第一篇：團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

團(tuán)市委機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施意見

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)市委決定，在團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)?，F(xiàn)就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表

”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委一屆十次全會和團(tuán)市委一屆四次全會精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照“提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量”的總要求，突出思想教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，以硬的措施、實的行動、鐵的紀(jì)律，解決機(jī)關(guān)效能不高的問題。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力在改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象上下功夫，在爭創(chuàng)一流、當(dāng)好表率上下功夫，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)廉政勤政，提高工作效率，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和把麗水培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）主要內(nèi)容。開展“八查八看”活動。即查中心意識，看是否真正樹立了與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識；查服務(wù)態(tài)度，看說話辦事是否做到熱情、文明、禮貌；查工作效率，看是否有敷衍塞責(zé)，拖拉推諉行為；查工作作風(fēng)，看是否有形式主義和虛報浮夸問題；查群眾觀念，看是否有“三難”、“三亂”等問題；查工作制度，看是否有無章可循，有章不循問題；查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；查工作紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。

（三）工作目標(biāo)。通過開展“八查八看”活動，努力達(dá)到“五個進(jìn)一步”的要求：服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，牢固樹立加快發(fā)展是我市最大任務(wù)的觀念；辦事效率進(jìn)一步提高，推諉扯皮、中梗阻等問題得到較好解決；服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)，“三難”、“三亂”現(xiàn)象基本杜絕；行政行為進(jìn)一步規(guī)范，有法不依、違法不究等行為得到有效糾正；監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各種違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅追究，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的工作目標(biāo)。

二、工作措施

在團(tuán)市委機(jī)關(guān)嚴(yán)格實行5條禁令：嚴(yán)禁有令不行，有禁不止；嚴(yán)禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁有法不依，知法違法；嚴(yán)禁作風(fēng)浮夸，態(tài)度冷漠；嚴(yán)禁“吃拿卡要”，以權(quán)謀私。在具體工作中要突出“三抓三創(chuàng)三提高”：

（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)

一是組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤的十六篇文章和省委書記習(xí)近平同志在全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話動員會上的講話及市委書記樓陽生同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話等，全面領(lǐng)會機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深刻內(nèi)涵和目標(biāo)要求；二是就“金龍·沃爾得”事件組織專題討論，在討論中形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性；三是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體干部參加市里統(tǒng)一開展的全員培訓(xùn)，在比較中看到差距，在學(xué)習(xí)中獲得提高；四是建立和完善團(tuán)市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)夜學(xué)制度和黨員學(xué)習(xí)卡等學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。通過開展團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部素質(zhì)拓展計劃，采取邀請專家授課、機(jī)關(guān)干部自己輪流授課等方式，經(jīng)常舉辦招商引資、財政、稅收、土地、城市建設(shè)、信息化等專項業(yè)務(wù)知識，拓寬機(jī)關(guān)干部的知識面，提高隊伍素質(zhì)。

（二）抓制度紀(jì)律作風(fēng)，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)報務(wù)質(zhì)量

完善制度建設(shè)，竭誠服務(wù)青年。一是進(jìn)一步明確團(tuán)市委機(jī)關(guān)自身的工作定位，積極轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。建立健全各項工作制度，主要包括崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制和失職追究制等制度。二是完善建立團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作管理制度，通過制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為，提高團(tuán)市委決策的科學(xué)化和民主化。三是嚴(yán)格按照《麗水市機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見（試行）》、《麗水市機(jī)關(guān)公務(wù)員能力建設(shè)和績效考核若干意見（試行）》、《麗水市公務(wù)員行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)章來規(guī)范機(jī)關(guān)工作。

嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。要嚴(yán)格按照《麗水市公務(wù)員行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律，對機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，要按照黨紀(jì)條規(guī)和有關(guān)規(guī)定，視情分別給予作書面檢查、通報批評、扣發(fā)獎金、誡勉、停職、離崗培訓(xùn)、引咎辭職或免職、辭退等處理。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系青年。要按照中央有關(guān)規(guī)定要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，精簡會議，減少文山會海。團(tuán)內(nèi)召開全市性會議，必須經(jīng)團(tuán)市委書記辦公會議批準(zhǔn)，會期原則上為半天，一律要按照精簡、務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，從嚴(yán)掌握，提倡開電視電話會議，做到開短會、講短話。嚴(yán)格按照實際工作需要確定參會人員，不要安

