第一篇：在第一次全國水利普查試點啟動會議上的講話

同志們：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務經濟社會發(fā)展能力，今年1月，國務院決定開展第一次全國水利普查。今天上午，我們在這里為國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室揭牌，正式開通水利普查網站，召開普查試點啟動

第二篇：在全縣第一次全國水利普查啟動會議上的講話

在xx縣第一次全國水利普查啟動會議上的講話

（2010年12月14日）

同志們：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務經濟社會發(fā)展能力，今年1月，國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)?2010?4號），就全國范圍內開展第一次水利普查工作進行了部署。今天上午，我們在這里召開全縣第一次全國水利普查啟動工作會議，下面我就此項工作有關情況向同志們作以通報說明。

第一，普查背景。水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分，是國家基礎水信息的基準性調查。新中國成立以來，我國水利事業(yè)全面快速發(fā)展，與此同時，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎設施建設和運行狀況等也發(fā)生了重大變化。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我國江河湖泊開發(fā)治理保護狀況，摸清經濟社會用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設情況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。開展全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展，科學制定水利及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；有利于加強水利基礎設

1施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

第二，主要任務。根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)?2010?4號），第一次全國水利普查主要包括七項任務：一是全面查清我國江河湖泊的基本情況。通過對我國江河湖泊進行全面系統(tǒng)的調查，查清江河湖泊的數量及其分布，查清我國江河湖泊的水文特征狀況。二是全面查清我國水利工程基本情況。通過對我國水利工程的普查，查清我國各類水利工程的數量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。三是查清我國經濟社會用水狀況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水，農業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產業(yè)用水等國民經濟各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調查，全面查清我國經濟社會用水狀況。四是全面查清我國河流湖泊開發(fā)治理保護情況。通過對我國江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情況等的普查，查清我國江河湖泊開發(fā)治理保護的基本情況。五是查清我國水土保持情況。通過對全國水土流失情況、侵蝕溝道、水土保持治理措施等的調查，掌握水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等。六是查清我國水利行業(yè)能力建設情況。通過對各類水利單位和機構的調查，全面查清水利單位的數量及分布、從業(yè)人員數量及結構、資產規(guī)模及運營狀況等。七是建立國家基礎水信息平臺。通過水利普查，進一步完善基礎水信息標準和統(tǒng)計調查制度，建立健全基礎水信息登記和臺帳管理系統(tǒng)，建立國家基礎水信息數據庫和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機制，形成規(guī)范、統(tǒng)一、權威的國家基礎水信息平臺。

第三，普查時點。第一次全國水利普查的時點為2011年12月31日24時，時期為2011。凡是2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數據，均以普查時點數據為準；凡是資料，如“2011年供水量”等數據，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數據為準。

第四，主要普查內容。第一次全國水利普查包括八項內容（“6+2”項普查）。一是河湖基本情況普查；二是水利工程基本情況普查；三是經濟社會用水情況調查；四是河湖開發(fā)治理保護情況普查；五是水土保持情況普查；水利行業(yè)能力建設情況普查；七是灌區(qū)專項普查；八是地下水取水井專項普查。

第五，責任分工。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與” 的原則，第一次全國水利普查工作由國務院水利普查辦公室統(tǒng)一領導和部署；流域普查機構負責本流域普查的組織實施，協(xié)調、指導流域內各省普查工作；省、地市級普查機構負責轄區(qū)普查組織實施，協(xié)調、指導轄區(qū)內各級普查工作；縣

級普查機構具體實施普查工作。

第六，縣級普查機構的主要責任。做好第一全國水利普查，縣級水利普查機構的工作是基礎，縣級普查機構是水利普查的基層工作責任主體。主要責任：

（1）健全水利普查機構。

（2）統(tǒng)一組織全縣普查工作。

（3）強化普查工作力量。

（4）優(yōu)化縣級普查實施安排。

（5）組織實施縣級培訓。

（6）開展宣傳工作。

（7）組織普查對象清查工作。

（8）建立動態(tài)數據臺賬。

（9）組織普查表填報工作。

（10）開展河湖普查和水土保持外業(yè)調查。

（11）縣級普查成果匯總。

（12）對本縣水利普查成果進行審核。

（13）落實縣級普查工作經費。

（14）縣級普查成果開發(fā)。

（15）縣級總結與表彰。

（16）開展水利普查其它相關工作。

第七，進度計劃。第一次全國水利普查為期3年，從2010年1月～2012年12月。總體上分為前期準備階段（2010年1月～2010年12月）、清查登記階段（2011年1月～2011年12月）、填表上報階段（2012年1月～2012年6月）和成果發(fā)布（2012年7月～2012年12月）四個階段。

