第一篇：信息技術(shù)與檔案服務(wù)能力建設(shè)

信息技術(shù)與檔案利用服務(wù)模式的創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，加快了社會(huì)數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，越來越多的電子文檔應(yīng)運(yùn)而生。在過去，紙張一直是信息傳遞的主要載體和媒介。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)與應(yīng)用，產(chǎn)生了電子檔案，電子檔案是電子文件歸檔保存的形式，它必須滿足檔案的一切要求。電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中形成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

檔案工作者如何在紙質(zhì)檔案與電子檔案的變革中，創(chuàng)新檔案利用服務(wù)模式，是擺在我們面前的時(shí)代課題。

現(xiàn)行檔案利用服務(wù)模式及其局限性

檔案利用服務(wù)，是檔案館（室）為滿足檔案利用需求向用戶提供檔案并為之服務(wù)的一項(xiàng)活動(dòng)。從總體上講，現(xiàn)行檔案利用服務(wù)主要有以下幾種形式：

1、原件的直接提供利用。即直接將檔案原件提供給利用者，包括“閱覽室查閱”、“檔案外借”和“電話查詢”等形式。

2、復(fù)印件的提供利用。即是將檔案復(fù)制品提供給利用者。根據(jù)利用者的需要，對(duì)檔案原件的部分或者全部?jī)?nèi)容通過復(fù)印、拍照、攝影、錄制光盤等方式制作成檔案原件的復(fù)制品，再將復(fù)制品直接提供給利用者，或者舉辦檔案展覽、在公眾媒體上播放。

3、編研成果的提供利用，即將經(jīng)過加工的檔案信息提供給利用者。一是檔案館（室）按照一定的主題，將大量的、分散的檔案內(nèi)容 1

進(jìn)行綜合、系統(tǒng)整理后，形成檔案編研成果材料，包括文字材料、照片、錄音、錄像等。編研成果材料雖然在形式上改變了檔案原貌，但在內(nèi)容上完全忠實(shí)于檔案的原始記載。二是根據(jù)利用者的申請(qǐng)，依據(jù)檔案內(nèi)容出具的書面證明材料，也就是通常所說的檔案證明。

4、網(wǎng)上提供檔案目錄和檔案信息。通過檔案網(wǎng)站，將數(shù)字化檔案目錄和部分?jǐn)?shù)字化檔案信息提供給利用者查詢。這種方式有一定的局限性，當(dāng)其需要獲取憑證和依據(jù)時(shí)，即要獲取實(shí)質(zhì)的檔案內(nèi)容，還需到檔案館查閱。

在上述四種檔案利用服務(wù)方式中，除了網(wǎng)上利用服務(wù)外，基本上還是處于一種被動(dòng)式封閉的模式上，其檔案服務(wù)模式是由檔案利用者向檔案部門提出申請(qǐng)，檔案部門對(duì)利用者的身份進(jìn)行審查確定，然后，提供者根據(jù)檔案利用者的申請(qǐng)內(nèi)容，審查檔案信息資源是否能夠被利用者查閱，最后再提供給利用者?，F(xiàn)行檔案利用服務(wù)模式的局限性是顯而易見的，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、從利用方式來看。大多數(shù)情況下，檔案利用者主要是為了獲取檔案信息不得不到檔案館親自去查閱，受到空間和時(shí)間的限制。

2、從提供者來看。檔案提供者在整個(gè)利用過程中基本上是處于一種被動(dòng)的地位，是應(yīng)利用者的申請(qǐng)而提供檔案信息服務(wù)，而不是去發(fā)現(xiàn)利用者的需求，主動(dòng)地提供檔案信息服務(wù)。

3、從利用的結(jié)果來看。目前沒有一個(gè)很好的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，在檔案利用者和檔案提供者之間就缺少了相互溝通的環(huán)節(jié)。檔案的利用效果以及檔案利用者的意見沒有及時(shí)地反饋給檔案提供者，檔案提供

者不能有效地跟蹤檔案利用者的需求，也就無法進(jìn)一步改進(jìn)檔案利用服務(wù)質(zhì)量。

因此，現(xiàn)行的被動(dòng)封閉的檔案利用服務(wù)模式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致檔案利用服務(wù)率不高，檔案的社會(huì)價(jià)值不能完全顯現(xiàn)，檔案的作用不能充分而有效地發(fā)揮，檔案工作的重要性就不能得到社會(huì)的普遍認(rèn)識(shí)，社會(huì)的檔案意識(shí)也就難以提高。

在社會(huì)廣泛信息化的今天，我們的檔案事業(yè)必須不斷創(chuàng)新檔案利用服務(wù)模式，將傳統(tǒng)檔案推向全面信息化，使其向著更加良性更加廣闊的方向發(fā)展。

創(chuàng)新檔案利用服務(wù)模式的具體措施

1、以人為本，提高檔案工作者的素質(zhì)。

1．1檔案工作人員的自身素質(zhì)高低直接決定了其創(chuàng)新精神的強(qiáng)弱。檔案工作人員要走出原來封閉半封閉的圈子，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，樹立競(jìng)爭(zhēng)參與意識(shí)，以競(jìng)爭(zhēng)取代懶散，以創(chuàng)業(yè)取代守業(yè)，以經(jīng)營(yíng)取代“看攤”，把握時(shí)代脈搏，為各級(jí)政府、部門和社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。

