第一篇：關(guān)于開展“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本” 機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)人民群眾，根據(jù)縣委、縣政府的部署和全省深化機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，今年機關(guān)效能建設(shè)要開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本” 為主要內(nèi)容的主題活動。為使“兩提高一降低”主題活動取得實效，切實改進我局機關(guān)效能，努力創(chuàng)建服務(wù)型、效能型、節(jié)約型機關(guān)，結(jié)合我局實際，制定如下機關(guān)效能建設(shè)實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府繼續(xù)深入扎實推進機關(guān)效能建設(shè)的要求，以社會主義榮辱觀教育活動為契機，以建設(shè)“學習型機關(guān)”為抓手，以建設(shè)資源節(jié)約型機關(guān)為目標，積極開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的主題活動，努力深化機關(guān)效能建設(shè)，為完成交通工作任務(wù)提供有力保證。

二、工作目標、重點和要求

（一）認真組織學習，努力提高對深化機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識。開展“兩提高一降低”主題活動，深化機關(guān)效能建設(shè)，促進我局機關(guān)工作人員勤政、廉政、優(yōu)政。組織黨員干部深入學習黨章，促進黨員干部模范遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，保持共產(chǎn)黨員的先進性。加強以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想教育，弘揚正氣，樹立新風。力爭通過學習等活動，促進干部職工忠于職守，依法辦事，廉潔奉公，教育黨員干部高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤勉盡責工作、勤儉節(jié)約行政。

（二）緊緊圍繞交通的中心工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，要緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為我縣交通工作實施“十一五”規(guī)劃起好步、開好局提供堅強有力的保證。一是以實施交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，進一步加強工程進度。云景高速公路爭取在8月底完成施工圖，爭取11月份開工。保質(zhì)保量實施好慶景青公路灘坑庫區(qū)淹沒段復建工程（xx段），完成形象工程50%。庫周公路爭取部分上馬。水運碼頭完成前期準備工作?？登f工程力爭在今年年底之前全面完成施工任務(wù)。鄉(xiāng)道砂石路面改造工程力爭在今年11月底之前 保質(zhì)保量全面完成施工任務(wù)。二是以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進依法行政。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

（三）以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標，切實降低行政成本。既是落實科學觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然要求，又是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是加強機關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。一是進一步規(guī)范和加強接待管理工作，嚴格執(zhí)行接待標準，從嚴控制接待經(jīng)費。二是大力推進辦公自動化，文件傳送、存貯、審閱等。三是加強車輛使用、維修等環(huán)節(jié)的管理。實行汽車定點保險、定點維修和“一車一卡” 定點加油等制度，努力降低車輛運行成本。四是嚴格控制計算機、打印機、復印機等辦公設(shè)備的墨粉、墨盒等耗材以及紙、筆等用品的管理。五是加強辦公大樓節(jié)電節(jié)水管理。提高節(jié)電節(jié)水意識，下班前切斷辦公室電源總開關(guān)，使用空調(diào)的時候，合理設(shè)置溫度，注意關(guān)閉門窗。節(jié)約用水，杜絕跑冒滴漏。

(四)認真查辦效能投訴，強化責任追究。進一步規(guī)范效能建設(shè)投訴工作，完善機制，加大投訴件的查辦力度，提高投訴件辦結(jié)率。要加大責任追究力度，對不作為、亂作為等影響機關(guān)效能的行為，嚴格責任追究。

三、加強組織領(lǐng)導，落實責任，確保“兩提高一降低”工作落到實處。

各科室負責人要 對本科室效能建設(shè)負責，具體管好科室工作及工作人員的效能建設(shè)，進一步完善考勤檢查制度，真正負起責任。明確“兩提高一降低”的主要內(nèi)容，確保各項工作落到實處。在開展機關(guān)效能建設(shè)“兩提高一降低”主題活動中，把建立“兩提高一降低”長效機制與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系有機結(jié)合起來，促進交通機關(guān)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷提高交通機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：兩提高一降低機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

