第一篇：加強機關作風效能建設的幾點思考

加強機關作風效能建設的幾點思考

轉變機關作風提升工作績效，是新時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇、加快發(fā)展的需要，是進一步提升中行服務形象，提高經(jīng)濟綜合實力的需要。

我們常說的效能主要指辦事的效率和工作的能力，是衡量工作結果的尺度。近年來，通過一系列活動，我們中行機關作風和質(zhì)量得到了較大提高，服務一線、服務基層、服務客戶的意識顯著加強，機關履職和業(yè)務拓展實現(xiàn)了較好發(fā)展，逐漸形成一定特色的企業(yè)文化。但是，整體素質(zhì)有待于進一步加強和提升。

一、加強學習，提高素質(zhì)

一是堅定理想信念，加強政治學習，學政策、學法規(guī)，筑牢思想防線；二是加強經(jīng)濟、金融等業(yè)務知識的學習，提高自己服務領導、服務基層、服務客戶的能力；三是加強管理管理知識的學習，改進管理方法，提升管理水平；四是加強計算機、信息技術的學習，提升工作能力。

二、準章守紀，愛崗敬業(yè)

堅定職業(yè)理想，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神；增強職業(yè)責任，恪盡職守，樹立敢于負責精神；增強法紀意識，樹立按章辦事、遵紀守法精神；增強創(chuàng)業(yè)意識，樹立艱苦奮斗、1

廉潔自律精神；增強服務意識，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。

三、改進管理，服務基層

利用機會，深入基層、深入客戶開展調(diào)查研究，用心聽取基層、客戶意見與建議，查找工作不足，明確改進方向，扎實開展自身問題查找。牢固樹立全心全意為基層服務、為客戶著想的理念，自覺把服務作為自己的天職，提高服務工作水平。

四、提升績效，爭做貢獻

在轉變作風、規(guī)范管理，做好服務工作的同時，認真開展業(yè)務營銷活動，利用一切可用資源，推廣產(chǎn)品，推銷服務，發(fā)展業(yè)務，提高績效。

機關作風建設涉及到方方面面，是一個系統(tǒng)工程，需要上上下下齊心協(xié)力，持之以恒，常抓不懈，才能不斷促進機關效能更高、服務質(zhì)量更優(yōu)、運行程序更暢，群眾評價更滿意。

第二篇：機關作風效能建設

建設“五型機關” 以黨的純潔性保障幸福周村建設

加強機關作風和效能建設是建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調(diào)，我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關作風效能建設，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關干部要堅持以服務人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創(chuàng)新，切實做好機關作風效能建設的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設“五型機關”，即理性型、學習型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務型機關，為幸福周村的建設打造堅實的基礎。一是建設遵章守紀的理性型機關。要求機關全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀委第七次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認真學習十一屆中央紀委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結合本區(qū)實際把各項黨的規(guī)章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀，只有心中有綱法，行動上才會有體現(xiàn)，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎。

為建設理性型機關，各部門單位可以定期開展理論學習性活動，多鼓勵干部之間結合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關各部門之間的聯(lián)系，又能有助于全體機關干部團結一致，心往一處想，勁往一處使。

二是建立氛圍濃厚的學習型機關。推進學習型機關建設，有助于提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委托和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，廣大機關干部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關干部的教育培訓活動，在學習型機關建設過程中，廣大機關干部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在于，廣大機關干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學習型機關建設往往也是廣大機關干部共享成功經(jīng)驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助于機關干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。加強學習型機關的建設，可以從三個方面開展。一是要更新學習理念。樹立“學習、學習、再學習”和終身教育、終身學習的理念，樹立工作學習化、學習工作化及在學習中生活、在生活中學習的理念，在機關形成人人愛學習、個個受教育的濃厚氛圍。二是要通過活動促學習。開展機關學習輪講授課活動?？梢悦恐芙M織全體機關干部集中學習一次。“輪講”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機關干部，利用集體學習時間，為大家講自己的學習思路、講業(yè)務開展、講心得感受，加強各部門之間的工作交流。通過具體活動改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動學習方式。三是在組織集中學習培訓的同時,各部門也要精心組織好本部門業(yè)務學習培訓。通過采取綜合性措施,保證學習型機關建設落到實處。三是建設風清氣正的廉潔型機關。民族英雄岳飛曾回答過這么一個問題，即國家怎樣才能太平。岳飛說：“文臣不愛錢，武將不惜死。天下就會太平了”。由此足見廉潔的重要性。社會腐敗，會降低了人民的信任度，會削弱了整個國家的的競爭力，機關單位，作為國家這個大機器必不可少的一部分，廉潔建設更是重中之重?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！睓C關黨員干部只有切實加強自身作風建設，嚴格把好廉潔自律的關卡，保證機關內(nèi)部風清氣正，才能建設廉潔型機關。建設廉潔型機關，需要從個人和機關整體兩個方面進行。機關干部個人要樹立正確的人生價值觀和世界觀。隨著改革開放，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我們的生活有了翻天覆地的變化。在我們的生活條件得到改善的同時，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。很多人在物欲橫流的現(xiàn)今社會迷失了自我，“貪”字當頭，唯錢而已。于是，權力利益化，利益部門化。錢使鬼推磨，辦事無錢不成。這些，都說明了個人的人生價值觀和世界觀已經(jīng)扭曲，思想滑向了墮落的深淵。我們必須不斷學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價值觀和世界觀，分辨是非，不能把對金錢的追求當成了人生的全部。其次，要加強機關整體領導干部的作風建設。領導干部是機關的旗幟。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。加強機關廉潔作風建設，要堅持把領導班子特別是一把手的作風作為重中之重，著力扼制機關內(nèi)部小團體的發(fā)展，弘揚良好風氣，建設和諧廉政機關。

