第一篇:地稅局稅收執(zhí)法檢查工作小結(jié)
根據(jù)市局開展稅收征管執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)工作安排,元江地稅于8月開始分三步嚴(yán)格按照市局要求開展稅收執(zhí)法大檢查。通過檢查,積極推進依法治稅,保證政令暢通,及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法過錯行為,防止稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的濫用,最大限度規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,為進一步推進依法治稅工作、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪夯實了基礎(chǔ)。
(一)查前周密安排,確保檢查工作有序進行。一是及時成立稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任意識。二是由法規(guī)股、稅政股和征管股人員牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,制定詳細的執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作計劃和實施方案,根據(jù)元江地稅實際確定開展執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的具體內(nèi)容,明確執(zhí)法質(zhì)量檢查各階段的工作方法、步驟和時間安排。三是在檢查前召開執(zhí)法檢查工作專題會,集中學(xué)習(xí)《稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,針對稅收征管執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的重點內(nèi)容認(rèn)真進行分析,統(tǒng)一檢查口徑和要求,使工作有的放矢,提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量和效率。
(二)查中科學(xué)規(guī)范,確保檢查工作有效推進。一是抓好自查,自收到市局檢查通知之日起,充分發(fā)動、深入宣傳動員,要求所有管戶清查到位,采取納稅人自查、稅收管理員入戶檢查、分局把關(guān)、縣級局監(jiān)督指導(dǎo)的四級聯(lián)動自查。二是積極配合上級檢查,市局檢查組以“聽、看、查”的方式,內(nèi)查外訪,執(zhí)法檢查深入、細致,不走過場。檢查組認(rèn)真翻閱發(fā)票、臺帳、內(nèi)部審批程序及執(zhí)法文書、稅務(wù)稽查檔案等資料,綜合檢查稅務(wù)人員日常執(zhí)法行為是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在《執(zhí)法檢查工作底稿》上詳細記錄并經(jīng)雙方簽字確認(rèn),確保檢查工作科學(xué)規(guī)范,力爭查深、查透,堅決杜絕查而不實。
(三)查后糾建并舉,確保檢查取得實效。一是檢查結(jié)束后及時召開問題反饋會議,對在檢查過程中暴露出來的問題一一通報并點評,幫助被查單位準(zhǔn)確認(rèn)識存在的問題。二是檢查組積極建言獻策,對照《執(zhí)法檢查工作底稿》中反饋的問題,提出相應(yīng)整改意見。三是注意強化執(zhí)法檢查的成果運用,做好查后總結(jié)。將發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,使執(zhí)法檢查真正發(fā)揮“以查促管、以查促查、以查促廉”的作用,逐步實現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
第二篇:地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)
根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察工作的通知》文件精神,保證各項稅收法律法規(guī)的正確實施,強化管理,規(guī)范執(zhí)法,不斷提高伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法的總體水平。從8月12日起,對州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎——獨局近三年來稅收執(zhí)法的情況進行了全面督察,截止到9月26日,執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束?,F(xiàn)將督
察工作的基本情況匯報如下。
一、認(rèn)真組織、周密部署
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。
首先制訂了詳實的督察工作計劃,執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點檢查和總結(jié)整改三個階段。其中,自查階段為7月1日至29日;重點檢查階段為8月12日至9月中旬;總結(jié)整改階段為9月25日前。重點檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標(biāo)準(zhǔn),州局還作出如下要求:
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點內(nèi)容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改,并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報告整改結(jié)果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問題的,應(yīng)及時移交司法機關(guān)或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
二、結(jié)合實際、全面檢查
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內(nèi)容外,同時對崗責(zé)體系建設(shè)的落實情況也一并作為重點內(nèi)容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
三、對照檢查的情況
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務(wù),取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊,對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象;