排與會議內(nèi)容關(guān)系不大或無關(guān)人員參會，避免陪會現(xiàn)象。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立團(tuán)委機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層制度，每年必須圍繞團(tuán)市委重點(diǎn)工作深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促工作開展，了解和幫助聯(lián)系點(diǎn)解決工作困難和問題，并要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告。要密切聯(lián)系青年，把青年的需求作為工作的第一信號，把團(tuán)員青年的滿意與否作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)以部室為單位聯(lián)系1名以

上貧困或后進(jìn)青年，每年至少幫助解決1件以上的實事。

（三）抓督查考評落實，創(chuàng)實干型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)工作效能

圍繞效能建設(shè)抓督查。一是明確辦公室作為團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的專門督查部室，將組織人員對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行檢查，督促各部室和全體機(jī)關(guān)干部抓好各項制度和措施的落實。二是適當(dāng)邀請部分團(tuán)員青年作為效能建設(shè)監(jiān)督員，對團(tuán)市委的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，把效能建設(shè)的評判權(quán)交給團(tuán)員、交給青年、交給服務(wù)對象。三是自覺接受輿論和群眾監(jiān)督，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)這項工作置身于各方監(jiān)督之中。

圍繞工作績效抓考評。一是規(guī)范團(tuán)市委機(jī)關(guān)中層以上干部的從政行為，加強(qiáng)對他們的監(jiān)督考核。二是建立公務(wù)員平時考核制度和績效考核機(jī)制，實行公務(wù)員誡勉制度和辭退制度，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)干部隊伍的活力。三是積極參與市里統(tǒng)一組織的評議機(jī)關(guān)、評選人民滿意公務(wù)員活動。

圍繞重點(diǎn)工作抓落實。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心和關(guān)鍵在于成效，即是否轉(zhuǎn)變了職能，加強(qiáng)了服務(wù)，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，而這些都?xì)w結(jié)到能否推動工作落實和工作效果的體現(xiàn)上，團(tuán)市委的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要緊緊圍繞青年創(chuàng)業(yè)行動、浙江青年山海協(xié)作工程、團(tuán)的自身建設(shè)這三項重點(diǎn)工作，按照既定的工作目標(biāo)一步一步的抓好落實，創(chuàng)新工作方法，務(wù)求工作實效，不斷提高共青團(tuán)對中心工作的貢獻(xiàn)率，提高團(tuán)員青年對共青團(tuán)的滿意率，提高團(tuán)組織和團(tuán)工作的有效覆蓋率。

三、具體安排

整個活動分以下四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2004年3月）

1、成立團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施意見。

2、參加或集中組織收看全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨市直機(jī)關(guān)全員培訓(xùn)電視動員大會，學(xué)習(xí)討論市委書記樓陽生所作的動員講話，對團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動員和部署。

3、組織學(xué)習(xí)《麗水市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)讀本》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（二）開展自查自糾階段（2004年4月—9月）

1、對照“八查八看”和“五條禁令”，在全市范圍內(nèi)開展征集對團(tuán)市委機(jī)關(guān)的意見和建議活動，接受廣大團(tuán)員青年的監(jiān)督，查找問題，剖析原因。

2、圍繞樓書記提出的十個方面問題，要求機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真查找自身存在問題及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項工作情況，如落實工作目標(biāo)責(zé)任制的情況、規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況、下基層調(diào)查研究工作的開展情況、精減會議和文件的落實情況、工作紀(jì)律的執(zhí)行情況等。

3、開展“金龍·沃爾得”事件專題討論，從中吸取教訓(xùn)。

4、建立健全機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度和各項工作制度。

5、組織機(jī)關(guān)干部參加市直干部全員培訓(xùn)。

（三）督查整改階段（2004年10月—11月）好范文版權(quán)所有

根據(jù)自查情況提出整改措施，完善各項制度，從根本上規(guī)范行政行為，提高行政效能。辦公室對重點(diǎn)檢查的事項提出改進(jìn)辦法：

1、制定整改措施，建立長效機(jī)制。提出落實目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)督辦事項、減少會議文件、修訂和完善規(guī)章制度的意見。規(guī)章制度包括崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等。

