第一篇：調(diào)研暖和灣工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

調(diào)研暖和灣工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

秦州區(qū)暖和灣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展良好

春寒料峭，雨雪紛紛。秦州區(qū)政府區(qū)長周偉帶領(lǐng)國土資源局秦州分局、秦州區(qū)中小企業(yè)局、玉泉鎮(zhèn)政府、皂郊鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部冒雨前往暖和灣工業(yè)園區(qū)調(diào)研，為2009年即將入園興建的企業(yè)規(guī)劃廠址。

據(jù)了解，2009年將入暖和灣工業(yè)園區(qū)興建的項(xiàng)目有天水長城高壓電器原件廠新建智能化高壓開關(guān)柜及銅鋁深加工自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目、天水電安電力電器有限公司新建第三代光電數(shù)控半導(dǎo)體項(xiàng)目、天水鍇華電子衡器廠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目等9個(gè)，總投資約2.31億元,預(yù)計(jì)建成后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.325億元,上繳利稅2738萬元,新增從業(yè)人員948人。

秦州區(qū)暖和灣工業(yè)園區(qū)為省級示范區(qū)，目前已開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品主要有電子、電器、機(jī)械制造、化工、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工等10大類200多個(gè)品種；區(qū)域內(nèi)已建成投資300萬元以上企業(yè)達(dá)32家，投資500-1000萬元的企業(yè)10家。初步形成以精密機(jī)器制造業(yè)、高新電子產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)為主體，依托高科技帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展的格局。

周偉在調(diào)研中要求，要按照園區(qū)規(guī)劃，合理利用土地資源，合理配置項(xiàng)目分布，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日為秦州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

暖和灣工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，隨著示范區(qū)的發(fā)展壯大和“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的啟動(dòng)，暖和灣工業(yè)示范區(qū)將按照“集約發(fā)展、集群發(fā)展、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步完善示范區(qū)投資環(huán)境，不斷更新管理與服務(wù)理念，努力使暖和灣成為體現(xiàn)“人文秦州、科技秦州、現(xiàn)代秦州”的高科技工業(yè)示范區(qū)，并成為產(chǎn)業(yè)、人才、科技、項(xiàng)目的聚集地。這棵枝繁葉荗的梧桐樹，將召來八方彩鳳，共同為秦州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展唱響和諧的旋律。

第二篇：工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任**，副主任*****，辦公室主任***，工作人員***一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至2009年2月10日，已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止2009年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)2009年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、2008年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

（一）紅河森菊公司。2008年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，2008年國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過2007年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于2008年的加工原料是2002-2004年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。2008年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響2008年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、2009年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測

（一）紅河森菊公司。2009年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計(jì)2009年利潤將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。2009年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤會穩(wěn)步增長。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于2008年除蟲菊種植面積不大，2009年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此2009年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在2007、2008兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，

第三篇：暖和灣社區(qū)2012年工作計(jì)劃

暖和灣社區(qū)2012年工作計(jì)劃

二0一二年，暖和灣社區(qū)將在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性教育，緊緊圍繞街道提出的重民生、抓服務(wù)、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促和諧的工作思路，以社區(qū)黨建為龍頭促進(jìn)社區(qū)建設(shè)為目的，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的基本立足點(diǎn)，把黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和方針政策、辦事效率，貫徹落實(shí)到社區(qū)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，增強(qiáng)黨組織的親和力，繼續(xù)多渠道搞好社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)平民化更有序，社區(qū)更和諧。現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中、四中全會精神，以創(chuàng)建星級社區(qū)為突破口，帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展為目的，努力加強(qiáng)社區(qū)黨支部和社區(qū)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，營造祥和、平安的社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大召開。

二、工作思路

暖和灣社區(qū)始終把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為居民群眾服務(wù)上，全面推廣“民情流水線”做法，指導(dǎo)社區(qū)黨組織圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。

深化“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推行社區(qū)“一站式”服務(wù)，積極開展社區(qū)黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

