第一篇：哈爾濱數(shù)字影視專修學院

哈爾濱數(shù)字影視專修學院招生

本校招考數(shù)字影視制作、播音與主持、人物形象藝術(shù)設(shè)計、影視表演與模特方向、攝影攝像方向等專業(yè)考試，望廣大藝術(shù)生前來報名!詳情請見黑龍江招生考試信息港自考頻道的助學單位-哈爾濱數(shù)字影視專修學院。

全日制助學，發(fā)證院校哈爾濱工業(yè)大學，招收初高中生，在校大學生專升本，二學位，專業(yè)有影視制作，廣播電視編導，動畫，以及哈爾濱理工大學的機電工程類，管理類，醫(yī)藥類，經(jīng)管類，外語類多種熱門專業(yè)，全日制系統(tǒng)學習，自考輕松通過。為適應市場和社會的需要特增設(shè)業(yè)余班 我校是以哈工大自考助學為主的正規(guī)院校，同時也為哈爾濱理工大學的部分熱門專業(yè)進行組合教育，學生可通過專升本（業(yè)余或全日制學習形式），分別考取哈工大、哈理工的自考畢業(yè)證書和學士學位證書。

一、招生對象：

1、應往屆初、高中畢業(yè)生

2、本、專科畢業(yè)生

3、在讀本、?？茖W生（在我院可提前享受專升本的教育）

二、報名工作安排

1、報名時間：春秋兩季招生。

2、報名地點：哈爾濱市南崗區(qū)西大直街92號哈工大15號樓（實驗學院樓）305室。

3、報名資料：初高中畢業(yè)證書、身份證；在讀大學生憑學生證、三聯(lián)單報名，一寸免冠照片4張。

三、招生專業(yè)

1、廣播電視編導專業(yè)方向：特技特效方向、數(shù)字影視制作、人物形象藝術(shù)設(shè)計、影視表演與模特方向、虛擬現(xiàn)實方向、影視美術(shù)設(shè)計等。

2、動畫專業(yè)方向：動畫設(shè)計與制作、游戲、動畫卡通形象設(shè)計。

3、計算機科學與技術(shù)

4、會計

5、建筑工程

6、機電工程類專業(yè)方向：數(shù)控技術(shù)、機電一體化工程、電氣工程及其自動化。

7、管理類專業(yè)方向：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、公司管理。

8、醫(yī)藥類專業(yè)方向：藥學與藥品營銷。

9、經(jīng)管類專業(yè)方向：企業(yè)經(jīng)濟管理、國際經(jīng)濟。

10、外語類專業(yè)方向：商務英語、實用日語。

以上（1-5）專業(yè)頒發(fā)哈爾濱工業(yè)大學本科畢業(yè)證書和學士學位證書。

以上（6-10）專業(yè)頒發(fā)哈爾濱理工大學的本科畢業(yè)證書和學士學位證書。此外，我校還辦有技能短期培訓班，分初、中、高三個等級，專業(yè)有數(shù)字影視特效特技制作、動畫設(shè)計與制作、游戲設(shè)計與制作、數(shù)控技術(shù)、機電一體化、形象藝術(shù)設(shè)計、學齡前兒童國學師資班、藥學與藥品營銷，學制一年，學費經(jīng)濟。詳細情況，可免費索取學校招生簡章。

第二篇：專修學院申辦報告

廣元圖南專修學校申辦“廣元圖南學院”的可行性分析報告

一、指導思想

依法辦學，依規(guī)治校，全面貫徹國家的教育方針，大力推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)對國家和社會有用的新型人才；發(fā)揮民辦學校的辦學優(yōu)勢，利用國辦品牌名校的部分資源優(yōu)勢，吸取廣元及全國的教育精華，構(gòu)筑中西部教育平臺，創(chuàng)辦民辦示范學校。

二、法律、政策依據(jù)

《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國民辦教育促進法》

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

《四川省<中華人民共和國民辦教育促進法>實施辦法》 《四川省民辦教育機構(gòu)分類設(shè)置標準（試行）》 《四川省關(guān)于大力促進民辦教育發(fā)展的決定》 《四川省關(guān)于大力促進民辦高等教育發(fā)展的意見》

三、辦學層次：專修學院

四、辦學內(nèi)容：聯(lián)合辦學形式的成人高等學歷教育，自考助學，非學歷高等教育培訓

五、教育市場分析

廣元是三國歷史文化名城，是改革開放起步早，經(jīng)濟發(fā)達的旅游城市，市容清麗高雅，民風淳樸，商務活躍，市場繁榮，人民生活水平不斷提高，且經(jīng)濟發(fā)展極為穩(wěn)健。近幾年，由于廣元的地理環(huán)境優(yōu)勢，與外商多方面的合作使廣元經(jīng)濟呈跨越式發(fā)展勢頭，市民觀念新、教育意識強，且目前市內(nèi)的民辦學校呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、辦學質(zhì)量不高、社會影響力小等特點。但近幾年，初、高中段生源呈高峰狀態(tài)，且教育需求日益呈多元化，通過近一年的周密考察，我們認為：教育仍存在很大的賣方市場，尤其是高等教育已成為我市教育發(fā)展的瓶頸，公辦教育資源相對緊缺，人們對高質(zhì)量、高品位、全寄宿制民辦教育的期盼十分強烈，在該地區(qū)辦一所全日制、全寄宿制、準軍事化管理的現(xiàn)代化民辦自考專修學院，有巨大的發(fā)展前景。

依據(jù)經(jīng)濟和地理區(qū)位優(yōu)勢，依托管理者的教育新理念和自身較高的管理水平，依靠多年來所凝聚的一批在民辦學校打拼的教育精英，以強大的辦學實力介入市場，憑借綜合優(yōu)勢，迅速打造教育品牌，力爭3年內(nèi)雄踞廣元市場，把學校辦成一所家喻戶曉的品位高、質(zhì)量高、規(guī)格高，涵蓋文化、理工、藝術(shù)的綜合性品牌民辦專修學院，以取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益回報社會。

六、可行性分析

1、民辦教育事業(yè)蓬勃興起，發(fā)展健康

民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，國家制定了《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，各地相繼出臺了相應的民辦教育政策法規(guī)。這既確定了民辦教育在社會主義教育中的合法地位，也規(guī)范了民辦教育行為。民辦教育有法可依，依法辦教育是民辦教育的必由之路。近幾年來，民辦教育事業(yè)發(fā)展迅速，各級各類的民辦學校蓬勃興起。由于有了法律的保證，民辦教育正在朝健康的軌道上發(fā)展，在法規(guī)條例的指導下，民辦教育的行為在日益規(guī)范科學，許多民辦教育工作者在長期的民辦教育工作中積累了先進的教育思想，前瞻的治學理念和豐富的辦學經(jīng)驗，成為優(yōu)秀的民辦教育專家。同時，也涌現(xiàn)出了一大批理念先進、管理科學、質(zhì)量優(yōu)秀、特色鮮明、服務優(yōu)質(zhì)的明星學校、示范學

畢業(yè)生充實師資隊伍，從根本上做到師資精良、結(jié)構(gòu)合理、隊伍穩(wěn)定、德才兼?zhèn)?，每個教師都具備會教書、會管理、會招生、會育人等過硬素質(zhì)，有強烈的事業(yè)心、責任心，能把個人價值融入到學校價值觀中，同心同德、共創(chuàng)偉業(yè)，形成整體優(yōu)勢，為打造教育名牌奠定了堅實的基礎(chǔ)，他們是實施品牌教育、辦優(yōu)質(zhì)名校的保證。

5、廣元圖南專修學校辦學歷史長，取得了一定的成績

廣元圖南專修學校自2006年辦學，2007年經(jīng)教育主管部門批準設(shè)立，迄今已有7個念頭。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對接受教育的要求越來越高，社會呼喚高質(zhì)量的教育

七、運營模式

新組建的廣元圖南學院將由原廣元圖南專修學校升格成立，考慮教育政策等方面因素，我們提出如下運營模式。

由廣元圖南專修學校全額出資，并在學校發(fā)展到一定階段時引入社會資金投入。

廣元圖南學院申辦之初，董事會已決定，十年內(nèi)不要求取得合理回報，學校所有辦學利潤所得全部作為二次投入，繼續(xù)支持學校發(fā)展。

專修學院與西華師范大學開展聯(lián)合辦學。開展成教專本科、自考助學教育，并自設(shè)部分專業(yè)：播音主持藝術(shù)、新聞學、漢語言文學、美術(shù)設(shè)計、影視表演藝術(shù)、計算機應用。