第八，普查員和普查指導員的選聘。目前，第一次全國水利普查工作已全面啟動，省級培訓工作正在進行，普查員和普查指導員的選聘工作需盡快完成。

選聘合格的普查員和普查指導員是搞好第一次全國水利普查工作的基礎。按照在地普查原則，縣級及以下水利普查區(qū)域劃分為縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級普查區(qū)。縣級普查區(qū)設臵普查辦公室，配備普查工作人員。鄉(xiāng)級普查區(qū)設臵普查工作組，配備普查指導員。根據不同普查對象組織實施要求，分別在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級普查區(qū)設臵相應數量的普查員。一般情況下，每一個鄉(xiāng)級普查區(qū)至少配備3名普查指導員，每個村級普查區(qū)至少配備1名普查員?？紤]到鄉(xiāng)級、村級普查區(qū)的大小、交通條件和普查對象數量規(guī)模等因素，普查員和普查指導員的數量配備有所調整。普查員和普查指導員原則上由熟悉當地情況的專業(yè)或公職人員擔任，普查人員主要來源：一是從國家機關、企事業(yè)單位中協(xié)商調用工作人員作為普查指導員和普查員；二是優(yōu)先選用參加過第二次全國經濟普查、第二次全國農業(yè)普查、第二次全國土地調查、第一次全國污染源普查、第六次全國人口普查的人員以及大學生村干部。根據要求，普查員一般應具備以下條件:一是高中(或中專)及以上文化程度；二是責任心強，工作細致認真；三是熟悉當地情況，了解水利知識，熱心水利事業(yè)；四是身體健康。普查指導員一般應具備以下條件:一是大專及以上文化程度，具有較高的水利業(yè)務知識水平；二是工作認真負責，具有一定的社會工作經驗和組織協(xié)調能力；三是熟悉當地情況，熱心水利事業(yè)；四是身體健康。

第三篇：在第一次全國水利普查數據處理試點培訓班上的講話

在第一次全國水利普查數據處理試點培訓班上的講話

水利部規(guī)劃計劃司巡視員國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室副主任龐進武

第一次全國水利普查數據處理試點培訓班今天 正式開班了，首先，我謹代表矯勇副部長，代表國 務院第一次全國水利普查領導小組辦公室，對大家 的到來表示熱烈歡迎!本次培訓是繼水利普查試點 綜合培訓和專業(yè)培訓之后，舉辦的又一個重要培訓 班，其主要任務是系統(tǒng)學習普查數據處理的技術和 方法，全面掌握普查對象名錄底冊編制和普查工作 底圖使用方法，熟練應用普查軟件系統(tǒng)操作等，為 水利普查數據處理試點及時、高質完成做好準備。下面，我想結合這次普查數據處理試點培訓工作再 講幾點意見。

1充分認識數據處理在水利普查工作中的重要性

開展第一次全國水利普查是國務院為全面摸清 水利發(fā)展狀況，夯實水利管理基礎，謀劃水利長遠 發(fā)展，增強水利社會管理和公共服務能力，促進水 資源可持續(xù)利用作出的一項重大決策，是一項重大 的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成 部分，也是水利系統(tǒng)一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎性 的工作。對于開展水利普查工作的重要意義，陳雷 部長和矯勇副部長在水利普查試點啟動會議上均做 了充分的論述。數據處理工作作為整個水利普查的 關鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，此項工作開展的好 壞將直接影響到普查的最終質量和成果，決定著普 查的成敗。

1)數據處理是水利普查工作的重要組成部分。

水利普查本質上是由普查數據采集、數據處理2大核心工作構成。數據處理工作承擔著基礎資料收集與處理、普查對象名錄底冊和普查工作底圖編制、普查軟件開發(fā)，軟硬件環(huán)境準備以及普查數據的錄入、編輯、審核、匯總、上報、驗收、整理、建庫等工作。在普查4大階段26個工作環(huán)節(jié)中均存在大量的數據處理工作?？梢哉f，數據處理貫穿于水利普查全過程，是水利普查工作必不可少的重要組成部分。

