第一篇：我國服務貿易發(fā)展現狀及對策分析

我國服務貿易發(fā)展現狀及對策分析

董越

(哈爾濱商業(yè)大學經濟學院碩士研究生)

摘要：中國的服務貿易在經歷了二十多年的發(fā)展后，取得了一定的進展，但是與發(fā)達國家的水平相比還有很大的差距；而且，我國的服務貿易還存在許多問題，本文從目前中國服務貿易的現狀出發(fā)，分析了中國服務貿易存在的主要問題以及解決這些問題的對策。

關鍵詞：服務貿易，競爭力，對策

中圖分類號：F740 文獻標識碼： A

我國服務貿易存在的問題

我國的對外服務貿易起步較晚，基礎差，缺乏雄厚的產業(yè)支撐，在許多方面依然存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、服務貿易整體水平低

我國服務貿易的整體水平不高，在國民經濟中比重偏低，不僅

遠遠落后于經濟發(fā)達國家，而且長期低于發(fā)展中國家的平均水平。

據統(tǒng)計，2001年我國服務業(yè)增加值32254億元，按可比價格計算。

比上年增長7．4％，占GDP的比重為33．6％，服務業(yè)從業(yè)人數200

1年底為2．02億人，占全社會就業(yè)人員的比重為27．7％，而從1980

年到1998年，服務業(yè)增加值在整個經濟中的比重，低收入國家從

30％上升到38％，中等收入國家從46％上升到56％，高收入國家從

59％上升到65％。

2、服務貿易總體競爭力弱

從總體上看，我國服務業(yè)的競爭力不如工業(yè)，除旅游等少數行

業(yè)外，多數服務貿易領域處于逆差狀態(tài)。2001年我國服務貿易出

口310億美元，占世界服務貿易出口的比重為2．2％，列世界第1

2位；進口384億美元，比重為2．5％，列世界第10位，2001年我國服務

貿易逆差74億美元，逆差比2000年擴大23億美元，2003年，中國

服務貿易逆差進一步擴大月艮務貿易逆差額為86億美元，同比擴大

26％，逆差的主要項目是運輸、保險、專有權利使用費以及特許

費和咨詢。

3、服務貿易管理滯后

產權市場是隨著企業(yè)組織管理形式的發(fā)展而發(fā)展和成熟起

來的。它比生產要素市場的發(fā)育一般更晚些，是屬于更高級的市場形態(tài)。只有當各種生產要素(勞動力、資本、技術、土地、信息等)市場化以后，占有這些生產要素的產權主體之間發(fā)生

交易行為，產權市場才能因此而發(fā)展起來。

2．積極發(fā)展無形產權市場，為有形產權市場功能的發(fā)揮打

基礎。

無形資產產權市場是有形產權市場的基礎，沒有無形產權

市場，有形產權市場必然是脆弱的。而無形產權市場的核心問

題是產權的可流行性，即經濟主體有權決定其產權的自由轉讓、買賣和合并。在傳統(tǒng)計劃經濟體制下，企業(yè)的資產、產權是不流

動的。改革開放以來，企業(yè)的資產、產權開始流動，但其程度不

高，難度還較大。因此，加快產權制度改革步伐，推進企業(yè)產權的商品化、證券化和流動性，促進無形產權市場的發(fā)展，這是培

育產權市場體系的重要一環(huán)。

3．健全產權市場相關法律法規(guī)體系，逐步規(guī)范產權市場主

體及其相應產權交易行為。

我國現有的有關產權市場的法律法規(guī)大多數集中于規(guī)范產

權市場主體方面，而對產權交易行為過程，信息披露，交易的公

平、公正和合理化以及交易程序，產權市場結構，市場體系方面的法律規(guī)范較少。即使對產權市場主體的規(guī)范也不完善，相應的執(zhí)法和監(jiān)督管理也不得力。因此，針對當前產權市場發(fā)展中

存在的諸多問題，首要的是加強法律建設，以法規(guī)的形式規(guī)范

產權交易主體和審批機關行為，對產權交易程度、交易機構、產

權轉讓、收入的處置，以及向外商出售國有企業(yè)產權等問題作

出符合邏輯的現實的規(guī)范，以保證產權市場的穩(wěn)步發(fā)展。其次，要加強對產權市場的管理，理順管理體制，嚴格按照有關的法

律、法規(guī)的要求來處理國家與企業(yè)的關系，中央與地方及部門

之間的關系，避免政出多門情況的發(fā)生，最后還要嚴格執(zhí)法強

化監(jiān)管以保證產權市場有序發(fā)展。

4．加強配套制度，尤其是社會保障制度的建設，推動產權

市場深入發(fā)展。

產權市場的發(fā)展，產權交易行為的產生必然會引起企業(yè)內

部要素的重新組合和調整，其中影響最大的是企業(yè)職工，有一

部分可能要下崗、失業(yè)。當前我國企業(yè)在產權轉讓企業(yè)兼并過

程中大多采取由買方企業(yè)將賣方企業(yè)的職工“包”下來的辦法

而未把產權交易與社會保障制度結合起來，這是社會保障制度

不健全條件下的被迫選擇。但這種狀況勢必影響到產權交易的成功率和整個產權市場的發(fā)展。因此，產權市場的發(fā)展需要加

快建立健全社會保障制度來與之相配套。其中實施勞動技能培

訓和再就業(yè)教育制度及保險體制的改革是建立健全社會保障制

度體系的關鍵，也是推動產權市場深入發(fā)展的重要保證。

參考文獻：

1．吳敏鏈《大中型企業(yè)改革建立現代企業(yè)制度》天津人民

出版社1993年版

2．劉偉《經濟改革與發(fā)展的產權制度解析》首都經濟貿易

大學出版社2000年版

3．魏杰《現代產權制度辨析》首都經濟貿易大學出版社2000

年版口

現代企業(yè)教育 MODERN ENTERPRISE EDUCATlON萬方數據——三QQ壘生二_笪生盟王——————————————————· 學術·理論 王晚t1芒鑫晉卜 由于服務業(yè)是由許多相關行業(yè)組成的產業(yè)群，國際服務貿易

涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會要求一國對其國內的服務業(yè)進行

整體協(xié)調和管理。目前，我國對外服務貿易管理體制存在許多缺

陷，如中央與地方在服務業(yè)對外貿易政策和規(guī)章方面還存在著一

定的差別，服務業(yè)多頭管理，服務業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范，在行業(yè)劃分

標準、服務標準等方面也還有許多不符合國際慣例。

4、服務貿易立法不健全

長期以來，我國服務貿易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的 改觀，先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》等法規(guī)，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發(fā)展的要求相比還存 在著許多不足之處，目前我國尚沒有一個關于服務業(yè)的一般性

法律，現有立法未成體系，相當一部分領域法律處于空白狀態(tài)，已有 的規(guī)定主要表現為各職能部門的規(guī)章和內部文件，不僅立法層次 較低，而且缺乏協(xié)調，從而影響了我國服務貿易立法的統(tǒng)一性和透 明度。

5、服務貿易自由化程度較低

我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業(yè)，許多服務業(yè)的 對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的，從1998年至 2000年服務業(yè)各行業(yè)外商實際直接投資比重的3年平均值來看，超過10％的只有房地產業(yè)，為13．2％；超過5％的只有社會服務業(yè)，為6．1％；其他行業(yè)都很低，如交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)為3． 3％，批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)為2．4％，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)為O． 2％。

我國發(fā)展服務貿易的對策

我國目前的服務業(yè)仍以勞動密集型的產業(yè)為主，國際競爭力

較弱，比較優(yōu)勢較低，在世界服務業(yè)日益知識化、信息化的趨勢下，必須采取適當的切實可行的措施來提高我國服務業(yè)的國際競爭 力。

1、增強服務企業(yè)競爭力

首先'要加快建立現代企業(yè)制度的步伐，切實轉換企業(yè)的經營

機制，同時，也要加強和改進政府的宏觀調控機制，減少政府對企 業(yè)經營活動的不必要干預，使之成為真正意義上的市場主體。其 次，要加快調整和改組的步伐，形成合理的經濟規(guī)模，企業(yè)必須進 一步解決組織結構不合理的問題，按照市場經濟的運行規(guī)模，通過 兼并、聯合、重組等，盡快形成更為合理的經濟規(guī)模，不僅規(guī)模 要做大，企業(yè)的經濟實力更要增強，要真正成為參與國際競爭的重 要力量。再次，要加快專業(yè)人才的培養(yǎng)，企業(yè)要適應世界貿易組 織的規(guī)則，需要一批熟悉世貿組織規(guī)則、精通外語、能夠參與解 決貿易爭端的專業(yè)人才。

2、大力發(fā)展服務業(yè)，促進對外服務貿易的發(fā)展。

一國國內服務業(yè)發(fā)展水平始終是其對外服務貿易的基石，沒 有國內服務業(yè)的高度發(fā)展就沒有對外服務貿易的高度發(fā)展。而 目前我國的服務業(yè)遠遠落后于經濟發(fā)展水平，其占GDP的份額不 足40％，遠遠低于世界的平均水平。我國服務業(yè)發(fā)展的落后既有 歷史的原因，也有體制方面的制約。歷史的原因很難改變，因而要 發(fā)展服務業(yè)，必須從體制方面突破。首先是制訂服務業(yè)發(fā)展的長 遠規(guī)劃，使服務業(yè)的發(fā)展與國民經濟的發(fā)展相協(xié)調，并把服務業(yè)的 發(fā)展作為今后經濟工作的重心和經濟增長的支撐點之一；其二 是在政策制訂和扶持、資金流向方面向服務業(yè)傾斜，打破不利于 服務業(yè)發(fā)展的政策、投資和市場準入限制，積極鼓勵民營和集體

經濟投資于服務業(yè)，并從注冊資金、銀行信貸、稅收管理、信息 提供等方面為他們提供方便和優(yōu)惠；其三是大力發(fā)展現代服務 業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、會議、咨詢和法律服務等行業(yè)，帶動服 務業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務業(yè)，主要是需求潛力大的 房地產、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓和文化體育等行 業(yè)，形成新的經濟增長點，改組改造傳統(tǒng)產業(yè)，運用現代經營方式 和服務技術。著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲和農業(yè)服務等 行業(yè)，提高技術水平和經營效率；其四是加大相關行業(yè)人才的培 養(yǎng)，并建立起人力自由流動制度使得服務業(yè)的發(fā)展能以人為本，依 托人才來獲取競爭力。

3、完善服務業(yè)的市場體系和競爭機制，打破行業(yè)壟斷，以適 應未來服務業(yè)發(fā)展開放的大環(huán)境。

我國的某些服務行業(yè)壟斷性很強，不僅破壞了正常的公平競 爭秩序，而且還導致了服務業(yè)創(chuàng)新動力的缺乏和效率的低下，為 了提高我國服務業(yè)的國際地位和聲譽，必須從提高行業(yè)中的競爭 程度入手，完善和發(fā)展服務業(yè)的市場體系，通過競爭機制和市場機 制的調解作用來促進這些行業(yè)的發(fā)展，提高我國服務業(yè)參與國際 競爭的能力。

