第一篇：關(guān)于完善黨建目標管理考核機制的調(diào)研思考

2005年工委根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，制定了《市直單位黨建工作考評細則》（簡稱《細則》，并以市委辦05年7號文件形式下發(fā)到市直各單位執(zhí)行，4年來，我們嚴格按照《細則》對市直單位黨建工作進行認真的考核，取得了一定成效，也有力的促進了市直機關(guān)黨建工作。但是，我們也感到市直黨建目標管理考核在目標定位、管

理手段、考核內(nèi)容、考核方法等方面還有待于進行一步完善。最近，工委調(diào)研組專門就完善黨建目標管理考核有關(guān)問題方面，深入基層，通過召開座談會、問卷等形式，廣大征求意見。積極探索機關(guān)黨建工作的新途徑、新辦法，不斷落實機關(guān)黨建責任，完善工作目標考核機制，整體推進機關(guān)黨的建設(shè)。

一、機關(guān)黨建目標考核工作存在的主要問題

1、黨建目標設(shè)置尚欠科學。

基層黨務(wù)干部普遍認為，機關(guān)黨建目標考核辦法中設(shè)置的內(nèi)容還不甚科學，個別考核指標很難實現(xiàn)。比如要求機關(guān)黨組織專職書記、副書記列席黨組(黨委)有關(guān)會議、機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般與機關(guān)人員總數(shù)的1—2%等落實情況并不理想，黨建帶群建內(nèi)容空缺、黨風廉政建設(shè)設(shè)置的目標過大、內(nèi)容空洞不易考評。黨建工作和部門業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，機關(guān)黨的建設(shè)還沒有引起包括黨組(黨委)在內(nèi)的各方共鳴，黨務(wù)干部從事黨的工作的創(chuàng)造活力發(fā)揮不夠，全體黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情也沒有充分調(diào)動等等。

2、目標考核方式過于死板。

調(diào)查中，不少基層黨組織負責人向調(diào)查組反映，在實際操作中，各單位唯恐考核內(nèi)容有遺漏，力求面面俱到，對考核內(nèi)容13大項近100條，條條對照，補充材料。對此，基層黨務(wù)干部普遍反映，考核內(nèi)容太多太細，檢查程序比較死板，檢查方式過分注重形式，基層黨組織存在為考核而準備材料，重檢查輕平時工作，這樣一來，只要單位黨務(wù)干部會整理補充材料、收集資料完整，每年都是那些單位考核成績較好，這樣不同程度扎扎實實做好平時工作，而忽視收集資料的打擊了單位黨務(wù)干部的積極性。

3、考核約束力不強。

按照規(guī)定，機關(guān)工委作為地方黨委的派出機關(guān)，代表地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導機關(guān)黨的建設(shè)工作。實際上，機關(guān)工委很難全面、準確地履行這一職能職責。與同級部門黨組(黨委)相比，機關(guān)工委沒有領(lǐng)導機關(guān)黨組織工作的必要的人、財、物管理權(quán)，許多工作必須依靠部門黨組(黨委)支持才能開展。因此，在缺乏健全的制度保障的條件下實施黨建目標考核，對部門黨組(黨委)的約束力不強，對工作不力的基層黨組織的懲戒作用也相當有限。一些機關(guān)黨務(wù)干部常常以業(yè)務(wù)工作太忙為借口，對機關(guān)黨的工作敷衍了事，甚至推脫上級機關(guān)安排的任務(wù)，工委也無法作出硬性的懲罰措施，使目標考核的效果大打折扣。

4、考核結(jié)果運用受限。

05年市委名義上將機關(guān)黨建工作考核納入了市直單位年度綜合目標績效考核體系，但所占比例較小，僅占0.7％。06年以后機關(guān)黨建工作考核就未納入。由于權(quán)重太小，考核結(jié)果運用受限制，對機關(guān)黨建工作產(chǎn)生了較大的負面影響。一些部門領(lǐng)導人根本就不在乎黨建目標考核成績高低，市委考核干部政績時也只看單位完成本職工作情況；機關(guān)工委雖然可以從精神上給予優(yōu)秀黨務(wù)干部以一定鼓勵，卻不能改變用人上只重業(yè)務(wù)的傾向，機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)干部政治成長進步慢，容易引發(fā)人們的消極情緒，極大地挫傷他們的工作熱情。

二、完善機關(guān)黨建目標考核機制的對策

要確保機關(guān)黨建工作責任制落到實處，就必須針對機關(guān)黨建目標考核工作中存在的主要問題，充分發(fā)揮目標考核的導向作用。

1、有效提升機關(guān)工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

一是明確機關(guān)工委的工作權(quán)限。機關(guān)工委的身份和地位特殊，負有領(lǐng)導同級機關(guān)組織、紀檢、宣傳、工會、青年、婦女工作的工作職責。因此，市委應(yīng)進一步明確機關(guān)工委的工作權(quán)限，放手讓機關(guān)工委獨立履行工作職能。07年市委出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，基層黨組織反映很好，但落實起來難度大，如：意見規(guī)定“有條件的可由本單位擔任縣級非領(lǐng)導職務(wù)的同志擔任專職副書記”。“由于機關(guān)黨委專職副書記為正科級實職，因此不大可能一人挑兩職。應(yīng)該把機關(guān)黨委副專職書記的考核權(quán)交給工委，凡將副調(diào)研員空缺的單位，必須優(yōu)先考慮專職黨務(wù)干部。二是建立單位黨組和市直工委的黨建聯(lián)系會制度，定期召開匯報會。黨組（黨委）應(yīng)及時了解掌握機關(guān)黨建工作動態(tài)，加大對機關(guān)黨的工作的支持力度。三是建立市委工作部門議事協(xié)作制度。建立議事協(xié)作制度，有助于機關(guān)工委充分履行工作職責，形成機關(guān)黨建合力。市紀檢、組織、宣傳和機關(guān)工委等部門應(yīng)定期召開機關(guān)黨建工作例會，專題研究機關(guān)黨的建設(shè)工作，分析解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化工作措施，保證考核工作順利進行。