四是建立與時俱進的創(chuàng)新型機關。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，創(chuàng)新也是機關單位進步的不竭源泉。建立創(chuàng)新型機關，領導干部要解放思想，更新觀念，實現(xiàn)進取意識的升華，要創(chuàng)新，必須首先樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創(chuàng)新。立足長效，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)工作效能再提速，要緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作進行創(chuàng)新。重點圍繞開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；圍繞轉變機關作風，提高服務質(zhì)量，進行機關管理機制創(chuàng)新；圍繞工作中的熱點、難點問題和提高工作的實效性，進行工作方式方法的創(chuàng)新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數(shù)量的有一定水平和指導意義的調(diào)研文章，創(chuàng)新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。

五是建立群眾滿意的服務型機關。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的這一宗旨，鮮明地昭示了黨是代表全國各族人民利益的。為創(chuàng)建讓群眾滿意的服務型機關，應繼續(xù)深入開展“群眾滿意工程”有關的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務”的新理念。機關干部應當著力加強職業(yè)道德修養(yǎng)，強化公仆意識。從點滴做起為群眾辦實事?，F(xiàn)實中我們看到，脫離群眾、小官僚主義、服務不力、效率低下等現(xiàn)象仍然存在，導致黨員干部與群眾之間的距離拉大。我們應該把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責制、“一站式”服務，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾與人事部門相互理解、相互支持、和睦相處，為創(chuàng)建幸福周村、全面建設小康社會奠定堅實的發(fā)展基礎。

加強機關作風和效能建設，著力打造“五型”機關，深入學習胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發(fā)言精神，做好廉政建設和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。

第三篇：加強機關作風效能建設

加強作風效能建設,永葆黨員先進性 加強機關效能建設，是轉變機關干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設的重要途徑，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的有力保障。新年伊始，市委、市政府就召開了全市機關作風與效能建設會議，今天我們局召開機關作風與效能建設暨黨建工作會議，我作為統(tǒng)計局的一名黨員同志，應該以更積極主動的姿態(tài)投身于機關作風效能建設活動中，發(fā)揮黨員先進性，做榜樣，樹形象。

一、提高認識，堅定理想信念

開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求，因此，要充分認識加強機關效能建設的重要意義，必須從思想上提高認識，從行動上切實加以轉變，真正達到服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的目的。

1、加強機關作風建設，是黨的建設的主要內(nèi)容之一。思想建設、組織建設、作風建設是構成執(zhí)政黨自身建設的核心內(nèi)容，作風建設是執(zhí)政黨自身建設的關鍵所在。作風建設事關政黨形象，只有風清氣正，執(zhí)政黨才有公信力，其執(zhí)政理念才能被群眾認可，執(zhí)政地位才會得到群眾的支持和擁護。好的作風就是為民謀利、為民辦事的作風，只有作風建設得到加強，群眾利益才會有保障，加強和改進黨的作風建設，是黨永遠立于不敗之地的主要保證。

2、加強機關效能建設，是切實轉變機關作風的根本保證。作風建設關鍵看黨員怎么做。面對新形勢、新任務，要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，做到繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，包括執(zhí)行黨的思想路線的本質(zhì)要求。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調(diào)指出：在工作中要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。只有通過加強機關效能的建設，切實解決機關作風建設中存在的突出問題和干部群眾反映強烈的問題。

3、加強機關效能建設，必須要勤奮學習。黨章規(guī)定黨員必須履行的第一項義務，就是要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。平時在工作之余，要真正用心下功夫去學習，不要把學習流于形式，要做到學以修身、學以養(yǎng)德、學以致用。學習得好不好，學習的成效如何，是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要基礎和前提。要不斷提高機關的行政能力和工作效率，不斷提高機關工作質(zhì)量和服務水平，作為一名黨員，很重要的一點就是強化自身修養(yǎng)，堅定理想信念，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

二、埋頭工作，堅持服務理念

辦公室是綜合部門、窗口部門，服務保障是辦公室的重要職能。作為辦公室的一員，我的主要工作是財務工作，為貫徹落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型機關，必須樹立新的財務管理理念，充分發(fā)揮職能作用，依法理財，科學管理，更好地服務于統(tǒng)計中心工作，為局機關正常、高效運轉提供充足的財力和物力保障。

1、樹立圍繞中心、服務大局的理念。行政機關財務管理工作主要是通過編制預算、記錄反映、規(guī)范和監(jiān)督行政機關經(jīng)濟業(yè)務活動及預算執(zhí)行情況的一項管理性、服務性的后勤保障工作。我作為這項工作的具體實踐者和操作者，必須圍繞統(tǒng)計局中心工作，充分發(fā)揮自己的才能，正確履行好職責，提供最優(yōu)質(zhì)的服務和最可靠的保障。

2、樹立依法理財、科學管理的理念。機關財務管理工作要依照法律、法規(guī)健全財務管理制度，建立和完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范和約束財務行為和程序。作為財務人員應注重財務管理政策及業(yè)務知識的再學習和再提高，及時了解財政政策的新動向，將有關政策貫徹落實到財務管理活動中，做到既嚴格執(zhí)行政策，又不因循守舊。要站在全局的高度，對機關財務工作中存在的問題和矛盾加以思考和研究，對完善機關內(nèi)部財務制度提出可行性的意見和建議；要積極探索部門預算、國庫集中支付、財政直撥等財政支出改革新形勢下財務管理工作的特點

和規(guī)律，完善財務管理方法，不斷提高機關財務管理工作質(zhì)量和效率。

3、樹立增收節(jié)支，勤儉節(jié)約的理念。“增收節(jié)支”就是要切實加強內(nèi)部資金管理，廣泛開源節(jié)流。在“增收”方面，財務人員要盡一切可能爭取政策及資金上的支持，擴大增收的空間，對單位一切合法、合理的收入做到應收盡收，防止疏漏；在“節(jié)支”方面，要牢固樹立節(jié)約意識，增強資金效益意識，自覺發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，嚴格按照國庫集中支付的有關規(guī)定，強化預算編制，嚴格審核各類用款計劃的合理、合法性，把好各類支出關，把錢用在刀刃上，最大限度發(fā)揮資金的使用效益，為節(jié)約型機關建設做出貢獻。

