第一篇：在全局普法工作會議上的講話

文章標題：在全局普法工作會議上的講話

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總結經(jīng)驗　再接再厲深入推進普法依法治理工作

同志

們：

今天局黨委、局召開這次全局普法工作會議，對“四五”普法工作進行總結表彰，對“五五”普法工作進行部署啟動。這次會議的主要任務是總結工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，部署任務。剛才，會議對先進集體和先進個人進行了隆重表彰，×××等5個單位作了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗從不同的角度，展示了我局在“四五”普法依法治理工作中取得的新成果、新經(jīng)驗，對今后開展的“五五”普法有很好的指導和借鑒意義。下面，我講三點意見。

一、健全機制，狠抓落實，“四五”普法依法治理工作取得顯著成效

實施“四五”普法規(guī)劃以來，全局各單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，圍繞中心，服務大局，圓滿完成了各項“四五”普法任務，干部職工的法律素質明顯提高，企業(yè)依法治理的水平不斷上升，為確保我局深化改革和各項運輸生產任務的順利完成，提供了良好的法治環(huán)境。

--領導重視，措施得力，普法依法治理工作機制進一步完善。局黨委、局從落實黨的依法治國基本方略的高度，把“四五”普法依法治理作為一項重要的戰(zhàn)略任務來抓，領導掛帥、擺上日程、健全制度、完善考核，在全局建立了法制宣傳教育和依法治理工作的長效機制。局法制宣傳教育領導小組，定期召開會議，聽取工作匯報，研究重點工作。原分局等大口單位和各基層單位也層層建立健全了領導機構和工作機構，全局上下形成了統(tǒng)一領導、分口管理、各負其責、逐級落實的普法依法治理工作格局。各單位按照局制定的規(guī)劃和年度工作要點，將“四五”普法及依法治企任務的主要指標納入精神文明建設考核，作為企業(yè)兩個文明建設主要目標，與企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)績目標一同考核；納入年度層層簽訂的責任狀，作為考核各級領導班子的重要指標，與經(jīng)濟責任制掛鉤、與評選“五好領導班子”、評選文明單位掛鉤，逐級落實普法責任。這些措施對于確?！八奈濉逼辗ㄈ蝿盏穆鋵嵉於藞詫嵉幕A。

--融入中心，服務大局，以憲法為重點的法律法規(guī)宣傳教育進一步深入。各單位在法制宣傳教育工作中，以憲法和基本法律為重點，5年中，集中組織了2001年的WTO法規(guī)宣傳、2002年的《安全生產法》宣傳、2003年的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》宣傳、2004年的《憲法修正案》宣傳和2005年的《鐵路運輸安全保護條例》宣傳。特別在《鐵路運輸安全保護條例》宣傳中，著眼全局安全生產實際，緊密結合局黨委、局的整體工作部署，利用現(xiàn)場咨詢、圖片展板、掛歷漫畫、志愿者小分隊文藝演出等多種形式，營造了良好的法治氛圍，使法制觀念和法律意識逐步深入人心。濟南站結合《條例》宣傳，在每個生產崗位開展安全理念征集活動，并投資2萬多元將具有崗位特色、凝聚職工智慧的安全理念在醒目位置揭掛，有效促進了安全生產。

--突出重點，創(chuàng)新載體，法制宣傳教育的針對性和實效性進一步增強。各單位按照局規(guī)劃和年度工作要點，結合本單位本部門實際，在宣傳教育中注重區(qū)分層次、創(chuàng)新形式、講究實效，促進了普法依法治理工作的整體推進。一是落實三項制度，抓好領導干部學法。從落實《黨委中心組學法制度》、《領導干部法律培訓制度》、《領導干部普法考試考核制度》入手，通過中心組學習、干部法制講座等形式促進領導干部學法，每年對全局副科職以上領導干部進行一次普法考試。5年來，組織各級領導干部學習了《憲法》、《鐵路法》、《擔保法》、《行政許可法》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等21部法律法規(guī)，14000多人次參加了考試。二是調動三個積極性，促進經(jīng)營管理人員學法。本著“干什么學什么”的原則，發(fā)揮職能部門、公檢法機關和局領導干部學法講師團的積極性，推動專業(yè)法學習。局企法處、政法辦、勞衛(wèi)處、財務處、保密辦、信訪辦等職能部門結合工作實際，先后開展了《勞動法》、《會計法》、《合同法》、《保密法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的專題學習培訓；公檢法等部門深入基層單位以案說法，“送法下基層”，把安全生產、經(jīng)營管理、維護穩(wěn)定等基層急需的法律知識送到一線，累計做專題報告80多場次，受教育的人員達10000余人次；三是發(fā)揮四個優(yōu)勢，推進全員學法。充分利用職工政校的主陣地優(yōu)勢、濟南鐵道報的輿論引導優(yōu)勢、濟鐵電視臺的形象教育優(yōu)勢和局域網(wǎng)的快速傳播優(yōu)勢，形成了全方位立體化的普法宣傳教育合力。5年來，共舉辦各類政校普法培訓班2600多期，培訓職工15萬多人次；濟南鐵道報開辟了法

制教育專欄、專版，共刊登各種普法文章426篇；濟鐵電視臺共播發(fā)各類普法節(jié)目251期；利用貫通全局的局域網(wǎng)，及時轉載重要政策法規(guī)，定期刷新普法宣傳資料，實現(xiàn)了法制宣傳教育網(wǎng)上做。多渠道、多形式的普法學習宣傳，使廣大干部職工的法律素質進一步提高，法制觀念普遍增強。