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴(yán)格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報損審批制度,無
延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴(yán)格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務(wù)稽查案件進行了認(rèn)真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴(yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
四、查出的問題
從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準(zhǔn),處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機關(guān)核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責(zé)體系建設(shè)上,在明確職責(zé)、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴(yán)格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認(rèn)真進行整改,對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責(zé)任追究,并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報州局。
五、落實責(zé)任,嚴(yán)格過錯追究
今年我局在全面推行稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步加大了過錯責(zé)任追究的力度,對存在過錯的,嚴(yán)格按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》的有關(guān)規(guī)定,進行責(zé)任追究。州直地稅系統(tǒng)共追究114 人次,其中批評教育53 人次,責(zé)令書面檢查21人次,通報批評43人次,經(jīng)濟懲戒96人次,金額7960元。
六、幾點意見
一是在落實稅收執(zhí)法崗責(zé)建設(shè)工作上,一定要把稅收崗位職責(zé)和工作規(guī)程認(rèn)真地落實到每個執(zhí)法崗位人員上。重點是要按照規(guī)程進行操作。只要崗位職責(zé)明確了,工作規(guī)程清楚了,才能做到規(guī)范執(zhí)法,進一步提高執(zhí)法水平。
二是要把嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)有機地結(jié)合起來,并將二者認(rèn)真地貫徹到稅收執(zhí)法工作之中去。
三是強化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用,達到規(guī)范統(tǒng)一正確的目的。
總之,通過此次開展的稅收執(zhí)法督察工作,各局在稅收執(zhí)法權(quán)運行過程中,絕大多數(shù)工作都能準(zhǔn)確無誤的依照國家、自治區(qū)制定的各項政策不折不扣的執(zhí)行,但也不可否認(rèn)仍存在著一些問題,這些問題的出現(xiàn)都與干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心不無關(guān)系,因此提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ),應(yīng)把加強內(nèi)部工作技能訓(xùn)練和管理放在首位,進一步加大過錯追究力度,完善稅收執(zhí)法崗責(zé)考核評議機制,只有這樣才能切實促進稅收執(zhí)法水平的不斷提高。我們將通過檢查,找出差距,針對問題加以整改,為明年稅收執(zhí)法工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三篇:地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)
地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)
今年,在自治區(qū)地方稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局以自治區(qū)地方稅務(wù)局的總體工作思路為指導(dǎo),堅持以組織收入為中心工作,工作中嚴(yán)格稅收執(zhí)法行為,不斷加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步落實“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和避免越權(quán)減免稅”的組織原則,大力推進依法治稅工作。為切實做好今年的稅收執(zhí)法督察工作,進一步推進依法治稅,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險隱患,強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于開展今年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(新地稅函〔2014〕89號)文件要求,結(jié)合我局工作實際,從今年5月10日開始從減免稅政策執(zhí)行、企業(yè)注銷清算稅收管理以及對重點行業(yè)的稅收管理等方面開展了稅收執(zhí)法督察工作,現(xiàn)將我局稅收執(zhí)法督察工作情況報告如下:
一、提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科室間的協(xié)調(diào)配合
稅收執(zhí)法督察是稅務(wù)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、規(guī)范稅收執(zhí)法、推進依法行政的重要內(nèi)容,為此我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把督察工作列入重要工作日程。為確保稅收執(zhí)法督察工作有計劃、有步驟、有重點的有序開展,使稅收執(zhí)法督察工作步入規(guī)范化、制度化、法制化進程,我局及時成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置執(zhí)法督察工作,提出督察的要求、督察的具體范圍、督察時間、督察方式及人員分工等情況,確保了執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展
