第一篇：民主法治建設(shè)

專題加強(qiáng)民主法治建設(shè)，依法參與政治生活

一、時(shí)政點(diǎn)擊

1、全國法制宣傳日。2011年12月4日是第11個(gè)全國法制宣傳日，今年全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是“”。

2、法制宣傳教育。2011年7月27日，新華社全文公布了我國第六個(gè)五年普法規(guī)劃。規(guī)劃指出：法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

3、交通安全日。公安部近日決定，將每年12月2日定為“交通安全日”。據(jù)悉，今年全國第一個(gè)交通安全日的主題是 “文明交通，告別陋習(xí)”。

3、中國特色社會主義法律體系如期形成。到2010年底，我國已經(jīng)制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并且全面完成了對現(xiàn)行法律和法規(guī)的集中整理。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。

4、藥家鑫案件。2011年4月22日在西安市中級人民法院一審宣判，藥家鑫犯故意殺人罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處賠償被害人家屬經(jīng)濟(jì)損失45498.5元。5月20日，陜西省高級人民法院對藥家鑫案二審維持一審死刑判決。2011年6月7日上午，藥家鑫被執(zhí)行死刑。

5、高曉松酒駕案。2011年5月17日。高曉松醉酒駕駛案在北京市東城區(qū)人民法院開庭審理。高曉松醉酒駕駛機(jī)動車犯危險(xiǎn)駕駛罪，被判處六個(gè)月拘役，罰款4000元。

6、貪腐問題。最高人民法院7月19日上午公布，杭州市原副市長許邁永受賄、貪污、濫用職權(quán)案和蘇州市原副市長姜人杰受賄案。日前，最高人民法院已對這兩起案件的被告人許邁永、姜人杰依法核準(zhǔn)死刑，這兩名罪犯已于今天上午被執(zhí)行死刑。

7、公開“三公”經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院2011年5月4日開會，要求中央部門公開2010年度出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出情況，地方比照中央公開經(jīng)費(fèi)。三公消費(fèi)包括：公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國。

8、打黑行動。剛剛過去的2010年掃黑除惡高潮迭起，2011年打黑仍在繼續(xù)。隨著全國打黑風(fēng)暴的持續(xù)深入，作為最終受益的百姓的安全感也在相應(yīng)不斷提高。2010中國最具幸福感城市，全國一共有10個(gè)地級以上城市當(dāng)選，重慶是4個(gè)直轄市唯一當(dāng)選的城市，市民安全感指數(shù)達(dá)95.89%，創(chuàng)10年來最高，打黑專項(xiàng)行動深入民心。

9、全國縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是2010年３月選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。這次換屆選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達(dá)９億多人，參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達(dá)６億多人。

10、“微博問政”。當(dāng)年博客剛開始流行的時(shí)候，代表委員趕在兩會期間紛紛開設(shè)個(gè)人博客，通過博客吸納民意。近半年來微博大熱，這種熱度也迅速擴(kuò)展到兩會上，代表委員們也都紛紛開通微博聽取民聲，“微博問政”一時(shí)成為時(shí)尚。

11、“兩會”的召開。

二、相關(guān)知識鏈接

1、法律的特征、作用；違法行為的類別和責(zé)任。

2、我國公民享有的廣泛的權(quán)利。法律保障公民的權(quán)利不受侵犯。

3、依法治國的意義和基本要求。

4、依法治國對國家機(jī)關(guān)的要求和公民的要求。行政機(jī)關(guān)依法行政的意義。

5、依法治國的核心是依憲治國。憲法是國家的根本大法。

6、依法治國的主體是人民，離開人民的參與、支持和監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)依法治國是不可能的。

7、公民享有廣泛的政治權(quán)利。參與政治生活的渠道和方式。

8、國家性質(zhì)、國家的根本政治制度；國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國人大的地位和職權(quán)。

三、命題預(yù)測

（1）法制建設(shè)和依法治國

1、中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成說明了什么？——依法治國做到了有法可依。

2、腐敗分子和名人違反法律要受到法律的嚴(yán)懲，說明了什么？——法律面前人人平等，法律對全體社會成員具有普遍約束力。

3、全國開展的打黑行動說明了什么？——我國政府執(zhí)政為民；法律代表最廣大人民群眾的利益；一切違法行為都要受到法律的制裁；我國施行依法治國。

4、中國特色社會主義法律體系的形成有哪些重大意義？

有利于推動我國法制建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)社會主義法治國家；有利于促進(jìn)社會的文明進(jìn)步；有利于全面建設(shè)小康社會，為小康社會提供法律保障；有利于保障國家的長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會。

5、在全社會開展法制宣傳教育活動有哪些意義？

有利于提高公民的法律意識和觀念，做到自覺守法；有利于公民積極同違法犯罪行為作斗爭，維護(hù)法律權(quán)威；有利于推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家；有利于維護(hù)社會的公平和正義，建設(shè)和諧社會。

6、為什么要嚴(yán)厲打擊腐敗行為？

這是我國依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要；是維護(hù)社會公平正義的需要；是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總要內(nèi)容和客觀要求，又是重要途徑和有力保證。

7、開展打黑行動有什么意義？

維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；維護(hù)社會的正常秩序；促進(jìn)社會和諧；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的社會環(huán)境。

8、為什么要公開“三公”經(jīng)費(fèi)？

這是建設(shè)廉潔、節(jié)儉政府，遏制權(quán)力腐敗和社會不正之風(fēng)的有益嘗試；是尊重民眾知情權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)政為民的需要；有助于推進(jìn)社會主義民主的進(jìn)程加快；有助于加快完善社會主義法制體系的建設(shè)；有助于緩解社會矛盾，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)；