--學用結合，多措并舉，依法治理工作進一步深化。隨著普法宣傳

與依法治企同步推進，依法經(jīng)營、依法管理意識滲透到工作、管理的各個環(huán)節(jié)，干部職工運用法律手段解決生產經(jīng)營中實際問題的能力不斷提高。一是廣大職工依法維權、依法辦事的自覺性不斷增強。通過全面落實職代會、職工代表聯(lián)席會、局情發(fā)布會等民主管理制度，廣大干部職工的民主意識、法制意識和自律意識不斷增強，懂法、守法、用法，自覺運用法律維護企業(yè)和個人合法權益的氛圍逐漸形成，參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性顯著增強，職代會提案質量和立案提案落實兌現(xiàn)率大幅度提高，5年來，共提合理化建議和技術革新意見11520件，創(chuàng)效益7000余萬元，我局榮獲全國“廠務公開先進單位”稱號。群防群治效果顯著，全局健全完善了174個調解委員會，建立了定期排查、信息反饋等制度，5年中，共排查調處各類矛盾糾紛1623余件，防止矛盾激化290余件，解決各類熱點難點問題720余件。二是企業(yè)依法經(jīng)營，依法管理的水平不斷提高。在經(jīng)營管理上增強防范意識，強化源頭治理，先后制定完善了濟南鐵局《“三重一大”決策備忘書制度》、《資產管理工作聯(lián)席會議制度》、《多元經(jīng)營規(guī)模以上項目前期工作考核辦法》等一系列措施辦法，努力改變簡單、粗放的行政命令管理方式，適應鐵路跨越式發(fā)展的要求，使經(jīng)營管理走上法制化的軌道。5年來先后開展了運輸收入專項執(zhí)法監(jiān)察、鐵路用地管理執(zhí)法監(jiān)察、大修資金管理使用執(zhí)法監(jiān)察、投資擔保債權債務專項執(zhí)法監(jiān)察和裝卸管理執(zhí)法監(jiān)察，有效的規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，防止了國有資產流失。其中：投資擔保債權債務專項執(zhí)法監(jiān)察取得突破性進展，為企業(yè)清欠資金到賬42500萬元。在經(jīng)濟合同管理中，建立了合同審查、合同審批、合同專用章和合同檔案化管理等4項制度，局屬各單位全部成立了經(jīng)濟合同管理委員會或領導小組，使合同管理達到了“三落實”和“八化”的要求；各級法律專兼職工作人員參與到越來越多的企業(yè)經(jīng)營、改革、改制工作中，5年來提供法律咨詢1000多人次，提供法律意見書200份，代理行政訴訟、仲裁案件853件，挽回經(jīng)濟損失9千多萬元，依法維護了企業(yè)的合法權益。三是“平安鐵路”建設取得初步成效?！捌桨曹囌尽薄ⅰ捌桨擦熊嚒?、“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動廣泛開展，通過簽定責任狀、逐級考核等形式，把“平安鐵路”建設的目標責任層層傳遞到基層單位，落實到班組人頭。2001年以來職工犯罪率始終控制在0.24‰以下，全局95的基層單位消滅了職工犯罪。

5年來我局探索和積累了具有自身特色的經(jīng)驗做法，也得到上級的充分肯定。在山東省普法工作會議上我局作為全省6個發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗，在迎接鐵道部和山東省“四五”普法檢查驗收時均獲得了高度評價，在全國和省部“四五”普法表彰中，濟南鐵局榮獲全國2001-2005年法制宣傳教育先進單位、局普法辦分別受到省部表彰；除此之外，全局還有1名先進個人獲全國表彰，5個先進集體、9名先進個人獲省部表彰。這些成績的取得，是局黨委和局高度重視、正確領導的結果，是全局廣大干部職工積極參與、共同努力的結果，是全體法制宣傳教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結果，這也是推動全局“五五”普法再上新臺階的動力和精神財富。

當然，我們也必須清醒地認識到，盡管全局的普法依法治理工作取得了顯著的成績，但是問題也不容忽視。鐵路點多線長，人員分散，工作環(huán)境較為艱苦的特點，給管理工作帶來了很大的難度，特別是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，受一些腐朽、享樂思想的誘惑和社會上“黃、賭、毒”等不良風氣的影響，干部職工違法犯罪的問題仍時有發(fā)生，特別是某些干部的法律觀念十分淡薄。最近，正在查處的原局總調度室一名干部受賄案涉案金額達400多萬元，本人竟然對辦案人員說，我把收的錢交出來，就讓我回去上班吧，以后再也不收了。我們的某些干部對法律知識的無知到了令人驚訝的程度。這類情況再次說明，還有少數(shù)單位和干部對普法依法治理工作的認識很不清醒、很不到位，我們的工作還有死角。這件事情也給我們敲響了警鐘，普法依法治理任重而道遠。

二、認清形勢，明確任務，扎實做好“五五”普法依法治理工作

實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，是在黨中央提出貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和實施“十一五”規(guī)劃的歷史條件下展開的。今年3月，中共中央、國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》；5月，中央召開了第六次全國普法宣傳教育工作會議。前不久，鐵道部和山東省也相繼召開專門會議，分別對“五五”普法依法治理工作進行了部署。普法依法治理工作已經(jīng)進入了一個創(chuàng)新發(fā)展全面深化的重要時期。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好“五五”普法依法治理工作的責任感和使命感。法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。落實好“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，進一步加強法制宣傳教育工作，對于保障鐵路“十一五”規(guī)劃的順利實施，促進依法治企，具有十分重要的意義。搞好普法依法治理工作是推進鐵路跨越式發(fā)展的需要。“十一五”是鐵路跨越式發(fā)展的關鍵時期，對法治保障的要求更高，領域更廣。大規(guī)模鐵路建設攻堅戰(zhàn)全面展開，在工程招投標、安全保障、沿線環(huán)境保護等方面，迫切需要我們依法規(guī)范操作；鐵路投融資體制改革帶來了市場化融資方式的創(chuàng)新，要求我們必須掌握金融、證券、投資以及現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的法律法規(guī)；在新形勢下維護鐵路運輸安全的相對穩(wěn)定，實現(xiàn)安全發(fā)展，更需要我們進一步加強安全法制建設，促進安全管理的規(guī)范化和法治化。搞好普法依法治理工作是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的需要?！笆晃濉逼陂g我局改革發(fā)展的任務相當艱巨，面對生產力布局調整的嚴峻考驗，面對安全生產的巨大壓力，面對鐵路建設大規(guī)模的開展，要順利實現(xiàn)各項目標，在很大程度上需要依靠完備的法制來保障。特別是運輸業(yè)競爭日趨激烈，公路、管道、民航等各種交通方式的迅猛發(fā)展，對鐵路在運輸市場中的占有份額造成嚴重威脅，輔業(yè)做大做強也面臨著激烈的競爭和嚴峻的挑戰(zhàn)，全面學習和掌握與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，有利于增強各級領導干部和管理人員的法制觀念，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力，有利于提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力，有利于提高企業(yè)在發(fā)展中依法維護合法權益的能力，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中沿著健康的軌道發(fā)展。搞好普法依法治理工作是增強干部職工社會主義法治理念的需要。社會主義法治理念是先進的法治理念，其基本內涵包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局出發(fā)，在認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上作出的一項重大決策，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，為建設社會主義法治國家進一步指明了方向。加強普法依法治理工作，把社會主義法治理念作為法制宣傳教育的重要內容，大力宣傳社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，是加強全體干部職工社會主義榮辱觀教育，樹立和提高社會主義法治理念，增強知法、守法、用法意識的重要措施。搞好普法依法治理工作是構建和諧企業(yè)的需要。我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，又是刑事犯罪的高發(fā)期和人民內部矛盾的凸顯期在當前和今后相當長一段時間內，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題更復雜、更突出。隨著鐵路跨越式發(fā)展的深入推進，如何妥善處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，也將給我們帶來新的挑戰(zhàn)。普法和依法治理具有明顯的教育、引導、推動、促進和保障功能。只有充分發(fā)揮普法依法治理的重要作用，不斷提高全局干部職工的法律素質和依法辦事能力，提高全局法治化管理水平，依法調節(jié)好各種利益關系，妥善處理好新形勢下的人民內部矛盾，才能為鐵路穩(wěn)定、構建和諧企業(yè)提供良好的法治環(huán)境和牢固的群眾基礎。