專修學院面向全國招生，生源覆蓋范圍主要為川北地區(qū)廣元、巴中、閬中，及陜西漢中、甘肅隴南等地。

專修學院聘請部分退休教授、副教授擔任學校各專業(yè)專職責任教師，并聘請部分在職副高級職稱教師擔任兼職授課教師，同時招聘一定數(shù)量的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，吸收新鮮血液。

八、學校選址的考慮。

新組建的廣元圖南學院將由原廣元圖南專修學校升格成立，考慮當?shù)亟逃l(fā)展現(xiàn)狀、辦學場地、潛在生源狀況、教育扶持政策等綜合因素，現(xiàn)擬選址原112廠子弟校區(qū)，開辦自考助讀、成教專本科教育及非學歷高等教育培訓。

九、發(fā)展規(guī)劃

廣元圖南學院發(fā)展規(guī)劃分為三個階段（十二年規(guī)劃），即創(chuàng)辦期、發(fā)展期和示范期。創(chuàng)辦期為叁年（2010年——2013年）。發(fā)展目標：完善硬件建設(shè)，如實驗室、微機室、多媒體室、語音室、圖書室、醫(yī)務室、運動場、生活設(shè)施及校舍改造。強化內(nèi)部管理，提高教育教學質(zhì)量，贏得社會認可，申辦四川省自學考試學習服務中心。創(chuàng)辦期在校生第一年500——600人，第二年600——800人，第三年1000人。

發(fā)展期為叁年（2013年——2016年）。發(fā)展目標：擴大校園面積，修建標準運動場，修建綜合樓、體育館，進一步優(yōu)化硬件建設(shè)。內(nèi)部管理、教學質(zhì)量再上檔次。發(fā)展期在校生達1200——1500人。

示范期為陸年（2016年——2022年）。發(fā)展目標：學校硬件建設(shè)達到高職?？茖W校評估標準，教育教學質(zhì)量躋身于省市先進行列，在校生人數(shù)達到3000人以上，努力申辦高職?？圃盒?。

十二年建成普通高職專科院校。首期投資由舉辦者以入股的形式出資，后續(xù)投資以舉辦者繼續(xù)出資，接納新股東、集團出資、辦學發(fā)展基金、接受捐贈、社會籌資等形式籌資。

十、管理體系

根據(jù)《廣元圖南學院章程》，學校將在省、市教育主管部門的領(lǐng)導下開展教育教學工作。學校設(shè)立董事會和監(jiān)事會，內(nèi)部管理實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制。監(jiān)事會由出資人代

第三篇：北京工商管理專修學院

北 京 工 商 管 理 專 修 學 院

采 購 招 標 文 件

招標文件編號： 號

內(nèi) 容：學院 ERP實驗室硬件設(shè)備 采購招標文件

第一部份 投標邀請函

第一條

經(jīng)學院研究決定，我院對

ERP實驗室硬件設(shè)備 以公開招標的方式進行采購。歡迎具有合法經(jīng)營資格并有此項供貨及安裝能力的廠、商參加投標。

第二條 有意合作的廠、商請認真閱讀本招標文件中的各項內(nèi)容，并進行必要的投標準備，并按本招標文件的要求編制投標文件。第三條 投標方的法人代表或代理人（代理人必須持有法人授權(quán)委托書），攜帶本人身份證明和相關(guān)資料，按投標方須知確定的時間、地點參加開標儀式。

第四條 投標時投標方應向招標方提供壹萬元人民幣的投標保證金（匯款復印件附在報價表后）。收款單位：北京工商管理專修學院 開戶銀行： 興業(yè)銀行上地支行 帳 號：***929

（一）匯款證明復印件和退款信息附在報價表后，退款信息包括：公司名稱、開戶銀行、賬號；

（二）未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標；

（三）未中標的投標方的投標保證金，將于定標后按投標方提供的退款信息無息退還；

（四）中標的投標方的投標保證金，簽訂合同后轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金在合同履行完畢后無息退還；

（五）開標后投標方不得要求撤回投標，否則投標保證金將不予退還。

第五條 凡參加投標的廠、商，無論投標結(jié)果如何，參加投標所發(fā)生的全部費用由投標方自行承擔。

第二部分 招標需求 附：招標貨物一覽表.xls 附：交貨地點及配置情況計劃表.doc 第三部份 投標方須知

第一條 投標項目： 北京工商管理專修學院ERP實驗室硬件設(shè)備 第二條 采購方式：公開招標 第三條 對投標人的要求：

（一）具有獨立法人資格、有能力提供招標設(shè)備的國內(nèi)制造商或供應商（包括在中國境內(nèi)生產(chǎn)及注冊的外國獨資或中外合資、合作企業(yè)）。

（二）具有獨立承擔民事責任的能力。

（三）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

（四）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

（五）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（六）參加本項目投標的企業(yè)，三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法、違紀或不良記錄。

（七）投標人是代理商或經(jīng)銷商的，所有設(shè)備需提供原廠家授權(quán)委托書和原廠售后服務承諾函。

（八）投標設(shè)備必須獲得有關(guān)行政主管部門的許可。

（九）符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。第四條 投標書基本要求

（一）商務部分文件：

1、投標函；

2、投標報價一覽表；

3、法人代表身份證明書；

4、法人代表授權(quán)委托書；

5、投標設(shè)備質(zhì)量保證書；

6、企業(yè)資質(zhì)證明文件；

①營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章；

②企業(yè)資質(zhì)等級證書文件；

③國家相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復印件；

④制造商直接授權(quán)證明文件原件；

⑤產(chǎn)品鑒定證書、技術(shù)引進證明文件復印件；

⑥委托代理人身份證復印件；

（二）技術(shù)部分文件

1、技術(shù)規(guī)格偏離表；

2、設(shè)備性能說明；

3、質(zhì)量保證措施；

4、設(shè)備生產(chǎn)工藝流程；

5、設(shè)備檢驗、驗收執(zhí)行標準；

6、調(diào)試和驗收要求；

7、詳細交貨資料清單；

8、關(guān)鍵部件清單及承諾（提供質(zhì)保期滿后主要零部件價格表）；

9、設(shè)備包裝、標識及運輸方案；

10、其他聲明：

①售后服務承諾；

②保修期滿后維保服務；

③設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)全責保養(yǎng)（修）項目；

④優(yōu)惠聲明。

第五條 《投標報價表》應加蓋公章并有法人代表簽字，投標文件應密封蓋章，文字清晰，數(shù)字準確，印鑒齊全，名稱統(tǒng)一，準時送達，并參加開標儀式。

第六條 招標人有權(quán)在正式開標前，根據(jù)需要修改本招標文件條款，并向所有投標人作出書面說明，修改后的最終稿將作為合同附件。第七條 依照《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，招標文件和投標文件在合同簽訂生效后，將作為合同補充部分具有同等法律效力。

第八條 招標人保留任何時候?qū)Ρ疚募慕忉寵?quán)。第九條 投標人報價應包含設(shè)備的制造、包裝、運輸、保險、裝卸、安裝調(diào)試、檢驗（包括商檢、技術(shù)監(jiān)督局檢驗）、技術(shù)服務、稅金等的一切費用。

第十條 質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范，質(zhì)量達到國家相關(guān)標準要求。第十一條 質(zhì)保期限：根據(jù)投標人在投標文件中所作的承諾，在簽訂合同時進入合同，成為合同條款的組成部分，具有同等的法律效力。質(zhì)保期內(nèi)免費更換或維修，保證24小時內(nèi)隨時響應。

第十二條 付款方式：不付預付款，待所有貨物交付完畢安裝調(diào)試并經(jīng)驗收合格后支付總價款的95%，剩余5%作為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿后一次性無息付清；

第十三條 投標文件1式3份，請注明正、副本，其中正本1份，副本2份，要求密封包裝，并在拆縫處加蓋印章或簽名密封。投標文件必須包含以下材料：工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本原件或正本復印件）、稅務登記證（原件或復印件）、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量介紹及說明、總報價、主要設(shè)備分項報價、售后服務承諾，以及投標人認為有必要提供的證明材料。不是法定代表人參加投標的，須提供法人代表授權(quán)證書及本人證件。無論中標與否，投標書一律不予退還。

第十四條 有以下問題之一者，認定投標文件無效，作廢標處理：

（一）投標人不響應招標文件要求；

（二）不提供或提供不全前述第十三條所述的證明材料；

（三）在投標文件中未按照招標人要求提供產(chǎn)品的合格證明、報價、售后服務承諾等實質(zhì)性內(nèi)容的。

第十五條 投標報到及投遞投標書時間及地點：自招標文件發(fā)出之日起 10 日內(nèi)，即 2010年9月29日上午9點半 前，北京工商管理專修學院。

第四部分 開標、評標和定標

第一條 開標時間及地點： 2010年9月29日 前，北京工商管理專修學院。

第二條 評標原則和辦法：評標小組將根據(jù)投標方的投標報價及售后服務承諾，本著“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則按同品牌、同型號、同規(guī)格低價中標(不同品牌、不同型號按性價比較優(yōu))確定中標單位。（同等條件下節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品優(yōu)先）。第三條 不保證低價者一定中標。

