第一篇：菏澤市服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告[模版]

菏澤市服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

服務(wù)業(yè)是國際上通行的一個概念，國內(nèi)習(xí)慣稱為第三產(chǎn)業(yè)。它是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，主要包括交通運輸業(yè)、郵政倉儲業(yè)、信息傳輸業(yè)、計算機服務(wù)與軟件業(yè)、貿(mào)易餐飲住宿業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研與技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利與公共設(shè)施管理、教育、文化體育與娛樂業(yè)、衛(wèi)生與福利業(yè)、公共管理和社會組織等。一般認(rèn)為，與現(xiàn)代計算機通訊技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合的服務(wù)業(yè)稱為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了自93年至98年的徘徊發(fā)展階段，進入“十五” 后，特別是“突破菏澤”戰(zhàn)略實施以來，重新獲得長足發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2005年我市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值102.35億元，按可比價格計算比2004年增長13.3%。比2000年增長83.54%，年均增長12.91%。增長速度比“九五”期間年均高出8.1個百分點，比全省“九五”年均增速高出0.9個百分點。對于菏澤這樣一個一產(chǎn)比重大，工業(yè)起步晚的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)如此快速地發(fā)展，確實來之不易，按照國際慣例，應(yīng)屬于一個超常規(guī)發(fā)展階段。

2005年菏澤市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1、交通運輸、郵政、倉儲業(yè)快速增長。2005年實現(xiàn)增加值10.63億元，可比增長17%。占服務(wù)業(yè)的比重10.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為2.66%。全年完成旅客運輸量3580萬人，客運周轉(zhuǎn)量377500萬人公里，貨運量2890萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量254562萬噸公里，郵政業(yè)務(wù)總量20398萬元。全市已擁有客運汽車4673輛，出租客車2293輛，貨運汽車9268輛。

2、批發(fā)零售業(yè)（商貿(mào)流通業(yè)）蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟增長的拉動能力增強。2005年全市共實現(xiàn)增加值23.48億元，同比增長15.5%。占服務(wù)業(yè)增加值的比重22.9％，對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為5.21%，是服務(wù)業(yè)中第二大行業(yè)。限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額96億元。2004年經(jīng)濟普查資料顯示，全市擁有批發(fā)零售單位1840個，個體經(jīng)營戶81008個。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計全市擁有各類商品市場143個，交易額在億元以上的已達(dá)13個。

3、住宿餐飲業(yè)規(guī)模逐步擴大。根據(jù)2004年經(jīng)濟普查資料，全市已擁有住宿餐飲業(yè)單位147家，個體網(wǎng)點11728家。2005年全市共完成增加值3.54億元，同比增長15.5%，全市年末已擁有星級飯店10家，其中二星級6家，三星級3家，四星級1家。

4、金融業(yè)健康發(fā)展。2005年全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值5.08億元，同比增長12.7%。全市擁有國有商業(yè)銀行4家，農(nóng)村信用社9家，郵政儲蓄1家，金融機構(gòu)年末存款余額425.9億元，貸款余額339億元；保險公司10家，保費收入10.1億元，賠付支出1.4億元。

5、房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新特點，房地產(chǎn)管理等新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。2005年全市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.77億元，同比增長6.0%，服務(wù)業(yè)中所占比重為15.4%，對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為1.42%，是服務(wù)業(yè)中第三大行業(yè)。05年全市房地產(chǎn)開發(fā)完

成投資20.7億元，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計全市共有取得資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)26家，托管住宅小區(qū)（大樓）38個，管理面積近400萬平方米。

6、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)呈現(xiàn)旺盛活力。2005年完成增加值7.37億元，同比增長17.3%，占服務(wù)業(yè)比重

7.2%，對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率1.86%，目前我市有網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通、鐵通等5家較大的信息傳輸企業(yè)，2005年實現(xiàn)業(yè)務(wù)總量已達(dá)19.82億元。

7、非營利性服務(wù)業(yè)運行平穩(wěn)。2005年全市非營利性服務(wù)業(yè)完成增加值31.52億元，同比增長13.2%。這一行業(yè)主要包括：黨政機關(guān)、群團體組織，非營利性事業(yè)組織。其構(gòu)成項目主要是職工工資總額、固定資產(chǎn)折舊等。這一行業(yè)在全市服務(wù)業(yè)中占30.8%，是服務(wù)業(yè)中的龍頭老大，對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為5.48%，但增長速度受工資性收入增長不快制約相對緩慢。

二、問題及其成因分析

我市服務(wù)業(yè)雖然近幾年獲得長足的發(fā)展，但也存在不可忽視的問題。

一是總量相對較小，發(fā)展相對滯后。2005年，全市服務(wù)業(yè)增加值總量在全省倒數(shù)第二，占全省服務(wù)業(yè)的份額只有

1.74%，低于GDP占全省GDP份額0.7個百分點，雖然我市服務(wù)業(yè)增長速度不斷加快，“十五”比“九五”年平均加快

8.1個百分點，但是比全省和其他市仍是相對滯后，2005年服務(wù)業(yè)增長速度在全省各市中居13位，無論與其他市相比還是與工業(yè)發(fā)展相比，都相對滯后。

二是結(jié)構(gòu)層次低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占居主導(dǎo)地位，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重小。2005年我市交通運輸、郵政、商貿(mào)流通及非營利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重在70%左右。信息傳輸、咨詢、科技、金融、旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重不到15%，且近年來比重也未出現(xiàn)上升趨勢。

三是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，商品市場規(guī)模很小、檔次低。2005年全省年成交額在億元以上商品交易市場有381個，我市僅有13個，而臨沂有36個，成交額達(dá)400.2億元。目前為止我市沒有一個能影響和帶動區(qū)域經(jīng)濟的大市場。

根據(jù)我們掌握的資料和這次的調(diào)查情況，我們認(rèn)為造成我市第三產(chǎn)業(yè)存在上述問題的原因有主客觀兩個方面。從客觀上講：

（1）我市發(fā)展基礎(chǔ)差，工業(yè)起步晚。一般來說服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是由工業(yè)化的發(fā)展階段決定的，而且服務(wù)業(yè)相對于工業(yè)的發(fā)展有一個相對滯后期，隨著工業(yè)化進程的加快，服務(wù)業(yè)比重還可能出現(xiàn)下降。2005年我市三次產(chǎn)業(yè)的比重為34.2：43：22.8，人均地區(qū)生產(chǎn)總值5103元，按照國際通行的分類標(biāo)準(zhǔn)，我市處在工業(yè)化的起步階段，客觀上制約著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）居民收入低制約著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2005我市市區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入7341.6元,比全省低3403元，比濟南、青島、德州、聊城、濱州分別低6236、5578、1714、1677、2944元；農(nóng)村居民人均純收入為3092元, 比全省低838.6元，比濟南、青島、德州、聊城、濱州分別低1720、2714、707、355、725元。由于收入水平低，消費水平和購買力都相對低下，2005年我市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出5354元，比全省低2103元，比濟南、青島、德州、聊城、濱州分別低3873、4529、1383、739、1709元；農(nóng)村居民人均生活費支出為1792元, 比全省低944元，比濟南、青島、德州、聊城、濱州分別低1111、1945、-58、376、724元。

（3）投入不足造成服務(wù)業(yè)啟動緩慢。服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然存在投資拉動型，我市開始加大服務(wù)業(yè)投資只是近幾年的事，“九五”期間及“十五”初期，對服務(wù)業(yè)的投資較少，直到2004年才得以改觀，2004年我市用于服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資達(dá)到96億元，2005年投資113億元，而且我市服務(wù)業(yè)投資中有三分之一投向道路等見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施，對服務(wù)業(yè)的拉動是間接的，要在今后較長時期發(fā)揮作用。

從主觀上講：

（1）認(rèn)識不到位，重視程度不夠。不少部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，至今認(rèn)為服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造物質(zhì)財富，發(fā)展服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力弱，對財稅貢獻(xiàn)小，是“小打小鬧”，不如發(fā)展工業(yè)來得快，短期行為較嚴(yán)重。