各級黨委和行政一定要從落實科學發(fā)展觀，服務鐵路跨越式發(fā)展大局的高度，充分認識普法依法治理工作的重要性，真正把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到局黨委、局的決策部署上來，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和使命感，增強積極性和主動性，扎扎實實地做好“五五”普法依法治理工作。

（二）突出重點，強化措施，確?！拔逦濉狈ㄖ菩麄鹘逃?guī)劃的落實。我局出臺的“五五”法制宣傳教育規(guī)劃已經(jīng)局普法領導小組專題研究通過，是全局“五五”普法工作的指導性文件。根據(jù)規(guī)劃要求，今后五年全局法制宣傳教育的指導思想和主要目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展的各項任務和依法管理、依法經(jīng)營的要求，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，進一步增強職工法律意識和法律素質，增強領導干部的法治理念，增強經(jīng)營管理人員依法治理的自覺性，提高依法決策、依法管理、依法經(jīng)營的能力和水平，為實現(xiàn)“十一五”鐵路跨越式發(fā)展目標提供強有力的法制保障，為構建平安、文明、和諧企業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

為實現(xiàn)上述目標，各單位要按照局的總體部署，結合本單位實際，細化實施方案，提出具體落實措施。在對象上，要把重點放在領導干部、經(jīng)營管理人員和青年職工身上。要不斷推進領導干部學法用法的制度化，落實《黨委中心組學法制度》、《領導干部法律培訓制度》和《領導干部普法考試考核制度》，把領導干部學法情況，作為年度考核的重要內容，各級領導干部要牢固樹立法治先行的觀念，帶頭學法用法，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為，約束自己的行動。要繼續(xù)強化經(jīng)營管理人員專業(yè)法規(guī)的學習培訓，按照“干什么學什么”的原則，發(fā)揮職能部門作用，健全培訓制度，開展與本職工作密切相關的法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，努力提高經(jīng)營管理人員的法律素質，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平。宣傳部、企法處要根據(jù)鐵路實際，有針對性地組織高層次的領導干部法制專題講座。要努力實現(xiàn)青年職工法制宣傳教育陣地化、經(jīng)?；浞职l(fā)揮職工政校的主陣地優(yōu)勢，把“五五”普法內容納入職工政校教材，進行系統(tǒng)培訓，同時，要注意改進學習教育的方式方法，提高學習質量和學習效果，使廣大青年職工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，做遵紀守法的模范職工。在內容上，要突出抓好憲法和與職工生產、生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳。要大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利義務和國家生活的基本原則等內容，牢固樹立憲法是國家根本法的觀念、國家一切權力屬于人民的觀念、公民權利與義務相一致的觀念。要大力宣傳與鐵路跨越式發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，加強合同法、擔保法、公司法、稅法以及財經(jīng)等方面的法律法規(guī)的學習宣傳；搞好安全生產法、鐵路運輸安全保護條例、道路交通安全法等安全法律法規(guī)的學習宣傳；開展消費者權益保護法、食品衛(wèi)生法、治安處罰法、刑法以及其他規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的法制宣傳教育，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展打牢法治思想基礎。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導職工依法生產經(jīng)營，依法維護合法權益。在方法上，要廣開思路，創(chuàng)新形式，學用結合，提高實效。要廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的主題教育。大力推進法律進機關、進車間、進班組、進站車，使法律真正走進千家萬戶，更好地融入職工工作、生產、生活之中。要加強警示教育，用職工身邊發(fā)生的案例教育職工。要充分發(fā)揮各種媒體和陣地宣傳的優(yōu)勢，在濟南鐵道報、濟鐵電視臺、局域網(wǎng)開辟法制宣傳教育專欄，加大對法律知識、典型人物、先進經(jīng)驗的報道力度；各文化宮、俱樂部等職工文化活動中心，也要在法制宣傳教育中發(fā)揮應有的作用，要通過各種載體的運用，形成輿論宣傳的強勢，營造濃厚的學法用法氛圍。要善于總結推廣群眾喜聞樂見、職工易于接受的形式開展法制宣傳教育，增強宣傳教育的引導性、互動性和趣味性，使法制觀念真正入腦入心。

