第一篇：民生與社會事業(yè)發(fā)展

民生與社會事業(yè)發(fā)展

堅持以人為本，民生優(yōu)先，進一步完善社會保障體系，健全公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會管理模式，促進社會公平正義，加快社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、著力保障和改善民生

促進就業(yè)穩(wěn)定。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。實施積極的就業(yè)政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勞動力市場。積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，進一步完善就業(yè)困難人員的就業(yè)保障機制。加強就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，充分利用社會資源開展職業(yè)培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和高技能人才培養(yǎng)。加強就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)新成長勞動力充分就業(yè)。建立和完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)控體系，加強失業(yè)調(diào)控能力建設(shè)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，規(guī)范用工秩序，推進集體協(xié)商，保護勞資雙方合法權(quán)益。

完善社會保障。進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，探索建立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本制度平臺。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，使城保、鎮(zhèn)保、綜保不斷覆蓋應(yīng)保對象。認真實施各項醫(yī)保制度，不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保險制度體系，逐步將來松務(wù)工人員、職工子女及其他未參保人群納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。支持和促進企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。積極落實各項針對特殊人群的社會救助制度以及失業(yè)、工傷、生育保險制度。繼續(xù)加強社會保險費征繳力度，加大地方各級財政對社會保障建設(shè)的投入比例。建立健全居民經(jīng)濟狀況核對機制，完善困難 1

群體保障服務(wù)體系。整合社會保險管理信息系統(tǒng)，進一步提高社會保障管理能力。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快推進紅十字事業(yè)和社會慈善事業(yè)健康發(fā)展。

加快住房保障體系建設(shè)。適時調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大廉租住房實物配租房源的籌措力度，加快公共租賃住房建設(shè)工作，逐步形成分層次、多渠道，成系統(tǒng)的住房保障體系。到2015年，實現(xiàn)符合條件的廉租住房申請家庭“應(yīng)保盡?！?，公共租賃住房新增面積320萬平方米以上。合理組織動遷安置房源，健全拆遷補償制度，進一步完善陽光動遷、“兩次征詢”等政策和推進機制。加快推進城鎮(zhèn)危舊房改造和房屋綜合整治，積極推進農(nóng)村低收入危舊房改造工作?！笆濉睍r期，城鎮(zhèn)舊房綜合整治面積累計達到60萬平方米。加大房地產(chǎn)市場調(diào)控，積極發(fā)展存量住房市場，強化交易市場監(jiān)管，保持房地產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。深化物業(yè)管理體制改革，完善住房租賃管理制度，提高住宅小區(qū)綜合管理水平。

合理調(diào)整收入分配。促進各行業(yè)間收入分配關(guān)系的合理調(diào)整，努力提高勞動生產(chǎn)率，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入不低于人均生產(chǎn)總值增長。依法完善企業(yè)職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，推進企業(yè)和行業(yè)工資集體協(xié)商制度。積極落實各項收入分配調(diào)節(jié)政策。

二、全面推進各項社會事業(yè)發(fā)展

推進教育事業(yè)發(fā)展。加強教育均衡化建設(shè)，優(yōu)化配置教育資源，新建和改建一批中小學(xué)校、幼兒園，完成校安工程。深入推進“強師

興教”行動計劃，加強師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育，著力提高學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，促進國民教育與終身教育的一體化發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)非政府的各種社會力量提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。推進教育開放和國際交流合作，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升松江教育的國際化水平。到2015年，財政性教育投入占地方財政支出比重達到15％，新增各類學(xué)校60所，構(gòu)建形成與松江城市化發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化教育體系。

推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進健康城區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全力推進區(qū)中心醫(yī)院上等達標(biāo)建設(shè)。啟動市第一人民醫(yī)院南部三期建設(shè)，完成泗涇醫(yī)院遷建，實施老年護理醫(yī)院新建和九亭醫(yī)院改擴建。在東北部規(guī)劃建設(shè)三級醫(yī)院。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。推動醫(yī)學(xué)學(xué)科和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，實施新一輪衛(wèi)生人才建設(shè)三年行動計劃。加強衛(wèi)生信息共享系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)資源使用效率。促進中醫(yī)藥發(fā)展。加強醫(yī)患溝通，營造和諧的醫(yī)患關(guān)系?！笆濉睍r期，新增醫(yī)院床位數(shù)1200張。