1.2不斷提高檔案工作者的業(yè)務(wù)技能。在信息時(shí)代，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型檔案干部隊(duì)伍，就是要努力培養(yǎng)適合檔案數(shù)字化和現(xiàn)代化需要的復(fù)合型人才，使他們既掌握信息理論與信息知識(shí)，又能熟練地應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、信息存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)及檔案專業(yè)技能為檔案服務(wù)。

2、創(chuàng)新工作方式，建立健全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。在信息時(shí)代，政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及業(yè)務(wù)網(wǎng)等已經(jīng)成為信息交換最便捷、快速的途徑，人們迫切要求能夠在網(wǎng)絡(luò)中尋找到自己需要的數(shù)字化檔案信息。檔案館的信息服務(wù)工作內(nèi)容，也應(yīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案館藏轉(zhuǎn)向以網(wǎng)絡(luò)信息資源為主，這就需要我們創(chuàng)新工作方式，建立新的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 首先是要將館藏檔案進(jìn)行全面數(shù)字化處理，運(yùn)用檔案管理軟件及掃描等形式，全部以數(shù)字記錄方式存儲(chǔ)到光盤、磁盤等各類存儲(chǔ)器，尤其要優(yōu)先對(duì)一些重要的、珍貴的、容易受損的、利用頻率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工。檔案數(shù)字化是創(chuàng)新檔案利用服務(wù)的基礎(chǔ)工作和首要工作。

2.2 其次是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建設(shè)和完善檢索功能。建立檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，并接入外部網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)。元數(shù)據(jù)是檢索功能的核心內(nèi)容，檢索功能要充分發(fā)揮就必須不斷加強(qiáng)元數(shù)據(jù)的建設(shè)。這是創(chuàng)新檔案利用服務(wù)的基本條件。

2.3 再次，制定具有適應(yīng)檔案信息化特點(diǎn)的以及具有跨平臺(tái)運(yùn)行能力的電子文件管理服務(wù)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是創(chuàng)新檔案利用服務(wù)的根本保證。

2.4 最后，堅(jiān)持文檔一體化、紙質(zhì)檔案和電子檔案雙軌制原則。實(shí)現(xiàn)從文件生成、辦理到檔案歸檔管理的全過程管理，保證文件內(nèi)容的完整性、元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性，從文書到檔案的數(shù)據(jù)暢通、完整性。檔案管理服務(wù)在規(guī)劃和組織實(shí)施辦公自動(dòng)化時(shí)，使檔案管理與

檔案辦公自動(dòng)化同步發(fā)展。這是創(chuàng)新檔案利用服務(wù)的最終目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)檔案利用服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3、創(chuàng)新服務(wù)手段，滿足社會(huì)需求。

3.1 建立檔案門戶網(wǎng)站，并開展網(wǎng)上利用服務(wù)，這應(yīng)該成為檔案利用服務(wù)的一種重要形式。檔案利用服務(wù)要以網(wǎng)站為平臺(tái)，以檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為核心，尤其是電子檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)電子檔案的實(shí)時(shí)利用，使得檔案信息利用服務(wù)得以網(wǎng)絡(luò)化。

3.2 通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。以電子政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，各級(jí)政府、部門、企業(yè)為對(duì)象，利用網(wǎng)絡(luò)端口以一對(duì)一的形式，通過下載和上傳的形式完成電子文件的收集工作。檔案通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集起來后，建立一個(gè)電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心，集中管理各單位的歸檔電子文件。最后以政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，向各單位提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源共享。使得檔案利用服務(wù)變得更及時(shí)更高效。

3.3 開展在線服務(wù)。檔案部門可以在檔案門戶網(wǎng)站上通過匯編相應(yīng)的專欄、提供數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、電子信箱等服務(wù)方式，讓利用者與檔案館之間在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)速通信，進(jìn)行信息交流，回答服務(wù)對(duì)象對(duì)檔案材料真實(shí)性與保存價(jià)值的咨詢，提供查詢和咨詢服務(wù)。同時(shí)還可以在其他網(wǎng)站上的相應(yīng)專欄上載可公開的電子檔案信息，如在“黨建網(wǎng)”的“三農(nóng)”專欄提供相應(yīng)的有價(jià)值的電子文件（檔案）信息。這使我們的檔案利用服務(wù)更具針對(duì)性，也使得我們的檔案能更廣泛地發(fā)揮作用。

4、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓寬服務(wù)范疇，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)作用。

4.1 加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。面對(duì)浩瀚繁雜的文獻(xiàn)情報(bào)，任何一個(gè)文獻(xiàn)部門都不可能將所有知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必須打破檔案、圖書、情報(bào)等部門各自為政的局面，建立一個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng)，實(shí)行一體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。而建立聯(lián)合目錄實(shí)現(xiàn)資源共享，正是建立社會(huì)信息系統(tǒng)的前提條件和核心內(nèi)容之一。通過建立聯(lián)合目錄，實(shí)現(xiàn)資源共享，使各部門充分挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源互補(bǔ)，提高館藏資源的利用率，避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。使得各級(jí)檔案館、圖書館館藏朝著有側(cè)重、有特色、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，更好地滿足社會(huì)多方面的需要。

4.2 構(gòu)建新的檔案網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。充分利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)網(wǎng)或Internet中實(shí)現(xiàn)檔案的遠(yuǎn)程服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮檔案管理服務(wù)在國(guó)家信息化進(jìn)程中的應(yīng)有作用。檔案以其獨(dú)特的歷史性、直觀性和原始性，成為宣傳教育的重要材料。

第二篇：服務(wù)能力建設(shè)