2)數據處理是形成普查成果的重要手段。

數據采集獲得的是原始數據，需要經過數據處理進行深加工、精加工，才能形成權威可靠的普查成果。普查普查數據庫的建設、主要指標的匯總、統(tǒng)計圖表的制作、普查圖件的生成、成果公報的編撰等均與數據處理工作密不可分。

3)數據處理是影響普查數據質量的重要方面。

數據質量是普查工作的生命，是普查成功與否的根本標準。數據處理工作的好壞、水平的高低是影響數據質量的重要因素，因此也是普查質量控制的關鍵點和著力點。普查數據處理流程是否規(guī)范、合理可行、普查對象名錄底冊編制是否準確全面，工底圖制作是否清晰可辨，普查數據錄入、編輯、審核、匯總和上報等工作是否扎實可靠，數據處理軟件是否功能齊全、運行穩(wěn)定，都將決定著普查數據質量的高低。

4)數據處理工作是體現普查科技含量與技術水平的重要方面。水利普查工作是一項系統(tǒng)性工程，同時也是一項科技工程。在水利普查工作中，最能體現水利普查科技含量和技術水平的就是數據處理工作。本次普查數據處理工作中，充分應用了遙感分析、地理信息、數據庫建設、海量信息管理等先進技術手段，不僅提高了普查工作效率和質量，而且也大大提高了普查工作的科技含量。

5)數據處理是國家基礎水信息平臺建設的關鍵工作。建立國家基礎水信息平臺是國務院在《關于開展第一次全國水利普查的通知》明確的一項重要工作，是我們毫不含糊要完成的一項重要任務。通過數據處理工作，搭建水信息軟硬件運行環(huán)境，建設水信息數據庫、開發(fā)水信息支撐應用系統(tǒng)，從而建立完善的國家水信息平臺。

因此，各級水利普查數據處理人員一定要站在整個普查工作全局的戰(zhàn)略高度，充分認識普查數據處理工作的重要性，在具體工作中對數據處理的各個環(huán)節(jié)嚴格把關，高標準、嚴要求、高質量地做好水利普查的數據處理工作。

2充分認識數據處理工作的復雜性和艱 巨性

扎實做好水利普查數據處理工作，責任重大，任務艱巨，我們必須有清醒的認識和充分的思想準各。

1)數據處理的內容多、對象多，相互關系復雜。水利普查是一項多目標、多任務普查，包括河湖基本情況、水利工程設施、河湖開發(fā)治理保護、經濟社會用水、水土保持、行業(yè)能力等6個方面 的內容，涉及河流、湖泊、水利工程、水利單位等40多個對象，50余張普查表、346項普查指標，其涉及范圍之廣，涵蓋內容之全面，是以往水利專項調查統(tǒng)計所不能比擬的。而且，各內容之間、各類對象之間、各類指標之間關聯程度高，平衡關系復雜，極大地增加了數據處理工作的復雜程度。

2)數據處理的環(huán)節(jié)多、層次多，協(xié)調難度大。

數據處理工作作為水利普查工作的重要組成部分，在水利普查的26個工作環(huán)節(jié)中均有體現，同時數據處理工作涉及國家、流域、省、地、縣等各個層次，多個部門，每個環(huán)節(jié)、層次之間的數據處理工作都是環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，都需要協(xié)調好，任何一個環(huán)節(jié)和層次出現問題，都將會對數據處理工作的進度和質量產生重大影響，從而影響整個普查工作全局。

3)數據處理的時間短、數據量大，工作任務重。普查作為統(tǒng)計工作的重要組成部分，是一項全口徑的統(tǒng)計調查，普查對象不僅包含規(guī)模以上各類對象，對規(guī)模以下的普查對象也要進行普查，例

如，全口徑的地下水井估計就有400多萬，普查數據量之大，可以想象。根據國務院通知，本次普查僅3年的時間，數據處理工作的時間還將更短。數據處理量之龐大，數據處理周期之短，對數據處理工作的組織管理與技術水平均提出了較高的要求。

