第一篇：在園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查工作會(huì)議上的講話

在園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查工作會(huì)議上的講話

蔣亞軍

2010年7月27日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查工作會(huì)議，主要目的是研究部署園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查工作。具體的情況將由相關(guān)負(fù)責(zé)同志為大家介紹。這里，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新能力普查的重要意義

這次科技創(chuàng)新能力普查，是第一次覆蓋園區(qū)所有企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的綜合性調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的區(qū)情調(diào)查，無(wú)論對(duì)管委會(huì)，還是對(duì)園區(qū)企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，都具有十分重要的意義。

第一，開展科技創(chuàng)新能力普查，是建立園區(qū)科技項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、提高管委會(huì)科技服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。管委會(huì)開展這次科技創(chuàng)新能力普查，就是要摸清各企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新方面的“家底”，我們將在這個(gè)基礎(chǔ)上建立園區(qū)科技數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)各入園單位的科技創(chuàng)新情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和分類跟蹤。這個(gè)系統(tǒng)的第一個(gè)好處是能夠針對(duì)大家在科技項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、企業(yè)和平臺(tái)認(rèn)定、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的實(shí)際需要，提供及時(shí)、周到、個(gè)性化的服務(wù)；第二個(gè)好處是能夠全面及時(shí)反映園區(qū)企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目最新情況，今后大家申報(bào)松山湖科技發(fā)展專項(xiàng)資金 1

和各種科技項(xiàng)目，就能節(jié)省大量時(shí)間精力，事半功倍。

第二，開展科技創(chuàng)新能力普查，是管委會(huì)進(jìn)行園區(qū)發(fā)展重大決策、科學(xué)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)。開展科技創(chuàng)新能力普查，將有助于管委會(huì)全面準(zhǔn)確地掌握?qǐng)@區(qū)科技發(fā)展情況，及時(shí)做出科學(xué)決策并提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，科學(xué)制定并及時(shí)調(diào)整園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)扶持政策，為“十一五”規(guī)劃的總結(jié)評(píng)估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂，打下良好的基礎(chǔ)?？偠灾@次普查的成果將成為管委會(huì)下來(lái)一系列決策、規(guī)劃、政策的重要依據(jù)，最終將惠及園區(qū)廣大企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三，開展科技創(chuàng)新能力普查，將有利于園區(qū)廣大企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得更多的政策扶持、更多的管理提升和更多的合作機(jī)會(huì)。首先是有利于企業(yè)獲得政府各級(jí)各類科技項(xiàng)目支持，全面享受園區(qū)優(yōu)惠扶持政策。通過(guò)這次普查，管委會(huì)就能對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)符合申報(bào)條件的科技項(xiàng)目及時(shí)介入，積極促成申報(bào)成功，使扶持資金盡早落實(shí)到位，對(duì)還欠一點(diǎn)火候的項(xiàng)目拉上一把，加強(qiáng)輔導(dǎo)，使之能夠盡早通過(guò)、獲得支持。其次是有利于企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提升科研管理水平，大家通過(guò)這次普查，對(duì)自己的科研資源、項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理，在調(diào)整優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和品牌戰(zhàn)略方面多練“內(nèi)功”，不斷提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。再者就是有利于園區(qū)產(chǎn)學(xué)研三方融為一體、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。通過(guò)這次普查，管委會(huì)就能全面及時(shí)地掌握?qǐng)@區(qū)各單位的產(chǎn)學(xué)研合作需求，第一時(shí)間為項(xiàng)目合作對(duì)接牽線搭橋，讓園區(qū)企業(yè)把

身邊的公共平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和他們背后龐大的科技資源用好用足。這樣一來(lái)，園區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研各方都會(huì)從中受益。

二、把握要求，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力普查工作

這次科技創(chuàng)新能力普查具有全面性、系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn)。因此，我希望大家要把握住“全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)”這四點(diǎn)核心要求。具體地說(shuō)：

全面，就是要把握事物整體，明確普查范圍。園區(qū)企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新方面的幾乎全部信息，在這次普查中都有所涉及，這相當(dāng)于做一次“全身CT掃描”。大家要把自己?jiǎn)挝坏目萍紕?chuàng)新情況全面反映到普查數(shù)據(jù)信息當(dāng)中，避免遺漏。你們都參與了，情況都反映全了，管委會(huì)的政府服務(wù)和東莞市產(chǎn)業(yè)支援中心的產(chǎn)業(yè)診斷服務(wù)才能做得更加周到。

準(zhǔn)確，就是要適應(yīng)形勢(shì)變化，突出普查重點(diǎn)。這些年，園區(qū)企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，各種變更也很頻繁。管委會(huì)掌握的不少信息都已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，在這次普查中，各職能部門要多深入各企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，協(xié)助大家把目前的實(shí)際情況搞清楚、搞準(zhǔn)確，特別是要抓住科技項(xiàng)目和科技服務(wù)需求這兩個(gè)重點(diǎn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，這次普查收集上來(lái)的數(shù)據(jù)，將直接與各級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)和松山湖科技發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)聯(lián)網(wǎng)。大家把數(shù)據(jù)報(bào)準(zhǔn)了，就能及時(shí)得到管委會(huì)的輔導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)得到應(yīng)有的財(cái)政扶持。這關(guān)系到大家的切身利益，請(qǐng)務(wù)必留意。

客觀，就是要防止主觀干預(yù)，嚴(yán)格普查規(guī)范。這次普查工作必

須杜絕人為的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)。能否做到這一點(diǎn)，起決定作用的是大家的主觀意識(shí)。也許大家會(huì)有各種擔(dān)憂和疑慮，比如會(huì)不會(huì)導(dǎo)致自己的商業(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密泄露，會(huì)不會(huì)有政府職能部門“順藤摸瓜”來(lái)找麻煩，等等。在這里，我代表管委會(huì)明確告訴大家，這次普查不是執(zhí)法行動(dòng)，而是為了更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，它與政府的監(jiān)管和執(zhí)法完全是兩回事。收集上來(lái)的數(shù)據(jù)信息只用于為科技服務(wù)提供參考。負(fù)責(zé)普查的職能部門將對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)格保密。因此，希望大家打消主觀疑慮，把客觀的信息體現(xiàn)到普查成果當(dāng)中。

真實(shí)，就是要反映本來(lái)面貌，確保普查質(zhì)量。真實(shí)是普查數(shù)據(jù)的生命。園區(qū)各企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)在普查中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，確保普查質(zhì)量，為政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)決策和企業(yè)自身發(fā)展提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。

三、精心組織，努力確保普查工作順利開展

園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查是關(guān)系松山湖科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和企業(yè)自身發(fā)展的一件大事。與會(huì)各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視，全力配合、積極行動(dòng)，精心組織、統(tǒng)籌安排，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成普查工作。這里，我提幾點(diǎn)要求：

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)要高度重視這次普查工作，要確定本單位普查工作的負(fù)責(zé)人和填報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位。

第二，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各職能部門和東莞市產(chǎn)業(yè)支援中心要積極協(xié)助園區(qū)企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)搞好普查，及時(shí)提供指導(dǎo)；各企業(yè)、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)要配合管委會(huì)和產(chǎn)業(yè)支援中心做好工作，有問(wèn)題及時(shí)溝通解決。部門之間、政企之間要通力協(xié)作，共同把普查工作做好。

第三，要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。職能部門和各企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)要面向園區(qū)廣大科技人員和管理人員做好宣傳解釋工作，重點(diǎn)宣傳科技創(chuàng)新能力普查的意義和要求，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

同志們，園區(qū)科技創(chuàng)新能力普查工作從今天開始全面啟動(dòng)了。希望各企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)按照今天會(huì)議的要求和部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實(shí)工作，確保普查工作圓滿完成，為推進(jìn)園區(qū)更好更快發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話（范文）

在全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

今天召開全市科技工作會(huì)議，主要是傳達(dá)江澤民總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會(huì)精神，總結(jié)我市科技創(chuàng)新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點(diǎn)意見。

一、我市技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況

年月，省委、省政府作出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》粵發(fā)［］號(hào)；年月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中發(fā)［］號(hào)。作為貫徹落實(shí)粵發(fā)［］號(hào)文的大動(dòng)作、大舉措，湛江市編制并實(shí)施了《科技興湛計(jì)劃》，制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化〉的實(shí)施意見》湛發(fā)［］號(hào)，對(duì)如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了具體部署。我市亦相繼出臺(tái)并實(shí)施了《科技興廉計(jì)劃》，通過(guò)實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，有力地推進(jìn)了我市科技工作的進(jìn)步。

一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)有了很大的提高。通過(guò)學(xué)xxx省和湛江市的有關(guān)文件精神，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布署，使我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)有了較大的提高，充分認(rèn)識(shí)到依靠科技進(jìn)步，加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，把科技工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產(chǎn)力，形成講科技、抓科技的良好氛圍，從過(guò)去掛在口頭上的重視轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)在行動(dòng)上的重視，推動(dòng)科技進(jìn)步的人才機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和評(píng)估機(jī)制逐步建立和完善。

二初步構(gòu)建了多元化的科技投入機(jī)制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市財(cái)政科技總投入萬(wàn)元，占財(cái)政總支出％，比年增加個(gè)百分點(diǎn)。由于財(cái)政困難等原因，雖未能按有關(guān)要求投入，但經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定把科技投入列入財(cái)政預(yù)算，這是一個(gè)可喜的開端。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金萬(wàn)元。三是企業(yè)增加科技投入。初步形成了政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，外資、民資、社會(huì)資金共同投入的多渠道、全方位風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