2006年是實施“十一五”規(guī)劃開局之年。為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建便民、高效、節(jié)約型的機關(guān)，推動我區(qū)教育文化體育事業(yè)健康、快速發(fā)展，為我系統(tǒng)實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供有力保證，根據(jù)區(qū)效能辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈在全省開展“以兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的意見〉的通知》（南效能辦[2006]3號）精神，決定在局機關(guān)開

展“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”（以下簡稱“兩提高一降低”）機關(guān)效能建設(shè)主題活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

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開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的指導思想和目標要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞深入實施“科教驅(qū)動”戰(zhàn)略、全面建設(shè)“平安校園”、加快文化大市建設(shè)和創(chuàng)建省“體育強區(qū)”，通過開展主題活動，深化體制機制改革，進一步提高工作效率；增強依法行政意識，進一步規(guī)范行政行為；轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，進一步提高服務(wù)質(zhì)量；反對鋪張浪費，進一步降低行政成本，著力于解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，促進局機關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政。

一、以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題。以最大限度地提高人民群眾的滿意率為出發(fā)點和落腳點，進一步規(guī)范教育收費，及時查處教育亂收費，努力為群眾解決好上學難問題。加強對校園安全等問題的監(jiān)督檢查，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。認真落實區(qū)實事工程，確保為民辦實事項目的順利實施。繼續(xù)做好民主評議行風工作，積極做好市長電話辦理和信訪工作，及時為群眾排憂解難。

二、以深化管理體制和工作機制改革為動力，不斷提高工作效率。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷深化行政管理體制改革，促進依法行政，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。深化貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，切實解決行政審批事項精簡不到位、減瘦留肥、明減暗不減等問題；進一步簡化審批程序，逐步建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督機制。大力推行電子政務(wù)，深化政務(wù)公開，及時公布辦事的程序、規(guī)則、標準和結(jié)果，方便群眾辦事，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

三、以規(guī)范機關(guān)運作和轉(zhuǎn)變作風為重點，著力提高服務(wù)質(zhì)量。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識，增強為人民群眾服務(wù)的自覺性、主動性。建立健全機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、AB崗工作等制度，逐步建立健全失職追究制等制度，規(guī)范行政行為和工作流程，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，消除“門難進”、“臉難看”、“事難辦”、辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢等問題，努力提高行政效能。改進和創(chuàng)新工作方式方法，深入基層，深入實際，主動上門為基層和群眾提供服務(wù)。

四、以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標，有效降低行政成本。牢固樹立節(jié)約意識，深入開展資源節(jié)約活動，努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”，為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。強化預算管理，嚴格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，做到適度得體、簡便節(jié)約、熱情大方。認真貫徹落實上級精簡會議、提高行政效能的有關(guān)文件精神，嚴格控制會議規(guī)模，大力精簡文件和簡報，不斷提高會議、公文處理的質(zhì)量和效率。從嚴控制出國培訓、考察。進一步規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購的規(guī)模和范圍，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強機關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理，規(guī)范機關(guān)辦公用品申領(lǐng)登記制度。加強機關(guān)公務(wù)用車管理，完善和落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。嚴格控制郵費和通信費支出。節(jié)約用水、用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣。

五、以提升干部素質(zhì)能力為保證，夯實機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)。公務(wù)員思想道德水平和業(yè)務(wù)能力是“兩提高一降低”主題活動能否取得實效的關(guān)鍵。進一步加強思想道德建設(shè)，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，努力提高思想道德素質(zhì)。認真組織黨員干部深入學習黨章，促進黨員干部模范遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，保持共產(chǎn)黨員的先進性。深入學習貫徹實施《公務(wù)員法》，促進廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，廉潔奉公，勤勉盡職，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提升工作能力。

第三篇：“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動實施方案

為深入貫徹縣第十二次黨代會第四次會議精神，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建便民、高效、節(jié)約型的機關(guān)，推動我縣**業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照《中共**縣委關(guān)于在全縣開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的通知》，決定在局機關(guān)開展“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”（以下簡稱“兩提高一降低”）機關(guān)效能建設(shè)主題活動。為了切實搞好該主題活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，通過開展主題活動，深化體制機制改革，進一步提高工作效率；增強依法行政意識，進一步規(guī)范行政行為；轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，進一步提高服務(wù)質(zhì)量；反對鋪張浪費，進一步降低行政成本，著力于解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，促進局機關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為我縣**業(yè)又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、活動內(nèi)容