2、加強(qiáng)督查督辦。辦公室提出開展效能建設(shè)明查暗訪的工作方案，組織監(jiān)督員不定期地開展明查暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題，限時整改。要對重點(diǎn)工作的落實情況。對有關(guān)部室和工作人員進(jìn)行定期督查，督促限期整改。

3、組織參與并開展評議機(jī)關(guān)、評選人民滿意公務(wù)員活動。

4、對頂風(fēng)違紀(jì)者按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)完善階段（2004年12月）

1、進(jìn)行工作總結(jié)，并報送有關(guān)材料。

2、接受市委、市政府對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的考核。

3、制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效工作機(jī)制，深入持久的推進(jìn)工作開展。

四、工作要求好范文版權(quán)所有

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為此，這項工作由團(tuán)市委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，確定一名黨組成員、副書記具體牽頭，辦公室具體負(fù)責(zé)。各部室要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，形成整體合力，切實抓好各項任務(wù)的落實。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的必然要求；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政管理體制改革的需要；是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，提高工作水平和執(zhí)政能力，切實鞏固黨的執(zhí)政地位的需要；是大力推進(jìn)我市共青團(tuán)工作上新臺階，全面完成市委市政府交給我們的任務(wù)的需要。因此，全委干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委一屆十次全會精神，深刻領(lǐng)會市委市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的講話精神，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的必要性，切實增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性。

（二）求真務(wù)實，切實保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實效性。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要按照市委市政府的部署，緊緊圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高行政效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高隊伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎懲等八個方面的內(nèi)容，以唯實的觀念、務(wù)實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與扎實推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動、青年山海協(xié)作行動、團(tuán)的自身建設(shè)等團(tuán)市委三項重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿于開展各項重點(diǎn)工作的全過程，堅持查實情、出實招、重落實，做到動真格、求實效。

（三）標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的綜合性。要從解決當(dāng)前存在的突出問題和考慮長遠(yuǎn)效果兩方面開展效能建設(shè)，既要按照樓書記在全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會上提出的，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)；又要完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，把團(tuán)市委效能建設(shè)不斷推向前進(jìn)

第二篇：關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的事業(yè)單位全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一、重要意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要

思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的客觀要求；是適應(yīng)改革發(fā)展新形勢，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大舉措；是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是貫徹依法治國方略，推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要手段；是貫徹從嚴(yán)治黨方針，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證；是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主要目的，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實解決各級機(jī)關(guān)和干部中存在的突出問題，使各級機(jī)關(guān)和干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提升，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

干部素質(zhì)明顯提高。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式方法，全面加強(qiáng)干部的政治、品德、知識、能力、體質(zhì)等素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉，提高各級干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。

機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。確保政令暢通，令行禁止；服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；艱苦樸素，厲行節(jié)約；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；求真務(wù)實，開拓進(jìn)??；勤奮工作，爭創(chuàng)一流；潔身自好，健康娛樂；心系群眾，當(dāng)好公仆。

行政行為更加規(guī)范。明確職責(zé)，理順關(guān)系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法被追究，侵權(quán)要賠償。以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范行為，確保職能到位。

行政效率明顯提高。規(guī)范行政許可事項，削減審批項目，簡化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，完善行政服務(wù)中心功能，全面實現(xiàn)行政服務(wù)提速。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化工作機(jī)制，積極打造優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、高效寬松的政策環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，通過優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。機(jī)關(guān)干部素質(zhì)高低是決定其工作效能的一個根本性因素，效能建設(shè)要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)入手，使機(jī)關(guān)干部的思維模式、工作方式和能力水平適應(yīng)時代的要求。大力開展宗旨觀、政績觀、榮辱關(guān)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，提高機(jī)關(guān)干部對馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，使廣大機(jī)關(guān)干部自覺踐行誠實守信、依法行政、從嚴(yán)治政的價值取向和行為規(guī)范。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。抓好對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際通行規(guī)則和政策研究等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部知識水平和自身素質(zhì)。堅持憑實績用干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，采用公開招聘、公開選拔、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科學(xué)用人機(jī)制，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實際、講實話、辦實事、求實效。堅持依法行政，照章辦事，反對行政不作為、行政亂作為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題，確保職能到位。堅持執(zhí)政為民，反對與民爭利，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等問題，擺正與人民群眾的關(guān)系。堅持從嚴(yán)治政，反對自由主義，切實解決有令不行有禁不止和軟弱渙散等問題，確保政令暢通。堅持密切聯(lián)系群眾，反對官僚主義和形式主義，切實解決方法簡單、作風(fēng)粗暴和脫離群眾、脫離實際等問題，確保言路暢通。要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全各項制度，實現(xiàn)以制

