仍不足100輛，從全世界范圍來看，千人汽車保有量為120輛，與國際發(fā)達國家相比，千人汽車保有量仍很低，預(yù)計未來5-10年，汽車消費需求仍將保持5%-10%平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，預(yù)計2015年汽車銷售規(guī)模將達到2500萬輛。在汽車行業(yè)市場規(guī)模高速增長的情況下，中國汽車變速器行業(yè)面臨著重大機遇。2011年中國汽車變速器市場規(guī)模達近870億元人民幣，并且以每年以超過15%的速度增長，預(yù)計2015年達到1700億元。

綠色汽車、節(jié)能減排已經(jīng)成為當(dāng)今汽車工業(yè)發(fā)展的主旋律，未來新能源汽車的應(yīng)用與車輛“智能化”結(jié)合，也是汽車工業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)達國家車輛變速器發(fā)展?fàn)顩r和需求各有特點，手動與自動并存，不同地域需求比例不同。國內(nèi)變速器主要以手動為主，自動變速器占有率正在快速提升。

本文作者：肖時祥

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第五篇：農(nóng)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

農(nóng)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

兗州市作為山東省乃至全國重要的農(nóng)機制造基地，現(xiàn)有五征山拖、大豐、國豐、玉豐等農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)32家，產(chǎn)品涵蓋動力機械、小麥、玉米、水稻、大豆收獲機械、耕種機械等8大類160多個品種，其中近80%品種入選國家和山東省農(nóng)機購置補貼目錄，農(nóng)機產(chǎn)品年銷售額達10億元。山東國豐機械有限公司生產(chǎn)的背負(fù)式玉米收割機和山東大豐機械有限公司生產(chǎn)的大豆收獲機、水稻收獲機產(chǎn)銷量居全國前列；五征山拖農(nóng)機裝備公司大中馬力拖拉機國內(nèi)市場占有份額位居全國第六。今年1—4月份，五征山拖裝備有限公司實現(xiàn)銷售收入1.5億元，同比增長135%；山東大豐、玉豐、國豐機械有限公司分別實現(xiàn)銷售收入7865萬元、884萬元、741萬元，同比分別增長12%、214%、323%。雖然該市已經(jīng)具備了發(fā)展壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但要實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展，還存在一些亟需解決的突出問題： 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對滯后，集群優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。自2004年國家出臺農(nóng)機購置補貼政策以來，該市農(nóng)機制造企業(yè)已由5家發(fā)展到現(xiàn)在的32家，年產(chǎn)機具也由15000臺（部）增加到46000臺（部），企業(yè)數(shù)量增加五倍，產(chǎn)能擴張近三倍，已發(fā)展成為極具成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但長期以來，由于缺少專門的管理機構(gòu)或?qū)I(yè)的行業(yè)協(xié)會進行宏觀層面的規(guī)劃、規(guī)范和指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期化明顯、市場存在不良競爭等現(xiàn)象發(fā)生。同時，該市大部分農(nóng)機企業(yè)主要是依托大企業(yè)或迎合國家補貼政策發(fā)展成長的，普遍存在規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，領(lǐng)先型技術(shù)和絕對優(yōu)勢產(chǎn)品缺乏，抗擊市場沖擊能力不足等問題。并且企業(yè)間的關(guān)聯(lián)與合作沒有充分顯效，行業(yè)集群優(yōu)勢未真正發(fā)揮。如：現(xiàn)在幾乎所有企業(yè)都采用產(chǎn)運銷自我獨立運營模式，沒有實現(xiàn)“抱團”發(fā)展;同一銷售區(qū)域同款玉米收割機，出現(xiàn)兗州5家企業(yè)同時競爭的局面。

二是技術(shù)研發(fā)投入不足，農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平相對較低。該市農(nóng)機產(chǎn)品除大豐、玉豐、國豐機械有限公司生產(chǎn)的4YW—2背負(fù)式玉米收割機、五征山拖生產(chǎn)的90馬力拖拉機等60多個品種達到省級先進水平外，其他近100種產(chǎn)品的科技含量、技術(shù)水平仍然較低。如在產(chǎn)品自動化方面，僅有山東大豐機械有限公司生產(chǎn)的4LZ—1.5型自走式水稻收獲機自動化程度較高，但也僅占其全部產(chǎn)品的30%，根本無法與一拖、福田等大型農(nóng)機裝備制造企業(yè)競爭。另外，受自身資金實力相對薄弱、行業(yè)利潤率不高、資金周轉(zhuǎn)時間長（生產(chǎn)8個月、銷售3個月）等的影響，企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投入多，科研投入少，技術(shù)人才吸引力缺乏，制約了產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，造成市場占有份額減少。據(jù)初步統(tǒng)計，該市企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入平均只占到企業(yè)投入的1%。2004年山拖廠由于產(chǎn)品更新?lián)Q代不及時，沒能提前一年生產(chǎn)50馬力以上拖拉機，錯失了年可增收1億元的良機。

