第一篇：論機構(gòu)編制信息調(diào)研的作用及如何做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作

機構(gòu)編制工作中的信息調(diào)研工作是機構(gòu)編制管理的一項重要內(nèi)容，應(yīng)該把它看做是機構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作的一個新拓展。尤其是機構(gòu)改革、體制改革和機構(gòu)設(shè)置調(diào)整的前期工作中，它對于我們是否能做到落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的作用舉足輕重。因此信息調(diào)研工作已經(jīng)成為機構(gòu)編制工作一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作。重視信息調(diào)研工作，拓寬工作思路，形成工作合力，全方位加強機構(gòu)編制信息調(diào)研工作，也就成為我們各級編辦工作的一個重點。筆者就此談一點對機構(gòu)編制信息調(diào)研工作的認(rèn)識和如何做好這項工作的方法。

一、做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作的重要意義

做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。機構(gòu)編制要實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會做好服務(wù)，就必須充分發(fā)揮好機構(gòu)編制作為黨委政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的橋梁、紐帶作用，通過信息調(diào)研等形式，把有關(guān)機構(gòu)、體制改革等熱點、難點的敏感意見和要求順暢地反映上來，促進黨委、政府對有關(guān)問題能做到科學(xué)決策、及時解決，使機構(gòu)編制部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作是實現(xiàn)黨政決策民主化、科學(xué)化的客觀需要。一條重要的信息調(diào)研可引起黨政領(lǐng)導(dǎo)對一些熱點、難點問題的關(guān)注，一項科學(xué)的建議可以促進黨政部門決策的完善，一個新觀點可以幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)對一些問題的認(rèn)識進一步深化。把當(dāng)前社會發(fā)展中帶有普遍性、警示性、突發(fā)性的問題及時準(zhǔn)確地向黨委、政府及有關(guān)部門反映,有助于黨政領(lǐng)導(dǎo)全面了解社會動態(tài)，切實體察基層的意愿和情緒，不斷提高決策水平和工作效率。

做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作是履行機構(gòu)編制職能的重要基礎(chǔ)。重視社會改革發(fā)展動態(tài)、反映目前機構(gòu)體制運行現(xiàn)狀、廣集機構(gòu)編制工作者和社會各界仁人志士的智慧，是機構(gòu)編制工作性質(zhì)的內(nèi)在要求，也是機構(gòu)編制為構(gòu)建和諧社會作貢獻的一項基礎(chǔ)工作。同時，通過信息調(diào)研擴大對機構(gòu)編制履行職能的形式、方法、經(jīng)驗的宣傳和交流，展現(xiàn)機構(gòu)編制履行職能的工作動態(tài)，也有助于推動機構(gòu)編制履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認(rèn)真做好機構(gòu)編制信息調(diào)研工作，多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議，有助于機構(gòu)編制更好地履行職能，使部門設(shè)置更加科學(xué)，職能劃分更加準(zhǔn)確，運行監(jiān)督更加有效，編制管理更加富有成果。

因此，我們要站在實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步提高對機構(gòu)編制信息調(diào)研工作重要性的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到信息調(diào)研工作是下情上達、促進社會和諧的重要渠道上來，統(tǒng)一到信息調(diào)研工作是機構(gòu)編制履行職能的重要基礎(chǔ)上來，真正做到思想重視、力量加強、工作落實。