（三）學用結合，普治并舉，不斷提升企業(yè)依法治理的水平。事實證明，社會實踐是最好的普法學校，運用法律解決實際問題的過程，也是普及法律知識、增強法律意識、樹立法制觀念的過程。要著力打造保障鐵路跨越式發(fā)展順利推進的法治環(huán)境。完善調解工作管理機制，積極發(fā)揮人民調解員隊伍的作用，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，筑牢維護企業(yè)穩(wěn)定的第一道防線，引導廣大職工群眾依法表達利益訴求，依法維護合法權益，引導各級領導干部和經(jīng)營管理人員自覺守法用法，堅持依法辦事。加強治安綜合治理和平安鐵路建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動，把嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結合起來，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，保障旅客貨主的生命和財產安全。加強向鐵路沿線廣大人民群眾的宣傳，引導他們支持和配合鐵路部門搞好沿線綜合治理，預防和減少危害鐵路正常運營的違法行為，為鐵路跨越式發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要不斷增強全局依法經(jīng)營、依法維權的能力。認真總結多年來依法治企的成功經(jīng)驗，把依法治理與平安鐵路建設、黨風廉政建設結合起來，健全企業(yè)內控機制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，提高防范風險的能力。進一步完善企業(yè)法律顧問制度、合同管理制度和訴訟管理制度，規(guī)范重大經(jīng)營決策機制和監(jiān)督機制，建立并落實責任追究制度，促進企業(yè)經(jīng)營管理者自覺學法、守法、用法。要落實好職代會、職工代表聯(lián)席會、局情發(fā)布會等民主管理制度，充分調動廣大職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性，促進職工依法行使權力、履行義務，依法監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營。要切實加強黨風廉政建設。以深化領導干部廉潔自律為重點，繼續(xù)查辦領導機關、領導干部和“六管”崗位人員濫用職權、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職案件。按照系統(tǒng)負責、階段推進的思路，全面落實局黨委、局關于構建懲防腐敗體系的《實施方案》，在完善制度、源頭治理上實現(xiàn)新突破。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，規(guī)范經(jīng)營行為，堵塞管理漏洞，進一步規(guī)范各級領導干部和管理人員的權力運作行為。

三、加強領導，落實責任，推動全局普法依法治理工作再創(chuàng)新水平

實施“五五”普法規(guī)劃，搞好普法依法治理工作，關鍵在領導、重點是落實。各單位各部門要按照局的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，狠抓落實，確保普法依法治理工作真正落到實處。

加強組織領導，健全運行機制，形成齊抓共管的合力。普法依法治理不是一個部門、一個系統(tǒng)的事，是全黨、全社會的共同責任。各單位黨委行政都要把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入企業(yè)發(fā)展目標，要在黨委的統(tǒng)一領導下，黨政共同負責，黨政工團齊抓共管，形成強有力的組織領導體系。各級普法領導小組要切實負起責任，發(fā)揮帶頭作用，完善工作制度，落實工作責任，定期召開會議，加大組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督的力度，確保普法依法治理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

建立工作制度，完善考核機制，確保普法依法治理各項工作責任落實。各單位各部門要根據(jù)局“五五”普法規(guī)劃的要求，在認真總結“四五”普法依法治理工作成功經(jīng)驗的基礎上，重點建立健全普法依法治理工作評估考核制度、檢查督促制度、工作激勵制度和經(jīng)費保障制度，并將普法依法治理的目標任務納入單位精神文明建設考核，納入黨政主要領導的責任目標，納入職工升級達標考核，做到用制度落實責任，用考核推動工作。

強化骨干培訓，加強隊伍建設，為開展“五五”法制宣傳教育打好基礎。在完成“五五”法制宣傳教育規(guī)劃任務過程中，骨干隊伍是重要的一環(huán)。各單位要注重加強對法制宣傳教育骨干的培訓，努力提高法制宣傳員的政治法律素質和業(yè)務能力，增強他們的政治責任感和工作主動性。人事部門要把領導干部的法制教育納入培訓規(guī)劃，黨校要認真抓好落實，不斷加強和改進干部法制教育培訓工作。要保證法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費、設施等方面的需要，努力為法制宣傳教育創(chuàng)造良好條件。要經(jīng)常組織法制宣傳員深入車間、班組等生產一線宣傳法律知識，為廣大職工提供法律咨詢服務，搞好職工專題培訓。局將從公、檢、法部門和局黨校、企管法律處等部門選拔部分有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的同志組成普法講師團，為全局各單位開展法制宣傳教育提供服務。

同志們，搞好普法依法治理工作，意義重大，任務艱巨。希望各單位各部門要以更高的標準，更有力的措施，更扎實的工作，全面加強普法教育，整體推進依法治企，推動我局普法依法治理工作再上新臺階、再上新水平，為構建和諧企業(yè)，做出新的貢獻。

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第二篇：在全局黨建工作會議上的講話

在全局黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全局黨建工作會議，其主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，動員全局黨員干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務的順利完成提供思想、組織和制度保證。

剛

才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實增強組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊伍建設，鞏固科學發(fā)展觀學習實踐成果，繼續(xù)推進機關作風效能建設，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅持用黨的十七大、十七屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發(fā)展觀取得實際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設創(chuàng)新活力顯著增強。以推進黨建創(chuàng)新為主線，以加強黨組織能力建設為著力點，改進工作方式、創(chuàng)新活動內容、拓展活動領域，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合國有糧食企業(yè)改革工作的推進，規(guī)范基層領導班子配備，增設經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng)；同時繼續(xù)以“基層黨建工作示范點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學發(fā)展水平。四是作風與效能建設得到鞏固提高。局機關在初被市委、市政府授予“人民滿意機關”榮譽稱號的基礎上，進一步完善服務手段，提高服務水平，以文明機關創(chuàng)建為抓手，在局機關內全面推行部門權力運行內控機制建設，著力構建行政權力網(wǎng)上公開運行機制。在時間緊、任務重、大事多、調控難的情況下，局機關上下團結一心，求真務實，體現(xiàn)出“團結、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機關作風與效能建設得到明顯加強。五是黨風廉政建設得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育的開展，進一步強化黨員干部廉潔自律意識；通過開展工程建設專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設的執(zhí)行力。在年內基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務的基礎上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。

下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感，是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神重要的一年，也是我市糧食流通產業(yè)做大做強的關鍵之年。因此，做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認識到，做好今年的黨建工作是歷史任務和現(xiàn)實工作雙重背景的需要，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到對形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到全年目標任務上來，統(tǒng)一到黨委決策部署上來，以發(fā)展檢驗黨建工作成效，以黨建工作促進糧食經(jīng)濟發(fā)展，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

（一）做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會各界的廣泛關注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心項目竣工在即，如何做大做強項目，如何發(fā)揮平臺作用，如何加強園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個發(fā)展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務于這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采

取有力措施，努力使各級黨組織和黨員干部的工作方法有一個新轉變，在能力素質上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發(fā)展。