三培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)《科技興廉計(jì)劃》首批項(xiàng)目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育了一好范文版權(quán)所有批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值萬(wàn)元，年增長(zhǎng)％；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為％，比年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。

四加快了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展步伐。采取各種優(yōu)惠政策，在貸款、稅收等方面給予大力支持，積極發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。從目前情況看，我市民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施得比較好，如安泰生物制品有限公司發(fā)展的“救護(hù)善”、廉江市迪吉節(jié)能設(shè)備有限公司研究開發(fā)的路燈節(jié)能設(shè)備、所羅門的自動(dòng)水龍頭等，市場(chǎng)前景和效益都很好。去年，我市民營(yíng)科技企業(yè)已認(rèn)定家，其中省級(jí)家，列入省以上重點(diǎn)推廣產(chǎn)品個(gè)。

五推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)了一大批名、優(yōu)、特、稀、新品種，通過(guò)示范點(diǎn)的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展和推廣海水養(yǎng)殖技術(shù)。建立對(duì)蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等海水養(yǎng)殖示范基地、示范點(diǎn)，較好地解決了種苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治等海水養(yǎng)殖中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)了我市海水養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。三是大力支持龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市重點(diǎn)扶持了陳蝦集團(tuán)有限公司、安泰公司等一批以海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。

《科技興廉計(jì)劃》的實(shí)施，對(duì)我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，成效是突出的。但我們也應(yīng)清醒地看到，我市的技術(shù)創(chuàng)新仍存在不少問(wèn)題：、作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新動(dòng)力不足。首先是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想觀念仍停留在要投入、要政策、鋪新攤子、建新項(xiàng)目、走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的老路子，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步走內(nèi)涵發(fā)展的道路?！犊萍寂d廉計(jì)劃》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例有明文規(guī)定，即一般企業(yè)不得少于％，大中型企業(yè)不得少于％，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到－％，但仍有許多企業(yè)未達(dá)到這一要求。其次是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不力，使企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，熱衷于引進(jìn)“短平快”項(xiàng)目，不在創(chuàng)新研究與開發(fā)上花心思，而在資金投入上喜歡用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、購(gòu)置機(jī)器設(shè)備而忽視新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)投入；一些老企業(yè)雖有科研機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期沒(méi)有研究和創(chuàng)新，產(chǎn)品一貫制。再次是企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，技術(shù)人才缺乏，使得技術(shù)創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)中雙高高職稱、高學(xué)位人才，特別是學(xué)科帶頭人、頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業(yè)，中級(jí)職稱的人才廖廖無(wú)幾。、政府引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。技術(shù)創(chuàng)新的投入主體固然是企業(yè)，但政府的投入引導(dǎo)也不可忽視。這里面有財(cái)政困難的原因，也有一些領(lǐng)導(dǎo)科技意識(shí)不強(qiáng)的原因。我們的領(lǐng)導(dǎo)跑部門要資金是對(duì)的，但較少跑

第三篇：在2022年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

在2022年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XX書記作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年全市科技創(chuàng)新工作，提出了今年工作意見，XX局長(zhǎng)通報(bào)了2021年全市科技工作完成情況，XX縣政府、XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、XX日化公司負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。請(qǐng)大家按照工作要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視短板，增強(qiáng)發(fā)展科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

2021年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)科技管理和科技創(chuàng)新服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，凸顯了不少亮點(diǎn)。一是科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。2021年，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)27.95％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、產(chǎn)業(yè)增加值、備案科技型中小企業(yè)數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。一批省級(jí)以上的各類科技中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器先后掛牌運(yùn)行。二是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我市太豐冶煉公司“鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套設(shè)備”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，高性能錳合新金材料開發(fā)應(yīng)用等4項(xiàng)技術(shù)研究成果獲XX省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，其中XX縣周生堂公司創(chuàng)新項(xiàng)目首次闖入全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)現(xiàn)全國(guó)大賽入圍“零突破”。三是創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)來(lái)勢(shì)喜人。2021年XX高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作已全面完成戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)提質(zhì)改造和科技部領(lǐng)導(dǎo)專家預(yù)考察等工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的高度肯定。XX高新區(qū)在全省高新區(qū)考核中排名從23名上升到12名，高新技術(shù)產(chǎn)值增速、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率、規(guī)模工業(yè)單位能耗降低達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率等4項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一。四是科技創(chuàng)新工作得到上級(jí)部門的認(rèn)可。2021年省科技廳將鄉(xiāng)村振興幫扶村放在XX市，首屆XX省科技活動(dòng)周重大示范活動(dòng)“科技XX行”在我市XX舉辦，XX縣科技創(chuàng)新工作排在全省二類地區(qū)縣市前列，繼續(xù)獲省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，是全市科技系統(tǒng)干部職工自我加壓、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各縣市、市直相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

成就屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。按照全省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照科技創(chuàng)新相關(guān)考核指標(biāo)以及與省內(nèi)兄弟市相比，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我市的科技創(chuàng)新工作還有不少短板亟待彌補(bǔ)?？v向來(lái)看存在整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高端科技人才、科技領(lǐng)軍型企業(yè)和國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)等問(wèn)題；橫向?qū)Ρ瓤萍纪度肟偭俊⒀邪l(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度與兄弟市仍有一定差距。這些短板都需要在今后的工作更加努力作為，進(jìn)一步增強(qiáng)夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化事不避難、義不逃責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)；進(jìn)一步拿出越不好干、越要干好的工作干勁，加快強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)工作任務(wù)要求，推動(dòng)2022年科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階

最近，全國(guó)、全省科技工作會(huì)議先后召開，對(duì)今年的科創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，我市要對(duì)標(biāo)國(guó)、省工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)已經(jīng)明確指出：“要著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”。XX副省長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的全省科技創(chuàng)新工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技高地建設(shè)的高度決定著國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的高度，也檢驗(yàn)著內(nèi)陸改革開放高地開放的程度，科技創(chuàng)新高地已成為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵。同時(shí)，前不久結(jié)束的市十二次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，在下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)市十二次黨代會(huì)重點(diǎn)工作分工意見》《政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解》中進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新的具體工作要求。我們要貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)XX”，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度。

（一）突出抓好頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)后發(fā)趕超。

做好2022年的工作，要有規(guī)劃、有方向、有進(jìn)步。一要做好規(guī)劃引領(lǐng)。市委市政府明確要求制定科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，這是我市落實(shí)“十四五”規(guī)劃的重大舉措，更是抓好科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，必須盡早出臺(tái)、加快實(shí)施。要按照每年“明確一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃主題、實(shí)施一批科技重點(diǎn)項(xiàng)目、取得一批科技創(chuàng)新成果”的思路，組織專班工作力量，高標(biāo)準(zhǔn)繪制好科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃的路線圖、施工表和任務(wù)單，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新型XX建設(shè)邁出新的步伐。二要錨定目標(biāo)方向。聚焦生態(tài)文化旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”，突出十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力支持XX高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、XX縣創(chuàng)建國(guó)家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，XX市、XX縣、XX縣等地創(chuàng)建省級(jí)以上文化與科技融合示范基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升，產(chǎn)值年均增速達(dá)到30％以上。三要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)對(duì)表省委高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估、省政府真抓實(shí)干督導(dǎo)激勵(lì)、市委五個(gè)文明績(jī)效考核、市政府目標(biāo)管理等關(guān)于科技創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作方案，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，做到規(guī)定動(dòng)作步步到位、自選動(dòng)作豐富多彩、特色動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈，力爭(zhēng)我市更多科技項(xiàng)目、更多科技成果獲得國(guó)、省支持獎(jiǎng)勵(lì)，在全省年終考核中實(shí)現(xiàn)同類地區(qū)升級(jí)進(jìn)位。

（二）突出抓好科技創(chuàng)新服務(wù)“三區(qū)兩地”和“五個(gè)XX”。

全市科技部門要圍繞打造“三區(qū)兩地”，建設(shè)“五個(gè)XX”做好科技支撐服務(wù)工作。一要利用省科技廳幫扶XX市的契機(jī)，積極爭(zhēng)取省廳支持。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，孕育凝練一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)納入國(guó)、省項(xiàng)目“籠子”，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、惠農(nóng)民的科技隊(duì)伍，推廣轉(zhuǎn)化一批風(fēng)險(xiǎn)低、收益好、見效快的科技成果，助推我市打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。二要依靠科技創(chuàng)新提升人民生活水平。以保障改善民生、構(gòu)建綠色和諧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞開展礦產(chǎn)資源高效利用與環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；圍繞完善科技支撐安全，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合；圍繞提升全民科學(xué)素質(zhì)，組織開展科技活動(dòng)周、科普進(jìn)校園、科技三下鄉(xiāng)等一系列專題科普行動(dòng)和群眾性互動(dòng)科普活動(dòng)，運(yùn)用科技力量為我市打造“三區(qū)兩地”提供強(qiáng)有力的科技支撐。三要抓好科研投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告今年的目標(biāo)中明確提出“加大科技投入，嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)12％以上”。這是我市落實(shí)打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地重要措施，各縣市政府要從講發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保財(cái)政科技投入按比例增加。科技部門要鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)自主建立自己的實(shí)驗(yàn)室、研究室，加大科研投入，支持企業(yè)內(nèi)部建立永久性、日?；?、制度化、組織化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。市、縣市科技、財(cái)政、稅務(wù)、工信等部門要認(rèn)真研究新政策，加快出臺(tái)配套政策并落到實(shí)處，如企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除從75％提升到100％等。要做好企業(yè)政策宣傳工作，通過(guò)財(cái)政投入＋企業(yè)投入，撬動(dòng)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷提升全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)的投入水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代化新XX貢獻(xiàn)科技力量。