二、拓寬思路，體現(xiàn)機構(gòu)編制信息調(diào)研工作特色

拓寬機構(gòu)編制信息調(diào)研工作思路，就是要樹立“大信息”的理念。信息是推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略要素，和物質(zhì)、能量被并稱為人類社會賴以生存和發(fā)展的三大資源。如果說在農(nóng)業(yè)社會，土地和農(nóng)業(yè)工具起決定作用，在工業(yè)社會生產(chǎn)要素向能源轉(zhuǎn)移，那么，在當(dāng)前信息社會的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中，信息將起主導(dǎo)作用。信息的功能一方面是認(rèn)識事物的媒介，另一方面是科學(xué)決策的依據(jù)。因此，我們要善于把各種原始信息按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進行加工整理，變?yōu)槲覀兯芾玫馁Y源。對機構(gòu)編制信息調(diào)研工作而言，就是要把信息調(diào)研工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，融于機構(gòu)編制履行各項職能之中，融于同機構(gòu)編制工作密切相關(guān)的各項工作之中。機構(gòu)編制部門在有“位”的前提下如何有“為”，很大程度取決于機構(gòu)編制工作的影響力。如何形成影響力，一方面我們履行職能工作要有實效、要有成果，另一方面就要把這些成果通過信息這個手段、渠道反映出來，擴大機構(gòu)編制部門的影響。這兩個方面相互包融、有機結(jié)合，這樣，機構(gòu)編制信息工作就既有出發(fā)點和落腳點，在擴大機構(gòu)編制部門影響力上又有了結(jié)合點，信息工作就有了特色和活力。

筆者認(rèn)為拓寬工作思路，要把握好以下幾點：

一是把握好機構(gòu)編制信息調(diào)研的特點。機構(gòu)編制信息調(diào)研屬于社會信息調(diào)研的范疇，與黨政信息調(diào)研和其他社會信息調(diào)研相比，一般認(rèn)為有前瞻性、客觀性、建設(shè)性、及時性等方面的特點。所謂前瞻性，就是機構(gòu)編制部門應(yīng)該是對社會各項改革尤其是機構(gòu)改革等有關(guān)改革的風(fēng)向標(biāo)，只要中央有所作為，我們就應(yīng)該高度敏感，就應(yīng)該站在一定的高度，積極思考、探索我們的改革之路。所謂客觀性，主要就是如實提供情況、“原汁原味”，強調(diào)的是講真話、反映真實情況，不請支持原創(chuàng),摻“水分”，努力使領(lǐng)導(dǎo)能了解到其他渠道不易掌握的信息調(diào)研，聽到不易反映上來的意見和建議。所謂建設(shè)性，就是機構(gòu)編制信息調(diào)研中反映的建議和思路，一般是建設(shè)性的，啟發(fā)性的。所謂及時性，就是反映信息要追求時效，有時早一天報送就可以解決問題，晚一天則可能失去價值。要提高工作效率

第二篇：機構(gòu)編制工作信息

第1期

渭源縣機構(gòu)編制委員會辦公室2011年7月5日

統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)推進務(wù)求實效

----渭源縣編制部門開展自身建設(shè)活動取得初步成效

根據(jù)《省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳關(guān)于加強市縣機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的意見》（甘機編辦發(fā)【2011】124號）、《省編辦關(guān)于印發(fā)〈全省機構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動方案〉的通知》（甘機編辦發(fā)【2011】27號）、《市委辦、市政府辦關(guān)于貫徹全省機構(gòu)編制工作電視電話會議精神加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的意見》和《市編辦關(guān)于印發(fā)〈定西市機構(gòu)編制委員會辦公室開展自身建設(shè)年活動安排〉的通知》（定編辦發(fā)【2011】11號）文件精神，今年是加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的一年。我縣高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，扎扎實實開展了活動。按照省市有

關(guān)要求和我縣實施方案，目前，我縣第一、二階段的主要工作已全部完成，開展自身建設(shè)年活動已取得初步成效。

一是加強了思想建設(shè)。我單位組織全體干部職工認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十七大精神、十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《甘肅省機構(gòu)編制管理辦法》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》及《省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳、省審計廳關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律切實保證行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革順利進行的通知》等政策法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，達到了“兩增強，兩提高”的學(xué)習(xí)目的（增強了干部職工的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、法制意識和憂患意識；增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。提高了干部職工的思想覺悟；提高了工作能力和服務(wù)水平）。

二是加強了組織建設(shè)。編辦單設(shè)后，我縣進一步理順和規(guī)范了職能配置，給編辦調(diào)劑增加了3名行政編制和1名機關(guān)后勤編制。增設(shè)了1名副主任的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。增設(shè)了機構(gòu)編制督查股。配備了兼任縣委組織部副部長的專職主任，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充實了工作力量。