4、改革服務管理體制

首先，把重點放在全國服務業(yè)的進出口政策的協(xié)調和管理

上；其次，確立服務行業(yè)的主管部門的宏觀管理職，在目前國家 有關服務貿易的立法仍以部門立法為主的情況下，確立行業(yè)主管 部門對具體行業(yè)服務貿易的監(jiān)管當是比較符合我國當今服務貿 易對外開放的實際；再次，盡快組建服務行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會具 有民間性質，對服務貿易的協(xié)調管理符合現行國際慣例，不易招致 他國報復，從而有利于服務貿易的健康發(fā)展；第四，積極利用《服 務貿易總協(xié)定，》體制，《服務貿易總協(xié)定》中的許多規(guī)則和規(guī)定，我國理應積極使用好的，只有正確充分地運用這些規(guī)則，我國的服 務貿易才能得到較快的發(fā)展，才能真正走向國際市場。

5、制定完善相關法律

由于我國服務業(yè)發(fā)展水平不高，在服務貿易領域還缺乏立法 經驗，因此在現有服務貿易立法中存在著一些明顯的不足，為此 我國應加強有關國內服務業(yè)的立法工作。對于我們已經承諾開 放的服務領域的現行立法，應該根據《服務貿易總協(xié)定》的規(guī)定 進行全面的審核和修改，對那些已經承諾開放的但尚未立法的服 務領域，應按開放的程度、開放的時間進程等方面做出統(tǒng)籌安排。避免立法上的無序現象，同時擴大服務業(yè)政策的透明度，及時對 外公布我國新頒布的有關服務業(yè)及對外服務貿易的法規(guī)，并設立 或指定專門渠道對外發(fā)布信息及提供咨詢。

參考文獻：

1．柳思維．全球服務貿易發(fā)展趨勢及發(fā)展我國服務業(yè)的探 討．商業(yè)經濟與管理，2001，第1期．

2．蔡茂森、譚榮，我國服務業(yè)競爭力分析．國際貿易問題． 2005，第2期．

3．高文志、余建星、王慶云．我國發(fā)展服務貿易的對策研 究．經濟與管理．2004，第9期．口

現代企業(yè)教育 MODERN ENTERPRlSE EDUCATION 35萬方數據

第二篇：我國服務貿易發(fā)展對策

三、中國服務貿易發(fā)展對策

1、優(yōu)化調整產業(yè)結構，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力

中國服務貿易總體水平落后，服務貿易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產業(yè)規(guī)模和比重較小，服務業(yè)發(fā)展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務業(yè)，加快產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結構升級，提高服務消費比重。培育生產者服務 市場，大力發(fā)展服務外包。加強產業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關產業(yè)的協(xié)調與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業(yè)。推動技術和服務創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力。

2、推進新興服務貿易出口，優(yōu)化服務貿易結構

按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務貿易出口相結合的原則，重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融 保險、國際運輸、教育 培訓、信息技術、民族 文化 等服務貿易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業(yè)前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應，提高我國服務企業(yè)的技術水平和 管理 手段，優(yōu)化服務貿易結構。

3、積極培育國內服務外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務外包業(yè)務創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業(yè)認定，仿照給予高新技術企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務外包商務 環(huán)境 建設。

1、大力發(fā)展國內服務業(yè)，為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農村第三產業(yè)，主要是為農業(yè)產前、產中、產后服務的行業(yè)，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業(yè)；（4）發(fā)展對國民經濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

2、分層次逐步開放國內服務貿易市場。正像原外經貿部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務貿易自由步伐加快的今天，中國服務貿易自由化與 APEDC其他一些成員經濟體相比，在國民待遇、市場準入、透明度以及統(tǒng)計數據和信息收集方面尚有較大差距。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。國家應有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區(qū)區(qū)別對待。對沿海地區(qū)具備條件的優(yōu)先發(fā)展，特別是知識密集型產業(yè)的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務貿易保護政策。世界上沒有一個國家是一步開放服務業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安

全和國家機密的極少數部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規(guī)范的國內政策以限制和推遲外資進入。另外，《服務貿易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內部分服務行業(yè)和領域制定產業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

4、加快服務立法，建立系統(tǒng)的服務貿易法規(guī)體系。我國目前服務貿易的立法工作還很落后，服務業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。因此，為保證服務貿易健康發(fā)展，應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經濟發(fā)展目標又不違背國際法律準則的法律、法規(guī)。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務貿易的透明度。同時，依據GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

5、建立和完善服務貿易管理體制。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿易法律、法規(guī)，對外協(xié)調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協(xié)定”的有關條款。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協(xié)調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。建議中央、國務院建立中國國際服務貿易協(xié)調小組或委員會，負責服務貿易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調等事宜。

6、加快服務貿易人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)熟悉國際服務貿易的復合型人才；同時加強對現有人員的短期培訓，讓他們盡快了解和熟悉《服務貿易總協(xié)定》的有關條款及中國服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高國際服務貿易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對服務業(yè)及服務貿易的嚴峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動國際服務貿易發(fā)展的良好機遇。

第一ˇ加強政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進我國服務貿易的發(fā)展。服務貿易壁壘林立ˇ據關貿總協(xié)定統(tǒng)計ˇ全球服務貿易的壁壘有2000多種?！斗召Q易總協(xié)定》中的貿易規(guī)則也承認了這一領域管理貿易的合法性ˇ規(guī)定彼此感興趣的國家進行雙邊談判ˇ討論服務業(yè)市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務貿易總協(xié)定》的締約國應該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務貿易ˇ我國政府對本國的服務貿易起著很重要的作用。作為一國經濟貿易發(fā)展中生產力要素的組織協(xié)調者ˇ政府必須采取適當的政策措施ˇ提高我國服務貿易的競爭力。

第二ˇ大力發(fā)展國內服務業(yè)ˇ為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發(fā)展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)ˇ如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、金融業(yè)、?！I(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等ˇˇ2ˇ發(fā)展農村第三產業(yè)ˇ主要是為農業(yè)產前、產中、產后服務的行業(yè)ˇ以及為提高農民素質和生活質量的服務行業(yè)ˇˇ3ˇ發(fā)展對國民經濟發(fā)展具有全局性、先導性影ˇ的基礎行業(yè)ˇ主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三ˇ分層次逐步開放國內服務貿易市場。處于轉型期的中國經濟ˇ仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素ˇ故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此ˇ我們應結合國際服務貿易發(fā)展趨勢ˇ根據我國服務業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。