推進體育事業(yè)發(fā)展。加快公共體育設(shè)施建設(shè)，完善體育設(shè)施布局，啟動松江新城南部區(qū)域體育中心建設(shè)，完成松江體育中心三期改造，繼續(xù)實施“百姓健身設(shè)施工程”?！笆濉睍r期，公共體育場所新增面積累計20萬平方米。積極舉辦和承接國內(nèi)外各項體育賽事，廣泛

開展豐富多彩的全民健身活動，打造松江特色品牌，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化體教結(jié)合，提升業(yè)余訓(xùn)練水平和競技體育實力。堅持建管并重，合理開發(fā)開放體育場館，提高體育場館運營效率和社會效益。

推進婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化婦女參與決策和社會事務(wù)管理的環(huán)境，提升婦女教育文化素養(yǎng)，切實維護婦女各項合法權(quán)益，推動松江婦女與松江經(jīng)濟社會同步發(fā)展。不斷優(yōu)化兒童成長環(huán)境，保護兒童合法權(quán)益，促進兒童全面發(fā)展。關(guān)注青少年發(fā)展，提升青少年綜合素質(zhì)。努力創(chuàng)建全國殘疾人“陽光家園”示范區(qū)，完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，切實改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和環(huán)境。

積極應(yīng)對老齡化。繼續(xù)完善“9073”的養(yǎng)老服務(wù)格局，逐步形成具有松江特色的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)模式。穩(wěn)步推進老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成松江第二社會福利院。配合做好大型居住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵和支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。不斷完善為老服務(wù)體系，進一步提高老年生活品質(zhì)。努力發(fā)展民族宗教、臺灣事務(wù)、僑務(wù)、外事等各項事業(yè)。

三、不斷提高社會管理水平

完善社會服務(wù)與管理。創(chuàng)新社會管理模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的管理新格局。進一步理順條塊關(guān)系，有效整合各類資源。切實加強基層社區(qū)管理和基層民主建設(shè)，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，大力推進社區(qū)民主自治。深化村（居）務(wù)公開工作，暢通民意表達、監(jiān)督渠道。完善社區(qū)服務(wù)，加強社區(qū)事務(wù)、衛(wèi)生、文化

和生活服務(wù)“四個中心”建設(shè)。合理布局公共綠地、公共菜場、公共廁所等民生設(shè)施，提升城市便民水平。繼續(xù)推進體育、教育、文化設(shè)施資源面向社區(qū)共享開放。加強社區(qū)綜合保險工作。積極發(fā)展社會組織，加大對社會組織的支持和服務(wù)力度。健全企業(yè)服務(wù)中心和市民服務(wù)中心，不斷提高社會服務(wù)水平。進一步推進檔案事業(yè)發(fā)展，建立開放、便捷的民生檔案服務(wù)體系。積極培育社會工作者隊伍，提高社會工作專業(yè)化、職業(yè)化程度。落實社區(qū)注冊志愿者制度，推進社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。

促進社會和諧穩(wěn)定。深入推進平安松江建設(shè)，加大科技投入力度，加強基層基礎(chǔ)工作，全面深化預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)。切實維護國家安全和加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。深入開展“六五”普法和依法治區(qū)工作。注重信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相銜接配合的大調(diào)解體系，積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。進一步發(fā)揮律師、公證、法律援助工作在構(gòu)建法治社會、促進和諧穩(wěn)定中的作用。整合社會資源，不斷加強社區(qū)矯正和安置幫教工作。強化學(xué)校安全保障，建立和完善校園安全責(zé)任制和安全管理工作制度。建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估機制，建立完善大規(guī)模群體性事件應(yīng)急和專項處置工作機制。加大公共安全投入，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強對安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、消防安全的檢測和監(jiān)管。