二、稅收執(zhí)法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明確重點。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法督察工作實施方案中確定的執(zhí)法督察重點內(nèi)容,結(jié)合我局稅收征管工作實際,從自查自糾、重點檢查、總結(jié)分析整改三個階段,對執(zhí)法督察提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開展。
(二)高度重視,認(rèn)真落實。我局領(lǐng)導(dǎo)對此次執(zhí)法督察工作高度重視,對執(zhí)法督察中反映出的問題進行了認(rèn)真研究,要求各科室、分局各崗位要透過問題看稅收工作的管理,看稅收政策執(zhí)行是否完善,看稅收工作的實際績效,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作思路,結(jié)合北屯局機構(gòu)調(diào)整的新變化切實提高本局依法行政工作水平。
(三)嚴(yán)格整改,規(guī)范執(zhí)法。針對自查階段、重點檢查階段中暴露出的具體問題,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,要求被檢查科室認(rèn)真進行整改,反饋整改結(jié)果,寫出整改報告。
三、督察重點內(nèi)容檢查情況
(一)減免稅政策執(zhí)行:將《關(guān)于促進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕116號)、《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕105號)、《關(guān)于進一步促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號)三個減免稅文件的落實情況作為本地區(qū)稅收執(zhí)法督察重點內(nèi)容。對減免政策的審批程序、是否公開、跟蹤管理、大額退稅、檔案資料等方面進行重點督察。2013—2014,我局能夠嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及《XX區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收減免管理實施辦法(試行)》的要求,確保各項報批類、備案類稅收減免政策執(zhí)行落實到位,并嚴(yán)格減免稅審批權(quán)限、審批程序,做到及時受理、認(rèn)真調(diào)查,集體審批,做到公平、公正、合理、合法。二是對減免稅納稅人能夠做到后續(xù)地跟蹤管理,并對減免稅額進行核實。三是對納稅人的減免稅在做好“減免稅會議記錄”、登記“減免稅管理臺賬”的同時,及時準(zhǔn)確地在征管軟件中進行減免稅處理,使減免信息共享。三是對減免稅相關(guān)政策能夠用辦稅服務(wù)廳大屏幕、稅企qq群、上門宣傳輔導(dǎo)等方式及時進行公開,確保優(yōu)惠政策的貫徹落實。四是做好減免稅檔案資料的收集整理及裝訂歸檔工作。2013年至2014年轄區(qū)企業(yè)減免85戶次,減免稅款1188.71萬元;轄區(qū)個體戶減免287戶次,減免稅金106.78萬元。
我局認(rèn)真開展對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號)文件精神在社會上的宣傳力度,但截止今年10月我局未收到任何大中專畢業(yè)生就業(yè)稅收減免申請。
2013年至2014年期間我局共對498戶個體納稅人核定(調(diào)整)定額,能夠嚴(yán)格按照定額核定標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)Χ~戶的經(jīng)營項目、行業(yè)、地段等情況一一核實,確保核定的公平、公正和公開。
今年,在自治區(qū)地方稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局以自治區(qū)地方稅務(wù)局的總體工作思路為指導(dǎo),堅持以組織收入為中心工作,工作中嚴(yán)格稅收執(zhí)法行為,不斷加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步落實“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和避免越權(quán)減免稅”的組織原則,大力推進依法治稅工作。為切實做好今年的稅收執(zhí)法督察工作,進一步推進依法治稅,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險隱患,強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于開展今年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(新地稅函〔2014〕89號)文件要求,結(jié)合我局工作實際,從今年5月10日開始從減免稅政策執(zhí)行、企業(yè)注銷清算稅收管理以及對重點行業(yè)的稅收管理等方面開展了稅收執(zhí)法督察工作,現(xiàn)將我局稅收執(zhí)法督察工作情況報告如下:
一、提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科室間的協(xié)調(diào)配合
稅收執(zhí)法督察是稅務(wù)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、規(guī)范稅收執(zhí)法、推進依法行政的重要內(nèi)容,為此我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把督察工作列入重要工作日程。為確保稅收執(zhí)法督察工作有計劃、有步驟、有重點的有序開展,使稅收執(zhí)法督察工作步入規(guī)范化、制度化、法制化進程,我局及時成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排布置執(zhí)法督察工作,提出督察的要求、督察的具體范圍、督察時間、督察方式及人員分工等情況,確保了執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展
二、稅收執(zhí)法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明確重點。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法督察工作實施方案中確定的執(zhí)法督察重點內(nèi)容,結(jié)合我局稅收征管工作實際,從自查自糾、重點檢查、總結(jié)分析整改三個階段,對執(zhí)法督察提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開展。