第四條 本次招標過程由 北京工商管理專修學院ERP實驗室建設(shè)工作小組 進行現(xiàn)場監(jiān)督。

聯(lián)系方式：北京工商管理專修學院 聯(lián)系人：王家剛 楊波

電話：89794146 89794254（傳真）89794234

北京工商管理專修學院 二零一零年 九 月 十六日

第四篇：數(shù)字城管-哈爾濱等案例

“數(shù)字城管”：城市管理新思維

哈爾濱市轉(zhuǎn)換城市管理理念，將城市現(xiàn)有的人防指揮平臺、重點區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)、交管部門的“電子眼”及電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)等分散的資源進行科學整合，協(xié)調(diào)各職能部門配合聯(lián)動，建成了國內(nèi)一流的現(xiàn)代化“數(shù)字城管”系統(tǒng)，工作效率提高十倍以上。

有關(guān)專家稱，政府盤活、整合存量資源用于城市管理，既可提高城管效能，又能減輕財政負擔，意義重大。

“數(shù)字城管”突破傳統(tǒng)模式

目前，我國城市管理普遍存在管理粗放、責任不清、效率低下、管理成本高等問題。哈爾濱市城市管理局局長馬彬說，以街道上的井蓋為例，往往是無蓋井傷人之后，城管人員才發(fā)現(xiàn)問題，但有時又弄不清這個井蓋到底歸哪個部門管轄，因此糾紛不斷，城管局也一次次被推上被告席。另外，涉及城市管理的各部門往往按照各自職能分工，相對獨立地承擔任務，自我循環(huán)。分散的管理資源導致重復建設(shè)現(xiàn)象增多，抬高了管理和服務的成本。

哈爾濱市副市長王世華介紹，為改變城市管理的被動局面，哈爾濱市去年展開調(diào)研，決定建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為依托，智能化操作、計算機快速指令為主要內(nèi)容的“數(shù)字城管”平臺。這一平臺工作流程縝密：安裝在公共場所的可視系統(tǒng)和流動的微波巡邏車等，不間斷對城市進行巡視，將發(fā)現(xiàn)的城市部件損壞、破壞城市管理等行為及時收錄并傳回指揮中心，指揮中心系統(tǒng)建立案宗后，將指令下達給問題所在城區(qū)的網(wǎng)格系統(tǒng)(由街道、社區(qū)和城管部門組成的分片負責區(qū))內(nèi)的責任人，及時維修處理。如有市民舉報城管問題，系統(tǒng)可以立即調(diào)到舉報區(qū)進行觀測處理。

記者在哈爾濱市城市管理監(jiān)督指揮中心看到，整個市區(qū)的街道和主要公共場所情形都動態(tài)地反映在電腦屏幕上，工作人員坐在監(jiān)控屏幕前輕點鼠標，就可掌握和調(diào)閱全市大到街路的市容市貌、道路秩序，小到每一個馬葫蘆蓋、每一棵樹的現(xiàn)狀，畫面清晰，覆蓋面高。工作人員說，最近兩個月，這套“數(shù)字城管”系統(tǒng)及時采集了四萬余件城管事件信息，日均采集信息700多件，所有事件都得到了及時處理，工作效率是以前的10倍、甚至幾十倍數(shù)。

整合資源：一億元盤活五個億

按照傳統(tǒng)思維，建成數(shù)字城管系統(tǒng)至少需要幾億元，政府沒有財力投入是根本不可能建成的。但哈爾濱市政府發(fā)現(xiàn)，城市里有大量從需要上看必備、在使用上卻發(fā)揮作用有限甚至長時間閑置的城市資源，這些資源因分布在不同區(qū)域、隸屬于不同部門或單位，沒有實現(xiàn)整合。如哈爾濱市現(xiàn)有的人防指揮系統(tǒng)，不僅擁有最先進的計算機、網(wǎng)絡配套設(shè)施，且擁有成熟的指揮平臺，但只是在戰(zhàn)時才使用，平時閑置；哈爾濱市部分部門設(shè)立的監(jiān)控系統(tǒng)目前也僅僅服務某個區(qū)域，耗費不少人力和物力；交管部門投資安裝的“電子眼”只是用于監(jiān)控違章車輛，其他作用尚未發(fā)揮；政府電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)空間浪費嚴重??如果將這些資源整合為一體，就可以盤活資源，實現(xiàn)政府不投入或少投入，建成“數(shù)字城管”系統(tǒng)。

哈爾濱市人民防空辦公室副主任鞠興久介紹說，近年來，國家人防辦要求人防工作要由單一的防空襲體制向防空防災相結(jié)合轉(zhuǎn)變。人防指揮系統(tǒng)平臺具有的功效恰與哈爾濱擬開發(fā)的“數(shù)字城管”主體系統(tǒng)功能吻合，啟動閑置人防資源建設(shè)“數(shù)字城管”，可為政府建成一個戰(zhàn)時用于防空指揮、平時用于城市管理、突發(fā)事件時用于應急指揮的“三位一體”指揮系統(tǒng)，符合人防“平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則。

哈爾濱“數(shù)字城管”系統(tǒng)將人防指揮系統(tǒng)擁有的千兆計算機系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、DLP數(shù)字監(jiān)控屏、5兆寬帶衛(wèi)星通信多媒體等10個技術(shù)系統(tǒng)、價值一億元的資源全部激活，并整合了全市城管、公安、環(huán)保等部門所有的視頻監(jiān)控設(shè)施、電子政務網(wǎng)、微波通訊、12319熱線、市政110熱線等五億元的資源，其中包括網(wǎng)通公司三億元的光纜資源、公安等部門一億元的城域網(wǎng)視頻監(jiān)測系統(tǒng)資源、一億元的規(guī)劃部門城市地理信息系統(tǒng)及各區(qū)獨立的數(shù)據(jù)平臺。六億元的資源被政府有效整合后，進行了系統(tǒng)連接，彌補了政府投入不足的弊端。目前，系統(tǒng)建設(shè)的配套工程已全部展開，今年，全市將新增1150多處視頻監(jiān)測點，基本實現(xiàn)主要街道、重點區(qū)域24小時全天候全覆蓋監(jiān)控。

凸顯政府理念創(chuàng)新

據(jù)哈爾濱市城市管理監(jiān)督指揮中心呂華處長介紹，系統(tǒng)運行以來，主動發(fā)現(xiàn)和接受群眾舉報的問題多集中在排水不暢、路面坍塌、樹木刮倒、亂貼亂畫等問題上，這些問題雖然看似小事，但件件涉及群眾利益。借助現(xiàn)代“數(shù)字城管”系統(tǒng)，提高了發(fā)現(xiàn)和處理問題的及時度和效率，群眾對政府管理城市的滿意度也大幅提升。

哈爾濱市人防辦公室通訊處處長唐曉春說，“數(shù)字城管”的實現(xiàn)提示我們，管理城市必須要有“預留”意識，有長遠的發(fā)展眼光。在建設(shè)“數(shù)字城管”過程中，因為市人防指揮系統(tǒng)平臺在幾年前建設(shè)時，就預留了增容空間和接入端口，所以現(xiàn)在不僅城管系統(tǒng)可以使用，公安、安全、環(huán)保等部門也可以同時接入系統(tǒng)，形成大城管格局，為建設(shè)數(shù)字化城市打下良好基礎(chǔ)。

黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記杜宇新認為，“數(shù)字城管”體現(xiàn)的是政府理念的創(chuàng)新。過去一說提高城市管理水平，想到的就是花錢增加硬件，如今理念一變，把目光投向存量資源的盤活上，通過政府宏觀調(diào)控，起到了“四兩撥千斤”的功效，既物盡其用，又節(jié)約了城市管理成本。這使我們這些城市管理者進一步聯(lián)想到，完全可以把區(qū)域間、部門間、條塊間現(xiàn)有的城市土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、生態(tài)資源、旅游資源等，最大限度地加以整合利用，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。

井蓋丟了，一小時就換上

2009/04/27 10:24:00 來源：長沙晚報

本報訊（記者卜勁文通訊員李逸杰）城市就像家，而數(shù)字城管就像保姆一樣把它管起來。今年一季度，開福區(qū)共接受市級有效派遣案件數(shù)13007件，應結(jié)案數(shù)12788件，已結(jié)案10688件，結(jié)案率達到83.56%，一季度綜合評價居五區(qū)第一。