9、酒駕入刑有什么意義？

有利于保證人民的生命健康；有利于維護(hù)良好的社會交通秩序；有利于通過立法防患于

未然，起到預(yù)防犯罪的作用；

10、法制宣傳教育為什么要把青少年作為重中之重？

青少年由于身心發(fā)展不夠成熟，容易受到外界的侵害，學(xué)習(xí)法律知識是健康安全成長的需要；青少年是祖國的未來，青少年的法律意識關(guān)系到依法治國的進(jìn)程和效果；

11、青少年應(yīng)該怎樣參與到依法治國中？

思路——學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。

12、藥家鑫案件給我們帶來哪些啟示？

違法犯罪行為必將受到法律的制裁；要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)和提高自己的法制觀念；要學(xué)會合理調(diào)控自己的情緒；要學(xué)會珍愛自己和他人的生命；

13、請你為反腐倡廉提出合理化建議？

堅(jiān)持依法治國、從嚴(yán)治黨；加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲腐敗分子；建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強(qiáng)法律監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制，保障公民的批評建議權(quán)。

14、國家大力打擊腐敗行為給我們帶來哪些啟示？

法律面前人人平等；我們要依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)；要認(rèn)真學(xué)法懂法守法護(hù)法，不做違法的事；發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)極其工作人員有違法失職等行為，要舉報(bào)或者提出合理化建議。

15、列舉有哪些交通陋習(xí)？

闖紅燈、翻路中間的欄桿、自行車走快車道、機(jī)動車非法變道、酒后駕車、疲勞駕車。

16、設(shè)計(jì)幾個(gè)宣傳標(biāo)語?！踩鲂校瑸榧胰素?fù)責(zé)；

17、設(shè)置交通安全日的意義有哪些？

有利于提升全民交通安全意識；有利于提升公民的法制觀念和文明意識；有利于改變交通陋習(xí)，遵守規(guī)則；有利于維護(hù)良好的交通秩序；

18、為“文明交通，告別陋習(xí)”活動，提出自己的倡議？

通過有交通信號燈的路口時(shí)，我們要看信號燈，紅燈停，綠燈行，路上黃燈等一等！行人橫過車行道，有人行道、過街天橋或地道的，我們要走人行道、過街天橋或地道.我們在通過沒有信號燈的路口時(shí)，須注意車輛保證安全，直行通過，不許在街道上打鬧和奔跑。

車行道上車比較多時(shí)，我們要先看左邊，沒有車來，再到達(dá)中線；然后看看看右邊車輛情況，再繼續(xù)通過。

（2）人民代表大會制度；行使政治權(quán)利，參與政治生活

14、全國縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉說明了什么？——人民代表大會制度是我國的根本政治制度；我國人民是國家的主人；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民參與政治生活最基本的權(quán)利；我國的民主具有廣泛性和真實(shí)性。

15、微博問政說明了什么？——我國公民享有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；我國是人民當(dāng)家作主的國家。

16、請列舉我們行使建議權(quán)監(jiān)督權(quán)的途徑——可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門

舉報(bào)或反映；可以通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督；

17、微博問政有什么意義？

有利于公民更快捷有效的行使自己的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；有利于提高政府的辦事效率，更好的為人民服務(wù)；有利于反腐倡廉。

18、甲說：微博問政意義大，民主監(jiān)督全靠它；乙說：微博問政有弊端，不當(dāng)言論隨便說。（1）微博問政有利于公民更快捷有效的行使自己的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；有利于提高政府的辦事效率，更好的為人民服務(wù)；有利于反腐倡廉。相比面對面的現(xiàn)實(shí)問政，微博問政省時(shí)省力、便捷高效又環(huán)保，既節(jié)約行政成本，也節(jié)約民眾的“問政”成本。是民主監(jiān)督的重要渠道。

（２）我國公民行使建議權(quán)監(jiān)督權(quán)的渠道是很廣泛的，可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報(bào)或反映；可以通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督；

（３）“微博問政”有時(shí)會出現(xiàn)情緒化和偏激化表達(dá)問題。這種情緒可能帶有一定的非理性成分，尤其在對待公權(quán)和政府管理問題上，激烈的言論甚至“網(wǎng)絡(luò)謠言”的散布，會對官民關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

（4）對待“微博問政”，政府要積極的引導(dǎo)和利用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，避開他的劣勢；普通公民也要懷著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，如實(shí)客觀的反應(yīng)情況，自覺遵守道德和法律。

第二篇：民主法治建設(shè)

中國共產(chǎn)黨民主法制的演變進(jìn)程：

1、民主革命時(shí)期：

①中共一大召開——中共誕生

②中共七大，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，反對國民黨***，主張建立“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)”的新民主義主義國家

③解放戰(zhàn)爭時(shí)期，重慶談判簽訂和平建國的《雙十協(xié)定》

2、民主建國時(shí)期：

①1949年9月第一屆政協(xié)會議召開制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》

②1949年9月新中國的成立人民成為國家的主人。

③1954年第一屆全國人大制定了《中華人民共和國憲法》是我國第一部真正反映人民利益的社會主義類型的憲法。

3、曲折發(fā)展時(shí)期：十年文革，民主法制遭到嚴(yán)重破壞，劉少奇冤案成為我黨歷史上最大的一起冤案

4、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：

①十一屆三中全會召開，完成了思想、政治、組織路線的撥亂反正，中國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