2、著力保證目標考核指標設(shè)置科學。

目標考核指標是實施考核工作的主要載體。在設(shè)置機關(guān)黨建工作目標考核

內(nèi)容時，應(yīng)切實做好四個方面工作：一是明確目標導向。機關(guān)黨建工作涵蓋了機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)，內(nèi)容豐富，頭緒很多，要抓住關(guān)鍵，突出重點，分清主次。處理好兩個關(guān)系，第一處理好經(jīng)濟工作與黨建工作的關(guān)系。經(jīng)濟工作是各單位的重中之重，但經(jīng)濟工作不能代理替黨建工作，要努力做到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，只有這樣，才能使黨建工作

充滿生機和活力。因此，基層黨組織要逐級鑒定黨建目標責任書，對黨建工作搞好、工作開展有創(chuàng)意、有亮點、有特色，對中心工作有促進、成效明顯的活動在考核時增設(shè)附加分項目、調(diào)動基層黨組織工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第二處理好制度管理與人文關(guān)懷的關(guān)系。黨建目標管理工作要順利實施并取得理想的效果。這其中能否為廣大基層黨員和黨務(wù)干部認可和接受非常重要，否則目標管理就會形同虛設(shè)，難以得到徹底落實。目標管理不是管、卡、壓，而是建立在更高層次上、更規(guī)范化，人性化的管理方法。二是堅持分類指導。要根據(jù)不同單位、不同對象的工作職責，側(cè)重考核黨員領(lǐng)導干部在抓黨建工作過程中所表現(xiàn)出來的負責態(tài)度和創(chuàng)造精神、黨建工作的社會反響和群眾公認程度、黨員所處崗位職責、目標任務(wù)和黨員個體能力素質(zhì)等情況，綜合確定考核內(nèi)容。要對基層黨組織進行分類排隊，找準存在問題，分析原因，不斷改進工作，增強指導全面工作的科學性和針對性，促進黨建工作整體水平提高。三是保證考核可行?？己酥笜艘m應(yīng)當前工作的總體要求，既不能太低，也不宜太高。要充分注意考核指標的可行性，兼顧考核指標的適度超前性，保證基層組織和黨員干部通過主觀努力能夠?qū)崿F(xiàn)考核指標，使考核指標的設(shè)置、評價標準的制定具有較強的科學性。四是定量定性結(jié)合?？己吮仨毨_檔次，考核指標能夠量化的必須量化。確實難以量化的內(nèi)容，要進行定性分析，提煉出精練準確的質(zhì)量要求，努力把“軟任務(wù)”變成“硬指標”，增強考核指標的可操作性。

3、切實加強黨建目標考核的督促檢查。

一是加強調(diào)研指導。根據(jù)目標考核辦法規(guī)定的時間進度，機關(guān)工委半年組織一次調(diào)查研究活動，根據(jù)上年度考評的情況和存在的主要問題，了解各單位整理和開展工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，進行業(yè)務(wù)指導，督促各單位認真開展工作，層層抓好落實。二是組織交叉檢查。年終，機關(guān)黨工委從各單位抽調(diào)黨務(wù)干部，組織目標考核交叉檢查。機關(guān)黨務(wù)干部參與到目標考核檢查工作中，不僅可以保證目標考核工作的公正、透明，增強考核結(jié)果的說服力，還能夠加大黨務(wù)干部之間的學習交流力度，提升黨務(wù)干部工作能力。三是推行公開測評。擴大目標考核工作的參與面，公開面向單位干部職工測評機關(guān)黨組織的工作實績，提高目標考核工作透明度和考核結(jié)果的可信度，增強黨員群眾對黨的事務(wù)的參與熱情。

4、真正落實對黨建目標考核結(jié)果的運用。

機關(guān)黨建工作要得到部門黨委（黨組）的重視和支持，就必須真正落實黨建目標考核結(jié)果的運用，建議市委把黨建目標考核結(jié)果作為市直單位綜合目標績效考核內(nèi)容（不少于10%）和領(lǐng)導班子成員個人實績考核的一項重要依據(jù)，與干部的升降去留、公務(wù)員年度考核、創(chuàng)先評優(yōu)掛鉤，增加考核權(quán)重。要認真落實獎懲措施，鼓勵先進，鞭策后進。按照精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對考核成績突出的黨組織和個人，采取通報表彰、授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金等形式予以獎勵。對那些認真履行“一崗雙責”、堅持開拓創(chuàng)新、工作業(yè)績十分突出的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要在物質(zhì)上給予重獎，在政治上給予重用；對不重視黨建工作、考核成績落后的后進單位，不僅公開予以通報批評和誡勉，還要實行責任追究，直至對主要責任人進行組織調(diào)整。