三、作出表率，堅持創(chuàng)新意念

共產(chǎn)黨員的先進性是共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在不同時期的集中體現(xiàn)。在機關作風效能建設工作中，我要自覺地強化黨員的先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。

1、勤奮學習，做提高能力的模范。要做好辦公室工作,我想作為辦公室的一員，必須認清形勢，立足大局, 服務大局。平時在加強理論學習提高政治素質(zhì)的同時，要認真學習財經(jīng)、統(tǒng)計、稅務等方面的專業(yè)知識，以及科學、文化、社會等方面的知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、豐富自己、提高自己，向先進典型學習，提高業(yè)務能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力，要解放思想、轉變觀念、敢于創(chuàng)新, 對日常工作不要循

規(guī)蹈矩, 要敢于打破舊框框, 面對新問題、新情況, 勇于思考和探索。要思考如何提高機關工作效率如何發(fā)揮好職能作用, 更好地為領導當好參謀, 參與政務；如何摸索內(nèi)在規(guī)律管理好行政事務, 服務好領導、橫向部門和基層；如何加強自身建設, 提高綜合素養(yǎng)和工作水平,提高服務質(zhì)量和服務水平；如何在日常工作中做到急事急辦, 特事特辦, 提高辦事效率, 運用靈活多變的手段使辦公室工作富有成效。這些都是需要我學習思考, 不斷探索研究的內(nèi)容。

2、愛崗敬業(yè)，做無私奉獻的模范。要進一步增強統(tǒng)計職業(yè)榮譽感，把自己的工作崗位作為全心全意為人民服務的陣地，胸懷遠大理想，腳踏實地工作，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，把共產(chǎn)黨員的先進性體現(xiàn)在辦公室的日常服務保障工作中，落實在圍繞大局、服務中心的實際行動上。做到在服務理念上始終樹立主動服務意識，在服務過程中始終保持良好的服務傳統(tǒng)，在服務效果上始終追求優(yōu)質(zhì)服務成效，切實轉變工作作風，把領導滿意、群眾滿意作為檢驗自己工作好壞的標準，做到遇事不拖、難事不推、好事不搶，努力在服務中贏得大家的認同。

3、廉潔自律，做艱苦奮斗的模范。要保持和發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格遵守黨風廉政建設的有關規(guī)定，正確行使人民賦予的權利，秉公辦事、剛正不阿，自覺抵制各種利益的誘惑和干擾，保持清正廉潔的本色。

第四篇：構建機關作風效能建設長效機制的思考

構建機關作風效能建設長效機制的思考

王傳雄

機關作風效能建設長效機制是指適應機關作風效能建設這項工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化而建立起來的一系列制度規(guī)范和工作機制，是以效能為目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。近年來，我們襄陽市供銷社通過開展機關作風效能建設活動，進一步增強了供銷社干部的“公仆”意識，促進用職能去管理，用機制去完善，將自己的行為置于群眾的全方位監(jiān)督之下，從而使新網(wǎng)工程資金安全高效地投入項目建設，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，為推進我市新農(nóng)村建設的進程做出了巨大貢獻。在肯定成績的同時，我們還應看到，當前機關作風效能建設中也還存在一些與科學發(fā)展不相適應的問題。建立和完善機關作風效能建設長效機制，是解決存在問題的關鍵所在，是學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)的迫切需要。但是，這項工作是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，需要各部門的共同參與和我們?nèi)w黨員干部的共同努力。本人結合工作實踐對機關作風效能建設談點粗淺看法。

一、構建機關作風效能建設長效機制的重要意義。機關作風效能建設的目的是運用各種科學管理的手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質(zhì)量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮機關作風效能建設的作用，構建起職責明確，獎懲分明，科學合理，便于操作的長效工作機制，堅持標本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積小勝為大勝，推動機關作風效能建設的不斷深入。

（一）構建長效機制是進行機關作風和效能建設實踐探索的內(nèi)在要求。機關作風效能建設是在涵蓋了勤政建設、廉政建設和效能監(jiān)察這三方面內(nèi)容的基礎上形成新的思路和新的運作機制。它的改進和創(chuàng)新明確了效能主體的責任、強化了源頭治理的措施、完善了監(jiān)督管理的制度等等，進一步體現(xiàn)了機關作風效能建設是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是行政執(zhí)行力的保證。所以，在機關作風效能建設的理論和實踐中，始終以機制創(chuàng)新為其重要內(nèi)容，成為效能建設工作中的一種自覺意識。

（二）構建長效機制是鞏固機關作風效能建設實踐成果的客觀需要。效能建設在開展后，為服務中心工作，服務改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和獨特作用，取得顯著成效。升華效能建設實踐經(jīng)驗，明確效能建設的工作內(nèi)容、方式、程序、手段和時效，把實踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規(guī)范化和程序化之路，構建起效能建設的長效機制，是鞏固效能建設實踐成果，解決深層次問題的迫切需要。

（三）構建長效機制是推進機關作風效能建設深入開展的必然要求。效能建設是一項綜合性、長期性的工作，是一個量變積累的過程，需要持久的推動力。同時,效能建設雖然取得一定成果,但仍然存在著一些不容忽視的問題，隨著工作的深入，一些制度建設方面的問題尤為凸顯，將制約著效能建設的發(fā)展。需要進行體制機制和制度創(chuàng)新,為效能建設的深入開展提供持久的動力，使效能建設常抓常新，層次推進。