②民主法制建設(shè)取得重大成就：1982年頒布第四部《憲法》這是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的根本大法，此后又通過了《民法通則》《刑法》《選舉法》，我國形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

5、我國民主法制演變的啟示：①法律制度和民主實(shí)現(xiàn)程度都是在歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷完善和提高的。②我國應(yīng)不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國，維護(hù)人民合法權(quán)利和利益。

第三篇：農(nóng)村民主法治建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)

我國雖然工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，但總體上還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，基本國情是地大物博，人口眾多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%以上。因此，強(qiáng)化農(nóng)村基層的民主與法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，“以人為本”深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要意義。

為貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的精神，國家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，明確了新時(shí)期農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)。新時(shí)期，十七屆四中全會對黨建，特別是基層民主建設(shè)提出了更高的新的要求，發(fā)展民主，健全法制，是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義。重點(diǎn)是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設(shè)；擴(kuò)大基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；全面推進(jìn)依法行政；加強(qiáng)政府立法工作；繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)司法公正。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅法費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨建不斷加強(qiáng)，治安局勢比較平穩(wěn)。這為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國加入WTO之后，農(nóng)村面臨著許多新情況和新問題。比如在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)民收入增長減緩，有的地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)還比較重，有些地方農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移壓力還比較大，一些地方的盜竊、搶劫、殺人、傷害等刑事案件比較突出，不安定的因素仍然存在，土地征用、村委會直選，以及家庭、債務(wù)、違章建筑、宅基地糾紛等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾時(shí)有發(fā)生，非法宗教活動也不容忽視。這對農(nóng)村基層民主法制建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，我們一定要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要性、迫切性。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，歸根到底就是要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。目前，農(nóng)民群眾有“四盼”，即盼富裕、盼穩(wěn)定、盼公正、盼尊重。這“四盼”就是群眾根本利益的一種反映。每一“盼”都與基層民主法制建設(shè)密切相關(guān)?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊抓住“村”這個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)民主法制建設(shè)的各項(xiàng)措施，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村社會穩(wěn)定是基層民主法制建設(shè)的首要任務(wù)和重要目標(biāo)

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，農(nóng)村社會穩(wěn)定關(guān)系到國家發(fā)展大局，農(nóng)村社會穩(wěn)定是當(dāng)前的一個(gè)重要的社會問題。公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患，青少年的教育問題是新農(nóng)村肌體的毒瘤。近年，黨中央以解決民生為根本，建立了社會保障體系，做到老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居，學(xué)有所教，減免了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了種植糧食及油菜補(bǔ)貼，10億農(nóng)民群眾受益，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化。但在不斷建設(shè)的同時(shí)，出現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了農(nóng)村群體性事件，影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。這就要求政府部門從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的角度出發(fā)：一是要擴(kuò)大基層民主、完善基層法制。根本目的是為了創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，為百姓謀利益?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域的民主法制建設(shè)工作往往與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的。因此，我們工作中要堅(jiān)持把民主法制建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)村招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)動力，使兩者相輔相成，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。大力推行問責(zé)制度，通過制定一系列制度，規(guī)范干部的行為，做到干部依法辦事，不以權(quán)利謀私。要用發(fā)展和改革的辦法解決農(nóng)村出現(xiàn)的新問題；要依法、及時(shí)、妥善地處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種糾紛，防止矛盾激化；要深入貫徹“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)村治安秩序的犯罪活動，特別是黑惡勢力團(tuán)伙，要堅(jiān)決打掉。二是要積極改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。事情的真善美，人起到?jīng)Q定的作用，村鎮(zhèn)干部的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，改變干部作風(fēng)，堅(jiān)持問政于民，問需于民，問計(jì)于民，做群眾的貼心人。大力推行以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)群眾按正常的渠道反映和解決問題，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、農(nóng)村民主管理是基層民主法制建設(shè)的核心內(nèi)容

黨的十七屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，要“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”，把“健全農(nóng)村民主管理制度”作為今后農(nóng)村工作必須加強(qiáng)的六項(xiàng)制度建設(shè)之一。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法實(shí)行民主管理，是健全社會主義民主制度的重要內(nèi)容。農(nóng)民是我們黨在農(nóng)村的依靠力量，也是我們國家政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)。保護(hù)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性，歷來是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證，也是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的必要條件。實(shí)行村務(wù)公開和民主管理，使農(nóng)村工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道，有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主，活躍農(nóng)村民主生活，保障農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利。進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的積極性和創(chuàng)造性；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨員和群眾對干部的監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系；有利于引導(dǎo)農(nóng)村干部依法建制、以制治村，正確執(zhí)行黨的群眾路線和黨的政策，按章辦事，做好工作。健全完善村民自治章程和村規(guī)民約，把農(nóng)村財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、社會治安、宅基地劃分等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事務(wù)全部納入依法管理的軌道。要注意雙向制約，不僅要“約民”，更要“約官”。各級各部門都要尊重群眾的民主權(quán)利，要建立健全村民和村民代表議事制度，規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策程序，凡是與村民根本利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)入民主決策程序，由村民會議或村民代表會議討論決定，保障群眾當(dāng)家做主。