三是品牌推介和成果交流平臺缺少，限制了農(nóng)機市場拓展。當(dāng)前，該市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)主要依托傳統(tǒng)的農(nóng)機銷售公司鞏固占有市場，4S店經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、服務(wù)外包等新型營銷模式不完善，農(nóng)機專業(yè)市場建設(shè)也相對滯后，農(nóng)機產(chǎn)品的對外宣傳、品牌包裝、消費引導(dǎo)也有欠缺，影響了農(nóng)機市場的進一步拓展。同時，由于本地缺少推介平臺，企業(yè)自己組織或參加外地品牌推介、成果交流會，但效果不佳，挫傷了企業(yè)品牌推介和市場拓展的積極性。2009年，山東大豐機械有限公司舉辦的哈爾濱大豆收獲機推介會僅達成合作意向160份、簽訂合同70份、收到預(yù)付款1800萬元，與推介預(yù)期差距較大。品牌推介和成果交流平臺缺少造成產(chǎn)銷信息流通不暢，廣大農(nóng)機購買戶對新產(chǎn)品、好產(chǎn)品缺乏認(rèn)知，影響了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。在2009年兗州市農(nóng)民購買的369套玉米收獲機中，傳統(tǒng)的兩行玉米收獲機多達350多套，而性能、技術(shù)更好的三行玉米收獲機卻只有10多套，出現(xiàn)滯銷。因此，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)成果與外界交流平臺，加快農(nóng)機產(chǎn)品銷售和品牌推廣已成為發(fā)展之必須。

今年，國家農(nóng)機購機補貼額已增加到155億元，農(nóng)機購買熱情高漲，4月19日，國務(wù)院原則通過了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，對今后農(nóng)機工業(yè)發(fā)展又

施以強大推力。同時，在我國水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低剛性需求強烈、農(nóng)機具更新?lián)Q代用戶增多、經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)機市場漸趨活躍等因素綜合作用下，農(nóng)機市場潛力大，發(fā)展前境好。據(jù)預(yù)測，到2012年，全省將需要大馬力拖拉機及配套農(nóng)機具13600多臺套，而全省農(nóng)機產(chǎn)品在省內(nèi)市場所占份額僅有20%，新型農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大。另一方面，在優(yōu)惠的農(nóng)機購置補貼政策、較低的技術(shù)門檻和龐大的市場需求趨動下，國外農(nóng)機企業(yè)開始進入、國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展、行業(yè)外大型企業(yè)借助資金與技術(shù)優(yōu)勢加快介入，其產(chǎn)品科技含量更高、自動化程度更強。面對旺盛的市場需求和日趨激烈的農(nóng)機市場競爭,兗州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)也面臨不進則退的危險,對此，提出如下建議：

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)。成立類似農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、農(nóng)機工業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)機構(gòu)，以企業(yè)為主，政府積極參與，具體承擔(dān)全市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的分析研究，中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制論證、農(nóng)機市場體系培育和新型農(nóng)機營銷模式的探索，達到整合資源、全面推進、加快發(fā)展的良好局面。

二是完善政策扶持。兗州市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為濟寧市裝備制造業(yè)的重要組成部分，以落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為契機，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，將兗州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)納入濟寧市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，壯大該市農(nóng)機行業(yè)規(guī)模，帶動全市乃至整個魯西南地區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺進一步促進農(nóng)機工業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策，通過以獎代補，強化農(nóng)機企業(yè)技改扶持；設(shè)立科技研發(fā)專項資金，重點開發(fā)科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)高水平技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)。

三是健全服務(wù)平臺。建立信息交流服務(wù)平臺，由農(nóng)機部門牽頭，整合政府、企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等信息資源，及時交流與反饋信息，協(xié)助企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)銷售；建立產(chǎn)品宣傳推介平臺，每年定期舉辦1—2次農(nóng)機產(chǎn)品博覽會,產(chǎn)品集中推介、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，借勢發(fā)展。建立政府引導(dǎo)，企業(yè)與高校、科研院所合作開發(fā)的高層次的技術(shù)研發(fā)平臺，加快推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級,不斷增強市場競爭力。