（二）做好今年黨建工作是做大做強糧食產業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部

署，提出了“發(fā)展產業(yè)壯實力、加強調控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產業(yè)調整振興規(guī)劃，把推進現(xiàn)代糧食流通產業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產業(yè)實力，作為糧食宏觀調控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產業(yè)升級“五個一工程”部署要求。從這些信號中，我們初步可以得出一個結論，大力推進糧食產業(yè)化工程將是今后一段時間內糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產業(yè)化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結構、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導的干部隊伍；在宣傳上提供強有力的輿論支持，內鼓士氣民心、外樹良好形象；在廉政建設上鍛造引領發(fā)展骨干力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，形成推動糧食經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大合力。

（三）做好今年的黨建工作是全面實現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標任務。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設各個環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作；不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作；堅持創(chuàng)新(來源：好范文 http://www.004km.cn/）和豐富黨的建設有效管用的新方法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構建和諧糧食工程建設有機地結合在一起，從加強黨建工作上為構建和諧糧食行業(yè)提供政治保障；從明晰工作思路上為構建和諧糧食行業(yè)找準方向；從工作重點突破上為構建和諧糧食行業(yè)樹形象。進一步加強黨內民主集中制建設，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務公開，增強班子內部的團結和諧；進一步突出能力建設這個核心，圍繞打造高素質的人才隊伍，提升人才隊伍建設水平，不斷拓展和諧工程的內涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內容，為我市和諧糧食工程建設作出更多的有益探索。

二、科學謀劃，整體推進，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作

關于今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流項目提供組織、人才保證，全面強化基層領導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設一支高素質的糧食干部職工隊伍。

（一）抓住一條主線，力求在思想建設上取得新的突破

黨的十七屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個“著眼于”是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼于”的總要求為標準，結合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學習新內容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設上取得新的突破，為今年任務全面完成提供精神動力和思想保證。

一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關建設。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍?；鶎痈骷夵h政領導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平；機關黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關。二要突出業(yè)務學習，推進科技興糧和科技創(chuàng)新平臺建設。要結合基層領導干部和局機關干部隊伍建設現(xiàn)狀，結合國有糧食企業(yè)改革后職工隊伍建設現(xiàn)狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎上，突出抓好業(yè)務學習，提高業(yè)務能力。要向基層干部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設為什么要以“科技興糧”為先導，以“科技創(chuàng)新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。

（二）提供兩個保證，力求在組織建設上取得新的突破

市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū)；勇于超越，建設創(chuàng)新型經(jīng)濟領軍城市提出“內生增長”、“創(chuàng)新驅動”、“融入上?！?、“普惠市民”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在黨、關鍵在人?！瓣P鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證；“關鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處于加快發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，因此，今年乃至今后一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。

一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎”為目標，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點”、“共產黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關系，推進黨務公開，暢通黨內上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執(zhí)政能力，加強領導班子思想政治建設為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領導班子運行機制，制訂完善各級黨組織議事規(guī)則和決策程序為抓手，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內民主，加強黨內生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內民主生活質量；全面發(fā)揮各級黨組織核心領導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領導班子和領導干部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執(zhí)政能力。

二要提高人才隊伍建設水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”（眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負責、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新）的高素質干部隊伍要求，全面深化干部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領導任用工作管理體制，全面推行領導干部任用機制，以激發(fā)和調動基層領導干部工作積極性；大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，加大對年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處于黃金時段的干部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛煉。同時，要結合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設法引進起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。

（三）強化三支隊伍，力求在隊伍建設上取得新的突破

發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊伍建設是關鍵，歸根結底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項改革任務完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來？這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務之急要解決好的問題。

一要抓好基層領導班子建設，提升科學決策能力?；鶎宇I導班子是基層黨組織的領導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關鍵看領導班子的建設是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I導班子的“一班之長”，負有領班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團結，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強化合力效應意識，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權力相對的統(tǒng)一，實現(xiàn)靠“權”盡責，盡“責”用權。第三，要加強民主集中制建設，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規(guī)范各級基層領導班子決策程序，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內部監(jiān)督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而切實發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。

二要抓好黨員隊伍建設，提升黨員能力素質。黨員隊伍建設是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等活動，進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結合建黨89周年，大力宣揚基層優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，以普通黨員的先進事跡教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質。

三要抓好職工隊伍建設，培養(yǎng)主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領導，對目前改制后，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經(jīng)濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業(yè)職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發(fā)地產生，也不能企望通過發(fā)兩個文件，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識，就必須建立起一套富于激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識得到有效的培養(yǎng)；同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規(guī)律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調查、多分析，為建設一支高素質的糧食干部職工隊伍出實招，辦實事。

三、加強領導，務求實效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

今年黨建工作的各項目標任務已經(jīng)明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮斗目標的實現(xiàn)。各級黨組織一定要強化領導，精心組織，扎實推進，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。

（一）加強組織領導，努力打造上下聯(lián)動黨建工作新平臺。

加強組織領導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結合今年的目標任務，從抓黨建、促發(fā)展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯(lián)動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發(fā)展等方面層層加強督查指導。二要加強協(xié)作配合。各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯(lián)動，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創(chuàng)新工作平臺。創(chuàng)新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須結合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學習教育方面開辟新領域、落實新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。

（二）完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經(jīng)常聽取各級黨組織的工作匯報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加并加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領導干部要自覺接受各級黨組織的監(jiān)督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗共同總結推廣，有問題共同協(xié)調解決，做到思想上同心、目標上同向、步調上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項工作任務的落實。

（三）提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊伍。

黨建工作是方向盤，是實現(xiàn)糧食工作科學發(fā)展強力引擎，是保持糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務工作崗位上來，同時切實搞好對黨務干部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務，既懂經(jīng)濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調動和激發(fā)廣大黨務工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設，提高綜合素質，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標，全面落實科學發(fā)展觀，以強烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆！

謝謝大家。

第三篇：在全局新聞宣傳工作會議上的講話

在全局宣傳工作會議上的講話

（2012.2）

同志們：

此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。

在2011年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件 343 篇、政務信息 337條、調研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質量不高、宣傳重點不突出，在服務經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對 1

于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。

下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：

加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現(xiàn)宣傳工作在“服務經(jīng)濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（一）重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開

創(chuàng)我局宣傳工作新局面。

（二）重領導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡，加強內部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。

（三）重素質抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經(jīng)驗，繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。

