第一篇：發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作

發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作----昆明市縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議交流材料

近年來，嵩明縣直機(jī)關(guān)工委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)新思路，在服務(wù)大局的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯機(jī)關(guān)黨員引領(lǐng)表率型的新形象。

一、基本情況

嵩明縣直機(jī)關(guān)工委下轄57個(gè)黨總支、直屬黨支部，其中17個(gè)黨總支，40個(gè)直屬黨支部，黨員1921名。

二、主要工作和成效

（一）、堅(jiān)持開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

幾年來，工委堅(jiān)持開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，每年確定一個(gè)示范建設(shè)主題，取得了明顯的成效。2007年以“和諧機(jī)關(guān)建設(shè)年”為主題，建立了10個(gè)黨建工作示范點(diǎn),2008年深入扎實(shí)地開展領(lǐng)導(dǎo)班子“三力”建設(shè)，又確定了11 “三 1

力”建設(shè)示范點(diǎn)，2009年以“效能機(jī)關(guān)建設(shè)”為主題確立21個(gè)黨建工作示范點(diǎn)。

工委在抓示范點(diǎn)建設(shè)中，用先進(jìn)機(jī)關(guān)黨建文化和開放的理念來創(chuàng)新工作，以解決機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題為重點(diǎn)，以人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，把影響本部門、本單位效能提高的個(gè)性和關(guān)鍵問題為突破口，堅(jiān)持存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“八個(gè)建設(shè)”，開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、公開承諾、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動(dòng)，嚴(yán)格黨員管理，推進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部牢記黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律、提高道德修養(yǎng)、保持廉潔清正，通過幾年的努力，取得了明顯的工作成果：機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任體系初步形成，機(jī)關(guān)黨組織抓機(jī)關(guān)黨建工作的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作的良性發(fā)展。

（二）、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，著力提高黨員干 部的素質(zhì)和能力。

近年來，工委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，著力提高黨

員干部的素質(zhì)和能力。把抓學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要抓手，高度重視黨員干部尤其是中青年黨員的教育培訓(xùn)，把提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)放在第一位，進(jìn)一步建立和完善教育培訓(xùn)、“三會(huì)一課”和評(píng)學(xué)、考學(xué)等學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引力和實(shí)效性，抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，作表率。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的意見》文件，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育，深化學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來武裝黨員隊(duì)伍。

理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定，是黨員保持先進(jìn)性的重要前提。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，是當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。工委在工作中，不斷深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問

題和黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。加強(qiáng)黨員理想信念教育和思想道德建設(shè)，牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，不斷鞏固全體黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的共同思想基礎(chǔ)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，成為各部門、各單位、各行業(yè)的標(biāo)兵和楷模，成為機(jī)關(guān)效能提升的典范。

（四）、積極開展作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

工委不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，以開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、行政效能提升年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，開拓創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是通過深入開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、行政效能提升年”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)嵩明實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨的形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率。

發(fā)揮黨員在各項(xiàng)工作中的民主監(jiān)督、決策、議事監(jiān)督作用，使黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督制度落在實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展。在具體工作中，定期公布黨費(fèi)收繳情況、換屆程序、黨總支部、直屬支部委員會(huì)換屆人選、納新對(duì)象的基本情況、公布違反《云南省國家公務(wù)員八條禁令》和《昆明市國家公務(wù)員廉潔勤政行為規(guī)范》的人和事，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)增強(qiáng)每個(gè)黨員的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、科學(xué)觀、政績觀，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想境界。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在單位部門工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用及政治保障作用，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)，提高拒腐防變的能力。

近年來，我們的工作取得了一定的成績，但是和上級(jí)的要求還存在著差距，在下一步工作中，我們將在已開展的工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的不足，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷提高政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，為嵩明跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中共嵩明縣機(jī)關(guān)工委

2009年10月18日

第二篇：發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的示范引領(lǐng)作用

胡錦濤同志指出：“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建指明了方向、明確了要求。荊州市委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，在實(shí)際工作中注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的示范引領(lǐng)作用，積極給機(jī)關(guān)黨建解難題、交任務(wù)、壓擔(dān)子，努力將機(jī)關(guān)黨建提升到一把手抓的工作層面來部署，將機(jī)關(guān)黨建提升到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來推進(jìn)，將機(jī)關(guān)黨建提升到品牌建設(shè)的高度來錘煉，使機(jī)關(guān)黨建有為有位，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建走在全市基層組織建設(shè)前頭的目標(biāo)，更好地服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

將機(jī)關(guān)黨建提升到一把手抓的工作層面來部署

荊州市直黨政機(jī)關(guān)是荊州堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部，肩負(fù)著貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，為基層和人民群眾服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著組織、管理全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面的工作，黨的建設(shè)抓得如何，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作成效的好壞。一段時(shí)期以來，由于機(jī)關(guān)中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多、工作上側(cè)重于業(yè)務(wù)工作等原因，使機(jī)關(guān)黨建在單位中地位不高、工作容易流于形式。因此，市委積極為機(jī)關(guān)黨建解難題，將機(jī)關(guān)黨建提升到一把手抓的工作層面來部署，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建由部門層面向市級(jí)層面提升。荊州市委專題召開市直機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)，交流黨建創(chuàng)先活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，研究如何以創(chuàng)新精神推進(jìn)實(shí)抓黨建戰(zhàn)略落實(shí)，要求市直各部門黨組織主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)承擔(dān)黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，突出“六抓”：抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓創(chuàng)新、抓監(jiān)督、抓典型、抓規(guī)范，提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。市直單位“一把手”高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

構(gòu)筑齊抓共管的大黨建工作格局。市委市直機(jī)關(guān)工委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，與黨委同等部門相比，工作職能和力量相對(duì)弱一些，單純依靠市委市直機(jī)關(guān)工委抓機(jī)關(guān)黨建，已不能滿足新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)需要。為此，市委建立市委辦公室、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委7個(gè)單位組成的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開黨建工作會(huì)議，研究部署黨建工作，制定黨建工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成分工合作、齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作格局。

