第一篇：村組公路建設(shè)報告（本站推薦）

六苴鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于農(nóng)村村組公路建設(shè)情況的報告

大姚縣交通局：

按照大姚縣人民政府辦公室《關(guān)于做好村組公路建設(shè)情況統(tǒng)計上報工作的通知》要求，我鎮(zhèn)安排人員對全鎮(zhèn)年初至今村組公路建設(shè)的基本情況進(jìn)行了專項調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)將我鎮(zhèn)村組公路建設(shè)情況簡要報告如下：

一、全鎮(zhèn)公路建設(shè)的基本概況

（一）建設(shè)情況。我鎮(zhèn)位于大姚縣西北部，距縣城45公里，全鎮(zhèn)轄8個村委會90個村民小組，總?cè)丝?1400余人,鎮(zhèn)域面積267.9平方公里。2006年全鎮(zhèn)財政收入萬元，農(nóng)民人均純收入1472元，是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體的 “農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、財政窮鎮(zhèn)”。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā)，立足于改善人民群眾的生活環(huán)境和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，積極籌措建設(shè)資金，加大村組公路修建力度，通過社會各界的大力幫扶和全鎮(zhèn)人民的艱苦努力，全鎮(zhèn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，公路建設(shè)工作取得了明顯成效。截至2006年底，全鎮(zhèn)境內(nèi)有鎮(zhèn)村、村組公路共條，31個村民小組通車，總里程達(dá)公里（其中：瀝青路1條30公里，彈石路1條5公里，-1-

泥土路19條共88公里），占計劃通車?yán)锍痰?，有%的人口居住村落尚未通車。通車?yán)锍潭獭⒓夹g(shù)等級低、路面質(zhì)量差、通達(dá)能力和抗災(zāi)能力弱的交通狀況，嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

㈡資金情況。我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金來源于財政撥款，由縣財政、交通等部門統(tǒng)一管理使用；村組公路建設(shè)資金主要靠上級撥款，極少部分靠群眾自籌，由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用，資金的作用和效益得到充分發(fā)揮。

㈢管護(hù)情況。目前，六苴到新街路段主要由縣上管護(hù)，鎮(zhèn)村路段和村組路段，基本由各村、組投工投勞進(jìn)行維護(hù)，由于缺乏管護(hù)專項資金和責(zé)任人，造成管理養(yǎng)護(hù)不到位，鄉(xiāng)村道路時好時壞，特別是雨季損毀嚴(yán)重。

二、全鎮(zhèn)公路建設(shè)及管理工作經(jīng)驗

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府以“消除死角、形成網(wǎng)絡(luò)、提高等級、確保暢通”為目標(biāo)，按照“縣鎮(zhèn)公路為龍頭、鎮(zhèn)村公路為骨架、村組公路為網(wǎng)絡(luò)”的總體思路，積極向上爭取項目和資金，加快鎮(zhèn)、村、組公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶“四位一體”的管理養(yǎng)護(hù)機制，取得了一定成效。其主要經(jīng)驗和做法包括以下四個方面：

一是在地方財政緊張、配套資金不足的情況下，廣泛宣傳發(fā)動，切實抓好全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的思想工作，進(jìn)一步調(diào)動黨員干部群眾的積極性，消除“等、靠、要”思想，形成干部群眾

“齊上陣、抓建設(shè)”的熱潮。以石房村為例，五年間通過組織群眾投工投勞，修通村委會至金碧鎮(zhèn)吳家灣的村組路（驛道）近20公里，在全鎮(zhèn)形成了良好的示范帶動作用。

二是抓住2003年地震恢復(fù)重建的歷史機遇，加強項目論證、儲備和上報工作，將“爭資金、跑項目”作為增強公路建設(shè)后勁、打牢交通發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措來抓，通過努力，修通了六苴至外期地的彈石路4.5公里。

三是抓好財源建設(shè)，拓寬籌資渠道。采取多種形式爭取上級列項扶持的同時，培植新稅源，歷行節(jié)約，增收節(jié)支，努力為財政增長創(chuàng)造條件，增強籌集公路建設(shè)資金的能力。

四是按照“修管并舉、用養(yǎng)結(jié)合”的方針和“誰受益、誰管護(hù)”的原則，建立鎮(zhèn)村公路管護(hù)制度，層層落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任；同時加強對公民愛路護(hù)路的宣傳教育，提高全民愛路護(hù)路意識，減少人為損壞公路行為的發(fā)生。