對(duì)加強(qiáng)黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)能力的探討

烏蘇市三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議將“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力”確定為會(huì)議的主題，這是市委、市政府深刻把握烏蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)黨員干部的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策，是烏蘇市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安急需抓好的重點(diǎn)工作。“提升服務(wù)能力”的關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地做好基層的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一、烏蘇市黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn)及成因 烏蘇市黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn)：

一是服務(wù)意識(shí)缺乏。部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識(shí)。有的干部熱衷于搞形式主義；有些黨員干部面對(duì)涉及百姓利益的問題，處理起來不認(rèn)真；個(gè)別部門衙門作風(fēng)未改，辦事效率低下。

二是服務(wù)確失。部分黨員干部仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)工作方法，不能很好的為企業(yè)、群眾服務(wù)；有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)、創(chuàng)造條件為企業(yè)、群眾服務(wù)；有的部門和黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，存在以部門利益為重的現(xiàn)象。

三是服務(wù)能力不高。首先缺乏協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。部分黨員干部對(duì)當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏創(chuàng)新精神。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象；一些黨員干部缺乏創(chuàng)新精神，奉行“本本主義”，不重實(shí)際；一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套。再次是經(jīng)濟(jì)口部分干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。

黨員干部隊(duì)伍服務(wù)能力方面存在的上述問題，分析起來有以下原因：

一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠、掌握知識(shí)不夠全面。個(gè)別中年干部出現(xiàn)老知識(shí)不管用，新知識(shí)不會(huì)用的現(xiàn)象。目前多數(shù)青年干部具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但多是從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，社會(huì)實(shí)踐不多，缺少科學(xué)管理辦法。

二是部分黨員干部理想信念不牢，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的西方思想、觀點(diǎn)、信仰及價(jià)值取向，帶來了許多負(fù)面的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價(jià)交換等思想和意識(shí)在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報(bào)酬、講“實(shí)惠”，在某些干部頭腦中占了上風(fēng)。

三是在對(duì)黨員干部隊(duì)伍的管理上缺乏有效機(jī)制。近年來雖然出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)基層干部的管理制度，但是由于實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，效果不夠理想。特別是干部的管理上，重使用、輕管理的問題還不同程度的存在。個(gè)別干部在工作上急功近利，為了出政績(jī)，不惜虛報(bào)浮夸，損害群眾利益。

四是干部人事制度改革的措施不夠完善，客觀上也誘發(fā)了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。公開、公正、平等、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有完全形成，致使一些干部工作積極性不強(qiáng)，有的甚至當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

五是政府體制改革有待于進(jìn)一步深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)承擔(dān)了很多的職能。但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)人員緊缺的現(xiàn)象依然存在，與他承擔(dān)的職能不相匹配。每個(gè)干部都分管幾項(xiàng)工作，疲于應(yīng)對(duì)、分身乏術(shù)，不能把更多的精力放在放在扎扎實(shí)實(shí)的做實(shí)事上。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)能力的思考

（一）在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中提升黨員干部的服務(wù)能力

中央下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作作出了全面部署。我們要利用這一有利時(shí)機(jī)在以下方面取得突破。

一是必須強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育，樹立服務(wù)意識(shí)。理想信念是人類精神生活的一種內(nèi)在需求，其實(shí)質(zhì)上是用什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀觀察和認(rèn)識(shí)世界的問題。黨員干部的信念如何，關(guān)系到一個(gè)黨員干部能否對(duì)群眾懷有深厚感情，能否樹立為民服務(wù)的意識(shí)。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育。

二是必須做到使黨員干部的思想真正解放，提升服務(wù)能力。解放思想是永恒的主題，沒有思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，就沒有服務(wù)能力的提升，更難有改革發(fā)展的突飛猛進(jìn)。我市黨員干部中還不同程度地存在想問題、辦事情習(xí)慣于傳統(tǒng)思維、常規(guī)動(dòng)作，對(duì)新事物反應(yīng)遲、接受慢，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，滿足于和自己比、和過去比等現(xiàn)象。而這些又都造成了在現(xiàn)實(shí)中解決問題的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多等問題。因此，必須要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決摒棄一切不合時(shí)宜的陳舊觀念，進(jìn)一步理清思路，積極嘗試新辦法、解決新問題，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。

三是必須想方設(shè)法加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨員干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對(duì)繁重復(fù)雜的發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)，黨員干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要把黨員干部的學(xué)習(xí)放在十分重要的位置，要營(yíng)造濃厚的勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好氛圍。要真正把堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)作為提升自身素質(zhì)的重要途徑，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力。

（二）以完善體制機(jī)制為突破口，不斷加強(qiáng)和完善基層制度建設(shè)，提升黨員干部服務(wù)能力

加強(qiáng)和完善制度建設(shè)是把黨員干部服務(wù)工作“軟”件做“硬”、“虛”事干“實(shí)”的一項(xiàng)重要舉措。目前，各個(gè)層面上都不缺乏制度，但存在的問題主要在于制度缺乏科學(xué)性和可操作性。因此，當(dāng)前制度建設(shè)的重點(diǎn)在于要增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。

一是結(jié)合實(shí)際建設(shè)制度。要建立和優(yōu)化完善服務(wù)機(jī)制，結(jié)合黨員干部工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、績(jī)效 問責(zé)、公示制等一系列制度，嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核，充分運(yùn)用組織措施、紀(jì)律追究等手段，下大力氣突破群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)解決目標(biāo)不明、職責(zé)不清、效率不高、工作不實(shí)等問題，以嚴(yán)明的制度規(guī)范杜絕行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)行為。