三、以社區(qū)黨建為龍頭，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上水平

1、繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。社區(qū)黨總支將根據(jù)街道黨工委的有關(guān)文件精神，緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開的重要時(shí)機(jī)，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，努力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局）的要求，大力開展黨員爭創(chuàng)六大員（政策法規(guī)宣講員、領(lǐng)里糾紛調(diào)解員、治安防范協(xié)管員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社區(qū)環(huán)境維護(hù)員、扶貧幫困服務(wù)員）活動(dòng)。2012年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵之年，社區(qū)黨總支將在做好自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對社區(qū)黨支部在領(lǐng)導(dǎo)、組織、活動(dòng)主題等方面的工作指導(dǎo)，把工作落到實(shí)處。進(jìn)一步提高黨員的思想認(rèn)識，把活動(dòng)開展和推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，防止出現(xiàn)麻痹松動(dòng)、流于形式、走過場等問題，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)有效開展。

2、完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。作好黨員信息庫和四冊運(yùn)轉(zhuǎn)工作，“四冊”（即：在職黨員花名冊、離退休黨員花名冊、流動(dòng)黨員花名冊、下崗黨員及其他黨員花名冊），為開展社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。

3、堅(jiān)持抓黨員學(xué)習(xí)，提高社區(qū)黨組織的凝聚力。社區(qū)黨總支從抓支部、抓黨員入手，始終把黨員學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化放在重要位

置，堅(jiān)持落實(shí)召開“三會一課”制度，同時(shí)依托黨員活動(dòng)室，廣泛開展對社區(qū)黨員，以及居民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，將活動(dòng)室的作用通過黨員活動(dòng)輻射到廣大群眾中。今年社區(qū)黨總支組織黨員集中學(xué)習(xí)6次，機(jī)關(guān)支部12次，開展電化教育觀看電教片12次，社區(qū)干部學(xué)習(xí)筆記兩萬字以上，心得體會5篇。社區(qū)還組織召開黨員座談會，黨員心得交流會，通過活動(dòng)使黨員暢所欲言，相互交流、共同提高、共同進(jìn)步。針對社區(qū)特殊黨員群體社區(qū)開展“送學(xué)、幫學(xué)、助學(xué)”活動(dòng)，同時(shí)為一些年老體弱、難以出門的黨員社區(qū)干部進(jìn)行“一對一”送學(xué)上門。社區(qū)將在建黨91周年之際組織召開黨員座談會，就如何完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制、如何構(gòu)建和諧社區(qū)等議題展開大討論，給社區(qū)提出合理化意見和建議。在國慶前夕，社區(qū)還組織離退休黨員社區(qū)干部開展“慶祝建國63周年黨員電化教育活動(dòng)”，通過觀看電教片，重溫黨的輝煌歷程。社區(qū)還將表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從而激勵(lì)廣大黨員爭當(dāng)先進(jìn)的積極性。在全國科普日，社區(qū)將組織轄區(qū)黨員居民開展以“低碳生活和低碳經(jīng)濟(jì)”為主題的科普知識講座，營造崇尚科學(xué)、崇尚文明、終身學(xué)習(xí)的社會氛圍。同時(shí)也把社區(qū)黨員凝聚在社區(qū)黨組織周圍，使社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。

4、建立黨員服務(wù)體系，創(chuàng)新黨員教育方式。社區(qū)通過開展黨員奉獻(xiàn)日、黨員服務(wù)日等活動(dòng)載體，開展社區(qū)“黨群聊天室”，在黨員面前樹立起“一個(gè)黨員一面旗幟”的意識，真正發(fā)揮黨員先鋒作用。對于在冊黨員的管理，我們將按照“小支部強(qiáng)管理”的管理模式，合理規(guī)劃，建立“一個(gè)支部一項(xiàng)服務(wù)、一個(gè)支部一口號、一支部一品牌”的

“三一”管理機(jī)制，我們以活動(dòng)的多樣性、針對性、實(shí)效性，把黨的工作覆蓋到小區(qū)、樓棟，樹立良好的黨員形象，增強(qiáng)社區(qū)黨員為民辦實(shí)事的責(zé)任感。

5、加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)。社區(qū)黨總支將重點(diǎn)在社區(qū)居民、兩新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中發(fā)展2-3名黨員，壯大黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)黨員覆蓋面。