（三）突出抓好平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)科技進(jìn)步。

科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各種創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚、各類載體平臺(tái)的融合互促。一是要加快科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要通過(guò)設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心XX分中心等方式，深化與中南大學(xué)、XX大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX中醫(yī)藥科技大學(xué)、XX農(nóng)科院、XX大學(xué)等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持用好現(xiàn)有平臺(tái)和創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)并重，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等院校，共同建設(shè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，培育更多高端要素在XX落地生根、開花結(jié)果。二要加快科技支撐平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，我們下大力氣創(chuàng)建了XX高新區(qū)、XX高新區(qū)、XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和龍山省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這些都是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際創(chuàng)建的，都是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。相關(guān)單位要持續(xù)加大管理支持，堅(jiān)決杜絕“一建了之”，想辦法讓園區(qū)把吸引人才、承載項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到“創(chuàng)建一個(gè)、帶動(dòng)一片”的目的。力爭(zhēng)“十四五”期間XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，XX縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣市，XX市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣市，保靖縣創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。三是加快合作共享平臺(tái)建設(shè)。要依托XXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的科技合作，以重大項(xiàng)目為紐帶，加強(qiáng)科技人才、科技成果和科技金融等創(chuàng)新要素的匯集，確保完成新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上的目標(biāo)。

（四）突出抓好主體培育推動(dòng)科技創(chuàng)新。

抓好科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新主體的培育是關(guān)鍵。一要抓好科技創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)培育。把創(chuàng)新型企業(yè)市場(chǎng)培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來(lái)抓，通過(guò)招商引資和本地培育兩條途徑，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群?？h市區(qū)要設(shè)立科技型企業(yè)培育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)3年梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。要持續(xù)完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，強(qiáng)化資金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。推進(jìn)揭榜掛帥等管理改革，堅(jiān)持以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵(lì)科技工作者在生產(chǎn)一線出成績(jī)。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，推行經(jīng)費(fèi)包干制，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，賦予科技人員更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三要建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，中央、省、市先后出臺(tái)了一系列支持企業(yè)研發(fā)的激勵(lì)措施，比如，國(guó)家層面的“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”、省級(jí)層面的“研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”，市級(jí)層面設(shè)立“科技專項(xiàng)”等政策，都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。各相關(guān)職能部門要持續(xù)完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，讓政策落地，激發(fā)科技創(chuàng)新主體動(dòng)力和活力，確保完成2022年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10％以上的目標(biāo)。

（五）突出抓好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

XX高新區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作以來(lái)，市科技局、XX高新區(qū)管委會(huì)為創(chuàng)建工作做了大量的工作，也取得了一定的進(jìn)展，值得肯定。雖然因?yàn)橐咔榈仍騽?chuàng)建工作受到了一定的影響，但是市科技局、XX高新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門仍然要將創(chuàng)建工作作為2022年工作的第一目標(biāo)。一要加大銜接力度。緊盯科技部工作動(dòng)向以及疫情防控要求，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，隨時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，一旦疫情形勢(shì)緩解，確保第一時(shí)間做好跟進(jìn)。二要強(qiáng)化臨戰(zhàn)意識(shí)。圍繞以升促建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研工作方案，完善各項(xiàng)迎檢工作，精心打磨迎檢環(huán)節(jié)，確保以升促建現(xiàn)場(chǎng)工作順利完成。三要形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及多個(gè)部門，各相關(guān)部門要積極做好配合、與上級(jí)主管部門做好銜接，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)步驟順利推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，整合力量。

2022年是去年換屆后的第一年，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)基本上都是生面孔，新上任的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉科技政策，盡快適應(yīng)工作崗位，盡快研究部署全盤工作?？h市科工信局的領(lǐng)導(dǎo)們要科學(xué)統(tǒng)籌好科技和工信兩部分的力量整合，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我市縣市的科技和工信都合為了一家，雖然是合為一家，但大部分都是一個(gè)分管科技的副局長(zhǎng)管科技，管工信的照樣管工信，沒(méi)有形成合力。其實(shí)科技和工信很多指標(biāo)體系都是一樣的，很多科技創(chuàng)新企業(yè)同時(shí)也是規(guī)上企業(yè)。我們對(duì)規(guī)上企業(yè)的要求是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的要求也是應(yīng)納盡納，科技和工信合二為一不僅僅是“1＋1＝2”那么簡(jiǎn)單。我們現(xiàn)在各縣市工作還有很大的潛力可挖，僅依靠一個(gè)副局長(zhǎng)帶著股室的幾個(gè)同志是不可能抓好科技工作的，這就要求我們新上任的分管副縣市長(zhǎng)、局長(zhǎng)們科學(xué)分工安排，統(tǒng)籌整合力量，充分發(fā)揮基層的積極性，力爭(zhēng)發(fā)揮“1＋1》2”的效果。抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身；找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活，希望同志們新年新氣象，在新的崗位展現(xiàn)新作為。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

科技創(chuàng)新工作不僅僅是科技局一家的事，還需要財(cái)政、發(fā)改、工信、稅務(wù)多個(gè)部門的配合，只有發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，才能取得更大成績(jī)?？萍疾块T要牢固樹立“既是社會(huì)事業(yè)部門、更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門”的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)，有效集成社會(huì)創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新價(jià)值鏈條，在科技創(chuàng)新中推動(dòng)融通發(fā)展，進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持。各級(jí)政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，真懂科技、真抓科技，做推進(jìn)科技創(chuàng)新的帶頭人和行家里手。切實(shí)為科技創(chuàng)新掃除障礙、打通渠道、提供支持，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的土壤。

（三）強(qiáng)化管理，認(rèn)真履職。

科技系統(tǒng)要持續(xù)加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真細(xì)致履職，注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。一要履行好廉政建設(shè)主體責(zé)任。完善科技項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理制度，把廉政工作與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核，進(jìn)一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信息公開、政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光科技”。二要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。時(shí)刻崩緊安全生產(chǎn)這根玄，全面落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和消防工作措施，加大安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故，確保全市科技系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零死角、零隱患、零事故”。三要履行好信訪維穩(wěn)主體責(zé)任。做好信訪問(wèn)題的排查，積極化解矛盾，處早處小，把積案及時(shí)化解好。做好涉及科技創(chuàng)新工作的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理，不讓輿情成為熱點(diǎn)，形成大輿情，不讓輿情事件釀成群體性事件。

2022年是本屆政府的開局之年，希望同志們按照市委、市政府的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的工作勁頭，進(jìn)一步樹立大局觀念和憂患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)我市科技創(chuàng)新工作邁上新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在2022年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

在2022年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XX書記作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年全市科技創(chuàng)新工作，提出了今年工作意見，XX局長(zhǎng)通報(bào)了2021年全市科技工作完成情況，XX縣政府、XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、XX日化公司負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。請(qǐng)大家按照工作要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視短板，增強(qiáng)發(fā)展科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

2021年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)科技管理和科技創(chuàng)新服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，凸顯了不少亮點(diǎn)。一是科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。2021年，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)27.95％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、產(chǎn)業(yè)增加值、備案科技型中小企業(yè)數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。一批省級(jí)以上的各類科技中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器先后掛牌運(yùn)行。二是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我市太豐冶煉公司“鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套設(shè)備”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，高性能錳合新金材料開發(fā)應(yīng)用等4項(xiàng)技術(shù)研究成果獲XX省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，其中XX縣周生堂公司創(chuàng)新項(xiàng)目首次闖入全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)現(xiàn)全國(guó)大賽入圍“零突破”。三是創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)來(lái)勢(shì)喜人。2021年

XX高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作已全面完成戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)提質(zhì)改造和科技部領(lǐng)導(dǎo)專家預(yù)考察等工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的高度肯定。XX高新區(qū)在全省高新區(qū)考核中排名從23名上升到12名，高新技術(shù)產(chǎn)值增速、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率、規(guī)模工業(yè)單位能耗降低達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率等4項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一。四是科技創(chuàng)新工作得到上級(jí)部門的認(rèn)可。2021年省科技廳將鄉(xiāng)村振興幫扶村放在XX市，首屆XX省科技活動(dòng)周重大示范活動(dòng)“科技XX行”在我市XX舉辦，XX縣科技創(chuàng)新工作排在全省二類地區(qū)縣市前列，繼續(xù)獲省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，是全市科技系統(tǒng)干部職工自我加壓、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各縣市、市直相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

成就屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。按照全省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照科技創(chuàng)新相關(guān)考核指標(biāo)以及與省內(nèi)兄弟市相比，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我市的科技創(chuàng)新工作還有不少短板亟待彌補(bǔ)?？v向來(lái)看存在整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高端科技人才、科技領(lǐng)軍型企業(yè)和國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)等問(wèn)題；橫向?qū)Ρ瓤萍纪度肟偭?、研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度與兄弟市仍有一定差距。這些短板都需要在今后的工作更加努力作為，進(jìn)一步增強(qiáng)夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化事不避難、義不逃責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)；進(jìn)一步拿出越不好干、越要干好的工作干勁，加快強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)工作任務(wù)要求，推動(dòng)2022年科技創(chuàng)