二是強(qiáng)化管理抓好落實(shí)。強(qiáng)化管理，抓好制度落實(shí)和工作落實(shí)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)的重要方法是抓實(shí)事、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。抓實(shí)事，就是全面準(zhǔn)確把握市委、市政府推動(dòng)烏蘇快速發(fā)展

和長(zhǎng)治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，動(dòng)態(tài)跟蹤、狠抓落實(shí)。抓關(guān)鍵，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，超前謀劃各部門、各崗位事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和跨越式發(fā)展的全局性、深層次問題，抓住關(guān)鍵、科學(xué)論證，解放思想求突破，千方百計(jì)解難題。抓重點(diǎn)，就是要對(duì)各項(xiàng)工作分類排隊(duì)，在千頭萬(wàn)緒中分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)。

三是嚴(yán)格考核落實(shí)獎(jiǎng)懲?？?jī)效考核是推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保服務(wù)能力建設(shè)不走過場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。首先要進(jìn)一步完善考核制度。要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把考核重點(diǎn)放在黨員干部抓落實(shí)、辦實(shí)事的工作實(shí)績(jī)上，提拔、重用、獎(jiǎng)勵(lì)那些有干勁、有才能、干實(shí)事、有成效的人，查處個(gè)別極端不負(fù)責(zé)任、空談?wù)`事的嚴(yán)重官僚主義者。其次要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、干部年終考核等結(jié)合起來，通過組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，實(shí)施對(duì)干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，提升黨員干部服務(wù)能力

黨的十七屆四中全會(huì)明確指出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。黨員干部不論職務(wù)高低，都屬于黨的一個(gè)基層組織。因此，基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式要有利于黨員干部發(fā)揮服務(wù)群眾的作用。各類基層黨組織都要圍繞推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定，積極開展活動(dòng)。

一是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，要以便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用為原則，以在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織為重點(diǎn)，以活躍基層、打牢基礎(chǔ)為目標(biāo)。

二是找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。要圍繞基層黨組織功能定位，從活動(dòng)內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新；要結(jié)合開

展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，從活動(dòng)載體上進(jìn)行創(chuàng)新；要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，從工作和活動(dòng)方式上進(jìn)行創(chuàng)新。

三是建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。首先要突出黨員發(fā)展工作重點(diǎn)，注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；其次，要開展好黨員集中性教育活動(dòng)，落實(shí)好經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。再次要加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制。

第三篇：加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)(講話稿)

加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，全心全意為人民健康服務(wù)

——興國(guó)縣衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

興國(guó)縣位于贛州市北部，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生單位34所，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位9所，中心衛(wèi)生院6所，一般衛(wèi)生院19所；全縣有村衛(wèi)生室894所。在09年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)以效能年活動(dòng)為動(dòng)力，以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為主題，從解決群眾看病難、看病貴問題入手，加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人才培訓(xùn)力度，全力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為人民群眾提 衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力

隨著人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)健康的需求有了更高的要求，但是前幾年我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在明顯不足，造成鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然看病方便但是條件較差，看不好，縣級(jí)醫(yī)院雖然水平更高，但是人滿為患，普通百姓要看一個(gè)病，要花相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，這樣老百姓看病存在很大的困難，為了解決群眾看病難問題，我縣大力加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1、著力抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院建設(shè)。縣級(jí)醫(yī)療是三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的龍頭，承擔(dān)著全縣人民群眾較大疾病的診治任務(wù)，同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣級(jí)醫(yī)院能力水平代表著全縣的醫(yī)療水平的高低，為了提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，我縣加大了投入力度。在2009年，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)院住院大樓建設(shè)完工并已投入使用，兩座住院大樓共投入建設(shè)資金5000余萬(wàn)元，建筑面積達(dá)3.4萬(wàn)余平方米，使2所主要縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房大大增加，同時(shí)配套設(shè)備購(gòu)臵齊全，縣人民醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)即將建設(shè)完成，核磁共振項(xiàng)目也正在采購(gòu)當(dāng)中，預(yù)計(jì)2010年即可安裝投入運(yùn)行，縣級(jí)醫(yī)院的建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，大大改善了患者的住院和醫(yī)療條件。

2、著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞鈕，承擔(dān)著預(yù)防保健和基本醫(yī)療雙重任務(wù)，又是較大疾病的中轉(zhuǎn)站，我縣從三個(gè)方面入手著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。一是大力改造業(yè)務(wù)房屋，由于以前國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入不足，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房明顯不足，甚至有的是危房，我縣通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，經(jīng)過幾年建設(shè)使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房得到了改造，人口在1萬(wàn)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房在1000平方米左右，人口在2萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房在1500平方米以上，中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房均在3000平方米以上。二是完善了科室設(shè)臵，所有衛(wèi)生院臨床科室、醫(yī)技科室設(shè)臵齊全。三是配齊了設(shè)備裝備，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵標(biāo)準(zhǔn)，我縣按照填平補(bǔ)齊的原則，近幾年共為各衛(wèi)生院配臵了設(shè)備296臺(tái)件，使所有衛(wèi)生院的裝備基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)配臵，有的中心衛(wèi)生院根據(jù)臨床需要還超過了配臵標(biāo)準(zhǔn)，如我縣高興、社富兩所中心衛(wèi)生院配臵了彩超、全自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備。