4)數據處理的方法多樣、專業(yè)性強，技術性和操作性要求高。本次水利普查數據來源多樣，既有全面調查數據，也有抽樣調查數據；既有內業(yè)分析數據，也有外業(yè)調查數據；既有發(fā)表調查數據，也有現場勘測數據等。數據粗細程度不一，可靠性差異較大，涉及多學科、多專業(yè)，要求采用多種手段和方法進行數據處理。由于這些方法手段具有較強的專業(yè)性和技術性，在大大提高數據處理效率和質量的同時，也對各級普查數據處理人員提出了更高 的要求，增加了數據處理工作難度。

5)數據處理的經驗積累少、專業(yè)人才儲備不足。水利普查是一項全新的工作，可資借鑒的經驗不多，專業(yè)人才缺乏，顯著增加了普查的數據處理的難度。為此，廣大水利普查工作人員必要要有清醒的認識。

3不斷增強責任感和緊迫感，認真做好水利普數據處理的準備和試點工作由于普查數據處理任務艱巨復雜，前無經驗可鑒，只有通過全過程全方位試點，讓存在的問題充分暴露出來，尤其是讓難點問題充分暴露出來，才能找到相應的解決辦法。目前我們設計的水利普查數據處理各項組織工作是否嚴密，各項數據處理技術規(guī)范是否完善、科學和實用，水利普查信息系統(tǒng)功能是否科學、可行，能否滿足各類復雜的數據處理要求，都需要通過這次試點實戰(zhàn)進行檢驗和探索。

按照總體方案的設計，在全國全面開展普查之前，僅有1次試點機會，這次試點擔負著發(fā)現問題、探求方法和總結完善的重任，試點的成敗關乎到全面普查能否順利進行，關系整個水利普查的質量和成效。目前水利普查試點工作已經進入實戰(zhàn)階段，各級數據處理人員一定要提高思想認識，認真對待，切實做好以下工作：

1)嚴格按照數據處理的有關要求進行試點。

水利普查的數據處理必須按照統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的標準工作。這些要求和標準就體現在數據處理實施細則、普查專用軟件部署及相關技術要求中，而這次試點的主要目的就是檢驗這些方案和各項實施細則的科學性和可行性。因此這次試點，一定要嚴格按照數據處理實施細則、普查專用軟件部署及相關技術要求，不得隨意改動，這是對這次試點的基本要求。否則，對試點出現的問題，將無法判斷其形成原因，也就難以提出針對性的解決措施，難

以達到可行性的檢驗的目的。

2)認真做好數據處理方案細則、工作方法、技術手段等方面的試點工作。

3)積極研究試點中遇到的新情況、新問題，認真總結，及時匯報，用以完善數據處理的相關方案和技術手段，指導全局。

數據處理實施細則、軟件系統(tǒng)部署及相關技術要求是從全國實際情況出發(fā)設計的，試點地區(qū)還會有許多新情況、特殊情況，這些情況對全國其他地區(qū)也會有一定的代表性。因此，一定要認真研究、認真分析，切不可隨意放過。把這些新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了，研究出解決辦法，就可以找到解決全國共性問題的答案，數據處理實施細則、軟件系統(tǒng)部署及相關技術要求才能到進一步完善。

要詳細總結試點各環(huán)節(jié)的數據處理工作過程，真實反映試點出現的問題，認真分析原因，提出解決的辦法，為完善水利普查數據處理相關技術規(guī)范和普查專用軟件、積累組織實施的經驗提供準確的依據。

4認真抓好數據處理試點培訓工作 本次試點是完全按照水利普查的全部工作流程，進行的一次真槍實彈的演練。這次水利普查數據處理試點培訓，是一次對普查數據處理業(yè)務和工作要求的全面講解和培訓，既要講解相關技術細

則，又要講解底圖、普查軟件的實際操作等，內容多，要求高。參加這次培訓的同志，均是各級水利普查數據處理工作的主力軍，特別是縣級的同志，回去后還要擔當縣級以下數據處理試點培訓的老師，因此你們肩負重要的任務。希望大家珍惜這次寶貴的學習機會，學有所成，熟練掌握水利普查數據處理工作的業(yè)務流程和技術要求。

此次培訓班的召開，預示著水利普查試點工作已經進入實戰(zhàn)階段。各級普查機構和工作人員要鼓足干勁，提振精神，全力以赴，打好水利普查試點的攻堅戰(zhàn)，為圓滿完成第一次全國水利普查數據處理工作奠定堅實的基礎。