開展“兩提高一降低”主題活動，涉及到局機關(guān)工作的方方面面，要把握重點，抓住關(guān)鍵，以點帶面，整體推進，著力抓好以下五個方面的工作：

1、以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題。開展“兩提高一降低”主題活動，必須以最大限度地提高人民群眾的滿意率為出發(fā)點和落腳點。加強對**安全生產(chǎn)等問題的監(jiān)督檢查，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。認真落實上級關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的有關(guān)規(guī)定，確保為民辦實事項目的順利實施。繼續(xù)做好民主評議行風工作，及時為群眾排憂解難。

2、以深化管理體制和工作機制改革為動力，不斷提高工作效率。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷深化行政管理體制改革，促進依法行政，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。深入貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，切實解決行政審批事項精簡不到位、減瘦留肥、明減暗不減等問題；進一步簡化審批程序，逐步建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督機制。大力推行電子政務(wù)，推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺，方便群眾和企業(yè)辦事。深化政務(wù)公開，及時公布辦事的程序、規(guī)則、標準和結(jié)果，方便群眾辦事，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

3、以規(guī)范機關(guān)運作和轉(zhuǎn)變作風為重點，著力提高服務(wù)質(zhì)量。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識，增強為人民群眾服務(wù)的自覺性、主動性。建立健全機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制等制度，規(guī)范行政行為和工作流程，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，著力解決目前部門和單位依然存在的“門難進”、“臉難看”、“事難辦”的問題，重點消除辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢等問題，努力提高行政效能。改進和創(chuàng)新工作方式方法，深入基層，深入實際，主動上門為基層和群眾提供服務(wù)。

4、以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標，有效降低行政成本。牢固樹立節(jié)約意識，深入開展資源節(jié)約活動，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。強化預算管理，嚴格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，做到適度得體、簡便節(jié)約、熱情大方。認真貫徹落實上級有關(guān)精簡會議文件、提高行政效能的文件精神，嚴格控制會議規(guī)模，精簡文件和簡報，不斷提高會議、公文處理的質(zhì)量和效率。從嚴控制出國培訓、考察和辦公樓建設(shè)。進一步規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購的規(guī)模和范圍，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強機關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理，規(guī)范機關(guān)辦公用品申領(lǐng)登記制度。加強機關(guān)公務(wù)用車管理，完善和落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。嚴格控制郵費和通信費支出。節(jié)約用水、用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣。

5、以提升干部素質(zhì)能力為保證，夯實機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)。公務(wù)員思想道德水平和業(yè)務(wù)能力是“兩提高一降低”主題活動能否取得實效的關(guān)鍵。要進一步加強思想道德建設(shè)，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，努力提高思想道德素質(zhì)。認真組織黨員干部深入學習黨章，促進黨員干部模范遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，保持共產(chǎn)黨員先進性。深入學習貫徹實施《公務(wù)員法》，促進廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，廉潔奉公，勤勉盡職，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提升工作能力。

三、工作安排

1、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（7月中旬至7月底）。深入宣傳本次主題活動的指導思想和重要意義，宣傳有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)方面的知識。對照本次主題活動的內(nèi)容和要求，認真開展調(diào)查研究，找準在機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，制定開展主題活動的實施方案。

2、組織實施階段（8月初至11底）。嚴格按照制定的實施方案開展本次主題活動，針對機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題，以制度創(chuàng)新為抓手，建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，切實降低行政成本，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、總結(jié)提高階段（12月初至年底）。在開展主題活動中要探索好做法，創(chuàng)造好經(jīng)驗，并在年底前認真予以總結(jié)提高。

四、組織領(lǐng)導

為確保這項活動真正取得成效，局機關(guān)成立“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動領(lǐng)導小組：