(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經(jīng)費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出；還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經(jīng)費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成宣傳工作任務。

（五）重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質量和嚴肅性。

同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權和主動權。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨

刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件；要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質量上出彩，盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

謝謝大家！

第四篇：在2012年在全局環(huán)保工作會議上講話

在2012年在全局環(huán)保工作會議上講話

（2012年2月7日）

經(jīng)局長辦公會研究，今天召開這次環(huán)保局工作會議。這既是一次收心會，又是一次工作動員會。召開這次會議主要目的是認真總結2011年工作，安排部署2012年重點任務，號召全體干部進一步增強責任感、使命感和緊迫感，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保今年各項工作開好局、起好步。

2011年環(huán)保工作簡要回顧

——強化服務，嚴把環(huán)保第一審批關。在嚴格把好審批關的基礎上，對縣重點項目和一些較大項目，安排專人到省局、市局幫助辦理，全程服務。全年共辦理各項環(huán)評手續(xù)60份，現(xiàn)場檢查企業(yè)50余家，做到辦結率100%，把關率100%，受到企業(yè)和社會各界的好評。

——強力推進，污染減排取得突破性進展。去年確定的8項治理工程，削減化學需氧量435.9噸、氨氮33.82噸、二氧化硫71.3噸、氮氧化物16.5噸；完成了10家城區(qū)鍋爐、20家鑄造企業(yè)和2家涉水企業(yè)的治理任務，淘汰關閉3家鑄造企業(yè)；縣污水處理廠順利實現(xiàn)第三方運行并與運行方簽定了相關合同；縣垃圾填埋場通過緊張運作，滲濾液處理工程已完工并通過省廳驗收；河北紅亞華化工有限公司廢水治理工程、雞澤縣運達鑄造廠煙塵治理項目、雞澤縣雙力牧業(yè)廢水治理項目、雞澤縣燎建鑄造廠煙塵治理項目均按時間進度要求完成治理；列入關注民生的曹莊7家油類加工企業(yè)全部完成治理改造；空氣自動監(jiān)測站己實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸，穩(wěn)定運行。境內三條河流斷面水質全部達標(或斷流)。

——依法行政，環(huán)境違法行為得到有效遏制。在強化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)管力度，排污費按時上繳財政的同時，嚴厲打擊“15小”企業(yè)

施閑置，偷開偷排；執(zhí)法手段疲軟，“15小”反彈現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)境信訪案件居高不下，有些案件重復舉報，引起了省、市環(huán)保部門的重視；新聞媒體關注頻繁；機關作風疲塌，紀律散慢，工作效率不高，工作平平坦坦沒有特色，交辦的工作不是高標準完成，而是一拖再拖，以致影響工作進展，重點工作不能按照時間要求按時完成，雖然這里面有客觀原因，但更多的是主觀原因，那就是我們部分工作人員責任心不強，工作作風浮飄、思想上不重視。這些問題如不徹底解決，就會影響工作進展，年初確定的工作目標就會落空，這就要求全局上下進一步改進工作方法，提高工作效率，扎扎實實推進各項工作落實，高限完成市、縣下達的任務目標。關于今年重點工作，剛才已經(jīng)明確，各項工作責任書已經(jīng)細化分解并明確了獎懲措施，在這里不再重復。下面就如何抓好各項工作落實，提幾點要求。

一要對照目標抓落實。各基層單位要對照責任書要求，圍繞各自承擔的工作目標，把每項工作拉出單子，定措施，有計劃、有步驟的推進。要敢于打破常規(guī)，用新觀念、新思路去研究分析問題，解決問題，創(chuàng)造性地推動工作開展。

二要集中精力抓工作，創(chuàng)新機制抓落實。當前環(huán)保工作形勢嚴峻，任務繁重，工作頭緒越來越多，因此要求大家要把更多的精力用在抓工作上，特別是抓重點工作，要完善責任機制，強化重點工作領導分包責任制，各分管領導和責任科室的負責人要把重點工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。辦公室要發(fā)揮好督查職能，緊緊圍繞環(huán)保局的中心工作、重點工作開展督查，要敢于較真碰硬，保證各項工作落實到位，要完善責任追究機制，對不落實、落實不到位的事，堅決做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”。

第五篇：在全局黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

黨風廉政建設工作，是治黨治國的永恒課題，是推進×事業(yè)高質量融合發(fā)展的必要舉措。重視黨風廉政建設工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們×系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來，我們堅持每年召開黨風廉政建設專題會議，目的就是為了讓全系統(tǒng)廣大黨員領導干部高度重視黨風廉政建設，扎實推動黨風廉政建設，切實抓好黨風廉政建設。

剛才，市紀委駐×局紀檢組×組長，從提高政治站位、嚴字當頭落實、標本兼治推進、持續(xù)糾正“四風”等方面作了重要講話，既對我們如何加強黨風廉政建設工作提出了明確要求，也為我們上了一堂生動的廉政教育課。我們一定要認真學習、深刻領會，始終堅持“嚴”當頭、“實”字為要，切實把黨風廉政建設工作抓實、抓好、抓出成效。接下來，我代表局黨組就黨風廉政建設工作作專題報告。

一、過去的一年，全市X系統(tǒng)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，政治生態(tài)持續(xù)向好

2020年，是×系統(tǒng)順應改革開放新形勢、開啟管黨治黨新局面的一年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨風廉政建設工作的各項決策部署，始終以黨建統(tǒng)領工作全局，著力提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當，推動政治生態(tài)持續(xù)向好，為×事業(yè)高質量融合發(fā)展提供了堅強保障。

（一）嚴格落實責任展現(xiàn)了新?lián)敗?/b>我們堅持以落實“兩個責任”為抓手，把黨建和業(yè)務工作同研究、同部署、同考核，專題召開全市林業(yè)和草原工作暨黨風廉政建設會議，及時印發(fā)《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，著力強化干部擔當作為。通過分解責任、明確分工、加強考核、嚴格問責，進一步將各級黨組織主體責任和各級紀檢監(jiān)督責任全面壓實，促進了黨風廉政建設與×業(yè)務工作的“雙抓雙硬”。從深化標準化支部建設到啟動“智慧黨建”工程，從扭轉造林被動局面到處置沁源縣森林火災，從北京世園會上斬獲眾多獎項到考核評為優(yōu)秀等次，無不體現(xiàn)著各級黨組織強化擔當、忠誠履職的使命感，無不體現(xiàn)著各級紀檢干部聚焦主業(yè)、認真監(jiān)督的責任感，無不體現(xiàn)著干部職工立足本職、無私奉獻的榮譽感。這充分說明，全市各級×系統(tǒng)在落實“兩個責任”上，肩負起了新使命、展現(xiàn)出了新?lián)敗⒇暙I出了新力量。