快！從報案到結(jié)案只花1小時

3月17日下午2時45分，數(shù)字城管信息員發(fā)現(xiàn)，中山西路449號人行道污水井蓋缺失。2時46分，開福區(qū)數(shù)字化城管指揮中心接到指令，立即派遣人員處理。3時10分，市政維護作業(yè)人員到達。3時40分，指揮中心反饋信息：缺失井蓋已經(jīng)補上！

據(jù)介紹，數(shù)字城管信息員通過一部酷似手機的“城管通”進行信息采集，一旦發(fā)現(xiàn)“情況”，便現(xiàn)場發(fā)信息和圖片到指揮平臺。指揮平臺是電腦管理，鼠標輕輕一點，全區(qū)城管動態(tài)盡在掌握。

準！900個單元網(wǎng)格全天監(jiān)視

開福區(qū)有54名城管信息員，分布在以1萬平方米為基本單位劃分而成的900多個網(wǎng)格狀單元，監(jiān)視著開福區(qū)的每個角落。正是這種單元網(wǎng)格管理法，讓千頭萬緒的城市管理明朗多了。

“現(xiàn)在，無論轄區(qū)范圍內(nèi)哪個角落的市容市貌問題都能在第一時間解決，最快的10分鐘不到就能處理好，平均速度比以前快上十倍！”開福區(qū)數(shù)字城管中心的工作人員告訴記者。同時，現(xiàn)在各專業(yè)部門也被統(tǒng)一納入監(jiān)督中心和指揮中心協(xié)調(diào)范圍，有效地實現(xiàn)了城市管理資源的整合。

細！違章行為分類管理

記者注意到，城市管理部件已被分為市政公用、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋管理等7大類共71小類，將事件分為突發(fā)事件、街面秩序、施工管理等6大類共95小類。

“數(shù)字城管節(jié)省了城市管理、運營費用，推進了數(shù)字城市建設(shè)，對提高市民滿意度，促進服務型政府建設(shè)，實現(xiàn)對城市的科學、嚴格、精細、長效管理有重要意義?！遍_福區(qū)城管局局長宋奇志介紹，該區(qū)主要領(lǐng)導高度重視數(shù)字化城管工作，多次召開現(xiàn)場辦公會議。下一步，該區(qū)還將在城市管理的全覆蓋上下功夫，將城市監(jiān)控體系與數(shù)字化城管信息采集相結(jié)合，真正實現(xiàn)城市的科學管理。株洲數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)方案通過專家評審

2009年04月24日

(數(shù)字化城市管理效果圖)

紅網(wǎng)株洲4月24日訊（通訊員 青琪 曾發(fā)云）工程院院士、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城管專家組組長崔俊芝等7名專家，近日共同對株洲市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案進行評審，并一致通過。

方案設(shè)計專家介紹，株洲市城管數(shù)字化覆蓋面達100平方公里（城市建成區(qū)面積90平方公里），包括城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些三不管地段都將列入數(shù)字化管理范圍。另外，根據(jù)數(shù)字化城管監(jiān)管需要，計劃在城區(qū)重要位置和主要路段安裝160個探頭，安排城管監(jiān)督員300個，每個監(jiān)督員都將配有一臺“城管通”（帶有GPS定位系統(tǒng)的手機），可以顯示城管監(jiān)督員所在位置和出勤情況，手機還帶有數(shù)字化城管地圖，發(fā)現(xiàn)問題可及時將圖片、事件位置等信息發(fā)至相關(guān)責任部門及時進行處理。而整個處理過程都在指揮中心監(jiān)管之中，數(shù)據(jù)庫將對這些信息進行自動收集，評價系統(tǒng)會自動統(tǒng)計出考核情況，并進行城區(qū)排名。

目前正在對數(shù)字城管建設(shè)方案做進一步完善，下一步將對數(shù)字城管數(shù)據(jù)信息進行普查，涉及的范圍廣內(nèi)容多，主要包括地面的市政設(shè)施，地下的管網(wǎng)線和高空的建筑、廣告牌等等。

今年啟動的數(shù)字城管包括軟硬件及網(wǎng)絡環(huán)境、無線監(jiān)管數(shù)據(jù)采集設(shè)備、市容管理呼叫中心、市級監(jiān)督指揮中心和各區(qū)級城市指揮中心的互聯(lián)互通機制、城市管理監(jiān)督考評業(yè)務系統(tǒng)等五大建設(shè)。形成構(gòu)建“一級監(jiān)督、二級指揮、三級處置、四級網(wǎng)絡”組織框架。整個工程建設(shè)要求9月底完成。

城市園林化 整治常態(tài)化 “數(shù)字城管”顯效

提升城市形象

文章來源：新華網(wǎng) | 時間：2009年04月27日

24日上午9時43分,來自蘭州市城關(guān)區(qū)定西南路社區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)督員李琳通過裝有定位系統(tǒng)的“城管通”手機發(fā)回信息:定西南路236號東北方向47米處的墻面上涂有非法小廣告!隨后,接線員陳麗娟立即做了預立案處理,并在1分鐘之內(nèi)將信息傳輸給總值班長進行立案,并將案件批轉(zhuǎn)給指揮中

心派遣工作人員趕往現(xiàn)場進行處理,這些程序只用了兩分鐘就完成了。據(jù)悉,自2007年底城關(guān)區(qū)在全省率先建立“數(shù)字城管”以來,僅去年一年共上報各類問題近15萬件,立案11萬多件,結(jié)案10萬多件,結(jié)案率達90.93%,“數(shù)字城管”高效率作用日趨凸顯。

其實,這只是城市管理中的一個縮影,日前城關(guān)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展的環(huán)境美化攻堅戰(zhàn)中,通過“城區(qū)綠化”、“小街巷環(huán)境”、“街景立面”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治”4個具體的攻堅戰(zhàn),全區(qū)在城市凈化、美化、亮化、綠化和藝術(shù)化方面取得整體突破,全面提升了“首善之區(qū)”整體形象。

城市園林化 投資近800萬引種千棵名樹 24日上午,記者在張掖路東段看到,七八名工人正在“清除”綠化帶內(nèi)長勢一般的花草,一些破舊的護欄也被拔出放在一邊。記者了解到,城關(guān)區(qū)今年在城區(qū)綠化方面將有大舉措。其中“千棵大樹進城關(guān)”就是措施之一。這一消息在記者4月21日上午采訪城關(guān)區(qū)委常委、副區(qū)長馮廣宸時得到了證實:城關(guān)區(qū)年內(nèi)將投資近800萬元,引進包括雪松、刺柏等千余棵名貴樹種,10天內(nèi)栽植在城區(qū)主次干道、各大廣場、黃河橋兩側(cè)綠地?！巴ㄟ^這一行動要在主城區(qū)形成錯落有致、林陰成片的立體綠化景觀?！瘪T廣宸對記者說,下一步城關(guān)區(qū)將聘請專業(yè)公司高起點設(shè)計、高標準施工,加快對南北濱河路、慶陽路、酒泉路、南昌路和天水路等“六路”的綠化,同時針對全區(qū)綠化帶護欄樣式陳舊、色調(diào)單

一、破損嚴重的實際情況,全面開展護欄的藝術(shù)化提升改造,力爭在兩年內(nèi)使首善之區(qū)全面實現(xiàn)“城市園林化、道路園藝化、社區(qū)林陰化”。

市容整治常態(tài)化 城市管理建立起長效機制

24日中午,南關(guān)十字經(jīng)營戶小馬正在打點生意時,城關(guān)區(qū)行政執(zhí)法大隊酒泉路中隊徒步巡查人員陳鑫來到她面前,一個標準的敬禮使小馬立即意識到了自己的問題,沒等陳鑫告知,她趕緊將擱置在店外的雜物和家什收進了店里?！皬?月9日開始,我們?nèi)箨?2支徒步巡查隊伍全部到位,深入街頭巷尾,開展與執(zhí)法對象面對面、近距離接觸的精細化巡查。”陳鑫對記者說,開展這項活動以來,主次干道、繁華路段、校園周邊等重點區(qū)域的經(jīng)營戶和群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生的愛護程度又提高了許多。據(jù)悉,自去年開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治至今,城關(guān)區(qū)小街巷作業(yè)標準已經(jīng)達到了每天兩次大掃、全天候保潔的管護標準?！艾F(xiàn)在每天早7點以前就完成了大掃任務,早7點至晚8點所有街巷垃圾收集點都要保持干凈整潔?！?月24日,區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責人對記者說。其實這一點可以通過城關(guān)區(qū)數(shù)字化城管中心的數(shù)據(jù)變化可以得到證實:去年每天接到關(guān)于城市管理的各種信息有800多條,通過市容環(huán)境整治,目前已經(jīng)減少到了每天300多條。