二、推進作風效能長效機制建設工作中存在的主要問題。

（一）個別干部對推進機關作風效能建設長效機制建設上思想認識不夠到位。主要表現(xiàn)在：一是對機關效能建設的長期性和艱巨性認識不足，認為機關效能建設已經(jīng)開展幾年了，存在的問題基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的認為能做的工作都做了，群眾滿意度已經(jīng)較高了，產(chǎn)生了自滿情緒；有的認為目前機關盡管存在一些問題，但都是機制、體制方面原因造成的，單靠行政機關自身的力量很難再有所作為，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。二是對機關效能建設的內(nèi)涵認識膚淺，認為效能建設就是服務態(tài)度好一點，完成時間快一點，不違反“八條禁令”等，停留在勞動紀律和服務態(tài)

度的淺層次上。三是對機關效能建設的目的性認識不高，出發(fā)點是為了完成任務，工作主動性不高。

（二）干部個體能力素質(zhì)同落實新形勢、新任務發(fā)展需要存在一定差距。主要表現(xiàn)在一是重文憑、輕業(yè)務，不能將所學知識運用于工作實踐。雖然許多干部加強學習，但學習的目的是為晉升職務積累資本，看似學歷水平逐年提高，業(yè)務能力卻沒有相應增強。二是重經(jīng)驗、輕學習。部分機關干部面對日益發(fā)展的形勢和任務，沒有跟上形勢發(fā)展的步伐，仍習慣于憑經(jīng)驗工作，滿足于一知半解，導致工作水平、工作效率無法快速提高。三是重建設、輕服務，不能提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。一些干部自覺服務意識不強，在工作中只重視行使行政職權，不注意提高行政服務水平。

（三）制度建設不夠完善，效能監(jiān)督措施不夠有力。主要表現(xiàn)在：一是形式過重。有些單位制訂的制度與單位實際不符，缺乏針對性；有的為圖省事，照搬照抄兄弟單位、周邊地區(qū)的制度規(guī)章，與本單位實際結合不緊，缺乏創(chuàng)新；有的制度只有原則性規(guī)定，沒有具體實施方法，可操作性不強。二是一些部門內(nèi)部監(jiān)督意識薄弱，存在“護短”行為，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識。三是對績效考核不夠科學，考核過程中往往定性不定量，以軟指標為主，評價尺度很難把握，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”現(xiàn)象尚未從根本上改變，沒有形成一個以效能考核與獎金、干部提升、晉級掛鉤的有效機制，不利于解決干部工作的積極性和主動性。

三、建立健全機關作風效能建設長效機制的對策與建議。機關作風效能建設的長效機制涉及面廣、工作要求高、情況復雜。落實長效機制，必須要有扎實的工作措施作保證。

（一）加大宣傳力度，提高群眾參與力。要高度重視宣傳輿論工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與，打造“人人關注機關作風效能建設、人人參與機關作風效能監(jiān)督”的良好局面，充分發(fā)揮社會輿論對機關作風效能建設工作的推動作用。一是積極宣傳政策，營造濃厚氛圍。重點圍繞加強機關作風效能建設的相關政策和文件加強宣傳，讓廣大人民群眾提高認識，并掌握正確的途徑和方法，主動對與機關作風效能建設不相適應的行為實施監(jiān)督。二是深化政務公開，保障群眾的知情權。圍繞政務“六公開（即：公開辦事職能、公開辦事人員、公開辦事流程、公開辦事時限、公開辦事標準、公開辦事結果）深入推進機關作風效能建設，確保權力運作和決策過程公開透明。三是充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的作用，保障群眾的表達權。成立由社會各行業(yè)、各階層人員組成的特邀監(jiān)督員隊伍，加強對機關單位及其工作人員的行為作風予以監(jiān)督，并及時收集了解社會各界、廣大人民群眾對開展機關效能建設的意見，選擇群眾最關心的問題，在“政風行風座談會”上，及時提出合理化建議，有效推動機關作風效能建設工作。四是積極構建對話平臺，保障群眾的參與權。把效能監(jiān)察與“民主評議政風行風”現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖姷然顒咏Y合起來，廣泛發(fā)動群眾對機關單位依法行政、服務態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面進行民主評議。同時，各單位要公布投訴電話，以方便群眾投述舉報。

（二）加大教育力度，提高干部認識力。機關作風效能建設的關鍵在于“人”，擁有高素質(zhì)的干部隊伍是黨政機關能不能高效運轉的決定性因素。要不斷加強教育，提高機關工作人員對加強機關作風效能建設的重要性和必要性的認識，增強他們參與其中并自覺地執(zhí)行機關作風效能建設相關規(guī)定的責任感和緊迫感。一是加強思想教育。堅持把思想教育放在突出位置，不斷提升機關領導班子和工作人員的政治思想水平，引導他們堅定理想信念，增強責任意識，積極投身機關作風效能建設。二是加強作風教育。大力加強職業(yè)道德和紀律作風教育，使廣大機關工作人員充分了解機關作風效能建設的相關規(guī)定，并自覺遵守規(guī)定，做嚴于自律的表率。三是創(chuàng)建學習型機關。大力開展創(chuàng)建學習型機關活動，激勵機關干部把有限的時間和精力用于加強學習、勤于思考、強化素質(zhì)、提高能力、干好工作。

（三）加大機制建設力度，提高制度約束力。沒有規(guī)矩不成方圓，制度規(guī)范是機關作風效能建設的基礎和根本保證。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，把解決突出問題與建立長效機制

有機結合起來，用好以下六項制度，努力做到標本兼治、綜合治理、注重實效、著眼長效。一是公開承諾制。組織機關部門和單位負責人利用當?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機關作風效能建設向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內(nèi)容準確了解機關作風效能工作應該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；二是首問責任制。規(guī)定最先接待服務對象的工作人員即首問責任人，要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，即使服務對象需要辦理的事項不屬于本人工作崗位職責范圍內(nèi)的事宜，也有義務向服務對象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯(lián)系方式；三是一次性告知制。每個機關工作人員要一次性書面告知服務對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務對象的提問，一次性驗清服務對象提交的材料，努力解決服務對象來回跑“冤枉路”的問題；四是限時辦結制。限定各事項的辦理時限，解決機關工作人員辦事拖拉、效率低下的問題；五是積分警示制。明確各種違規(guī)行為所對應的扣分分值，實行對機關部門和單位打分，解決相關單位領導不重視機關作風效能建設的問題；六是“不作為、亂作為、慢作為”責任追究制。對因“不作為、亂作為、慢作為”行為損害了機關形象或造成了服務對象的損失的，要嚴格追究責任，促使每個機關部門和單位及機關工作人員及時糾正對效能建設無所謂的不良心態(tài)。