第二篇：完善考核機制的思考

完善考核評價機制的幾點思考

近年來，果洛州在建立完善科學合理的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制方面做了大量的探索工作，進行了積極創(chuàng)新，取得了一定成效。

一、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作的主要做法

1、考核評價的內(nèi)容不斷完善。近年來，我州積極探索和實踐多層面、多渠道考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的有效途徑，不斷完善考核評價指標和內(nèi)容，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價指標和內(nèi)容更加趨于全面和準確。對領(lǐng)導班子注重從政治方向、精神面貌和圍繞中心、維護大局、分工協(xié)作抓落實、處理利益關(guān)系、務(wù)實創(chuàng)新、處置突發(fā)事件的能力；經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)等方面情況進行考核。領(lǐng)導干部注重從政治態(tài)度、思想品質(zhì)，工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、工作作風，履行職責成效、解決復雜問題能力，廉潔自律等方面進行考核。對各縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導領(lǐng)導干部突出考核其在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護穩(wěn)定、社會管理創(chuàng)新等方面的成效，對州直部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點考核其發(fā)揮職能作用和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的情況，使考核評價更具體、更詳實。

2、考核評價指標體系不斷更新。指標設(shè)置周嚴精密，體現(xiàn)個性特點。主要經(jīng)濟指標、生態(tài)保護、民生改善指標力爭與省上下達的指標相銜接，與上級部門之間的數(shù)據(jù)相吻合。對不同層次、不同類型的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，實行不同的考核要求，考核評價工作逐步形成了一套規(guī)范的具有針對性的考核評價指標體系。設(shè)置民主測評、民意調(diào)查內(nèi)容和實績分析指標，充分考慮不同層次部門和不同崗位的差異性，盡量平衡衡量尺度，避免導致評價結(jié)構(gòu)不合理，多從定性定量的指標體系來把握，以準確反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的個性化特征，把握住深層次的潛能、潛績與顯能、顯績的關(guān)系。

3、考核評價的方法不斷創(chuàng)新。把自上而下的組織考察同自下而上的民主測評相結(jié)合，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察考核中，抓好述職述廉、民主測評、個別談話、綜合分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到環(huán)節(jié)不少，程序不漏，確保了考察考核的質(zhì)量，同時增加了實績公示、群眾滿意度調(diào)查、征求上級領(lǐng)導和上級部門意見等程序，為州委準確使用干部提供了真實可靠的依據(jù)。

4、民主參與的程度不斷提高。干部思想政治素質(zhì)高不高、作風好不好、政績突出不突出，群眾自有定論。在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價中，充分發(fā)揚民主，走群眾路線，堅持公開、公正、透明原則，認真落實群眾在考核評價中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了保證考核結(jié)果的準確性，在拓展考核層面上狠下功夫，努力實現(xiàn)考核的準確性，鼓勵廣大黨員、干部群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、退休老干部積極參與考核評價工作，對本地區(qū)本部門的工作成績、服務(wù)質(zhì)量、社會影響全方位進行評價，擴大了參與考核評價的范圍，在一定程度上促進了各個部門的服務(wù)質(zhì)量和工作態(tài)度，提高了干部考核的公信度。

5、考核結(jié)果的運用不斷加強。堅持把考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)考核評價結(jié)果，科學配備領(lǐng)導班子，努力打造高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，提高領(lǐng)導班子的整體合力，以知識水平、專業(yè)、資歷、個性特征與崗位、職位特點相匹配為標準來整合領(lǐng)導班子，努力建設(shè)年齡結(jié)構(gòu)梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補、性別比例協(xié)調(diào)的黨政領(lǐng)導班子，使班子每個成員都能發(fā)揮現(xiàn)有能力，增強了領(lǐng)導班子整體合力。

二、我州當前領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核工作存在的問題及成因分析

1、缺乏對考核工作的調(diào)查和理論研究。干部考核工作是一項政策性很強的工作，如何使其做到規(guī)范化、科學化，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何建立科學的考核指標體系，如何做到定性考核和定量考核相結(jié)合，需要研究和探討的問題很多。實際當中，缺乏對考核工作的做法和經(jīng)驗總結(jié)，以及對一些問題的深入思考和分析。

2、考核內(nèi)容不夠全面，存在以偏概全現(xiàn)象。雖然近年來，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容不斷得到完善，但在具體的考核操作中仍然存在一種傾向，就是“績”的考核，側(cè)重經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核，平時注重收集各項指標完成情況，黨政建設(shè)考核指標設(shè)置定性的多、定量的少，共性的多、個性的少，缺乏對不易量化考核目標的綜合評價分析。

3、信息獲取不夠?qū)ΨQ，不同程度影響考核結(jié)果。重集中輕平時，多是注重年終考核，根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)需要，組織不定期的日?？己酥贫壬形葱纬?，重靜態(tài)輕動態(tài)，平時考核的機制不健全不完善。從考核自身來說，平時不算賬，年底總算賬，難免會出現(xiàn)以領(lǐng)導干部短期工作成績或年底考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，致使考核工作缺乏規(guī)范化和科學化。