（2）缺乏明確的目標(biāo)和政策支持。全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，使發(fā)展工業(yè)有了明確的要求，招商引資有明確的目標(biāo)和考核，而發(fā)展服務(wù)業(yè)目標(biāo)不明確，措施不到位，政策不配套，缺乏考核機制。環(huán)境不寬松，有些部門亂檢查、亂收費，吃、拿、卡、要時有發(fā)生。

（3）服務(wù)業(yè)中部分行業(yè)存在漏統(tǒng)問題。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于部門。由于機構(gòu)改革和部門職能的轉(zhuǎn)變，部門統(tǒng)計職能弱化，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作非常薄弱。再加上從事服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的單位量大面廣、單位分散、變動頻繁、會計帳目不健全、配合程度差等復(fù)雜情況，統(tǒng)計難度加大。致使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料缺口較大。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

按照市委市政府的工作目標(biāo)，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，如果不考慮物價因素，年均增長17.28%，假定一產(chǎn)年均增速保持7%，若第三產(chǎn)比重達(dá)25%，二、三產(chǎn)業(yè)的增速分別應(yīng)為22.48%、19.4%，稅收年均增長應(yīng)為21.5%。第三產(chǎn)業(yè)的增速比“十五”平均高出6.5個百分點，比全省“十五”平均高出7.39個百分點。如果二產(chǎn)速度提高，在滿足第三產(chǎn)比重達(dá)到25%的前提下，三產(chǎn)的增長速度要更高。因此服務(wù)業(yè)面臨的任務(wù)壓力異常艱巨，必須引起高度重視。針對當(dāng)前的實際情況，應(yīng)當(dāng)采取下列政策措施：

1、提高認(rèn)識，正確處理發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系。服務(wù)業(yè)是完善市場體系，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的主要行業(yè)，要通過召開加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會等形式，進一步提高全市各級各部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識。正確處理發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系?，F(xiàn)階段我市實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略，客觀上必須有工業(yè)經(jīng)濟的高速增長的支撐，發(fā)展工業(yè)不能動搖，但脫離服務(wù)業(yè)發(fā)展的工業(yè)增長，是不能持久的。既要大力推進工業(yè)化進程，又要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這樣才能相輔相成相互促進，共同形成完善的經(jīng)濟運行體系。

2、實行目標(biāo)責(zé)任制，進一步強化部門管理責(zé)任，建立考核監(jiān)督長效機制。像抓工業(yè)和投資一樣，將服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)層層分解，落實到人。進一步強化部門管理責(zé)任，對行業(yè)管理重新實行科學(xué)分工，明確責(zé)任，做到不重復(fù)、不交叉、不缺位。對責(zé)任目標(biāo)實行科學(xué)的考核監(jiān)督，建立長效機制，制定有效措施，狠抓落實。

3、科學(xué)規(guī)劃，重點突出，理清我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路。服務(wù)業(yè)行業(yè)龐雜，內(nèi)容繁多，特點各異，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須實行科學(xué)規(guī)劃。由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個長期而艱巨的過程，因此制定規(guī)劃既要注重短期目標(biāo)，更要注重長遠(yuǎn)目標(biāo)，要充分考慮行業(yè)發(fā)展規(guī)律和我市特點，科學(xué)制定目標(biāo)規(guī)劃。目前我市應(yīng)重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)建成區(qū)域商貿(mào)物流基地、社區(qū)服務(wù)業(yè)、教育、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)等。同時，在近期應(yīng)將旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的切入點，充分開發(fā)我市豐厚的歷史文化資源和近代革命歷史遺跡，以及曹州牡丹園、黃河森林公園、黃河故道、“戲曲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”等旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4、進一步加強部門統(tǒng)計工作，下決心解決漏統(tǒng)問題。要進一步加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)，盡快建立由政府統(tǒng)計部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體制，加強部門統(tǒng)計職能，強化部門統(tǒng)計力量，規(guī)范部門統(tǒng)計工作，完善部門統(tǒng)計制度，嚴(yán)格部門統(tǒng)計資料的報送程序，建立部門統(tǒng)計負(fù)責(zé)制，加強對部門統(tǒng)計的考核力度，全面提高部門統(tǒng)計水平，下決心解決漏統(tǒng)問題。

第二篇：關(guān)于永城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于永城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

商貿(mào)服務(wù)業(yè)，作為連結(jié)生產(chǎn)、消費的橋梁和紐帶，是關(guān)系國計民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行節(jié)奏的助推器，是決定國民經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。

隨著我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在興建專業(yè)市場、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展特色商品的同時，不斷深化商貿(mào)體制改革，積極推進商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代化邁進，努力繁榮城鄉(xiāng)市場。這一系列舉措的實施，使得商貿(mào)服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，對我市經(jīng)濟的影響也日漸凸顯，正在成為我市經(jīng)濟發(fā)展一個新的閃光點和經(jīng)濟增長點。

我市作為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市），擁有強大的市場潛力和購買力，在經(jīng)濟快速發(fā)展和城市框架不斷拉大的大背景下，人們對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的需求不斷提高，對其未來的發(fā)展也日益關(guān)注。蘇寧電器永城店作為我市第一家全國特大型電器連鎖企業(yè)，再次把我市的商業(yè)地位和城市商業(yè)級別提升到一個新的高度，為我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)注入了新的活力，也標(biāo)志著我市的商貿(mào)業(yè)進入了快速發(fā)展時期。但是，我們也應(yīng)該看到，在我市周邊縣(市)商貿(mào)業(yè)的激烈競爭之下，我市也應(yīng)努力提升服務(wù)品質(zhì)，積極構(gòu)建消費規(guī)模和發(fā)展的新格局，這也是一種必然的選擇和發(fā)展趨勢。

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

改革開放后，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，特別是在市委、市政府提出“商貿(mào)活市”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我市的軟、硬實力不斷增強，一大批有實力、有能力的外地客商慕名前來，在我市投資興業(yè)。全市商品銷售網(wǎng)絡(luò)日益擴大，商業(yè)網(wǎng)點體系不斷完善。截至目前，我市初步形成以大型批發(fā)零售網(wǎng)點為骨干、中小網(wǎng)點星羅棋布，輻射省內(nèi)外的多成分、多層次、多渠道、多形式、多業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點體系。

2009年，我市實現(xiàn)了生產(chǎn)總值262.9億元，增長9.3%，其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計完成96.7億元，增長27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14030元，增長16.8%；農(nóng)民人均純收入5051元，增長15.7%；城鎮(zhèn)化率36.1%，增加2%。

在我市經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，據(jù)去年的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)有各類專業(yè)市場30余個。2009，我市社會消費品零售總額完成 62.3億元，增長20.4%；2009年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品42400臺（部），銷售總額7500萬元，農(nóng)民得到補貼資金940萬元，銷售和補貼居全省前列；2009年新建農(nóng)家店99家，累計建成“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店624家，占全市行政村的84%，100個新農(nóng)村建設(shè)示范村做到了全覆蓋。當(dāng)前，我市初步形成以城區(qū)店為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)，為進一步完善農(nóng)村流通市場體系建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距，規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)和生活資料市場秩序打下了堅實的基礎(chǔ)。