馮廣宸對記者說,通過“環(huán)境美化攻堅戰(zhàn)”,城關(guān)區(qū)將力爭在“五治”、“五化”方面取得新成效,為實現(xiàn)城市科學化、長效化、精細化管理開辟新途徑。

數(shù)字城管案例--嘉興市數(shù)字城管項目

2008-10-27時代網(wǎng)

導讀: 嘉興市數(shù)字城管項目由中國知名管理軟件領(lǐng)導廠商北京慧點科技開發(fā)有限公司承建?；埸c科技數(shù)字城管研發(fā)團隊通過對數(shù)字城市技術(shù)的整合和應用，以信息流調(diào)控人流、物流，有效的管理、規(guī)范、實現(xiàn)了嘉興市城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化，實現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

一、客戶背景：

嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲的重要城市之一。嘉興市政府按照建設(shè)清潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境總體要求，緊扣文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等多項創(chuàng)建活動中心，力爭通過2—3年努力，初步確立數(shù)字化城管新模式。

二、項目內(nèi)容：

嘉興市數(shù)字城管項目由中國知名管理軟件領(lǐng)導廠商北京慧點科技開發(fā)有限公司承建。慧點科技數(shù)字城管研發(fā)團隊通過對數(shù)字城市技術(shù)的整合和應用，以信息流調(diào)控人流、物流，有效的管理、規(guī)范、實現(xiàn)了嘉興市城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化，實現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)是基于管理新模式，通過創(chuàng)立“兩個軸心”的管理體制，再造城市管理流程，實現(xiàn)了城市管理由粗放、盲目、運動、落后方式向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變，解決了職責交叉、推諉扯皮、多頭管理等“政府失靈”問題，進一步強化了政府的社會管理和公共服務職能，為建立城市管理長效機制做出了有益探索。

目前嘉興市數(shù)字城管項目已申請成為“浙江省數(shù)字城市試點城市”、“嘉興市信息化重大工程項目”，并已入圍建設(shè)部第二批試點城市。

三、項目實施情況：

嘉興市數(shù)字城管項目于2005年8月底正式啟動，10月15日試運行，12月1日正式啟用。

該項目共分為三個階段：

初期完成一個應用（工作流）：即信息采集、信息監(jiān)控、效能考核以及績效考核、系統(tǒng)資源子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)的建立； 第二階段是城管子系統(tǒng)的建立：目前項目將進入子系統(tǒng)的調(diào)研階段；

第三階段是對各應用系統(tǒng)以及信息孤島的整合包括監(jiān)控系統(tǒng)；視頻系統(tǒng)；市政安全等系統(tǒng)的整合。

慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)對城市管理問題發(fā)現(xiàn)率達到90%以上/指揮中心的任務派遣準確率達到98%/問題處理平均時間為12.1小時/結(jié)案率98.18%；自***和3654321城市管理特服號碼開通以后，慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)與居民實現(xiàn)了“零距離”接觸，居民身邊的“瑣事”，只要撥打這兩個號碼就可以直接反映到政府的案頭。

目前，系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了嘉興市城區(qū)65平方公里的面積。

四、項目實際效果：

慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)極大地提高了嘉興城市管理效率，大大降低了城市管理成本，為建立城市管理長效機制摸索了新路子，實現(xiàn)了市民與政府的良性互動，密切了 黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

由于慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)的可擴展性，未來嘉興市數(shù)字城管建設(shè)項目將在目前的基礎(chǔ)上再次向管理安全、監(jiān)控等方向發(fā)展，為城市管理的深入應用進行積極的探討與實踐。

五、客戶評價：

“慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)運用了新的信息化技術(shù)，實現(xiàn)了城市管理全過程信息的實時傳遞與處理；實現(xiàn)了技術(shù)支撐體制、體制保障技術(shù)應用的良性互動；支撐了整個系統(tǒng)流程再造，系統(tǒng)的內(nèi)部評價；支撐了精確、敏捷管理方式的實現(xiàn)，擺脫了過去為信息化而信息化、信息化與生產(chǎn)和管理很大程度上脫節(jié)的怪圈，做到了需求引導信息化建設(shè)，信息化建設(shè)帶動政府管理效率的提高，使信息化建設(shè)“落地”?！?嘉興市政府一位領(lǐng)導如是說。

天津開發(fā)區(qū)率先開建網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)

文章來源：人民網(wǎng)·天津視窗 上傳時間：2008-03-28 今年，天津開發(fā)區(qū)將在全市率先開始建設(shè)網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)。這將是天津開發(fā)區(qū)利用信息化手段，對城市管理進行的新探索。4月，天津開發(fā)區(qū)將就其中的應用軟件和數(shù)據(jù)采集項目進行招標，此舉標志著該工程正式啟動。

網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)，是指在開發(fā)區(qū)城市管理各項事務中，運用地理信息地圖，以一萬平米為基本單位，將城市劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控，同時明確城市事件、城市部件問題處理流程，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理，以覆蓋全時段、全范圍的城市管理體系，全面提高開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法能力和管理水平，并為社會公眾提供社區(qū)、民政、市容等項服務。網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)是天津開發(fā)區(qū)適應城市管理發(fā)展需要、整合城管系統(tǒng)各類資源、建立大城管管理體系的重要舉措，項目覆蓋范圍為東區(qū)約33平方公里。

根據(jù)開發(fā)區(qū)的整體需求并結(jié)合實際情況，開發(fā)區(qū)數(shù)字城市管理建設(shè)的內(nèi)容不僅將初步建成數(shù)字化城市管理平臺，完成各業(yè)務系統(tǒng)的建設(shè)以及系統(tǒng)集成，同時還將進一步優(yōu)化建成系統(tǒng)，加大資源整合力度，擴大平臺實施范圍，為城市管理提供更為便捷的服務，實現(xiàn)具有開發(fā)區(qū)特色的數(shù)字城市管理系統(tǒng)。

網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)的建設(shè)將優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體系，可以實現(xiàn)問題從受理到立案、派遣、處置、反饋、核查、結(jié)案、評價的協(xié)同工作機制，使政府在公共管理和服務過程中，實現(xiàn)“責任清、數(shù)據(jù)明、協(xié)調(diào)快、決策準、服務好”；使公共服務企業(yè)實現(xiàn)“服務規(guī)范、信息共享、協(xié)同作業(yè)”；使公眾實現(xiàn)“反映情況方便，請求援助快捷，獲取服務及時”。

網(wǎng)格化數(shù)字城市管理系統(tǒng)的建設(shè)分為以下幾個階段：網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)普查、軟件實施、硬件建設(shè)、調(diào)試運營。

據(jù)了解，天津開發(fā)區(qū)將按照建設(shè)部要求，大約每一萬平米的區(qū)域劃為一個網(wǎng)格，同時考慮開發(fā)區(qū)自然地理布局，如大街、公共綠地、廣場、橋梁等情況，將東區(qū)大致分成2500個左右的網(wǎng)格。

城區(qū)管理的主要對象將按照“部件”和“事件”進行分類，并被精確定位。如六大類城市部件(公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他設(shè)施)，五大類城市事件(市容環(huán)境、宣傳管理、建工管理、突發(fā)事件、街面秩序)，將在普查后，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則錄入系統(tǒng)。

第五篇：關(guān)于建設(shè)“數(shù)字哈爾濱”調(diào)研報告

關(guān)于建設(shè)“數(shù)字哈爾濱”調(diào)研報告

數(shù)字地球是信息高速公路和國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施計劃的延伸。1994年美國啟動了國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）的建設(shè)。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，美國的信息高速公路和空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施已具相當規(guī)模。目前，許多國家和地區(qū)都將數(shù)字地球技術(shù)系統(tǒng)的重要組成部分——數(shù)字城市的研究與建設(shè)作為其搶占科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一。在國內(nèi)，《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務建設(shè)指導意見》明確提出了建設(shè)國家自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，京、津、滬、渝和十五個副省級省會城市都把建設(shè)數(shù)字城市作為城市信息化的戰(zhàn)略目標，并相繼建立了一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應用開發(fā)系統(tǒng)，為數(shù)字城市的研究積累了經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。在我市，“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作得到了省市領(lǐng)導的高度重視，并將“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)作為全面推進我市信息化工作的切入點開始實施。今年5月哈爾濱市地理信息中心向國家建設(shè)部申報《哈爾濱市規(guī)劃、建設(shè)、管理與數(shù)字服務系統(tǒng)（數(shù)字哈爾濱）》項目,簡稱GIS，并獲得批準，10月黑龍江省地理信息中心向國家科技部863計劃申請“數(shù)字哈爾濱”項目并獲得批準。為此，市政府主要領(lǐng)導做了重要批示：“實施‘數(shù)字哈爾濱’示范項目是加速我市信息化建設(shè)步伐，全面提升城市整體功能的有利契機”。為認真貫徹批示精神，做好“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)的基礎(chǔ)工作，構(gòu)建“數(shù)字哈爾濱”的總體框架和思路，全方位推進我市信息化建設(shè)，市信息產(chǎn)業(yè)局近日在學習、借鑒國內(nèi)先進省市做法的基礎(chǔ)上，對全面啟動“數(shù)字哈爾濱”工作，做了認真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、數(shù)字城市的概念及框架體系