第四ˇ制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數部門或ˇ目ˇ應采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務貿易管理體制。要明確國際服務貿易的管理范疇ˇ我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿易法律、法規(guī)ˇ對外協(xié)調與其他國家的服務貿易關系ˇ并落實“服務貿易總協(xié)定”的有關條款?！梢姟槌隹诙M口ˇ以引進促出口ˇ能夠增加我國服務貿易出口部門ˇ拓展服務貿易發(fā)展空間ˇ改善出口結構。服務貿易是新世紀重要的貿易形式ˇ中國ˇ由一個貿易大國變?yōu)橐粋€貿易強國發(fā)展服務貿易是中國的必然選擇。ˇˇ

第三篇：我國稀土貿易現狀及對策分析

我國稀土貿易現狀及對策分析

【摘要】：稀土有工業(yè)“黃金”之稱，具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。稀土內含有多種稀有金屬。無論工業(yè)用途和戰(zhàn)略用途都十分重要，稀土是我國最豐富的戰(zhàn)略資源，我國的稀土出口量占世界第一位，但是長期的大量出口和不合理保護，導致我國的稀土資源只能維持20年的戰(zhàn)略儲備，如此重要的資源必然需要我們加以重點保護，本文僅從表面前議稀土資源及我國稀土資源的保護。

關鍵字：稀土 工業(yè) 資源保護

首先我們來介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個

元素切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素

(Rare Earth)。簡稱稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內的分布也集中在幾個國家：中國，美國，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來西亞，埃及，巴西。其中中國是是世界稀土資源第一大國，已探明的稀土資源量約6588萬噸。我國稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優(yōu)勢。目前稀土資源在世界范圍內流通主要靠中國出口日本是稀土的主要使用國，稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關鍵材料，美國幾乎都需從中

國進口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業(yè)“黃金”之稱，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。同時稀土資源在石油化，冶金，軍事，農業(yè)方面都有重要的用途，對于新材料的開發(fā)也是必不可少的。而我國長期對稀土資源的出口，以及開發(fā)上存在的不合理，導致稀土資源損失嚴重，對于這樣一種能帶來技術革命的資源，我國加強對其的保護及戰(zhàn)略性儲備，已到了刻不容緩的地步?！爸袞|有石油，中國有稀土?！边@是鄧小平1992年南巡時說的一句名言。然而，在發(fā)達國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動的時候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國稀土占據著幾個世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產規(guī)模第一，2005年中國稀土產量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產量的60%用于出口，出口量占國際貿易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家?？梢哉f，中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據國家發(fā)改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生產能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制

造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產也已停止，轉而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發(fā)達國家的貪婪表現在，除了生產所需，它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實。但是目前中國的實際稀

土量已經不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經封礦，均為從中國進口稀土。日本已經囤積中國稀土足夠其國內使用三十年，掌握稀土國際定價權。面對這種形式，我國停止了稀土的出口，并對稀土資源進行了戰(zhàn)略儲備。并實施聯合監(jiān)管機制2010年8月10日上午，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區(qū))15市共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯合行動方案》，共同規(guī)范我國稀土開發(fā)經營秩序，促進我國稀土產業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關市、揭陽市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經磋商，決定共同對區(qū)域內稀土礦產開發(fā)采取聯合監(jiān)管行動。國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強調，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進一步提升對稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認識，充分認識到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯動的必要性和緊迫性，增強打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與

信心。

南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯合行動聯席會議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯合行動，事關國家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國對稀土等戰(zhàn)略性礦產資源管理的重視和進一步整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的決心，對地方資源產業(yè)發(fā)展具有重大的推動作

用。

面對中國的稀土限賣令,“中國對西方發(fā)動稀土戰(zhàn)”的論調就在西方滿天飛。稀土這種分布在世界多國的資源，被描述成中國要挾他國的“獨門武器”。德國《每日鏡報》援引一名德國經濟界駐京代表的話說，中國人玩稀土就像當年歐佩克玩石油一樣；美國《新聞周刊》則稱，稀土是高懸于中國貿易伙伴頭上的“達摩克利斯之劍”。我國針對應針對的擺出強硬的姿態(tài),一方面減少對外的供應,一方面加強本國的管理,同時加大科技開發(fā)的力度,減少稀土資源的浪費,這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強稀土資源開發(fā)的整和力度,關閉一些沒有科技含量,開發(fā)環(huán)境較差的稀土礦點.保障我國的稀土資源得到保護和充分利用.保護稀土,人人有責.不僅國家需要加強稀土的保護,我們也應該加強對稀土資源的了

解,增強保護意識,也可以投身于稀土資源的開發(fā).保護好現在的資源,就是在造

福子孫后代.我國稀土現狀

我國是世界上的稀土資源大國，儲量位列第一，此外，產品的供應量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國。既然我國是一個稀土資源大國，同時也是稀土的出口大國，但是我們并沒有出口價格上的優(yōu)勢，平均每頓的單價只是法國的三分之

一、日本的四分之一，正也說明我們在稀土貿易中缺乏市場勢力和定價權。類比石油充裕的中東國家，同樣是資源充裕型社會，中東國家能夠將石油定價權牢牢掌握在自己手中，通過石油出口獲得大量財富，而我國卻空有豐富的稀土資源，卻賣得個“白菜價”，不能不說是一種無奈和悲劇。那么是什么原因導致了我國稀土出口的低價呢？這里我認為主要可以從以下三個方面來解釋。