加強人口綜合服務(wù)和管理。加強人口問題研究，引導(dǎo)人口合理分布，促進人口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。強化來松務(wù)工人員現(xiàn)居住地的服務(wù)和

管理，健全實有人口、實有房屋全覆蓋管理服務(wù)機制。完善來松務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)工作，維護其正當(dāng)權(quán)益。積極保障符合條件的來松務(wù)工人員同住子女平等接受義務(wù)教育，鼓勵來松務(wù)工人員更好地融入松江發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，推進優(yōu)生優(yōu)育，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。深化流動人口計劃生育雙向互動、有序管理工作新機制，實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

第二篇：發(fā)展社會事業(yè)與改善民生的主要任務(wù)

八篇 改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系

第三十章 提升基本公共服務(wù)水平

第三十一章 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第三十二章 合理調(diào)整收入分配關(guān)系

第三十三章 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

第三十四章 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

第三十五章 提高住房保障水平

第三十六章 全面做好人口工作

主要任務(wù)

發(fā)展社會事業(yè)和改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大國內(nèi)需求的重要途徑?！笆濉睍r期必須以更大的決心和力度，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面取得新的更大進展。這里，重點說明以下幾個問題。

科學(xué)與教育

（一）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！督ㄗh》圍繞全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，對科技、教育和人才改革發(fā)展重點工作進行了部署。

一是增強科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是增強共性、核心技術(shù)突破能力，為當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。這就必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來，著力在一些重點領(lǐng)域取得新突破，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

二是完善科技創(chuàng)新體制機制。有效解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。保護知識產(chǎn)權(quán)，對鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有十分重要的意義。要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理。

三是加快教育改革發(fā)展。這是國家現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，推動教育事業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代化教育水平。教育要發(fā)展，根本靠改革。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學(xué)體制，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量評價、考試招生制度。教育公平是社會公平的起點，要合理配置公共教育資源，健全國家資助制度，加快縮小教育差距。要繼續(xù)推進和完善免費師范生教育制度，不斷提高教師隊伍水平。四是建設(shè)人才強國。人才是第一資源。更好地為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和智力支持，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。

民生

（二）加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。《建議》提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，為“十二五”期間完善公共服務(wù)體系提出了總體要求。符合國情，就是基本公共服務(wù)體系要與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾不斷增長的需求相適應(yīng)，把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系；比較完整，就是這一體系應(yīng)該包括涉及基本民生保障的各個主要領(lǐng)域；覆蓋城鄉(xiāng)，就是基本公共服務(wù)體系既覆蓋城鎮(zhèn)居民，也覆蓋農(nóng)村居民，特別是社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救助要實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和個人賬戶跨省可接續(xù)，推進基本公共服務(wù)均等化；可持續(xù)，就是制度的設(shè)計和財力的保障，要形成一種常規(guī)的、長效的機制，政府提供基本公共服務(wù)的能力隨著國力的提高而不斷增強?！督ㄗh》從六個方面進行了具體部署：

一是促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。就業(yè)是民生之本，是保障改善民生的頭等大事。在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，我們都必須堅持實施更加積極的就業(yè)政策。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力，促進充分就業(yè)。要加強政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，著力做好重點人群就業(yè)工作。要發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關(guān)系。二是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這是群眾呼聲最強烈、全社會十分關(guān)注的問題。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。改革開放30多年來，我國收入分配制度不斷完善，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也出現(xiàn)了收入分配差距擴大的問題。黨的十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。這對我們完善收入分配制度具有很強的指導(dǎo)意義。要充分認識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持不懈地發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時要充分認識到，改革開放、發(fā)展經(jīng)濟，根本目的是要讓全體人民過上幸福美好的生活，必須始終堅持走共同富裕的道路。我們的分配制度和政策既要有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財富；又要有利于促進社會公平，充分調(diào)動各方面積極性?！笆濉睍r期要按照黨的十七大確定的方向，進一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。三是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會保障作為一項基本制度，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。讓人民生活有基本保障、無后顧之憂，是黨和政府的重要職責(zé)。經(jīng)過多年努力，我國社會保障體系已初步建立，但總體上看還不完善，主要是城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，一些基本保障制度覆蓋面還比較窄，基本統(tǒng)籌層次低，保障水平不高，與全體人民的期待相比還有不小差距?！笆濉睍r期，要按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。