(二)高度重視,認(rèn)真落實。我局領(lǐng)導(dǎo)對此次執(zhí)法督察工作高度重視,對執(zhí)法督察中反映出的問題進行了認(rèn)真研究,要求各科室、分局各崗位要透過問題看稅收工作的管理,看稅收政策執(zhí)行是否完善,看稅收工作的實際績效,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作思路,結(jié)合北屯局機構(gòu)調(diào)整的新變化切實提高本局依法行政工作水平。
(三)嚴(yán)格整改,規(guī)范執(zhí)法。針對自查階段、重點檢查階段中暴露出的具體問題,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,要求被檢查科室認(rèn)真進行整改,反饋整改結(jié)果,寫出整改報告。
三、督察重點內(nèi)容檢查情況
(一)減免稅政策執(zhí)行:將《關(guān)于促進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕116號)、《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策的通知》(新政發(fā)〔2010〕105號)、《關(guān)于進一步促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號)三個減免稅文件的落實情況作為本地區(qū)稅收執(zhí)法督察重點內(nèi)容。對減免政策的審批程序、是否公開、跟蹤管理、大額退稅、檔案資料等方面進行重點督察。2013—2014,我局能夠嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及《XX區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收減免管理實施辦法(試行)》的要求,確保各項報批類、備案類稅收減免政策執(zhí)行落實到位,并嚴(yán)格減免稅審批權(quán)限、審批程序,做到及時受理、認(rèn)真調(diào)查,集體審批,做到公平、公正、合理、合法。二是對減免稅納稅人能夠做到后續(xù)地跟蹤管理,并對減免稅額進行核實。三是對納稅人的減免稅在做好“減免稅會議記錄”、登記“減免稅管理臺賬”的同時,及時準(zhǔn)確地在征管軟件中進行減免稅處理,使減免信息共享。三是對減免稅相關(guān)政策能夠用辦稅服務(wù)廳大屏幕、稅企qq群、上門宣傳輔導(dǎo)等方式及時進行公開,確保優(yōu)惠政策的貫徹落實。四是做好減免稅檔案資料的收集整理及裝訂歸檔工作。2013年至2014年轄區(qū)企業(yè)減免85戶次,減免稅款1188.71萬元;轄區(qū)個體戶減免287戶次,減免稅金106.78萬元。
我局認(rèn)真開展對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》(新黨發(fā)〔2010〕18號)文件精神在社會上的宣傳力度,但截止今年10月我局未收到任何大中專畢業(yè)生就業(yè)稅收減免申請。
2013年至2014年期間我局共對498戶個體納稅人核定(調(diào)整)定額,能夠嚴(yán)格按照定額核定標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)Χ~戶的經(jīng)營項目、行業(yè)、地段等情況一一核實,確保核定的公平、公正和公開。
(二)企業(yè)注銷清算稅收管理:
我局辦稅大廳在辦理企業(yè)注銷時,對屬地稅業(yè)戶的企業(yè)納稅人要求提供本初至注銷時的申報資料及財務(wù)報表以及填制《企業(yè)清算所得稅申報表及其附表》,并將應(yīng)繳稅款交清。對屬國地稅共管戶的企業(yè)納稅人需先去國稅注銷同時領(lǐng)取稅收清算表后,方可到地稅辦理注銷手續(xù),管理部門對企業(yè)經(jīng)營期和清算期稅收按規(guī)定進行核查,并嚴(yán)格按照國稅函〔2013〕388號文件的要求審查企業(yè)報送的資料,不存在把關(guān)不嚴(yán)、工作走過場的問題,不存在企業(yè)利用注銷手段逃避納稅義務(wù)的問題等。
(三)重點行業(yè)稅收管理是否到位:
對金融保險業(yè)稅收管理情況的自查,能做到日常稅務(wù)監(jiān)管到位,對納稅申報尤其是其中重要內(nèi)容的審核到位,不存在組織攤派員工用發(fā)票換領(lǐng)薪酬逃避代扣代繳個人所得稅義務(wù)問題,不存在以貸款委托費、咨詢費、顧問費、額度使用費等各種名目取得收入不計算繳納營業(yè)稅的問題等。
我局在房地產(chǎn)日常管理工作中,采取專人負(fù)責(zé),項目跟蹤管理的辦法,首先從基礎(chǔ)管理入手,設(shè)立單項施工項目稅收征管臺帳,通過建立管理臺賬,分戶跟蹤了解土地利用規(guī)劃、計劃投資、施工單位、出包合同或協(xié)議以及建設(shè)施工進度等情況,全方位了解工程項目的規(guī)模、投資、預(yù)決算情況,較為準(zhǔn)確地建立有關(guān)征管底冊,形成了從開工,施工到竣工,從稅務(wù)登記到稅款入庫一條龍專業(yè)化管理和服務(wù)流程。并針對房地產(chǎn)生產(chǎn)周期較長,形式多樣,成本核算較復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)特點,在管理中建立每月收集樓盤預(yù)售統(tǒng)計表的管理模式,通過樓盤預(yù)售統(tǒng)計表動態(tài)掌握房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期實現(xiàn)預(yù)售、收入實現(xiàn)、樓房空置等情況,了解并掌握房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生的房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用、商品房預(yù)售和實際銷售進度、收款方式、收款時間等情況,監(jiān)控房地產(chǎn)收入結(jié)轉(zhuǎn)及商品房的存量變化情況。經(jīng)自查不存在房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)享受減免稅的情況,沒有對房地產(chǎn)企業(yè)事先核定征收導(dǎo)致建筑企業(yè)、園林綠化企業(yè)等房地產(chǎn)開發(fā)上游企業(yè)稅收流失的情況,也不存在對建筑企業(yè)核定征收導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)稅收流失等問題。
(四)招商引資稅收政策執(zhí)行情況:
檢查中未發(fā)現(xiàn)有在稅法授予的管理權(quán)限之外,擅自更改、調(diào)整、變通國家稅法和稅收政策;越權(quán)為招商引資項目減免稅、緩稅;超范圍、超期限審批稅收優(yōu)惠;采取先征后返等方式變相減免稅等情況。
四、稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題及今后改進意見建議