第四篇：在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話

在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話

水利部部長 陳雷（2011年3月18日）

同志們：

今年是“十二五”開局之年，是貫徹落實中央一號文件的第一年，也是第一次全國水利普查的攻堅之年。在水利普查即將全面開展清查登記工作，從前期準備階段轉向實戰(zhàn)階段的關鍵時刻，我們召開第一次全國水利普查清查登記工作啟動會，進一步深化認識、明確要求、落實責任，對清查登記工作進行動員和部署，確保第一次全國水利普查圓滿成功。剛才，國家統(tǒng)計局設計管理司副司長孫慶國同志代李強副局長發(fā)表了重要講話，對做好水利普查清查登記階段工作提出了明確要求，大家要認真抓好落實。進武同志就水利普查清查登記工作作了具體安排；江蘇、河南、重慶作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、充分認識水利普查清查登記工作的重要性和緊迫性

去年11月4日國務院第一次全國水利普查領導小組全體會議和11月11日全國冬春農田水利基本建設電視電話會議后，在國務院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署下，各級水利普查機構按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真貫徹會議精神，全面落實國務院有關要求，積極爭取政府領導支持，加強相關部門協(xié)調，落實機構、人員、經費，開展普查員和普查指導員選聘，組建技術隊伍，細化普查方案，組織普查培訓，啟動臺賬建設，強化檢查督導，全國水利普查工作總體進展順利，為全面啟動清查登記工作奠定了良好基礎。水利普查是我國一項重大國情國力調查，清查登記是水利普查的一項重要基礎工作，是保證水利普查成功的關鍵環(huán)節(jié)。各級水利部門和普查機構要進一步提高對水利普查工作重要性的認識，把水利普查清查登記各項工作抓緊抓實抓好。

第一，進一步提高對水利普查工作的認識。去年，在國務院第一次全國水利普查領導小組全體會議上，回良玉副總理強調，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加快水利改革發(fā)展，必須立足于我國基本水情，全面審視我國的水資源承載能力和水利保障能力。今年中央一號文件明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，確定了加快水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務、基本原則和具體措施，對加快水利改革發(fā)展提出新的更高要求，水利事業(yè)迎來重大歷史機遇。開展第一次全國水利普查，全面摸清我國基本水情，全面了解水利發(fā)展狀況，是加快水利改革發(fā)展的內在要求和重要內容。加強農田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設，需要全面準確掌握農田水利設施、中小河流、小型水庫、農村飲水工程等建設和發(fā)展現狀，特別是幾億畝中小灌區(qū)、幾萬條中小河流、幾萬座小型水庫情況，作出科學評價；加快水利基礎設施建設，需要全面準確掌握江河湖泊治理、水利工程建設、水土流失防治等狀況，特別是大江大河治理、水資源配置工程建設情況，做出合理規(guī)劃；實行最嚴格的水資源管理制度，需要全面準確掌握城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)等經濟社會用水狀況，特別是重點用水行業(yè)和用水大戶的取用水情況，出臺具體政策；創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，需要全面準確了解水利行業(yè)機構和人員現狀，特別是水利工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站情況，制定改革方案。各級水利部門和普查機構一定要深刻領會回良玉副總理重要講話精神，站在貫徹落實中央一號文件、加快水利改革發(fā)展的全局高度，進一步提高對水利普查工作重要性的認識，在抓好中央一號文件貫徹落實的同時，著力抓好水利普查工作。

第二，深刻理解開展水利普查清查登記工作的重要意義。按照國務院對水利普查的總體部署，今年是水利普查的清查登記階段，要全面完成對象清查、臺賬建設、現場調查等工作，全面開展普查數據獲取。今年是對象清查的關鍵之年，要完成所有普查對象清查，全面摸清各類普查對象的總體規(guī)模、填表單位和地理位置，確定各類普查對象的調查方式，只有全面優(yōu)質地完成對象清查工作，才能確保普查后續(xù)工作有效有序進行。今年是數據獲取的關鍵之年，國務院明確本次普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料為2011，只有今年全面完成普查靜態(tài)數據和臺賬數據的獲取，才能確保2012年普查填表上報和成果發(fā)布工作順利開展。今年是質量控制的關鍵之年，影響水利普查數據質量的核心環(huán)節(jié)主要集中在清查登記階段，只有嚴格做好清查登記階段質量控制，才能確保整個水利普查工作取得圓滿成功。因此，清查登記階段的工作成效，直接關系水利普查工作的全局，大家務必要有清醒的認識。同時，開展清查登記工作，在基層建立起完善的普查對象名錄和取用水臺賬，對規(guī)范和加強常規(guī)水利統(tǒng)計，提高水利統(tǒng)計數據質量具有重要作用。