組 長：***

副組長：***********

成 員：****************

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任：**（兼），具體擔負組織協(xié)調(diào)工作的職責，做好各項工作的推動和落實，對活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督查整改。同時，通過“兩提高一降低”主題活動，不斷完善機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，并及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗、建立健全長效機制，不斷擴大機關(guān)效能建設(shè)的成果。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩提高一降低機關(guān)效能建設(shè)活動實施意見

鄉(xiāng)開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動實施意見

根據(jù)全縣的統(tǒng)一部署和縣委辦發(fā)[2006]95號文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，開展鄉(xiāng)“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)?；仡櫩偨Y(jié)全鄉(xiāng)2005年機關(guān)效能建設(shè)工作，部署開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)主題活動。[xiexiebang.com文章-http://www.004km.cn/找

范文,到xiexiebang.com]為認真開展好此項活動，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“公正、便民、廉潔、高效”的要求，以增強服務(wù)意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、為職工群眾提供滿意服務(wù)為目標，強化學習教育，重點解決影響群眾切身利益的問題，建立行政效能監(jiān)察工作的長效機制，以效能監(jiān)察促依法行政、促政務(wù)公開、促效能提高。

二、任務(wù)要求

（一）完善工作機制。行政效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重，必須進一步健全完善工作機制。

1、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。為加強勞動保障行政效能監(jiān)察工作，鄉(xiāng)成立由同志為組長，分管領(lǐng)導麗同志為副組長，相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導小組。各部門要把這次的“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動工作擺上重要日程，落實好行政效能監(jiān)察責任制，形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

2、加強宣傳教育，提高思想認識。行政效能監(jiān)察是政府提速、建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施。進一步提高對開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動工作重要性和必要性的認識，求真務(wù)實，真抓實干，把宣傳教育貫穿于效能監(jiān)察的全過程，在全鄉(xiāng)營造層層抓效能、人人講效能的輿論氛圍和工作環(huán)境。

（二）健全工作制度。按照“公開、公平、公正、便民、高效、誠信”的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，健全行政效能監(jiān)察工作制度。

1、落實責任制。進一步落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、工作補位制、行政過錯責任追究制、效能考評制、政務(wù)公開制等10項基本制度，實現(xiàn)以制度管人管事，對落實制度不到位，執(zhí)法不規(guī)范，給工作造成損失的要按照向有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)負責人、分管領(lǐng)導的責任。

２、建立工作人員職責公示制度。各部門要建立工作人員桌面擺放崗位職責公示牌制度，以便于直接向辦事人員公開自己的身份，接受辦事人員監(jiān)督。

（三）加強監(jiān)督檢查

1.認真受理效能投訴。各部門要暢通投訴電話、傳真、電子郵箱等綠色投訴渠道，認真受理群眾和其他社會組織的行政效能投訴，及時做好轉(zhuǎn)辦、督辦和查處工作，切實做到“有訴必接、有接必查、有查必果，及時反饋”。

2.廣泛征求意見，接受社會監(jiān)督。要虛心接受人大、村民代表的監(jiān)督，廣泛征求意見和建議，及時糾正行政效能工作中存在的問題。

三、加強評估考核。

鄉(xiāng)“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動工作領(lǐng)導小組擬對全鄉(xiāng)各直屬單位履行職責、行政效率、政務(wù)公開、依法行政、轉(zhuǎn)變作風和文明服務(wù)等行政效能工作情況進行重點評估、考核。同時對行政效能監(jiān)察工作制度建設(shè)情況；對行政違法案件和行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等問題的責任追究情況；群眾投訴的渠道是否暢通、群眾投訴的問題是否得到及時處理和反饋等情況進行考核?？己嗽u估的結(jié)果作為衡量單位、科室政績的重要依據(jù)，并作為考察領(lǐng)導班子和主要負責人的重要內(nèi)容。對考核評為不良等次的單位給予通報批評、取消年終評優(yōu)、評先資格，降低工作人員考核優(yōu)秀等次比例等處理，對主要負責人給予誡勉談話；對在行政效能工作中，發(fā)生行政過錯和工作過錯，影響勞動保障部門形象的工作人員，按照鄉(xiāng)制定的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第五篇：關(guān)于開展加強機關(guān)工作風建設(shè)提高工作效率活動實施方案