（四）加大督查考評力度，提高制度落實力。一方面，要在狠抓制度貫徹落實上開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一是加強對工作完成情況的督查。主要是機關效能建設領導小組和上級機關安排部署工作的貫徹落實情況。二是加強對規(guī)章制度落實情況的督查。主要是日常考勤情況；月考核、季度考核情況；“六項制度”的公開情況和落實情況。三是加強對“辦事窗口”的督查。主要對“窗口”單位在工作中態(tài)度不好、推諉扯皮的現(xiàn)象以及對辦事群眾進行吃拿卡要等行為進行查處。另一方面，通過監(jiān)督檢查，強化考核評比，增強各機關部門和單位及機關工作人員工作的壓力和動力。建立完善配套的責任管理體系和工作運行機制，不斷增強評議的針對性、可比性、合理性、準確性和可操作性，使機關工作章法嚴謹，條理清楚，行為規(guī)范，讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，并且富有鞭策落后和激勵先進的作用。一是明晰崗位職責。立足部門職能和業(yè)務特點，嚴格界定各機關部門及其內(nèi)設機構的崗位職責，以制度的形式固定下來，公開明示，責任到人。二是實行目標管理。對工作人員的任務目標、評價標準、完成時限等，要分清類別，并盡量量化、具體化，讓每一位工作人員既有權又有責。三是堅持獎優(yōu)懲劣。把考評結果作為評價各機關部門和單位及其負責人、機關工作人員工作實績的重要依據(jù)，與獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，最大限度地調(diào)動和激發(fā)機關部門和單位及其工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

（五）加大責任追究力度，增強長效機制的影響力。加大對影響效能建設案件的查處力度，對違反效能建設的人和事，要堅決追究責任，該曝光的曝光，該通報的通報，該處理的處理，努力維護制度的嚴肅性和權威性，使制度成為各機關部門和單位及其工作人員自覺遵守的行為準則。一是追究當事人的責任。工作人員違反有關規(guī)定，情節(jié)較輕的，由直接領導先予教育誡勉，當事人作出書面檢查；情節(jié)較重的，經(jīng)市機關效能建設領導小組研究作出處理意見，要對相關責任人分別予以告誡、通報批評或其他的行政、組織處理；二是追究相關領導的責任。實行領導問責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，對本部門或單位內(nèi)發(fā)生了造成重大失誤或不良影響的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位主要領導的領導責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。三是要追究相關部門和單位的責任。對機關作風效能建設考評不合格的部門或單位，除給予通報批評外，還要取消當年評先評優(yōu)資格，單位主要負責人要向市委、市政府做出書面說明。

總之，構建機關作風效能建設長效機制，是一個對機關效能建設工作不斷總結、積累、探索的過程，也是一個由不完善到逐步完善、再由逐步完善到更加完善有效的強化過程。我們要通過機關作風效能建設長效機制的構建，努力形成一個團結協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗有力的統(tǒng)一整體，攜手打造政府信任、人民滿意的學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，從而打造一支“想干事、能

干事、干成事，不出事”的干部隊伍，推進我市各項事業(yè)的快速、健康、和諧、科學發(fā)展。

第五篇：機關作風效能建設工作總結

工商戶、下崗工人等行業(yè)的10名群眾作為“機關作風和效能建設”義務監(jiān)督員。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機關單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時間有無打牌閑聊和上網(wǎng)打游戲、五項制度的建立和落實情況、有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及為群眾辦事的服務態(tài)度和服務質(zhì)量等，進行明查暗訪。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設辦公室反饋匯報一次明查暗訪的情況。市效能建設辦公室認真歸納匯總反饋的信息，及時將相關信息反饋給各單位主要領導，并督促其進行整改。目前，已向25個單位反饋了42條群眾義務監(jiān)督員明查暗訪到的不良現(xiàn)象，也得到了這些單位正在進行整改的信息。

四、圍繞群眾滿意，組織愛心活動。

一是在市直機關開展“優(yōu)化環(huán)境服務年”活動。組織機關黨員干部進行了為期一個月的“**有差距，我們怎么辦；**要崛起，我們怎么干”、“機關黨員干部怎樣在優(yōu)化環(huán)境中發(fā)揮表率作用”的解放思想大討論活動，安排了部分機關黨務干部“跳出**看**”，到經(jīng)濟發(fā)達的省市學習吸取機關黨組織為經(jīng)濟發(fā)展服務的成功經(jīng)驗；在市直各級黨政部門開展了“共鑄誠信機關”活動，組織了機關黨團員和社會各界人士進行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠信機關，爭做守信**人”萬人簽名活動，并號召機關科以上黨員干部與特困家庭或特困學生開展“一幫一”結對解困活動，通過多種形式為特困家庭或特困學生辦實事辦好事。

二是在市直機關開展“向災區(qū)人民獻愛心”特別主題實踐活動。為全力支持全市的防臺救災工作，支援遭受臺風侵襲的縣區(qū)受災群眾生產(chǎn)自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向災區(qū)群眾獻愛心捐款”和“手牽手——為災區(qū)群眾獻愛心幫扶”特別主題實踐活動。市直及中央、省屬駐巢120個單位7000多名黨員干部職工為災區(qū)群眾捐款655585元人民幣。市直對口單位相繼組建了“生產(chǎn)自救指導小分隊”、“生活補給小分隊”、“義診防疫小分隊”等32個小分隊深入災區(qū)，開展搶險救災服務活動。共為100戶糧食絕收農(nóng)戶每戶提供了100元的救助；為100戶房屋被毀的農(nóng)戶每戶提供了200元的救助；給予5個遭受重災的學校分別提供了4000元的經(jīng)濟援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。