6、開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。我們本著“三提高三必訪三必送”的原則，積極開展“四百 ”（進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）及“暖心五到家”（即困難黨員看望到家、生病黨員關(guān)愛到家、矛盾糾紛調(diào)節(jié)到家、就業(yè)信息發(fā)送到家、婚姻喜事祝賀到家）活動(dòng)。社區(qū)結(jié)合街道提出的“五聯(lián)五送五促”活動(dòng)，作好聯(lián)系幫扶工作，通過形式多樣的主題活動(dòng),增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，營造良好社會氛圍。

7、完善區(qū)域性黨建工作機(jī)制。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、整合轄區(qū)單位共建力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，進(jìn)一步完善“黨員志愿者服務(wù)儲蓄卡”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開展為民服務(wù)。細(xì)化“民情流水線”制度，設(shè)立一個(gè)民情信箱，一本民情日記，開通一部民情熱線，建立一支20人民情信息員隊(duì)伍，及時(shí)了解群眾的呼聲、廣泛征求群眾意見、集中采納群眾智慧，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

8、努力做好社區(qū)各項(xiàng)工作，今年?duì)巹?chuàng)四星級社區(qū)。

四、以服務(wù)為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建特色活動(dòng)

（一）開展溫馨服務(wù)活動(dòng)

社區(qū)黨總支堅(jiān)持把服務(wù)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“社區(qū)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、社區(qū)群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)。拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷提升服務(wù)型和諧社區(qū)建設(shè)水平。大力開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在服務(wù)態(tài)度上做到“一張笑臉相迎、一聲暖語問候、一腔熱情接待”，在服務(wù)質(zhì)量上做到“真情服務(wù)零距離、真心辦事零差錯(cuò)、真誠服務(wù)零投訴”，在工作作風(fēng)上做到“貼近群眾、貼近社區(qū)、貼近企業(yè)”構(gòu)筑“一門式快捷服務(wù)”體系。

（二）、創(chuàng)新載體，抓好精神文明建設(shè)工作

1、抓好社區(qū)干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。

2、作好文明單位晉升工作。今年?duì)巹?chuàng)天水運(yùn)達(dá)汽車綜合性能檢測有限公司為區(qū)級文明單位，暖和灣社區(qū)爭創(chuàng)區(qū)級文明標(biāo)兵。

3、抓好教育宣傳工作。利用社區(qū)黑板報(bào)，宣傳欄，紅山閉路電視等宣傳工具，加大文明健康、科普知識、法律、醫(yī)療衛(wèi)生的宣力度，從而增強(qiáng)居民的思想意識。

4、開展文明家庭的評選活動(dòng)。社區(qū)今年將評選五好文明家庭10戶，綠色家庭10戶，讀書示范戶5戶，好市民5戶，使社區(qū)文明之風(fēng)悄然興起。

5、作好“志愿者服務(wù)儲蓄卡”的運(yùn)轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步完善志愿者服務(wù)檔案，和志愿者服務(wù)管理制度，對新加入的志愿者建立檔案，社區(qū)將“儲蓄卡”積分情況作為轄區(qū)推薦精神文明先進(jìn)和道德模范的依據(jù)，激勵(lì)廣大黨員干部參與志愿服務(wù)的熱情。

6、建立圖書室。安排專人對圖書規(guī)范管理，將每周三、五定為社區(qū)圖書閱覽日，活躍社區(qū)居民的文化生活，提高讀書興趣。

7、組織居民參加各類文化健身活動(dòng)。讓有特長的居民加入到社區(qū)文化隊(duì)伍中，在今年建國62周年，社區(qū)將組織開展迎國慶詩歌朗誦比賽。

8、作好對外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)向新聞媒體報(bào)道新事新風(fēng)，好人好事，每月發(fā)稿不少于1篇，全年不少于12篇。上報(bào)信息每月不少于4條。

（三）、創(chuàng)平安，促和諧，抓好社會治安綜合治理工作

1、積極創(chuàng)建平安社區(qū)。積極發(fā)揮居民在社會治安管理和維護(hù)方面的積極作用，強(qiáng)化居民自我教育，自我管理、自我服務(wù)意識。積極組織社區(qū)志愿者、聯(lián)防隊(duì)員開展24小時(shí)執(zhí)勤，巡邏、看護(hù)等活動(dòng)，全面落實(shí)防火、防盜、防重大事故的發(fā)生。