關(guān)于開展加強機關(guān)作風建設(shè) 提高工作效率活動的實施方案

為認真貫徹落實市委九屆五次全會精神，進一步營造政令暢通、服務(wù)高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，風清氣正、清廉干事的政治環(huán)境，安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展的社會環(huán)境，促進市直機關(guān)黨員干部實現(xiàn)精神面貌新變化、工作效率新提高、工作作風新轉(zhuǎn)變，推進我市經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)平安和諧富饒雙鴨山的發(fā)展戰(zhàn)略目標提供堅強保證，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，集中精力抓好新農(nóng)村建設(shè)、大項目建設(shè)、財源建設(shè)、提升第三次產(chǎn)業(yè)層次、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進市委、市政府督辦的各項工作落實，為推進我市經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

重點解決三個方面問題：一是著力解決精神不振，不思發(fā)展，不求進取，服務(wù)不到位問題；二是著力解決作風漂浮，工作不實，推諉扯皮，效率不高，不負責，不干事，不履職問題；三是著力解決紀律松弛，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、游泳、打麻將等娛樂活動，以及購物、飲酒等問題。

三、方法步驟

總的時間安排為：2008年9月1日至10月31日，分三個階段進行。

第一階段：學習動員。從9月1日至10日。主要任務(wù)是開展思想發(fā)動和學習提高，在深入做好思想發(fā)動工作的同時，采取集中學習、個人自學、專題輔導、研討交流等多種形式組織學習，提高認識。一是要召開動員大會，全面開展思想發(fā)動。組織黨員干部學習關(guān)于開展加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工作效率活動的部署和要求，進行廣泛發(fā)動，使廣大黨員干部加深對加強機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率工作的重要性和必要性的理解，把思想統(tǒng)一到文件精神要求上來，切實提高參與加強機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率活動的主動性。二是搞好學習提高。組織黨員干部認真學習《實施方案》規(guī)定的內(nèi)容，撰寫學習體會，緊密結(jié)合本單位的實際，對黨員干部提出具體要求，切實提高黨員干部思想認識，為查擺問題打好基礎(chǔ)。

第二階段：查擺糾正。從9月11日至30日。主要任務(wù)是對照加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工作效率的要求，查擺單位 和個人存在問題，剖析問題的思想根源，制定整改措施，建立健全規(guī)章制度。要做到“四個公開” 即查擺的主要問題要公開，制定的整改措施要公開，整改時限要公開，整章建制要公開。黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要帶頭整改做表率，整改問題要立改立行，立竿見影，立見成效，切實把規(guī)章制度落到實處。

第三階段：檢查總結(jié)。從10月1日至31日。主要任務(wù)是總結(jié)工作經(jīng)驗，建立加強機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率的長效機制，查處違紀問題和人員。各部門要注意總結(jié)和反饋 工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時建立檢查考核懲處制度和工作機制，嚴肅查處違紀問題和人員，做到查處問題不姑息、不遷就，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個。

四、主要措施

1、抓學習，解放思想，切實提高黨員干部思想素質(zhì)。要以黨的十七大精神為指導，組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話》，學習新《黨章》、《公務(wù)員法》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，特別是要認真學習市委九屆五次全會精神，重點認識和把握我市當前經(jīng)濟形式，深刻理解對發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護四個問題的論述，全面落實下半年經(jīng)濟發(fā)展的七項重點 工作，增強更好更快和跨越發(fā)展的堅定性、緊迫性、切實把機關(guān)黨員干部的思想和精力集中到更好更快和跨越發(fā)展上來，統(tǒng)一到“一心一意謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)”上來，形成勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面良好風氣，為實現(xiàn)機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

2、抓紀律，強化監(jiān)督，切實加強機關(guān)制度建設(shè)。各部門要結(jié)合自身特點，突出重點，解決好無章可循和有章不循的問題，著力提高制度建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，在建立健全學習制度、工作制度、廉潔自律制度等規(guī)章制度的同時，要強化制約監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機制，發(fā)揮各個方面監(jiān)督的積極作用，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進機關(guān)紀律建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。