目前，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展模式是：以東城綜合區(qū)、西城商貿(mào)區(qū)、沱南工業(yè)區(qū)同步建設(shè)、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)的向心集聚和城市規(guī)模的擴大和環(huán)境的優(yōu)化，功能完善的現(xiàn)代化東城區(qū)初具規(guī)模，集批零、飲食業(yè)、旅游等服務(wù)為主的西城商貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成。如，東城區(qū)的百花街、精品街、步行街、永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市以及西城區(qū)的淮海路、牌坊街、天順商貿(mào)城、百匯商貿(mào)城、溫州商貿(mào)城等大型、連鎖型、聚集型的商貿(mào)消費場所已成為我市市民購物的主要去處，同時，也對附近地區(qū)形成了輻射帶動的商業(yè)圈格局。其中，東城區(qū)的步行街、精品街等構(gòu)成了目前東城區(qū)的中心商業(yè)圈之一——廣場商業(yè)圈；永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市等大型連鎖超市主要位于我市人口稠密區(qū)或主干道附近，占據(jù)市內(nèi)黃金位置，是目前我市主要的商業(yè)據(jù)點；淮海路、牌坊街、天順商貿(mào)城及其周邊無疑是西城區(qū)的核心商業(yè)圈之一，不但西城區(qū)的市民喜歡到此購物，許多東城區(qū)的市民也專程到此消費。

我市目前的東、西城區(qū)“雙核”發(fā)展的商業(yè)模式（即作為傳統(tǒng)商業(yè)中心的西城商貿(mào)區(qū)模式以及作為現(xiàn)代商業(yè)中心的東城綜合區(qū)商業(yè)模式）正逐步得到完善，并形成國有、私營、個體多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的良好格局，具備了以市級商貿(mào)中心為主體，社區(qū)商業(yè)中心為骨干，居民區(qū)零售點星羅棋布，并配之以商業(yè)步行街、批零市場的多業(yè)態(tài)、多渠道、多層次、多地域的復(fù)合商業(yè)網(wǎng)點體系。當(dāng)前，商貿(mào)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量之一，在承接城市發(fā)展步伐、推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決勞動就業(yè)、壯大財政實力、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極而重要的作用。

存在的問題

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在保持快速發(fā)展的勢頭并取得顯著成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，從商業(yè)規(guī)模和總量等方面看，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)整體框架的發(fā)展要求還有一定的差距，還有進一步提升的空間。

一、商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏專業(yè)市場

我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)零售市場、小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等多種商貿(mào)場所，雖然數(shù)量多，但市場結(jié)構(gòu)、功能不完善，呈現(xiàn)出消費品市場多，生產(chǎn)資料市場少的問題。

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)上缺乏成規(guī)模、層次較高的大型商業(yè)區(qū)，在專業(yè)化、組織化程度和輻射能力上稍顯不足。其構(gòu)成多數(shù)是以小規(guī)模的店面為主，中等規(guī)模及以上的商店在數(shù)量上較為欠缺。特別是大型購物中心方面，在營業(yè)面積、配套服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面，和周邊一些城市相比還有一定的差距。可以說，上規(guī)模的龍頭企業(yè)不多，大量商業(yè)設(shè)施設(shè)置在多層住宅的底層，店面多數(shù)是以家庭夫妻店、獨立經(jīng)營的個體工商戶的形式存在，阻礙了商業(yè)環(huán)境品質(zhì)的提升，不能形成規(guī)模效益、整體效益。因此，也使得我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)對周邊縣（市）消費吸引能力偏小，制約了我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體格局。

二、商品檔次偏低，競爭力弱

據(jù)了解，我市很多市民都喜歡到鄭州、商丘、亳州、徐州等周邊城市購物，其原因就在于我市商店的品種種類不多，選擇余地小，在外地可以買到在永城買不到的東西。而與此同時，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)的購物主體絕大多數(shù)是本地消費者，并沒有吸引到大量的外地消費者。

由于我市經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快，人們越來越注重生活質(zhì)量的提高，雖然我市的中、高檔消費品也為數(shù)不少，但仍然難以滿足消費能力較強的部分中高收入水平消費群。到外地購物這種情況的產(chǎn)生，不僅使我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)流失了相當(dāng)一部分的本地消費者，也從另一個方面說明，我市現(xiàn)有的商場、超市等購物場當(dāng)一部分的本地消費者，也從另一個方面說明，我市現(xiàn)有的商場、超市等購物場所對外輻射面窄，競爭力有待提高。

三、商業(yè)配套設(shè)施欠缺，綜合性功能不足

隨著我市市場規(guī)模的不斷擴大，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新建項目也隨之增多，但個別項目相關(guān)配套輔助設(shè)施不足，制約了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展、均衡發(fā)展。在我市努力建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市的大背景下，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)不應(yīng)僅局限于商品流通這一基本領(lǐng)域，還應(yīng)圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費模式于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿(mào)項目，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條。以我市東城區(qū)精品街、步行街等商業(yè)街為例，它具有結(jié)構(gòu)、方式新穎，管理規(guī)范等特點，這種以商業(yè)街形式出現(xiàn)的商業(yè)中心也是近些年出現(xiàn)的一種新的商業(yè)模式，但縱觀市內(nèi)多條商業(yè)街，都僅僅是以購物流通為主，在旅游特色、休閑娛樂、文化等方面的功能較為欠缺。

發(fā)展?jié)摿薮?/p>

2010年我市第一季度社會消費品零售總額15.5億元，占年目標(biāo)72億元的21.5%；家電下鄉(xiāng)銷售35108臺，占年目標(biāo)20000臺的145%，已補貼資金667萬元；向上爭取資金75.6萬元，占年目標(biāo)30萬元的252%；出口貿(mào)易26萬美元，占年進出口目標(biāo)4666萬美元的0.6%；合同利用外資1976萬美元，占年目標(biāo)1350萬美元的146%；境外勞務(wù)輸出190人次，占年目標(biāo)307人次的61%。

我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入的不斷提高，為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了不盡的增長動力。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，我市積極開拓市場、擴大消費、保障供應(yīng)，以興商活市、加快發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)和特色服務(wù)業(yè)為重點，認(rèn)真實施“惠民三大工程”，誠信興商，構(gòu)建和諧，取得了顯著的成效。

隨著我市商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越來越強，全市上下也充分認(rèn)識到商貿(mào)業(yè)對于我市未來經(jīng)濟發(fā)展的重要性。其中，我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃調(diào)研階段工作于今年3月17日全面結(jié)束。我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是在我市城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上做出的，對于規(guī)范市場競爭秩序，搞活商品流通市場，減少無序過度競爭，加強對商業(yè)活動領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，以及促進我市商業(yè)活動的健康有序發(fā)展都具有重大意義。

現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)被認(rèn)為是推動經(jīng)濟增長的“利潤源泉”，而商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支持。因此，2008年12月份，由市工商聯(lián)、市工商局牽頭，我市成立了物流行業(yè)商會，制訂了商會章程和自律公約，這對促進物流行業(yè)的發(fā)展，整合、改造和提升現(xiàn)有商貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場、倉儲設(shè)施，加快發(fā)展專業(yè)市場體系起到很大的促進作用。我市初步規(guī)劃了盛華物流園區(qū)，目前已有十幾家物流企業(yè)入駐，還計劃規(guī)劃沱南物流園區(qū)，這是集倉儲、物流、車輛、信息于一體的大型物流園區(qū)。此外，在文化路中段擬建設(shè)大型物流配送中心。通過科學(xué)細(xì)致規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，加大投入力度，我市的物流業(yè)將獲得快速發(fā)展，也必將為我市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展注入強大的活力。

在我市商貿(mào)業(yè)做大做強的同時，離不開其他產(chǎn)業(yè)的支持，第三產(chǎn)業(yè)之間既可以互相促進，又可以共同發(fā)展。其中，旅游業(yè)的快速發(fā)展也為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用。隨著我市旅游景點建設(shè)的不斷完善，來我市旅游的游客呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我市旅游景區(qū)門票收入較2004年翻了五番，旅游綜合收入達(dá)1.5億元。2009年旅游業(yè)年接待游客達(dá)130萬人次，門票收入1500余萬元較上年分別增長30%、35%。

未來發(fā)展建議

一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)