三、公路建設(shè)管理中存在的主要困難及問題

“若要富，先修路”的思想，己在廣大群眾中達(dá)成共識，修通公路的村委會其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到較大改善，但目前在村村通公路方面還存在許多問題，尤其對于村組公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決。

1、缺乏村組公路的建設(shè)資金。鎮(zhèn)域的大部分村組地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟比較落后，加之地廣人稀、地形復(fù)雜，村、組、戶之間跨徑長，路基改造的土石方工程量大，公路建設(shè)工程造價較高，建設(shè)管理任務(wù)艱巨，單靠通過群眾一事一議進(jìn)行捐資集資和投工投勞無力解決。

２、無村組公路專項養(yǎng)護(hù)資金。沒有資金投入成為全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的最大難題，有時有錢建設(shè)但無錢養(yǎng)護(hù)，同時無專門管護(hù)人員，致使責(zé)、權(quán)、利不明確，村組公路的正常養(yǎng)護(hù)工作難以開展，形成了重建輕養(yǎng)的不良局面。

四、對公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作的意見和建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)公路管理機構(gòu)。對于村組公路的管理及養(yǎng)護(hù)工作，目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專門管理機構(gòu)，致使縣交通局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系基本上處于脫節(jié)與半脫節(jié)狀態(tài)，造成村組公路重建輕管現(xiàn)象尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公路建設(shè)管理辦公室，配1至２名專職工作人員，建立健全責(zé)任機制，明確工作分工，重建輕管問題一定程度上可以得到解決。

２、加大村組公路建設(shè)投資力度。充分考慮貧困山區(qū)經(jīng)濟落后的實際情況，在項目安排和扶持資金上給予傾斜，適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，減少地方配套資金的籌措壓力，確保今后農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行。

３、加大村組公路養(yǎng)護(hù)投入力度。在縣級政府的統(tǒng)一組織下，把交通管理部門正式驗收合格的村組公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到縣級公路養(yǎng)護(hù)管理體系中，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、建養(yǎng)并重、保護(hù)環(huán)境的原則，建立養(yǎng)護(hù)運行機制，每年下?lián)苎a助一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，使農(nóng)村公路做到有人管、有人養(yǎng)，以鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

五、2006年群眾集資修建公路的情況

2006年，鎮(zhèn)黨委、政府積極組織發(fā)動石房村民投工投勞，修通石房村委會長地溝小組至下獨家村小組的村組路6.5公里。

在下步的公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的公路建設(shè)要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過爭取列項扶持、民修公助、民修企助（銅礦負(fù)責(zé)出資，政府落實養(yǎng)護(hù)）等措施，積極探索全鎮(zhèn)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的長效機制，努力解決建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況，促進(jìn)全鎮(zhèn)公路建設(shè)事業(yè)步入良性發(fā)展的快車道。

二○○八年九月二十五日

第二篇：＊＊＊市村組公路建設(shè)管理辦法

＊＊＊市村組公路建設(shè)管理辦法法

（試行）第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公路法》《＊＊＊州公路管理條例》等法律法規(guī)制度，加快＊＊＊市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于＊＊＊市轄區(qū)村組公路（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會至村民小組公路）的建設(shè)和管理。

第三條＊＊＊市轄區(qū)村組公路建設(shè)，需綜合受益區(qū)人口分布、群眾修路積極性、占地征地、林木砍伐、青苗補償、拆遷解決難易程度等情況，按照分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟實用、先急后緩、逐年解決的原則進(jìn)行實施，并優(yōu)先實施群眾修路積極性較高的村級公路項目。

第二章 村組公路組織建設(shè)和審批程序

第四條 村組公路建設(shè)按照村民自愿、民主決策、一事一議的原則進(jìn)行，采取簡便靈活，逐級報批的方式審批。

第五條 村組按照一事一議要求，組織村民代表會議，經(jīng)民主討論決定后，落實征地拆遷等自籌資金和投工數(shù)量，完成占地、拆遷、林木、青苗補償?shù)裙ぷ骱螅源迕裎瘑T會為單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)申請。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村民委員會申請，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、規(guī)劃站、國土資源所、林業(yè)站、水管站等職能部門進(jìn)行