由機(jī)關(guān)黨組織專職副書記結(jié)賬轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧苯Y(jié)賬。提升機(jī)關(guān)黨建考核驗(yàn)收檔次，由過去機(jī)關(guān)黨建工作僅考核機(jī)關(guān)黨組織工作狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)榭己耸兄备鲉挝宦鋵?shí)黨建工作責(zé)任情況；由與各單位專職副書記結(jié)賬，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c各部門黨組織“一把(來源：公務(wù)員在線 http://www.004km.cn）手”結(jié)賬。在考核過程中，實(shí)行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，由7個(gè)成員單位共同考核評(píng)定，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、考核程序更加規(guī)范、考核結(jié)果更加權(quán)威。

將機(jī)關(guān)黨建提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來推進(jìn)

圍繞中心、服務(wù)大局，是機(jī)關(guān)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建只有融入市委工作中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，才能在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更加富有生命力。在實(shí)際工作中積極給機(jī)關(guān)黨建壓擔(dān)子、交任務(wù)，將機(jī)關(guān)黨建提升到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來推進(jìn)，要求市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織延伸黨建工作觸角、拓寬黨建工作領(lǐng)域，跳出“就黨建抓黨建”的思路，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)和完成市委重點(diǎn)工作、重要任務(wù)和重大活動(dòng)中有話語、見行動(dòng)、顯成效。

在支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)系列活動(dòng)中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。指導(dǎo)荊州市對(duì)口援建漢源災(zāi)區(qū)辦公室成立臨時(shí)黨支部，到援建辦現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)黨建工作，在施工工地開展新黨員宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)，加強(qiáng)援建辦黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保了對(duì)口援建各項(xiàng)工作任務(wù)高效、優(yōu)質(zhì)地完成。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，以“如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)荊州科學(xué)發(fā)展”主題在市直機(jī)關(guān)開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫6篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)引發(fā)了市直單位一把手對(duì)黨建工作的思考，有效地改善了市直單位一把手對(duì)黨建工作的重視程度。組織市直機(jī)關(guān)紀(jì)念改革開放30周年和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征文活動(dòng)，市直98個(gè)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人結(jié)合部門工作實(shí)際，就如何推進(jìn)荊州科學(xué)發(fā)展撰文，并結(jié)集出版優(yōu)秀征文《科學(xué)發(fā)展看荊州》。

在移民安置工作中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。專門組建市交通局、國土局、民政局3個(gè)移民安置點(diǎn)黨建工作隊(duì)，積極協(xié)助做好移民安置點(diǎn)施工建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)移民點(diǎn)黨組織抓好黨員教育管理，做好移民的思想政治工作；發(fā)揮部門職能，結(jié)合國家扶持政策，為

第三篇：圍繞中心工作,發(fā)揮保障作用,全面推進(jìn)基層黨建工作

圍繞中心工作

發(fā)揮保障作用

全面推進(jìn)基層黨建工作

——在20**年*區(qū)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們: 根據(jù)**部署和*黨組安排，*區(qū)基層黨建工作會(huì)議與*區(qū)**會(huì)議同時(shí)召開，充分說明了**黨組和*黨組對(duì)基層黨建工作的高度重視。這次會(huì)議的召開，對(duì)于準(zhǔn)確把握今年基層黨建工作的形勢(shì)和任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，開創(chuàng)*區(qū)基層黨建工作新局面，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。剛才，濟(jì)越同志對(duì)去年黨建工作作了全面總結(jié)，分析了當(dāng)前基層黨建工作面臨的新形勢(shì)，對(duì)今年黨建工作作出具體部署，講得很好，我完全同意。下面，我代表*黨組講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定*區(qū)黨建工作取得的成效

近年來，*區(qū)各級(jí)基層黨組織在****黨組的大力指導(dǎo)下，在浙江省和各地市直屬機(jī)*工委和****直屬機(jī)*黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)工作定位，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)發(fā)展大局，為推動(dòng)*區(qū)各項(xiàng)工作發(fā)揮了積極作用。

（一）注重思想政治建設(shè)，理論武裝工作明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨組織把思想政治建設(shè)擺在黨建工作的首位，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，服從大局意識(shí)、服務(wù)中心工作意識(shí)增強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)理論分析、解決實(shí)際問題的能 力和水平不斷提高，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作取得明顯成效。特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，狠抓問題整改和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

（二）注重服務(wù)保障功能，**能力水平顯著提升。各級(jí)黨組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮政治和組織優(yōu)勢(shì)，全面提升隊(duì)伍能力水平。以綜合治稅為中心，全力以赴抓好稅收工作，**業(yè)務(wù)能力全面增強(qiáng)。以加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索大監(jiān)管體系建設(shè)，**改革創(chuàng)新水平得到提高。以統(tǒng)籌整合為手段，**發(fā)展動(dòng)力得到有效集聚。以支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主旨，積極建言獻(xiàn)策，**服務(wù)水平和層次切實(shí)提高。在去年綜合治稅、迎審自查、構(gòu)建大監(jiān)管體系、保持打私高壓態(tài)勢(shì)等工作中，各基層黨組織和廣大黨員有效發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，*區(qū)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)居全國**前列，得到**充分肯定。

（三）注重行政效能建設(shè)，基層黨的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。各級(jí)黨組織積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，主動(dòng)參與工作規(guī)范化、管理精細(xì)化、執(zhí)行高效化“三大建設(shè)”和“管理提效、服務(wù)提質(zhì)、隊(duì)伍提神”行政效能建設(shè)活動(dòng)，積極推動(dòng)精神文明建設(shè)。廣大黨員繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，不斷強(qiáng)化積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效的作風(fēng)，較好地展現(xiàn)了黨員的風(fēng)范風(fēng)采。

（四）注重規(guī)范化管理，黨建工作基礎(chǔ)有效夯實(shí)。堅(jiān)持抓制度、抓教育、抓培訓(xùn)、抓管理，努力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。去年隸屬單位黨組織*系收歸后，直屬機(jī)*黨委及時(shí)提出“抓基 礎(chǔ)，建制度，促規(guī)范，求實(shí)效”的思路，大力推進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，先后制定下發(fā)了《****黨組*于加強(qiáng)和改進(jìn)*區(qū)基層黨建工作的指導(dǎo)意見》等6項(xiàng)制度。指導(dǎo)推動(dòng)5個(gè)隸屬**黨組織成立機(jī)*黨委或黨總支，15個(gè)黨支部完成改選或增補(bǔ)工作，確保基層黨建工作組織健全，運(yùn)作有序，*區(qū)黨的基礎(chǔ)建設(shè)得到有效夯實(shí)。