3、重視村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室是我們衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，我縣有368所村衛(wèi)生室列入了達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃。由于國(guó)家投入只有1萬(wàn)元，而建設(shè)一所村衛(wèi)生室需資金5—10萬(wàn)元，建設(shè)資金缺口很大。為了完成建設(shè)任務(wù)，我縣創(chuàng)新思路，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿籌資參加，即許諾列入達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的村衛(wèi)生室今后優(yōu)先享受國(guó)家所有優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)先承擔(dān)防保工作及得到相應(yīng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生們?yōu)榱碎L(zhǎng)遠(yuǎn)打算紛紛報(bào)名參加，建設(shè)熱情高漲。我縣368所村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃于2009年底全部完成，提前一年完成了建設(shè)任務(wù)，使我縣每村至少有一所五室分開、設(shè)備齊全、功能完善的村衛(wèi)生室，極大鞏固了我們衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底。

二、加強(qiáng)疾控保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高疾病防控能力

俗話說未病先防、上醫(yī)治未病，預(yù)防保健能力建設(shè)非常重要，我縣疾控中心業(yè)務(wù)用房達(dá)3000平方米，縣婦幼保健院5200多平方米，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有預(yù)防接種門診，每個(gè)行政村設(shè)有一名以上防保醫(yī)生，預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)健全，為防控傳染病，為健康教育的進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。在2009年我縣利用大眾傳媒開展了廣泛的健康教育，在重點(diǎn)節(jié)日積極組織街頭宣傳、咨詢活動(dòng)，利用宣傳車、廣播、圖片、傳單等形式宣傳疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等科普知識(shí)，共印發(fā)了健康教育冷件8種5萬(wàn)余份，使廣大群眾掌握了健康知識(shí)，提高了健康水平。特別是2009年手足口病、甲型H1N1流感等傳染病大肆流行時(shí)，我縣疾控防保機(jī)構(gòu)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，采取也有力措施使疫情得到有效控制，保護(hù)了群眾的生命健康安全。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)技人員專業(yè)能力

衛(wèi)生服務(wù)能力要提高，人才是關(guān)鍵，我縣從兩個(gè)方面加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是嚴(yán)把人才流入關(guān)，用人計(jì)劃由各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)需要上報(bào)縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局制定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)用人計(jì)劃，與縣人事局、糾風(fēng)辦聯(lián)合組織考試招聘，筆試結(jié)束后以分?jǐn)?shù)的高低按一定比例確定面試人員，面試后根據(jù)總分成績(jī)錄取。在分配工作單位時(shí)我縣采取公開、公平、公正的方式，由分?jǐn)?shù)最高的人員首先自選用人單位，然后依此類推，所有衛(wèi)技人員均分?jǐn)?shù)高低先后順序自選單位，這樣有效避免了需要人的單位招不到人才，而有的單位為人員過多而叫苦，同時(shí)也自然地消除了不正之風(fēng)；二是嚴(yán)把繼續(xù)教育培訓(xùn)關(guān)，衛(wèi)技人員只有通過不斷的學(xué)習(xí)，積累了一定的臨床經(jīng)驗(yàn)后才能成長(zhǎng)為有用的人才，我縣要求所有衛(wèi)技人員均要參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，衛(wèi)生局嚴(yán)把驗(yàn)證關(guān)，沒有達(dá)到規(guī)定的學(xué)分不予驗(yàn)證、不予晉職晉升，致使我縣衛(wèi)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)蔚然成風(fēng)，2009年我縣有223名衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，所有鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，我縣衛(wèi)技人員的專業(yè)技術(shù)能力有了切實(shí)的提高。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)取得實(shí)效 我縣一改過去搞年終檢查的做法，每季度進(jìn)行一次工作督查，對(duì)各下屬單位工作的好壞主要看平時(shí)工作做的怎樣。我局把衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化量化，分解到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，成立2個(gè)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)督查組，督查組組長(zhǎng)由二位分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，督查組成員從縣衛(wèi)生局和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位中抽取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真的人擔(dān)任。對(duì)照各項(xiàng)工作任務(wù)每季度開展一次督查，每次督查后將督查情況進(jìn)行排名在全縣通報(bào)，連續(xù)二次排名在后三名的由局長(zhǎng)進(jìn)行戒免談話，三次排名在后三名的在大會(huì)上進(jìn)行書面檢討。2個(gè)督查組每半年輪換1次，督查結(jié)果作為年終評(píng)先的主要依據(jù)。

通過衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，使我縣衛(wèi)生服務(wù)整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，2009年全縣門診人次達(dá)84.8萬(wàn)人次，比2008年增加17.4%，住院人次達(dá)4.3萬(wàn)人次，增加了18.6%，基本上實(shí)現(xiàn)了小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標(biāo)，逐漸改變了農(nóng)村衛(wèi)生狀況落后的面貌，切實(shí)提高了群眾的整體健康水平，但是要根本解決百姓看病難、看病貴的問題，我們才剛剛走了第一步。在新的一年里我們將加倍努力，為群眾的健康作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)檔案服務(wù)整改措施

為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使檔案工作更好地服務(wù)于全區(qū)“三農(nóng)”工作，根據(jù)國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》和《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的大、屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，圍繞全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系，有計(jì)劃地開展送檔下鄉(xiāng)、送信息進(jìn)村等活動(dòng)，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息和已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)在2012年底全區(qū)100%的區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及80%的村（居委會(huì)）檔案管理達(dá)到統(tǒng)一的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，通過國(guó)家驗(yàn)收，成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。具體階段目標(biāo)如下：

2009年，在全區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)（白市驛鎮(zhèn)和陶家鎮(zhèn)）率先開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作試點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)的各村、社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建立并完善新農(nóng)村建設(shè)檔案，通過市檔案部門初驗(yàn)。