四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總量相對不足，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平差距較大，“看病難”、“看病貴”問題比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾對生活質(zhì)量和健康的要求相比，還存在較大差距。中央已經(jīng)作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，也是一個逐步的、長期的甚至是艱苦的過程。為此，中央提出在2011年底前，要重點推進基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點等五項改革?！笆濉睍r期，我們既要完成近期任務(wù)，也要向長遠目標(biāo)邁出堅實的重大步伐?！督ㄗh》對未來五年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出了全面部署。我們一定要把這些工作落實到位，讓人民群眾享受醫(yī)改工作的重大階段性成果，增強他們對醫(yī)改的信心和對政府的滿意度，確保醫(yī)改工作順利推進。

五是加強和創(chuàng)新社會管理。進入新世紀(jì)以來，我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，必須創(chuàng)新社會管理機制，提高社會管理能力和水平。要加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，完善社會管理格局，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

六是全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。切實保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

（三）推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量?！督ㄗh》提出了三方面的任務(wù)。

一是提高全民族文明素質(zhì)。沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。要加強走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。

二是推進文化創(chuàng)新。要適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。

三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。文化的社會效益是第一位的，但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟與文化因素的融合，文化的經(jīng)濟效益也越來越明顯。政府要履行好發(fā)展公益性文化體育事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。同時，要在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制的積極作用，繁榮社會主義文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

第三篇：加強社會事業(yè)發(fā)展全面保障和改善民生

加強社會事業(yè)發(fā)展全面保障和改善民生

一抓好就業(yè)和社會保障工作。加強就業(yè)扶持和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年完成就業(yè)培訓(xùn)8000人、安置就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。完善社會保障體系，組織做好社保擴面工作，擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的覆蓋面，認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善社會救助配套政策，保障貧困群眾的基本生活。二開展大氣污染治理工作。積極推進燃煤鍋爐并網(wǎng)改造，擴大城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，啟動化工工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目建設(shè)。加大對重點排污企業(yè)、城區(qū)燃煤鍋爐的監(jiān)測檢查力度，實行市民舉報獎勵機制，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污行為。三著力提升文化服務(wù)水平。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，編制米東區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大公共文化建設(shè)投入，加快米東區(qū)文化活動中心后續(xù)工程建設(shè)進度。抓好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“新疆花兒”的挖掘、保護、創(chuàng)新和傳承工作，籌備舉辦首屆“新疆花兒”藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)開展“百日文化廣場”等群眾性文化活動，努力提升群眾文化活動水平。四積極推進各項社會事業(yè)發(fā)展。認真做好全國科技進步先進區(qū)考核驗收和自治區(qū)科普示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件。協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成中醫(yī)院、人民醫(yī)院綜合樓續(xù)建項目；組織實施米東區(qū)急救中心、中醫(yī)院輔樓、4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實基本藥物制度。

第四篇：民生事業(yè)發(fā)展紀(jì)實

聚民力 順民意 暖民心

----XXX持續(xù)關(guān)注民生發(fā)展紀(jì)實 天下之大，民生為重；百姓疾苦，枝葉關(guān)情。一個地區(qū)的發(fā)展絕不僅僅是單純?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟、積累財富，而是為了不斷改善民生，增進人民福祉。近年來，XXX黨委時刻關(guān)注民生事業(yè)的發(fā)展，將百姓民生的改善作為服務(wù)基層穩(wěn)定，促進社會和諧，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，XXX凝聚全場之力，順應(yīng)百姓意愿，財政投入不斷向民生領(lǐng)域傾斜，將XXX建設(shè)成為了百姓的幸福之鄉(xiāng)，滿意之鄉(xiāng)。

拓寬增收主渠道

2011年6月8日，省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目檢查驗收組在市縣農(nóng)開辦領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下對XXX承建的萬畝國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行驗收，XXX以其高質(zhì)量的建設(shè)水平和高度負責(zé)的工作精神順利通過驗收。