新工作邁上新臺(tái)階

最近，全國(guó)、全省科技工作會(huì)議先后召開，對(duì)今年的科創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，我市要對(duì)標(biāo)國(guó)、省工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)已經(jīng)明確指出：“要著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”。XX副省長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的全省科技創(chuàng)新工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技高地建設(shè)的高度決定著國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的高度，也檢驗(yàn)著內(nèi)陸改革開放高地開放的程度，科技創(chuàng)新高地已成為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵。同時(shí)，前不久結(jié)束的市十二次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，在下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)市十二次黨代會(huì)重點(diǎn)工作分工意見》《政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解》中進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新的具體工作要求。我們要貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)XX”，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度。

（一）突出抓好頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)后發(fā)趕超。

做好2022年的工作，要有規(guī)劃、有方向、有進(jìn)步。一要做好規(guī)劃引領(lǐng)。市委市政府明確要求制定科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，這是我市落實(shí)“十四五”規(guī)劃的重大舉措，更是抓好科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，必須盡早出臺(tái)、加快實(shí)施。要按照每年“明確一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃主題、實(shí)施一批科技重點(diǎn)項(xiàng)目、取得一批科技創(chuàng)新成果”的思路，組織專班工作力量，高標(biāo)準(zhǔn)繪制好科技創(chuàng)新三

年行動(dòng)計(jì)劃的路線圖、施工表和任務(wù)單，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新型XX建設(shè)邁出新的步伐。二要錨定目標(biāo)方向。聚焦生態(tài)文化旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”，突出十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力支持XX高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、XX縣創(chuàng)建國(guó)家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，XX市、XX縣、XX縣等地創(chuàng)建省級(jí)以上文化與科技融合示范基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升，產(chǎn)值年均增速達(dá)到30％以上。三要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)對(duì)表省委高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估、省政府真抓實(shí)干督導(dǎo)激勵(lì)、市委五個(gè)文明績(jī)效考核、市政府目標(biāo)管理等關(guān)于科技創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作方案，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，做到規(guī)定動(dòng)作步步到位、自選動(dòng)作豐富多彩、特色動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈，力爭(zhēng)我市更多科技項(xiàng)目、更多科技成果獲得國(guó)、省支持獎(jiǎng)勵(lì)，在全省年終考核中實(shí)現(xiàn)同類地區(qū)升級(jí)進(jìn)位。

（二）突出抓好科技創(chuàng)新服務(wù)“三區(qū)兩地”和“五個(gè)XX”。

全市科技部門要圍繞打造“三區(qū)兩地”，建設(shè)“五個(gè)XX”做好科技支撐服務(wù)工作。一要利用省科技廳幫扶XX市的契機(jī)，積極爭(zhēng)取省廳支持。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，孕育凝練一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)納入國(guó)、省項(xiàng)目“籠子”，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、惠農(nóng)民的科技隊(duì)伍，推廣轉(zhuǎn)化一批風(fēng)險(xiǎn)低、收益好、見效快的科技成果，助推我市打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。二要依靠科技創(chuàng)新提升人民生活水平。以保障改善民生、構(gòu)

建綠色和諧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞開展礦產(chǎn)資源高效利用與環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；圍繞完善科技支撐安全，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合；圍繞提升全民科學(xué)素質(zhì)，組織開展科技活動(dòng)周、科普進(jìn)校園、科技三下鄉(xiāng)等一系列專題科普行動(dòng)和群眾性互動(dòng)科普活動(dòng)，運(yùn)用科技力量為我市打造“三區(qū)兩地”提供強(qiáng)有力的科技支撐。三要抓好科研投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報(bào)告今年的目標(biāo)中明確提出“加大科技投入，嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)12％以上”。這是我市落實(shí)打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地重要措施，各縣市政府要從講發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保財(cái)政科技投入按比例增加?？萍疾块T要鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)自主建立自己的實(shí)驗(yàn)室、研究室，加大科研投入，支持企業(yè)內(nèi)部建立永久性、日?；?、制度化、組織化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。市、縣市科技、財(cái)政、稅務(wù)、工信等部門要認(rèn)真研究新政策，加快出臺(tái)配套政策并落到實(shí)處，如企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除從75％提升到100％等。要做好企業(yè)政策宣傳工作，通過(guò)財(cái)政投入＋企業(yè)投入，撬動(dòng)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷提升全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)的投入水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代化新XX貢獻(xiàn)科技力量。

（三）突出抓好平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)科技進(jìn)步。

科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各種創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚、各類載體平臺(tái)的融合互促。一是要加快科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要通過(guò)設(shè)立國(guó)家級(jí)研

發(fā)中心XX分中心等方式，深化與中南大學(xué)、XX大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX中醫(yī)藥科技大學(xué)、XX農(nóng)科院、XX大學(xué)等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持用好現(xiàn)有平臺(tái)和創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)并重，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等院校，共同建設(shè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，培育更多高端要素在XX落地生根、開花結(jié)果。二要加快科技支撐平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，我們下大力氣創(chuàng)建了XX高新區(qū)、XX高新區(qū)、XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和龍山省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這些都是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際創(chuàng)建的，都是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。相關(guān)單位要持續(xù)加大管理支持，堅(jiān)決杜絕“一建了之”，想辦法讓園區(qū)把吸引人才、承載項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到“創(chuàng)建一個(gè)、帶動(dòng)一片”的目的。力爭(zhēng)“十四五”期間XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，XX縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣市，XX市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣市，保靖縣創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。三是加快合作共享平臺(tái)建設(shè)。要依托XXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的科技合作，以重大項(xiàng)目為紐帶，加強(qiáng)科技人才、科技成果和科技金融等創(chuàng)新要素的匯集，確保完成新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上的目標(biāo)。

（四）突出抓好主體培育推動(dòng)科技創(chuàng)新。

抓好科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新主體的培育是關(guān)鍵。一要抓好科技創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)培育。把創(chuàng)新型企業(yè)市場(chǎng)培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來(lái)抓，通過(guò)招商引資和本地培育兩條途徑，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新

型企業(yè)集群?？h市區(qū)要設(shè)立科技型企業(yè)培育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)3年梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。要持續(xù)完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，強(qiáng)化資金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。推進(jìn)揭榜掛帥等管理改革，堅(jiān)持以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵(lì)科技工作者在生產(chǎn)一線出成績(jī)。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，推行經(jīng)費(fèi)包干制，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，賦予科技人員更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三要建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，中央、省、市先后出臺(tái)了一系列支持企業(yè)研發(fā)的激勵(lì)措施，比如，國(guó)家層面的“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”、省級(jí)層面的“研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”，市級(jí)層面設(shè)立“科技專項(xiàng)”等政策，都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。各相關(guān)職能部門要持續(xù)完善和落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，讓政策落地，激發(fā)科技創(chuàng)新主體動(dòng)力和活力，確保完成2022年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10％以上的目標(biāo)。

（五）突出抓好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

XX高新區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)工作以來(lái)，市科技局、XX高新區(qū)管委會(huì)為創(chuàng)建工作做了大量的工作，也取得了一定的進(jìn)展，值得肯定。雖然因?yàn)橐咔榈仍騽?chuàng)建工作受到了一定的影響，但是市科

技局、XX高新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門仍然要將創(chuàng)建工作作為2022年工作的第一目標(biāo)。一要加大銜接力度。緊盯科技部工作動(dòng)向以及疫情防控要求，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，隨時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，一旦疫情形勢(shì)緩解，確保第一時(shí)間做好跟進(jìn)。二要強(qiáng)化臨戰(zhàn)意識(shí)。圍繞以升促建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研工作方案，完善各項(xiàng)迎檢工作，精心打磨迎檢環(huán)節(jié)，確保以升促建現(xiàn)場(chǎng)工作順利完成。三要形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及多個(gè)部門，各相關(guān)部門要積極做好配合、與上級(jí)主管部門做好銜接，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)步驟順利推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，整合力量。

2022年是去年換屆后的第一年，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)基本上都是生面孔，新上任的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉科技政策，盡快適應(yīng)工作崗位，盡快研究部署全盤工作?？h市科工信局的領(lǐng)導(dǎo)們要科學(xué)統(tǒng)籌好科技和工信兩部分的力量整合，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我市縣市的科技和工信都合為了一家，雖然是合為一家，但大部分都是一個(gè)分管科技的副局長(zhǎng)管科技，管工信的照樣管工信，沒(méi)有形成合力。其實(shí)科技和工信很多指標(biāo)體系都是一樣的，很多科技創(chuàng)新企業(yè)同時(shí)也是規(guī)上企業(yè)。我們對(duì)規(guī)上企業(yè)的要求是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的要求也是應(yīng)納盡納，科技和工信合二為一不僅僅是“1＋1＝2”那么簡(jiǎn)單。我們現(xiàn)在各縣市工作還有很大的潛力可挖，僅依靠一個(gè)副局長(zhǎng)帶著股室的幾個(gè)同志是不可能抓好科技工作的，這就要求我們新上任的分管

副縣市長(zhǎng)、局長(zhǎng)們科學(xué)分工安排，統(tǒng)籌整合力量，充分發(fā)揮基層的積極性，力爭(zhēng)發(fā)揮“1＋1》2”的效果。抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身；找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活，希望同志們新年新氣象，在新的崗位展現(xiàn)新作為。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