2、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點(diǎn)抓好預(yù)防，排查化解不安定因素，妥善解決人民群眾反映的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，做到熱點(diǎn)問題不升溫，疑點(diǎn)問題不積壓，簡單問題快解決，真正把矛盾化解在基層。同時(shí)開展不同形式的法制宣傳活動(dòng)，對轄區(qū)居民、外來務(wù)工流動(dòng)人口進(jìn)行教育，不斷增強(qiáng)居民的法制意識和安全防范意識，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、積極開展刑釋解放人員、法輪功練習(xí)者、吸毒人員等重點(diǎn)列管人員的幫教工作。每月做好家訪，并做好隨訪記錄。

4、加強(qiáng)和預(yù)防青少年犯罪工作。加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長環(huán)境，對青少年進(jìn)行法制宣傳教育，樹立正確的人生

觀、世界觀，做社會的有用之材。

（四）、以“三城聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的社區(qū)環(huán)境

1、加大宣傳力度。社區(qū)按照“創(chuàng)文明環(huán)境，建文明社區(qū)，做文明市民，樹文明新風(fēng)”的整治思路，采取多種宣傳工具，多角度、全方位的進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化全民衛(wèi)生意識。

2、對社區(qū)公益性崗位保潔員從嚴(yán)管理。完善保潔員工作管理辦法，對保潔的責(zé)任區(qū)域劃段包干、責(zé)任到人，居民小組長每天負(fù)責(zé)檢查，作到日產(chǎn)日清，不留死角。

3、社區(qū)今年將對轄區(qū)單位實(shí)行衛(wèi)生量化考核打分制度。每月排出名次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，督促后進(jìn)，使我轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)到長效管理。

4、作好8個(gè)臨街門店、1個(gè)居民小區(qū)、4個(gè)沿街衛(wèi)生重點(diǎn)單位門前“三包”責(zé)任書的簽定工作。

5、作好除“四害”工作。社區(qū)將利用春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的良好契機(jī)，結(jié)合第二十五個(gè)愛衛(wèi)月活動(dòng)，在轄區(qū)組織開展一次以滅鼠、滅蠅為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，進(jìn)一步防止病媒傳播。

6、作好防汛工作。社區(qū)將在4月30日以前對本轄區(qū)險(xiǎn)情險(xiǎn)段進(jìn)行排摸，作到提前預(yù)防。

（五）、加大民生保障工作力度，切實(shí)做好民政工作

1、低保工作。進(jìn)一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實(shí)推進(jìn)分類施保，對重點(diǎn)保障對象實(shí)行重點(diǎn)保障。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基

本生活。

2、抓好殘疾人工作。社區(qū)將圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，在32位殘疾人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步詳細(xì)摸底，造冊登記，作到不漏一人，對困難殘疾人上門辦理低保。社區(qū)還將開展“紅領(lǐng)巾助殘”、“志愿者助殘”和“鄰里助殘”等幫扶活動(dòng)，并在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人節(jié)日組織社區(qū)志愿者為殘疾人幫扶服務(wù)，從而使扶殘助殘能制度化、長期化。

3、做好對轄區(qū)弱勢群體的幫扶救助工作。社區(qū)將積極為困難居民爭取醫(yī)療救助金，讓困難家庭看得起病，同時(shí)開展轄區(qū)文明單位與困難戶幫扶結(jié)對子活動(dòng)，讓群眾感覺到貧有所濟(jì)、孤有所依、難有所幫。

4、切實(shí)做好廉租房補(bǔ)貼工作。社區(qū)將作好年檢工作，對已享受的居民進(jìn)行入戶調(diào)查，真正讓沒房住的居民申請到住房補(bǔ)貼。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實(shí)雙擁活動(dòng)內(nèi)容，豐富雙擁活動(dòng)形式。在“八一”和“春節(jié)”前夕召開軍民座談會，拉近軍民關(guān)系，軍民同樂共建社區(qū)。