第三，切實增強做好水利普查清查登記工作的緊迫感。根據今年水利普查工作安排，為確保4月份全面開展清查登記工作，各級水利普查機構要在3月底前全面完成前期準備工作。一是全面完成普查員和普查指導員“兩員”選聘，并完成60多萬人次的縣級培訓工作。二是抓緊落實普查經費，尤其是中西部地區(qū)和縣級普查經費的落實。三是確定臺賬建設對象名錄，開展取用水臺賬建設和登記工作。四是做好計算機軟硬件環(huán)境建設，保障普查數據處理工作及時開展。目前距離清查登記全面開展僅有14天的時間，任務非常艱巨而又急迫，必須采取堅決有力措施，確保前期準備工作按時完成。同時，今年6月底前要全面完成對象清查工作，7月底前要完成對象名錄庫建設，12月底前要完成絕大部分普查數據采集與預處理。各級水利普查機構要切實提高對清查登記工作重要性和緊迫性的認識，嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署和要求，進一步加大工作力度，切實把這一階段的各項工作落在實處。

二、全面把握水利普查清查登記工作的總體要求

水利普查清查登記各項工作安排已經明確。各級水利普查機構一定要把保證普查數據質量作為今年工作的主線，準確把握各項工作要求，扎實做好清查登記階段工作。

第一，切實依法開展普查。這是提高水利普查數據質量、保證水利普查成功的根本前提。要嚴格遵守統(tǒng)計法和國務院有關規(guī)定，把水利普查工作納入法治軌道，堅決排除各種人為干擾。一是在普查數據獲取過程中，各類普查填報對象有責任、有義務接受普查，依法提供客觀真實資料，不得以任何理由拒絕接受普查，不得以任何形式弄虛作假，更不得打擊報復依法履行普查職責的普查人員。各級水利普查機構和普查人員要依法實施普查，查明普查對象客觀真實情況，依法解決普查工作中的矛盾和爭端。二是在普查數據處理過程中，任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得對普查獲得的資料，以任何形式隨意修改，更不允許編造虛假普查數據。三是普查數據使用管理過程中，要依法保護普查填報對象的合法權益，不得將普查取得的單位和個人資料對外提供和泄漏，不得將普查結果作為向普查對象征收水資源費和實施行政管理的依據。對于普查過程中出現的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究有關人員的責任。

第二，切實搞好技術指導。為統(tǒng)一技術規(guī)范和要求，國務院水利普查辦公室組織制定了《第一次全國水利普查實施方案》，并在普查員選聘、清查登記、數據處理、質量控制等一些關鍵工作環(huán)節(jié)上，制定了相應的技術細則或規(guī)定，明確了水利普查工作的技術要求、工作流程和操作規(guī)范。各級水利普查機構要著力做好以下工作：一要制定本地區(qū)普查實施方案或工作細則，在國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎上，結合本地實際，進一步補充內容、細化要求、實化措施，全面做好清查登記各項技術準備。二要加強技術指導，逐級做好普查技術培訓，切實將普查各項要求貫徹落實到位。要積極組建專家和技術隊伍，深入基層，深入普查一線，切實做好普查技術指導和服務，確保普查方案和細則的內容與要求不折不扣地執(zhí)行。三要完善技術溝通機制，通過網絡、電話和簡報等方式，積極搭建上下貫通、便捷高效的交流互動平臺，及時發(fā)現、研究和解決普查中遇到的各種技術問題。

第三，切實加強質量控制。質量是普查工作的生命，也是衡量這次水利普查成敗的標準。要牢固樹立質量第一的意識，建立嚴格的質量控制體系，堅持全過程質量控制、全員質量控制和分級分類質量控制，把質量控制措施貫穿到水利普查的全過程，落實到清查登記工作的每個環(huán)節(jié)，層層審核把關。一是針對對象清查，編制普查對象初始名錄底冊，切實做好實地復核和驗證，確保普查對象不重不漏。二是針對臺賬建設，建立臺賬建設對象的取用水臺賬，逐月逐次真實記錄，確保經濟社會取用水量數據來之有據。三是針對數據采集，查訪每一普查對象填報單位，內外業(yè)相結合查勘每一普查對象，登記好每一個指標，確保普查數據真實準確。四是針對數據處理，嚴格控制工作流程，切實把好數據審核關。在整個普查工作過程中，要強化質量控制的事前、事中、事后管理，實行嚴格的數據審核、抽查、驗收制度，確保普查成果真實、可靠，經得起實踐和歷史的檢驗。