科技創(chuàng)新工作不僅僅是科技局一家的事，還需要財(cái)政、發(fā)改、工信、稅務(wù)多個(gè)部門的配合，只有發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，才能取得更大成績(jī)。科技部門要牢固樹立“既是社會(huì)事業(yè)部門、更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門”的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)，有效集成社會(huì)創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新價(jià)值鏈條，在科技創(chuàng)新中推動(dòng)融通發(fā)展，進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持。各級(jí)政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，真懂科技、真抓科技，做推進(jìn)科技創(chuàng)新的帶頭人和行家里手。切實(shí)為科技創(chuàng)新掃除障礙、打通渠道、提供支持，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的土壤。

（三）強(qiáng)化管理，認(rèn)真履職。

科技系統(tǒng)要持續(xù)加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真細(xì)致履職，注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。一要履行好廉政建設(shè)主體責(zé)任。完善科技項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理制度，把廉政工作與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核，進(jìn)一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信息公開、政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光科技”。二要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。時(shí)刻崩緊安全生產(chǎn)這根玄，全面落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和消防工作措施，加大安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故，確保全市科技系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零

死角、零隱患、零事故”。三要履行好信訪維穩(wěn)主體責(zé)任。做好信訪問(wèn)題的排查，積極化解矛盾，處早處小，把積案及時(shí)化解好。做好涉及科技創(chuàng)新工作的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理，不讓輿情成為熱點(diǎn)，形成大輿情，不讓輿情事件釀成群體性事件。

2022年是本屆政府的開局之年，希望同志們按照市委、市政府的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的工作勁頭，進(jìn)一步樹立大局觀念和憂患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)我市科技創(chuàng)新工作邁上新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

在XX市干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)上的講話（摘要）

一、強(qiáng)信心擔(dān)使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民克服疫情影響，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，放眼當(dāng)下，就是想盡一切辦法，付出一切努力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民盡快克服疫情影響，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

（一）必須堅(jiān)定XX自信。

習(xí)近平總書記講，只要有信心，黃土變成金。沒(méi)有“救世主”，XX發(fā)展只能靠我們自己。人活一口氣，我們XX人就是要爭(zhēng)這口氣，XX行、XX人行、XX干部行。必須進(jìn)一步弘揚(yáng)“抗疫精神”，時(shí)刻保持一股不服輸?shù)木珰馍?，緊追猛趕、奮起超越，用扎實(shí)的作風(fēng)、實(shí)在的成績(jī)重塑受損形象，這既是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，更是XX未來(lái)發(fā)展的需要。我們有這樣的自信，我們也有這樣的底氣。經(jīng)過(guò)了疫情的錘煉，我們的干部作風(fēng)更加頑強(qiáng)，精神更加抖擻。

XX的群眾相信黨、支持政府，積極干事創(chuàng)業(yè)向上沖、向前趕的精氣神很足，有這樣敢打必勝的干部隊(duì)伍，有這樣頑強(qiáng)勇敢的XX人民，就是我們戰(zhàn)勝疫情、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的最大自信。只要我們堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈一步一個(gè)腳印地抓下去，就一定能在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中無(wú)懼風(fēng)雨、戰(zhàn)無(wú)不勝。

（二）必須弘揚(yáng)XX正氣。

風(fēng)氣必勝么都重要，一個(gè)地方（單位）風(fēng)氣向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一個(gè)地方（單位）如果風(fēng)氣不好，工作肯定做不好。要樹立向上向好，向善向美的正氣，只有大環(huán)境正氣盎然，大家才會(huì)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如果大環(huán)境松松垮垮，大家很快就會(huì)推諉扯皮，變成一盤散沙，貽誤事業(yè)。要堅(jiān)持以上率下，正風(fēng)氣、聚正氣。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，XX的發(fā)展離不開全市上下的團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)作為。要開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，真正把團(tuán)結(jié)的意識(shí)融入思想深處，落實(shí)到行動(dòng)中，工作中相互支持、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)。要有大局意識(shí)，觸及靈魂、深刻反思，自覺(jué)置身XX發(fā)展大局，想事情、定決策、抓落實(shí)。

（三）必須加快XX速度。

我們受疫情沖擊很大，對(duì)XX來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是要更快、更好、更高質(zhì)量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速調(diào)整工作狀態(tài)，雙進(jìn)雙產(chǎn)、城市建設(shè)、旅發(fā)大會(huì)、生態(tài)環(huán)保、“千斤糧萬(wàn)元錢”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)工作要快速有序展開，干工作抓落實(shí)必須高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙堅(jiān)持快落實(shí)、往前沖。各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要快速趕上來(lái)，要拿出開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的勁頭，嚴(yán)格做到“六個(gè)不過(guò)”，虎口奪食、唯快唯實(shí)，定了就干、雷厲風(fēng)行，把各項(xiàng)工作抓起來(lái)，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

（四）必須強(qiáng)化XX擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)作為是黨性、是情懷、是品格。干部有多大擔(dān)當(dāng)，XX就有多大發(fā)展。在其位謀其政，大家要對(duì)自己的崗位、對(duì)職責(zé)、對(duì)群眾有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。凡事要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從市委常委會(huì)做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，嚴(yán)格落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，矛盾面前不繞道、問(wèn)題面前不回避、困難面前不退縮，分離往前干、往前趕，一切工作的好壞，要用實(shí)際成效來(lái)體現(xiàn)，靠人民群眾的感受來(lái)檢驗(yàn)，讓歷史去評(píng)判。凡事要清醒堅(jiān)定。干任何工作，頭腦都必須保持清醒堅(jiān)定。面對(duì)工作面臨的形勢(shì)、承擔(dān)的任務(wù)、需要達(dá)到的水平和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，有清醒認(rèn)識(shí)和深刻把握，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、心中有數(shù)。當(dāng)前各項(xiàng)工作時(shí)間緊、要求高、壓力大，越是這樣越要保持清醒堅(jiān)定，區(qū)分輕重緩急，彈好鋼琴，有力有序有效推進(jìn)，不能眉毛胡子一把抓。凡事要積極主動(dòng)。要大抓落實(shí)、大干實(shí)事，要大力弘揚(yáng)“分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動(dòng)干、額外的事愉快干”風(fēng)氣，該牽頭的要敢于牽頭、主動(dòng)牽頭、一牽到底；該配合的要積極配合、善于配合、全力配合。任務(wù)明確以后，就要“二話不說(shuō)，干了再說(shuō)”，而且要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步把部署細(xì)化實(shí)化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”不是喊口號(hào)喊出來(lái)的，而是靠狠抓落實(shí)抓出來(lái)的，是一步一個(gè)腳印，靠擔(dān)當(dāng)和汗水堆積出來(lái)的，靠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢做作為、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干出來(lái)的。

（一）要以“人家100分是滿分，我們100分才是及格分”工作標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。

今年注定是一個(gè)不平凡的一年，疫情讓我們受了創(chuàng)傷，很多工作需要補(bǔ)課、補(bǔ)考，每前進(jìn)一步都要付出比別人更為艱辛的努力。我們沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求的理由和借口，為了XX的發(fā)展，為了XX的明天，我們沒(méi)有退路。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須立大格局、樹進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，拉高工作標(biāo)尺，以最高標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，各項(xiàng)正向指標(biāo)都要全力“保五爭(zhēng)三拼第一”。順風(fēng)順?biāo)茌p松而過(guò)，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必須牢固樹立干一流，爭(zhēng)第一，扛紅旗的爭(zhēng)先意識(shí)，讓走在前、做在先成為常態(tài)，成為習(xí)慣。我們要爭(zhēng)取增長(zhǎng)速度的第一、發(fā)展質(zhì)量的第一。市里是這樣，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也是一樣，發(fā)展基礎(chǔ)不一、工作性質(zhì)不同，要爭(zhēng)取落實(shí)工作到位率、精準(zhǔn)率、完成率、優(yōu)秀率的第一。

（二）要以“馬上就辦、辦就辦好”的工作效率抓落實(shí)。

重任在肩、時(shí)不我待，要堅(jiān)持“說(shuō)了就算，定了就干”“馬上就辦、辦就辦好”，不拖、不等、不推，以快制勝。一要增強(qiáng)高效落實(shí)的意識(shí)。當(dāng)前，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等等大事多、難事多、急事多，而且是一

環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都關(guān)系全局大局，影響上下左右。全市上下必須充分認(rèn)清形勢(shì)，用于攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先、高效落實(shí)。二要錘煉高效落實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持今日是今日畢，堅(jiān)持“二話不說(shuō)、干了再說(shuō)”，堅(jiān)決落實(shí)邢臺(tái)市《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改進(jìn)作風(fēng)大抓落實(shí)的20條措施》要求，激情工作、高效落實(shí)，做到一般的事情不過(guò)夜、復(fù)雜的事情不過(guò)周、疑難的事情不過(guò)旬；文件批閱不過(guò)夜、人民來(lái)信批辦不過(guò)夜、一般事項(xiàng)回復(fù)不過(guò)夜。堅(jiān)決防止把“易事”拖成“難事”、把“簡(jiǎn)單事”拖成“繁雜事”，對(duì)不主動(dòng)干、遲干、不干，工作在全邢臺(tái)市落后，造成被動(dòng)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三要?jiǎng)?chuàng)新高效落實(shí)的辦法。千招萬(wàn)招，不落實(shí)就是沒(méi)招；千能力萬(wàn)能力，不落實(shí)就是沒(méi)能力。要堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。面對(duì)任務(wù)要求、面對(duì)困難阻力，要敢于突破條條框框、打破壇壇罐罐，敢為人先，敢超敢上，只要是認(rèn)準(zhǔn)的事，只要是大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬算得過(guò)來(lái)的事，就要放手一搏，虎口奪食。對(duì)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，要敢于拿來(lái)主義，復(fù)制過(guò)來(lái)試一試。