三是加強了制度建設(shè)。制度是各項工作順利開展的保證。我縣在充分調(diào)研分析、切實結(jié)合工作實際、廣泛座談?wù)J證的基礎(chǔ)上，制定出臺了《編辦廉政建設(shè)制度》、《編辦例會會議制度》、《編辦首問責(zé)任制度》等涵蓋重大事項民主決策、加強單位內(nèi)部管理、完善和細(xì)化財務(wù)管理等方面的16項制度，形成了《編辦制度匯編》，并下發(fā)到每位編制干部手中，進一步健全了工作責(zé)任制，做到了用制度管權(quán)、管事、管人，切實提高了編制工作的制度化、規(guī)范化水平。

四是加強了作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)和艱苦奮斗之風(fēng)，我縣一改以往坐在辦公室搞機構(gòu)編制工作的狀況，8次深入到申請成立機構(gòu)、調(diào)整編制的單位，認(rèn)真聽取各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，座談、討論機構(gòu)編制調(diào)整的必要性，廣泛征求各方面的意見。在單位沒有公務(wù)用車的情況下，租、借車輛，先后2次到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革落實情況，切實增強了公仆意識。

五是加強了業(yè)務(wù)建設(shè)。我縣結(jié)合自身建設(shè)年活動的開展，根據(jù)《市編辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室2011年工作要點〉的通知》（定編辦發(fā)[2011]10號）精神，將加強自身建設(shè)和編制實名制管理作為當(dāng)前的工作重點，向編委和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)匯報，進一步理清了工作思路，在工作謀劃上做到圍繞中心、服務(wù)大局。

報：市編辦，縣編委主任、副主任，縣委辦公室、縣人大常委會

辦公室、縣政協(xié)辦公室

送：縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活

動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣財政局、縣人力資源和社會保障局 發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（共印30份）

第三篇：河南機構(gòu)編制工作信息

河南機構(gòu)編制工作信息 第9期

河南省機構(gòu)編制委員會辦公室主辦

2018年7月13日

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)

省編辦推動省委十屆六次全會暨省委工作會議

精神落細(xì)落實

省委十屆六次全會暨省委工作會議召開后，省編辦迅速行動，及時組織全辦黨員干部傳達學(xué)習(xí)會議精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合部門實際，認(rèn)真制定貫徹會議精神的實施方案，推動省委決策部署在機構(gòu)編制部門落地生根。

一是深刻領(lǐng)會中原更加出彩重大意義，著力提升推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性。著力抓好省委十屆六次全會暨省委工作會議的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握新時代中原更加出彩的新內(nèi)涵、新要求、新部署，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，自覺

肩負(fù)起新時代中原更加出彩的歷史使命。將學(xué)習(xí)全會精神納入各黨支部“三會一課”和主題黨日活動，納入應(yīng)知應(yīng)會知識測試，納入黨支部考核體系，加強督促檢查和跟蹤問效，確保學(xué)習(xí)貫徹全會精神覆蓋到全辦每一名黨員干部。

二是扎實推進機構(gòu)改革，著力為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。把推進機構(gòu)改革作為帶動我省全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇，高標(biāo)準(zhǔn)完成改革任務(wù)，以制度體系的變革推動中原更加出彩。在堅決完成中央“規(guī)定工作”的同時，充分利用好中央賦予我省的自主權(quán)，研究擬定我省改革方案。做好省轄市機構(gòu)改革方案審核工作，統(tǒng)籌做好機構(gòu)整合、職責(zé)劃轉(zhuǎn)等工作，督促指導(dǎo)市縣按時完成機構(gòu)改革任務(wù)。結(jié)合深化黨政機構(gòu)改革，統(tǒng)籌安排、同步推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，進一步理順機關(guān)與事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)行政職能回歸行政機構(gòu)。