2012年，在全區(qū)所有涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)的行政村、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建立并完善新農(nóng)村建設(shè)檔案資源體系，70%的單位配備計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案信息和已公開現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱。

2012年底，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、檔案信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（黨建網(wǎng)）、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本建立覆蓋全區(qū)農(nóng)村的檔案信息資源利用服務(wù)體系，鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以查閱部分已公開現(xiàn)行文件和檔案信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享，達(dá)到廣大農(nóng)民利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件“一般不出村（居）”的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門

1.制定本部門社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施意見，提出工作目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。

2.所屬單位檔案工作管理有序，檔案收集齊全，整理規(guī)范，檔案目錄和重要檔案力爭(zhēng)進(jìn)行數(shù)字化處理，編印為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的資料。

3.建立方便農(nóng)民群眾檔案查詢系統(tǒng)，發(fā)布本部門涉農(nóng)檔案信息。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（黨建網(wǎng)）、檔案信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上載“三農(nóng)”檔案資料，確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、到站所、到村，使農(nóng)戶能夠方便查閱。

（二）各鎮(zhèn)人民政府

1.把檔案工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)所屬單位、村（居委會(huì)）及經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

2.有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職檔案人員，檔案工作列入考核內(nèi)容。

3.對(duì)群眾普遍關(guān)心的重要檔案和已公開現(xiàn)行文件進(jìn)行數(shù)字化處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)要把此項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)做到目標(biāo)明確,確?；顒?dòng)順利開展。

（二）明確工作責(zé)任。區(qū)檔案局負(fù)責(zé)制定全區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案、工作目標(biāo)和計(jì)劃，整合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案資源，建立網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督；創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本部門“三農(nóng)”檔案工作的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，在新農(nóng)村建設(shè)工作中同步安排檔案工作經(jīng)費(fèi)、同步開展檔案工作，聯(lián)系幫扶各鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)部門要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入指導(dǎo)、幫扶的重要內(nèi)容，共同助推創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，新聞宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的主渠道作用，充分運(yùn)用宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多形式、多渠道的大力宣傳開展“創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，防止片面性和簡(jiǎn)單化，調(diào)動(dòng)全區(qū)特別是各鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門及廣大農(nóng)村干部群眾自覺性和積極性。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政按照區(qū)創(chuàng)建工作需要做好預(yù)算，撥付區(qū)檔案局統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)本級(jí)創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)，增加檔案工作投入，確保新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的需要。

（五）完善工作機(jī)制。檔案主管部門要根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地制定鎮(zhèn)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作管理，狠抓工作落實(shí)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)國(guó)家檔案局驗(yàn)收達(dá)到示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)各鎮(zhèn)按照《區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，90分以上的鎮(zhèn)由區(qū)政府命名為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)；對(duì)行政村（居委會(huì)），由區(qū)檔案局評(píng)選命名30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村（居委會(huì)）。對(duì)命名的示范鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由給予通報(bào)表彰。

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第五篇：高校檔案信息化建設(shè)與服務(wù)論文

高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一。檔案是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，高校檔案信息化建設(shè)已成為高校檔案管理的主要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)我校高校檔案信息化建設(shè)，加快推進(jìn)檔案信息資源的數(shù)字化、管理利用一體化、服務(wù)在線網(wǎng)絡(luò)化步伐，更好地為學(xué)校的改革與建設(shè)發(fā)展服務(wù)，學(xué)校檔案館近期在檔案信息化建設(shè)的硬件設(shè)施、軟件平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面情況，進(jìn)行了全方位的自查整改建設(shè)，內(nèi)容包括：

1、搭建平臺(tái)，為推動(dòng)檔案工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

近幾年，我校檔案信息化建設(shè)引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，檔案建設(shè)步伐明顯加快，取得了明顯的成績(jī)，得到了社會(huì)各界認(rèn)可，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)到位。按照云南省檔案局及云南省教育廳的工作要求，我館召開專題會(huì)議，制定檔案管理工作的各項(xiàng)措施，責(zé)任落實(shí)到各科室，將各部門、各學(xué)院歸檔管理納入到年終績(jī)效考核中，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為我館以后的檔案信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）建立檔案信息平臺(tái)。目前檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中已經(jīng)有10余萬(wàn)條檔案目錄，經(jīng)過篩選之后開通了部分文件目錄的查詢權(quán)限，并且建立了檔案室局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)資源共享。我室在省內(nèi)也是較早計(jì)算機(jī)管理檔案的單位，我校經(jīng)常安排檔案工作人員到省內(nèi)部分高校和地州檔案館參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。

（3）加大資金投入力度，軟硬件設(shè)施逐漸加強(qiáng)。近幾年來，學(xué)校對(duì)檔案館投入的經(jīng)費(fèi)逐步增多，檔案館目前有計(jì)算機(jī)3余臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)，掃描儀1臺(tái)。自2006年，檔案館與計(jì)算機(jī)專業(yè)公司合作開發(fā)了綜合檔案管理系統(tǒng)，對(duì)全校的專兼職檔案人員集中培訓(xùn)，并與學(xué)校的OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，提高了檔案信息著錄、檔案查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率，加大了電子文件歸檔力度，并將原來的不同格式數(shù)據(jù)庫(kù)文件導(dǎo)入的新開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，豐富了數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

（4）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2000年專職檔案人員只有1人，沒有兼職檔案人員，隨著檔案信息化建設(shè)的要求越來越高，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高，目前我室有專職檔案工作人員3人，副研究館員有1人，檔案專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員均占較高比例，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。每個(gè)部門都配備兼職檔案人員，目前有兼職檔案管理人員有70多人。