實地踏勘，綜合分析情況，完成施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算、實施方案等相關(guān)需要前期報件報市交通局審批。各項前期報件批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出修建報告，報市交通局批準(zhǔn)后實施。

第七條 市交通局組織市地方公路管理段等技術(shù)力量，協(xié)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組完成村組公路建設(shè)各階段的工作。

第三章 村組公路規(guī)劃設(shè)計

第八條 村組公路規(guī)劃設(shè)計須按因地制宜、實事求是、一路一策的原則，合理確定村組公路建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn)。路基和路面寬度等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況、受益人口數(shù)量和經(jīng)濟社會發(fā)展條件進(jìn)行確定。

第九條 交通部門為村組公路建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計單位，市地方公路管理段協(xié)助完成。

第十條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的路段，在確保通行安全的條件下，設(shè)計時平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十一條 在確保通行安全的條件下，村組公路建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路和地形走勢進(jìn)行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)形式確定。路面結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇就地取材、易于施工、利于后期養(yǎng)護(hù)管理的結(jié)構(gòu)類型。

第十二條 村組公路應(yīng)設(shè)計排水和防護(hù)工程設(shè)施，以提高公路通行能力和使用年限。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

第四章 建設(shè)資金籌集和管理

第十三條 村組公路建設(shè)資金由村組按照一事一議原則，采取籌資與籌勞相結(jié)合的方式進(jìn)行籌集。建設(shè)資金以爭取上級項目資金補助、村組籌資為主。

第十四條 村組公路建設(shè)占地、拆遷、林木、青苗補償?shù)荣M用由村民委員會、村民小組自行解決。需群眾集資、投勞和砂石材料的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會和村民小組征得群眾同意。

第十五條 村組公路工程建設(shè)，由市交通局組織，市地方公路管理段投入機械臺班進(jìn)行施工，產(chǎn)生費用在市交通局專項資金中列支解決。

第十六條 市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，吸引、鼓勵企業(yè)和其他社會力量捐贈資金投資村組公路建設(shè)。一事一議財政獎補資金，應(yīng)向村組公路建設(shè)傾斜。

第十七條 村組公路建設(shè)中群眾的投工投勞和自愿集資的資金，應(yīng)當(dāng)全部用于村組公路建設(shè)，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村組公路建設(shè)集資使用情況的監(jiān)督管理。村組公路建設(shè)資金使用必須接受上級財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的審計和檢查，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。

第十九條 村民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)將村組公路建設(shè)籌

資籌勞情況進(jìn)行定期、定點公示，主動接受監(jiān)督。

第五章 機械設(shè)備管理

第二十條 市交通局購置挖掘機、裝載機、壓路機等機械設(shè)備，專門用于支持村組公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。機械設(shè)備購置資金

由市財政解決。所購置的機械設(shè)備，交由市地方公路管理段具體

負(fù)責(zé)管理和使用，市交通局制定機械設(shè)備管理使用辦法。市交通局應(yīng)督促市地方公路管理段加強機械設(shè)備管理，降低內(nèi)耗成本，提高使用效益。

第二十一條 市地方公路管理段根據(jù)村組公路建設(shè)項緊情況，組織機械設(shè)備進(jìn)場施J。機械設(shè)備在村組公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理中所產(chǎn)生的費用及工程管理費，在市交通局專項資金中列支。

第六章 村組公路建設(shè)的組織實施

第二十二條 村組公路建設(shè)應(yīng)以提高使用效益，降低成本，節(jié)能降耗，集約節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為原則，按照簡便適用、切合實際、注重實效的方式組織實施。

第二十三條 村組公路建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組具體負(fù)責(zé)組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村組公路建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)項目工程的指揮、協(xié)調(diào)、資金管理、質(zhì)量工期監(jiān)督及資料收集整理上報工作，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任及廉政工作責(zé)任。

第二十四條 市交通局負(fù)責(zé)全市轄區(qū)范圍內(nèi)村組公路建設(shè)、的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)對全市轄區(qū)村組公路建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、機械設(shè)備使用監(jiān)管。

第二十五條 市地方公路管理段應(yīng)按單個項目設(shè)立村組公路建設(shè)項目部，并負(fù)責(zé)投入人力及機械設(shè)備進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 村組公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立招投標(biāo)制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。村組公路建設(shè)中，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞；市交通局等行業(yè)管理部門要及時調(diào)查處理，提出整改意見，必要時須停工整改。