三是持續(xù)推動“放管服”改革，著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。落實會議要求，把“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”，以推進審批服務(wù)便民化改革為重點，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好營商環(huán)境。梳理公布“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”審批服務(wù)事項目錄。推動審批服務(wù)“三級十同”，梳理“四辦”目錄，重點做好審批服務(wù)事項“三級十同”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)清理行政職權(quán)事項，進一步推動簡政放權(quán)。同時，結(jié)合黨政機構(gòu)改革，推動權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機融合，加強標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)

范建設(shè)，實行動態(tài)管理，分期分批按系統(tǒng)規(guī)范依申請審批服務(wù)事項，為推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革筑牢基礎(chǔ)。

四是深入推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮部門職能，著力破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙，讓創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。配合有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門建立健全省市會商制度，督促指導(dǎo)鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥地向鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)賦予省轄市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限；加快建立自創(chuàng)區(qū)與省直部門的直通車制度，明確直通事項。完善軍民融合發(fā)展的體制機制，統(tǒng)籌研究有關(guān)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化問題，推動軍民融合深度發(fā)展。積極服務(wù)人才強省戰(zhàn)略，堅強和規(guī)范人才編制管理，深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，開展高校員額制試點，破解高校編制不足、人才引進難等問題。

五是全力服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，著力補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。圍繞打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門職能作用，在補齊高質(zhì)量發(fā)展短板上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。著力提供體制機制保障，指導(dǎo)市縣在機構(gòu)改革中優(yōu)化金融監(jiān)管職能，完善各級扶貧開發(fā)機構(gòu)設(shè)置，推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。督促直管縣打好三大攻堅戰(zhàn)，確保風(fēng)險隱患得到有效控制，脫貧任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)實現(xiàn)。扎實做好省編辦扶貧點鞏義市南嶺新村精準(zhǔn)脫貧工作，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力，拓寬貧困群眾增收渠道，促進穩(wěn)定脫貧。

六是推動省直管縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。督促直管縣認(rèn)真貫徹省委全會決策部署，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，以推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點，為全省縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級探索新路子。引導(dǎo)推動直管縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，探索縣域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。指導(dǎo)推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，推進城市建設(shè)提質(zhì)工程，提高綜合承載能力，推動直管縣加速成為區(qū)域副中心城市。督促各直管縣加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化，提高農(nóng)村民生保障水平，切實把中央部署落到實處。

七是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力抓好高質(zhì)量機關(guān)黨建。以落實高質(zhì)量黨建“六個體現(xiàn)”“三個注重”“八項要求”為重點，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治辦向縱深發(fā)展，為機構(gòu)編制工作更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織和作風(fēng)保障。堅決落實“兩個堅決維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷加強機關(guān)思想建設(shè)，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，組織開展“支部講黨史”“黨章學(xué)習(xí)月”等主題學(xué)習(xí)活動。著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，認(rèn)真貫徹準(zhǔn)則條例、落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會等制度，積極學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志“三股勁”，全面打造過硬干部隊伍。持之以恒推動正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強化廉政警示教育，增強黨員干部嚴(yán)于律己、廉潔從政的思想和行動自覺。

電子信箱：hnbbxxxc@126.com 報：中央機構(gòu)編制委員會辦公室，省委、省人大、省政府、省政協(xié)。送：省編委成員，省編辦領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）編辦，省編辦各處（局、中心）。河南省機構(gòu)編制委員會辦公室綜合處

2018年7月13日印發(fā) 核稿：劉飛

編輯：王琨

（共印370份）

第四篇：《機構(gòu)編制工作信息》第一期

機構(gòu)編制工作信息

第 1 期（總第 1 期）

中央機構(gòu)編制委員會辦公室2011年4月21日

何建中同志在部分省(區(qū)、市)

機構(gòu)編制實名制管理工作座談會上

要求加快推進實名制管理

為進一步貫徹落實中央組織部、中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作的通知》（中央編辦發(fā)?2009?39號）的精神，2011年3月10日，中央編辦在南昌召開部分?。▍^(qū)、市）機構(gòu)編制實名制管理工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署推進下一步工作。中央編辦副主任何建中出席會議并講話，北京、天津、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西等10省（區(qū)、1