4、缺乏專業(yè)的考核評價隊伍。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核多集中在年末一個月內(nèi)，時間緊、任務(wù)重、工作量大。所以每年都要臨時抽調(diào)部分人員參與考核工作，參加考核的工作人員，缺乏系統(tǒng)、詳細的業(yè)務(wù)培訓，往往對考核工作把握不是很準確。考核人員業(yè)務(wù)能力不強，知識結(jié)構(gòu)不全面，對考核對象所在崗位職責了解不夠，不能科學準確地評價干部的德才和實績。考核人員自身存在的這些問題在一定程度上影響了考核評價的質(zhì)量。

三、進一步完善考評機制的幾點思考

（一）緊扣工作中心，建立健全促進科學發(fā)展的考核評價機制

1、牢固確立圍繞中心的指導思想。健全領(lǐng)導班子和干部考核評價機制，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委省政府確立的總體戰(zhàn)略部署，進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，加強綜合分析，強化結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和監(jiān)督作用，引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，不斷提高領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力，促進果洛經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、始終堅持六個方面的基本原則。堅持突出考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和推動科學發(fā)展的能力。堅持以人為本、注重實績。引導干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)，充分落實人民群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導。注重把握不同部門、不同類型干部的特點，增強考核工作的針對性和實效性。堅持實事求是、科學分析。注重定性與定量相結(jié)合，全面、客觀、公正地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，增強考核工作的科學性和真實性。堅持于法周延、于事簡便，力求簡明實用、可操作性強。

3、充分突出科學發(fā)展的根本導向。堅持把服務(wù)科學發(fā)展作為根本導向，把選好配強領(lǐng)導班子作為根本任務(wù)，把擴大考核民主作為基本途徑，把綜合考核評價作為基本方法，著力探索和完善組織評價、群眾評價、社會評價和自我評價四位一體、有機聯(lián)系、互為印證的干部考核評價工作新格局，建立健全實績考核與群眾滿意度測評相結(jié)合、集中考核與平時考核相結(jié)合、考核評價與結(jié)果運用相結(jié)合的制度體系，構(gòu)建適應(yīng)科學發(fā)展要求、體現(xiàn)各地各部門和崗位不同特點的干部考核評價新機制，為促進科學發(fā)展提供可靠的制度保障。

（二）合理制定考核標準，完善考核標準體系。

1、制定科學的評價標準，是考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是客觀、公正、準確地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要基礎(chǔ)和前提。對不同地區(qū)和部門班子的考核，要按不同基礎(chǔ)、不同條件、不同工作難易程度和不同綜合實力分類，對基礎(chǔ)條件較好，完成工作任務(wù)比較容易的地區(qū)，考核權(quán)重可以適當調(diào)低；對于基礎(chǔ)條件差，完成工作任務(wù)難度大的地區(qū)，考核權(quán)重可以適當調(diào)高，對同一類型的進行橫向比較考核。

2、建立科學的考核辦法，全面正確地評價工作實績。堅持“軟指標”與“硬指標”并重，定性考核與定量考核相結(jié)合。既重視有形的硬任務(wù)，也不忽視無形的“軟指標”，進一步加大“軟指標”的考核權(quán)重，不搞“單出頭”。具體到地區(qū)和部門領(lǐng)導班子，考核以主要工作目標（目標責任績效）為主、共性工作目標（社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)）等方面兼顧；堅持結(jié)果與過程并重的辦法，根據(jù)崗位職責和工作分工，對即定實績考核的同時，注意對實績?nèi)〉眠^程的考核，尤其是對主觀努力程度、發(fā)揮作用等方面情況進行重點考核。堅持全局與局部并重，不僅要看履行崗位職責所取得的成績，更要看其能否站在全局的高度來維護大局。堅持實績與成本并重，對政績的評價引入成本分析，正確評價政績帶來的現(xiàn)實成效與長遠影響，避免不計成本和代價的重復建設(shè)、資源浪費、環(huán)境破壞等。

3、科學合理地設(shè)置考核評價主體，建立全方位的考核評價體系。要堅持組織認可和群眾公認相結(jié)合的原則，多元設(shè)置考核評價主體，將上級、同級和下級，特別是群眾納入到考核評價的主體體系中來。一是上級考核評價。上級主要領(lǐng)導及相關(guān)職能部門對考核評價對象負有領(lǐng)導、管理、監(jiān)督的重要職責，是必不可少的考核評價主體。二是同級考核評價。同級領(lǐng)導與考核評價對象工作職責比較接近、工作關(guān)系比較密切，對考核對象政績?nèi)〉糜幸欢ㄨb別權(quán)。三是下級考核評價。下級是考核對象實績的主要施行者和落實者，情況最清楚，感受也最深。四是群眾評價。群眾是被考核對象的服務(wù)主體，最能發(fā)現(xiàn)問題，評價最為客觀真實。

4、改革創(chuàng)新，建立長效保障機制。加強領(lǐng)導，要將考核工作納入黨委、政府重要議事日程，實施定期安排、定期考核、定期評定、定期通報、定期檢查，使考核工作經(jīng)常化和制度化。組織部門是實施綜合考核評價抓總的職能部門，組工干部是考核評價工作的組織者、實施者。要培養(yǎng)一支懂專業(yè)的考核隊伍，勇于改革，大膽創(chuàng)新。作為一項長期性的工作，不論是考核目標體系，考核評價辦法，還是考核的組織與管理，都需要在實踐中不斷改進，逐步完善，一些內(nèi)在規(guī)律還需要在實踐中把握和探索。（作者 李華慶）