第四，切實強化進度管理。2011年清查登記主要分對象清查、數據獲取和預處理三個階段，工作任務和環(huán)節(jié)層層相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個層級、任何一個地區(qū)、任何一個環(huán)節(jié)工作進度滯后，都會直接影響水利普查的整體進程。各級水利普查機構要嚴格按照國務院水利普查辦公室對清查登記階段工作的進度安排，針對本地區(qū)實際情況，制定更為具體、更為詳細的工作計劃和時間安排，超前做好各項工作的安排和銜接。同時，要強化工作進度控制，加強進度管理、檢查和考核，保證清查登記各項工作按時啟動、有序進行、如期完成。

三、切實抓好水利普查清查登記工作的組織實施

各級水利部門和水利普查機構要按照國務院的要求，切實提高思想認識，強化組織領導，加大工作力度，采取有力措施，確保今年水利普查清查登記各項工作按時、保質、全面落實到位。

第一，著力加強組織領導。水利普查是國務院作出的一項重大決定，是各級政府和有關部門的重要任務。各級水利部門要把水利普查擺上重要工作日程，積極爭取政府領導的大力支持和相關部門的大力協(xié)助，按照全國統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認真做好本地區(qū)的組織實施工作。各級水利部門的主要負責同志和分管領導要及時了解普查進展情況，檢查工作進度，研究解決遇到的困難和問題，確保按期完成各項普查準備工作。各級水利普查機構要周密制定工作計劃，提前做好工作預案，落實水利普查相關政策，加強業(yè)務指導和督促檢查，確保各項工作有序有效地推進。

第二，著力加強責任機制。各級水利普查機構的任務都已明確，關鍵是要抓好工作責任的落實。首先，要建立各級政府和水利部門水利普查工作責任機制，將水利普查與各地區(qū)的干部考核掛鉤，簽訂目標責任書，加強對工作責任的考核。在這方面，一些省市已經開展了扎實的工作，湖南、江西兩省將水利普查作為干部考核與項目投資安排的依據，重慶市明確水利普查工作責任與項目安排相掛鉤，取得了很好的效果。其次，在各級水利普查機構內部，也要實行嚴格的工作目標責任制和崗位責任制，確保各項工作和職責落實到人、落實到時間節(jié)點。

第三，著力加強檢查督導。水利普查是全國“一盤棋”，每一個地區(qū)的工作狀況，每一個環(huán)節(jié)的進度和質量，都會直接影響水利普查的整體進程和效果。各級水利普查機構要加大對本地區(qū)、本單位普查工作的檢查監(jiān)督力度，建立健全檢查督導機制，全面掌握普查工作的進展和質量，對存在問題及時進行研究整改。在清查登記階段，國務院水利普查辦公室將會同各流域機構組建檢查督導組，對清查登記各項主要工作進行全方位的檢查督導，提出明確的督導情況通報和整改落實意見，對于限期內整改落實不到位的省市，我們將對其進行約談。地方各級水利普查機構也要深入基層檢查督導，建立獎懲制度，對做出顯著成績的要給予表揚和獎勵，對工作不力、進展緩慢的要加強督促、限期整改，確保普查工作的順利進行。

第四，著力加強宣傳動員。水利普查是一項重大社會動員活動，需要社會各方面的支持與參與，需要廣大人民群眾的理解與配合。宣傳是水利普查工作的重要組成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。各地區(qū)要按照國務院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署，通過多種渠道、采取多種方式，加大宣傳力度，形成強大宣傳聲勢和良好工作氛圍。要加強中央與地方的宣傳聯動，形成上下合力，強化宣傳效果；要把握宣傳的一般性規(guī)律，根據清查登記工作的階段性特點，合理確定宣傳要點和節(jié)奏；要突出宣傳工作重點，切實推動縣級普查宣傳工作有聲有色的開展。通過廣泛深入的宣傳動員，使各級政府和有關部門支持水利普查，加強對水利普查的組織領導；使各級水利普查機構和工作人員依法開展水利普查，確保普查數據質量；使普查對象和社會各界了解水利普查的目的意義，提高支持和配合水利普查的自覺性，為普查工作的順利進行營造良好的輿論環(huán)境。