（五）注重“兩大風(fēng)險(xiǎn)”防范，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為**工作的生命線。以各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭，以廣大黨員為主體，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技系統(tǒng)為手段，以能力建設(shè)為后盾，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推廣應(yīng)用廉政預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，廣泛開展以“六項(xiàng)禁令”為重要內(nèi)容的廉政教育，積極推動(dòng)廣大黨員貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，深入查找工作和生活中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理措施，積極防范化解“兩大風(fēng)險(xiǎn)”，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了*區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的重要意義 黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求。新的一年，**工作面臨更高要求、更大壓力和更多考驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期**隊(duì)伍建設(shè)，保障完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)****科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是貫徹落實(shí)黨中央、**黨組重大決策部署的政治任務(wù)。黨的建設(shè)是*系黨生存和發(fā)展的全局性問題。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大命題和重大任務(wù)，去年**黨組專門研究召 開了全國**基層黨建工作會(huì)議，明確了**系統(tǒng)黨建工作的任務(wù)和方向。這次在全國****會(huì)議上一并召開了全國**黨的建設(shè)工作會(huì)議，研究分析了當(dāng)前**黨建工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，對(duì)抓好下一步黨建工作作了具體部署和要求。*區(qū)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要積極響應(yīng)中央和**號(hào)召，抓住機(jī)遇、科學(xué)部署、統(tǒng)籌安排、迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好基層黨建工作。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是全面完成**工作任務(wù)的重要保證?！皣@中心、服務(wù)大局”是黨建工作的重要任務(wù)。當(dāng)前**面臨繁重工作任務(wù)，**傳統(tǒng)職能調(diào)整和非傳統(tǒng)職能擴(kuò)展，賦予**工作嶄新課題；大監(jiān)管體系建設(shè)等業(yè)務(wù)改革、*警融合等隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)；國家宏觀調(diào)控政策的延續(xù)實(shí)施，對(duì)**支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展寄予厚望，等等。為了更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮黨的建設(shè)在**事業(yè)中的服務(wù)保障作用。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是積極應(yīng)對(duì)*區(qū)黨建新形勢(shì)、新情況的迫切需要。黨建工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、自我完善。去年5月份以來，我*順利完成了隸屬**黨組織*系全部收歸總*管理工作，標(biāo)志著黨建工作進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，同時(shí)也給我們帶來了新情況和新課題。如何適應(yīng)由依賴地方組織抓黨建向自主抓好隸屬單位黨建工作的轉(zhuǎn)變，如何抓好遍布*區(qū)10地市79縣區(qū)100多個(gè)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)有1227名黨員，具有點(diǎn)多面廣特點(diǎn)的*區(qū)黨建工作，如何有效解決各單位黨建工作基礎(chǔ)不

一、發(fā)展不平衡，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建工作，等等，都迫切需要我們認(rèn)真調(diào)查研究，摸清情況，及時(shí) 調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，以推動(dòng)*區(qū)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是切實(shí)推進(jìn)****隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。隊(duì)伍建設(shè)是**各項(xiàng)建設(shè)的重中之重，抓好了隊(duì)伍建設(shè)，其他問題也就迎刃而解。近年來，*區(qū)隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。但在*員隊(duì)伍中還存在一些亟需解決的問題，這些問題在黨員隊(duì)伍中也同樣存在。剛才濟(jì)越同志已經(jīng)在報(bào)告中詳細(xì)講到，我就不具體展開了。針對(duì)***區(qū)*員中黨員占絕大多數(shù)的特點(diǎn)，要把重點(diǎn)放在解決黨員存在的問題上。要通過加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨管干部的優(yōu)勢(shì)，采取強(qiáng)有力的措施，把黨員隊(duì)伍鍛造成為一支與改革、建設(shè)和發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)的優(yōu)秀隊(duì)伍，進(jìn)而帶動(dòng)全體*員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

三、切實(shí)做好2010年*區(qū)基層黨建工作

*于2010年*區(qū)基層黨建工作，濟(jì)越同志代表直屬機(jī)*黨委已作了全面部署，*鍵是要抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

（一）必須圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的職能作用。能否推動(dòng)**中心工作的發(fā)展，是檢驗(yàn)基層黨建工作成效和實(shí)際價(jià)值的最重要、最直接的標(biāo)準(zhǔn)。要按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。一是牢固樹立圍繞**中心工作、服務(wù)中心工作的大局意識(shí)。要時(shí)刻*注大局，全面了解大局，準(zhǔn)確把握大局，緊緊圍繞****黨組確定的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)開展工作。要發(fā)揮黨建工作在輿論宣傳上的優(yōu)勢(shì)，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，多鼓勁、多造勢(shì)，大力營造積極向上的輿論氛圍。要及時(shí)抓好重大決策、重要工作、重大活動(dòng)的宣傳，切實(shí)把全*上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到**、總*黨組決策部署上來。二是堅(jiān)持做到黨建工作與**中心工作有機(jī)結(jié)合、同步開展。善于從黨建工作與大局工作的交匯點(diǎn)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，設(shè)計(jì)有效的工作載體和抓手，切實(shí)把大局工作具體、深入地體現(xiàn)到黨建各項(xiàng)工作當(dāng)中，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、任務(wù)同步、力量同使、表彰同獎(jiǎng)，使“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)，確保黨建工作與中心工作協(xié)調(diào)開展。要發(fā)揮黨建工作的思想政治優(yōu)勢(shì)，高度重視規(guī)范津補(bǔ)貼給*員思想和工作帶來的沖擊，把穩(wěn)定隊(duì)伍當(dāng)作一件大事來抓，通過加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，充分調(diào)動(dòng)廣大*員積極性。三是著力解決業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。要正確把握**工作面臨的新形勢(shì)，善于分析研究業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持解決思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合，積極探索新思路、新辦法、新途徑，保障**各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要發(fā)揮黨管干部的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的各類問題，采取切實(shí)可行的方式方法和有效措施加以解決。