第三篇：2011黨建目標管理考核方案

2011黨建目標管理考核方案

為全面總結(jié)一年來市直各單位機關(guān)黨建工作的情況，進一步推動機關(guān)黨建工作的落實，根據(jù)年初工作安排和簽訂的黨建目標管理責任書，特制定2011年年終考核工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大、省委九次黨代會和市委六次黨代會精神為指導，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共河南省委關(guān)于加強新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，以改革創(chuàng)新精神全面加強市直機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，進一步推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽提供有力的服務(wù)與保證。

二、時間與內(nèi)容

（一）時間安排

2011年11月20日—2011年12月31日。

（二）主要內(nèi)容

1、市直工委2011年工作意見中安排的各項工作完成情況。

（1）以“實干、快干、多干”為主題的機關(guān)作風提升活動開展情況

（2）基層黨組織換屆情況

（3）黨費收繳情況

2、簽訂的黨建目標管理責任書完成情況。

3、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動情況。

4、學習新條例和省委意見的情況

5、黨員志愿服務(wù)開展情況

6、廉政準則（52個不準）和科以下黨員干部婚喪嫁娶重大事項報告落實情況。

7、按照“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的要求，聽取各單位黨組織對工委工作的意見和建議。

三、方法與措施

（一）檢查方法

1、聽取匯報。由市直工委聯(lián)系人召集各自黨建聯(lián)絡(luò)區(qū)的單位集中聽取各單位黨組織負責人對本黨建工作的書面匯報。

2、查看資料。各單位將所查資料帶到匯報場所，在集中聽取匯報后，現(xiàn)場查閱一年來落實機關(guān)黨建工作形成的各種文件、工作方案、實施意見、“三會一課”記錄、制度建設(shè)情況等。

3、觀摩互評。各聯(lián)絡(luò)區(qū)所在單位黨組織負責人在互相聽取其他單位的工作匯報后，互相觀摩有關(guān)資料，對其他單位落實機關(guān)黨建工作的整體情況進行互評打分。

4、考核總評。在聽匯報、看資料、互評的基礎(chǔ)上，市直工委對各單位黨建工作做出綜合評價。

（二）對象確定

此次檢查除一級單位黨組織外，仍對黨委和總支所屬的基層黨組織進行抽查，抽查比例是：下屬支部數(shù)量在5個以下的抽查1個，5—20的抽查2個，超過20個的按10%進行檢查，檢查的方式方法同一級單位黨組織。由各單位黨委、機關(guān)黨委或總支確定具體被查單位、時間、集中地點后與市直工委分管本聯(lián)絡(luò)區(qū)的聯(lián)系人聯(lián)系。

四、分組安排

按照市直工委黨建聯(lián)絡(luò)區(qū)共分8個檢查組，具體分工如下： 第一組：郭殿文 庫卿軍

檢查宣教文衛(wèi)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第二組：張東升 鄧云貴 王薇

檢查財稅金融聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第三組：張東升 楊明軒

檢查農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第四組：周獻忠 高華平崔華增

檢查經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第五組：伍步云 范玉申

檢查政府系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位：

第六組：伍步云周淑靜

檢查政法系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第七組：張云芳 管磊

檢查城建系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

第八組：谷相群 王東偉

檢查黨群系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)區(qū)所有單位。

五、幾點要求

（一）提高認識，端正態(tài)度

各級黨組織要站在落實黨的十七大、省委九次黨代和市委六次黨代會精神，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供更好、更有力服務(wù)與保證的高度，正確認識這次檢查，對相關(guān)情況進行研究與安排。要把檢查當做回顧、總結(jié)與評價全年工作的有效手段與良好機會，精心準備，搞好配合。凡是以各種借口對檢查進行推諉或態(tài)度消極、弄虛作假者，工委在取消其評先資格的同時，還要進行通報批評。

（二）把握原則，突出重點

檢查組要把握以下幾項原則：

1、檢查與指導相結(jié)合的原則。在具體操作中，既要對全年工作進行認真、細致的檢查與實事求是的評價，還要著眼于長遠，針對如何進一步做好今后工作，進行指導與引導，幫助各級黨組織提高認識，理清思路，把握重點，完善措施，健全機制，為更好地開創(chuàng)工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

2、年終檢查與平時情況相結(jié)合的原則。要把年終檢查情況與平時掌握的情況結(jié)合起來，把平時落實、配合工委工作安排與部署情況，作為評價全年工作的重要內(nèi)容與依據(jù)，使檢查結(jié)果更客觀、真實、科學。

3、了解情況與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合的原則。既要全面了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，又要善于聽取各方面的意見與建議，認真總結(jié)好的做法與新鮮經(jīng)驗，以便明確方向，完善措施，以點帶面，推動工作。

4、獎勵先進與鞭策后進相結(jié)合的原則。對那些工作扎實，成績顯著的單位要進行大張旗鼓的表揚與鼓勵，使其增強進一步做好工作的榮譽感與積極性；對那些領(lǐng)導不重視、工作無成績，消極應(yīng)付，被動對待的單位，要敢于大膽批評與曝光，使其提高認識，及時整改，奮起直追。