（三）要以“深嚴(yán)細(xì)實(shí)、一抓到底”的工作作風(fēng)抓落實(shí)。

“千里之堤，毀于蟻穴”“針尖大的窟窿能打斗大的風(fēng)”。抓落實(shí)干工作在任何時(shí)候都要精細(xì)、精準(zhǔn)、精確。一要深嚴(yán)細(xì)實(shí)。要盯住每一項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)好每一項(xiàng)措施，認(rèn)真研究、反復(fù)研判，把可能的環(huán)節(jié)和問(wèn)題考慮得細(xì)致一點(diǎn)，能想到都想到，確保細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，萬(wàn)無(wú)一失；堅(jiān)決杜絕大而化之、大呼隆地抓工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要建立工作項(xiàng)目化落實(shí)臺(tái)賬，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)逐一細(xì)化，列出時(shí)間表、畫出路線圖，按圖落實(shí)、按表要賬，過(guò)程落實(shí)、過(guò)程問(wèn)效，盯緊每一天，干好每個(gè)月，以天保月，以月保季，以季保年，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要一抓到底。沒(méi)

有任何工作可以一蹴而就，也沒(méi)有任何人可以坐享其成。工作抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不一抓到底，必然會(huì)落空。抓落實(shí)，目標(biāo)確定了，任務(wù)明確了，就要咬定青山不放松，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不出成效不收兵，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。三要居安思危。一定要堅(jiān)持“不出事、再出彩”“防為主、防為上”，堅(jiān)持“查隱患、除隱患”，把底線意識(shí)貫穿工作始終，注意事前預(yù)防，努力把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三、明責(zé)任嚴(yán)紀(jì)律，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，完善的責(zé)任制和嚴(yán)明的紀(jì)律要求是保障。必須緊緊盯住“提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效”，持續(xù)強(qiáng)化“風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩”意識(shí)，真正把“人人有責(zé)任、事事有人管”落到實(shí)處，全力以赴抓攻堅(jiān)、抓突破、抓落實(shí)、抓見效，務(wù)求各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）堅(jiān)持政令暢通、令行禁止。

政令暢通、令行禁止是講整治的基本要求，是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。這絕對(duì)不是一句空話，要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。要明確三條紀(jì)律：第一條，交必辦

。就是對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，必須堅(jiān)決服從，堅(jiān)定不遲疑、全面不選擇、認(rèn)真不敷衍地抓好貫徹落實(shí)，確保不打折扣、不偏方向、不走過(guò)場(chǎng)。要敢于動(dòng)真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五條紅線”和“一條底線”，凡事出于公心，一心一意為百姓干事，市委就會(huì)旗幟鮮明地為大家鼓勁撐腰，我作為市委書記第一個(gè)為大家擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。第二條，辦必果。就是要把上級(jí)要求不折不扣落實(shí)到位，取得實(shí)實(shí)在在的效果，絕不是開會(huì)了、安排了、布置了就算落實(shí)了，決不能把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，要盯著要結(jié)果、看成效。決不允許只安排任務(wù)分解，不監(jiān)督、不檢查、不要賬、不落實(shí)，這就是典型的花拳繡腿、形式主義。第三條，果必復(fù)。就是要有“閉環(huán)思維”，做事做人要靠譜，什么是靠譜？就是“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)明責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

每一項(xiàng)工作都要精準(zhǔn)化推進(jìn)，丁是丁卯是卯，以嚴(yán)格的責(zé)任制推動(dòng)“提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效”，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，傳導(dǎo)壓力，倒逼落實(shí)。個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，對(duì)重要工作要親自部署，重大事項(xiàng)親自推動(dòng)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督查，做到處處當(dāng)表率、事事做標(biāo)桿。每項(xiàng)工作都要明確“工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲處置”五個(gè)要件，做到“事事有人管、人人有責(zé)任”，要實(shí)行紅黑榜制度，每個(gè)單位設(shè)立一個(gè)公示榜，工作落實(shí)精準(zhǔn)到位的上紅榜，不落實(shí)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的上黑榜。

（三）堅(jiān)持實(shí)績(jī)論英雄、獎(jiǎng)懲分明。

“賞罰不明、百事不成；賞罰若明，四方可行”。一是獎(jiǎng)懲分明、賞罰有度。要全力做好換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持以“實(shí)績(jī)論英雄”，把疫情防控大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提起來(lái)，用起來(lái)。要注重全過(guò)程考核，堅(jiān)持不聽“大合唱”聽“獨(dú)唱”，不算“大概賬”算“精細(xì)賬”，不搞“花架子”注重“實(shí)打?qū)崱?，不僅要“期末考”還要“單元測(cè)試”，各項(xiàng)成績(jī)不但要在內(nèi)部排名，還要在電視臺(tái)、XX發(fā)布等媒體平臺(tái)公開曝光，不能干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。二是建立明確的工作落實(shí)責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系，根據(jù)責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表?yè)P(yáng)力度，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)、出現(xiàn)問(wèn)題造成工作被動(dòng)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不袒護(hù)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。要做到有功論功、有過(guò)追過(guò)，把獎(jiǎng)?wù)聮煸诰唧w人“胸前”，把獎(jiǎng)金發(fā)到具體人“手里”，把板子打到具體人“身上”。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。前進(jìn)的道路也許充滿坎坷，但沒(méi)有比腳更遠(yuǎn)的路，沒(méi)有比人更高的山，只要我們堅(jiān)定信心、信念，勠力同心、銳意進(jìn)取，在任何困難和挫折面前都不放棄、不退縮、不止步，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地干下去，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

第五篇：在2020年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

在2020年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì)搶抓機(jī)遇全力推動(dòng)全市科技創(chuàng)新取得新突破

——在2020年全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)市委九屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省科技工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年全市科技創(chuàng)新工作，分析創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)，研究部署2020年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)全市科技創(chuàng)新取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。剛才，云洲同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2019年全市科技創(chuàng)新工作，提出了2020年工作意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、狠抓工作落實(shí)，2019年全市科技創(chuàng)新工作卓有成效

2019年，全市科技創(chuàng)新工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞云南省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略和全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新主體，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)，加大重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新型x建設(shè)取得積極進(jìn)展。

（一）科技體制改革不斷深化。

習(xí)近平總書記在關(guān)于科技工作的會(huì)議上特別指出，如果把科技創(chuàng)新作為我國(guó)發(fā)展新的重要引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)引擎不可缺少的點(diǎn)火器?？萍俭w制改革的目的，就是要通過(guò)對(duì)科技工作中的分配制度、激勵(lì)制度和評(píng)價(jià)制度改革，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。2019年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)科技體制改革各項(xiàng)政策措施，研究制定了科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)管理辦法，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，市科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等行業(yè)管理部門分別出臺(tái)賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的一系列配套措施，在科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科研人員兼職兼薪、成果轉(zhuǎn)化和收益分配等方面加大授權(quán)力度，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的自主權(quán)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。市農(nóng)科院出臺(tái)政策鼓勵(lì)各科研項(xiàng)目組與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶合作或自主研發(fā)科技成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在全省第一家將x個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化收益x萬(wàn)元中的x萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，極大地鼓舞了科技人員投身科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，2019年市農(nóng)科院在雜交玉米新品種、優(yōu)質(zhì)水稻新品種、小麥新品種等成果轉(zhuǎn)化方面取得重要進(jìn)展。

（二）創(chuàng)新主體培育成效顯著。

不斷完善創(chuàng)新機(jī)制、培植創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新政策，堅(jiān)持不懈推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，共有x戶企業(yè)進(jìn)入省和市級(jí)培育庫(kù)。全年新增認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)x家，累計(jì)達(dá)到x家。x家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定；新增省級(jí)科技型中小企業(yè)x家，累計(jì)達(dá)到x家。全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入x億元，投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)x億元，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)及制定標(biāo)準(zhǔn)65個(gè)（項(xiàng)），擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)x項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，全市獲得高新技術(shù)企業(yè)減免稅x萬(wàn)元，享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的抵扣稅額x萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)科技研發(fā)投入積極性，切實(shí)發(fā)揮了企業(yè)科技研發(fā)投入的主體地位。2018年，完成全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x%，排全省第x位；投入強(qiáng)度x%，排全省第x位。

（三）科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得積極成果。

第一批x名市級(jí)兩類人才通過(guò)三年培養(yǎng)考核評(píng)審，市人民政府分別授予x人x市科技領(lǐng)軍人才、x人x市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、x人x市技術(shù)創(chuàng)新人才稱號(hào)，并給予科技領(lǐng)軍人才每人x萬(wàn)元、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人才每人x萬(wàn)元、技術(shù)創(chuàng)新人才每人x萬(wàn)元共計(jì)x萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍，擴(kuò)大了科技工作者在全社會(huì)的影響力，進(jìn)一步激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新爭(zhēng)先熱情。通過(guò)連續(xù)四年選拔培養(yǎng)，市級(jí)兩類人才培養(yǎng)達(dá)到x人，進(jìn)入省級(jí)培養(yǎng)對(duì)象x人，推薦上報(bào)省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選x名、技術(shù)創(chuàng)新人才x名，全市科技創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大。