（二）必須夯實(shí)基礎(chǔ)工作，以制度保障基層黨建有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要適應(yīng)由過去依賴地方組織抓黨建向現(xiàn)在自主抓黨建轉(zhuǎn)變，積極探索與**垂直管理體制相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。濟(jì)越同志在講話中明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制，是重要的工作機(jī)制，要認(rèn)真落實(shí)好。除此之外，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)還要加強(qiáng)以下三方面工作：一是要用制度規(guī)范黨建工作。從自主抓黨建的實(shí)際出發(fā)建立一套“議事、執(zhí) 行、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲”的“制度鏈”，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作體系和工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。對(duì)黨建工作的內(nèi)容、方法、程序等，要用制度、規(guī)定的方式加以明確，使大家清楚黨建工作應(yīng)該做什么、怎樣做，防止和克服工作的隨意性和盲目性。二是用制度強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。**黨組對(duì)總*黨組、政治部、總*直屬機(jī)*黨委抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等作了明確規(guī)定，總*黨組對(duì)隸屬**二級(jí)機(jī)*黨委、黨總支、黨支部在黨建工作中的職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制也要以制度方式加以明確，強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照職責(zé)任務(wù)要求落實(shí)各項(xiàng)工作。三是用制度強(qiáng)化對(duì)黨建工作的督查考核。**黨組已經(jīng)明確，要健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將其作為述職述廉的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系一并考核。直屬機(jī)*黨委要根據(jù)**黨組的統(tǒng)一部署，完善****黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)平時(shí)黨建工作的監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容、方法、程序、時(shí)間以及考核結(jié)果的運(yùn)用作出明確規(guī)定，通過創(chuàng)新考核制度，促進(jìn)黨建工作健康發(fā)展。

（三）必須找準(zhǔn)有效載體，以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨建工作。一個(gè)好的載體，能為黨建工作注入無限生機(jī)與活力，成為推動(dòng)工作的有力抓手。黨建工作要講究方式方法，找準(zhǔn)有效載體，解決形式單調(diào)、活力不夠等問題，提高工作水平和實(shí)效。今年黨建工作要注意運(yùn)用好八個(gè)方面的載體：一是以機(jī)*學(xué)習(xí)年活動(dòng)為載體，以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，貫徹中央、**和* 黨組重要會(huì)議精神。二是以“最佳組織生活實(shí)例”評(píng)選活動(dòng)為載體，豐富基層黨組織的活動(dòng)形式，提高組織生活的創(chuàng)新性和實(shí)效性，提高黨支部組織生活的能力和質(zhì)量。三是以開展?fàn)巹?chuàng)“五好”（班子建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、制度落實(shí)好、廉政監(jiān)督好、工作業(yè)績好）支部活動(dòng)為載體，營造各支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。四是以全國**先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選為載體，對(duì)在重大活動(dòng)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的基層黨組織和共產(chǎn)黨員及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五是以**網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)為載體，利用*員喜聞樂見的方式，增強(qiáng)宣傳思想文化工作吸引力和影響力。六是以培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型為載體，積極挖掘、培養(yǎng)反映時(shí)代精神、覆蓋**各業(yè)務(wù)門類、各層面的先進(jìn)典型，加大宣傳教育力度，大力弘揚(yáng)正氣。七是以行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極參與地方各級(jí)文明單位、文明機(jī)*、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗、口岸共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；積極參加**組織開展的行業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建“全國**文明單位”活動(dòng)，提升****創(chuàng)建水平。八是以開展群眾文體活動(dòng)為載體，加大對(duì)文體設(shè)施的投入，組織開展具有思想性、群眾性和娛樂性的文化體育活動(dòng)，豐富*員文化生活。

（四）必須突出支部建設(shè)這一*鍵，依靠支部促進(jìn)黨建整體水平提高。*區(qū)各支部具有高度分散的特點(diǎn)，有的遠(yuǎn)離總*。黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡相同，有機(jī)*黨委、黨總支、黨支部三種形式。但是，無論何種組織方式，最終都要依靠支部把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。黨建工作在很大程度上取決于基層黨支部抓工作落實(shí)的水平。因此，必須把抓好支部建設(shè)作為 *鍵環(huán)節(jié)來抓，通過提高支部建設(shè)的水平，提升黨建工作的整體水平。一是要完善基層黨支部設(shè)置。**黨組擬在隸屬**、辦事處等基層單位，推行支部建在科上，把支部建設(shè)與科室建設(shè)結(jié)合起來。根據(jù)這一要求，有正式黨員三人以上的科室都要考慮設(shè)立黨支部。分散執(zhí)行任務(wù)的單位和工作場(chǎng)所，要保持合理的黨員比例，相應(yīng)建立黨的組織。二是要配齊配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記明確由處、科級(jí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。干部交流調(diào)整時(shí)，及時(shí)改選支部書記。針對(duì)黨支部書記多數(shù)沒有經(jīng)過黨務(wù)工作培訓(xùn)的實(shí)際，要利用****黨校、地方黨校等資源優(yōu)勢(shì)加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們做黨務(wù)工作、組織黨內(nèi)活動(dòng)、上黨課、做思想政治工作的能力。要加強(qiáng)對(duì)支部書記的考核管理，促使他們按照職責(zé)分工抓好基層組織建設(shè)。三是要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。各個(gè)黨支部要切實(shí)履行思想政治工作、隊(duì)伍管理、監(jiān)督制約、完成任務(wù)等方面的職責(zé)。要把黨支部建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監(jiān)督有力、基礎(chǔ)工作扎實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)集體，成為聯(lián)系黨和群眾的橋梁、紐帶，充分發(fā)揮其在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。

（五）必須著眼黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。目前，我*黨員人數(shù)占*區(qū)總?cè)藬?shù)的80%，黨員是**隊(duì)伍的主力軍。這一特點(diǎn)決定抓住了黨員隊(duì)伍，就抓住了隊(duì)伍建設(shè)的*鍵，解決了黨員隊(duì)伍存在的問題，就解決了隊(duì)伍中最主要的問題。一是要嚴(yán)把黨員入口*。在*區(qū)嚴(yán)格實(shí)行黨員發(fā)展指標(biāo)申報(bào)審批制度，嚴(yán)格控制黨員發(fā)展數(shù)量，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。要優(yōu)先發(fā)展在業(yè)務(wù)一線和工作條件艱苦崗位工作人員入黨，注重培養(yǎng)優(yōu)秀青年*員入黨。二是要建立健全黨員教育管理的長效機(jī)制。建立健全黨員經(jīng)常受教育的教育機(jī)制，黨員教育培訓(xùn)工作要列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治工作，從思想、工作、生活上*心黨員，幫助老黨員、生活困難黨員解決實(shí)際問題。建立健全黨員的管理機(jī)制，規(guī)范和約束黨員的思想和行為。建立規(guī)范的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度落實(shí)情況、執(zhí)行黨規(guī)黨法和廉潔自律規(guī)定的檢查監(jiān)督。開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，查處違紀(jì)黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)。要貫徹落實(shí)中央和*****于作風(fēng)建設(shè)的有*規(guī)定，大力弘揚(yáng)廣大黨員密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、開展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。四是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。大力開展黨員示范崗、先鋒崗活動(dòng)，推廣黨員承諾制等做法，每個(gè)黨員都要努力做到平時(shí)工作能看出來、工作實(shí)績能做出來、*鍵時(shí)刻能站出來，真正發(fā)揮一個(gè)黨員就是一面旗幟的示范導(dǎo)向作用。