(一)實(shí)行民主選舉機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村官村民選

實(shí)行民主選舉，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，維護(hù)群眾的利益，是親民為民之舉，安民為民之道。村黨支部委員會委員、黨支部書記、副書記，實(shí)行“兩推一選”，即黨內(nèi)推薦、群眾推薦、黨員直接選舉產(chǎn)生。村民委員會委員、主任、副主任，實(shí)行“公推直選”，即由村民公開推薦、村民直接差額選舉產(chǎn)生。針對支部書記和村委會主任由不同方式選舉產(chǎn)生，兩者群眾基礎(chǔ)各不相同，導(dǎo)致互不“買帳”的問題，采取民主管理的辦法，著力理順村“兩委”的關(guān)系，確保“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部是老百姓自己選舉的，自然信得過，村民就會齊心協(xié)力支持村“兩委”班子的工作，村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就能夠迅速地步入快車道。要抓好“兩個(gè)規(guī)范”。即規(guī)范干部行為：針對少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長下命令，不愿意搞服務(wù),重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題，要采取有力措施規(guī)范干部行為。通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變，工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)制度約束，制定完善《村民委員會工作規(guī)則》、《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開制度》，要充分發(fā)揮村民代表和村民大會對規(guī)范干部行為的作用,把各項(xiàng)工作真正納入“公開、民主、規(guī)范”的軌道。規(guī)范群眾行為：針對少數(shù)村民只要權(quán)利，不盡義務(wù)，重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益等問題，著力規(guī)范村民行為。

(二)要抓好民主決策制度的落實(shí)。從深化村務(wù)決策機(jī)制入手，以規(guī)范村民代表會議為重點(diǎn)，建立和完善村民代表會議議事規(guī)則，從制度上保證村民的民主決策權(quán)。凡對關(guān)系村集體利益和村民利益的事項(xiàng)以及群眾普遍關(guān)心的問題,如本村各類經(jīng)濟(jì)合同完善、變更和解除，集體財(cái)產(chǎn)發(fā)包、處理,土地承包、稅費(fèi)征收、財(cái)務(wù)收支等重大村務(wù)事項(xiàng)，都實(shí)行民主決策。由村“兩委”會議商議后，提交村民會議或村民代表會議討論決定，并做到會前向村民廣泛征求意見，會后公布表決結(jié)果。在召開村民代表會議前，村民代表主動征求村民的意見，讓村民代表真正代表村民。通過廣泛征求群眾意見，醞釀是否切實(shí)可行。遇有重大事項(xiàng)，根據(jù)村黨支部、村民委員會提議，隨時(shí)召開村民代表會議，按照民主集中制的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策，決定重大問題要進(jìn)行票決，獲得應(yīng)到會人員半數(shù)以上贊成票方可通過。意見分歧較大，一時(shí)難以決定的事項(xiàng)，先緩議，待意見基本一致后，再討論表決或請示上級組織裁決。實(shí)行民主決策，村干部能更好地為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓群眾得到更多的實(shí)惠。民主決策，體現(xiàn)了民意，集中了民智，保障了村民的民主權(quán)利，有效地避免和減少決策失誤，從根本上維護(hù)群眾的切身利益。

(三)要抓好村級民主管理和民主監(jiān)督制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)村事村民管，村情村民知。要加大對村干部的管理力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和民主評議制度。每年年初，對每名村干部和工作人員的工作職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行全村公示，請村民監(jiān)督。年底由上級黨委派人主持，組織全體黨員、干部和村民代表,對村黨支部成員、村委成員進(jìn)行民主評議，綜合考慮德能勤績情況打分，評議結(jié)果與工資獎金掛鉤，以達(dá)到干部有壓力，群眾有動力，干部服務(wù)群眾、群眾監(jiān)督干部的目的。針對村民普遍關(guān)心的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開問題，將“兩公開”作為落實(shí)“四民主”的重要內(nèi)容列入各村目標(biāo)責(zé)任制考核，要將村務(wù)、財(cái)務(wù)及黨務(wù)工作中不涉密的有關(guān)內(nèi)容，涉及人口與計(jì)劃生育、社會救助、合作醫(yī)療、土地征用、財(cái)務(wù)收支狀況、農(nóng)村“兩個(gè)直補(bǔ)”等與人民群眾利益相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開對財(cái)務(wù)公開這個(gè)群眾最為關(guān)心的問題，要做到“三統(tǒng)一”即“統(tǒng)一公開模式、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開內(nèi)容”以提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量，增加工作透明度，強(qiáng)化對農(nóng)村干部的監(jiān)督約束。這樣，可以有效密切干群關(guān)系，激發(fā)村民的民主參與意識，增強(qiáng)民主監(jiān)督的積極性和責(zé)任感，推進(jìn)村級組織民主管理，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村。

只有健全完善農(nóng)村民主管理制度民主監(jiān)督制度，才能深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。只有健全完善農(nóng)村民主管理制度民主監(jiān)督制度，才能在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。只有健全完善農(nóng)村民主管理制度民主監(jiān)督制度，才能維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。只有健全完善農(nóng)村民主管理制度民主監(jiān)督制度，才能鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。