（六）、勞動(dòng)與社會保障工作

1、完善離退休人員基本信息庫，加大信息化建設(shè)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)能及時(shí)更新，為離退休人員社會化管理服務(wù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力提供社區(qū)下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)，開發(fā)創(chuàng)造公益性型崗位10個(gè)，社區(qū)將通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等多種方式，積極拓寬就業(yè)渠道，努力解決好下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作。

3、開展好退休人員資格認(rèn)證工作，確保離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放。

4、繼續(xù)作好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳辦理工作。要加大工作力度，健全和完善工作機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，為參保人員提供方便、高效的社會保障服務(wù)。

5、繼續(xù)作好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳工作。按照規(guī)定，分類收費(fèi)，分類建檔，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面

（七）、抓落實(shí)，強(qiáng)化計(jì)生管理工作

1、加強(qiáng)計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識水平，規(guī)范內(nèi)部資料臺帳，作到卡、表、冊即時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，計(jì)生專干每月進(jìn)行訪視，按時(shí)開展環(huán)孕情服務(wù)，通過入戶訪視從源頭上杜絕計(jì)劃外出生。

2、加大以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立完善流動(dòng)人口管理長效機(jī)制，做到流動(dòng)人口持證率100%。堅(jiān)持月清理、季檢查，始終做到底子清、情況明。

3、繼續(xù)做好計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（八）、強(qiáng)宣傳，婦聯(lián)工作上臺階

1、社區(qū)將采取多種形式組織學(xué)習(xí)，提升婦女干部政治理論素養(yǎng)，鼓勵(lì)婦女干部自學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，使婦女干部隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

2、加強(qiáng)婦女技能培訓(xùn)，積極幫助失業(yè)及待業(yè)婦女，提供各方面就

業(yè)信息，引導(dǎo)他們在自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。

3、繼續(xù)開展“法律宣傳進(jìn)社區(qū)”婦女維權(quán)活動(dòng)，開辦法律知識講堂，讓社區(qū)婦女知法懂法，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益，開展婦女衛(wèi)生健康知識講座，鼓勵(lì)婦女積極參與，增進(jìn)健康保障。

4、進(jìn)一步豐富社區(qū)婦女的業(yè)余文化生活，在“三八”婦女節(jié)等節(jié)日開展各種有益身心健康的活動(dòng)。

（九）、立足服務(wù)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

1、宣傳政策，提高認(rèn)識。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，利用各種會議和紅山廠廣播、筆錄電視、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作意義，努力營造社區(qū)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

2、繼續(xù)做好調(diào)查摸底工作。采取上門走訪、電話聯(lián)系等形式，對統(tǒng)戰(zhàn)對象，進(jìn)行全面深入的調(diào)查摸底，了解居住在社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)人員及掌握人員的情況，并作出記錄。

3、在中秋、春節(jié)和少數(shù)民族特定節(jié)日時(shí)，社區(qū)開展走訪慰問活動(dòng)，了解他們的生產(chǎn)、生活狀況和聽取他們對社區(qū)建設(shè)、管理等方面的意見和建議，即使幫助他們解決生活中遇到的困難和難題。召開統(tǒng)戰(zhàn)人員座談會，加強(qiáng)溝通了解需求，更好的為他們服務(wù)。

4、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作臺賬，并認(rèn)真記好臺賬。全力抓好項(xiàng)目和招商引資工作

社區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，多方協(xié)調(diào)努力完成今年任務(wù)。

十、嚴(yán)格考勤制度，確保更好的服務(wù)居民群眾

１、完善社區(qū)考評，考勤制度，將考評與考勤相結(jié)合。社區(qū)干部做到有事、有病及時(shí)請假，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。

２、年終考評要面向轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和居民進(jìn)行述職，干部工作作風(fēng)和組織紀(jì)律的好壞都有群眾進(jìn)行量化打分。

以上是暖和灣社區(qū)2012年工作計(jì)劃，總之，我們將以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為動(dòng)力，扎實(shí)做好社區(qū)的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建社區(qū)教育管理體制和長效運(yùn)行機(jī)制，全面推行各項(xiàng)工作的開展，不斷豐富精神內(nèi)涵，努力做到貼近居民生活，滿足居民需求，為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

暖和灣社區(qū) 二0一二年二月九日

第四篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2007年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要300年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2007年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2012年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為13年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運(yùn)作模式。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