1、數(shù)字城市的概念從廣義上講，即是城市信息化，是指通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合城市信息資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟信息化，建立城市電子政府、電子商務企業(yè)、電子社區(qū)，并通過發(fā)展信息家電、遠程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)；從狹義上講，是指利用數(shù)字城市的理論，基于3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)和空間決策支持、管理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實以及寬帶網(wǎng)絡等關(guān)鍵技術(shù)，建立共同的數(shù)據(jù)標準，采用共同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深入開發(fā)和應用空間信息資源，建設(shè)服務于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理，服務于政府、企業(yè)、公眾，服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施并在此基礎(chǔ)上深度開發(fā)和整合應用各種信息資源。

2、數(shù)字城市的體系結(jié)構(gòu)及基本框架

數(shù)字城市的體系結(jié)構(gòu)包括：(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數(shù)據(jù)的自動獲取系統(tǒng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的實時獲取和更新體系，城市人文、經(jīng)濟、政治等社會數(shù)據(jù)的變更與監(jiān)控系統(tǒng)等。(2)數(shù)據(jù)處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲存設(shè)施、多分辨率海量數(shù)據(jù)實時地存貯、壓縮、處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)倉庫等。(3)信息提取與分析體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多元數(shù)據(jù)集成、信息智能提取分析、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設(shè)施與技術(shù)。(4)網(wǎng)絡體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡，支持基于網(wǎng)絡的分析計算操作系統(tǒng)，基于對象的分布式網(wǎng)絡服務，分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應用體系。包括城市規(guī)劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網(wǎng)絡生活方式等。(6)管理體系。包括專業(yè)人員小組、教育培訓、安全管理、系統(tǒng)維護、標準與互操作規(guī)范、相關(guān)法規(guī)等。

數(shù)字城市的基本框架應包括五個方面：(1)促進政府的宏觀調(diào)控機制與市場競爭機制的有機統(tǒng)一，構(gòu)建起一個具有平等關(guān)系及互動網(wǎng)絡形式的管理體制及機構(gòu)，形成公平、有序的市場秩序。(2)加強政策法規(guī)建設(shè)，制定空間信息共建共享政策、空間信息投資政策、空間信息產(chǎn)權(quán)保護政策、空間信息標準化政策和技術(shù)標準等，體現(xiàn)管理意識，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(3)建好空間信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，促進基礎(chǔ)信息資源有效共享。實現(xiàn)對跨部門的信息資源的集成調(diào)度與增值應用開發(fā)，為政府辦公、公眾服務提供空間信息支持和服務。(4)建立各類應用系統(tǒng)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、循序漸進、務求實效的原則，優(yōu)先建立應急聯(lián)動指揮、智能交通管理等綜合性應用系統(tǒng)，并帶動地下管線管理系統(tǒng)、城市資源管理系統(tǒng)等一批行業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。(5)推進基礎(chǔ)教育信息化，培養(yǎng)信息化人才，為構(gòu)筑學習型數(shù)字城市服務。

二、“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作情況

1、空間信息資源建設(shè)情況

哈爾濱市地理信息中心，擁有空間信息資源的優(yōu)勢，目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)工作基本完成，并對數(shù)據(jù)做了進一步的分類、分級處理。已完成建成區(qū)178平方公里范圍的地形圖屬性數(shù)據(jù)錄入、建成區(qū)468平方公里的正攝影像圖的制作等工作，以及完成保護建筑和保護街區(qū)查詢系統(tǒng)、街道查詢系統(tǒng)、單位查詢系統(tǒng)、綠地查詢分析系統(tǒng)、地下管線分析系統(tǒng)、房屋動遷分析系統(tǒng)、巖土工程分析系統(tǒng)的應用系統(tǒng)建設(shè)。并于2002年5月，向國家建設(shè)部申報《哈爾濱市規(guī)劃、建設(shè)、管理與數(shù)字服務系統(tǒng)（數(shù)字哈爾濱）》項目,簡稱GIS，并獲得批準，被列為《建設(shè)部2002年科學技術(shù)項目計劃—信息技術(shù)研究開發(fā)與示范項目》。該項目是應用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（包括：地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS，統(tǒng)稱3S技術(shù)）及其它相關(guān)信息技術(shù)，為城市、政府、企事業(yè)的管理與決策和城市經(jīng)濟、社會生活提供服務。目前已經(jīng)完成了建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制工作。其主要任務是，利用地理信息技術(shù)將城市系統(tǒng)地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間（Cyberspace），建立城市現(xiàn)實地理環(huán)境的空間信息模型。以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡為紐帶，應用海量城市信息，對城市進行多尺度、多時空的三維描述，構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應的虛擬“數(shù)字城市”，利用它作為工具來改造城市和發(fā)展社會經(jīng)濟。

黑龍江省地理信息中心，在技術(shù)和設(shè)備上具有較強的優(yōu)勢，尤其是對城市地理編碼、基于位置服務（LBS）的研究在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位。通過統(tǒng)一標準的地理編碼模型和地址定位工具，提供準確、實時的信息支撐及直觀、真實的可視化和互操作環(huán)境，實現(xiàn)隨時、隨地的為用戶提供與地理位置有關(guān)的信息服務。省地理信息中心于2002年10月，向國家科技部“863計劃”申報《基于SIG的數(shù)字城市示范系統(tǒng)——數(shù)字哈爾濱的示范》項目，簡稱SIG，并獲得批準。同時列入示范項目的城市還有北京市和東營市。該項目是根據(jù)城市建設(shè)、管理與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等需求，完成空間數(shù)據(jù)的采集、專業(yè)屬性數(shù)據(jù)以及社會各類屬性信息的空間化，利用最先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立分布式空間信息數(shù)據(jù)倉庫,在哈爾濱市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，基于SIG（空間信息格網(wǎng)）框架，建設(shè)以元數(shù)據(jù)和地理編碼為基礎(chǔ)的空間和非空間信息資源共享交換平臺與提供平臺，實現(xiàn)城市各種信息資源之間的互連互通，為城市信息資源的共享、交換、整合和增值服務提供支撐，最終建立起具有按需服務能力的“數(shù)字哈爾濱”綜合信息服務系統(tǒng)。黑龍江省地理信息中心在完成了SIG項目的申報工作之后，已經(jīng)完成了“數(shù)字哈爾濱”示范項目的總體規(guī)劃框架，并初步完成了具有國家級水平的空間地理基礎(chǔ)硬件平臺的建設(shè)。

2、非空間信息資源建設(shè)情況

各專業(yè)部門的專題應用數(shù)據(jù)即為非空間信息資源，在空間數(shù)據(jù)技術(shù)標準的支持下，可以通過空間化處理，建立起相應的專業(yè)空間數(shù)據(jù)庫，為城市各級政府部門和組織的應用和決策提供支持。

在各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，已經(jīng)建設(shè)了政策法規(guī)、招商引資、重大項目、俄羅斯經(jīng)貿(mào)

等一系列市級數(shù)據(jù)庫。其中政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫收錄了建市以來的269個政府規(guī)章和法律法規(guī)。招商引資數(shù)據(jù)庫發(fā)布221個大型招商項目信息，193個企業(yè)招商信息，61個企業(yè)產(chǎn)權(quán)招商信息。重大項目數(shù)據(jù)庫發(fā)布全市140個重點項目信息。俄羅斯經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)庫記錄了2970條口岸過貨情況、邊貿(mào)動態(tài)等信息。此外，還建設(shè)了政務數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、招商管理數(shù)據(jù)庫、建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫、人才管理數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫等。綠色農(nóng)業(yè)、旅游信息、科技信息等數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。