第三篇：團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

團(tuán)市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

團(tuán)市委主要職能

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。團(tuán)市委主要職能是：

一、負(fù)責(zé)全市青少年的教育和管理工作；

二、指導(dǎo)全市各級團(tuán)組織的建設(shè)；

三、領(lǐng)導(dǎo)全市各級團(tuán)組織的建設(shè)；

四、開展青少年精神文明建設(shè)；

五、指導(dǎo)全市各級團(tuán)組織的陣地建設(shè)；

六、團(tuán)結(jié)廣大青年圍繞中心工作發(fā)揮生力軍和突擊隊作用；

七、協(xié)管各基層團(tuán)委及直屬團(tuán)總支的團(tuán)干部；

八、全市青年事業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究工作；

九、培養(yǎng)和造就青年人才；

十、承辦市委交辦的其它事項。

根據(jù)上述職能，邵武團(tuán)市委設(shè)3個部（委、室）

（一）辦公室（機(jī)關(guān)團(tuán)工委）

1、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)團(tuán)市委重大會議、重大活動；

2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政管理、文檔管理和信息報送工作；

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門和下屬單位工作；

4、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；

5、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的各項工作；

6、負(fù)責(zé)市直團(tuán)員青年的政治思想教育工作；

7、指導(dǎo)市直團(tuán)工作；

8、協(xié)管市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織團(tuán)干的任免和管理工作。

（二）組織部（青農(nóng)部、學(xué)少部）

1、負(fù)責(zé)團(tuán)市委機(jī)關(guān)及直屬單位干部職工的人事管理工作；各基層團(tuán)委書記、副書記協(xié)管工作；青年人才的培養(yǎng)推薦工作，團(tuán)干培訓(xùn)工作；

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員、團(tuán)干管理工作；

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級團(tuán)組織向黨組織“推優(yōu)”工作；

4、負(fù)責(zé)開展“保護(hù)母親河”工作；

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村青年文化陣地建設(shè)及活動的開展；

6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等農(nóng)村團(tuán)工作；

7、領(lǐng)辦科技推廣項目工作；

8、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨支部及工會工作；

9、負(fù)責(zé)落實上級布置的有關(guān)工作；

10、負(fù)責(zé)全市中小學(xué)團(tuán)員青年及少先隊員的思想教育工作；

11、指導(dǎo)全市少先隊工作；

12、市直學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員的配備、培訓(xùn)和管理工作；

13、青少年法律法規(guī)的宣傳教育和維護(hù)青少年權(quán)益工作。

（三）宣傳部（青工部、青聯(lián)、青協(xié)會）

1、負(fù)責(zé)團(tuán)的精神文明建設(shè)，青少年政治思想工作；

2、青年典型的宣傳；

3、開展“青年志愿者”活動；

4、青年報刊的征訂發(fā)行；

5、指導(dǎo)全市青少年活動陣地建設(shè)；

6、負(fù)責(zé)青年文明社區(qū)創(chuàng)建工作；

7、指導(dǎo)市直企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作開展；

8、負(fù)責(zé)全市“青年文明號”創(chuàng)建工作；

9、負(fù)責(zé)青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會等日常工作；

10、團(tuán)結(jié)各界青年圍繞市委市政府中心工作開展青年工作。

服務(wù)承諾制度

1、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓住重點(diǎn)，講求實效，為基層和團(tuán)員青年提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2、堅決貫徹市委的部置，高效率、快節(jié)奏地工作，形成只爭朝夕、雷厲風(fēng)行的工作氛圍。

3、廉潔奉公，依法行政，按章辦事，實行掛牌上崗，公開辦事制度，禮貌待人，熱情服務(wù)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。