(一)加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思路,不斷提高稅收執(zhí)法人員的素質(zhì)及風(fēng)險意識,規(guī)范開展稅收執(zhí)法督察工作。由于機構(gòu)調(diào)整,我局今年8月份以后才由以往的縣級稅務(wù)機關(guān)升格為直對自治區(qū)地稅局的地市級稅務(wù)機關(guān),對開展執(zhí)法督察工作的操作規(guī)程和要求,尚存在認(rèn)識不足,執(zhí)法人員本身的素質(zhì)和風(fēng)險意識都有待于提高。在今后的工作中,我們應(yīng)注重從執(zhí)法行為的源頭上抓起,要加強與自治區(qū)地稅局有關(guān)處室的對接,不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),增強法紀(jì)觀念、執(zhí)法風(fēng)險意識,充分認(rèn)識到開展執(zhí)法督察工作,是及時發(fā)現(xiàn)目前執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞的有效手段,通過不斷提高稅收執(zhí)法水平,強化對稅務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)督,促進稅務(wù)機關(guān)依法行政水平的提高,確保干部隊伍的執(zhí)法安全。
(二)建議將稅收執(zhí)法督察工作與日常開展的稅收執(zhí)法檢查、稅收征管質(zhì)量評價體系工作相結(jié)合,互相配合,促進稅收執(zhí)法督察水平的不斷提高。
第四篇:區(qū)地稅局稅收工作報告
文章標(biāo)題:區(qū)地稅局稅收工作報告
2006年,在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下,我局始終堅持以黨的十六屆五中、六中精神和“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱關(guān)的重要論述和“七一”講話精神,深入貫徹《黨章》,本著“鞏固成果,深化教育,提高質(zhì)量,和諧發(fā)展”的工作目標(biāo),狠抓征管質(zhì)量,嚴(yán)把工作作風(fēng),實現(xiàn)資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機制的優(yōu)化,圓滿地完成了2006年各項工作。在組織收入上,截至2006年12月24日,共入庫各項稅費金收入XX萬元,其中稅收收入XX萬元,政府口徑收入XX萬元,組織入庫基本養(yǎng)老保險費XX萬元,失業(yè)保險費XX萬元。為我區(qū)全面建設(shè)和諧小康社會奠定堅實的財政基礎(chǔ)。在文明創(chuàng)建上,XX分局被市團委授予“全市十佳青年文明號”單位稱號。8個基層單位中有6個被評為市、區(qū)級文明單位,其中XX、XX兩個分局被評市級文明單位,XX四個分局被評為“區(qū)級文明單位”,區(qū)局機關(guān)順利通過第九屆省級文明單位的復(fù)查驗收,重新進入省級文明單位行列?!拔逦迤辗ā蓖ㄟ^市雙十佳單位驗收。監(jiān)察效能工作被區(qū)委、區(qū)政府作為先進典型在全區(qū)交流。黨建工作突出,局系統(tǒng)黨總支被市委授予“先進基層黨組織”特號;XX同志被選為中國共產(chǎn)黨XX市第X屆黨代表。全局上下士氣高昂,精神振奮、團結(jié)、緊張、進取、和諧的環(huán)境已經(jīng)形成?,F(xiàn)將一年來主要工作情況匯報如下:
一、明確目標(biāo),突出重點,確保全年收入任務(wù)完成針對今年稅、費收入任務(wù)繁重,稅、費源缺乏的異常情況,局黨組一班人通過充分的調(diào)查,認(rèn)為要達到預(yù)期的收入目標(biāo),必須充分地調(diào)動全體干部的積極性,在明確全年的工作目標(biāo)的同時,通過排查分析不利因素和有利因素,制定收入計劃措施,強化日常征管,夯實收入基礎(chǔ),牢牢把握收入工作主動權(quán),完成了收入任務(wù)。
(一)任務(wù)分配突出“早”和“實”。年初伊始,及時召開全體干部會議,認(rèn)真貫徹落實省、市局會議精神,通過層層簽訂收入任務(wù)責(zé)任狀,把全年收入任務(wù)和清理欠稅、個體稅收的征收任務(wù)分解到各基層征收單位和個人,并實施收入與獎懲掛鉤,對未完成收入任務(wù)的扣發(fā)相應(yīng)的考核獎金,并作為績效評估的主要內(nèi)容之一,做到目標(biāo)明確,獎懲分明,有力地促進了稅、費收入的征收。
(二)收入分析突出“精”和“準(zhǔn)”。結(jié)合每季的稅收收入分析會,著力進行階段性收入計劃分析,做到“月有通報、季有分析、年有總結(jié)”。一是月前分析預(yù)估。月前分析稅收收入的整體發(fā)展趨勢,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,商品流通變化情況來進行收入預(yù)估,以提高預(yù)測的準(zhǔn)確性和前瞻性。二是季中調(diào)研修正。深入企業(yè)進行調(diào)查摸底,密切關(guān)注稅收收入的入庫進展情況,利用收入旬報來即時糾正調(diào)整原先預(yù)估的數(shù)據(jù),使預(yù)算的結(jié)果更接近實際收入。三是年終總結(jié)評估。年終通過收入的橫縱向?qū)Ρ龋治龆愂战Y(jié)構(gòu)和稅種結(jié)構(gòu),評估行業(yè)的稅負(fù)水平,及時發(fā)現(xiàn)稅收管征的薄弱環(huán)節(jié)和重點,充分挖掘稅、費源增長的潛在空間,確保申報質(zhì)量提高征收率,實現(xiàn)“準(zhǔn)”字。
(三)稅源監(jiān)控突出“細”和“緊”。從歷年的收入結(jié)構(gòu)看,我局的稅收高幅度增長,主要依賴于項目稅收的拉動,而正常稅收增長泛力。為了成今年的收入任務(wù),我們突出抓好三個重點管理,即重點項目、重點稅種、重點企業(yè)的管理,具體在落實中的采取“三定”措施。一是定人專業(yè)管理。對重點稅源戶由實行由中級管理員負(fù)責(zé)管理,明確管理職責(zé),責(zé)任到人,每戶建立專人聯(lián)系制度,對口負(fù)責(zé);二是定期跟蹤管理。對年初區(qū)政府列項重點投資的70個基建項目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初的投資項目逐個進行設(shè)卡登記跟蹤,定期下工地了解項目投資計劃,及時掌握工程進度,監(jiān)控項目建安稅收,做到重點基建項目的稅收及時入庫。三是定時動態(tài)管理。要求稅管員根據(jù)管理情況,建立專門檔案,定時報送各類報表及月分析、季小結(jié)、年報告等相關(guān)分析資料,及時把握重點稅種變化動態(tài)。如為了加強對高收入者個人所得稅的管征,通過調(diào)查措底,廣泛宣傳,輔導(dǎo)自行申報,對轄區(qū)內(nèi)年收入超過當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年職工年工資收入5倍的106個納稅人,全部實行了收入自行申報,建立了個人所得稅專門納稅檔案。今年來,個人所得稅共入庫XX萬元,占總收入的22。