三是在市直機關開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導的重要指示精神，幫助我市災區(qū)貧困地區(qū)群眾順利渡過冬天、愉快過好兩節(jié)，12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。廣大干部職工大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以對災區(qū)人民高度負責的精神，踴躍為災區(qū)群眾捐款和捐助清新、整潔的冬衣棉被。據(jù)統(tǒng)計，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。市直機關工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時將捐助的衣物運送到含山、無為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災區(qū)。捐款也將通過領導慰問、各縣區(qū)劃撥等形式，于近期發(fā)放到特困群眾手中。

五、萬人評議機關，接受群眾監(jiān)督。

一是認真制作“萬人評議機關調(diào)查問卷表”?！?005群眾評議機關測評問卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風評議調(diào)查問卷”、“市行風評議調(diào)查問卷”、“市直機關作風評議調(diào)查問卷”三份問卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。形成后的問卷調(diào)查表先后征求了市政風評議領導小組、市行風評議領導小組、市作風和效能建設領導小組的意見，并經(jīng)市委辦公室把關，最后，由市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由機關工委具體印發(fā)。二是及時組織“萬人評議機關調(diào)查問卷表”的發(fā)放和收集。在組織開展“萬人評議機關”活動中，我們借鑒了省直機關工委、南京市和安慶市的做法，由機關工委統(tǒng)一印制7000份評議表，采取“單位相互評、社會隨機評、下級單位評、群眾監(jiān)督員評、**日報讀者評”等五種方式進行問卷的發(fā)放。第一，發(fā)放5200份給機關各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進行評議。第二，在市區(qū)和縣區(qū)設立7個流動評議臺，發(fā)放800份，讓社會群眾公開進行評議。第三，由各縣區(qū)機關黨（工委）在縣區(qū)機關單位進行評議，每縣區(qū)負責發(fā)放160份測評問卷調(diào)查表，共800份。第四，由10名“機關作風和效能建設”群眾義務監(jiān)督員每人負責向社會群眾發(fā)放20份進行評議，共200份；第五，由機關工委在《**日報》上刊登評議表，發(fā)動社會上的群眾進行評議，并負責收集整理。同時委托由市城調(diào)隊負責向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關單位發(fā)放3000份進行評議。三是認真搞好萬人評議機關調(diào)查問卷的統(tǒng)計工作。本次萬人評議機關活動機關工委共收到調(diào)查問卷11436份。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復印的問卷）共602份。在有效問卷中，由機關各單位相互評議的問卷為5546份，由四縣一區(qū)機關干部評議的問卷為750份，由設置的7個流動臺在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評議的為672份，由社會群眾在《**日報》上評議并郵寄來的問卷為3866份。機關工委請一名電腦程序設計專家專門設計了一套問卷調(diào)查電腦統(tǒng)計程序，調(diào)集五臺電腦，并從市委先進性教育活動辦公室和市職業(yè)中學借調(diào)了10名同志進行封閉式電腦統(tǒng)計，共用15天時間，全部統(tǒng)計完機關工委收到的10834份問卷。

四是進行分數(shù)的換算和機關單位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面每項20分的統(tǒng)一標準，依據(jù)（滿意票×22＋基本滿意票×17＋不滿意票×11）÷總票數(shù)的統(tǒng)計公式，將各機關單位得票數(shù)換算成分數(shù)，按得分多少排出機關單位作風效能建設的名次。

五是進行通報和表彰。市直機關單位作風和效能建設的名次排出后，市改進機關作風加強效能建設領導小組及時發(fā)出通報，并在“**市人民政府網(wǎng)站”上進行公示，接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，評比表彰10個“機關作風建設先進科室”，并對機關單位作風效能建設的名次排在前五名的單位進行通報表彰，同時，取消后五名的單位“全市目標考評優(yōu)秀單位”參選資格，主要負責人還在**電視臺“效能建設”欄目上進行公開表態(tài)今后努力的方向。

六、目前市直機關作風和效能建設存在的突出問題

一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動為基層服務的意識還不強；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實不力的問題還沒有根本改變；三是權力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭利”等損害群眾利益的問題也時有發(fā)生。

七、2006年的工作目標和主要措施

2006年**市“機關作風和效能建設”的目標是：機關作風明顯改善，機關運轉逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化；服務水平明顯提升，“三不為”、“四難”現(xiàn)象徹底根治；機關工作效率明顯提高，“中梗阻”現(xiàn)象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強；依法治市的基本方略得到落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務實高效的政務環(huán)境、團結奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。2006年**市“機關作風和效能建設”的主要措施是：