第五，著力加強隊伍建設。組建一支政治強、作風正、業(yè)務精的工作隊伍，是做好水利普查工作的基礎和前提。要選調業(yè)務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的人員進一步充實各級水利普查機構，切實抓好普查辦專職工作人員隊伍、普查指導員和普查員隊伍、技術支撐隊伍“三支隊伍”建設。要加強人員培訓，高度重視并認真做好水利普查培訓工作，所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓，確保達到規(guī)定的要求。要提高普查隊伍的政治思想素質和綜合素質，通過專題學習和教育，在水利普查工作隊伍中牢固樹立對國家和人民高度負責的思想，堅持實事求是的工作作風，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，扎扎實實地做好水利普查工作。

第六，著力加強經費保障。普查經費是開展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有一些地方，特別是市、縣的水利普查經費尚未按要求落實到位。這個問題如不抓緊解決，將會影響水利普查工作的正常開展。近期，各省市要就普查經費落實情況向國務院水利普查辦公室進行專項報告，并且采取切實措施，保證省、市、縣三級普查經費于4月底全部落實到位。對于中西部貧困地區(qū)，中央財政會給予補助；各省、市也要對經濟不發(fā)達、財政困難的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經費補助和傾斜。同時，各級水利普查機構要加強水利普查經費的使用管理，按照財政部、水利部聯合下發(fā)的《第一次全國水利普查經費使用管理辦法》，制定管理細則，規(guī)范資金使用行為，落實資金管理責任，加強資金使用的監(jiān)督檢查，明確資金支付內容，確保經費使用合規(guī)、安全、高效。

同志們，第一次全國水利普查工作使命光榮、責任重大，做好清查登記階段工作時間緊迫、任務艱巨。我們一定要按照國務院的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質地完成水利普查清查登記階段各項任務，向黨和國家交上一份滿意的答卷！

第五篇：第一次全國水利普查工作總結

水利普查工作總結

第一次全國水利普查工作開展以來，**水利普查領導小組及其辦公室認真研究，廣泛征求意見，積極思考，認真總結，集中凸顯水利普查工作六大亮點：

（一）高度重視，加強領導

國務院決定用2010年到2012年的3年時間開展第一次全國水利普查，這是我國一項重大國情國力調查，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事，搞好全國水利普查，意義十分重大。**高度重視，立即成立了由分管擔任主任，**局、**局、**局、**局部門負責人為成員的**第一次全國水利普查領導小組，領導小組辦公室設在**局，由**局局長***擔任組長。

（二）編制預算，爭取經費

為了順利推進我區(qū)第一次全國水利普查工作，必須有經費作為保障。根據省水利普查辦《關于盡快編報水利普查經費的通知》的通知精神，我局水利普查辦積極開展水利普查經費預算編制工作，目前經費還未落實。

（三）積極選聘，落實隊伍

為切實加強對第一次全國水利普查工作的領導，全面推進水利普查各項工作，組建一支素質高、業(yè)務精的普查工作隊伍，是水利普查順利實施的重要保障。**政府嚴格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》，落實配備好水利普查員和普查指導員，建立起來一支較精干的普查隊伍，我區(qū)共選配普查指導員3人，普查員10人。

（四）派員培訓

2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓。**第一次水利普查培訓于3月1日—2日進行培訓，在全體普查指導員、普查員和我區(qū)第一次水利普查領導小組辦公室全體人員的共同努力下，圓滿完成各項培訓任務。

（五）編撰簡報，擴寬宣傳

為了能夠及時研究工作中碰到的實際問題和困難，我局制定并嚴格實行例會制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次，及時通報水利普查工作情況，并及時總結實際工作中好的經驗和做法，解決困難和問題。

加強水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關心水利普查、支持水利普查。我局安排專門工作人員編撰《工作簡報》，適時對正在開展的有關工作和工作亮點進行深入挖掘和宣傳。

（六）完善制度，加強管理

組建了人員充足、機構齊全的水利普查隊伍，加強管理成為擺在當前的工作難題。普查辦經過認真研究和征求意見后，及時制定了《工作簡報制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。