市）編辦分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處長及中央編辦相關(guān)司局同志參加會議。

何建中同志充分肯定了各地在機構(gòu)編制實名制管理中的積極探索和有益做法。他指出，近些年來，各地機構(gòu)編制部門在黨委、政府和編委的關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的積極配合下，扎實推進機構(gòu)編制實名制管理工作，取得了明顯成效。特別是近兩年來，各地推進機構(gòu)編制實名制管理工作進度加快，力度加大，超限額設(shè)置機構(gòu)、混編混崗、超編進人等問題得到有效控制。很多省份都摸索出一些好的做法，有許多經(jīng)驗值得借鑒和推廣。

何建中同志強調(diào)要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。他指出，機構(gòu)編制實名制管理是機構(gòu)編制管理的有效手段，是實現(xiàn)管住管好機構(gòu)編制目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是做好機構(gòu)編制工作的重要抓手，是促進地方編辦特別是基層編辦加強自身建設(shè)、履行好責(zé)任的重要方式。推進機構(gòu)編制實名制管理是黨中央、國務(wù)院和中央編委的要求，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“嚴(yán)格控制機構(gòu)編制”的重要舉措。近年來，中央通過文件等多種形式強調(diào)要加強機構(gòu)編制實名制管理，王東明主任多次作出批示和指示，要求認(rèn)真抓好這些工作。各級機構(gòu)編制部門要從機構(gòu)編制工作全局的高度，充分認(rèn)識推行機構(gòu)編制實名制管理的重要意義，要按照今年全國編辦主任會議要求，全面推行機構(gòu)編制實名制

管理，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理各項制度和規(guī)定，努力實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)對應(yīng)的實名制管理目標(biāo)。

何建中同志對下一步抓好機構(gòu)編制實名制管理工作提出五點要求。一是要從實際出發(fā)。各地條件不一樣，環(huán)境不一樣，不一定采取一種模式。要圍繞完成機構(gòu)編制實名制管理的目標(biāo)，能規(guī)范的盡量予以規(guī)范，不能規(guī)范的不強求“一刀切”，只要能管住管好機構(gòu)編制，能夠遏制住超編進人、混編混崗、吃空餉等違法違紀(jì)行為，可以采取不同的機構(gòu)編制實名制管理模式。二是做到“先易后難”。機構(gòu)編制實名制管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜。要從熟悉的方面開始做,把能做的先做起來，并力爭做好；對一些敏感及遺留問題，可集中研究解決或創(chuàng)造條件逐步加以解決。三是重點放在縣鄉(xiāng)兩級?？偟目?，中央、省、市機構(gòu)編制管理比較規(guī)范，縣鄉(xiāng)兩級在管理上相對比較薄弱，超編、混編混崗等問題較為突出。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，把機構(gòu)編制實名制管理的重點放在縣鄉(xiāng)兩級，真正將實名制管理落到實處。四是實行部門聯(lián)動。實名制管理不能單靠哪一個部門，必須加強部門協(xié)作。機構(gòu)編制部門要充分發(fā)揮源頭和基礎(chǔ)性作用，主動去溝通協(xié)調(diào)組織、人事、財政等部門，齊抓共管，真正形成推進機構(gòu)編制實名制的合力，具體在工作程序和環(huán)節(jié)上怎么執(zhí)行，各地可因地制宜確定。五是創(chuàng)新工作方式。要把機構(gòu)編制管理的各個環(huán)節(jié)與機構(gòu)編制統(tǒng)計、電子政務(wù)、監(jiān)督檢查

等工作結(jié)合起來，逐步上升到制度層面，把中央關(guān)于機構(gòu)編制實名制管理的要求通過制度建設(shè)落實到位。在推行機構(gòu)編制實名制管理過程中，要特別注重優(yōu)化管理流程，降低行政成本，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效率，通過機構(gòu)編制實名制管理不斷提煉、拓展、創(chuàng)新、升華機構(gòu)編制管理手段和方式。