我們可以通過現(xiàn)有大型商貿(mào)中心和專業(yè)市場為依托，構(gòu)建空間布局合理，分工明確的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。加快城區(qū)市級商貿(mào)中心建設(shè)，進一步細(xì)化和區(qū)分城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。在重點鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)服務(wù)功能比較完善的區(qū)域商貿(mào)中心，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)為居民提供日常生活需要的商品和服務(wù)的小型商貿(mào)中心。在建設(shè)中，可以以糧食批發(fā)、水果蔬菜、板材、農(nóng)資、建材、農(nóng)機、糖煙酒等為重點，加快專業(yè)市場建設(shè)。

二、細(xì)化、區(qū)分各級商業(yè)中心

加快發(fā)展以大型商場為主的市級商業(yè)中心，承擔(dān)滿足市場中高層次商業(yè)需求的功能。為充分利用資源，可以在加大改造原有商業(yè)實施的基礎(chǔ)上，發(fā)展新興的商業(yè)服務(wù)體系，形成以商業(yè)零售業(yè)為特色的市級商業(yè)中心。在區(qū)級商業(yè)中心方面，應(yīng)強調(diào)其與市級商業(yè)中心的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成服務(wù)分級、內(nèi)容互補、各具特色的商業(yè)中心。在居住片區(qū)級商業(yè)中心方面，應(yīng)遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原則，完善居住片區(qū)級配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合居民點均衡布置。其中，臨近市、區(qū)級商業(yè)中心的居住片區(qū)，可以采取設(shè)施共享的原則，可以不單獨安排片區(qū)級中心。

三、進一步激活農(nóng)村消費品市場

近年來，國家出臺和實施了一系列的惠農(nóng)、強農(nóng)政策，農(nóng)民收入逐年增加，可支配收入不斷增長，也使得我市廣大農(nóng)民的消費意識悄然發(fā)生著變化。特別是我市一季度家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售同比增長133%，說明廣大農(nóng)民正在擺脫以吃、穿為主的消費觀念，逐步追求更高層次的生活質(zhì)量。我們應(yīng)繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程的實施，積極開拓農(nóng)村市場，使我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在促進內(nèi)需上起到更大的拉動作用。我們應(yīng)根據(jù)農(nóng)村消費品市場逐年活躍這一情況，有目的、有針對性地培育和引導(dǎo)農(nóng)村新的消費熱點，進一步激活農(nóng)村消費品市場的發(fā)展?jié)摿?。只要我們充分做好前期工作，結(jié)合農(nóng)民的消費需求，農(nóng)村消費品市場就一定可以為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強大的力量支持，也必將成為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個新的增長點。

第三篇：xxx鄉(xiāng)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

Xxx鄉(xiāng)

餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

根據(jù)縣委辦公室安排，我鄉(xiāng)組織食安辦和管理區(qū)、村人員對我鄉(xiāng)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了深入細(xì)致的統(tǒng)計、調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)30家，其中快餐6家，小型飯館21家，學(xué)校、敬老院和鄉(xiāng)機關(guān)食堂3家。餐飲業(yè)主要分布在鄉(xiāng)駐地、xx村、x集等幾個有集市的村和陽金路、西金路等交通要道，方便了群眾，繁榮了市場，但大部分規(guī)模小、條件差，服務(wù)質(zhì)量和水平較低。鄉(xiāng)駐地有餐飲早市和季節(jié)性夜市，但規(guī)模不大。據(jù)xxx地稅局xxx分局介紹，我鄉(xiāng)餐飲業(yè)由于規(guī)模小，月營業(yè)額均低于2萬元。按照地方稅有關(guān)規(guī)定，所有餐飲業(yè)均未達(dá)到納稅起征點，未納稅。

二、存在的問題和不足

社會在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，鄉(xiāng)村居民生活水平在提高，群眾對餐飲業(yè)的需求越來越高，同時也對餐飲業(yè)提出了新的更高的要求。全面分析我鄉(xiāng)餐飲業(yè)的現(xiàn)狀，存在以下問題和不足：

1、餐飲業(yè)規(guī)模小。我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏小，農(nóng)民人均可支配收入還較低。廣大人民群眾的思想解放程度不夠，傳統(tǒng)觀念制約著餐飲業(yè)的發(fā)

展。一是消費觀念滯后，存款的多，消費的少。人們有錢首先想的是子女上學(xué)、蓋房、養(yǎng)老，而后才是消費。二是餐飲業(yè)大多是團購消費，私人消費相對較少，僅限于婚喪、生日宴等人生大事。三是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口居多，城鎮(zhèn)居民偏少。居民對餐飲消費的拉動整體不大。流動人口偏少，造成消費群眾單一。

2、經(jīng)營管理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平低下。我鄉(xiāng)餐飲經(jīng)營聚集點大多配套設(shè)施不全，管理沒上檔次，服務(wù)質(zhì)量不高。幾家快餐店稍好一些，但部分小餐館難以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，缺乏好的衛(wèi)生環(huán)境氛圍。在服務(wù)方面，不是專人主動服務(wù)顧客，而是顧客需要什么或調(diào)整膳食都要離座找人。來也匆匆，去也匆匆，一切隨你，無人理睬。部分餐飲業(yè)業(yè)主對調(diào)查不理解，怕接受調(diào)查后納入管理，交管理費、衛(wèi)生費、稅收等，不予配合。

3、管理不到位，缺乏必要的管理、引導(dǎo)和培育。大部分餐飲業(yè)證照手續(xù)不全，缺乏衛(wèi)生、安全監(jiān)管。市場準(zhǔn)入和許可、食品安全、衛(wèi)生防疫許可、飯菜價格、營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)形成了多頭管理，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)部署。

三、對策和建議

餐飲業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以其市場大、增長快、投入相對較少和吸納勞動力多等特點日漸受到社會的廣泛關(guān)注。

1、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把餐飲業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來加以培育

和發(fā)展，更好地發(fā)揮其綜合價值。

2、加強協(xié)調(diào)，落實措施，進一步加強餐飲企行業(yè)安全監(jiān)管。確定食安辦作為牽頭監(jiān)管部門，切實加強工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、物價等部門的協(xié)調(diào)與溝通，創(chuàng)新措施，通過聯(lián)合檢查，聯(lián)合執(zhí)法，評選先進等多種形式，加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督和管理，確保餐飲食品安全衛(wèi)生，促進餐飲企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。

3、加強人才培養(yǎng)，促進餐飲業(yè)達(dá)標(biāo)。勞動服務(wù)部門應(yīng)加快餐飲業(yè)人才培訓(xùn)，不斷提高管理水平。對餐飲業(yè)各級各類人員都要制定相應(yīng)的上崗標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實行崗前培訓(xùn)，對在職從業(yè)人員，要進行在崗培訓(xùn)，促其持證上崗，下大力氣促其提高服務(wù)水平。

二0一二年九月

第四篇：××縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

××縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

××縣商務(wù)局

（2011年7月19日）

為全面掌握××縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)實狀況和行業(yè)信息，認(rèn)真分析××縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體形勢和宏觀環(huán)境，為全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)，我局對全縣商貿(mào)服務(wù)行業(yè)進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟的推動下，我縣經(jīng)濟建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐不斷加快，商貿(mào)流通業(yè)得到了進一步的發(fā)展，以農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品購銷、企業(yè)生產(chǎn)原料采購及產(chǎn)品輸出、各商業(yè)網(wǎng)點貨物購進為主的商貿(mào)流通業(yè)及地方名吃等服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，多元化、多渠道、多層次、多業(yè)態(tài)的流通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。2009年，全縣家電下鄉(xiāng)銷量14824臺，銷售金額2869.84萬元，2010年，全縣家電下鄉(xiāng)銷量34938臺，銷售金額8023.46萬元。

二、具體調(diào)查情況

1、市場

行業(yè)概況：我縣現(xiàn)有××批發(fā)大市場等1個特種產(chǎn)品批發(fā)市場，占地面積53000平方米。有××農(nóng)貿(mào)市場、××市

場、××市場、××市場、××市場等5個農(nóng)貿(mào)市場，主營肉食、蔬菜、水果及日用百貨等，總占地面積3萬平方米，商位數(shù)650個。6個市場合計從業(yè)人員1200多人，年交易額約6000多萬元。各類市場為發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和搞活農(nóng)村消費起到了一定的推動作用。