在應用系統(tǒng)建設(shè)方面，已經(jīng)建設(shè)了金稅工程、銀行卡工程、金盾工程、計委辦公自動化系統(tǒng)、財政信息系統(tǒng)、“校校通”工程、環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)等一批國家級、市級重點信息化工程和應用系統(tǒng)。金稅工程二期工程，實現(xiàn)了把稅收征管業(yè)務放在網(wǎng)上運行的現(xiàn)代化稅收征管方式，全年有3700余戶增值稅一般納稅人進入增值稅防偽稅控系統(tǒng)，增值稅年收入遞增10%。銀行卡工程，各行銀行卡系統(tǒng)標準化改造基本完成，年底全市8家商業(yè)銀行完成銀行卡聯(lián)網(wǎng)測試檢查工作。其中5家銀行發(fā)行帶有“銀聯(lián)”標志的銀行卡31萬張。目前，各商業(yè)銀行發(fā)卡總量為759萬張，發(fā)卡網(wǎng)點276個，設(shè)有ATM機795臺，POS機470臺，特約商戶8153家。金盾工程建設(shè)了市公安局機關(guān)1、2號辦公樓局域網(wǎng)，完成了辦公大樓1200點的綜合布線工程，實現(xiàn)了100兆到桌面。計委辦公自動化系統(tǒng)完成改版工作，引入了“中經(jīng)專網(wǎng)”系統(tǒng)，建設(shè)了重大項目信息發(fā)布系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)，啟動了“預算外資金直繳、OA系統(tǒng)和預算應用軟件”3個應用系統(tǒng)。市教育局建設(shè)“校校通”工程,全市城區(qū)學校90%實現(xiàn)“校校通”，30%建成“校園網(wǎng)”，農(nóng)村學校50%實現(xiàn)了“校校通”。市環(huán)保局開發(fā)了環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)、污染源監(jiān)測、煙塵黑度監(jiān)視監(jiān)測、市區(qū)噪聲監(jiān)測和環(huán)境信息發(fā)布戶外顯示等15個應用系統(tǒng)，收到很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3、“哈爾濱數(shù)碼城”網(wǎng)站建設(shè)情況

“哈爾濱數(shù)碼城” 是由市信息產(chǎn)業(yè)局主辦，黑龍江信息港提供技術(shù)支持的城市門戶網(wǎng)站，于2001年12月29日開通。目前已形成門戶網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站集群，已有29個黨政機關(guān)網(wǎng)站鏈接到數(shù)碼城上，市審計局、建設(shè)局、公安局等單位的網(wǎng)站也正在建設(shè)中。網(wǎng)站內(nèi)容主要圍繞市情介紹、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、科技教育、旅游休閑、城市服務、文化體育、實時新聞等各方面綜合信息，同時，圍繞“五個基地、一座名城”（機械制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品基地、醫(yī)藥工業(yè)基地、對俄經(jīng)貿(mào)合作基地，世界冰雪旅游名城）的總體目標，組織開發(fā)了體現(xiàn)哈市特色的“311”工程、政府在線服務、綠色農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息、對俄貿(mào)易等內(nèi)容。建有政務信息、企業(yè)信息、政策法規(guī)、旅游信息、生活信息等數(shù)據(jù)庫；為提高信息更新速度，保證信息質(zhì)量，在網(wǎng)站維護上，對于具備上網(wǎng)環(huán)境的部門，實行信息遠程更新維護，由信息提供責任單位在本機登陸，自行更新維護本單位的信息；為提高政府對公眾的服務功能，開展深層次服務，加強了政府在線應用系統(tǒng)的建設(shè)，目前啟動運行了網(wǎng)上報稅系統(tǒng)、政府網(wǎng)上采購系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)上注冊年檢系統(tǒng)、廣告企業(yè)信用體系、12315網(wǎng)上申訴舉報系統(tǒng)、市長信箱以及開發(fā)區(qū)企業(yè)聯(lián)合年檢系統(tǒng)、企業(yè)信用體系、110在線咨詢求助系統(tǒng)等5個單位9個系統(tǒng)的在線服務。其中，開發(fā)區(qū)網(wǎng)上投資服務中心，實現(xiàn)“一網(wǎng)式”網(wǎng)上并聯(lián)審批和企業(yè)聯(lián)合年檢，企業(yè)入門審批一天即可完成，網(wǎng)上110在線咨詢求助系統(tǒng)，辦結(jié)了352件咨詢求助事項。

目前，我市的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)起步，非空間的行業(yè)和部門信息資源開發(fā)利用和應用系統(tǒng)建設(shè)也取得了較快的進展，從總體上看，已經(jīng)具備建設(shè)數(shù)字化城市的基本條件。

三、數(shù)字哈爾濱建設(shè)的總體目標及實施“數(shù)字哈爾濱”示范項目的意義

建設(shè)目標：建立統(tǒng)一的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的框架和內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，建立起哈爾濱市空間信息數(shù)據(jù)倉庫和空間信息共享與應用服務平臺，形成服務于政府、企業(yè)和公眾的，系統(tǒng)的、先進的城市綜合信息服務系統(tǒng)。在這個平臺的支持下，根據(jù)政府各部門的需求，建立

起各類應用系統(tǒng)。

總體結(jié)構(gòu)：數(shù)字哈爾濱總體結(jié)構(gòu)分為四層：數(shù)據(jù)層、管理層、服務層和應用層。數(shù)據(jù)層——實現(xiàn)城市空間信息的獲取、建庫與更新。在空間數(shù)據(jù)技術(shù)標準的支持下，完成基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的采集和各類專業(yè)數(shù)據(jù)的空間化，并建立起基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫和專業(yè)空間數(shù)據(jù)庫，以及這些空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)庫；管理層——實現(xiàn)城市多源信息集成、融合與管理。針對空間信息的多樣性和分布性，利用地理編碼(Geo-Coding)技術(shù)集成空間信息與非空間信息，以城市的空間信息作為關(guān)聯(lián)其它信息資源的橋梁與紐帶，整合數(shù)字線劃、數(shù)字航空影像、遙感影像、文字屬性以及多媒體等信息，建立城市空間信息的一對多的集成與融合關(guān)系。在建立城市基本空間信息庫的基礎(chǔ)上，研究網(wǎng)絡環(huán)境下空間信息的管理、共享和互操作技術(shù)，以提供各種增值的空間信息和服務；服務層——實現(xiàn)城市信息共享服務與應用。數(shù)字城市的服務層包括接受用戶的請求，對用戶請求進行分析，信息提供，以及提供各種數(shù)據(jù)與應用互操作的接口等；應用層——實現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾各種應用，這些應用建立在服務層之上，由數(shù)字城市空間信息服務平臺提供各類應用所需要的信息。

示范項目的建設(shè)意義：“數(shù)字哈爾濱”示范項目的建設(shè)是我市在推進城市信息化建設(shè)過程中，學習貫徹“十六大”精神，進一步解放思想，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的一個難得的歷史性機遇，具有重要的戰(zhàn)略意義。一是“數(shù)字哈爾濱”示范項目的技術(shù)標準將作為全國省會級城市建設(shè)“數(shù)字城市”的標準加以推廣應用，有利于重塑哈爾濱市在全國城市信息化建設(shè)過程中的新形象。二是“數(shù)字哈爾濱”示范項目的建設(shè)，將使我市的GIS和SIG項目的研發(fā)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，為進一步在全國率先建設(shè)GIS和SIG項目研發(fā)基地創(chuàng)造條件，有利于帶動我市發(fā)展軟件應用產(chǎn)業(yè)、壯大信息產(chǎn)業(yè)，進而培育新的經(jīng)濟增長點。三是“數(shù)字哈爾濱”示范項目的建設(shè)，可以促進空間地理信息技術(shù)在我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)等各領(lǐng)域的應用，有利于拉動城市經(jīng)濟，提升城市整體功能，促進信息化應用水平的提高。

四、正確處理好“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)過程中的幾個關(guān)系

1、統(tǒng)一管理，分工協(xié)作。信息化領(lǐng)導小組作為數(shù)字哈爾濱建設(shè)的指揮中心，組織和領(lǐng)導全局性工作，市信息化辦公室負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系，避免出現(xiàn)管理體制不順暢等問題。針對我國城市地理數(shù)據(jù)管理實行國家、省、市三級管理體系的特點，即1：10000以上的小比例的地理數(shù)據(jù)由國家和省級生產(chǎn)和管理，1：5000級以下的大比例尺的地理數(shù)據(jù)由城市的專業(yè)部門生產(chǎn)和管理，協(xié)調(diào)好省地理信息中心和市地理信息中心的關(guān)系，共同建設(shè)好空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，市各有關(guān)部門負責開發(fā)本行業(yè)信息資源，建設(shè)應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。由政府部門牽頭，組織完成“數(shù)字哈爾濱”的總體規(guī)劃方案的制定，避免各自為政、重復投資、盲目建設(shè)、追求形式的資源浪費現(xiàn)象。各部門參照總體方案的基本要求和行業(yè)特點，明確各自的建設(shè)目標和重點，充分發(fā)揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步實施。在建設(shè)過程中要做到統(tǒng)一信息標準、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一應用推廣，分行業(yè)、分階段地實施。

