第一篇：北京市占用、征用林地管理程序

北京市占用、征用林地管理程序

日期：2005-08-08

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》、國家林業(yè)局發(fā)布的《占用征用林地審核審批管理辦法》（2001年2號令）、《北京市森林資源保護管理條例》和《北京市人民政府關(guān)于加強工程建設(shè)征占用林地和伐移林木管理的通知》（京政發(fā)[2000]42號），特制定本管理程序。

一、申請

1、用地單位需要占用國有林地的，需征得林地使用權(quán)單位的同意后，填寫《北京市使用林地申請表》，向縣級以上林業(yè)行政主管部門提出占用林地的申請。

2、用地單位需要征用集體林地的，需經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站現(xiàn)場勘查，征得林地所有權(quán)單位同意，填寫《北京市使用林地申請表》，向縣級以上林業(yè)行政主宇航局部門提出征用林地的申請；沒有林業(yè)工作站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場勘查，填寫《北京市使用林地申請表》。

二、審核

（一）用地單位申請占用、征用或者臨時用林地時，縣級以上林業(yè)行政主管部門需審核以下有關(guān)文件，材料。

1、用地單位占用、征用林地的請示或函，填報的《北京市使用林地申請表》。

2、縣級以上人民政府（含主管部門）按國家基本建設(shè)程序批準的項目書或批準文件。

（1）國家建設(shè)工程占用、征用林地，建設(shè)單位必須持國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府（含主管部門）按照國家基本建設(shè)程序批準的設(shè)計任務(wù)書或批準立項的文件。

（2）部隊修筑軍事設(shè)施等需要使用林地的，須持師級以上主管部門批準的文件。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)建設(shè)需要使用林地的，必須持縣級以上人民政府批準的設(shè)計任務(wù)書或有關(guān)批準的文件。

（4）農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用林地的，需持區(qū)縣人民政府或有關(guān)主宇航局部門批準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃或批準文件。

3、被占用、征用林地的林權(quán)證或其它權(quán)屬證明材料。

4、利用森林資源開發(fā)的項目征、占林地要由有資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計單位做出的項目命名用林地可行性報千和由林業(yè)行政主管部門組織進行森林資源資產(chǎn)評估的文件及協(xié)議書。

5、與被占用或征用林地單位簽訂的林地、林木補償及安置補助協(xié)議書。

6、申請使用林地的地點、面積、“四至”范圍說明、設(shè)計圖及有關(guān)材料。

（二）現(xiàn)場查驗?？h級以上林業(yè)行政主管部門審核提交的有關(guān)文件、材料后，派有資質(zhì)的人員（不少于2人）進行現(xiàn)場查驗，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》，簽署現(xiàn)場查驗意見。

（三）占用、征用林地，需由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門進行初審，經(jīng)同級人民政同總并蓋章后，上報市林業(yè)局審核。

（四）森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當提供

（一）款中1、3、6項規(guī)定的材料及林業(yè)行政主管部門的批準文件。其中：國有林地由市林業(yè)局批準，集體林地由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門批準。

（五）臨時占用林地的，應(yīng)當提供

（一）款中1、3、5、6項規(guī)定的材料，（一）款2項中規(guī)定的有關(guān)批準文件和按期恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件保證書。臨時占用防護林和特種用途林、臨時占用其他林地面積2公頃以上的，由市林業(yè)局或國家林業(yè)局審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積

2公頃以下的，由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門審批。

三、預(yù)交森林植被恢復(fù)費，領(lǐng)取使用林地審核同意書

用地單位提出征占用林地的申請，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，須按國家規(guī)定預(yù)交森林植被恢復(fù)費，才能領(lǐng)取《使用林地審核同意書》。森林植被恢復(fù)費?？顚Ｓ?，由收取部門按規(guī)定級織有關(guān)單位進行植被恢復(fù)。

四、辦理建設(shè)占用、征用林地審批手續(xù)

用地單位憑《使用林地審核同意書》依法到土地行政主管部門辦理建設(shè)占用、征用林地審批手續(xù)。對占用、征用林地未被批準的，有關(guān)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費如數(shù)退還。

五、撥交林地

已經(jīng)批準占用、征用的林地，由林地使用權(quán)或所有權(quán)單位按《使用林地審核同意書》的面積、“四至”界定的范圍向占用、征用林地單位撥交林地。