（六）必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建與垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)基層黨建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是*鍵。要探索建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。一是要強(qiáng)化各級(jí)組織抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。總*黨組全面領(lǐng)導(dǎo)*區(qū)黨建工作，對(duì)*區(qū)黨建工作負(fù)總責(zé)，黨組書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨建工作。黨組要定期 聽取機(jī)*黨建工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，支持直屬機(jī)*黨委開展工作?？?政治部是黨組抓黨建的職能部門。要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、開展思想政治工作、指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)作為主要任務(wù)，按照黨組的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用。直屬機(jī)*黨委要在地方黨委和總*黨組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)*區(qū)黨建工作，完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩項(xiàng)基本任務(wù)。政工辦（直屬機(jī)*黨委辦公室）負(fù)責(zé)黨建工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。隸屬**黨組參照總*黨組的模式加強(qiáng)對(duì)隸屬**機(jī)*黨委、黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要加強(qiáng)黨建工作的分類指導(dǎo)。認(rèn)真做好*區(qū)隸屬**二級(jí)機(jī)*黨委、黨總支、黨支部制度建設(shè)、組織建設(shè)、發(fā)揮作用等情況的調(diào)查研究，摸清基本情況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)基層黨組織黨建工作水平、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、地理位置等情況，提出分類指導(dǎo)的意見。加大先進(jìn)基層黨組織的培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)每個(gè)類型的基層組織都有1至2個(gè)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，促進(jìn)基層黨建整體水平的提高。三是分步扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。按照**的統(tǒng)一部署，2010年黨建工作的重點(diǎn)是：健全組織架構(gòu)、理順工作機(jī)制、完善相*制度、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作?？?直屬機(jī)*黨委要加強(qiáng)研究，兼顧黨建工作長遠(yuǎn)目標(biāo)和年內(nèi)重點(diǎn)工作，作出科學(xué)合理的工作部署，形成****的黨建工作特色，力爭(zhēng)在組織*系收歸之后的開局之年起好頭、邁好步，為下一步全面推進(jìn)*區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

________強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。2018年5月，銅梁區(qū)被確定為全市鄉(xiāng)村組織振興試驗(yàn)示范區(qū)。一年多來，區(qū)委高度重視，堅(jiān)決落實(shí)市委部署要求，立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持以組織振興引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。銅梁區(qū)被中組部確立為基層黨建直接聯(lián)系點(diǎn)，全市基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市鄉(xiāng)村文化振興推進(jìn)會(huì)、全市“鄉(xiāng)村振興巴渝巾幗行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議先后在銅梁召開。

實(shí)施“扎樁工程”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)

________強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。____的重要指示，充分體現(xiàn)了全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。銅梁區(qū)認(rèn)真貫徹____重要指示要求，深入實(shí)施“扎樁工程”，突出抓好“四個(gè)基本”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯基固本。

建強(qiáng)基本組織。堅(jiān)持一切工作到支部、靠支部，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機(jī)制等8個(gè)方面，規(guī)范農(nóng)村黨支部39條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向軟弱渙散村、貧困村、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”精準(zhǔn)選派“第一書記”74名。制定掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和“第一書記”工作清單，一支一策整頓軟弱渙散村黨組織56個(gè)，分領(lǐng)域建設(shè)示范黨組織93個(gè)，改造提升154個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升。

抓好基本隊(duì)伍。大力實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升工程，實(shí)行任前聯(lián)審和區(qū)委備案管理。建立黨支部書記工作和負(fù)面行為“兩張清單”，每年開展1次全覆蓋集中培訓(xùn)。全面開展村“兩委”班子回訪，調(diào)整不勝任干部、本土人才196名，選派300余名黨性觀念強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政機(jī)關(guān)干部和大學(xué)生村干部駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)干部成長與鄉(xiāng)村振興“雙推進(jìn)”。

做實(shí)基本活動(dòng)。依托村便民服務(wù)中心，按照講思想、講政策、講法律、講文化、講技術(shù)和陣地規(guī)范、師資規(guī)范、講習(xí)規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范“五講四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興講習(xí)所，本著“針對(duì)性決定有效性，吸引力決定生命力”，統(tǒng)一設(shè)置課程，統(tǒng)籌組建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)師資庫，定期開展集中備課，累計(jì)開展講習(xí)活動(dòng)3000余場(chǎng)次，以接地氣、冒熱氣的語言教育引導(dǎo)黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

抓實(shí)基本保障。著力打造一支“不走的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，實(shí)行統(tǒng)籌招聘、統(tǒng)籌培訓(xùn)、統(tǒng)籌使用、統(tǒng)籌管理，按照專職干部標(biāo)準(zhǔn)給待遇，制定資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等7項(xiàng)“政策包”，表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦進(jìn)入村“兩委”班子，動(dòng)態(tài)回引300名左右本土人才到村掛職。全面開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)行動(dòng)，利用元旦春節(jié)開展黨員冬訓(xùn)契機(jī)，用真心真情把黨員留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，帶動(dòng)回引1.6萬余人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才保障。

強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，激發(fā)群眾參與內(nèi)生動(dòng)力

________強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。____的重要指示，充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾主體作用的群眾路線和群眾觀點(diǎn)。銅梁區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)____重要指示要求，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)群眾由“旁邊看”轉(zhuǎn)為“共同干”。