第二十七條 村民委員會可聘請公路技術(shù)專家或群眾代表全程參與村組公解設(shè)的工程質(zhì)量和資金使用監(jiān)督工作。

第七章 工程驗收及養(yǎng)護(hù)

第二十八條 村組公路建設(shè)完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會組織交工驗收；市交通局負(fù)責(zé)組織對村組公路工程進(jìn)行竣工驗收。

第二十九條 村組公路建設(shè)驗收合格后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。

第三十條 村組公路驗收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，加強養(yǎng)護(hù)和路政管理，確保公路安全暢通和使用效益。

第八章 監(jiān)督管理

第三十一條 在村組公路建設(shè)籌資籌勞過程中，違反一事一

議原則；未經(jīng)集體研究商定，強制向單位和個人集資，強迫群眾

出工、備料的，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理和通報批評，并限期

整改；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)進(jìn)行處理。

第三十二條 擠占和挪用村組公路建設(shè)資金的，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理和通報批評，并限期整改Z 構(gòu)成犯罪的，移交司。法機關(guān)進(jìn)行處理。

第三十三條 對村組公路建設(shè)項目中發(fā)生質(zhì)量問題或安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由市人民政府及相關(guān)部門對責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。

第三十四條 村組公路未經(jīng)驗收或者驗收質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止使用，限期整改。

第三十五條 村組公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例以交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。發(fā)生安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)安全法入 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九章 附 則

第三三十六條 本辦法由＊＊＊市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：公路建設(shè)開工報告

公路建設(shè)項目開工報告

：

項目名稱： 申報名稱： 申報日期

中華人民共和國交通部制

公路建設(shè)項目開工報告

第四篇：村組路修建報告

關(guān)于 縣 鄉(xiāng) 村 組通組路建設(shè)的報告

局：

村 組位于======鄉(xiāng)的西北部，=====的北部，為同一條通組路連通的兩個少數(shù)民族村民小組，人口居住集中，共有226人，耕地168畝。承擔(dān)該===組群眾生產(chǎn)生活的公路為自通村公路終點起原倉庫門口，寬2.2米，長1KM的砂石路。

該通組公路修建于上世紀(jì)六十年代，幾十年來，經(jīng)過 組人民群眾的共同努力，共同投資投勞，相繼對該通組路進(jìn)行了加寬、修?？?、鋪砂石等維護(hù)工作，才幸得以艱難維持現(xiàn)有能通農(nóng)用車的交通狀況。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，該通組公路已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足兩組人民的生產(chǎn)生活需求，尤其該公路 房屋門口段坎高（達(dá)十米）、路窄（緊為2.2米）、路基不穩(wěn)（常年垮塌），嚴(yán)重影響了兩組群眾的生產(chǎn)生活，尤其是客運安全和砂石、磚瓦、肥料等的運輸，給兩組人民群眾帶來了極大不便和安全隱患。

為解決兩組人民群眾的生產(chǎn)生活交通需求，經(jīng)兩組人民會議協(xié)商，達(dá)成一致意見：一是對 房屋門口處路段進(jìn)行改道，將原來從 門口的公路改走洞口塘水壩壩口沿人行道至楊通勛房屋拐角處，然后直線占用0.4畝農(nóng)田至對面通村公路。

工程概算：

土方開挖1400m3，漿砌石保坎寬0.6米、高2.5米、長180米，土方清運填方量800m3，寬4米、高2米、拱內(nèi)直徑2米過水拱橋2座，占用正板村大樹腳組農(nóng)田0.4畝補償費用1.6萬元（4萬元每畝）。

土方開挖費用：1400×14元/m3=19600元；

土方清運填方費用：800m3×10元/m3=8000元；

漿砌石?？玻?80米×0.6米×2.5米×280元/m3=75600元；

2座過水小拱橋：預(yù)計11000元；

農(nóng)田占用補償：0.4×4萬元/畝=16000萬元

共計：130200元。

經(jīng)費來源：因村級財力不足以維持村級運轉(zhuǎn)，無力支持，為確保兩組通組路建設(shè)，一是采取群眾自籌，兩個組在現(xiàn)有人口基礎(chǔ)上，一致達(dá)成按每人200元標(biāo)準(zhǔn)群眾自籌資金45200元；二是采取兩組群眾降低報酬投工投勞（防止有勞動力而不愿參加免費勞動），節(jié)省勞動成本，預(yù)計節(jié)省勞動力資金8000元；三是采取積極向上級項目部門申請項目資金支持。