六、采伐或移植樹木

在批準占用、征用林地的范圍內(nèi)，需要采伐或移植樹木的，憑《使用林地審核同意書》到區(qū)縣以上林業(yè)行政主管部門依法辦理林木采伐（移植）許可證。否則，任何單位和個人不得采伐或移植樹木。

七、林權(quán)變更登記

對占用、征用和改變林地用途的林地，原林地所有權(quán)，使用權(quán)單位須持原林權(quán)證向林權(quán)證登記機關(guān)申請辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。

八、檢查監(jiān)督

林政稽查部門同原批準部門對征占用林地情況進行檢查。

第二篇：占用征用林地檢查縣級報告

占用征用林地檢查縣級報告

一、檢查工作基本情況

根據(jù)山西省林業(yè)廳森林資源監(jiān)測中心統(tǒng)一部署，檢查組一行六人于2007年12月7日-12日依據(jù)《山西省森林采伐限額執(zhí)行情況與征用占用林地檢查辦法》（討論稿）的要求，對渾源縣2006征用占用林地情況進行了檢查，檢查結(jié)果如下：

（一）工作組織與時間

渾源縣本沒有發(fā)生征用和占用林地，因此我們根據(jù)山西省征用和占用林地檢查辦法，利用 天時間對本縣進行核實和現(xiàn)地檢查結(jié)合的方法完成此次工作。

（二）檢查樣本組織

根據(jù)山西省征用占用林地檢查辦法，對所抽查的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行踏查，并隨時記載沿線所見情況，詳見檢查表（1-8）

（三）檢查縣基本情況

渾源縣土地面積295.7萬畝，林業(yè)用地面積150萬畝，有林地面積42.2萬畝，占林業(yè)用地面積的28%，森林覆蓋率14.28%，是一個森林資源較短缺底縣。

二、檢查縣林地管理情況

此次檢查未發(fā)現(xiàn)渾源縣有違法和超占林地的情況，從一個方面說明縣委縣政府對林業(yè)工作的重視，同時證實了林業(yè)局對此項工作的落實是下了功夫的，做到了無發(fā)生違法占用林地。

第三篇：占用征用林地檢查方案

國家林業(yè)局森林資源管理司

關(guān)于印發(fā)《占用征用林地檢查方案》的通知

資監(jiān)函〔2009〕20號

國家林業(yè)局各直屬調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、各派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)：

針對當前占用征用林地的新形勢、新情況，我司對《占用征用林地檢查方案》進行了修改完善，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。附件：占用征用林地檢查方案

國家林業(yè)局森林資源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地檢查方案

一、目的

依據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）以及森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地情況進行檢查，目的是掌握各地林地保護管理、審核審批占用林地和恢復(fù)森林植被情況，查處違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，維護森林經(jīng)營者權(quán)益，促進林地保護管理工作規(guī)范化。

二、檢查工作要求

（一）檢查工作由國家林業(yè)局森林資源管理司（監(jiān)督辦）統(tǒng)一組織，國家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院和國家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱各院辦）具體承擔。

（二）各院辦要加強對檢查工作的組織領(lǐng)導，做好政策法規(guī)、檢查方法和技術(shù)標準培訓，開展廉政教育，嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局有關(guān)廉政紀律規(guī)定。加強質(zhì)量管理，對檢查取得的材料要認真驗收，確保依據(jù)充分、定性準確。對情況不清、定性不準的，要重新調(diào)查；對弄虛作假的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（三）地方各級林業(yè)主管部門要積極配合各院辦的檢查工作，并負責提供林地管理情況、占用林地審核審批的有關(guān)材料。對未經(jīng)批準占用林地及擅自改變林地用途的，要負責提供原森林資源檔案和林業(yè)主管部門查處的有關(guān)材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規(guī)定追究有關(guān)單位和責任人的責任。

（四）被檢查縣（市、區(qū)、旗、重點國有林區(qū)林業(yè)局，下同）和指定的工程項目的檢查工作完成后，檢查人員要向被檢查縣林業(yè)主管部門通報檢查情況，指出問題，聽取意見。被檢查縣林業(yè)主管部門提出異議的，必須進一步核實，充實材料；經(jīng)核實后，仍存在異議的，被檢查縣林業(yè)主管部門要作出相應(yīng)說明，檢查人員要如實上報。各?。▍^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、森工集團，以下簡稱各?。┑臋z查工作完成后，各院辦應(yīng)向各省林業(yè)主管部門通報檢查情況。