三、基層民主法制建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)對廣大黨員干部和群眾的教育

首先要抓好村級黨員干部的法制教育。通過舉辦培訓(xùn)班和黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各種形式,有組織地開展學(xué)習(xí)教育活動，以有效增強(qiáng)村級干部隊(duì)伍的法制意識，提高民主管理和依法辦事的水平。其次，要著力營造廣大群眾學(xué)法、用法的濃厚氛圍，按照與階段性中心工作相結(jié)合、與專項(xiàng)工作相結(jié)合、與村民的生產(chǎn)生活需要相結(jié)合的原則，采取聯(lián)戶組織送法上門、電視廣播專欄以案說法等靈活形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開展群眾性法制宣傳教育，使廣大群眾在學(xué)法中守法用法護(hù)法。第三，以貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要為抓手，加強(qiáng)道德教育。通過開展文明家庭的創(chuàng)建活動，大力抓好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，以推動全社會道德水平的提高。要按照“四五”普法規(guī)劃要求,加大農(nóng)村普法工作力度，充分運(yùn)用各類宣傳方法進(jìn)行普法宣傳，使廣大群眾學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利。要重點(diǎn)抓好有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的動態(tài)管理，落實(shí)監(jiān)管、幫教和安置措施，預(yù)防和減少重新犯罪。要充分發(fā)揮村級關(guān)工委的作用，努力把輟學(xué)生、失學(xué)生、學(xué)校中有不良行為的學(xué)生、社會閑散青少年等作為關(guān)心的重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)和家庭的綜合教育作用。結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭，繼續(xù)抓好學(xué)校及周邊環(huán)境的清理整頓，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和保障

進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)所處的環(huán)境、背景以及面臨的形勢與任務(wù)都發(fā)生了新的變化，標(biāo)志著農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。一是農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景發(fā)生了新的變化。二是黨的十六大以來全黨高度重視“三農(nóng)”工作，全社會更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了良好的機(jī)遇和條件。三是黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，以及構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村基層民主法制建設(shè)能不能搞好，農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍至關(guān)重要。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，人和機(jī)制是兩大重要因素。黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村民主治理新機(jī)制，經(jīng)過不斷創(chuàng)新、規(guī)范和完善，已經(jīng)成為一套比較科學(xué)的治村好機(jī)制。有了好機(jī)制，還需要有好人，特別是要有一支高素質(zhì)的農(nóng)村支部書記隊(duì)伍做保障，這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，抓住了這個(gè)根本，新機(jī)制的運(yùn)行才能有肥沃的土壤。只有好人與好機(jī)制實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，才能開創(chuàng)出基層組織建設(shè)的新局面。黨的十六屆四中全會后，全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議又概括出“五個(gè)好”的建設(shè)目標(biāo)，即：建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子尤其要有一個(gè)好的支部書記：培養(yǎng)鍛煉一支好的隊(duì)伍；選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子；完善一個(gè)好的經(jīng)營體制；健全一套好的管理制度。這“五個(gè)好”中，最關(guān)鍵是要有一個(gè)好的班子，尤其是要有一個(gè)好的支部書記。有了好班子、好支書，還要選好一條帶領(lǐng)群眾致富的好路子。這在當(dāng)前顯得很重要。但村級基層組織建設(shè)問題不少：一是許多后進(jìn)村一般都地處偏僻地區(qū)，條件差，基層干部觀點(diǎn)滯后，思想沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形式，轉(zhuǎn)化難度大。二是黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化偏低，村級基層組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作方法和手段滯后，與村民之間缺泛溝通。三是黨員教育、管理和發(fā)展存有一定問題，發(fā)展新黨員任務(wù)很艱巨。近幾年農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織大量發(fā)展，而黨的工作跟不上，有的至今還是空白點(diǎn)。農(nóng)村基層建設(shè)中存在的問題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題，是生產(chǎn)力發(fā)展的問題，我們要因勢利導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；推進(jìn)和完善村干部“職業(yè)化”管理，建設(shè)具有較高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。我們要把社會治安綜合治理各項(xiàng)工作納入社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的整體規(guī)劃，確保社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施在基層有人抓能落實(shí)，要大力加強(qiáng)派出所、法庭、司法辦等基層政法組織的建設(shè)，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)和治保調(diào)解會等配套組織建設(shè)。切實(shí)做到組織、人員、工作、報(bào)酬的落實(shí)，使其真正發(fā)揮第一道防線的作用。要重點(diǎn)把村黨支部和村民委員會班子建好，同時(shí)要選準(zhǔn)、配好治保會和調(diào)委會主任，只要他們“兩個(gè)人”真正負(fù)起責(zé)任來，許多治安問題不出村就能解決。

要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。憲法規(guī)定：我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，努力提高駕馭市場的能力、運(yùn)用民主法制辦法開展工作的能力和按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力。胡錦濤總書記這個(gè)重要講話對于加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要深刻理解和領(lǐng)會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，采取有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全面促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

第四篇：民主法治村建設(shè)

堅(jiān)持依法治村、促進(jìn)民主法治建設(shè)

—記xx鎮(zhèn)xx村民主法治村創(chuàng)建工作

一、村情基本概況

xx村地處xx鎮(zhèn)西部山區(qū)，村委會所在地海拔1800米，為典型的半山區(qū)。全村轄8個(gè)村民小組，轄區(qū)面積14.36平方公里，有411戶1647人，男女勞動力1029人，勞動力輸出350人。“兩委”成員9人，黨員41人，村民代表28人，各配套組織齊全。截止2009年年底，該村已簽定農(nóng)業(yè)承包合同402份，農(nóng)村土地承包面積1660畝。已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，年末集體總收入2萬元，有固定資產(chǎn)25萬元，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行委托管理，定期開展村務(wù)公開活動，并成立了民主理財(cái)小組。村內(nèi)道路硬化工程扎實(shí)推進(jìn)，交通狀況顯著改善。全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療1441人，參合率89.5％；享受低保95人。建有小學(xué)1所，校舍建筑面積3335平方米，擁有教師7人，在校學(xué)生185人，距離xx中學(xué)9公里。目前整個(gè)村農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生256人，其中小學(xué)生185人，中學(xué)生71人。