1、稀土行業(yè)門檻低、易進入。據了解，生產1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場價分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費、土建費及其他制造和間接稅費等，總成本約3萬元／噸。成本低廉成為導致稀土產業(yè)門檻低的原因之一。正因為稀土行業(yè)易進入并且有利可圖，因此在這一行業(yè)中匯集了數百家大大小小的生產企業(yè)。

2、稀土行業(yè)總體技術水平低下。稀土是一門技術含量極高的產業(yè)，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應用產品的研究、開發(fā)、生產，都需要投入大量的資金和勞動力。而我國出口產品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對比。日本稀土資源匱乏，國內80%的需求都是從中國進口，但是日本卻是一個稀土出口大國，出口的是經過深加工后的應用品，并且平均每噸的單價是我國的4倍。這與日本高效的提煉加工技術是分不開的。我國技術低下一方面是基數小，另一方面也是由于大量中小企業(yè)涌入稀土行業(yè)，無暇進行技術研發(fā)導致發(fā)展速度緩慢。

3、稀土行業(yè)價格戰(zhàn)激烈。2003年我國稀土總體生產能力就已經達到近13萬噸，同時查閱資料我們發(fā)現，同期的世界需求僅為9萬噸，供給遠遠大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價格卻下降了。因為只要價格能夠大于企業(yè)的邊際成本，企業(yè)都是有利可圖的。而獲取利潤首先就需要銷售量的保障，為了搶占市場，追求利潤最大化的企業(yè)勢必會進一步降低價格通過薄利多銷的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對策分析

面對稀土資源低價出售這一困境，國家也陸陸續(xù)續(xù)出臺了一系列政策，試圖提高稀土產品出口價格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發(fā)放。從2004年開始，稀土的出口配額管理的發(fā)放條件更加嚴格，對注冊資本、出口量的要求標準

更高，同時也取消了稀土的出口退稅，進一步控制出口量。從供求角度來看，政府此舉減少了稀土產品的國際供給，供給曲線左移，提高了均衡價格。

但是，實際中我們發(fā)現，這一措施并沒有取得想象中的效果，沒有從根本上限制稀土的外流。這是因為盡管稀土出口配額減少了，但是沒有限制深加工產品，因此部分外資企業(yè)直接在華設廠，在中國境內完成加工。另外，大量中小企業(yè)的濫采、走私也導致了出口配額效果的下降。因此，對于稀土資源的保護，需要從多個角度著手，多管齊下采用全面系統(tǒng)的對策，在此我聯系國際經濟學及相關知識，提出自己的幾點看法和建議。

1、整合稀土行業(yè)，形成利益集團抗衡國外。我國在稀土市場定價權的喪失與國內稀土行業(yè)“各自為王”的情況時分不開的。各個企業(yè)都是從自身利益出發(fā)，勢必會導致集體行動的不一致。整合全行業(yè)不僅僅提高了我們在國際市場的勢力，同時根據克魯格曼的看法，這也有助于形成規(guī)模經濟，降低行業(yè)平均成本。這要求我們一方面提高行業(yè)進入門檻，淘汰技術不合格、污染嚴重的小型企業(yè)，另一方面建立稀土行業(yè)協(xié)會，使整個行業(yè)形成一個利益集團，能夠“同甘苦，共進退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個利益集合體，我們在國際市場將更有勢力和定價權。

2、引進、培養(yǎng)人才，提高技術水平。技術的限制導致我們不能有效的利用稀土礦產，造成資源的大量浪費，缺乏深加工技術也是我們沒有話語權的原因之一。在這方面我們應該向日本學習，提高技術水平，將產品結構從中低端提升到高端。這也要求我們在能夠整合行業(yè)的基礎上，投入資金來引進或培養(yǎng)人才。

3、加大調控力度，保證政策的落實。稀土資源的保護離不開政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎上，我們可以同時選擇征收相關資源稅和關稅，進一步控制出口。政策的制定和發(fā)布是一方面，另外也需要政策的落實和效果。因此，我們還應該加強監(jiān)管，避免官商勾結和個體的私采濫采行為，同時建立一套有效的績效評價機制，獎優(yōu)罰劣。

4、正確對待稀土貿易的理念，與世界發(fā)達國家相比，我國對稀土產業(yè)更著眼于“賣出去”，而國外更著眼于“如何用”。稀土產業(yè)的經濟效益主要體現在稀土應用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點，所以“應用稀土”可以獲得比稀土產品本身價值高幾倍甚至幾十倍的經濟效益。因此只有應用才能充分發(fā)揮稀土的自身作用，也只有應用才能帶動整個稀土產業(yè)鏈的提升。因此我國要改變靠賤賣稀土初級產品獲取利益的理念，以“應用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿易的康莊大道。

第四篇：我國技術貿易現狀及對策分析

我國技術貿易現狀及對策分析

隨著科技和經濟的發(fā)展，我國有關技術方面的國際合作逐漸增多。但從微觀來看，我國技術貿易在結構、層次、創(chuàng)新等方面依然存在許多問題。如何縮小與發(fā)達國家的差距，使我國技術貿易額不斷上升是一個值得研究的課題。

技術貿易技術引進技術創(chuàng)新

國際技術貿易是指世界上不同的國家或地區(qū)間按照商業(yè)條件簽訂技術協(xié)議或合同而進行的有償技術轉讓，是以技術為交易標的的國際貿易行為。國際技術貿易的主要內容有：各種工業(yè)產權，如專利、商標；各種專有技術或技術訣竅；提供工程設計，工廠的設備安裝、操作和使用；與技術轉讓有關的機器、設備和原材料等。近年來，我國國際技術貿易迅速發(fā)展，在中國對外貿易中的比重不斷上升，對國民經濟發(fā)展的貢獻越來越大，非凡是技術進口為促進中國工農業(yè)技術進步、提高科學技術水平、縮小與發(fā)達國家經濟技術水平的差距發(fā)揮了重要作用。但是與發(fā)達國家相比，我國在以下幾方面還存在著較大的差距。