3、抓服務(wù)，改進作風，切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高辦事效能和服務(wù)效率為核心，進一步提升機關(guān)效能建設(shè)，擴大服務(wù)范圍，推進崗位責任、服務(wù)承諾、有效監(jiān)督、失職追究等項制度的完善和落實，切實提高辦事效率。對因推諉扯皮、效率地下等影響 發(fā)展、影響招商上項目的個人和單位，要嚴肅問責、通報全市；問題嚴重的，對相關(guān)責任人一律實行停職待崗。

4、抓領(lǐng)導，發(fā)揮表率作用，建立和落實工作責任制。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要發(fā)揮帶頭模范作用，從我做起、從領(lǐng)導班子做起，切實轉(zhuǎn)變作風。同時，要建立和落實部門一把手責任制，對出現(xiàn)問題的部門要追究領(lǐng)導責任。

5、抓檢查，明查暗訪，嚴肅查處違紀人員。各部門要組織相關(guān)人員成立作風建設(shè)檢查組，負責機關(guān)作風建設(shè)工作的落實。市委將組織市紀檢委、市委組織部、市直機關(guān)工委等相關(guān)部門成立專項工作檢查組，采取明查暗訪的方式，對各部門作風建設(shè)進行檢查監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人予以通報，對違紀人員依紀依法嚴肅處理。要建立舉報制度，各部門都必須設(shè)立專項舉報電話，及時接待處理群眾舉報的問題。市委在市直機關(guān)工委設(shè)立專項舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱和來信來訪接待室，舉報電話：4245579，網(wǎng)上舉報郵箱：sysjgzfjsbgs@163.com，來信來訪：市直機關(guān)工委紀工委，聯(lián)系人：王雪黎。

五、有關(guān)要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導。各部門要高度重視，認真組織落實，切實把機關(guān)作風建設(shè)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，建立一級抓一級、一級帶一級責任制，要安排專人負責日常工作，建立檢查考核懲處制度，形成在工作落實中抓作風建設(shè)、在檢查督辦中抓作風建設(shè)，在信息反饋 中抓作風建設(shè)的工作機制。要注意發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨組織和黨員要帶頭提升工作效率和服務(wù)效能，帶頭搞好作風建設(shè)。

2、做好宣傳，形成氛圍。各部門要積極做好宣傳發(fā)動工作，主要領(lǐng)導要帶頭組織學習，把加強機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率的精神傳達貫徹到全體黨員干部和職工之中，讓廣大黨員干部和職工充分認識到這次活動的重要性和緊迫性，增強危機感、責任感和參與意識，形成轉(zhuǎn)變作風提高效率人人有責的共識。工作中要注意樹立和宣傳正面典型，教育和處理有不良行為的人員。

3、抓好落實，推進發(fā)展。要樹立抓工作不抓發(fā)展，就是空中樓閣；抓發(fā)展不抓落實，就是紙上談兵的思想觀念。各部門在落實市委九屆五次全會精神中，要建立工作落實責任制，確定工作目標，把任務(wù)指標分解到人頭，形成限定時間、保證質(zhì)量、完成任務(wù)的工作制度，切實把工作任務(wù)落到實處。

4、納入目標管理，與考評制度掛鉤。把加強機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率活動，納入全市工作目標考核，工 作開展不好的單位給與適當扣分，出現(xiàn)問題的單位考核不得評為優(yōu)秀，出現(xiàn)問題的公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀和稱職。

5、持之以恒，常抓不懈。加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工 作效率是一項長期而又緊迫的工作，各部門要堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，持之以恒，常抓不懈。要通過機關(guān)作風建設(shè)和工作紀律的整頓，切實樹立為民、務(wù)實、清廉的黨政機關(guān)新形象。

六、組織領(lǐng)導

成立開展加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工作效率活動領(lǐng)導小組。組長由市委副書記、市紀委書記石德新同志擔任，副組長由市委常委、市委組織部長范宏同志和市委常委、市委秘書長、機關(guān)工委書記張振偉同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市直機關(guān)工委，主任由市委組織部副部長、機關(guān)工委常務(wù)副書記趙乃昕同志擔任。