4、對前來辦理接待轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系的團(tuán)員，符合規(guī)定、手續(xù)完備的給予及時辦理。

5、注重實效，提高服務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

機(jī)關(guān)效能考評制度

1、認(rèn)真制定并實施工作計劃、季度工作安排、每月工作打算。

2、要深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，創(chuàng)造性地開展工作。每月不少于3天到基層調(diào)查研究。

3、要自覺服從單位的統(tǒng)一安排，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。工作積極主動，敢于創(chuàng)新，勇于實踐，及時反映建議反饋信息，出謀獻(xiàn)策，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

4、各部室要嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報制度，上級的電文、指示和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要報告；交辦的工作落實情況要及時的反饋；工作中碰到的新問題、新情況要及時請示；需要書記會議議定的工作要及時提醒。

5、辦文要遵循“準(zhǔn)確、及時、安全保密”的原則把好發(fā)文關(guān)，公文傳遞要準(zhǔn)確無誤。48小時內(nèi)對來文進(jìn)行辦理；對請示件和轉(zhuǎn)報件，有關(guān)部室要及時了解情況，提出處理意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；對上報下發(fā)的公文，定稿后要在1個工作日內(nèi)辦結(jié)；對急件做到隨辦隨到，落實限時辦結(jié)制。

6、調(diào)查研究工作要根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的工作思路，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。圍繞市委關(guān)注的工作重點(diǎn)和青年關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時、準(zhǔn)確地搞好信息工作。

首問責(zé)任制度

1、對前來辦事人員，不分親疏老少，無論職務(wù)高低，一視同仁，有問必答，熱情服務(wù)。

2、認(rèn)真負(fù)起首問責(zé)任，凡第一接聽、接待團(tuán)員青年來電或來訪的，要對來電、來訪者提出的問題和要求負(fù)責(zé)答復(fù)，或介紹到有關(guān)部室。

3、在接受來辦事人員詢問時，對屬于自己職責(zé)范圍的事，能辦的事馬上辦理，不能當(dāng)場辦理，要向辦事者一次性告知辦事的依據(jù)、程序和要求；對屬于首問責(zé)任人認(rèn)為不能辦理的事，要根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，耐心解釋，講清理由，說明情況，以取得對方的理解和諒解，需要時應(yīng)落實否定報備制度；對不屬于自己職責(zé)范圍的事，應(yīng)給予具體幫助或承轉(zhuǎn)辦理。

4、對電話咨詢者，接聽電話的工作人員要根據(jù)咨詢的內(nèi)容，請相關(guān)部室人員接電處理，職能部室接電話人為首問負(fù)責(zé)人，首問負(fù)責(zé)人要做到語言文明，耐心告知所咨詢事宜，并將來電的內(nèi)容、姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，負(fù)責(zé)交給具體經(jīng)辦人辦理。

5、對待來辦事人員要態(tài)度和藹，熱情誠懇，自覺使用文明語言。

6、本制度運(yùn)用于本委機(jī)關(guān)全體工作人員，違反本制度規(guī)定的，將視情節(jié)給予告誡或行政處分。

廉政監(jiān)督制度

1、對團(tuán)市委機(jī)關(guān)、直屬單位以及協(xié)管單位團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配于干部任免，堅持團(tuán)市委常委會集體研究制度。

2、嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活原則，帶頭廉潔自律，堅持民主集中制，互相尊重，互相信任，互相諒解，講團(tuán)結(jié)、顧大局，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

3、機(jī)關(guān)工作人員要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系團(tuán)員青年的作風(fēng)，認(rèn)真遵守團(tuán)的紀(jì)律，自覺接受團(tuán)員和青年的監(jiān)督，清正廉潔，甘于奉獻(xiàn)，努力做到自重、自省、自警、自勵。

4、發(fā)展團(tuán)員要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》規(guī)定，正確掌握入團(tuán)條件和標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展新團(tuán)員規(guī)劃，積極做好青年積極分子培養(yǎng)、教育和考察工作。

5、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行財務(wù)審批制度，各項活動經(jīng)費(fèi)及日常開支按規(guī)范的審批程序執(zhí)行。