該項目是XXX黨委自2009年開始，多次到省市縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門進行跑動，積極爭取上級的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目支持。2010年5月，通過在省里的兩次論證，最終，作為全省13個萬畝國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的縣市中唯一的一個水稻作業(yè)區(qū)，XX縣XXX獲此良機。

通過項目的建設(shè)，年可實現(xiàn)新增優(yōu)質(zhì)稻谷168萬公斤，新增純效益454萬元，節(jié)省水費13萬元，項目的完成為XXX建設(shè)唐山生態(tài)城后方的有機、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食供應(yīng)基地打下堅實的基礎(chǔ)。同時該場依托稻田養(yǎng)蟹這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，將把項目區(qū)打造成為華北地區(qū)最大的有機優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。

這場還將鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為造福百姓十件實事之一，自2009年至今，多方爭取建設(shè)資金，累計投資1000余萬元先后對虹橋村至隆合村至新杰村、二排干、隆合村至祥和村、三排干、三用干、海濱村至祥源村等多條鄉(xiāng)道，總長22.6公里，輻射全場14個村隊，實現(xiàn)了“村

村通”，構(gòu)建起三橫七縱的棋盤式網(wǎng)格化布局。

四通八達的鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)如同一條條奔流不息的血脈，給該場帶來了勃勃生機，有力地拉動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動了場域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

文明文化促和諧

文化是社會進步的源泉，是社會文明的標(biāo)志，以民為本、文化繁榮是古今盛世的基本特征。近年來，XXX把傾力建設(shè)立體式、多元化的文化陣地作為強化社會管理、引領(lǐng)社會和諧的重要手段。2009年初，投資100余萬元，建設(shè)集成人教育、圖書閱覽、老年活動等平臺為一體的文化活動中心；2009年5月，募集社會愛心資金50萬元，創(chuàng)立了撒播“扶危濟困、樂善好施”觀念的平臺—XXX愛心互助協(xié)會；2009年6月，投資350余萬元，在永康、虹橋、祥源等村隊建成“寓教于樂”的村民中心；2009年9月，投入120萬元，創(chuàng)建了服務(wù)婦女和兒童生理心理健康需要的婦女兒童活動中心；2009年11月，創(chuàng)建為群眾義務(wù)提供法律援助，增強法律知識的法律服務(wù)中心；2010年初，投資30萬元，建成連接干群橋梁的廣播中心；2010年4月，投資90萬元，建成集群眾健身、休閑娛樂、生態(tài)氧吧、廉政文化和道德教育為一體的“農(nóng)墾新園”；2010年10月，同步建成9個農(nóng)家書屋，在全場形成全覆蓋、立體式、多元化的文化陣地。

群眾自愿自發(fā)建立了海之韻健身分隊、扇子隊、腰鼓隊、大秧歌隊等10多個群眾文體隊伍，群眾的精神生活不斷富足，尊老敬老、樂善好施的傳統(tǒng)美德成為社會主旋律，全場社會形成一種老人樂、弱人安、新人喜的良好局面。

一心為民謀福祉

衛(wèi)生，醫(yī)療，教育是百姓心中時刻關(guān)注的話題，XXX自2009年開始將衛(wèi)生、醫(yī)療、教育三大熱點全部列入造福百姓十件實事之中，將

其打造成為凝聚民氣的民心工程。

為了徹底改善場容村貌，XXX成立了25人的環(huán)衛(wèi)隊伍，配齊各類垃圾清運車輛5臺，實行“戶清、村集、場運”的垃圾處理方式，形成村隊垃圾清運長效保潔機制，使場域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生得到了徹底的改善。今年，XXX繼續(xù)加大衛(wèi)生投入，對場域內(nèi)的公共廁所實行旱改水改造，將為全場14個村隊建立高標(biāo)準(zhǔn)的水沖廁所。