第五篇：工業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)講話

工業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)講話

根據(jù)會議安排，下面我就分管的工業(yè)系統(tǒng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

**年縣委政府確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資增長25%，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到18%，工業(yè)企業(yè)利潤增長22%；主營收入超億元以上企業(yè)力爭達(dá)到50家。

（一）增量引領(lǐng)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。****目前面臨的突出問題依然是總量不足，要想實(shí)現(xiàn)****區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新突破，必須要牢牢抓住以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)定不移抓在建項(xiàng)目。對已經(jīng)簽約、具備開工條件的項(xiàng)目要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保鴻銳PVC材料、天山裝備制造、天佑食品添加劑、國煜電器、帝爾新能源、鵬燁制劑、力馬燃?xì)舛诠こ?、文杰服裝、粵東紙箱擴(kuò)建和際華3502包裝材料十個(gè)投資億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。二要堅(jiān)定不移抓招商。開展大規(guī)模、寬領(lǐng)域、全方位的招商引資工作。招商才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，在招商工作中要實(shí)施三大工程：一是外資大項(xiàng)目引進(jìn)工程。要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)知名的企業(yè)，以“引名企、引名品”為目標(biāo)，實(shí)施“招商選資”戰(zhàn)略，目前要瞄準(zhǔn)香港森仕集團(tuán)、香港新世紀(jì)集團(tuán)項(xiàng)目全力出擊，年內(nèi)徹底打破我**縣內(nèi)沒有外資企業(yè)的現(xiàn)狀。二是承接北京、天津、石家莊等大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程。要抓住京津等大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，培育我**縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前重點(diǎn)是要抓住鹿泉市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，在我**縣鳳凰山工業(yè)區(qū)內(nèi)采取“園中園”的模式，建立一個(gè)投資30億元以上，年產(chǎn)1000萬噸以上的水泥產(chǎn)業(yè)園。三是“開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工程”。首先要抓緊跑辦城東工業(yè)區(qū)申報(bào)省級工業(yè)開發(fā)區(qū)工程，把城東工業(yè)開發(fā)區(qū)和鳳凰山工業(yè)區(qū)打造成****招商引資的主戰(zhàn)場。其次，實(shí)施好開發(fā)區(qū)提檔升級工程。瞄準(zhǔn)百億級的開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)扶持，加快培育，爭取用三年時(shí)間將兩個(gè)工業(yè)區(qū)建成****經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的雙引擎。三要堅(jiān)定不移抓環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是項(xiàng)目落地的“源動(dòng)力”，要打造一個(gè)讓企業(yè)家稱頌、投資人放心、外地人向往的優(yōu)良投資基地，就要用一浪高過一浪，一招硬過一招的大動(dòng)作，開創(chuàng)****環(huán)境建設(shè)的硬品牌。對阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切行為都要重拳出擊。前幾天，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室圓滿解決了一起垂直部門影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的典型事例。

（二）盤活存量，全力打好骨干企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)有企業(yè)是我**縣工業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，如何搞活現(xiàn)有企業(yè)是擺在我**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大課題。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)上臺階工程。要抓住陶瓷、紡織、氧化鋅三大主導(dǎo)行業(yè)中的龍頭企業(yè)及其它縣域重點(diǎn)企業(yè)，傾斜政策，重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)他們做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，可考慮在土地、稅收、收費(fèi)、銀行貸款、發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面重點(diǎn)傾斜。到**年底，要爭取實(shí)現(xiàn)主營收入超億元的企業(yè)由去年的34家，發(fā)展到50家，打造1—2家主營收入超10億元的企業(yè)，5家以上主營收入超5億元的企業(yè)。二是大力實(shí)施爭創(chuàng)名牌商標(biāo)活動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是商品的競爭，在任何一個(gè)成熟的行業(yè)中商品的競爭就是品牌與商標(biāo)的競爭，所以說今年在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中要把創(chuàng)品牌做為一項(xiàng)重要工作。**年全縣工業(yè)企業(yè)中要爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)1—2個(gè)，省級名牌3—5個(gè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動(dòng)。對那些占有著大量寶貴土地資源，自身生產(chǎn)長時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要實(shí)行鐵腕治理。可優(yōu)先允許企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)，限期完成。對不能自行轉(zhuǎn)產(chǎn)，而且土地閑置時(shí)間超過一定期限的，土地部門要依法收回土地使用權(quán)，對地上附著物由法院強(qiáng)行實(shí)施依法破產(chǎn)、清算。四是加速推進(jìn)老企業(yè)改制。玻璃廠改制拍賣工作要在核清底數(shù)的情況下依法進(jìn)行處理，妥善解決職工問題，爭取在“五一“前全部解決；縣化工總廠改制拍賣工作，要拿出合理方案，盡快啟動(dòng)，圓滿解決。