(四)綜合治稅突出“全”和“清”。加強部門配合,全員上陣,實行全員抓稅收。日常工作中在內(nèi)部實行收入捆綁制,不分機關(guān)與基層、管理員與非管理員,做到人人參與,齊抓共促,確保收入完成。在外部加強協(xié)調(diào),力爭部門配合,營造全社會抓稅收的局面,如主動與財政、計劃、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟職能部門聯(lián)系,掌握稅源新動態(tài),做到心中有數(shù);主動與公、檢、法、審計部門聯(lián)系,尋找重點,加大打擊力度,防止偷逃稅;主動與當(dāng)?shù)攸h政聯(lián)系,取得他們對稅收工作的支持,為稅收管征提供有力的、堅定的保障后盾。特別是在社保征繳中,我們主動與社會保障部門溝通聯(lián)系,做到擴面、擴基數(shù)、擴比例三到位,主動與財
政部門對失業(yè)保險費實行源頭扣繳辦法,實現(xiàn)了社?!皟少M”任務(wù)雙完成;
二、規(guī)范管理,提升質(zhì)量,大力營造依法治稅環(huán)境
質(zhì)量是一切工作的生命線,規(guī)范是提高工作質(zhì)量和效率的前提,我局針對現(xiàn)狀,突出稅收征管質(zhì)量下功夫。年初我局對稅收管理規(guī)范化工作項目進行分解,明確具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自
抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓、其他部門協(xié)助抓齊抓共管的工作局面,共促征管質(zhì)量的提高。
(一)規(guī)范辦稅程序。一是對稅收征管工作規(guī)程和行政管理流程進行回頭看,著力規(guī)范所得稅管理流程、窗口辦稅流程、稽查流程和公文處理流程,突出解決流程的具體操作問題,使工作流程更科學(xué)化、明朗化,從而提高辦事和辦稅效率,實現(xiàn)“零投訴”。二是規(guī)范辦證手續(xù)。結(jié)合稅務(wù)登記證換證工作,著力進行“清戶”,對原有納稅戶集中現(xiàn)有信息,按注冊類型、所屬行業(yè)、是否重點納稅戶,分批分期開展換證工作。對新開戶規(guī)范表格填寫和數(shù)據(jù)錄入,將錄入數(shù)據(jù)和實地下戶普查結(jié)合,要求稅管員定期“帶數(shù)據(jù)”下鄉(xiāng)對房產(chǎn)、土地信息開展再比對,把握稅種、稅目、稅基的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)了一次清戶換證到位。三是規(guī)范征管公開內(nèi)容。規(guī)定每月對停業(yè)戶、注銷戶,新開業(yè)戶的定額情況、非正常戶欠稅、定期定額戶的定額調(diào)整情況及征管行政審批六個項目及時在市局網(wǎng)上公開。今年來共公開12次,增強稅收的透明度,自覺接受內(nèi)部和外部監(jiān)督,進一步公平稅負(fù)。
(二)強化征收管理。一是嚴(yán)格實施征收工作“五項制度”,即抓好日常申報審核制度、重點稅源監(jiān)控制度、征管資料管理制度、宣傳和信息反饋制度、重點稽核制度。二是嚴(yán)把納稅申報環(huán)節(jié)。申報率的高低直接影響申報質(zhì)量,為此要求各征收人員對納稅人報送的有關(guān)資料進行認(rèn)真檢審?fù)?,著重對申報質(zhì)量進行把關(guān),并與納稅戶籍比對,對未能申報的納稅人及時進行催繳,促使零申報上軌道。同時對小規(guī)模納稅人和個體自管戶采取了“以票管稅”的辦法,促進納稅申報率的提高,今年來我局納稅申報率達到99.7。三是加大清欠力度,提高入庫率,在確保新欠不產(chǎn)生的前提下,著重對舊欠進行清理,充分利用稽查作用,對舊欠進行強制執(zhí)行,今年共采取強制執(zhí)行9家企業(yè),共強制劃繳稅款達53.8萬元。同時對基層單位下達清欠指標(biāo),做到責(zé)任到人,促使各單位對欠稅戶進行及時公告,一年來,上報省局公告的失蹤、走逃、非正常戶362戶,公告稅額15.63萬元,個體正常戶欠稅公告2次,公告稅額18.32萬元。四是實施個體稅收全面檢查。針對轄區(qū)個體征管情況,結(jié)合未達起征點戶的經(jīng)營情況調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)上千戶個體工商戶開展拉網(wǎng)式的清戶檢查,通過清查,共清理漏管戶102戶,認(rèn)定未達起征點484戶,同時通過下戶摸底加強發(fā)票管理,掌握業(yè)戶經(jīng)營額的變動,為適時調(diào)整業(yè)戶的定額,分期分批開展納稅評估工作奠定基礎(chǔ)。
(三)強化崗位責(zé)任。一是細化稅管員職責(zé)。對原有的稅收管理員職責(zé)進行細化,細化每個執(zhí)法環(huán)節(jié)職責(zé),從征收管理、納稅服務(wù)、文明執(zhí)法等進行系統(tǒng)的規(guī)范,使管理人員明白應(yīng)該做什么,如何執(zhí)好法。二是完善非執(zhí)法崗位的責(zé)任考核制度,細化規(guī)范非執(zhí)法崗位工作人員的行為,強化非執(zhí)法崗位的責(zé)任,使非執(zhí)法崗位和執(zhí)法崗位的責(zé)任和利益取得相對平衡,保護執(zhí)法崗位人員的工作積極性;三是開展考核評議。一方面嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核辦法,充分運用執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、大要案審理、行政復(fù)議、外部監(jiān)督等結(jié)果,不定期組織以執(zhí)法行為是否合法適當(dāng)、是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)為主要內(nèi)容的考核評議。在實際操作中,如以征管數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合實地抽查,做到遂戶遂月查詢,一戶不漏。一年來,共進行了三次入庫率按月考核情況通報,并兌現(xiàn)了獎懲,全年共扣發(fā)獎金13人次共XX元。通過征管執(zhí)法過錯責(zé)任自動考核系統(tǒng),按產(chǎn)生過錯的條數(shù)進行扣款,共扣款840元,在全體干部中產(chǎn)生極大的振動,破除了績效考核中的一切幻想和僥幸的心里。另一方面,對非執(zhí)法崗位人員,在提供后勤保障、內(nèi)部管理上進行檢查落實,對辦事拖拉、責(zé)任心不強的人員進行督促和處罰,促進工作效率的提高。