為使百姓早日實現(xiàn)“小病不出村，大病不出場”的愿望，XX在全縣率先啟動了村隊醫(yī)療網(wǎng)底建設(shè)，投資180余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)裝修了村隊醫(yī)務(wù)室，配齊了村醫(yī)隊伍，實行門診統(tǒng)籌，使百姓不出村就能享受到醫(yī)保政策，今年，XX又邀請河北聯(lián)合大學(xué)附屬醫(yī)院黨員專家團20余名專家來場面向百姓進行大型義診活動，將“健康XX，幸福人民”活動推向高潮，投資30萬高標(biāo)準(zhǔn)裝修的農(nóng)場衛(wèi)生院手術(shù)室已經(jīng)完成，將聘請市縣醫(yī)學(xué)專家長期坐診，使農(nóng)工群眾的就醫(yī)水平得到有效提高。

教育事業(yè)的騰飛惠及了全場百姓，本著“教育從娃娃抓起”的理念，XX黨委爭取各方支持，投資150萬元新建“一日托”幼兒園，滿足了全場適齡兒童入學(xué)需求，被評選為“省級農(nóng)村示范園”。同時，三年多來，XX黨委連續(xù)出資10多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍表彰獎勵教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，使全X教師隊伍的工作熱情得到有效激發(fā)，2008年至2009年，XX中考一中上線率由44%上升為52%，2010年，縣一中上線率更是達到88.24%，三年的時間里，XXX的教育事業(yè)實現(xiàn)了從低谷攀高峰的華麗轉(zhuǎn)身，獲得了縣委縣政府授予的“教育工作先進場鎮(zhèn)”的榮譽稱號。

真情溫暖千萬家

2009年4月，著眼于填補各級救助政策的局限性和單一性，動員全社會的愛心力量投身慈善事業(yè)，XX縣XXX愛心互助協(xié)會順勢而生，先后募集愛心慈善資金81.1萬元，為開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的慰問救助活動建立了制

度上的保障和資金基礎(chǔ)。

2009年秋，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)歷時3個月，走遍全場400戶救助對象，通過房屋維修、技能培訓(xùn)、實物救濟、資金幫扶等形式，與65戶困難家庭結(jié)成幫扶對子，確立分類救助對象19戶。投入資金45萬元，維修16戶殘疾、特困家庭房屋。

連續(xù)兩年舉辦專項救助啟動儀式，針對大中專貧困生、特困殘疾人家庭、貧困戶危房改造、大病戶出臺了一系列的救助計劃：募集社會資金40余萬元，開展了“圓夢行動”；落實資金28.9萬元對196戶殘疾人家庭進行救助；投入救助金4.5萬元，救助貧困家庭大中專學(xué)生38人次；向大病返貧戶發(fā)放救助金5萬元；投入資金100余萬元，改造貧困戶危房26戶,一系列救助政策的落實，受益群眾565戶次，占全場農(nóng)戶總數(shù)的十分之一以上，成為了建場50多年來規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、覆蓋最廣的系列慰問關(guān)愛活動。

不僅如此，XXX將關(guān)愛老年人作為溫暖家庭和諧社會的重要手段，連續(xù)兩年在重陽節(jié)舉辦“夕陽正紅”聯(lián)誼會和“融融重陽節(jié)、殷殷敬老情”聯(lián)誼會，對選出的18名孝老愛親的好兒女、同甘共苦的好夫妻、含辛茹苦的好母親、老有所為的老干部等典型進行了表彰和獎勵，對10戶敬老愛老和諧家庭進行了表彰，并為他們頒發(fā)了獎牌和獎品。

三年來，XXX黨委關(guān)注民生事業(yè)的腳步從未停歇，農(nóng)工群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有宜居、困有所助……民生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展詮釋著一農(nóng)場黨委以人為本，心系群眾的執(zhí)政理念，但是他們深知，不能滿足于取得的點點成績，要向著更高的目標(biāo)追求，沿著科學(xué)發(fā)展的大道，將一農(nóng)場的“民生藍圖”描繪的更加燦爛輝煌！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會民生事業(yè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會民生事業(yè)工作總結(jié)

2015年，在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)圓滿的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、核桃產(chǎn)業(yè)