一是認真學習貫徹省委機關效能建設動員大會精神。結合**實際，市委專題研究**市直機關2006機關效能建設的實施方案。二是調(diào)整充實全市機關作風和效能建設領導小組及辦公室。真正切實形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制，切實做到機構、人員、場所、經(jīng)費四落實。三是確立2006年為“機關效能建設年”。制定實施意見，明確活動內(nèi)容，提出具體要求。四是在市直機關各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動。即：整治得過且過、不思進取的萎靡之風，提高做好本職工作的責任感和事業(yè)心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風，提高為民服務的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風，提高雷厲風行抓落實和不折不扣執(zhí)行市委決策的堅定性。講大局 比紀律，講勤政比效率，講奉獻比政績，講廉潔比正氣。五是在窗口和重點單位實行“雙優(yōu)承諾”制。優(yōu)化服務措施，提高服務質(zhì)量，制定標準更高、內(nèi)容更實、操作性更強的服務承諾內(nèi)容通過新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。六是推行“行政不作為責任追究制度”。建立市直機關效能監(jiān)察投訴中心。開通政務熱線，設立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)管。嚴格實行責任追究，教育和引導黨員干部在服務發(fā)展、服務大局、服務基層、服務群眾中認真履行好職責，努力促進機關效能大提高。七是加大對機關作風和效能建設的督查力度。以機關作風和效能建設領導小組成員為組員，組建三個督查組，深入各單位進行督查活動。同時實行群眾義務監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結合的方式，對機關單位的作風和效能建設情況進行明查暗訪。八是繼續(xù)開展“萬人評議機關”活動。進一步完善“萬人評議機關”活動方案，更加科學地制定“萬人評議機關”問卷調(diào)查表，采取網(wǎng)上發(fā)布、報紙刊登、設立流動測評臺等方式，認真組織好“萬人評議機關”活動，并在一定范圍內(nèi)公示群眾對機關作風和效能建設滿意度的測評排序。九是將機關作風和效能建設列入單位目標考核中。堅持將機關作風和效能建設工作和“萬人評議機關”結果，與年終目標考核和評先評優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評資格。十是建章立制，構造長效機制。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關制度。注意收集機關黨員干部、服務對象和群眾的意見和建議，修訂完善效能建設各項制度，建立長效機制，不斷鞏固和擴大機關效能建設成果。

八、對進一步加強機關作風和效能建設的意見和建議

一要切實加強領導，明確責任。單位的主要負責人要親自抓，親自過問，才能真正推動機關效能建設；要建立健全以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議來強化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度管人管事。

二要切實解決目前機關作風中存在的突出問題。要嚴肅查處典型的人和事，查根源、尋對策，強力推進機關作風和效能建設，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群眾監(jiān)督。加強監(jiān)督是效能建設的有力保證。將機關作風和效能建設置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范。

市改進市直機關作風 加強效能建設領導小組 2006年5月30日

工商戶、下崗工人等行業(yè)的10名群眾作為“機關作風和效能建設”義務監(jiān)督員。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機關單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時間有無打牌閑聊和上網(wǎng)打游戲、五項制度的建立和落實情況、有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及為群眾辦事的服務態(tài)度和服務質(zhì)量等，進行明查暗訪。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設辦公室反饋匯報一次明查暗訪的情況。市效能建設辦公室認真歸納匯總反饋的信息，及時將相關信息反饋給各單位主要領導，并督促其進行整改。目前，已向25個單位反饋了42條群眾義務監(jiān)督員明查暗訪到的不良現(xiàn)象，也得到了這些單位正在進行整改的信息。

四、圍繞群眾滿意，組織愛心活動。

一是在市直機關開展“優(yōu)化環(huán)境服務年”活動。組織機關黨員干部進行了為期一個月的“**有差距，我們怎么辦；**要崛起，我們怎么干”、“機關黨員干部怎樣在優(yōu)化環(huán)境中發(fā)揮表率作用”的解放思想大討論活動，安排了部分機關黨務干部“跳出**看**”，到經(jīng)濟發(fā)達的省市學習吸取機關黨組織為經(jīng)濟發(fā)展服務的成功經(jīng)驗；在市直各級黨政部門開展了“共鑄誠信機關”活動，組織了機關黨團員和社會各界人士進行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠信機關，爭做守信**人”萬人簽名活動，并號召機關科以上黨員干部與特困家庭或特困學生開展“一幫一”結對解困活動，通過多種形式為特困家庭或特困學生辦實事辦好事。

二是在市直機關開展“向災區(qū)人民獻愛心”特別主題實踐活動。為全力支持全市的防臺救災工作，支援遭受臺風侵襲的縣區(qū)受災群眾生產(chǎn)自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向災區(qū)群眾獻愛心捐款”和“手牽手——為災區(qū)群眾獻愛心幫扶”特別主題實踐活動。市直及中央、省屬駐巢120個單位7000多名黨員干部職工為災區(qū)群眾捐款655585元人民幣。市直對口單位相繼組建了“生產(chǎn)自救指導小分隊”、“生活補給小分隊”、“義診防疫小分隊”等32個小分隊深入災區(qū)，開展搶險救災服務活動。共為100戶糧食絕收農(nóng)戶每戶提供了100元的救助；為100戶房屋被毀的農(nóng)戶每戶提供了200元的救助；給予5個遭受重災的學校分別提供了4000元的經(jīng)濟援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。

三是在市直機關開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導的重要指示精神，幫助我市災區(qū)貧困地區(qū)群眾順利渡過冬天、愉快過好兩節(jié)，12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。廣大干部職工大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以對災區(qū)人民高度負責的精神，踴躍為災區(qū)群眾捐款和捐助清新、整潔的冬衣棉被。據(jù)統(tǒng)計，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。市直機關工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時將捐助的衣物運送到含山、無為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災區(qū)。捐款也將通過領導慰問、各縣區(qū)劃撥等形式，于近期發(fā)放到特困群眾手中。