(四)加大稅宣力度。稅收宣傳搞得好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象,直接影響到征納雙方的魚水之情,稅收工作要得到廣大人民群眾,特別是納稅人的理解和支持,我們以此為工作的出發(fā)點,結(jié)合“五五普法”,把稅法宣傳工作日?;?,深入基層,深入納稅人。特別是今年第15個稅收宣傳月,我們舉全局人力,推出“三個三”活動,即宣稅法進”、三區(qū)”送稅法進“三網(wǎng)”、征意見進“三線”。在整個宣傳月活動中,我們始終突出圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”宣傳主題,取得了良好的宣傳效果,稅收宣傳月活動榮獲市局優(yōu)秀組織獎,一個項目還榮獲優(yōu)秀創(chuàng)新獎的表彰。此外,我局還按照上級的統(tǒng)一部署,積極開展各項普法宣傳活動,讓稅法宣傳真正進學(xué)校、進農(nóng)村,同時做好納稅表彰、文藝匯演、稅法知識競賽和萬人簽名活動的組織發(fā)動工作,取得了良好的社會響應(yīng)。
三、以人為本,深化教育,努力提高干部隊伍素質(zhì)
工作目標(biāo)確定之后,干部是關(guān)鍵因素,而干部隊伍素質(zhì)更是重中之重。為此我局始終堅持把素質(zhì)教育作為主線,貫穿于隊伍建設(shè)的全過程,組織開展多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育活動,從而提高了每位稅工廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識。
(一)思想政治教育虛功實做。一年來,我局班子成員堅持蹲點,談心交流,在了解干部生活思想動態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合每季度思想政治工作分析會,針對存在問題提出對策,著力解決問題,把思想政治教育工作推向新的高潮。
一是解決觀念問題。認(rèn)真貫徹落實省市局思想政治工作會議精神,組織“當(dāng)表率,帶好隊”的經(jīng)驗交流會和專題討論會,開辟思想政治工作宣傳欄目,大力宣傳思想政治工作的好人好事,辦好學(xué)習(xí)園地,達到提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在全局干部職工中樹立“大政工”的觀念。同時開展主題活動增強干部主人翁意識,特別是今年來我局結(jié)合對胡錦濤總書記“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述的學(xué)習(xí),開展“我與地稅共榮辱”的主題活動。“七一”期間,與區(qū)委宣傳部、區(qū)武裝部、區(qū)團委和區(qū)文明辦共同舉辦以社會主義榮辱觀為主題的“地稅杯”歌詠比賽,用歌聲慶祝和慶祝建黨85周年。召開不同對象、不同層次的座談會,就如何破解秀嶼地稅發(fā)展難題獻計獻策。開展“愛我地稅、美化家園”活動,組織全體干部職工進行捐贈,積極參與新辦公樓的植樹綠化。通過各種活動使全體干部職工堅定了政治立場,增強了宗旨意識、服務(wù)意識和大局意識,樹立了“地稅是我家,榮辱靠大家”的主人翁意識。
二是解決干群距離問題。通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點,深入談心。實行班子成員與掛鉤、分管干部進行談心,中層干部和本單位干部進行談心、交心,傾聽基層干部的心聲,及時了解基層反映的熱點、難點問題,并切實加以解決,更好地服務(wù)基層,此舉得到廣大干部職工的好評,拉近了干群之間的距離。
三是著力解決實際困難問題。首先多方籌集資金,緩解經(jīng)費緊張問題,維護干部利益,保障了工作正常運轉(zhuǎn)。其次改善辦公條件。在加強基建工程進度的基礎(chǔ)上(目前已完成室外墻體涂料粉刷,2---9層地面磁磚鋪設(shè)完畢,鋁合金窗框及門框已安裝完畢,辦公智能化系統(tǒng)工程公開招投標(biāo)已完成,二次裝修和電梯采購已進入公開招投標(biāo)階段。),著力解決計算機配備滯后的問題。針對上半年計算機無法做到人手一機的問題,對區(qū)局無法運行或運行較慢的計算機實行增加內(nèi)存條,進行擴容,下半年在經(jīng)費相當(dāng)困難的情況下籌集資金購置40臺計算機,切實實現(xiàn)了人手一機的工作條件。第三是解決干部后顧之憂。今年通過溝通聯(lián)系協(xié)調(diào),先后為4位干部職工的子女解決就學(xué)問題,使他們無后顧之憂,安于工作。
(二)崗位培訓(xùn)真抓實干。一是樹立崗位危機意識。通過加強教育引導(dǎo),樹立自覺學(xué)習(xí)觀念,局領(lǐng)導(dǎo)先后召開干部職工會議就怎樣提高自身素質(zhì),怎樣才能適應(yīng)新時期發(fā)展要求及合格的稅務(wù)人員應(yīng)具備哪些條件,新時期如何做好中層干部等內(nèi)容做了精辟的講座,幫助大家開闊了視野,增長了知識,增加危機意識。二是組織多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為干部職工灌輸新鮮知識。采取讀書與輔導(dǎo)相結(jié)合、觀看錄相、聽講座等形式進行,充分利用局域網(wǎng)廣泛開展計算機、一窗式、考核自動化等內(nèi)容的培訓(xùn),先后組織節(jié)后培訓(xùn)、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分崗位培訓(xùn)、《公務(wù)員電子政務(wù)》、行政管理信息系統(tǒng)運用等培訓(xùn)涉及各類崗位人員,同時認(rèn)真組織好“三員”培訓(xùn)四期,選派業(yè)務(wù)骨干參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)22人次。使大家及時了解掌握最新征管、信息知識,為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)。三是實施”幫扶工程”。以區(qū)局黨總支為載體,通過“一幫一、一對紅”幫扶活動,實行領(lǐng)導(dǎo)帶干部,黨員帶群眾,骨干帶新手,先進帶后進的傳、幫、帶人才培養(yǎng)模式,強化對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
(三)廉政建設(shè)教育常抓不懈。一是開展理論學(xué)習(xí)活動,打牢思想基礎(chǔ)。充分利用每周學(xué)習(xí)日活動組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委六次會議精神,學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,打牢思想基礎(chǔ),提高思想覺悟。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉政條規(guī)。組織干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》、省委辦《關(guān)于制止黨和國家工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》以及市委“五條禁令”等有關(guān)文件,要求每位干部要原原本本背誦“五條禁令”內(nèi)容。三是開展系列活動。向每位干部職工寄送“新春警示卡”,提醒干部職工節(jié)日期遵紀(jì)守法;購買廉政電教片,在基層巡回播放,寓教于樂;表彰2005黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位和個人,做到獎懲分明;邀請上級紀(jì)委同志授課,增強教育效果。四是對中層干部建立廉政檔案。按照干部管理權(quán)限,區(qū)局對3位副分局長、2位所長、5位股長建立廉政檔案,進一步強化中層干部的管理和監(jiān)督。