我鄉(xiāng)繼續(xù)實施“雙百萬”工程，進一步擴大核桃種植規(guī)模。實施完成精品核桃基地1000畝，在柑椏村建成苗圃一個，占地50畝，育有核桃、良種櫻桃共20萬株。成功舉辦第三屆核桃文化節(jié)，累計銷售了早熟鮮食核桃鮮果50萬余斤，實現(xiàn)銷售收入120多萬元；接待游客達到1500余人次，實現(xiàn)旅游收入30余萬元。目前，烤煙地里套種的全是核桃嫁接苗，3—5年后核桃陸續(xù)掛果后，預(yù)計核桃銷售收入將達到1億元，核桃產(chǎn)業(yè)將徹底替代烤煙產(chǎn)業(yè)，屆時，成為全州名符其實的核桃之鄉(xiāng)。

二、烤煙產(chǎn)業(yè)

今年，我鄉(xiāng)種植烤煙4500畝，歷經(jīng)雨水和病害，全鄉(xiāng)共交售干煙103萬斤，較為圓滿地完成了市委、市政府下達的任務(wù)。

三、畜牧業(yè)

畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)全鄉(xiāng)生豬出11403頭、牛1386頭、羊10528只、雞51742只；存欄：豬8600頭、牛3780頭、羊19723只、雞13785只。

四、特色產(chǎn)業(yè)

在去年種植中藥材基礎(chǔ)上，試種獨定子4畝、黨參8畝、桴子10畝；種植山葵50畝、育種10公斤。

五、護林防火工作

建立了鄉(xiāng)、村、組、崗哨員、村民“五位一體”的護林防火聯(lián)動機制，確保連續(xù)5年未發(fā)生森林大災(zāi)。

六、教科文衛(wèi)計工作

1、做好“一村一幼”工作。落實麻棚村、大水村幼兒園征地及建設(shè)工作；協(xié)調(diào)解決其余7個村幼兒園教室問題；組織招考“一村一幼”輔導(dǎo)員。

2、抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。開展文化三下鄉(xiāng)活動1次、科普大篷車1次，發(fā)放宣傳圖書3000余冊、宣傳資料10000余份；開展種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員370人次。

3、舉辦“三下鄉(xiāng)”文藝演出1次、籃球賽1次，積極參加全市彝繡大賽，上交彝族服飾三套，其中一套代表XX市參加全州比賽。開展公益助學(xué)活動，為30名留守貧困學(xué)生發(fā)放300元助學(xué)補助；積極爭取“班班圖書角”項目；幫助13名貧困大學(xué)新生申請助學(xué)金。

4、積極開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。按每個村5000元撥付生活垃圾治理工作經(jīng)費；投入4萬余元，新建和維修垃圾池44個；籌集資金198000元，聘請保潔人員65人，對全鄉(xiāng)9個村的通村道路進行全天保潔。

5、認真落實人口和計劃生育條例，配合全鄉(xiāng)育齡婦女“三查”活動的開展，人口增長得到有效控制；2015年，全鄉(xiāng)共出生115人，其中，計劃內(nèi)出生110人，計劃外5人，新生兒男女比例合理，超生現(xiàn)象得到明顯控制。

七、禁毒防艾工作

經(jīng)核實，我鄉(xiāng)現(xiàn)有吸販毒人員70人，加大宣傳教育力度，與各村簽訂禁毒防艾工作責(zé)任書，層層落實責(zé)任。采取支部+協(xié)會，黨員一幫一等幫助吸販毒人員接受社區(qū)康復(fù)治療。

八、基礎(chǔ)建設(shè)和新村建設(shè)

實施大水村安全飲水工程，解決大水全村安全飲水問題；在拖瑯河修建便民鋼架橋1座，解決核桃村1組村民安全出行問題；對長梁村、麻棚村舊村改造，改善村民的居住條件；積極爭取新村建設(shè)資金，對西洼村和小溝村實施新農(nóng)村建設(shè)。

九、精準(zhǔn)扶貧工作

全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口294戶、1332人，今年脫貧人口326人，我鄉(xiāng)配合駐村幫扶工作隊和“第一書記”制定了扶貧規(guī)劃和幫扶計劃，落實了幫扶資金，使貧困人口脫貧工作有序推進。