何建中同志還強調(diào)，要為進一步加強和改進機構(gòu)編制實名制工作創(chuàng)造條件，提供保障。第一，要注重總結(jié)推廣，加大宣傳力度。以各種有效形式總結(jié)推廣各地在實名制管理中的好經(jīng)驗好做法，利用各類媒體宣傳機構(gòu)編制實名制管理工作，營造良好的社會氛圍。第二，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過上級的指導(dǎo)和相互交流，認(rèn)真解決推進實名制過程中遇到共性問題和突出問題，提高工作水平。第三，要做好技術(shù)保障服務(wù)工作，中央編辦將加快推進機構(gòu)編制統(tǒng)計及實名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)，滿足地方編辦的共性管理需求，同時也為地方編辦個性化管理提供一個二次開發(fā)的基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)與地方自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無縫對接，為機構(gòu)編制實名制管理提供有力的技術(shù)支持。

參會各省（區(qū)、市）編辦同志交流了機構(gòu)編制實名制管理的主要做法和經(jīng)驗體會，提出了改進和完善的意見和建議，達到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相借鑒、互相促進的目的。大家認(rèn)為，黑龍江省實名制網(wǎng)絡(luò)管理和湖北省財政與編制政務(wù)公開可操作性強，效果好，值得很好地學(xué)習(xí)和借鑒，可在下一步推

進機構(gòu)編制實名制管理工作中加以宣傳和推廣。

（中央編辦三司供稿）

報：中央編辦主任、副主任

送：中央編辦各司級單位，中國機構(gòu)編制管理研究會

發(fā)：省、市、縣級編辦

中央編辦綜合司2011年4月21日印發(fā)

第五篇：山東機構(gòu)編制信息

山東機構(gòu)編制信息 第22期

山東省機構(gòu)編制委員會辦公室 2011年9月22日

全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制 改革試點工作座談會在濟南召開

日前，省編辦在濟南召開全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作座談會，傳達學(xué)習(xí)全國改革試點工作座談會精神，交流試點工作情況，安排部署下一步工作。省編辦副主任孫書恒出席會議并講話。

會議指出，中央和我省部署試點工作以來，有關(guān)市縣黨委、政府高度重視，相關(guān)部門密切協(xié)作配合，結(jié)合本地實際，積極穩(wěn)妥地推進試點，做了大量富有成效的工作，取得了初步成效。今后，各地要正確把握改革的方向，把試點工作的著力點放在體制機制創(chuàng)新上，放在政府職能轉(zhuǎn)變、提高管理和服務(wù)水平上，放在營造良好環(huán)境、保障改善民生上，牢牢抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求在重點問題上有所突破、長、市編委會主任李同道對全市機構(gòu)編制工作作出重要指示。他指出，市編委辦公室擔(dān)負(fù)全市機構(gòu)編制的規(guī)劃、監(jiān)督、管理等重要職能，責(zé)任非常重大，任務(wù)非常艱巨。前期，機構(gòu)編制部門的同志們扎扎實實地做了大量艱苦細(xì)致的工作，機構(gòu)編制管理的很不錯。機構(gòu)編制工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局，對全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有重要的推動作用。希望市編委辦公室發(fā)揚成績，再接再厲，注重做好以下三個方面的工作：一要搞好調(diào)查研究。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動開展前瞻性的調(diào)查研究，多熟悉、了解情況，超前參與，科學(xué)論證，統(tǒng)籌考慮機構(gòu)編制等事宜。二要強化能力建設(shè)。適應(yīng)新形勢對機構(gòu)編制工作提出的更高要求，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，苦練內(nèi)功，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。三要加大監(jiān)管力度。采取有力措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時批評、糾正違規(guī)違紀(jì)問題，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。（日照市編辦