五、萬人評議機關，接受群眾監(jiān)督。

一是認真制作“萬人評議機關調(diào)查問卷表”?！?005群眾評議機關測評問卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風評議調(diào)查問卷”、“市行風評議調(diào)查問卷”、“市直機關作風評議調(diào)查問卷”三份問卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。形成后的問卷調(diào)查表先后征求了市政風評議領導小組、市行風評議領導小組、市作風和效能建設領導小組的意見，并經(jīng)市委辦公室把關，最后，由市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由機關工委具體印發(fā)。二是及時組織“萬人評議機關調(diào)查問卷表”的發(fā)放和收集。在組織開展“萬人評議機關”活動中，我們借鑒了省直機關工委、南京市和安慶市的做法，由機關工委統(tǒng)一印制7000份評議表，采取“單位相互評、社會隨機評、下級單位評、群眾監(jiān)督員評、**日報讀者評”等五種方式進行問卷的發(fā)放。第一，發(fā)放5200份給機關各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進行評議。第二，在市區(qū)和縣區(qū)設立7個流動評議臺，發(fā)放800份，讓社會群眾公開進行評議。第三，由各縣區(qū)機關黨（工委）在縣區(qū)機關單位進行評議，每縣區(qū)負責發(fā)放160份測評問卷調(diào)查表，共800份。第四，由10名“機關作風和效能建設”群眾義務監(jiān)督員每人負責向社會群眾發(fā)放20份進行評議，共200份；第五，由機關工委在《**日報》上刊登評議表，發(fā)動社會上的群眾進行評議，并負責收集整理。同時委托由市城調(diào)隊負責向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關單位發(fā)放3000份進行評議。三是認真搞好萬人評議機關調(diào)查問卷的統(tǒng)計工作。本次萬人評議機關活動機關工委共收到調(diào)查問卷11436份。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復印的問卷）共602份。在有效問卷中，由機關各單位相互評議的問卷為5546份，由四縣一區(qū)機關干部評議的問卷為750份，由設置的7個流動臺在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評議的為672份，由社會群眾在《**日報》上評議并郵寄來的問卷為3866份。機關工委請一名電腦程序設計專家專門設計了一套問卷調(diào)查電腦統(tǒng)計程序，調(diào)集五臺電腦，并從市委先進性教育活動辦公室和市職業(yè)中學借調(diào)了10名同志進行封閉式電腦統(tǒng)計，共用15天時間，全部統(tǒng)計完機關工委收到的10834份問卷。

四是進行分數(shù)的換算和機關單位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面每項20分的統(tǒng)一標準，依據(jù)（滿意票×22＋基本滿意票×17＋不滿意票×11）÷總票數(shù)的統(tǒng)計公式，將各機關單位得票數(shù)換算成分數(shù)，按得分多少排出機關單位作風效能建設的名次。

五是進行通報和表彰。市直機關單位作風和效能建設的名次排出后，市改進機關作風加強效能建設領導小組及時發(fā)出通報，并在“**市人民政府網(wǎng)站”上進行公示，接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，評比表彰10個“機關作風建設先進科室”，并對機關單位作風效能建設的名次排在前五名的單位進行通報表彰，同時，取消后五名的單位“全市目標考評優(yōu)秀單位”參選資格，主要負責人還在**電視臺“效能建設”欄目上進行公開表態(tài)今后努力的方向。

六、目前市直機關作風和效能建設存在的突出問題

一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動為基層服務的意識還不強；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實不力的問題還沒有根本改變；三是權力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭利”等損害群眾利益的問題也時有發(fā)生。

七、2006年的工作目標和主要措施

2006年**市“機關作風和效能建設”的目標是：機關作風明顯改善，機關運轉逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化；服務水平明顯提升，“三不為”、“四難”現(xiàn)象徹底根治；機關工作效率明顯提高，“中梗阻”現(xiàn)象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強；依法治市的基本方略得到落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務實高效的政務環(huán)境、團結奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。2006年**市“機關作風和效能建設”的主要措施是：

一是認真學習貫徹省委機關效能建設動員大會精神。結合**實際，市委專題研究**市直機關2006機關效能建設的實施方案。二是調(diào)整充實全市機關作風和效能建設領導小組及辦公室。真正切實形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制，切實做到機構、人員、場所、經(jīng)費四落實。三是確立2006年為“機關效能建設年”。制定實施意見，明確活動內(nèi)容，提出具體要求。四是在市直機關各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動。即：整治得過且過、不思進取的萎靡之風，提高做好本職工作的責任感和事業(yè)心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風，提高為民服務的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風，提高雷厲風行抓落實和不折不扣執(zhí)行市委決策的堅定性。講大局 比紀律，講勤政比效率，講奉獻比政績，講廉潔比正氣。五是在窗口和重點單位實行“雙優(yōu)承諾”制。優(yōu)化服務措施，提高服務質(zhì)量，制定標準更高、內(nèi)容更實、操作性更強的服務承諾內(nèi)容通過新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。六是推行“行政不作為責任追究制度”。建立市直機關效能監(jiān)察投訴中心。開通政務熱線，設立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)管。嚴格實行責任追究，教育和引導黨員干部在服務發(fā)展、服務大局、服務基層、服務群眾中認真履行好職責，努力促進機關效能大提高。七是加大對機關作風和效能建設的督查力度。以機關作風和效能建設領導小組成員為組員，組建三個督查組，深入各單位進行督查活動。同時實行群眾義務監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結合的方式，對機關單位的作風和效能建設情況進行明查暗訪。八是繼續(xù)開展“萬人評議機關”活動。進一步完善“萬人評議機關”活動方案，更加科學地制定“萬人評議機關”問卷調(diào)查表，采取網(wǎng)上發(fā)布、報紙刊登、設立流動測評臺等方式，認真組織好“萬人評議機關”活動，并在一定范圍內(nèi)公示群眾對機關作風和效能建設滿意度的測評排序。九是將機關作風和效能建設列入單位目標考核中。堅持將機關作風和效能建設工作和“萬人評議機關”結果，與年終目標考核和評先評優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評資格。十是建章立制，構造長效機制。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關制度。注意收集機關黨員干部、服務對象和群眾的意見和建議，修訂完善效能建設各項制度，建立長效機制，不斷鞏固和擴大機關效能建設成果。

八、對進一步加強機關作風和效能建設的意見和建議

一要切實加強領導，明確責任。單位的主要負責人要親自抓，親自過問，才能真正推動機關效能建設；要建立健全以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議來強化民主監(jiān)督，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度管人管事。

二要切實解決目前機關作風中存在的突出問題。要嚴肅查處典型的人和事，查根源、尋對策，強力推進機關作風和效能建設，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群眾監(jiān)督。加強監(jiān)督是效能建設的有力保證。將機關作風和效能建設置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范。

市改進市直機關作風 加強效能建設領導小組 2006年5月30日