（四）科技支撐平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性效果。

圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺(tái)建設(shè)，不斷提升科技臺(tái)平支撐科技研發(fā)能力。全年新建院士專家工作站x個(gè)，全市累計(jì)達(dá)到x個(gè)。一批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用更加凸顯，產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺(tái)已成為我市規(guī)模以上企業(yè)快速發(fā)展的重要支撐平臺(tái)。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，完成了申報(bào)創(chuàng)建掛號(hào)、名稱更名和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等工作。

（五）重點(diǎn)科技攻關(guān)取得積極進(jìn)展。

全年共獲得國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持x項(xiàng)，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。完成x個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收及綜合評(píng)價(jià)，x個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。x學(xué)院三七研究院與x苗鄉(xiāng)三七股份有限公司、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所合作，選育出高皂苷含量三七新品種“x”，獲品種登記證書，成為首個(gè)國(guó)家級(jí)高皂苷含量三七新品種，填補(bǔ)了國(guó)家級(jí)三七品種空白；發(fā)布了無(wú)公害三七標(biāo)準(zhǔn)（t/catvm003-2017《無(wú)公害三七藥材及飲片的農(nóng)藥殘留與重金屬及有害元素限量》），三七品種技術(shù)水平和指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，使我們?cè)谌咂贩N特別是無(wú)公害三七品種領(lǐng)域更具有話語(yǔ)權(quán)和影響力。云南江南錳業(yè)股份有限公司新建的國(guó)內(nèi)首條x萬(wàn)噸/年流態(tài)化低溫還原錳生產(chǎn)線自投產(chǎn)以來(lái)，系統(tǒng)安全穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)行正常，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)均超設(shè)計(jì)要求，標(biāo)志著我國(guó)自主研發(fā)的低溫流態(tài)化還原新技術(shù)成功應(yīng)用于電解錳規(guī)?；a(chǎn)，為我國(guó)低品位難選氧化錳礦的高效綜合利用提供了技術(shù)保障，也為其它低品位礦種的綜合利用開辟了新途徑。

（六）全民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。

大力推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施，以科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日和科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為契機(jī)，全年共組織x個(gè)單位x名科技專家和科技工作者開展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，舉辦各類科技培訓(xùn)x期x萬(wàn)人次，獲批省政府科普教育基地x個(gè)，全市省級(jí)科普教育基地達(dá)到x個(gè)，全部免費(fèi)對(duì)公眾開放，全民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，值得充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。一是高層次科技創(chuàng)新人才匱乏。吸引和留住人才的平臺(tái)和政策環(huán)境不能滿足發(fā)展需要，科研人員總量不足，高層次人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏。全市獲得培育的省級(jí)科技創(chuàng)新人才僅x人，占全省x人的x%；省委聯(lián)系專家x市僅有x人，占全省x人的x，在國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的學(xué)術(shù)技術(shù)權(quán)威人才缺乏。二是創(chuàng)新主體嚴(yán)重不足。截止去年底，全市高新技術(shù)企業(yè)僅x戶，僅占全省x的x%；全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，占全省高新技術(shù)企業(yè)銷售收入x億元的x%。目前我國(guó)最具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境氛圍最好的深圳市，2018年底擁有x萬(wàn)戶高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x萬(wàn)億元。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研最關(guān)心的問(wèn)題可能不是gdp增速、財(cái)政收入增長(zhǎng)等，首先要了解的是當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)有多少、增加了多少。因?yàn)橥ㄟ^(guò)高新技術(shù)企業(yè)的增長(zhǎng)，產(chǎn)值、稅收、財(cái)政收入等自然就有保障，更重要的是體現(xiàn)了一個(gè)地方發(fā)展的活力和動(dòng)力。深圳市在前幾年就出臺(tái)了含金量很高、激勵(lì)作用很強(qiáng)的對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的x條扶持政策，這些政策希望市、縣（市）各有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定幾條實(shí)實(shí)在在促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)培育發(fā)展的政策措施，加快補(bǔ)齊這方面的短板。三是科研成果轉(zhuǎn)化率較低。促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅在于研發(fā)，更在于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到真正的推動(dòng)作用。一方面我市在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等方面急需新技術(shù)，另一方面我們自己的科技創(chuàng)新成果以及引進(jìn)的科技創(chuàng)新成果包括專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率都很不理想，很多科研成果被束之高閣，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，與持續(xù)增加的科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展需求形成鮮明對(duì)比。四是對(duì)科技創(chuàng)新工作的重要性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，特別是縣（市）科技創(chuàng)新工作隊(duì)伍力量薄弱，不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要，還沒(méi)有形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好格局。全市各級(jí)政府科技引導(dǎo)資金投入嚴(yán)重不足，全社會(huì)科技投入總量小，重大科技專項(xiàng)難以啟動(dòng)實(shí)施?？萍颊呗鋵?shí)難度大，科技與金融還沒(méi)有有效結(jié)合，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力整體較弱，各類創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)總量不足，科研成果總量少、轉(zhuǎn)化率低。去年全市x投入強(qiáng)度達(dá)到x%，排全省第七位，比前一年進(jìn)步了一位，但只占全省平均水平（x%）的x%、全國(guó)（x%）的x%，發(fā)展差距仍非常大。

二、準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感緊迫感

2019年我國(guó)人均gdp達(dá)到1萬(wàn)美元，這是我國(guó)發(fā)展中的一個(gè)大事件，我們向邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的夢(mèng)想又前進(jìn)了一步。按照現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp達(dá)到2萬(wàn)美元即進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。從1萬(wàn)美元達(dá)到2萬(wàn)美元，美國(guó)用了9年，英國(guó)用了12年，德國(guó)用了21年，日本用了6年，韓國(guó)用了12年，未來(lái)10年我國(guó)最重要的工作就是要把人均gdp從1萬(wàn)美元提升到2萬(wàn)美元，即真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。到那個(gè)時(shí)候，大家的生活水平將得到極大提高，可以獲得更輕松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加點(diǎn)當(dāng)中度過(guò)。如果跨不過(guò)這個(gè)陷阱，將意味著我們很可能長(zhǎng)期在中等收入?yún)^(qū)間徘徊，大家繼續(xù)天天加班，繼續(xù)做一些低端、辛苦的工作。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程來(lái)看，中等收入是人均收入在3895—12000美元區(qū)間，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較容易做到。通過(guò)改革開放40年特別是近幾年的發(fā)展，中國(guó)利用既有的技術(shù)和學(xué)習(xí)模仿，使人均gdp快速達(dá)到3895美元至12000美元之間，但要再往上走達(dá)到2萬(wàn)美元，跳出中等收入這個(gè)陷阱就很難，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)從模仿到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變和跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做價(jià)值鏈的高中高端，否則就可能像東南亞和拉美一些國(guó)家長(zhǎng)期卡在中等收入這個(gè)地方，跳不出去。中國(guó)人有實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)烈愿望，如何實(shí)現(xiàn)，唯有通過(guò)創(chuàng)新，關(guān)鍵在科技。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)勁推進(jìn)的新格局，面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界強(qiáng)國(guó)的新要求，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)科技工作提出了更高的要求。站在地方發(fā)展的角度，就是要聚焦加快創(chuàng)建設(shè)新型x步伐，努力為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全市科技事業(yè)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。因此，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮，每一個(gè)科技工作者都要感受到這份責(zé)任感和緊迫感。

一是要堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為。

x自然資源豐富，三七、辣椒、有色金屬等特色資源具有廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，x科技工作已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，特別是在生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及有色新材料領(lǐng)域具有特色和優(yōu)勢(shì)。盡管x整體科技實(shí)力與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，但我們不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，志存高遠(yuǎn)，有所作為，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

二是要需求牽引，重構(gòu)體系。

習(xí)近平總書記指出“要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”。市委、市政府著眼于全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)全力創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)等工作作出部署，為全市科技工作明確了方向。新時(shí)代x科技工作要堅(jiān)持需求牽引，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)需求，著力實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加快健全完善科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)量支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，在補(bǔ)齊科技供給短板上取得新突破。

三是要瞄準(zhǔn)前沿，打造高地。

要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，突出x特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞我市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為突破口，加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局，努力取得一流成果，打造一批新亮點(diǎn)和創(chuàng)新高地。

四是要科技入文，開放賦能。

習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放”?？萍假Y源匱乏，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不夠，是造成x經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展滯后的重要原因。新時(shí)代x科技工作一定要把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放作為戰(zhàn)略措施，積極主動(dòng)融入市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真做好“科技入文”這篇大文章，全力導(dǎo)入增量科技資源，深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所交流合作，匯聚高水平創(chuàng)新平臺(tái)、科技型企業(yè)、高端人才團(tuán)隊(duì)，引入科技成果實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。

五是要海納百川，廣聚英才。

“至天下之治者在人才”，“人才是第一資源”，科技創(chuàng)新尤其需要大批優(yōu)秀人才。x科技跨越發(fā)展迫切要求使x成為群英薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。新時(shí)代x科技工作要牢牢把握集聚人才大舉措，完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。

三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力做好全市科技創(chuàng)新工作

加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，要以更大的決心，擔(dān)當(dāng)作為的行動(dòng)，詮釋增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際效果。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，全市科技戰(zhàn)線要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)指導(dǎo)x科技創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，提出分兩步走建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，再次從站略高度強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，指出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供強(qiáng)大支撐。在2018年7月13日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障?！闭驹诎l(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，深刻闡述提升科技創(chuàng)新能力的重要性、緊迫性，就提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提出要求、作出部署，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的思想動(dòng)力。全市科技系統(tǒng)要深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)抓好科技創(chuàng)新重要論述的學(xué)習(xí)貫徹，落地生根，推動(dòng)發(fā)展。