一、我國技術貿易發(fā)展現狀及存在的問題

1.對國際技術貿易活動規(guī)則缺乏了解和深入分析

由于我國對知識產權保護的國際規(guī)則缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技術類無形資產流失達到了觸目驚心的程度。造成這種情況的重要原因就是由于許多人對國際技術貿易的非凡性、復雜性和程序知之甚少，以至于在技術貿易中束手無策，屢屢吃虧。此外，在簽訂技術貿易合同時，只重視有關技術價格確定、技術資料交付、支付方式等方面的內容，而忽視了考核與驗收、技術服務與咨詢、保密責任等所謂“軟條款”的內容，極大地損害了我方的利益。

2.技術的引進與輸出結構不合理

在我國，技術進口遠遠多于技術出口，而且，在技術引進中成套設備等硬件占80%以上，軟件技術占的比重較小。出現的結果是引進的技術很多，但真正奏效和起作用的技術有限，不能很好地利用當前引進的技術為國內急需的技術領域和相關的經濟建設服務，造成一些資金的浪費和技術的擱淺。

3.技術引進與輸出的層次較低，技術的科技含量不高

雖然近幾年來我國的高新技術得到了較快發(fā)展，高新技術的貿易額逐步增大．但這些技術還遠跟不上國際高新技術的發(fā)展。與世界高精尖技術相比，我國的所謂高新技術科技含量并不高，技術貿易的層次相對較低。

4.技術的開發(fā)與創(chuàng)新不足

我國在技術引進中只重視對技術、設備等的引進，而忽視了對技術的消化和吸收，以及在此基礎上對所引進技術的改進、研發(fā)與創(chuàng)新。據統(tǒng)計資料顯示，目前全國尚有40%以上的大中型企業(yè)缺乏技術開發(fā)活動。而且，大多數企業(yè)技術創(chuàng)新機制不健全，技術開

發(fā)人員投入不合理。

二、我國技術貿易的發(fā)展戰(zhàn)略

1.建立健全合理的技術引進和輸出機制

技術引進機制。技術引進是縮小技術差距的重要途徑，它需要一定的技術基礎，這是技術消化吸收的前提條件。建立合理的技術引進機制的具體措施有：擴大技術進口的規(guī)模，使先進技術和軟件技術的進口不斷增加；以技術密集型戰(zhàn)略產業(yè)技術為進口重點，實施向戰(zhàn)略產業(yè)傾斜的技術進口戰(zhàn)略；優(yōu)化技術進口結構，不斷提高產品設計、工藝、制造和生產治理等軟件技術的比重；適應社會主義市場經濟的要求，結合投資、金融、稅收和外匯體制的改革，建立有效的技術進口宏觀治理機制；充分發(fā)揮沿海開放區(qū)的“窗口”作用，通過這些地區(qū)大力引進技術或提供技術信息．然后向資源豐富的內地輻射和傳播等。

技術輸出機制。技術輸出是技術貿易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立技術輸出機制的主要措施有：大力發(fā)展成套設備和以高技術為基礎的軟件技術的出口；制定促進技術和成套設備出口的相關配套政策，建立技術出口信貸和風險基金以提供技術出口保障；加強技工貿結合，促進科技成果商品化、產業(yè)化；實施多元化市場戰(zhàn)略，根據世界各國的不同需求，發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢，以亞太和周邊國家為重點，積極開拓技術出口市場；加強政府治理，重視知識產權，加強對科研成果的保密，采取經濟手段或必要的行政手段來保護和促進技術產品的出口等。

2.提高對外技術貿易的科技含量，走科技興貿之路

高科技含量增大是國際技術貿易發(fā)展的一個重要趨勢，通過提高產品的技術含量和附加值來獲取更高的經濟效益已成為國際技術貿易的重要手段。要使我國對外技術貿易在激烈的國際競爭中得到發(fā)展，就必須提高我國對外技術貿易的技術含量。改革開放以來，我國技術出口發(fā)展很快，初步具備了參與國際技術貿易的能力和條件。在技術引進過程中，對先進技術的選擇和消化能力逐步增強，同時，我國在技術出口方面的能力和水平也有所提高。我國出口的技術和成套設備，如機電產品、重工業(yè)和輕紡織業(yè)具有一定的競爭力，但在技術貿易中仍然要堅持科學技術的發(fā)展和提升。一方面要利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品檔次、質量和科技含量以進軍國際技術貿易市場；另一方面要通過高新技術貿易的發(fā)展來促進高技術附加值產品的生產和出口。因此，我國有必要在部分條件成熟的城市和高新技術區(qū)建立一批高新技術貿易城，形成集高新技術信息交流、博覽、貿易、開發(fā)及教育等多功能于一體的國內國際高新技術產品的集散地和信息庫，以實現高新技術成果的展示和貿易；了解、引進、吸收國內外高技術成果并帶動以高新技術貿易市場為中心的金融、信息、商品、通信、勞務等整個市場體系的發(fā)展。

3.加強技術的消化、吸收和創(chuàng)新

對引進技術的消化、吸收，直接關系到對所引進技術的應用和橫向擴展，這是目前

國際技術貿易的重要內容和環(huán)節(jié)。在技術的消化、吸收方面應作如下考慮：在資金安排上，把消化吸收作為技術貿易投資的重點，從金融、財政和稅收政策上給出一定的傾斜，搞好行業(yè)規(guī)劃以及引進項目的布局；培養(yǎng)專門的技術人才，對引進技術設備進行合理合法的研究和推廣，適當保護本國企業(yè)對進口技術的消化和吸收。此外，還要在技術創(chuàng)新上下功夫，只有技術的消化和吸收，沒有技術的創(chuàng)新，技術水平就會永遠處于被動地位，永遠不能領先于世界。要建立合理的技術研發(fā)創(chuàng)新機制，加強科學與技術的合作。加強產、學、研的結合，促進科技經濟一體化、系統(tǒng)化。加強開發(fā)與創(chuàng)新的國際分工與合作，發(fā)展高科技并促使其產業(yè)化。只有這樣，才能提升我國技術貿易的層次和水平。才能應對國際技術貿易日趨高科技化的發(fā)展趨勢。