5、各個組檢查結(jié)束后，根據(jù)評分標準，將被查單位排出優(yōu)劣順序，之后按照10%的比例推薦擬表彰的先進單位。

（三）明確責任，嚴肅紀律

1、嚴格標準，公正評價。檢查組要強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識，克服畏難情緒，打破照顧心理，評價要實事求是，整改標準要高、要求要嚴。要通過檢查樹立良好導向，營造濃厚氛圍，推進機關(guān)黨建工作深入健康開展。

2、嚴明紀律，樹立形象。檢查組要嚴格要求自己，增強自律意識，不允許被檢單位車接車送，不在被檢單位吃飯，樹立工委良好形象。

3、合理安排進度，按時完成任務(wù)。

中共濮陽市委市直機關(guān)工作委員會

2011年11月15日

第四篇：黨建目標管理考核方案

為全面總結(jié)一年來市直各單位機關(guān)黨建工作的情況，進一步推動今后工作的深入開展，根據(jù)年初工作安排和簽訂的黨建目標管理責任書，特制定2011年年終考核工作方案。

一、指導思想

以黨的10七大和十7屆四中全會精神為指~點，全面落實科學發(fā)展觀，深入展~開~“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，以改革創(chuàng)新精神全面加強市直機關(guān)黨的思想、組織、風~格、制度和反腐倡廉建設(shè)，進一步推~動基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)~役力，為建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽提供有力的服務(wù)與保證。

二、時間與內(nèi)容

（一）時間安排

2011年12月10日―2011年1月20日。

（二）主要內(nèi)容

1、市直工委2011年工作意見中安排的各項工作完成情況。

（1）“兩項活動”開展情況

（2）基層組織換屆情況

（3）黨費收繳情況

2、簽訂的黨建目標管理責任書完成情況。

3、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況。

4、學習新條例和省委意見的情況

5、依~照“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的要求，聽取各單位黨組織對工委工作的意見和建議。

三、方法與措施

（一）檢查方法

1、聽取匯報。聽取單位黨組織負責人黨建工作的書面匯報。

2、查看資料。查閱各級黨組織一年來構(gòu)~成~的各種文件、工作方案、實~行意見、“3會一課”記錄、制度建設(shè)情況等。

3、民主測評。組織半數(shù)以上黨員以無記名情~勢對黨組織工作進行評價。

4、組織考試。內(nèi)容為四中、五中全會精神和黨的基本知識。

（2）對象肯~定

在檢查對象類別與數(shù)量的確定上采取以下措施：

1、黨委、總支：在對黨委、總支本~身進行檢查的基礎(chǔ)上，其下屬支部數(shù)量在5個以下的抽查1個,南通天氣，5―20的抽查2個，超過20個的按10%進行檢查。最后，再根據(jù)檢查情況對黨委、總支及所查支部情況進行綜合評價。

2、支部：各類支部均按考核程序進行考核。

4、分組安排

按照黨組織種~別共分5個檢查組，每~一~個~組3人。

第1組：伍步云谷相群王薇

檢查單位：地鐵局、石油公司、中原石油公司、供電公司、郵政局、龍豐熱電公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、人民醫(yī)院、外國語高中、職業(yè)技術(shù)學院、市商業(yè)銀行、濮上園區(qū)管理局、衛(wèi)河河務(wù)局、國電濮陽熱電公司、宣~揚部、市委農(nóng)辦、婦聯(lián)、黨史委、老干局、社科聯(lián)、外僑辦、地震局。

第二組：郭殿文崔華增王東偉

檢查單位：組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、畜牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、審計局、鹽業(yè)局、科技局、國土局、統(tǒng)計局、企業(yè)局、濮陽賓館、體育局、市委編辦、文聯(lián)、殘聯(lián)、愛衛(wèi)辦、接待辦、駐鄭辦、駐滬辦、駐深辦、駐京辦。

第三組：張東升鄧云貴楊明軒

檢查單位：公安局、司法局、市委黨校、日報社、市直機關(guān)管理局、農(nóng)機局、油區(qū)辦、扶貧辦、農(nóng)科所、林科所、公路局、房管局、建筑設(shè)計院、公用事業(yè)局、市政園林局、供銷社、國資委、油田教育中心、信訪局、團市委、文明辦、檔案局、科協(xié)。

第四組：周獻忠?guī)烨滠姺队裆?/p>

檢查單位：住建局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局、食~糧局、人社局、商務(wù)局、黃河河務(wù)局、民政局、氣象局、書店、市場服務(wù)中心、發(fā)展研究中心、公積金中心、濮陽調(diào)查隊、農(nóng)工商總公司、蔬菜辦、人防辦、史志辦。

第五組：張云芳管磊高華平

檢查單位：紀檢委、財政局、發(fā)改委、工商局、國稅局、地稅局、水利局、中級法院、檢察院、藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市委辦公室、市人大、政府辦、市政協(xié)、煙草局、計生委、旅游局、安全局、宗教局、駐安辦、安陽地區(qū)醫(yī)院、干休所。

五、幾點要求

（一）提高認識，端正態(tài)度

各級黨組織要站在落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供更好、更有力服務(wù)與保證的高度，正確認識這次檢查，對相~干情況進行研究與安排。要把檢查當~作~回顧、總結(jié)與評價全年工作的有效手段與良好機會，精心準備，弄~好配合。凡是以各種借口對檢查進行推~委~或態(tài)度消極、弄虛作假者，工委在取消其評先資~歷的同時，還要進行通報批評。