存在問題：各類批發(fā)市場數(shù)量較少，大部分市場設(shè)施陳舊，急需改造。

2、餐飲業(yè)

行業(yè)概況：全縣規(guī)模較大、特色突出的地方餐飲名店有××餐館等10家，總經(jīng)營場所面積7900平方米，從業(yè)人員85人，年營業(yè)收入為600萬元。另有“鄉(xiāng)村旅游”門店、休閑農(nóng)莊120多家，從業(yè)人員1500多人。

存在的問題：從調(diào)查的情況來看，全縣餐飲業(yè)總體規(guī)模偏小，檔次較低，年經(jīng)營收入200萬元以上的餐飲單位沒有1家。特色休閑農(nóng)莊數(shù)量雖然近年來有一定發(fā)展，但特色突出、上規(guī)模上檔次的仍然較少。

3、旅店業(yè)

行業(yè)概況：全縣50個床位以上的旅店業(yè)經(jīng)營單位有2××大酒店和××大酒店2家。其中××大酒店經(jīng)營場所面積5400平方米，從業(yè)人員70人，年營業(yè)收入180萬元?！痢链缶频杲?jīng)營場所面積6000平方米，從業(yè)人員80人。

存在問題：××縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣范圍流動人口極少，因此制約了旅店業(yè)的發(fā)展。

4、照相業(yè)

行業(yè)概況：全縣從事照相經(jīng)營的單位有賓佳樂照相館等5家，經(jīng)營場所面積540平方米，從業(yè)人員11人，年營業(yè)收入18萬元。

存在問題：大部分照相館、影樓僅能進行一般性拍照、攝影業(yè)務(wù)，技術(shù)含量較高的藝術(shù)制作技能有待進一步提高。

5、美容美發(fā)

行業(yè)概況：全縣有××發(fā)廊、廣州名剪等22家美容美發(fā)經(jīng)營單位，其中經(jīng)營場所面積超過100平方米的有3家，共有從業(yè)人員75人，年營業(yè)收入60萬元。

存在問題：大部分美容美發(fā)經(jīng)營單位缺乏高檔美容、美發(fā)設(shè)備，經(jīng)營場所裝修、設(shè)計簡單、缺乏風(fēng)格。

6、洗染行業(yè)

行業(yè)概況：全縣有潔豐干洗店等10家洗染行業(yè)經(jīng)營單位，從業(yè)人員14人，年洗染織物數(shù)量16800件，年營業(yè)收入17萬元。

存在問題：大多為小作坊式，場地偏小，設(shè)施簡陋。

第五篇：泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報告

泉州服務(wù)業(yè)市場調(diào)查報告

摘要：本文在服務(wù)業(yè)的理論演進中找尋泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)之路，通過借鑒港韓新的國際經(jīng)驗，加快城市化進程，在工業(yè)化中實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障，在海西區(qū)錯位發(fā)展中，搞好服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、技術(shù)、人才、法律體系的關(guān)系，整合資源，在民營經(jīng)濟參與中，通過做大做強中小服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；泉州服務(wù)業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟

當(dāng)今時代，全球GDP總量中服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重已超過60％。服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的25％以上，服務(wù)消費占所有消費額的50％左右，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既是適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的需要，也是進一步轉(zhuǎn)變城市功能，提升城市競爭力的內(nèi)在要求。泉州是福建省經(jīng)濟總量最大的地級市，在福建省服務(wù)業(yè)平均發(fā)展水平偏低的背景下，泉州加快發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅有利于提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的效率，拉動消費，增加就業(yè)，促進社會的全面發(fā)展；而且，通過服務(wù)業(yè)體系的建立，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更可以進一步優(yōu)化泉州的城市集散功能、資源配置功能和創(chuàng)新功能，提升泉州的輻射能力和綜合競爭力。泉州這個以交通、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，物流、信息、咨詢、科技、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，在全國各地尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，振興本地經(jīng)濟的背景下，作為福建經(jīng)濟總量第一的區(qū)域該如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機遇，迎頭趕上呢?

一、關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的演進規(guī)律

服務(wù)業(yè)有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)或新興服務(wù)業(yè)之分。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指為人們?nèi)粘Ｉ罘?wù)的各種服務(wù)行業(yè)，如飲食業(yè)、旅店業(yè)、商業(yè)等，大都?xì)v史悠久。服務(wù)業(yè)是指在新技術(shù)革命浪潮推動下產(chǎn)生或有較大發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，如信息咨詢、汁算機服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)都是一個動態(tài)概念。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，此時為服務(wù)業(yè)，彼時則為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但也不是轉(zhuǎn)瞬即逝的，它們都有相對的穩(wěn)定性。

根據(jù)著名的“配地一克拉克”定律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民收入水平的提高，服務(wù)業(yè)的比重將會不斷提升，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的普遍規(guī)律。而服務(wù)業(yè)尤其服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是引人注目。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等)演變的結(jié)果。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動可以從三個層次理解。市場需求導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，經(jīng)濟的增長和居民消費水平的提高為服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了巨大的市場需求，其增加導(dǎo)致服務(wù)業(yè)規(guī)模日趨擴大，服務(wù)業(yè)的增加值占國民經(jīng)濟總值的比重日益提高。從產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展上看，分散的、小規(guī)模的競爭轉(zhuǎn)向以集中性、大規(guī)模競爭的方向發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟的利用程度大大提高。同時，產(chǎn)業(yè)間關(guān)系趨向復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來越密切，專業(yè)分工越來越細(xì)，企業(yè)專業(yè)化協(xié)作越來越緊密，企業(yè)多元化經(jīng)營范圍越來越廣。市場需求決定經(jīng)濟活動，市場規(guī)模決定著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和存在。分工和專業(yè)化促進現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生。市場一體化程度和市場容量的增大，企業(yè)專業(yè)化程度和全社會企業(yè)多樣化程度的提高都與分工和專業(yè)化相關(guān)聯(lián)。隨著社會分工向著高度專業(yè)化及一體化方向發(fā)展，各種服務(wù)性勞動也從生產(chǎn)部門中分離出來，成為獨立的部門，形成了種類繁多、層次復(fù)雜的社會服務(wù)部門，服務(wù)行業(yè)的獨立化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化使得服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代化的面貌出現(xiàn)。信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了支撐，社會服務(wù)需求的不斷積累，促使新技術(shù)的不斷發(fā)明與應(yīng)用，又引起滿足需求的手段、方式不斷變化。信息技術(shù)推動了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升，擴大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)“半徑”，使服務(wù)半徑不再局限于一個狹小的范圍內(nèi)在很大程度上打破了服務(wù)業(yè)地域的限制，為服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展起到了帶動和支撐作用。

服務(wù)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的動因在于，從產(chǎn)業(yè)形成的角度看，服務(wù)業(yè)就是專門從事生產(chǎn)或生活服務(wù)的企業(yè)的集合。服務(wù)業(yè)中每一個行業(yè)或部門的出現(xiàn)都是分工發(fā)展的產(chǎn)物，更是專業(yè)化的結(jié)果。專業(yè)化和分工能夠使企業(yè)降低成本和集中核心業(yè)務(wù)．促進了生產(chǎn)和交易效率的提高。需求結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，人們的需求開始增長并發(fā)生變化，這使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了市場的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新推動技術(shù)進步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素之一。競爭壓力已越來越成為加快服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的動力之一。城市化發(fā)展、人口聚集、生活方式的轉(zhuǎn)變，引起了許多為消費服務(wù)的服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，如金融服務(wù)、城市公共服務(wù)、電子商務(wù)等。新興消費服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有力地促進了服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展。個體消費者的收入增加、消費的生活化需求，導(dǎo)致消費的多樣化。而?肖費者的知識水平的增長促使新興消費服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)。類似行業(yè)性的服務(wù)業(yè)演進越來越多的現(xiàn)代消費服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展極大地豐富了服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延。