4.加強技術貿易的宏觀治理，完善配套的政策、法律、法規(guī)

隨著國際技術貿易在政府間進行的比例增大及我國在技術貿易宏觀治理方面問題的突出，加強技術貿易的宏觀治理和改善技術貿易環(huán)境已經成為當務之急。首先，要抓好法律法規(guī)建設，保護知識產權，使我國的技術貿易納入全面法制化治理的軌道，為發(fā)展技術進出口提供良好的政策、法律環(huán)境；其次，應抓好重大技術貿易項目的內外協(xié)調與治理，對引進的技術做出正確合理的評估，做到引進國外先進技術和自主研究開發(fā)相結合，避免盲目引進和重復引進，非凡要杜絕一些企業(yè)對同一技術進出口競相壓價以及一些高新技術、核心技術泄密的不正?，F象；再次，要加強信息引導，收集和傳遞技術進出口的重大信息，使開發(fā)和引進有的放矢，為技術貿易提供良好的信息服務，創(chuàng)造良好的貿易環(huán)境。

三、總結

面對國際技術貿易發(fā)展的新形勢，我國的技術貿易面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。從長遠來看，能否順利融入國際貿易體系，最大程度地參與并享受國際分工所帶來的好處，取決于我國能否盡快提高對外技術貿易的科技含量和附加值，從而獲取技術貿易的最佳效益。只有加快實施科技興貿戰(zhàn)略，才能重新配臵我國出口產業(yè)和產品的比較優(yōu)勢，在未來的國際分工和國際貿易中取得有利的位臵，逐步實現向技術貿易大國和強國目標的跨越。

08工管一班 孫雅琴學號：2008021053

第五篇：我國服務貿易發(fā)展狀況的分析及對策

我國服務貿易發(fā)展狀況的分析及對策

南昌商學院漢語言071班鄒杰華

摘要：服務貿易是將一個國家所具有的服務品生產能力轉變?yōu)榭少Q易的“無形商品”或“無形資產”，轉變?yōu)橘Q易的價值形態(tài)，以獲得增值價值的貿易形式，是占用較少資源實現更多財富的貿易途徑。本文主要是針對2009年以來我國的服務貿易的現狀分析，并且針對分析出來的問題并提出對策。關鍵詞：服務貿易、現狀分析、對策

中國自2001年加入了WTO也快有9年了。在這個過去的幾年里，中國的服務貿易得到了很大程度的發(fā)展，但是也出現了一些問題，嚴重的影響了我國的服務貿易的發(fā)展。在激烈的國際競爭中，只有建設高效相關產業(yè)協(xié)調和支持機制，加快我國服務產業(yè)結構調整，促進服務產業(yè)結構升級，加強自己的競爭力，才有可能在國際上站穩(wěn)腳跟?，F在就服務貿易的基本概念、發(fā)展狀況及問題、對策對我國的服務貿易進行分析。

一、服務貿易的基本概念

服務貿易的基本概念：服務貿易是指一國勞動者向另一國或多國消費者提供服務并獲得外匯的交易過程。根據烏拉圭回會談判中關于服務貿易的定義，它包括四個方面的內容:

(1)過境交付。指沒有人員、物質和資金的流動，只是通過電信、郵電、計算機的聯網實現的。

(2)境外消費。指消費者向出口國的流動，如就醫(yī)旅游、留學等。

(3)商業(yè)存在。指一國允許他國的企業(yè)或經濟實體到本國開業(yè)，如外國公司到本國開飯店，建零售商場、代辦律師事務所等。

(4)自然人流動。指一成員國的自然人到另一成員國境內提供服務，如講學、技術指導、醫(yī)療服務等。

二、近年來我國服務貿易發(fā)展的狀況及問題所在（一）、我國服務貿易發(fā)展狀況：

2002年至2009年，我國服務貿易進出口額呈獻蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（數額見下圖）。

縱觀上圖和相關數據，我們可以發(fā)現我國服務貿易發(fā)展呈現出以下幾個主要特點:

1、我國服務貿易出口穩(wěn)步增長，占全球比例逐步提高

改革開放以來，我國的服務貿易有了較大發(fā)展，服務貿易的年均增長速度既高于國民經濟的增長速度，也高于國內服務業(yè)的增長速度，目前我國已經進入世界主要服務貿易國行列。據有關數據表明，2002年我國服務進出口貿易排名僅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和進口分別位居世界第五位和第四位。并且在發(fā)布的《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中指出我國服務貿易總額的目標是4000億美元，我國的服務貿易的額將進一步加大。

2、貿易逆差顯著增加。

從2004年開始，我國的服務貿易逆差開始產生，尤其是在2009年，我國服務貿易逆差達296億美元，比上年增長1.6倍。主要逆差行業(yè)為運輸、專有權利使用費和特許費、保險服務和旅游，逆差額分別為230億美元、106億美元、97億美元和40億美元。

3、運輸、旅游行業(yè)占比進一步下降。

2009年，我國運輸服務進出口額為702億美元，比上年下降20.9%,繼續(xù)成為我國最大的服務貿易逆差行業(yè)；旅游服務進出口額為834億美元，同比增長8.3%，貿易差額由上年的順差46.9億美元轉為逆差40億美元。2006年以來，運輸和旅游這兩個傳統(tǒng)服務貿易行業(yè)在服務貿易進出口總額中的占比逐年下降，2009年這一比重下降至53.6%，低于2006年7.4個百分點。