2、查找問題，明確努力方向

（1）檔案利用服務(wù)手段滯后。我校建校早，館內(nèi)資源全面，涉及到多個(gè)檔案門類?，F(xiàn)今是一個(gè)信息時(shí)代，在此背景下我校也順應(yīng)時(shí)代的潮流，使用網(wǎng)絡(luò)文檔一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)歸檔，檔案查詢更加便捷。但似乎更注重的是收藏而非利用，其服務(wù)工作的作用并沒有被充分的發(fā)揮出。另外，檔案（如學(xué)籍檔案）的利用率是很高的，所以導(dǎo)致提供檔案利用服務(wù)的需求量也十分大，因工作效率低，在檔案館時(shí)常會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)查閱檔案的情況，上述現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于以下三方面的原因：

①?zèng)]有完善好檔案信息資源基礎(chǔ)建設(shè)，檔案館內(nèi)雖藏儲(chǔ)著巨大的資源，但因沒做好前期的檔案管理，如數(shù)據(jù)著錄有缺失，導(dǎo)致檔案歸檔管理沒能夠良好的和利用服務(wù)進(jìn)行，進(jìn)而使服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。

②利用服務(wù)的手段缺乏多樣性，現(xiàn)今大部分的檔案館只是將館藏原件提供給檔案利用者閱覽，很少采用為利用者提供更多樣化的服務(wù)，如：文獻(xiàn)匯編、網(wǎng)上遠(yuǎn)程文件查詢等。

③沒有較強(qiáng)的檔案服務(wù)意識(shí)，相關(guān)的工作人員只是進(jìn)行查詢借閱，并不會(huì)思考這過程中出現(xiàn)的問題借，那就更別提什么解決措施了，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較為缺乏。

（2）專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)急需完善。自成立檔案室起就開始對(duì)館藏資源實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)目錄管理，2006年啟用綜合檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了文檔一體化，但是隨著檔案信息的豐富，人們的要求也在不斷提高，更注重檔案的個(gè)性化和精品化，為了滿足人們對(duì)檔案信息的需求，需要建立各種門類的專題數(shù)據(jù)庫(kù)。例如學(xué)生出國(guó)需要英文成績(jī)單，這就需要建立成績(jī)翻譯專題數(shù)據(jù)庫(kù)；教師每年都要進(jìn)行職稱評(píng)定和人事任免，需要建立職稱專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和人事檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)等。但是，在前期的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還有不盡如人意之處，如：

①專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目的不明確。其主要的目的是便于利用，對(duì)館藏資源進(jìn)行深層次的開發(fā)，借此來更好的滿足用戶的需求，但是實(shí)際上的建設(shè)過程中卻出現(xiàn)了較多的負(fù)面狀況，如過于重視數(shù)量指標(biāo)、忽視數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及服務(wù)效能等。

②沒有明確好專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的利用需求。選題是其建立的核心，而選題又依賴于對(duì)檔案用戶需求的深入分析。檔案用戶需求分析的缺失必然會(huì)為檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)之后的利用埋下隱患。而目前的檔案系統(tǒng)在未建設(shè)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)前，在幾乎很少去分析用戶需求，進(jìn)而無法保證數(shù)據(jù)庫(kù)利用率。

③沒有統(tǒng)一好專題數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)的最大難題就是怎樣將其標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。從現(xiàn)今而言，還未對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)引體系、數(shù)據(jù)文件結(jié)構(gòu)、軟件開發(fā)技術(shù)等方面制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這勢(shì)必會(huì)給檔案數(shù)據(jù)庫(kù)之后的一系列工作（如檔案數(shù)據(jù)交換等）造成嚴(yán)重的影響。

3、檔案信息化建設(shè)的思考

（1）改變檔案管理理念。檔案事業(yè)隨著檔案信息化得到了巨大的機(jī)遇以及挑著，為了能夠更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)檔案信息化是必然的，只有這樣才能夠有效的提高檔案信息的服務(wù)水平。想要做到檔案信息化，第一步需改變管理理念，樹立更重的新意識(shí)，如效益、服務(wù)以及信息意識(shí)，借此來提升檔案工作水平。

①建立完善的檔案管理制度。在此方面須遵循下列要求：a.規(guī)章制度要科學(xué)合理且緊貼單位實(shí)際以及檔案管理要求。b.制度要簡(jiǎn)明實(shí)用，具有較強(qiáng)的可操作性，便于發(fā)揮出制度的規(guī)范以及指導(dǎo)作用。c.在始終保持嚴(yán)格的執(zhí)行制度。檔案部門有著雙重身份，它同時(shí)肩負(fù)檔案規(guī)章制度的制定者以及執(zhí)行者兩種身份。在落實(shí)規(guī)章制度的時(shí)候，一定要做到獎(jiǎng)罰分明，將制度的權(quán)威性給充分的體現(xiàn)出來。

②加強(qiáng)對(duì)檔案工作宣傳力度。a.每年都要定期對(duì)學(xué)校各歸檔部門兼職檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證檔案歸檔的完整性。b.將檔案工作和校史展覽工作良好的結(jié)合在一起，將校史展覽作為引子，進(jìn)一步的提升師生員工的檔案意識(shí)，帶動(dòng)檔案資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)史志和檔案工作的聯(lián)動(dòng)，較好的發(fā)揮出校史展覽在育人方面的作用，使檔案工作能夠進(jìn)一步的走進(jìn)學(xué)校中心的工作，為學(xué)校中心的工作提供更好的服務(wù)。