二、泉州服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

(1)服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)日益明顯，總量規(guī)模繼續(xù)擴大。在服務(wù)業(yè)總量不斷擴張的同時，對財政收入的貢獻(xiàn)逐年提高，2005年泉州服務(wù)業(yè)地方稅收入庫32．4億元，占地方稅收總收入的52．4％，已經(jīng)成為地方財政收入的主要稅源。2005年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)34．7％，比2000年提高3．2個百分點。2007年泉州市服務(wù)業(yè)增加值為827．32億元，增長速度為14．8％，高于全國的平均增長速度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為36．2％。(2)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。交通運輸、郵政、批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)近年來增長保持穩(wěn)定、比重相對下降的發(fā)展態(tài)勢，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險等新型行業(yè)發(fā)展勢頭良好。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由1993年的13．5％上升到2004年的15．1％，提高了1．6個百分點，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重也達(dá)到了41．8％，比1993年的41．1％提高了0．7個百分點。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和交通運輸、倉儲郵政業(yè)、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量，占泉州服務(wù)業(yè)增加值的比重超過70％；現(xiàn)代物流、信息、文化、中介、會展等極具增長潛力的新興行業(yè)迅速崛起，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點，初步形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。(3)服務(wù)業(yè)保持快速增長態(tài)勢，重點行業(yè)投資增長較快。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由“九五”期末的8．7：57．0：34．3調(diào)整為2005年的6．1：57．7：36．2。第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程，逐步成為國民經(jīng)濟的重大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中起主導(dǎo)作用。2007年，泉州服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到827．32億元，增長14．8％，是2000年的2．04倍，平均每年遞增11．8％；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的34．3％上升到2007年的36．2％，平均每年提高0．38個百分點，實現(xiàn)旅游總收入172．40億元，增長18．2％。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷上升、作用日益突出。2006年泉州服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資52611億元，同比增長23．3％，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56．2％。重點行業(yè)中，其中房地產(chǎn)業(yè)投資21446億元，增長25．4％，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資11140億元，增長25．7％，住宿和餐飲業(yè)投資929億元，增長37．4％，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資666億元，增長37％，批發(fā)零售、文化娛樂和體育等行業(yè)也保持了較高的增長速度。

(4)服務(wù)業(yè)對外開放步伐加快，并成為吸納就業(yè)的主要渠道。2006年服務(wù)業(yè)新批外商直接投資項目15284個，實際利用外資金額為211．8億美元。其中批發(fā)零售業(yè)外資合同項目4664個，同比增長79．3％，實際投資金額17．9億美元，同比增長72．3％，房地產(chǎn)業(yè)合同項目2398個，實際投資金額82．3億美元，同比增長51．9％，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實際利用外資金額5億美元，同比增長93．9％，住宿和餐飲業(yè)、科學(xué)研究、地質(zhì)勘查和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)都取得較快增長的外資投入。

隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴大、領(lǐng)域的拓寬和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，2005年泉州服務(wù)業(yè)從業(yè)人員102．29萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為24．52％，比2001年提高了0．27個百分點。三．泉州服務(wù)業(yè)存在問題

雖然泉總體上發(fā)展較好，但從發(fā)展趨勢上看還有以下方面不盡人意。(1)傳統(tǒng)行業(yè)比州服務(wù)業(yè)重大，新型行業(yè)比重小

從泉州服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，而金融保險、信息咨詢、科技文化、教育衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上反映著服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，這些行業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況，對于優(yōu)化資源配置、提高人力資源素質(zhì)、提高社會組織化程度形成了很大的障礙。第三產(chǎn)業(yè)比重小，低于全國平均水平。尤其是新興服務(wù)業(yè)，包括物流、中心城市金融、保險、中介服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)等行業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后會影響中心城市對經(jīng)濟的組織協(xié)調(diào)和輻射作用，同時阻礙經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對滯后。從世界經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，泉州市的經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)化中期階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該快于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。2007年泉州服務(wù)業(yè)的增長速度為14．8％，低于泉州制造業(yè)的增長速度1．2個百分點，2005年泉州服務(wù)業(yè)增加值比重為36．2％，2007年仍為36．2％，與2005年持平。這個水平遠(yuǎn)低于南京市的46．9％，上海的50．48％?！皬娜虻难酃鈦砜?，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界GDP的比重持續(xù)上升，發(fā)展中國家達(dá)到60％以上，發(fā)達(dá)國家達(dá)到70％以上。相比較而言，泉州的服務(wù)業(yè)占GDP的比重有待進一步提高。2005年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元。而泉州國內(nèi)生產(chǎn)總值1626．30億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值589．01億元。區(qū)位商(LQ)一(某地區(qū)A行業(yè)增加值／該地區(qū)全部行業(yè)增加值)／(全國A行業(yè)增加值／全國全部行業(yè)增加值)。由此計算得出泉州的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0．899。低于1，相對全國來說屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)的供給能力不足以滿足整體經(jīng)濟發(fā)展的要求，還需要從區(qū)域外調(diào)入，其比較優(yōu)勢低于全國平均水平。

(3)服務(wù)業(yè)投資不足，服務(wù)業(yè)規(guī)模比重偏小。2007年服務(wù)業(yè)投資增長23．4％，低于泉州全社會的投資增速17．2個百分點，其中對于新興服務(wù)業(yè)投資量過少，大量的外資投向傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)越來越不平衡。泉州在“十五”以來的經(jīng)濟增長中，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)減少，從1999年的1．5％降到2005年的0．6％。

二、三產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)保持著較高的貢獻(xiàn)率，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64．7％，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，占34．7％，而我國一些發(fā)達(dá)城市如廈門、大連、寧波這一比例都接近或達(dá)到50％以上?？傮w來說產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍偏低。2005年，泉州服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比全國平均水平40．3％低4．1個百分點、比福建省平均水平38．2％低2個百分點，比福州的41．2％低5個百分點、比廈門的42．4％低6．2個百分點，在生產(chǎn)總值中服務(wù)業(yè)所占的比重偏小，與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市的地位不相適應(yīng)。另一方面，泉州服務(wù)業(yè)的總量仍然偏小，僅占第三產(chǎn)業(yè)的三成，從業(yè)人員的這個比例還不到兩成。而在這一行業(yè)中，郵電通信、金融保險、衛(wèi)生和教育等仍占了大頭，比例高達(dá)85．46％，而公共服務(wù)、計算機運用服務(wù)、信息咨詢業(yè)、科研等高端行業(yè)仍然發(fā)育不足，與大泉州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)相關(guān)的金融服務(wù)、市場營銷、人力資源培訓(xùn)、信息服務(wù)也明顯不足。

(4)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進展緩慢。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，交通運輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代物流、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)所占比重偏低；為城鄉(xiāng)居民個人最終消費活動提供服務(wù)的消費性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較為充分，直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)市場化程度不高，對外、對內(nèi)開放度小，市場準(zhǔn)入門檻高，競爭不充分。

(5)服務(wù)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，缺少規(guī)模企業(yè)和知名品牌，人才不足。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)主要集中在城市，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、總量規(guī)模大、增長速度快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)則相對薄弱；其次是區(qū)域發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在沿海與山區(qū)之間服務(wù)業(yè)發(fā)展的梯度差異明顯，沿海服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較高，已開始進入以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次則相對較低，仍停留在以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。再次是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，核心競爭力不強；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，服務(wù)業(yè)態(tài)和方式陳舊，服務(wù)附加值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率較低；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏，難以適應(yīng)日趨激烈的市場競爭的需要。目前泉州還沒有一家全省性的股份制銀行，沒有一家第三方物流企業(yè)進入全國性企業(yè)，沒有一家國內(nèi)知名的信息資源服務(wù)商，制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚未形成專業(yè)化、社會化供給。服務(wù)業(yè)人才較為缺乏，尤其是缺乏支撐服務(wù)業(yè)的高層次、高素質(zhì)、高技能的人才。四．泉州服務(wù)業(yè)問題產(chǎn)生的原因