存在困難： 組通組公路修建經(jīng)費緊缺，亟待上級各部門通過項目大力支持，目前資金缺口達(dá)77000元，組226名群眾急盼貴局予以項目支持。

村 組

二O一四年五月四日

第五篇：公路建設(shè)調(diào)研報告

丹巴縣扶貧、兩資、以工代賑辦 關(guān)于交通設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告

政協(xié)丹巴縣委員會：

2010年6月18日，丹巴縣“三辦”收悉《政協(xié)丹巴縣委員會關(guān)于開展加快交通設(shè)施建設(shè)調(diào)研的安排》丹政協(xié)辦

[2010]8號文件，我辦認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，并組織本單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政協(xié)甘孜州委員會辦公室關(guān)于開展“加快甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研的通知”》甘政協(xié)辦發(fā)[2010]10號，成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地走訪、查閱資料等方法形成如下調(diào)研報告。

一、我辦已建、在建、擬建等級公路的基本情況

（一）我辦已建成等級公路情況

2005至2009年五年間，我辦按照山重四級公路標(biāo)準(zhǔn)新建成通村公路30條，共174.06公里；改擴建公路26條，共79.1公里；維修公路條5條，共21公里；硬化通村路34.92公里。

（二）我辦擬建等級公路情況

2010年我辦擬在新村扶貧項目中新建通村公路1條，8公里；硬化通村路800米。

二、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的主要問題和困難

（一）配套資金上不來，啟動難。

據(jù)測算，通村公路的平均造價是每公里15-30萬元，除上級每公里補助10萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于資金缺口較大，啟動十分困難。

(二)農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制沒有形成，主要是養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度。如果說要政府從財政安排農(nóng)村公路專項資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。而現(xiàn)實的問題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。

（三）農(nóng)村人口素質(zhì)低，影響工程進(jìn)度

我縣部分農(nóng)村人口素質(zhì)普片較低，對通村公路的修建覺悟不高，積極性不強，很多村民抱有路是為政府修的，搞不清楚受益主體，看不到長遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致部分村民阻擾施工現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

（四）村民對修建公路積極性不高

我縣在通村公路修建過程中主要采取的是招投標(biāo)制度，施工主體為承包方，村民沒有能夠參與到修建過程中，影響

村民修建公路的積極性，對公路建成后的后期管理也起到了消極的作用。

三、加快交通建設(shè)超常規(guī)的思路和重大舉措

（一）尋找側(cè)重點，形成以點帶面

我縣旅游、礦產(chǎn)等資源比較豐富，但很多村的發(fā)展受到公路的制約，因此在修建通村公路的時候，建議尋找一些資源豐富，發(fā)展能力強，發(fā)展后勁大的村，首先解決這部分村的公路建設(shè)問題，讓這部分村先富起來，從而帶動其他村的公路建設(shè)，形成以點帶面，可持續(xù)的發(fā)展動力。

（二）積極爭取社會資金

我縣通村公路建設(shè)資金來源單一，基本靠國家補助資金，通路公路建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重影響公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。建議拓寬融資渠道，積極爭取社會資金，爭取企業(yè)公益性投資；在項目村實行“有錢出錢、有力出力”的方式，加快通村公路的建設(shè)。

（三）加強宣傳教育

通村公路的建設(shè)是一項民生工程，也是民心工程。通村公路的建設(shè)中會出現(xiàn)“路是給政府修的”類似荒唐事情，主要還是因為對村民的宣傳教育不夠，因此建議加強宣傳教育，讓村民對本村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)事宜樹立主人翁意識。

（四）讓村民成為通村公路修建的實施主體

對通村公路的修建，縣交通等部門對公路進(jìn)行技術(shù)性指

導(dǎo)，不再采取招投標(biāo)制，將實施主體下放到村，讓老百姓在修建通村公路的過程中及時受益，充分調(diào)動村民的積極性

丹巴縣 扶貧辦

2010.6.30