（二）推進制度建設得到了新加強。我們堅持以健全制度體系為保障，先后制定印發(fā)黨組工作制度、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、強化退耕還林工程資金的監(jiān)督管理、領導干部配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定、規(guī)范加強專項資金管理等一系列文件，著力扎牢制度籠子，與以往制定建立的黨建述職評議、干部人事管理和監(jiān)督檢查考核等制度規(guī)范相互協(xié)調、相互支撐，從源頭上堵塞管理的漏洞。通過細化要求、明確措施、嚴格規(guī)范、強化監(jiān)督，進一步加大執(zhí)行力度，初步形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的制度體系，有效避免了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。這一系列制度，集中體現(xiàn)了局黨組堅持問題導向和目標導向相結合，著力補短板、強弱項、固根基、堵漏洞的堅強決心，有效彰顯了各處室單位推進制度建設、尊崇制度規(guī)范、嚴守制度底線的思想和行動自覺，為推進全市×系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)不斷加強提供了制度保障。

（三）強化干部教育取得了新成效。我們堅持以強化干部教育為根本，一以貫之地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，采取個人自主學習與集中研討交流相結合的辦法，充分發(fā)揮各級黨員領導干部的領學促學作用，學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實以“兩個維護”的具體行動推動各項決策部署落地見效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，×次召開專題民主生活會、×次集中研討、×次專題教育、征求意見建議×余條、檢視整改問題×個。著力加強對干部的警示教育，購發(fā)《×》等書籍×余本，組織黨員領導干部觀看《×》等警示教育片×部，舉辦×廉政大課堂×次，培訓各級干部累計×人次。我局主題教育受到市委第十指導組高度評價。通過持續(xù)警示教育，使全局廣大黨員干部經(jīng)歷了一場靈魂洗滌、認識升華、觀念更新、政治熏陶和廉政教育，初步實現(xiàn)了學習有收獲、思想受洗禮、干事敢擔當、服務解難題、廉潔作表率的目標，對×事業(yè)向高質量發(fā)展起到了極大的推進作用。

（四）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀體現(xiàn)了新作為。我們堅持以監(jiān)督執(zhí)紀問責為手段，充分運用“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、精準有力問責，強化管黨治黨成效。圍繞落實目標考核的要求，組織開展了領導干部利用名貴特產類特殊資源謀私利行為專項整治行動。圍繞局紀檢組反饋的突出問題，組織開展了違規(guī)發(fā)放津貼補貼的專項整治行動。圍繞認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知，堅持在春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日期間，采取“四不兩直”的方式，深入一線、直插基層排查廉政風險隱患，抓早抓小、防微杜漸。圍繞群眾反映的一些突出問題，堅持有案必查，有案必辦，切實用鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的措施，有效維護了×系統(tǒng)政治生態(tài)的安全。全局共受理各類舉報信件×件，辦結×件。黨紀處分×人，政務處分×人，誡勉談話×人，提醒談話×人，責令檢查×人，批評教育×人。通過嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，釋放了越往后盯得越緊、執(zhí)紀越嚴的強烈信號，在正風肅紀反腐的第一線培養(yǎng)了黨員干部的斗爭精神，增強了紀檢監(jiān)察干部的斗爭本領，解決了一些黨風廉政建設方面的突出問題。

（五）轉變工作作風彰顯了新風貌。我們堅持以轉變工作作風為根本，圍繞反對形式主義、官僚主義，努力推動自我革命。結合主題教育查擺的問題，詳細列出問題、任務、責任清單，嚴肅糾治“衙門作風”和“機關頑疾”等突出問題。堅持領導干部帶頭，從貫徹落實黨中央重大決策部署、密切聯(lián)系群眾，到改善文風會風學風，推動工作落地落實等方面查擺整改，以“關鍵少數(shù)”的自我革命，帶動形成了自上而下轉變工作作風的良好氛圍。在全局百名干部下基層活動中，×名包市局領導和×名包縣處級干部，深入基層調查研究，加強督導服務，形成調研報告×篇，為促進黨建與業(yè)務“雙抓雙硬”提供了有力支撐。特別是各級紀檢干部堅持把實事求是作為工作的生命線，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責，推動主體和監(jiān)督責任融會貫通，確保了黨風廉政建設工作更加科學、更加嚴密、更加有效。通過轉變工作作風，進一步密切了機關與基層聯(lián)系，使黨員領導干部經(jīng)得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)了腳跟，堅定了踏踏實實為民服務的信念。

同志們，過去的一年，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上，做了大量工作，付出了艱辛努力，也取得了令人滿意的進步和成績，這些成績的取得，得益于駐×局紀檢監(jiān)察組的精心指導和幫助，得益于各級黨組織努力和全體黨員干部的辛勤付出。在此，我代表局黨組表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要清醒認識到，黨風廉政建設工作永遠在路上，工作中還存在落實責任不夠到位，貫徹中央八項規(guī)定精神還有差距，作風建設還需加強等問題，如：“三重一大”制度執(zhí)行不夠規(guī)范；

個別基層單位依然存在重業(yè)務輕黨建，個別黨員干部的工作作風還不夠實，形式主義、官僚主義仍有一定表現(xiàn)，對待“四風”問題有時還心存僥幸。特別是有的個別領導干部和家屬在本行業(yè)辦企業(yè)分紅等問題；

還有個別領導帶隊下鄉(xiāng)到林局指導，不遵守廉潔自律規(guī)定的問題；

還有個別領導下鄉(xiāng)指導和督導工作期間，不嚴格遵守八項規(guī)定的問題，影響非常不好，后果不堪設想。對此，我們必須敢于直面問題，一以貫之高度重視，切實加大整改力度，年底之前所有問題必須清理、必須整改、必須解決。市局將列出清單逐一進行清理，各單位也要列出清單進行整改。