（三）提高質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是以企業(yè)“對標(biāo)行動(dòng)”為抓手，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，加快建陶、紡織、氧化鋅三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建陶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)拓展鞏固與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、廣東陶瓷企業(yè)的合作聯(lián)系，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)、新工藝應(yīng)用。紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精梳精紡和無梭寬幅織機(jī)。氧化鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)直接法生產(chǎn)工藝。二是實(shí)施“龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)力馬、福隆、圣澤等優(yōu)勢企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展兼并重組，壯大實(shí)力，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量，電力建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，工業(yè)區(qū)建設(shè)五大保障，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐

（一）狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生?！笆晷量鄤?chuàng)家業(yè)，一朝事故都變空”。安全生產(chǎn)是所有工業(yè)企業(yè)面臨的首要問題，堅(jiān)決避免重特大事故的發(fā)生是政府各監(jiān)管部門的首要職責(zé)，為此必須做到以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、運(yùn)行體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)廣泛深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。二是強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是各級行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要堅(jiān)持一崗雙責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)隱患一季一排查，排查入檔的管理制度。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府各有關(guān)職能部門一定要強(qiáng)化監(jiān)管，盡職盡責(zé)，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、煤焦化、煤氣爐等行業(yè)的專項(xiàng)整治，消除重大安全隱患。

（二）嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。工商、質(zhì)監(jiān)部門要以提高工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為抓手，提高****縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。一是抓基礎(chǔ)強(qiáng)規(guī)范。要建立全縣工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)區(qū)責(zé)任監(jiān)管體系，提高成效。二是抓產(chǎn)品強(qiáng)服務(wù)。要對我**縣重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品提供專項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)對地磚、氧化鋅等產(chǎn)品的檢測，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治。將農(nóng)資、建材、藥品等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治、堅(jiān)決遏止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）加快電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。年內(nèi)完成4項(xiàng)電力工程：辛莊110KV電站6月底完工;力馬110KV電站和鳳凰山220KV電站確保年內(nèi)列入省市電力建設(shè)規(guī)劃；城東新建10KV開閉所年內(nèi)投入使用，切實(shí)保障入?yún)^(qū)企業(yè)用電需求。

（四）圍繞“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。主要抓好以下四個(gè)方面的工作：一是抓主要污染物排放總量控制。確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放、氨氮排放、可吸入顆等完成或超額完成市下達(dá)的指標(biāo)。二是抓大氣環(huán)境整治。重點(diǎn)做好建陶、化工、鑄造、紡織等行業(yè)污染整治，小化工、小鑄造、燃煤小鍋爐取締；農(nóng)作物秸桿禁燒和3萬噸優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣。三是抓水環(huán)境整治。重點(diǎn)抓好考核點(diǎn)位水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全年達(dá)標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年生態(tài)補(bǔ)償金“零扣繳”。四是抓生態(tài)縣創(chuàng)建。抓住我**縣被列為全市第一批環(huán)保生態(tài)試點(diǎn)縣的有利時(shí)機(jī)，環(huán)保部門要以“生態(tài)示范村”建設(shè)為突破口，大力開展生態(tài)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)****鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)生態(tài)試點(diǎn)村的目標(biāo)。

（五）筑巢引鳳，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)土地高效利用、生產(chǎn)要素高度聚集和項(xiàng)目科學(xué)擺放。大力實(shí)施鳳凰山開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)區(qū)、鋅業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程，真正使園區(qū)達(dá)到“五通一平”的項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件。同時(shí)，完成城東工業(yè)區(qū)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的報(bào)批工作。