三、有關(guān)技術(shù)標準

（一）林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（二）按縣和工程項目統(tǒng)計。

（三）占用林地檢查卡片和統(tǒng)計表格全國統(tǒng)一。

（四）面積單位用公頃，保留四位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留小數(shù)一位；有關(guān)費用單位用元，取整數(shù)。

四、檢查對象的確定

被檢查縣和指定的工程項目由國家林業(yè)局森林資源管理司（監(jiān)督辦）統(tǒng)一確定。

五、檢查范圍

（一）時間范圍

1、被檢查縣行政區(qū)域或經(jīng)營范圍內(nèi)，上1月1日至12月31日和本1月1日至檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

2、指定的工程項目，自動工占用林地或改變用途之日起至本檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

3、上已經(jīng)被檢查的復(fù)檢單位，檢查上查出問題的整改結(jié)果，以及上檢查以后至本檢查時發(fā)生的占用林地或改變林地用途情況。

4、上年1月1日至檢查時臨時占地到期后的回收和植被恢復(fù)情況。

5、近三年來永久占地恢復(fù)森林植被情況。

（二）占用林地的建設(shè)工程類型：

1、工程建設(shè)，指永久占用國有林地、征用集體林地進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程項目；森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑的非直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施項目。

2、鄉(xiāng)村建設(shè)，指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)，農(nóng)村居民住宅建設(shè)等使用農(nóng)民集體所有的林地。

3、臨時占用林地，指占用林地期限不超過兩年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的項目。

4、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程，指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。

六、檢查內(nèi)容

（一）被檢查縣林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規(guī)章制度是否健全，職責是否明確，措施是否到位。

（二）被檢查縣占用林地審查（批）情況。包括林業(yè)主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或劃整為零審批占用林地的情況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意批準占用林地情況；違法審核審批的責任單位和責任人。

（三）被檢查縣林業(yè)主管部門查處違法占用和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復(fù)原狀并依法處罰，有無結(jié)果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設(shè)工程的內(nèi)容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設(shè)工程擬占用林地面積，已改變林地用途面積，經(jīng)審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。查清建設(shè)工程未辦理審核審批手續(xù)占用林地情況，或雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準占用林地情況，還要查清經(jīng)林業(yè)主管部門審核不同意也占用林地，及少審（批）多占、先占后審（批）情況。查清違法占用林地的責任單位及其責任人。

2、辦理占用林地審核審批手續(xù)情況。包括建設(shè)工程的批準機關(guān)、批準文號、批準時間，工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用林地用途和改變林地用途的審核、審批機關(guān)，審核同意、批準文號，審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。

3、森林植被恢復(fù)費和三項補償費用繳納情況。包括規(guī)定繳費額、協(xié)議繳費額、實際繳費額，有關(guān)費用低于規(guī)定的原因，特別查清返還森林植被恢復(fù)費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括實際采伐林木面積、蓄積，是否不辦理林木采伐許可證就采伐林木。

（五）到期臨時占用林地回收情況。檢查臨時占用地項目到使用期限后，林地是否交還原森林經(jīng)營者恢復(fù)森林植被，要查清到期不歸還或不恢復(fù)森林植被的原因。

（六）恢復(fù)森林植被情況。檢查林業(yè)主管部門使用森林植被恢復(fù)費和落實異地恢復(fù)森林植被措施情況。

（七）毀林開墾情況。要查清被檢查縣是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（八）三項補償費用落實情況。調(diào)查被占林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協(xié)議補償、或者低于上級政府規(guī)定的標準補償?shù)那闆r。

（九）對指定檢查的工程項目，根據(jù)上述有關(guān)檢查內(nèi)容，單獨形成檢查材料。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調(diào)查和現(xiàn)地檢查相結(jié)合的方法進行。各項工作都應(yīng)有詳細、準確的書面記錄。

（一）聽取匯報

1、與各省和有關(guān)地、市級林業(yè)主管部門座談，了解當?shù)厣狭值毓芾淼幕厩闆r，重點了解被檢查縣的建設(shè)工程占用林地審核審批，森林植被恢復(fù)費收取、管理情況。