（二）把握原則，突出重點

檢查組要把握以下幾項原則：

1、檢查與指導相結(jié)合的原則。在具體操作中，既要對全年工作進行認真、細致的檢查與實事求是的評價，還要著眼于長遠，針對如何進一步做好今后工作，進行指導與引導，幫助各級黨組織提高認識，理清思路，掌~控重點，完善措施，健全機制，為更好地首~創(chuàng)工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

2、年終檢查與平時情況相結(jié)合的原則。要把年終檢查情況與平時掌握的情況結(jié)合起來，把平時落實、配合工委工作安排與部署情況，作為評價全年工作的重要內(nèi)容與根~據(jù)，使檢查結(jié)果更客觀、真實、科學。

3、了解情況與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合的原則。既要全面了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，又要善于聽取各方面的意見與建議，認真總結(jié)好的做法與新鮮經(jīng)驗，以便明確方向，完善措施，以點帶面，推開~工作。

4、嘉~獎先進與鞭策落~后相結(jié)合的原則。對那些工作扎實，成績顯著的單位要進行大張旗鼓的表揚與鼓勵，使其增強進一步做好工作的榮譽感與積極性；對那些領(lǐng)導不重視、工作無成績，消極應(yīng)付，被動對待的單位，要勇~于~大膽批評與暴~光~，使其提高認識，及時整改，奮起直追。

5、各個組檢查結(jié)束后，根據(jù)評分標準，將被查單位排出優(yōu)劣順序，以~后~按照10%的比例推薦擬表彰的先進單位。

（三）明確責任，嚴肅紀律

1、嚴格標準，公正評價。檢查組要強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識，克服畏難情緒，打破照顧心理，評價要實事求是，整改標準要高、要求要嚴。要通過檢查樹立良好導向，營~建濃厚氛圍，推進機關(guān)黨建工作深入健康開展。

2、嚴明紀律，樹立形象。檢查組要嚴格要求自己，增強自律意識，不允許對方單位車接車送，堅持同城不吃飯，減輕基層單位負擔，建~立工委良好形象。

3、公~道安排進度，按時完成任務(wù)。

第五篇：黨建目標管理考核標準

喀什地區(qū)葉爾羌河流域管理局

黨建目標管理考核標準

（總分：100分）

一、貫徹落實黨和政府關(guān)于維護穩(wěn)定的指示，維護國家統(tǒng)一，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，在穩(wěn)定中政治立場堅定、態(tài)度堅決，各項維穩(wěn)措施健全、有力。高度重視民族團結(jié)工作，有可行的計劃和措施，切實提高黨員的認識水平，黨員不信教，充分認識穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性，自覺與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭（15分）。

無穩(wěn)定工作組織機構(gòu)、未簽訂責任書的扣3分，無計劃、宣傳、措施的扣3分，未就團結(jié)穩(wěn)定工作對職工進行宣講扣的2分；無帶班、值班制度扣3分，未落實帶班值班制度的扣5分，每發(fā)生一起違反民族宗教政策的事件扣2分；未成立應(yīng)急分隊的扣3分，黨員中有人信教或單位不穩(wěn)定全扣。

二、抓好黨員教育，認真學習黨的各項路線方針政策以及黨的十七屆六中全會精神，認真學習新疆工作會議精神，有心得體會。全年不少于24次黨日活動，黨員到會率90%以上，并有考勤、有記錄；全體黨員要基本撐握黨的基本知識和重大時事政治，經(jīng)抽查式提問考試及格率達70%以上（8分）。

缺一次活動扣1分，到會率每下降5%扣1分；未考勤、記錄視

為未開展學習活動；無心得體會扣2分；考試及格率不到70%的每下降5%扣1分，及格率每提高5%加1分。

三、將精神文明建設(shè)工作納入黨組織工作議事日程，和其他業(yè)務(wù)工作一起安排、部署、布置，積極開展創(chuàng)建文明示范窗口，積極開展平安單位建設(shè)和“三優(yōu)一學"活動，認真開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，堅決禁止有損黨和政府形象的娛樂活動，精神文明建設(shè)工作有計劃、有記錄、有總結(jié)（9分）。

對精神文明建設(shè)工作不重視，安排部署不及時、不落實全扣：出現(xiàn)有損黨和政府形象的娛樂活動扣5分；精神文明建設(shè)工作無計劃、記錄、總結(jié)各扣1分；“爭先爭優(yōu)”工作無計劃、無總結(jié)、無領(lǐng)導機構(gòu)的各扣1分。

四、堅持集體領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制。支部成員分工明確，班子團結(jié)協(xié)作，克服官僚主義，實行集中領(lǐng)導與個人負責相結(jié)合的工作方法，重大問題必須經(jīng)過集體討論，科學、民主、正確決策（5分）。

班子成員無分工，工作無計劃、無責任制各扣1分，缺少改革開放意識，政績平平扣1分，重大問題因領(lǐng)導人擅自決定而造成不良后果全扣；每發(fā)生一次決策失誤扣2分。

五、每月召開一次支委會，研究部署重要工作，每年召開一次民主生活會，征求職工群眾意見，認真開展批評和自我批評，解決班子成員中存在的突出問題，認真采納合理化建議，落實整改措施，民主生活會有主題、有記錄；重視團建工作。（6分）。