全覆蓋開展志愿活動(dòng)。按照“組織發(fā)動(dòng)、黨員示范、群眾自愿”原則，將黨員干部全部注冊(cè)成為少云志愿者，在全區(qū)建立少云志愿服務(wù)組織800余個(gè)，橫向覆蓋到各行業(yè)系統(tǒng)、縱向覆蓋到各村（社區(qū)）。志愿服務(wù)組織圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等6大主題，策劃開展文明勸導(dǎo)、美化家園、守護(hù)綠水青山等志愿服務(wù)項(xiàng)目21個(gè)，推動(dòng)全區(qū)糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、群防群治等工作全面提質(zhì)提效。

全覆蓋推行積分管理。充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理積極性，以人居環(huán)境改善為切入點(diǎn)，通過明確實(shí)施對(duì)象、積分內(nèi)容、實(shí)施步驟和設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，組織發(fā)動(dòng)群眾改水、改廁、改廚，規(guī)范柴草堆放和家禽飼養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村潔化、綠化、文化，實(shí)現(xiàn)積分與物質(zhì)待遇、股份分紅、政策福利等掛鉤，推動(dòng)形成群眾“自覺干”“比著干”“爭(zhēng)著干”的新局面。

全覆蓋發(fā)動(dòng)群眾參與。堅(jiān)決不搞大拆大建，發(fā)動(dòng)群眾在村道兩旁、房前屋后植樹造林、栽花種草，定期開展美麗村莊、美麗庭院、美麗道路評(píng)比，推動(dòng)抓清潔、抓美化從“一陣風(fēng)”變成“常態(tài)化”，讓群眾在參與中增強(qiáng)獲得感。成功打造市級(jí)美麗宜居村莊3個(gè)、市級(jí)綠色示范村莊18個(gè)，建成荷和原鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，六贏村入選全國百個(gè)特色村莊。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

________說，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。____的重要指示，充分體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法和工作方法。銅梁區(qū)深入貫徹落實(shí)____重要指示要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、組織引領(lǐng)與群眾參與“三結(jié)合”，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營新主體。建立“市場(chǎng)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，支持村集體培育村辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織，引入工商資本、市場(chǎng)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)村民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素入股。實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)，使公路、便道、灌溉管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施變成集體資產(chǎn)，并作為股份進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，以分紅方式增加集體收入。

探索集體經(jīng)濟(jì)新路徑。積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合，每年整合不少于6000萬元涉農(nóng)資金進(jìn)行股權(quán)化改革，明確向閑置土地、閑置產(chǎn)業(yè)、已流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村電商、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大戶帶散戶要集體經(jīng)濟(jì)的“六要路徑”，消除“空殼村”174個(gè)。啟動(dòng)玉皇村“三變”改革試點(diǎn)，完成80%行政村資產(chǎn)量化確權(quán)。

延伸融合發(fā)展新鏈條。實(shí)施“小品種大品牌”，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、精品花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引入產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快完善生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。精心打造荷和原鄉(xiāng)、巴岳山居等鄉(xiāng)村振興典范，提升農(nóng)業(yè)“養(yǎng)眼洗肺”的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值。全區(qū)引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)110家，開發(fā)手工扎龍、荷花茶、龍紋陶瓷刀等特色旅游商品70余種，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

拓展產(chǎn)品銷售新渠道。成立區(qū)電商辦，與京東集團(tuán)合力打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范基地”，依托“四中心一空間”，共建“神農(nóng)大腦”，建成黃桷門生態(tài)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，招引28家知名電商企業(yè)入駐運(yùn)營，積極接入“巴味渝珍”“易田”等20個(gè)線上平臺(tái)，做靚做強(qiáng)“愛在龍鄉(xiāng)”本土電商品牌，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。目前，已建成線下品牌分店276個(gè)、線上店鋪430個(gè)，上線交易農(nóng)特產(chǎn)單品7051個(gè)，交易額近2億元。

引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

________強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理理念，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序。____的重要指示，為創(chuàng)新基層治理提供了基本遵循、明晰了方向路徑。銅梁區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，堅(jiān)定走鄉(xiāng)村善治之路，讓農(nóng)村既充滿活力、和諧有序，又美麗宜居。

大力整治人居環(huán)境。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類千村示范行動(dòng)和“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，全區(qū)行政村生活垃圾有效治理率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)70%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%。建立綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，推廣使用生態(tài)農(nóng)藥、有機(jī)肥替代化肥，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥、抗生素“三下降”。

大力發(fā)展綠道經(jīng)濟(jì)。著眼基本面，不撒胡椒面，按照“串點(diǎn)成線、連片擴(kuò)面”思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造涉及5個(gè)鎮(zhèn)街13個(gè)村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興西郊示范片，規(guī)劃建設(shè)50公里鄉(xiāng)村綠道系統(tǒng)，集中交通線、健身線、旅游線、產(chǎn)業(yè)線功能，打造富有特色的“綠道經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一條綠道、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。西郊綠道獲評(píng)“重慶十大最美鄉(xiāng)村”。

大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞鄉(xiāng)村“鑄魂”行動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)情館等文化設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”積極性，組織群眾成立舞龍隊(duì)，建起62個(gè)扎龍、舞龍村，每年開展非遺展示季等民俗文化活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施“和風(fēng)”化人、“新風(fēng)”沐人、“惠風(fēng)”育人、“清風(fēng)”怡人、“暖風(fēng)”助人“五風(fēng)”浸潤工程，常態(tài)化開展“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”等系列評(píng)選活動(dòng)，挖掘傳承銅梁龍“脊梁精神”，涌現(xiàn)出全國道德模范陳淑梅、李其云，中國好人吳定富、全國最美職工楊發(fā)英等一批先進(jìn)典型。

第五篇：發(fā)揮“效能型”機(jī)關(guān)黨建龍頭作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

發(fā)揮“效能型”機(jī)關(guān)黨建龍頭作用，推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

“郡縣治則天下安”?？h級(jí)政權(quán)在我國政權(quán)組織體系中是宏觀之末、微觀之首?？h級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，擔(dān)負(fù)著夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升黨的執(zhí)政能力，造福一方群眾，維護(hù)黨和政府良好形象的政治責(zé)任。近年來，高縣縣委緊緊抓住開展基層組織建設(shè)年和深入貫徹《條例》機(jī)遇，按照“激情干事、奮力跨越”的總體要求, 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建大格局中，積極探索構(gòu)建以建設(shè)美好高縣為總目標(biāo)、以縣委重視強(qiáng)保障為總杠桿、以規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)為總抓手、以激發(fā)激情強(qiáng)隊(duì)伍為總基石、以主題實(shí)踐升效能為總載體的“效能型”機(jī)關(guān)黨建工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)黨建、促發(fā)展兩個(gè)效能的雙提升。