管華）

泰安市規(guī)范事業(yè)機構(gòu)編制管理

今年以來，泰安市編辦為做好事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作，對市直事業(yè)單位機構(gòu)編制事項進行了規(guī)范。年初，市編辦對市直近400個事業(yè)單位機構(gòu)編制情況逐一進行梳理分析，通過查找歷史資料和深入開展調(diào)查研究，理清了事業(yè)單位機構(gòu)編制管理中存在的不規(guī)范問題。針對存在的問題，專門制定下發(fā)通知，要求未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的事業(yè)單位由主管部門提出意見后報市編辦，由市編辦按照審批權(quán)限

歷城區(qū)編辦啟動事業(yè)單位清理規(guī)范工作

近日，濟南市歷城區(qū)編辦啟動事業(yè)單位清理規(guī)范工作，切實掌握和嚴(yán)格審查各事業(yè)單位具體情況，為下一步分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎(chǔ)。一是學(xué)習(xí)政策、明確任務(wù)。召開事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議，學(xué)xxx省市事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作精神，明確清理規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。二是全面調(diào)查、摸清家底。印發(fā)《關(guān)于對全區(qū)事業(yè)單位基本情況調(diào)查的通知》，全面調(diào)查各類事業(yè)單位的機構(gòu)名稱、歷史沿革和隸屬關(guān)系，核實領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、建制級別和經(jīng)費形式等，摸清各類事業(yè)單位編制性質(zhì)、編制數(shù)額和實有人數(shù)。三是審查核實、嚴(yán)格把關(guān)。對機構(gòu)名稱、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)等方面是否符合相關(guān)規(guī)定進行審查；對是否有管理不規(guī)范、布局結(jié)構(gòu)不合理等問題進行認(rèn)定；對職能核定問題，分門別類地審查職責(zé)依據(jù)和主要內(nèi)容，逐條、逐句、逐字進行審核，弄清每一個疑點，力爭做到“零差錯”，確保各項職能條款準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。（歷城區(qū)編辦）

昌樂縣編辦清理清退機關(guān)事業(yè)單位臨時人員

為嚴(yán)肅機構(gòu)編制和干部人事紀(jì)律，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員管理，近日，昌樂縣編辦聯(lián)合組織、人社部門開展了機關(guān)事業(yè)單位臨時人員清理清退工作。為確保此次清理清退工作有序進行，編制、組織、人社等部門成立了清理清退臨時人員工作小組，具體負(fù)責(zé)各項工作的組

平時考核、書面考核與實地考核相結(jié)合，通過不定期專項檢查和綜合考核，定性分析和定量評分相結(jié)合的方式進行，考核結(jié)果報市目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，計入單位年終考核成績，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（滕州市編辦）

芝罘區(qū)編辦“嚴(yán)把三關(guān)”

推進事業(yè)單位登記管理信息公開工作

今年以來，煙臺市芝罘區(qū)編辦根據(jù)《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》要求，嚴(yán)把三關(guān)，全面開展事業(yè)單位登記管理信息公開工作，有效提升了事業(yè)單位監(jiān)管水平。一是嚴(yán)格審查公開內(nèi)容。下發(fā)通知進一步明確信息公開內(nèi)容，對各單位上報的信息，按照“一必須、一不準(zhǔn)”的要求進行嚴(yán)格審查，凡是涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的重大信息必須及時、準(zhǔn)確公開，對涉及國家秘密、可能危害國家安全的信息，一律不準(zhǔn)公開。二是嚴(yán)格規(guī)范公開程序。事業(yè)單位公開信息嚴(yán)格按“一審查、二公開、三備案”的程序進行，凡涉及設(shè)立、變更、年檢等信息需公開的事業(yè)單位，須在信息形成之日起20個工作日內(nèi)上報區(qū)事業(yè)單位登記管理局審查；審查合格后應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、廣播電視、報刊、公開欄等方式公開；事業(yè)單位在信息公開之日起10個工作日內(nèi)將公開的內(nèi)容和方式報區(qū)編委辦備案。三是嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。采取實地調(diào)查、座談走訪等方式對信息公開工作進行監(jiān)督檢查，對未按期公開、備案登記管理信息的事業(yè)