（2）檔案管理手段和服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。在我校的“十二五”規(guī)劃中，學(xué)校在信息化建設(shè)中明確提出“推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè)，提高檔案管理、利用的科學(xué)化水平”，檔建設(shè)案信息化的主要目的就是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用信息技術(shù)、檔案信息資源共享，借此來進(jìn)一步的提升檔案利用服務(wù)水平。當(dāng)前檔案館通過提高檔案管理水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以用更快捷的方式為我校師生提供服務(wù)，一改之前被動(dòng)服務(wù)，利用擁有的檔案信息優(yōu)勢(shì)，挖掘檔案數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)地為學(xué)校的改革和發(fā)展盡一份力量。

①完善專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合。開展檔案信息資源整合和專題數(shù)據(jù)庫(kù)的研究應(yīng)用工作，建立高等學(xué)校檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，以檔案館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中不同全宗、不同類別、不同校區(qū)的重要的、利用價(jià)值高的檔案信息資源（如研究生論文、學(xué)籍檔案、職稱職務(wù)、精品課程檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、人物檔案、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案等）為主要來源，經(jīng)過廣泛收集、數(shù)據(jù)分析、加工整合、篩選整理，進(jìn)行信息的二次開發(fā)，之后再將整合后的信息交換至專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，借此來填補(bǔ)通用檔案管理系統(tǒng)缺失部分，可以提供給利用者另外一種的視覺感受，不但更好的滿足了利用需求，還進(jìn)一步的優(yōu)化了利用模式，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的信息資源共享。

②建立多層次、全方位的檔案利用新模式。a.建立健全內(nèi)部借閱管理系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)是高效的檔案利用服務(wù)的基礎(chǔ)，不無論用戶是到檔案館查詢利用檔案還是在網(wǎng)絡(luò)提交利用申請(qǐng)，用戶都都必須到計(jì)算機(jī)上提交查詢申請(qǐng)，檔案工作人員在按照用戶所提供的申請(qǐng)，相應(yīng)的提供服務(wù)工作，在借閱工作完成之后，檔案管理系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把利用者的身份信息以及檔案工作人員查詢利用信息添加到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，這對(duì)于檔案館后期的利用登記和統(tǒng)計(jì)工作是十分有利的。b.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編研，現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)于新時(shí)期的檔案編研工作而言是十分有利的，因此在進(jìn)行此方面的工作時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行充分的利用。現(xiàn)今人們的要求隨著信息化在不斷的提高，需求也呈現(xiàn)多樣化，因此需要檔案館的信息資源進(jìn)行開發(fā)以及深度的挖掘，借此來使得檔案信息能夠提供增值服務(wù)，如高校檔案編研工作能夠通過整理以及優(yōu)化組合分散的檔案信息，將其進(jìn)一步的編輯成系統(tǒng)化的檔案史料，使得其能夠更好的為學(xué)校的科研、教學(xué)提供服務(wù)，同時(shí)還能夠在一定程度上為各部門管理提供決策方面的依據(jù)。開展檔案編研工作是高校開發(fā)、優(yōu)化檔案信息資源最有效的方式。開展檔案編研工作可以為檔案利用者提供主動(dòng)的、系統(tǒng)的和有針對(duì)性的服務(wù)，從而提高檔案利用工作的效率和檔案管理整體水平的提高。

（3）全面提高檔案工作者的素質(zhì)。檔案事業(yè)之前發(fā)展緩慢是不爭(zhēng)事實(shí)，要從根本上改變這種面貌，不是通過購(gòu)買幾臺(tái)計(jì)算機(jī)和管理軟件就能改變的，而是培養(yǎng)出一批信息化建設(shè)的技術(shù)型、管理型以及復(fù)合型的人才，讓其具備較強(qiáng)的檔案信息意識(shí)和檔案信息獲取能力、分析問題的能力、開發(fā)利用能力等，有效地開展檔案咨詢和信息服務(wù)。

①加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作有著較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性，同時(shí)檔案管理工作的質(zhì)量極大程度上受限于檔案工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。就現(xiàn)階段而言，檔案管理方面的專業(yè)人員較少，大部分現(xiàn)有的檔案管理人員都不是科班出身，所以導(dǎo)致檔案學(xué)、檔案管理方面的知識(shí)較為分散，缺乏一定的系統(tǒng)性，專業(yè)程度不夠。正因此如，相關(guān)的檔案工作人員更應(yīng)該積極注定的加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的增強(qiáng)檔案意識(shí)，提升自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，借此來更好的完成相關(guān)的工作，替高校的規(guī)范管理和長(zhǎng)期發(fā)展打好基礎(chǔ)。

②加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力。信息技術(shù)的出現(xiàn)同時(shí)改變了原先檔案管理模式以及思維方式，我們?cè)谝龊脵n案的歸檔同時(shí)，也要做好檔案歸檔的后續(xù)工作，例如各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、檔案高效利用、檔案信息開發(fā)以及參加檔案文獻(xiàn)的研究工作等，這些工作的開展除了需要檔案方面的知識(shí)外，還需要計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)等多方面的知識(shí)，因此檔案工作者要養(yǎng)成可持續(xù)終身教育模式，才可保證檔案人員的素質(zhì)隨著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步。

總而言之，高校想要做到檔案工作的話，必然要建設(shè)檔案信息化，保管檔案的目的在于檔案信息資源開發(fā)的利用，高校檔案館只有全面開展檔案工作數(shù)字化、信息化建設(shè)，才能提供齊全完整豐富的檔案信息資源為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。