缺一次會議扣2分，無主題、無記錄各扣1分，未征求意見扣

3分，整改措施未落實扣4分，團建工作不合格單位不得評優(yōu)。

六、黨支部每季度主持召開本單位的經(jīng)濟工作會議，研究布置工作任務(wù)，按時按要求完成上級下達的各項任務(wù)指標（5分）。

每少召開一次會議扣1.5分，有一項指標完不成扣1分。

七、黨支部要起到戰(zhàn)斗堡壘作用，每半年一次向黨員報告工作情況；支部成員要深入站點調(diào)查研究，平均每月不少于三天，在處理群眾熱點、難點、敏感問題如調(diào)資、分房、招工、工作安排等問題上能認真聽取群眾意見，按政策規(guī)定辦事，起到表率作用（7分）。

黨支部軟弱渙散全扣，對不服從組織安排或沒有按時按規(guī)定完成工作任務(wù)的黨員沒有處理每發(fā)生一次扣1分，造成惡劣影響的全扣；未按要求深入基層配水點調(diào)研扣2分；每半年一次未向黨員報告工作扣1分，未按政策規(guī)定辦事，群眾意見大扣1分。

八、積極開展多種形式的黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)和行風建設(shè)宣傳教育活動，加強監(jiān)督，辦事做到“兩公開”；黨風廉政建設(shè)工作有制度、有措施、有效果，支部成員帶頭搞好黨風和廉政工作，自覺抵制不正之風，各級領(lǐng)導干部及其家屬的婚、喪、嫁、娶要堅持節(jié)約的原則，不得大操大辦、趁機斂財；不贈送和收受禮品、禮金、有價證券等，不得利用職權(quán)吃拿卡要；不得利用工作便利條件，從事各種直接或間接的經(jīng)營活動；單位近期未出現(xiàn)過貪污腐敗案件和其他重大刑事案件（8分）。

在黨風和廉政建設(shè)上沒有組織機構(gòu)的扣1分；無制度、措施的各扣1分；每受到上級批評一次扣2分；婚喪嫁娶大操大辦趁扣斂財扣4分；利用工作從事直接或間接的經(jīng)營活動扣2分；違規(guī)贈送

和收受禮品、禮金、有價證券以及吃拿卡要扣2分；應(yīng)公開的政務(wù)、事務(wù)沒公開的扣2分；近期出現(xiàn)過貪污腐敗案件和其他重大刑事案件全扣。

九、建立領(lǐng)導干部收入申報和禮品登記制度，按照上級部門的要求如實填制上報，并報處紀律檢查委員會（4分）。

未建立收入申報和禮品登記制度扣2分，未如實填制扣2分；未及時上報局紀檢委扣2分（每季度上報一次）。

十、投訴舉報制度健全，傾聽群眾呼聲，妥善處理群眾投訴，投訴問題處理率、反饋率達90%以上，建立健全黨風，行風監(jiān)督評議機制，聘請黨風行風監(jiān)督員。（6分）。

投訴制度不健全扣2分；處理率、反饋率達不到90%以上扣2分；未在一個月內(nèi)及時妥善處理扣3分；未聘請黨風、行風監(jiān)督員扣2分。

十一、實事求是，不弄虛作假；認真執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，?？顚Ｓ茫辉试S濫發(fā)獎金，嚴禁私設(shè)小金庫和出現(xiàn)貪污挪用的現(xiàn)象（6分）。

弄虛作假每有一次扣2分，弄虛作假并造成嚴重后果的扣5分；違反制度發(fā)放獎金扣2分；私設(shè)小金庫全扣，貪污挪用每100元扣0.5分，500元以上全扣。

十二、加強電話管理，嚴禁公款購置、使用移動電話及安裝子母機等高級通訊工具，打長途、直拔電話采取登記審批制，長話費定期公布；電話話費補助嚴格執(zhí)行處有關(guān)標準（4分）。

違規(guī)安裝電話扣3分；打長途直拔電話未采取登記審批制，長

話費用未定期公布扣2分；未嚴格執(zhí)行電話費補助扣2分。

十三、黨費收繳有臺帳、規(guī)范，手續(xù)齊全，并按時按標準交納黨費（3分）。

黨費收繳沒有臺帳扣2分；黨費收繳不規(guī)范、手續(xù)不全扣1分，個人未按時或按規(guī)定交納黨費每人次扣0.5分；單位未按時或按規(guī)定上交黨費每次扣1分。

十四、做好一年一次民主評議黨員工作，參評的黨員率達95%以上，并對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不合格黨員進行妥善處理，黨員本人和組織的鑒定實事求是（4分）。

沒開展黨員評議的扣3分，黨員參評率每下降5%扣0.5分，對不合格黨員不進行妥善處理扣2分；鑒定失實扣2分。

十五、每半年一次專門研究發(fā)展黨員工作，對每位入黨積極分子談話、培養(yǎng)教育，按時討論預備黨員轉(zhuǎn)正及受處理黨員在上級黨組織討論同意后一個月內(nèi)辦完手續(xù)。（5分）。

未研究、無記錄的扣2分，未按程序發(fā)展黨員、未在規(guī)定時間內(nèi)討論、辦完手續(xù)的不得分。

十六、保守黨的秘密，遵守黨的紀律，認真執(zhí)行上級黨組織和本支部制定的各項制度（5分）。

違反規(guī)定，泄露黨和國家以及單位秘密，情節(jié)較輕每人次扣1分，情節(jié)嚴重，影響黨和國家利益全扣。