二、創(chuàng)建措施

2010年，我村以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，積極開展民主法治示范村建設(shè)，村民的法律意識和參與“四民主”的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，村干部依法治村水平得到了提高，確保法律法規(guī)在我村的實(shí)施，努力促進(jìn)我村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，深刻開展民主法治村的創(chuàng)建工作 首先，成立了以村黨支書李有清為組長，村主任楊順文為副組長的郎等村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)。其次是制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實(shí)施方案和責(zé)任制，在村、組、戶之間建立共創(chuàng)民主法治示范村網(wǎng)絡(luò)，村干包片、包組，組干包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。三是加強(qiáng)依法治村的其他配套組織建設(shè)，即抓好村綜治工作辦、治保會、調(diào)解委、幫教小組、治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)其人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證依法治村各項(xiàng)工作正常開展。

（二）明確思路，把握重點(diǎn)，扎實(shí)開展“民主法治村”的創(chuàng)建工作

1、抓普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的民主意識和法制觀念。在普法的內(nèi)容上，著眼于提高廣大干部群眾的民主意識和法制觀念。其次，在普法的形式上，對村組干部和村民代表采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行；對普通村民則可由村干部帶動學(xué)法，向村民宣講法律知識，并利用廣播、宣傳欄、印發(fā)法制宣傳資料等多種形式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。再次，落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，建立村干部定期學(xué)法制度，建立固定的普法教育場所，如村民法制學(xué)校，設(shè)置固定的法制宣傳欄，確保了一定的普法經(jīng)費(fèi)投入等。

2、抓建章立制，促進(jìn)農(nóng)村基層組織管理的民主化、規(guī)范化。建章立制是創(chuàng)建民主法治村的核心環(huán)節(jié)，建章立制的中心是“四個(gè)民主”、“三個(gè)公開”。在創(chuàng)建過程中，著重圍繞“四個(gè)民主”、“三個(gè)公開”，抓好制度建設(shè)：一是民主選舉制度。健全黨支部、村委會按期換屆選舉制度，確保選舉嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行，保障黨員、村民的民主權(quán)利；二是民主決策制度。普遍建立村兩委會、黨員大會、村民代表會議三級決策機(jī)制，重大決策先由村黨支部、村委會和黨員大會討論，再提交村民代表會議決定，讓群眾參與村務(wù)的決策；三是民主管理制度。制定完善村民自治章程或村規(guī)民約，做到內(nèi)容上合法，程序上依法，成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的“小憲法”；四是民主監(jiān)督制度。建立村民主監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督小組，全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)和公共事務(wù)公開制度，建立黨支部、村委會報(bào)告工作制度，民主評議黨員、干部制度，財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度，征地帶勞、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)民主討論、決策、公開制度等一系列民主監(jiān)督制度。

3、抓綜合治理，維護(hù)我村正常的經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。在開展創(chuàng)建民主法治村活動中，針對我村存在的如土地承包及流轉(zhuǎn)，征地拆遷，等影響正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大綜合治理力度，予以妥善解決，努力為群眾辦實(shí)事。首先，深入開展民間糾紛和不安定因素的排查調(diào)處工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”和群體性事件的發(fā)生。其次，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)村級治保調(diào)解組織建設(shè)，選配好治保、調(diào)委主任及成員，落實(shí)群防群治的責(zé)任制，使家家戶戶都承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的具體工作和責(zé)任，做到“一般矛盾不出村”，把矛盾化解在基層，讓群眾自己管理自己，以法律約束自己的行為；確保不發(fā)生重大刑事治安案件，讓群眾有一個(gè)安全感。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建工作的有效實(shí)施

1、高度重視，齊抓共管。把開展民主法治村作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。民主法治村的創(chuàng)建活動是融政治文明、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體，涵蓋于社會方方面面的系統(tǒng)工程，是貫穿于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，為此，我村制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建民主法治村工作實(shí)施方案，有針對性地抓好落實(shí)。

3、強(qiáng)化組織建設(shè)，形成創(chuàng)建工作合力。為達(dá)到創(chuàng)建民主法治村工作得以順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是明確職責(zé)，理順關(guān)系。村黨支部對創(chuàng)建民主法治村工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，要加強(qiáng)自身制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施。二是要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織自身建設(shè)，包括村黨支部、村委會及其治保調(diào)解組織、團(tuán)支部、婦代會、民兵等組織的建設(shè)，健全工作制度，調(diào)整充實(shí)力量，努力形成以黨支部為核心，村委會為依托，共青團(tuán)為助手，治保調(diào)解、婦代會、民兵等組織相互配合、協(xié)調(diào)高效的工作合力。

二、創(chuàng)建“民主法治村”活動取得的社會效果

（一）進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，改善了農(nóng)村基層工作環(huán)境。通過開展“四民主，兩公開”為核心內(nèi)容的創(chuàng)建活動，農(nóng)村基層民主走向規(guī)范化、制度化。不僅增強(qiáng)了基層干部民主管理、依法辦事的自覺性，提高了廣大群眾參與民主管理的意識和依法維權(quán)能力，而且理順了村黨支部和村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社的工作關(guān)系。既保障了村民的民主權(quán)利，又約束了村干部的行為，消除了干群之間的隔閡，融洽了干群關(guān)系。通過創(chuàng)建活動，我們村干部的威信提高了，號召力增強(qiáng)了，工作也比以前好做了?；鶎痈刹康墓ぷ鳝h(huán)境得到改善，使黨和國家在農(nóng)村的基本政策得以有效地貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法制觀念和民主意識，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過深入開展普法教育和加強(qiáng)綜合治理，廣大村民的法律意識和法制觀念得到提高，學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，既享受權(quán)利又自覺履行義務(wù)的觀念逐漸樹立，一些影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的老大難問題得到解決，各類矛盾糾紛和上訪事件大幅減少，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。廣大農(nóng)民群眾要求生活安全的愿望得到了實(shí)現(xiàn)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。民主法治建設(shè)為廣大農(nóng)民集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。通過近幾年的努力，本村村容風(fēng)貌和治安況狀況明顯好轉(zhuǎn)，民主法治建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同發(fā)展的目標(biāo)。