2、與被檢查縣林業(yè)主管部門座談，了解林地保護、管理和森林植被恢復(fù)費管理、使用，落實恢復(fù)森林植被措施的情況；了解建設(shè)工程占用林地及辦理審核審批手續(xù)情況；了解林改后的林農(nóng)依法獲得補償情況。

3、與檢查涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站座談，了解鄉(xiāng)村建設(shè)占用林地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設(shè)工程或改變林地用途的情況。

4、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

（二）社會調(diào)查

入戶調(diào)查被占林地單位、村組和農(nóng)戶，了解三項補償費用落實情況。

（三）現(xiàn)地檢查

1、檢查林業(yè)主管部門保護管理林地的規(guī)章制度和林地管理檔案是否齊全。

2、檢查林業(yè)主管部門審查（批）占用林地檔案材料是否齊全。

3、根據(jù)被占用林地的原林地檔案、林地審查（批）文件、林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖，結(jié)合建設(shè)工程設(shè)計圖，對檢查范圍內(nèi)所有占用林地的建設(shè)工程全部進行現(xiàn)地核實。特別是要對實際發(fā)生的占用林地面積、原地類、原林種和采伐林木情況、落實恢復(fù)森林植被的造林地等必須核實準確。

4、對被檢查單位林業(yè)主管部門報告沒有發(fā)生占用林地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取隨機抽樣方法，抽取1∕3鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地踏查，檢查有無占用林地、改變林地用途和毀林開墾等情況；如有，要查清事實，了解林業(yè)主管部門不掌握情況的原因。

（三）對指定的工程項目，要按照上述方法了解整個工程占用林地和改變林地用途情況，審核審批情況，森林植被恢復(fù)費繳納情況，并對整個工程占用或改變用途的林地進行現(xiàn)地核實。

（四）填寫檢查卡片

按各項工程逐一填寫《占用征用林地檢查卡片》

八、檢查成果

（一）檢查報告

1、檢查工作開展情況；

2、各省上林地管理的基本情況；

3、依據(jù)檢查內(nèi)容提交被檢查縣或指定的工程項目的檢查報告；

4、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況的專題報告；

5、被檢查單位之外發(fā)生的違法占用林地和擅自改變林地用途的情況；

6、對檢查結(jié)果的分析評價；

7、存在的問題與建議；

8、統(tǒng)計表。

（二）檢查成果按省匯總，寫出檢查報告，一式三份報森林資源管理司（監(jiān)督辦）。

（三）按監(jiān)測區(qū)寫出檢查分析匯總報告，其中包括院質(zhì)量驗收評定結(jié)果，一式十份報森林資源管理司（監(jiān)督辦）。匯總報告分析要深入，問題和原因要準確，建議要有針對性、可行性。

（四）檢查成果提交時間：當年10月底以前。

（五）各院辦根據(jù)森林資源管理司提供的格式，將數(shù)據(jù)錄入計算機軟盤并隨同文字報表一并上報。

第四篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準備好以下申報材料一式四份（省、市、區(qū)林業(yè)主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區(qū)林業(yè)局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區(qū)林業(yè)局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現(xiàn)場查驗表及查驗報告（區(qū)林業(yè)局）

5．使用林地現(xiàn)場核實報告（2-10公頃市林業(yè)局，10公頃以上省林業(yè)廳）

6．建設(shè)項目立項及批準文件（原件）

7．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權(quán)屬證明（區(qū)人民政府）

9．林地補償協(xié)議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關(guān)征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設(shè)單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復(fù)?。?/p>

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

12．森林資源調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

13．土地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第五篇：占用征用林地的申報材料

占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

（二）建設(shè)項目批件。

1、大中型建設(shè)項目，要有可行性研究報告批復(fù)和初步設(shè)計批復(fù)。水電建設(shè)項目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報告和初步設(shè)計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復(fù)。

2、小型建設(shè)項目，要有選址和用地規(guī)模的批準文件。

3、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準文件。

4、因建設(shè)項目勘測設(shè)計需要臨時占用林地的，要有建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)。

5、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級以上林業(yè)（森工）主管部門的批準文件。

（三）其他證明材料。

1、占用征用保護區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護區(qū)行政主管部門同意項目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)林地的，要提交省級有關(guān)行政主管部門同意的意見。

2、西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規(guī)定的項目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)

銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項目建議書批復(fù)和符合本條對項目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明

（五）補償協(xié)議

（六）項目使用林地可行性報告

符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。