一、強(qiáng)化保障，制度化落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針

建機(jī)制、強(qiáng)保障，是提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平的首要前提?？h委始終堅(jiān)持從健全機(jī)制入手，自覺增強(qiáng)貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的緊迫感和責(zé)任感，把機(jī)關(guān)黨建提

升到“一把手”工作層面來部署，提升到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大局來推進(jìn)，提升到品牌建設(shè)的高度來錘煉。努力創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有序、運(yùn)行高效的工作環(huán)境，為切實(shí)發(fā)揮“效能型”機(jī)關(guān)黨建龍頭作用提供組織、機(jī)制和工作保障。

組織保障。一是建立《縣委常委及縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，將縣委常委、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況列入述職評(píng)議內(nèi)容，努力把“聯(lián)系點(diǎn)”辦成“示范點(diǎn)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。二是建立部門“一把手”承諾、述職、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、問責(zé)“五位一體”的責(zé)任考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委每年專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)部門黨組（黨委）書記及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制先進(jìn)個(gè)人，把機(jī)關(guān)黨建辦成“一把手”工程。三是緊緊抓住黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)關(guān)工委“專抓”責(zé)任、支部（總支）具體責(zé)任三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組(黨委)全面負(fù)責(zé)、工委統(tǒng)籌推進(jìn)、支部(總支)具體落實(shí)、黨員全員參與”的責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制。四是賦予機(jī)關(guān)工委“專抓”職能，將機(jī)關(guān)基層黨組織全部歸口縣直機(jī)關(guān)工委管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、考核、服務(wù)職能全覆蓋。建立機(jī)關(guān)工委“全委會(huì)”重大事項(xiàng)集體決策、無記名票決等工作機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。

機(jī)制保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制的意見》、《部門黨組（黨委）指導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)關(guān)黨組織

工作的試行辦法》、《縣級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)評(píng)管理辦法》、《高縣垂管部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)聯(lián)系通報(bào)制度》、《建立健全縣級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見》等規(guī)范性文件和辦法，同時(shí)，完善部門黨組（黨委）書記向縣委述職、部門黨組織書記公推直選、向黨員大會(huì)報(bào)告工作并接受評(píng)議，機(jī)關(guān)黨建考核專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度，為構(gòu)建剛性的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)提供了有力的機(jī)制保障。

工作保障。一是加強(qiáng)黨務(wù)干部的能力建設(shè)和激勵(lì)。把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)和能力提升列為“大培訓(xùn)”計(jì)劃的重要內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)主體班次統(tǒng)籌安排。今年年初，選派6名優(yōu)秀黨務(wù)干部參加省直機(jī)關(guān)黨?！包h務(wù)干部工作能力建設(shè)研修班”學(xué)習(xí)，并舉辦黨校主體班，邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題輔導(dǎo)，集中培訓(xùn)黨組織書記140余名。同時(shí)，通過績效考評(píng)、評(píng)先推優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，健全黨務(wù)干部激勵(lì)關(guān)懷制度。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。在財(cái)政加大黨建保障力度的基礎(chǔ)上，把保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和每年開展4次以上戶外實(shí)踐教育型黨組織活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，作為硬性要求列入部門考核。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范化推進(jìn)“效能型”機(jī)關(guān)黨建“走前頭”

夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行，是提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平的根本?？h委始終堅(jiān)持以基層組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，把“激情干事、奮力跨越”融入強(qiáng)基固本的方方面面，不斷提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷打牢“效能型”機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率、創(chuàng)佳績”的基層基礎(chǔ)。

——以“五大”基礎(chǔ)工程為重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。持之以恒地推進(jìn)理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、黨員干部隊(duì)伍、作風(fēng)效能“五大”基礎(chǔ)工程的規(guī)范化建設(shè)。在理論武裝上，著力抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在班子建設(shè)上，按照“激情干事、奮力跨越”的總體要求，深化“四好班子”創(chuàng)評(píng)內(nèi)涵，由縣直工委負(fù)責(zé)，一年一創(chuàng)評(píng)，一年一考核、一年一命名，不斷提升“四好班子”創(chuàng)評(píng)質(zhì)量。在基層組織建設(shè)上，抓實(shí)基層黨組織“晉位升級(jí)”。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，深化共產(chǎn)黨員示范崗動(dòng)態(tài)創(chuàng)評(píng)管理和黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。在作風(fēng)效能建設(shè)上，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長效機(jī)制。通過努力,基本形成了以夯實(shí)“五大”基礎(chǔ)工程為核心、經(jīng)常性管理為重點(diǎn)、系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為支撐的機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化運(yùn)行格局。

——以項(xiàng)目化推進(jìn)和分類管理為抓手抓好規(guī)范化管理。一是項(xiàng)目化管理。建立機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作“項(xiàng)目化”績效管理機(jī)制，年初“建賬”抓承諾、年中“查賬”抓

進(jìn)度、年終“交賬”抓考核，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化程度。二是分類管理。按照工業(yè)強(qiáng)縣、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)管理、財(cái)稅金融、政法綜治、黨群機(jī)關(guān)7個(gè)類別的職能和特點(diǎn)，分類要求、分類樹典、分類指導(dǎo)。同時(shí)，以《高縣機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化工作手冊(cè)》為藍(lán)本，規(guī)范“效能型”機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和考核。

——以“實(shí)績＋民意”為基礎(chǔ)落實(shí)規(guī)范化考核。按照量化考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則，確定20個(gè)量化考核重點(diǎn)指標(biāo)，制定考核辦法及細(xì)則。年末組織黨員、干部、職工、“兩代表一委員”進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，按照量化考核、滿意度測(cè)評(píng)6：4的結(jié)構(gòu)比例，確定綜合等次，進(jìn)行專項(xiàng)考核和激勵(lì)。

三、拓展平臺(tái)，常態(tài)化開展“黨建·效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)