二、新的一年，全市X系統(tǒng)要不忘初心使命，奮力開拓進取，書寫黨風廉政建設新篇章

2021年，是“十四五”開局上路的關鍵之年。抓好黨風廉政建設工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實十九屆中央紀委五次全會和市紀委×屆×次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，切實把“嚴”的主基調堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，牢牢抓住監(jiān)督這一職責，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，推動全市×事業(yè)高質量發(fā)展，為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強保障。

一是要不忘初心使命，增強“兩個維護”。我們要堅持以強化政治理論學習為基礎，以推動黨中央、市委市政府和市紀委各項決策部署貫徹落實為重點，以保障全市×事業(yè)高質量融合發(fā)展為目標，積極踐行初心和使命，切實增強“兩個維護”。要持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記兩次視察×重要講話精神作為首要的政治任務，繼續(xù)堅持深入組織開展×部門的“三堂三課”教育活動，不斷鞏固和深化主題教育成果，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守紀律規(guī)矩。要圍繞貫徹落實黨中央決策部署、市委市政府領導批示指示精神、市紀委工作安排和全局工作重點任務，進一步加大督查檢查的力度，確保做到政治堅定、方向正確，政令暢通、執(zhí)行有力。

二是要強化擔當作為，壓實“兩個責任”。強化擔當作為，履行責任至上。抓好黨風廉政建設工作，必須全面壓實“兩個責任”。各級黨組織要以高度的政治自覺和行動自覺，把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上抓在手上，經(jīng)常聽取和研究黨風廉政建設工作，切實做到黨建和業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核。黨組織的書記作為第一責任人，要親自部署、親自研究，推動黨風廉政建設各項工作落地落實。分管領導要認真履行“一崗雙責”，對分管領域、分管單位的黨風廉政建設切實負起責任，細化措施，明確重點，加強督導，切實做到業(yè)務管到哪里，監(jiān)督就深入到哪里，服務就跟進到哪里。各級紀委要聚焦中心任務、明確職能定位、強化監(jiān)督管理，對本單位的重點人、重點事和廉政風險點要摸清摸透，做到心中有數(shù)、眼中有事、手上有招。要通過一級抓一級、層層壓實“兩個責任”，全面推進主體責任和監(jiān)督責任融會貫通，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭有序開展，持續(xù)推動管黨治黨由寬松軟走向嚴緊硬。年底，將結合黨組織書記述職活動，對“兩個責任”落實情況進行總結講評。

三是要圍繞中心工作，突出“兩個重點”。推進工作落實，必須堅持抓重點、重點抓，才能取得實效。要緊緊圍繞×工作要點，突出抓好×生態(tài)扶貧和構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制這兩個重點，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治行動，加強黨風廉政建設各項制度的健全和完善，全面高質量推進和完成黨風廉政建設各項工作任務。要聚焦生態(tài)扶貧“五大項目”領域的合作社不規(guī)范、退耕還林資金兌現(xiàn)等方面問題，對弄虛作假、貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友安排工程項目等現(xiàn)象要從嚴從快查處。要圍繞權力運行的各個環(huán)節(jié)，重點完善常態(tài)化監(jiān)督管理黨員干部的制度體系，通過常態(tài)化的談心談話，常態(tài)化的聽取匯報，常態(tài)化的走訪群眾，常態(tài)化的監(jiān)測輿論，及時掌握了解班子運行情況、干部履職狀態(tài)、基層群眾訴求、輿論反映問題，著力構建“紀檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好監(jiān)督格局。

四是要注重防微杜漸，盯住“兩個關鍵”。抓好黨風廉政建設，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”和重要節(jié)日這個“關鍵節(jié)點”，才能抓早抓小、防微杜漸。要盯住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，進一步細化組織人事、資金資產、工程項目和“三重一大”事項等制度，制定領導干部的廉政風險點清單，嚴格落實民主集中制度，全面強化群眾監(jiān)督機制，切實做到權力行使到哪里，監(jiān)督跟進到哪里，堅決防止“一把手”成為“一霸手”的情況。要緊盯春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，下發(fā)廉潔過節(jié)的通知，采取重點檢查和隨機抽查相結合，嚴肅查處違反中央“八項規(guī)定”精神的問題，持續(xù)不斷糾正“四風問題”，防止出現(xiàn)反彈。今年，市局將對各單位權力運行關鍵點、問題易發(fā)風險點、內部管理薄弱點，以及落實中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題等方面開展一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題將嚴肅問責，對典型問題將在全系統(tǒng)進行通報，以更加嚴格的監(jiān)督檢查推動黨風廉政建設工作取得更大成效。

五是要鞏固作風建設，強化“兩支隊伍”。打鐵必須自身硬，為官必須作風強。抓好黨風廉政建設，強化黨建和紀檢干部隊伍的作風建設至關重要。各級黨建和紀檢干部要進一步強化自身作風建設，督促自己時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦，杜絕僥幸心理，自警自市自重，切實守住行為底線，成為忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。要進一步強化責任擔當，忠誠履行職責，切實把黨的初心和使命轉化為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，在維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、執(zhí)行黨和國家各項制度、貫徹市委市政府和局黨組的決策部署上帶好頭、領好路、做標桿。要進一步加強政治理論學習和工作實踐能力培養(yǎng)，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責本領，推動全面從嚴治黨不斷開創(chuàng)新局面、取得新進展、展現(xiàn)新成效。要進一步加強上級對下級的監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題，要經(jīng)常督促提醒，常敲廉潔警鐘；

對已出現(xiàn)問題，要挺紀在前、絕不手軟、嚴肅問責；

確保執(zhí)紀執(zhí)法權力受監(jiān)督、有約束、不濫用，防止“燈下黑”現(xiàn)象，切實把作風練強、把隊伍建強、把監(jiān)督加強，為推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展提供堅強的組織保障。

同志們，黨風廉政建設，關系黨的形象，關系社會政治穩(wěn)定，關系脫貧攻堅大局，關系×事業(yè)高質量發(fā)展。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委市政府和市紀委的部署要求，堅決扛起從嚴治黨責任，不忘初心、牢記使命、持之以恒、正風肅紀，奮力書寫黨風廉政建設新篇章，為推進全市×事業(yè)高質量發(fā)展、助力全市“在一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役”作出新的更大的貢獻！