3、統(tǒng)一標準，資源共享。加快制定統(tǒng)一的空間地理信息數(shù)據(jù)標準規(guī)范，大力推進統(tǒng)一標準的貫徹落實。避免由于大量的信息資源掌握在不同的部門中，造成采集、處理空間數(shù)據(jù)以及其他信息的過程中低水平重復投入與資金浪費。使不同部門的信息格式相互匹配、相互兼容，相應的系統(tǒng)建立在統(tǒng)一規(guī)范的信息平臺上，相互之間容易溝通，易于實現(xiàn)信息資源共享，避免出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象。

4、整合發(fā)展，拉動產(chǎn)業(yè)。數(shù)字哈爾濱建設(shè)必須實行整合原則，通過跨越省、市政府部門、企業(yè)等主體之間的鴻溝，鼓勵和推動各種形式的橫向和縱向聯(lián)系，實現(xiàn)從技術(shù)層面、信息、體制和管理全方位的整合。以“數(shù)字哈爾濱”示范項目為突破口，以需求為動力，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的積極性，自主開發(fā)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先地位的軟件產(chǎn)品，要在符合標準的條件下，優(yōu)先使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件，逐步推進系統(tǒng)建設(shè)、運行維護的外包和托管模式，促進我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、工作措施建議

數(shù)字哈爾濱建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，更不是簡單的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)產(chǎn)品的堆積就能實現(xiàn)的。應組織政府部門、有關(guān)單位和專家認真研究數(shù)字城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)鏈模式，通過政策、法規(guī)和調(diào)控的手段，保證數(shù)字城市建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。

1、加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)管理。“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，搞好組織協(xié)調(diào)管理是建設(shè)“數(shù)字城市”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)管理的核心問題是網(wǎng)絡資源共享和數(shù)據(jù)資源共享。為了有效地協(xié)調(diào)建設(shè)“數(shù)字哈爾濱”，應在哈爾濱市信息化領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合二個示范項目工程，成立“數(shù)字哈爾濱”推進辦公室和各方面專家組成的專家咨詢委員會。辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局，負責協(xié)調(diào)省測繪局、省地理信息中心和市地理信息中心及相關(guān)部門，組織空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)信息資源及應用系統(tǒng)的開發(fā)，制定“數(shù)字哈爾濱”的發(fā)展綱要以及資源共享的政策與標準，解決各自為政，互相封鎖等問題。專家咨詢委員會，主要就政策規(guī)劃、推廣應用、網(wǎng)絡與信息安全等重大問題提供決策咨詢。

2、以“數(shù)字哈爾濱”示范項目建設(shè)為切入點，構(gòu)建起“數(shù)字哈爾濱”的基本框架。分階段目標和任務，加快我市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，抓緊城市空間數(shù)據(jù)標準的制定工作；建立城市空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)城市地理空間信息的共享；自主開發(fā)城市地理信息系統(tǒng)應用軟件及空間數(shù)據(jù)庫管理體系。集中人力物力，突出重點，優(yōu)先考慮建設(shè)：城市公共安全應急指揮系統(tǒng)、生態(tài)城市建設(shè)虛擬顯示及仿真應用系統(tǒng)、城市規(guī)劃應用系統(tǒng)、土地利用與地籍管理應用系統(tǒng)、企業(yè)管理應用系統(tǒng)、綠色農(nóng)業(yè)應用系統(tǒng)、工商管理系統(tǒng)、稅務管理系統(tǒng)、大項目建設(shè)管理系統(tǒng)等。加強“數(shù)碼城”與城市地理信息的結(jié)合，以及與重大應用系統(tǒng)的結(jié)合。促進管理體制的完善，并帶來新一輪投資、就業(yè)與商業(yè)開發(fā)的巨大商機。從而對我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點起到積極的作用，拉動我市經(jīng)濟的發(fā)展。

3、加強市場化體系建設(shè)，多渠道投融資。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進投融資、工程建設(shè)、運營管理的市場化運作，創(chuàng)立建設(shè)載體支持體系，依照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，組建項目法人單位，多渠道籌措信息化建設(shè)資金，形成以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融貸款為支撐，廣泛吸引和利用外資的全方位市場化融資體制，努力構(gòu)建多元化的投資格局。

4、積極培育新的經(jīng)濟增長點，建成具有國內(nèi)領(lǐng)先地位的GIS（地理信息系統(tǒng)）、SIG（空間信息格網(wǎng)）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。產(chǎn)業(yè)基地依托“數(shù)字哈爾濱”示范項目的應用服務平臺為核心，圍繞空間數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)、空間信息軟件產(chǎn)業(yè)及空間信息應用產(chǎn)業(yè)來開發(fā)具有自主版權(quán)的全系列GIS、SIG軟件產(chǎn)品。在地理信息系統(tǒng)（GIS）方面，開發(fā)城市的電子地圖，實現(xiàn)電子地圖的網(wǎng)上多維查詢、企業(yè)和個人供需信息雙向發(fā)布等功能。以SIG框架為支撐，實現(xiàn)基于位置的服務（LBS），通過以定位為基礎(chǔ)的服務，滿足用戶尋人、導航和緊急情況下提供位置確定等多種需求，從而實現(xiàn)隨時隨地的為用戶提供與地理位置有關(guān)的信息服務。

5、研究制定數(shù)字城市建設(shè)與管理的政策法規(guī)。信息標準化是實現(xiàn)網(wǎng)絡和信息資源互聯(lián)互通、信息共享和交換的重要的技術(shù)基礎(chǔ)和支撐，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸、交換、操作標準，整合不同部門、不同系統(tǒng)、不同地理位置的信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復開發(fā)、建設(shè)，保證數(shù)據(jù)的權(quán)威、準確、統(tǒng)一并得以充分利用，是成功地實施“數(shù)字哈爾濱”的重要基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字化應用，研究制定相應政策、法規(guī)。在信息化發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、稅收、投資政策以及信息化建設(shè)、信息工程建設(shè)管理、信息資源管理、信息化安全規(guī)范等方面制定法律法規(guī)，保護信息資源開發(fā)和信息服務提供者、使用者的合法權(quán)益。建立起數(shù)字化運行的安全體

系、安全對策、安全技術(shù)和設(shè)備。

6、注重金字塔形人才的培養(yǎng)和引進。數(shù)字城市建設(shè)既需要管理者又需要使用者。管理數(shù)字城市要逐漸建立起相應的機構(gòu)和規(guī)范，要不斷對網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行建設(shè)、更新、維護和升級，并協(xié)調(diào)用戶的訪問。同時，建成數(shù)字城市后，需要有人來使用，才能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益，因此“數(shù)字城市”的建設(shè)離不開金字塔形人才。數(shù)字化人才一靠吸引，二靠培養(yǎng)。人才集聚靠的是吸引人才的機制與政策及“以人為本”的理念，要系統(tǒng)研究吸引、留住、用好人才的政策、措施。要造成高級信息人才云集的氛圍，為吸引優(yōu)秀信息技術(shù)研究和開發(fā)人才創(chuàng)造研究和創(chuàng)業(yè)的特殊環(huán)境。金字塔形的人才需求結(jié)構(gòu)，也應該有金字塔形的教育結(jié)構(gòu)，數(shù)字化人才的培養(yǎng)是長期性的任務，建議強化高校信息技術(shù)、信息經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的教學，加強中小學信息基礎(chǔ)知識和技能的教育。

7、加強宣傳教育，強化全社會的信息化意識。充分利用好廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，通過設(shè)立專欄和專題節(jié)目等，開展多種形式的數(shù)字城市知識宣傳活動，向社會公眾普及信息與網(wǎng)絡技術(shù)知識，努力提高全社會的信息化技術(shù)水平和應用能力。利用遠程教育等形式加強對在職職工、技術(shù)人員的信息化知識、技術(shù)的再教育，提高人們提供和利用信息的能力，在全市范圍內(nèi)營造一個普及信息化知識、強化信息化意識，參與信息化建設(shè)，使人們更進一步了解“數(shù)字哈爾濱”，支持“數(shù)字哈爾濱”，參與“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)。

“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)是推動我市實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)性工作和牽動性工程，我們要按照市政府的總體要求，解放思想，與時俱進，抓住機遇，經(jīng)過全市各方面的共同努力，把我市建設(shè)成為數(shù)字化城市，以此全面推進我市國民經(jīng)濟和社會信息化各項工作的進程。