優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)效能，是提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平的最終目的?？h委始終堅(jiān)持把“效能型”機(jī)關(guān)黨建與推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好高縣相互融合，把機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮的平臺(tái)、機(jī)關(guān)黨員黨性鍛煉的課堂鎖定在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生的第一線。“黨建〃效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)的常態(tài)化開展，推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制的制度化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)黨建”與“促發(fā)展”兩個(gè)效能的雙提升。

一抓聯(lián)動(dòng)創(chuàng)評(píng)。廣泛開展“黨建〃效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行

動(dòng)，旨在用“效能型”機(jī)關(guān)黨建的制度機(jī)制和方法載體把機(jī)關(guān)黨組織、全體共產(chǎn)黨員的創(chuàng)業(yè)激情凝聚在建設(shè)美好高縣的重大部署、重大項(xiàng)目、重要工作的落實(shí)和推進(jìn)上。在黨建爭(zhēng)先上，廣泛開展“黨員爭(zhēng)優(yōu)”、“組織創(chuàng)先”、班子創(chuàng)“四好”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)評(píng)，增強(qiáng)“效能型”機(jī)關(guān)黨建工作的凝聚力。每年“七一”，對(duì)“四好班子”進(jìn)行命名授牌，對(duì)“部門黨組（黨委）書記及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制先進(jìn)個(gè)人”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在效能爭(zhēng)先上，扎實(shí)開展黨員示范崗、示范股室（站所）、示范部門（單位）聯(lián)動(dòng)創(chuàng)評(píng)，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整體效能。已命名首批共產(chǎn)黨員示范崗79個(gè)，示范股室50個(gè)、示范站所9個(gè)、示范法庭1個(gè)、示范單位（部門）10個(gè)?！包h建〃效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)的常態(tài)化開展，堅(jiān)持用“黨建爭(zhēng)先”與“效能爭(zhēng)先”的相融互動(dòng)來提升基層組織的戰(zhàn)斗力，永葆黨員先進(jìn)性，鍛造精兵隊(duì)伍，打造精品工程，塑造以“激情干事、奮力跨越”為核心內(nèi)涵的機(jī)關(guān)精神，堅(jiān)持以加快建設(shè)美好高縣的實(shí)績和成效為檢驗(yàn)標(biāo)尺，取得了激發(fā)激情、煥發(fā)活力，基層滿意、群眾滿意、組織滿意的良好實(shí)效。

二抓城鄉(xiāng)共建。一是以為群眾服務(wù)、讓群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判為根本取向，在著力完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層組織建設(shè)新格局中，注重發(fā)揮“效能型”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的龍頭、引領(lǐng)、示范作用。實(shí)踐中，把“黨建〃效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)與機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、“領(lǐng)導(dǎo)

掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)、“百村黨建示范行動(dòng)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)整合，拓展鍛造黨性、永葆先進(jìn)的空間和舞臺(tái)。在城鄉(xiāng)共建上，堅(jiān)持組織共建、隊(duì)伍同管、發(fā)展共抓、文明共創(chuàng)，全縣29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、73個(gè)縣級(jí)部門（事業(yè)單位）結(jié)對(duì)聯(lián)系村支部。著力打造農(nóng)村“兩化互動(dòng)發(fā)展型黨組織”64個(gè)，“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型黨組織”38個(gè)，“一村一品產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展型黨組織”122個(gè)，“種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展型黨組織”61個(gè)。在服務(wù)群眾上，構(gòu)建機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，部門“一把手”、班子成員、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系基層黨組織負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、困難群眾，形成扶弱濟(jì)困、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)，做到任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目、考核“四落實(shí)”。今年，1020名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾2353戶，落實(shí)幫扶資金824.5萬元，解決各類實(shí)際問題1098個(gè)。收到了“關(guān)鍵時(shí)見干部、困難時(shí)見真情、發(fā)展上見實(shí)效”的良好成效。在效能建設(shè)上，堅(jiān)持效能建設(shè)、效能考評(píng)與問責(zé)激勵(lì)相結(jié)合，健全“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等效能建設(shè)規(guī)范，著力治理“機(jī)關(guān)病”。二是整合機(jī)關(guān)工委、效能辦、督查目標(biāo)辦等力量，把“黨建〃效能”雙爭(zhēng)先聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)的各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)，與完成中心工作任務(wù)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)，堅(jiān)持定額管理、動(dòng)態(tài)督查、復(fù)查制度，確保聯(lián)動(dòng)創(chuàng)評(píng)質(zhì)量。同時(shí)，全程開放、民主公開，無論是黨建爭(zhēng)先還是效能爭(zhēng)先，嚴(yán)格落實(shí)從申報(bào)、創(chuàng)評(píng)、考核、命名到督查、監(jiān)

督各環(huán)節(jié)的制度化管理。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與和監(jiān)督，“支部堡壘強(qiáng)不強(qiáng)，黨員說了算；服務(wù)基層優(yōu)不優(yōu)，群眾說了算；部門作風(fēng)好不好，業(yè)主說了算”，確保先進(jìn)性、示范性。

經(jīng)過艱苦的實(shí)踐和探索，取得了良好的成效。一是初步構(gòu)建起“效能型”機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制，拓展了機(jī)關(guān)黨的工作內(nèi)涵，提升了機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化水平。2007年5月全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在高縣召開，總結(jié)推廣規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。高縣代表全省參加首屆“全國提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平”研討會(huì)并做大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到中央國家機(jī)關(guān)工委、中央組織部黨建研究所、全國黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)、省直工委等領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)。綜合考核年年名列全市前矛。二是進(jìn)一步營造了“激情干事、奮力跨越”的濃厚氛圍。“效能型”機(jī)關(guān)黨建工作有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，從而帶動(dòng)全縣上下形成了事事爭(zhēng)先進(jìn)、處處趕先進(jìn)、人人創(chuàng)佳績的濃厚氛圍。三是進(jìn)一步提升了推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效?！包h建爭(zhēng)先”和“效能爭(zhēng)先”的相融互動(dòng)，常態(tài)運(yùn)行，搭建了制度化落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制的平臺(tái)，有力推進(jìn)了“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧、人民生活幸?！钡拿篮酶呖h建設(shè)。經(jīng)幾年的努力，高縣成功創(chuàng)建為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、科普示范縣、茶葉基地

縣，全國“一村一品”工作典型，四川省十大最具活力發(fā)展縣、中小企業(yè)發(fā)展基地縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)集群試點(diǎn)縣和蠶桑、畜牧基地縣。