6、推行政務(wù)公開制度，對機(jī)關(guān)人事變動、團(tuán)費(fèi)收繳、經(jīng)費(fèi)使用、評先評優(yōu)、希望工作資助和愛心儲蓄款發(fā)放等團(tuán)內(nèi)重大事件進(jìn)行公開。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神，按時收繳團(tuán)費(fèi)，并且監(jiān)督基層團(tuán)組織收好、用好、管理團(tuán)費(fèi)。

（2）對青年文明號實行動態(tài)管理考核制度，對新申報的單位必須向社會公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，做到公平公開，擇優(yōu)評定。（3）希望工程及愛心儲蓄資助款的發(fā)放，嚴(yán)格按照資金管理有關(guān)規(guī)定，確保助學(xué)款發(fā)放準(zhǔn)確、及時、到位。

第四篇：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

**年，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及中紀(jì)委二次全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、港口強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署和“提速增效、服務(wù)發(fā)展”這一主題，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，積極探索效能建設(shè)的新辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)的投資環(huán)境，為推進(jìn)新興港口城市建設(shè)服務(wù)。

一、加大效能督查力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）加強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的督查，督促各村各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行好鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策和工作部署。今年，鄉(xiāng)效能辦要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，定期通報督查情況。督查工作要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署和**年政府工作目標(biāo)以及績效評估工作進(jìn)展情況開展，推動各項工作落實到位。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督查，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律提高工作效能。各部門要繼續(xù)緊緊抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作人員能力建設(shè)不放，著力在治本上下功夫，在糾正機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“脫崗、虛崗、串崗”和“吃、拿、1

卡、要”現(xiàn)象的同時，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。針對目前機(jī)關(guān)工作人員中存在的精神不振、干勁不足、落實不力、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢、角色不明、合力不強(qiáng)、為政不廉等問題，鄉(xiāng)效能辦將經(jīng)常組織效能監(jiān)督員進(jìn)行暗訪，同時定期通報督查情況，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，用良好的工作作風(fēng)促進(jìn)效能，用過硬的工作紀(jì)律保證效能。

（三）加強(qiáng)專項督查。加強(qiáng)對各部門《效能服務(wù)手冊》中的承諾事項和**辦[2010]29號《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行檢查活動實行報告審批制度的暫行規(guī)定》的執(zhí)行情況以及“窗口”單位“四單制”、“一次性告知”等制度落實情況進(jìn)行專項督查，對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保令行禁止，政令暢通。

二、抓好辦事“窗口”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量

（一）繼續(xù)改革行政審批制度，提高行政效率。政府及其部門要認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，做到能放權(quán)的則放權(quán)，能立即審批的則立即審批，體現(xiàn)“便民與高效”。

（二）繼續(xù)開展“窗口”百分制評比活動。各單位各部門要以辦事窗口“百分制”考評為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)辦事窗口的制度建設(shè)。今年，鄉(xiāng)效能辦將加大明察暗訪力度，不定期對各窗口單位辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行暗訪，記錄在案，每季度將評分結(jié)果通報。同時，推出一批辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的辦事窗口。對評比較差，整改不到位，效果不明顯的窗口負(fù)責(zé)人予以效能告誡。

（三）繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。各部門要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實糾正機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。今年鄉(xiāng)效能辦將組織縣鄉(xiāng)人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員對基層所站進(jìn)行行風(fēng)評議，對評議比較差的單位，予以通報批評，并限期整改。

三、認(rèn)真辦理效能投訴，進(jìn)一步促使社會和諧

（一）要進(jìn)一步加大自辦力度。要建立健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的投訴工作長效機(jī)制，尤其對影響社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級轉(zhuǎn)辦和企業(yè)投訴件，要快速反應(yīng)，加大自辦力度。由省市縣效能辦轉(zhuǎn)下來的投訴件，要100%辦結(jié)。各單位對鄉(xiāng)效能辦下轉(zhuǎn)的投訴件要認(rèn)真對待，詳細(xì)調(diào)查，解決實質(zhì)問題，并及時反饋，不得避重就輕，馬虎應(yīng)付，進(jìn)一步提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