（二）做好“十三五”規(guī)劃任務(wù)收官攻堅(jiān)。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，是今年重中之重的工作。一是要全面開展全市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。截止2019年底，“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃確定的5個(gè)發(fā)展目標(biāo)13項(xiàng)指標(biāo)總體按進(jìn)度計(jì)劃有序推進(jìn)，但rd投入強(qiáng)度、全市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的比重、科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化數(shù)、公民具備基本科學(xué)素質(zhì)4項(xiàng)指標(biāo)還未完成，一定要抓緊最后幾個(gè)月的時(shí)間，加大工作力度，采取強(qiáng)有力的措施，確保圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣（市）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展責(zé)任，把財(cái)政科技支出列入市縣（市）預(yù)算保障重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金投入帶動(dòng)，推動(dòng)形成研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是要研究完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，如實(shí)反映全市和各縣（市）科技創(chuàng)新水平。

（三）深化科技體制改革。

一是要以加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，改革科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放等為抓手，堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制機(jī)制障礙，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，把更多自主權(quán)給予科研單位和科研人員，把人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分激發(fā)出來(lái)。市科技局要發(fā)揮好牽頭推動(dòng)作用，從全局角度去研究謀劃，相關(guān)部門要大力支持、共同努力、形成合力，對(duì)國(guó)家和省、市已出臺(tái)的項(xiàng)目管理、技術(shù)路線決策、預(yù)算調(diào)劑、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面的政策進(jìn)行逐一梳理，明確責(zé)任，確保全面兌現(xiàn)。二是要健全技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。要建立完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，不斷提高各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)扶持資金用于支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的比重，持續(xù)加大科技投入。當(dāng)前一些創(chuàng)新企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中遇到的最大問(wèn)題就是融資難的問(wèn)題，尤其是疫情期間顯得尤為突出。按照金融機(jī)構(gòu)常規(guī)融資申請(qǐng)模式，很多科創(chuàng)型中小企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，因?yàn)殂y行要求有資產(chǎn)抵押，而科創(chuàng)企業(yè)很多是輕資產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有固定資產(chǎn)等作為貸款融資抵押，導(dǎo)致融資成本高，嚴(yán)重影響了企業(yè)科研投入積極性。金融機(jī)構(gòu)要研究支持科創(chuàng)企業(yè)融資貸款的特殊政策，切實(shí)降低企業(yè)融資本成本。同時(shí)，要探索建立政府技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，市科技局要抓緊研究，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型金融產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞實(shí)現(xiàn)2020年全市rd經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.43%的目標(biāo)，落實(shí)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入的政策措施，建立健全經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行季度定期報(bào)告，確保rd經(jīng)費(fèi)投入取得實(shí)質(zhì)性突破。三是要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新不只是科技工作者的責(zé)任，更是全社會(huì)共同面對(duì)的時(shí)代課題?？萍紕?chuàng)新需要匯聚人人想創(chuàng)新、個(gè)個(gè)忙創(chuàng)造的社會(huì)合力。要廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍，讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，不斷提高全民族科學(xué)素質(zhì)，為勇攀創(chuàng)新高峰、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供深厚社會(huì)基礎(chǔ)和不竭前進(jìn)動(dòng)力。

（四）全力申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，有效配置科技資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大任務(wù)，是推進(jìn)創(chuàng)新型x建設(shè)的“牛鼻子”，是推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器。目前我省已申報(bào)成功的x個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共擁有高新技術(shù)企業(yè)x戶，占全省x戶的x%，充分說(shuō)明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)吸引創(chuàng)新主體入園、激發(fā)創(chuàng)新活力起到了至關(guān)重要關(guān)鍵的作用。有了國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)和上級(jí)政策支持，下步推進(jìn)企業(yè)入園、推動(dòng)科技投資、加速科技成果轉(zhuǎn)化就有了基礎(chǔ)和支撐。因此，今年科技工作一個(gè)最重要的任務(wù)就是推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的申報(bào)創(chuàng)建。在省政府和省科技廳的大力支持下，已順利完成了申報(bào)創(chuàng)建掛號(hào)、園區(qū)更名、兩個(gè)規(guī)劃初稿編制等工作，為加快創(chuàng)建申報(bào)步伐奠定了基礎(chǔ)。市科技局要按照國(guó)家高新區(qū)申報(bào)流程做好組織督促工作，對(duì)照申報(bào)流程，對(duì)標(biāo)對(duì)表跟進(jìn)工作進(jìn)度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)申報(bào)創(chuàng)建中的問(wèn)題，確保高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建有序推進(jìn)。各有關(guān)縣（市）和部門要形成共識(shí)，主動(dòng)作為，積極參與，各司其職，共同發(fā)力，努力推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)建工作在今年取得階段性成效。

（五）加大創(chuàng)新主體培育。

進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)培育力度，建立市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，提升一批企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的能力，2020年?duì)幦⌒抡J(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)x家以上、國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)20家以上，申報(bào)省級(jí)星創(chuàng)天地x個(gè)，推薦選派“三區(qū)人才”x名以上，讓產(chǎn)業(yè)鏈與科技鏈得到深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展后勁。落實(shí)好國(guó)家和省市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，貫徹落實(shí)好國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收、金融優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目資金支持力度，高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先支持。要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)特別深圳對(duì)于支持高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持政策，抓緊研究制定出幾條管用的政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。

（六）精心籌備好“廳市科技會(huì)商”會(huì)議。

自2009年省科技廳實(shí)施廳市科技會(huì)商工作機(jī)制以來(lái)，全市上下抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通對(duì)接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取實(shí)施了一大批具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，有力推進(jìn)了我市科技工作開展。廳市科技會(huì)商有效促進(jìn)了科技工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，在培育地方優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。今年的廳市科技會(huì)商工作，要緊緊圍繞我市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心謀劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與省科技廳匯報(bào)對(duì)接，積極創(chuàng)造條件，全力爭(zhēng)取今年廳市會(huì)商在x舉辦，力爭(zhēng)組織實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的科技項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)x自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

（七）扎實(shí)籌建辦好“科技入文”活動(dòng)。

借助“科技入文”活動(dòng)，為我市企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科技機(jī)構(gòu)合作建設(shè)聯(lián)合研發(fā)合作平臺(tái)提供服務(wù)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外合作與交流步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作，推進(jìn)科技招商，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)科技支撐和脫貧攻堅(jiān)的需要，加大與省內(nèi)外科技合作力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力和科技成果、人才團(tuán)隊(duì)入x，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。抓緊構(gòu)建“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)內(nèi)對(duì)外開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加大科技開放力度，加快科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，推動(dòng)形成深度融合的開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。積極吸引國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在x設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展院士專家工作站，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。今年工作的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是要積極爭(zhēng)取省級(jí)搭建的鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落地x，要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)向省級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，發(fā)揮x在鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“鋁谷”中的優(yōu)勢(shì)和對(duì)重大科技支撐的迫切需求，全力爭(zhēng)取鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落戶x。

（八）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了科技人才的重要作用，為科技人才成長(zhǎng)、科技隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。要深刻理解人才是第一資源，堅(jiān)定不移推動(dòng)科技隊(duì)伍建設(shè)。第一，硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我市創(chuàng)新人才隊(duì)伍雖然不斷壯大，但仍顯不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，不斷激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造力，是重要而緊迫的課題。第二，讓科技人才創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，需要弘揚(yáng)科學(xué)精神、鼓舞奮斗豪情。要教育引導(dǎo)廣大科技工作者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成良好精神面貌，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，必將創(chuàng)造出更多有價(jià)值的原創(chuàng)性成果。第三，讓科技人才創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，需要厚植創(chuàng)新的沃土。要加大人才投入，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（九）高度重視科技招商工作。

當(dāng)前我市創(chuàng)新平臺(tái)少、創(chuàng)新資金匱乏、創(chuàng)新人才不足，最直接最有效的解決辦法就是直接通過(guò)科技招商的模式快速實(shí)現(xiàn)引資、引人、引智、引技。這也是市委x書記在專題研究全市科技工作和省科技廳董保同廳長(zhǎng)到x調(diào)研時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞“聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)園區(qū)、緊扣重大項(xiàng)目、實(shí)施精準(zhǔn)招商”的思路，結(jié)合全市科技創(chuàng)新實(shí)際，聚焦四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和人才鏈，緊扣高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及其他科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)就重大關(guān)鍵技術(shù)、急需的先進(jìn)適用技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要，注重選好商、招大商，提高招商引資服務(wù)水平和招商成效。充分發(fā)揮科技入滇科技合作平臺(tái)作用，積極推進(jìn)x與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外高校、科研院所、院士專家的科技合作與交流，采取多項(xiàng)措施積極推進(jìn)科技招商工作，對(duì)已簽訂科技招商合作的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持，同時(shí)做好科技稅收優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)，使科技招商項(xiàng)目享受到稅收優(yōu)惠政策。多措并舉推動(dòng)科研平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技成果、科技人才落戶x，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

同志們，2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。習(xí)近平總書記指出“抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的勁頭?！比锌萍脊ぷ饕粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)x高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐作用，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)向全市人民交出一份合格的答卷。