五、泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略

服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)要素。按照通常的分類，服務(wù)業(yè)包括研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會展與機構(gòu)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等。由以上分析可以看出，泉州在尚未擺脫粗放型為主的經(jīng)濟增長方式主導(dǎo)情況下，服務(wù)業(yè)尤其是知識密集型的金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。加之泉州城市聚集功能正在形成中，依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展演進的規(guī)律，泉州要從以下幾個方面進行努力。

1．借鑒中國香港、韓國、新加坡三個新興經(jīng)濟國家和地區(qū)的國際經(jīng)驗作為泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的依據(jù)。由于發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易的途徑上有迥然不同的進化模式，其規(guī)律和經(jīng)驗難以直接應(yīng)用到發(fā)展中國家，不可生搬硬套。而發(fā)展中國家，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)充分發(fā)展的背景下必然要經(jīng)歷由弱變強的發(fā)展過程，而政府在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的積極導(dǎo)向作用。香港地區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展成為全球舉足輕重的服務(wù)型經(jīng)濟體系，2001年其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)94．1％，就業(yè)比重為93．1％，服務(wù)貿(mào)易額全球第十，在亞洲排名僅次于日本。香港的貨物運輸、金融及電訊服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全球有重要的影響。實行低稅率的自由貿(mào)易政策，充分利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，帶動本地運輸、倉儲、金融、商業(yè)咨詢等服務(wù)業(yè)共同振興。近年來，香港制造商紛紛把增值較低的生產(chǎn)工序遷移至內(nèi)地和發(fā)展中國家，而專注于管理工作和其他生產(chǎn)支持服務(wù)，這種“前店后廠”式的分工模式為香港創(chuàng)造了在貿(mào)易、航運、融資和其他專業(yè)服務(wù)方面的大量需求，進一步加強了香港作為亞洲區(qū)貿(mào)易中樞和全方位服務(wù)中心的角色。香港政府一般不通過經(jīng)濟和行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場，而是對其進行法制化管理，并通過許多半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進行自我約束和自我管理。新加坡通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策隨經(jīng)濟發(fā)展進行階段性調(diào)整。新加坡大體經(jīng)過了制造業(yè)，制造業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，金融和服務(wù)，金融、服務(wù)、旅游等幾個重要的發(fā)展階段，不同階段其產(chǎn)業(yè)政策的重心都有所不同。自始至終對金融行業(yè)給與大力的扶持。新加坡離岸金融中心的確立、區(qū)域性金融中心的確立都與政策的傾斜扶持密不可分。韓國則奉行謹(jǐn)慎開發(fā)和行業(yè)壁壘并存。韓國政府采取漸進的方式開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，并針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放密度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時間。注重中介組織和行業(yè)協(xié)會的作用。通過行業(yè)協(xié)會對小企業(yè)、小業(yè)主加以聯(lián)合，以增強市場綜合競爭力。通過中介組織和行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供各種服務(wù)，其中許多服務(wù)都是免費提供的；通過對出口企業(yè)進行調(diào)查訪問，了解企業(yè)的困難，幫助解決問題；對中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)；免費為中小企業(yè)制作網(wǎng)頁，在海外進行宣傳推介活動。通過各種非關(guān)稅壁壘對國內(nèi)服務(wù)企業(yè)提供實際上的保護和支持。對重點行業(yè)實行政策扶持。根據(jù)這三個國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，可以借鑒的經(jīng)驗為對重點發(fā)展的行業(yè)從稅收、融資、硬件基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予支持；大力發(fā)展以金融保險、物流、電子商務(wù)、信息咨詢服務(wù)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；注重行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)管理作用，通過其為企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)；立足于國際競爭力。由于泉州的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易因處于發(fā)展的初級階段，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的引導(dǎo)和扶持功能，在管理模式上應(yīng)有別于制造業(yè)的出口扶持，更多的要在完善法律法規(guī)、營造有利的競爭環(huán)境上下功夫。

2．加快城市化進程，在工業(yè)化中實施服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動。城市是服務(wù)業(yè)的主要載體，服務(wù)業(yè)對推進城鎮(zhèn)化建設(shè)具有極其重要的作用。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚。使各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟和聚集經(jīng)濟帶來的外部性收益，單個企業(yè)的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟收益，同類產(chǎn)業(yè)的簇群經(jīng)濟收益、不同產(chǎn)業(yè)間的城市化經(jīng)濟收益、地方性知識外溢收益等；此外，中心城區(qū)空間的集聚使經(jīng)濟主體還可以共享非排他性的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施(如公共通訊和通信網(wǎng)絡(luò)等)外部性收益。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚所獲得的收益總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們所支出的以租賃成本為主的各種成本之和，從而使中心城區(qū)成為服務(wù)業(yè)在此集聚的“洼地”。服務(wù)業(yè)是城市功能的“經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境”。服務(wù)業(yè)的生存、發(fā)展和集聚是以中心城區(qū)的城市功能為基礎(chǔ)和環(huán)境的，這一城市功能是由中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給的。服務(wù)業(yè)的生存和發(fā)展還要以能夠接受國際服務(wù)業(yè)的輻射并能夠形成對全球經(jīng)濟的輻射同時能夠輻射國內(nèi)先進制造業(yè)，接受輻射和對外輻射的前提是城市與城市以外其他地區(qū)之間的基礎(chǔ)沒施。所以。就泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要來說，泉州的城市功能建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下三個域：中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市與周邊地區(qū)(城郊、閩南三角帶、海西經(jīng)濟區(qū)等)在經(jīng)濟上互補所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)走向世界所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。泉州對應(yīng)廈門中心城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的經(jīng)濟功能和優(yōu)秀樓宇資源，這三者構(gòu)成了絕無僅有的發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境。這一“經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境”導(dǎo)致信息、金融中心、人才、旅游的規(guī)模性集聚，這種規(guī)模性集聚形成了對中心城市群功能和現(xiàn)代化樓宇的巨大需求，從而拉動以城市功能區(qū)建設(shè)和樓宇為主業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，完善的城際功能和現(xiàn)代化樓宇的供給反過來又為服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在中心城際的集聚和各企業(yè)的群集創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)是輻射海西所需的基礎(chǔ)設(shè)施。由于泉州在閩南三角洲、海峽地區(qū)及沿經(jīng)濟帶等地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局上的客觀地位，泉州城區(qū)的服務(wù)業(yè)客觀上必然要與該地區(qū)的先進制造構(gòu)成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈。依托泉州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、舊新樓宇優(yōu)勢等發(fā)展起來的各類服務(wù)業(yè)能夠為該地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品走向國際市場、強化品牌效應(yīng)、輻射全國市場提供一流的服務(wù)。而泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)和該地區(qū)先進制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，就會更加突出泉州在海西金融、經(jīng)濟、貿(mào)易、航運等方面的重要地位和作用。

服務(wù)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)簇群。在這個產(chǎn)業(yè)簇群內(nèi)部，各產(chǎn)業(yè)之問形成互相依賴、相互服務(wù)、前后一貫、縱橫交織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。與此同時，服務(wù)業(yè)還要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系。在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上構(gòu)成產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈，具體表現(xiàn)為：對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，對先進制造業(yè)服務(wù)，通過服務(wù)貿(mào)易走向國際化，正是這些先進化了的服務(wù)業(yè)，在全球星羅棋布的制造業(yè)之間以及全球制造業(yè)和全球的消費者之間架起了縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)，和其他網(wǎng)絡(luò)(交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等)一道，使經(jīng)濟發(fā)展過程中的商品流、人流、貨幣流、信息流、技術(shù)流在區(qū)域范圍內(nèi)流動，使區(qū)域的經(jīng)濟在連續(xù)不斷的經(jīng)濟循環(huán)中向前發(fā)展。服務(wù)業(yè)的先進化是城市郊區(qū)和其他相關(guān)地區(qū)先進制造業(yè)走向國際化的前提。一方面制造業(yè)的信息化通過信息化了的服務(wù)業(yè)所提供的各項服務(wù)來實現(xiàn)。另一方面，先進制造業(yè)所需要的先進人才隊伍，也需要信息化的服務(wù)業(yè)來提供。