（二）要抓好效能投訴“一案一整改”工作。今年，鄉(xiāng)效能辦要及時從投訴件、反饋件中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性的問題，研究提出解決問題的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。及時發(fā)出整改通知書，讀敷衍塞責(zé)、效率不高等問題的投訴件，限期整改，逐件落實。對效能投訴件中涉嫌違紀(jì)違法的線索，及時移送紀(jì)委、監(jiān)察部門查處，促進(jìn)廉政建設(shè)。同時，積極探索效能投訴件辦理工作的新方法，形成上下聯(lián)動的工作體系，做到快速反應(yīng)、及時處理，充分發(fā)揮效能建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中應(yīng)有的作用。

（三）積極配合市縣開展“12345”便民呼叫熱線的督辦工作?！?2345，有事找政府”，去年6月份，**市便民呼叫中心“12345”熱線向所有縣（區(qū)）開通，縣效能辦將指派專人每天上網(wǎng)監(jiān)督“12345”系統(tǒng)受理、批轉(zhuǎn)、辦理、答復(fù)的整個過程的運(yùn)行情況，并負(fù)責(zé)通報每月訴求件受理和辦理結(jié)果。各有關(guān)部門要積極配合，保證群眾求助和投訴的問題得到及時解決。

四、抓好績效評估工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)

開展績效評估工作是政府管理創(chuàng)新、提高行政效率，促使工作落實的新舉措，績效評估成效如何，是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。今年，在全市開展績效評估工作?？冃гu估工作涉及方方面面，共有34個項目、66個指標(biāo)，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)繁重。全鄉(xiāng)各部門要統(tǒng)一思想，通力合作，求真務(wù)實，積極應(yīng)對。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動員部署，加大宣傳力度，研究制定落實的措施和辦法，扎實有效地開展各項工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)效能辦要加強(qiáng)全程督查，對工作不力，或在指標(biāo)數(shù)據(jù)上弄虛作假的，予以追究責(zé)任。

五、深入開展政務(wù)公開工作，促使政府行政權(quán)力的透明化

今年，我鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實省市縣政務(wù)公務(wù)工作要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。各部門要按照統(tǒng)一編制的政務(wù)公開目錄的要求，分別事項定期實行“對內(nèi)”、“對外”公開。要認(rèn)真落實政務(wù)公開的“五項制度”。今年將加大政務(wù)公開的責(zé)任追究力度，市已出臺務(wù)《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》，對一些部門在政務(wù)公開中存在的半公開、假公開、敏感事項不公開等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主

要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，推動我鄉(xiāng)政務(wù)公開和辦事公開工作全面、深入、規(guī)范地開展。

六、抓好自身建設(shè)，不斷提高工作能力

各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要重視效能工作，建立健全效能工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各種人員。要充分發(fā)揮效能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督。要嚴(yán)肅紀(jì)律，按照《**省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》和其它工作紀(jì)律，約束和規(guī)范效能工作人員行為。效能辦工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)本單位效能建設(shè)中采取的新舉措、取得的新成效、出現(xiàn)的新情況問題等，并積極撰寫簡報送鄉(xiāng)效能辦。

**鄉(xiāng)人民政府

****年三月十八日

第五篇：關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為適應(yīng)“二期開發(fā)”新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對200*年深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、鞏固提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來，開發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強(qiáng)工作人員公仆意識、親商意識、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行體系，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實際，狠抓各項制度措施的落實，已取得明顯的階段性成效。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期堅持并不斷創(chuàng)新實踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實好被實踐證明有效的措施，查找并改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進(jìn)要求，樹立新的效能理念，學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新、實踐，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、創(chuàng)新工作思路，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

2003年開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在解決有效的、有回應(yīng)力和高質(zhì)量的服務(wù)能力問題上下功夫，堅持以結(jié)果為本的管理方針，深化“公共責(zé)任和客戶至上”效能理念，重點(diǎn)推進(jìn)全面創(chuàng)新全員招商、降低行政成本、辦件把關(guān)責(zé)任制、改進(jìn)效能考評四方面工作。好范文版權(quán)所有

（一）健全全面創(chuàng)新、全員招商激勵機(jī)制。

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展和推進(jìn)各項工作的不竭動力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進(jìn)一步解放思想，按照與時俱進(jìn)要求，樹立強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創(chuàng)新，求新求變。要以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要表彰獎勵有創(chuàng)新成果的單位和個人，反對本本主義、不思進(jìn)取、因循守舊，形成全面創(chuàng)新的激勵機(jī)制。