4、保險服務和金融服務出口大幅增長。

2009年，我國保險服務進出口額為129億美元，比上年下降8.7%。其中，出口16億美元，同比增長15.7%；進口113億美元，同比下降11.3％；逆差97億美元，下降14.6％。金融服務進出口額為11億美元，比上年增長25%，其中，出口4億美元，同比增長27.1%；進口7億美元，同比增長23.8%；逆差3億美元，同比增長20%。

5、其他商業(yè)服務成為順差最大的行業(yè)。

2009年，我國其他商業(yè)服務進出口額為435億美元，比上年下降11.5%。其中，出口247億美元，同比下降5 %；進口188億美元，同比下降18.7％；順差59億美元，比上年增加30.1億美元,同比增長104.2%,成為我國服務貿易順差最大的行業(yè)。

（二）、我國服務貿易存在的問題：

當前，我國服務貿易發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。我國服務業(yè)總體上供給不足，服務水平低，國際競爭力不強。服務貿易占對外貿易比重偏低，服務貿易行業(yè)發(fā)展不平衡，與發(fā)達國家和世界整體水平相比存在較大差距。具體有以下問題：

1、服務貿易內部結構不合理。

在我國服務貿易出口的行業(yè)結構中可以看出，占份額最大的前三項依次是旅游、其他商業(yè)服務和運輸。這些都可以表明中國的服務貿易的項目還處于一種初級階段，服務貿易的內部結構相當不合理。

2、服務貿易發(fā)展不平衡。

我國服務貿易項目結構單一，對貨物貿易的依賴性較強，在貨物貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統(tǒng)服務貿易項目，即生產性服務貿易增長很快，如國際運輸服務、國際貨物保險等。由此，盡管我國服務貿易收支增長的態(tài)勢良好，但項目和地區(qū)結構過于集中發(fā)展，項目結構和地區(qū)結構仍不平衡。

3、服務貿易的技術含量低。

國際服務貿易在世界范圍內的發(fā)展整體呈上升趨勢。由于信息技術的發(fā)展，以高新技術為核心，以技術進步為動力的國際服務貿易，比如金融、保險、技術咨詢等項目發(fā)展迅速，發(fā)達國家在新興服務貿易中占據著主要地位。但是，我國服務貿易中比重較大的項目主要是旅游、運輸、轉口貿易等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目，而金融、保險及專有權利和特許等技術密集型高附加值服務產業(yè)，發(fā)展速度相對緩慢。

4、我國服務貿易法律法規(guī)不健全。

長期以來，中國服務貿易立法嚴重滯后，雖然近年來，我國先后頒布了一批涉及服務貿易領域的重要法律法規(guī)，如《商業(yè)銀行法》、《外資企業(yè)法》、《保險法》等。但是，同發(fā)達國家相比仍存在較大差距，立法未成體系，并且不少領域還是空白。這些嚴重的反映出我過服務貿易的法律法規(guī)不健全。

5、服務貿易人才缺乏。

自改革開放以來，我國在人才培養(yǎng)方面投入了大量的人、財、物，也取得了相當大的成就，但由于培養(yǎng)的人才結構與市場需求結構之間的矛盾，一方面存在一些人才供過于求，不適應市場需求的狀況；另一方面，市場急需的人才卻供不應求，特別是從事國際貿易、國際旅游、國際會計、廣告、法律等方面的高級專業(yè)人才不足，嚴重影響我國服務貿易的發(fā)展。

三、提高我國服務貿易國際競爭力的對策

針對上述的發(fā)展的問題的探討，所以看出我國服務貿易面臨的更大的壓力。尤其是在海外市場國際貿易這一塊，我國服務貿易面臨巨大的市場壓力，要與西方發(fā)達國家搶奪市場份額，要在激烈的市場競爭中求得生存空間，提高自身國際競爭力是十分艱苦的。為了加強我國的服務貿易的總額和服務貿易的質量，我們可以從以下方面提高我國服務貿易的國際竟爭能力。

1、優(yōu)化服務行業(yè)結構。

大力發(fā)展現代服務業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動服務業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務業(yè)，如房地產、物業(yè)管理、旅游、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產業(yè)，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業(yè)，提高技術水平和經營效率。

2、放寬服務業(yè)市場準入。

改變部分行業(yè)壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場準入的資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業(yè)發(fā)展。還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。

3、多渠道增加服務業(yè)投入。

中央和地方各級政府，都要適當安排一定數量的投資，作為加快發(fā)展服務業(yè)的引導資金，主要用于國家鼓勵的服務業(yè)建設項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業(yè)企業(yè)及其建設項目發(fā)放貸款．鼓勵符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場融資。

4、完善法律法規(guī)。

我們要進一步轉變觀念，提高認識，把服務業(yè)擺到與農業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。并且要加強對法律法規(guī)的制定和完善規(guī)范。

5、加大服務貿易人才的培訓。

人才作為服務貿易的根本，我國要想提高服務貿易國際競爭力，就必須加大服務貿易人才的培訓，對各大高校的相關專業(yè)加大財政投入，使相關人員受到更加系統(tǒng)的教育。

四、結束語

大力發(fā)展服務貿易，成為發(fā)揮現代流通對經濟運行先導性作用的高端和前端，也成為通過服務貿易帶動和提升現代服務能力，形成在國際市場交易和交換、創(chuàng)造增殖價值的財富實現方式。盡快使服務業(yè)成為國民經濟的主導產業(yè)，是提高我國服務貿易水平的根本措施，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。服務貿易對于任何一個國家都是非常重要的，并且服務貿易作為一個國家發(fā)展程度的重要指標，我們必須加大對服務貿易的重視。根據上述的發(fā)展狀況的分析和提出的政策，我可以把我國的服務貿易做到更好。

參考文獻

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