3．找準(zhǔn)切入點，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，泉州市已進人工業(yè)化轉(zhuǎn)型期和城市化加速期，服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的良好機遇。必須立足現(xiàn)有的資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是要認(rèn)真執(zhí)行《泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，突出重點項目的專項規(guī)劃和重點區(qū)域的建設(shè)性詳規(guī)，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位：圍繞建設(shè)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名市的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、行業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化、區(qū)域服務(wù)中心化、經(jīng)濟實力領(lǐng)先化”的發(fā)展思路，堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并舉，拓展服務(wù)空間，通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推進服務(wù)業(yè)的質(zhì)量增進、結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化進程，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)業(yè)新體系，成為輻射閩南、影響海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：比重提升，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，領(lǐng)域延伸。比重提升，即服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率明顯增強；結(jié)構(gòu)更優(yōu)，即加快發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化旅游等新興行業(yè)，使生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重提升；領(lǐng)域延伸。即擴大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在涉及生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域得到滲透。4．選準(zhǔn)著力點，打造泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展特色。謀劃泉州服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展，必須結(jié)合實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用中央的鼓勵臺商投資先行區(qū)和海峽兩岸三通效應(yīng)條件下，選準(zhǔn)著力點，在提高工作針對性、實效性上下功夫，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5．立足著眼點，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。把握泉州服務(wù)業(yè)的立足點，明確著泉州服務(wù)業(yè)的著眼點，是“興業(yè)”的根本保證。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快，金融、保險、旅游、教育等重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都將進一步擴大對外開放。因此，泉州要抓住這個千載難逢的機遇，積極引進國外先進的經(jīng)營理念、資金、業(yè)態(tài)，努力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。(1)放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，大力推進服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入條件的改革，放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)等資格限制，減少政府行政干預(yù)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)人制度。探索將研究咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商活動、會議服務(wù)、公務(wù)交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等可以實行外包的服務(wù)，通過政府采購、社會招標(biāo)、委托代理等方式實現(xiàn)社會化服務(wù)。

(2)注重引進。積極引導(dǎo)外資投向急需發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進業(yè)態(tài)、先進管理技術(shù)和知名品牌，有步驟地進一步開放文化、會計、審計、資產(chǎn)評估、中介咨詢，國際貨運代理等服務(wù)領(lǐng)域，主動承接國際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國公司、跨國采購中心、市場中介機構(gòu)等來鯉城設(shè)立分支機構(gòu)。依托有競爭力的民營企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、上市、重組等方式，形成一批擁有知名品牌、多元投資主體的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高知名企業(yè)和商品品牌集聚度，增強泉州服務(wù)業(yè)的區(qū)域競爭力。

(3)擴大出口。在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的過程中，突出泉州中心城區(qū)的核心作用，扶持發(fā)展民族文化、民間藝術(shù)、特色產(chǎn)品、對外工程承包等行業(yè)，形成比較優(yōu)勢，提高國際競爭力，減少服務(wù)貿(mào)易逆差。鼓勵進出口業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)直接在境外設(shè)立采購中心、分銷巾心和物流中心。

6．強化支撐點，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。要促進泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須將服務(wù)業(yè)列入政府扶持項目，以組織、政策、人才為支撐點，提供強有力的綜合保障，促其健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。

(1)組織保障。成立發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)工作。強化考核機制，建立和完善反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標(biāo)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，重點建立和完善現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化旅游、中介服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計體系。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核制度，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測工作，把服務(wù)業(yè)發(fā)展各級有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

(2)政策保障。在稅收優(yōu)惠上，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市出臺的有關(guān)服務(wù)業(yè)的各項稅費減免政策；對重點領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，按稅收管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定酌情給予稅收減免和投資抵免；對小型服務(wù)行業(yè)適當(dāng)降低納稅人稅負(fù)。在用地保障上，對服務(wù)業(yè)項目，優(yōu)先安排項目用地，優(yōu)先辦理各項手續(xù)，為項目建設(shè)提供最便捷條件。在資金支持上，可以建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供有力的資金保障。

(3)人才保障。人才資源是第一資源。要加快實施人才戰(zhàn)略，進一步加強和完善以復(fù)合型高層次人才為主體，與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多層次多門類人才隊伍建設(shè)。因此一是引進急需人才。以需求為導(dǎo)向、以市博士服務(wù)站為載體，積極引進服務(wù)業(yè)發(fā)展急需人才。每年舉辦服務(wù)業(yè)人才交流專場，通過該平臺吸引國內(nèi)外服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才來政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)，另外還可由政府牽頭會同企業(yè)走出去引進泉州急需的國內(nèi)外高級人才。二是培養(yǎng)實用人才。加強與高校、職校、科研院所的合作?？梢酝ㄟ^以下幾個渠道：首先可以與仰恩大學(xué)、黎明大學(xué)、中營學(xué)院等民辦和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，有步驟地設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，擴大緊缺專業(yè)學(xué)生規(guī)模，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)．需要的人才。其次建立健全泉州服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育培育體系，一方面，加強與國內(nèi)外高校和其他教育培訓(xùn)機構(gòu)的合作，通過開展各類進修班、遠(yuǎn)程教育、成人教育、引進職業(yè)認(rèn)證教育等方式拓寬培養(yǎng)途徑；另一方面，圍繞泉州服務(wù)業(yè)重點行業(yè)的建設(shè)，與市勞動保障部門等部門合作，推出泉州試點的服務(wù)業(yè)從業(yè)資格體系及相應(yīng)教育培訓(xùn)體系，鼓勵各類在職教育培訓(xùn)；最后放寬戶籍以及就業(yè)市場等方面的限制，大力引進國內(nèi)外服務(wù)業(yè)方面有經(jīng)驗的高級管理人才。充分利用泉州地區(qū)以及國內(nèi)外其它城市的教育資源，建立金融、物流、會展和中介等重點領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

六、結(jié)論

政府要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為中心，提升泉州制造業(yè)信息化建設(shè)力度，推動泉州生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的升級換代。通過加快壟斷性服務(wù)業(yè)改革進程，引入競爭，促進消費；推動服務(wù)企業(yè)改革和管理科學(xué)化，提升消費性服務(wù)供給水平；擴大服務(wù)業(yè)對外開放，促進服務(wù)業(yè)的整體升級和服務(wù)消費水平的提高．加強服務(wù)業(yè)監(jiān)管和中介機構(gòu)建設(shè)。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，讓老百姓放心；合理降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)，促進消費；大力完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展電子商務(wù)，為擴大服務(wù)消費搭建更好的平臺；加快服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng)和知識培訓(xùn)，促進消費服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展；改善公共服務(wù)供給，促進公共服務(wù)消費；大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，為擴大服務(wù)性消費提供渠道；大力培育通信、旅游、健身等服務(wù)性消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)升級順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，通過培育通信、旅游、健身等消費熱點，帶動整個服務(wù)性消費的發(fā)展，提高服務(wù)性消費的比重。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入，完善市場體系建設(shè)。構(gòu)筑人才高地，加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，制定服務(wù)業(yè)總體政策，完善宏觀管理統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的方式和途徑，利用市場機制和通過資本市場促進服務(wù)企業(yè)的重組、兼并，壯大龍頭企業(yè)，政府和民間加大投入力度，加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，營造發(fā)展環(huán)境。通過若干年的努力，泉州服務(wù)業(yè)一定會成為海西區(qū)的經(jīng)濟推動力。參考文獻(xiàn)：

[1] 泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃www.004km.cnki.net.[10]中國泉州政府在線報告總結(jié)市政府工作報告2006年、2007年、2008年.[11]