招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線，也是開發(fā)區(qū)工作績效的主要體現(xiàn)。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是招商員”的觀念，在認(rèn)真履行職責(zé)、做好服務(wù)的同時，要利用一切機(jī)會，積極宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。要表彰獎勵為開發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，形成全員招商的激勵機(jī)制。

（二）提高服務(wù)效能，降低行政成本。

堅持以結(jié)果為本的管理，就要把營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競爭力，作為管理服務(wù)活動的核心和目標(biāo)，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責(zé)任”意識。做到既放松具體的規(guī)則，又謀求結(jié)果的實現(xiàn)；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務(wù)的質(zhì)量，通過內(nèi)部管理的改革和措施的完善，體現(xiàn)以最小行政成本投入，產(chǎn)生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經(jīng)費(fèi)管理使用有效，壓縮行政性經(jīng)費(fèi)開支。按照“經(jīng)營城市”理念，財政資金使用以確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，樹立“成本——收益”、“投入——產(chǎn)出”意識。行政性經(jīng)費(fèi)開支要控制固定開支、壓縮變動開支，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)開支適當(dāng)合理。

2、從全局的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，控制工作中產(chǎn)生的負(fù)面影響。要不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性，做任何工作，在追求實現(xiàn)工作本身效率結(jié)果的同時，要預(yù)見并處理好工作過程中可能連帶產(chǎn)生的其它問題，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關(guān)系，效率只有在用來滿足服務(wù)對象需要和實現(xiàn)核心目標(biāo)時才有意義。

3、講求首次效應(yīng)，減少工作反復(fù)。做任何工作都要講求首次效應(yīng)，爭取“第一次就做對”，而不要等出錯后再改。工作中的反復(fù)意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任意識和質(zhì)量意識。

4、減少環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。存在不必要的環(huán)節(jié)和運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步減少辦事程序和環(huán)節(jié)，理順部門內(nèi)部和外部關(guān)系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實重點(diǎn)招商項目在立項籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強(qiáng)服務(wù)的回應(yīng)力，健全辦件把關(guān)責(zé)任制。

按照建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，樹立全新的客戶服務(wù)理念。在開發(fā)區(qū)投資者是最重要的客戶，同時所有與招商工作有聯(lián)系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應(yīng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務(wù)理念，就是要強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)招商引資和相關(guān)的機(jī)關(guān)管理活動必須以投資者為中心、以投資者的需要為導(dǎo)向，應(yīng)從政策層面、招商策略和實際操作等多方面增強(qiáng)對投資者需求的回應(yīng)力，隨著外部環(huán)境的變化和自身的發(fā)展，適應(yīng)投資者的需求。每個工作人員都要有超前服務(wù)的意識，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務(wù)的工作熱情。

為此，在繼續(xù)落實好否定報備制的同時，要建立健全辦件把關(guān)責(zé)任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對客商負(fù)責(zé)、對辦件結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業(yè)務(wù)的要件，實行自下而上逐級負(fù)責(zé)制，一要對廉潔辦件把關(guān)；二要對正確辦件把關(guān)；三要對辦件效率把關(guān)；四要對辦

件的效果把關(guān)，要把責(zé)任追究作為落實辦件把關(guān)責(zé)任制的重要保證措施。

（四）強(qiáng)化服務(wù)效能的質(zhì)量管理，改進(jìn)效能考評辦法。

要進(jìn)一步健全以效能監(jiān)督檢查制度、效能舉報投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內(nèi)容的服務(wù)效能質(zhì)量管理體系。要選擇若干重點(diǎn)招商項目，對項目從立項、登記注冊到籌建全過程的服務(wù)效能進(jìn)行跟蹤督察。好范文版權(quán)所有

要改進(jìn)效能考評工作，立足于效能考評與效能建設(shè)的目的和價值取向一致。通過考評這一手段體現(xiàn)出，效能建設(shè)的基本要求是什么，效能建設(shè)鼓勵什么，反對什么，達(dá)到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，效能辦組織協(xié)調(diào)，直屬部門、派駐機(jī)構(gòu)和駐區(qū)公共行業(yè)服務(wù)單位共同實施的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度措施落實，并收到實效。