三、存在的問題及下步工作思考

通過近幾年的民主法治村創(chuàng)建活動，我們積累了一些成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，但我們也清醒認(rèn)識到在開展創(chuàng)建活動中還存在一些問題和不足。一是對創(chuàng)建活動認(rèn)識不足，重視不夠;二是村沒有積累，投入嚴(yán)重不足;三是工作合力不強(qiáng)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建業(yè)務(wù)的人員工作精力不足，對創(chuàng)建活動資料不夠完善，只負(fù)責(zé)一些面上工作，不能反映該村開展創(chuàng)建活動的情況等等，在下步工作中，我們將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對創(chuàng)建活動的認(rèn)識，多方協(xié)調(diào)，形成工作合力，將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，加大工作力度，加大人、財(cái)、物力投入，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，為推進(jìn)基層普法依法治理和民主法制建設(shè)進(jìn)程做出我們應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會 二〇一〇年十月二十日

第五篇：如何加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)

如何加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)

按照蘇州市吳中區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2009法治建設(shè)調(diào)研工作的通知》的要求，今年3月至5月期間，我街道司法所工作人員，先后幾次到轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解了基層民主法治建設(shè)的基本情況。

通過對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的調(diào)研，從中我們看到了加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的迫切性，現(xiàn)結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際，得出了如下調(diào)研報(bào)告：

一、強(qiáng)化三種意識 提升干部的執(zhí)政能力

基層干部執(zhí)政能力的高低直接影響黨和國家各項(xiàng)政策在社區(qū)的落實(shí)力度，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，地方的發(fā)展程度及社區(qū)的和諧穩(wěn)定。必須高度重視，重點(diǎn)抓實(shí)，在工作中，要以“三個(gè)強(qiáng)化”為抓手，提升基層干部的執(zhí)政能力。

一是“強(qiáng)化思想意識”。要使依法治居成為社區(qū)黨支部、居委會的自覺行動。要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，居委會應(yīng)及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中由黨總支書記為組長，副書記為副組長，各副職干部為成員；并分工要明確，專人負(fù)責(zé)日常工作，制定工作職責(zé)制度，從而增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感。真正把創(chuàng)建工作列入黨支部和居委會的重要議事日程，確保創(chuàng)建工作的有序開展。二是“強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識”?；鶎痈刹抗ぷ鞣椒ê唵未直?，政策掌握不夠，“通不通三分鐘，再不能龍卷風(fēng)”，使工作陷于被動。所以街道黨委每季度要對各社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)他們工作方法和技巧，使他們在工作中能夠有的放矢，掌握主動，推動工作的開展。三是“強(qiáng)化服務(wù)意識”。及時(shí)貫徹黨和國家的各項(xiàng)惠民政策，并把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的精神落到實(shí)處，還要特別注重對老年人、兒童、殘疾人、社會困難戶的服務(wù)，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確地把握好人民群眾的思想脈搏，與困難群眾結(jié)對幫扶，誠心誠意地為人民辦實(shí)事，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)行承諾制，每年最少解決一件群眾最關(guān)心的實(shí)事，從而樹立干部的威信，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證和組織保證。

二、強(qiáng)化普法教育、營造濃厚創(chuàng)建氛圍

加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展的有效舉措。社區(qū)黨支部、居委會組織黨員、居民代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，進(jìn)一步提高對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好社區(qū)民主法治示

范社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和事業(yè)心。

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動營造家喻戶曉的創(chuàng)建氛圍。為使廣大居民積極投入到民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作中，社區(qū)應(yīng)利用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，才能為創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作奠定良好的基礎(chǔ)。在調(diào)研過程中，我們了解到，姜家社區(qū)在創(chuàng)建之前，該社區(qū)干部在行政能力和辦事效率方面有所欠缺，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”，管理水平不高，治安形勢嚴(yán)峻，經(jīng)常發(fā)生小偷小摸，在開展了創(chuàng)建蘇州市“民主法治社區(qū)”活動后，成立了以黨總支書記為組長，副書記為副組長，各副職干部為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并圍繞社區(qū)的中心工作和創(chuàng)建市級“民主法治社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善了創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，各組還成立了普法宣傳員，按照規(guī)定將居民自治章程和創(chuàng)建工作意義等內(nèi)容印制成宣傳單形式，發(fā)到居民戶手中，在每個(gè)居民組的醒目處張貼宣傳標(biāo)語或制作固定標(biāo)語，在社區(qū)辦公室里懸掛創(chuàng)建工作各項(xiàng)制度，在居民居住集中的小區(qū)設(shè)立法制宣傳欄，讓居民所到之處都能感受到強(qiáng)烈的民主法治創(chuàng)建氛圍和受到了良好的法治教育，自從開展市級“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作以來，社區(qū)干部逐步提高行政和管理能力，環(huán)境衛(wèi)生明顯改變，治安穩(wěn)定，服務(wù)態(tài)度熱情，做到公平、公正、公開，能按照街道的各項(xiàng)要求，落實(shí)各項(xiàng)制度，社區(qū)信息按時(shí)公開，做到民主理財(cái)，居民鄰里關(guān)系和睦，全年刑事案件為零，并通過了市級的考核驗(yàn)收，今年還申報(bào)了省級“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建工作。

（二）加大普法、學(xué)法、用法、營造依法辦事的濃厚氛圍。深入開展法制宣傳教育，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)行依法治居的基本條件，也是實(shí)現(xiàn)中央提出“五五”普法目標(biāo)的要求。在調(diào)研中我們了解到，各社區(qū)都開辟了一個(gè)法制宣傳陣地，有一所居民法制學(xué)校，有法制宣傳教育隊(duì)伍，并認(rèn)真組織開展了法制宣傳月、宣傳日活動。如每年“12.4”法制宣傳日宣傳、“9月1日 《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施日”宣傳等，都認(rèn)真組織開展了系列宣傳活動。但是，只有這些還是不夠的，還應(yīng)更好地健全普法和依法治居領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本社區(qū)普法教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要建立一個(gè)法制宣講組，居民小組要設(shè)置法制宣傳員，每戶有一個(gè)“法律明白人”，隊(duì)伍是實(shí)施法制宣傳的具體承擔(dān)者，隊(duì)伍越強(qiáng)，法制宣傳教育的質(zhì)量就越高；要有一個(gè)有一定數(shù)量的法律圖書室，要有一個(gè)法制宣傳園地，有陣地就有依托，經(jīng)常性法制教育才有保障；開展形

式多樣的法制宣傳活動，如開展法制文藝宣傳活動、組織法律知識競賽、“講案學(xué)法”活動、法制文明戶評選活動等，以豐富多彩的活動來推動村民學(xué)法、用法、守法。突出重點(diǎn)對象的普法宣傳，將青少年列入重點(diǎn)對象，組織他們參加各級舉辦的普法講座。近年來，街道辦事處多次在中小學(xué)聯(lián)合舉辦了法律知識講座，組織學(xué)生學(xué)法守法，預(yù)防青少年違法犯罪，使轄區(qū)內(nèi)青少年普遍受到數(shù)次良好的法制宣傳教育。要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳。

三、規(guī)范民主制度，穩(wěn)步推進(jìn)依法治居

（一）居委會按期換屆，社區(qū)自治組織依法選舉產(chǎn)生。社區(qū)要嚴(yán)格按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定，按期進(jìn)行居委會換屆選舉工作，如：在今年五月份居委會換屆選舉中，各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。精心組織，周密安排，使整個(gè)選舉工作嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)了廣大居民意愿。通過召開代表大會，健全各項(xiàng)民主制度和工作制度，修改完善居民自治章程，使其符合國家法律和政策規(guī)定。做到有章可循，按制度辦事，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

（二）、社區(qū)工作公開化、居民掌握知情權(quán)。在轄區(qū)內(nèi)居民集中點(diǎn)設(shè)立《黨務(wù)公開欄》、《居務(wù)公開欄》版面,使社區(qū)工作更加透明化，社區(qū)工作人員的日常事務(wù)讓居民知道，讓居民監(jiān)督我們的工作，從而起到良好的社會效果。如：姜家社區(qū)自開展創(chuàng)建江蘇省“民主法治示范社區(qū)”活動以來，圍繞本社區(qū)的中心工作和創(chuàng)建江蘇省“民主法治示范社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建規(guī)劃，健全完善了創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，各組成立了普法宣傳員，按照規(guī)定進(jìn)行了法制宣傳，并及時(shí)召開了社區(qū)干部、黨員和居民代表大會。按規(guī)定通過了村規(guī)民約，及時(shí)進(jìn)行了印刷，同時(shí)發(fā)放到每家每戶，使大家學(xué)有方向，遵守規(guī)定有依據(jù)。并建立了學(xué)法登記制度和一系列的臺帳制度，各項(xiàng)工作較為規(guī)范。新建了居民自治法制宣傳欄和村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄，使居民及時(shí)了解國家的法律、法規(guī)和政策及社區(qū)里的有關(guān)情況，讓居民參與評議，提高了社區(qū)居民的觀看率和居民的參與率，得到了居民的好評。

（三）、社區(qū)依法治理與道德建設(shè)緊密聯(lián)系的，沒有一個(gè)很好的道德氛圍，依法治理工作也是很難得開展的。基于上述認(rèn)識，街道司法所在居民中大力開展道德教育，請老黨員、老干部做報(bào)告，針對有個(gè)別社區(qū)虐待老人問題，特別聯(lián)合街道老齡委等部門進(jìn)行《老年人合法權(quán)益保護(hù)法》宣傳活動，使居民精神面貌、道德水平發(fā)生了深刻的變化，減少了鄰里、家庭的矛盾的發(fā)生。為加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，又開展了“告別陋習(xí)、走向文明、樹立新風(fēng)”的活動。組織召開了50余人參加的點(diǎn)評大會，點(diǎn)評中表揚(yáng)了10名關(guān)心社區(qū)建設(shè)、講究道德、行為文明、勇于奉獻(xiàn)、積極為居民做事的榜樣，改變了過去對陋習(xí)只能怨、不能言，只能忍、不能管的局面，形成了好事大家夸、陋習(xí)大家抓的局面，有力推動依法治理工作的開展。對于這方面，我們還應(yīng)該更多地切合實(shí)際的開展各項(xiàng)宣傳活動，通過活動讓居民從思想上根本認(rèn)識道德建設(shè)的重要意義，從而帶動基層法治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

郭巷街道司法所

2009年6月9日