四、糾建并舉,形成合力,打造和諧秀嶼地稅品牌
我們堅持以打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實、社會形象好的工作隊伍為出發(fā)點和落腳點,建章立制,注重協(xié)調(diào),積極回報社會,促進管理進一步規(guī)范,行政效能得到提高,努力打造和諧秀嶼地稅品牌。
(一)深化制度建設(shè)。制度不是掛在墻上的畫,而應(yīng)成為干部心中的行為準(zhǔn)繩。這關(guān)鍵在于制度的落實,而落實是否到位關(guān)鍵在于責(zé)任的追究。一是建立健全相關(guān)制度。制定出臺了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》,通過規(guī)定督查職責(zé)、組織實施、工作內(nèi)容和違規(guī)處理,效能督查實現(xiàn)了“三多”,即:督查形式多,督查內(nèi)容多,督查人員層次多,使效能督查工作走向制度化、規(guī)范化。二是嚴(yán)格處理。首先是督查結(jié)果通報。每月對考評結(jié)果進行通報,將通報扣分與考核掛鉤,按相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲,將督查結(jié)果應(yīng)用堅持與表彰獎勵、評先評優(yōu)和考核相掛鉤。其次是嚴(yán)肅扣款,如今年的兩次的個體征管質(zhì)量檢查,對相關(guān)人員進行的扣款處理,分局、所(股)負(fù)責(zé)人因負(fù)領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任,也受到相應(yīng)的扣款處理。第三是建立工作失誤登記卡片。把單位和個人重大工作失誤,督查出來的問題記錄在案,建立規(guī)范化管理平臺,以此作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎金發(fā)放等重要依據(jù)。
(二)突出兩權(quán)監(jiān)督。今年來,我們堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責(zé)任追究,強化對“兩個權(quán)力”的監(jiān)督制約,使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年,我們堅持總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,分解目標(biāo),簽定責(zé)任狀,做到一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到了實處。二是完善監(jiān)督機制,對外聘請了3位熱心地稅工作的同志擔(dān)任特邀監(jiān)察員,對內(nèi)選聘8位責(zé)任心強的同志擔(dān)任廉政信息員,對4個舉報箱進行檢查完善,在區(qū)局和基層分局(所)所在地開設(shè)局長信箱,進一步完善多層次、多方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),方便群眾監(jiān)督。三是強化對重大事項的監(jiān)督。對一些事關(guān)干部職工切身利益的事項進行全程監(jiān)督。強化對干部提拔任用、評先評優(yōu)、區(qū)局辦公大樓的建設(shè)進行全程監(jiān)督,對評先評優(yōu)、經(jīng)費開支、辦公樓基建工程準(zhǔn)備情況、績效考評等按照要求在區(qū)局政務(wù)公開欄、局域網(wǎng)上和基層辦稅中心公公開。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉活動。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子述廉報告會,使全體干部職工充分了解我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,4位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政情況,特別是班子成員“職責(zé)范圍內(nèi)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,督促、檢查、指導(dǎo)分管或掛鉤基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),以及個人執(zhí)行各項廉政規(guī)定”等方面情況,并由干部職工對局班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了測評,大大增強了領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督的意識,方便干部職工行使民主監(jiān)督權(quán)利,取得明顯效果。
(三)抓好行風(fēng)建設(shè)。“收好稅,帶好隊”兩手抓,兩手都要硬的目標(biāo)是我們工作的落腳點,我局充分利用行風(fēng)建設(shè)這個有利契機,從執(zhí)法、服務(wù)、廉政、民主等方面加強對地稅隊伍的管理,做到依法行政,樹立地稅良好形象。一是及時部署。按照上級會議精神,及時行動,迅速召開評議動員大會,對評議工作進行統(tǒng)一部署和動員,明確行評任務(wù),制定行評工作實施方案,確定評議對象和重點、評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評議步驟和方法。二加強領(lǐng)導(dǎo)。是成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu),加強對行評工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全糾風(fēng)工作機制,明確責(zé)任。同時拓寬行風(fēng)評議內(nèi)涵外延的宣傳力度,通過系統(tǒng)內(nèi)地稅網(wǎng)站和辦稅窗口電腦觸摸屏等信息媒介廣加宣傳行評目的意義,深化稅工誠信服務(wù)意識。三是廣查問題。按照“行風(fēng)問題須先從自身查起”的思路,重點圍繞“依法行政、以前整改后回潮反彈的問題”進行自查,特別是要求各單位(機關(guān)以股室、基層以分局、所),根據(jù)本單位的工作現(xiàn)狀,確定選擇一個行評議題,開展選題評議活動,同時要求干部在職責(zé)范圍內(nèi)開展自查,并向局評議辦寫出自查報告。四是加強督查。評議工作開展以來,堅持“以查促糾”的原則,多次組織評議辦有關(guān)人員對8個基層單位和局機關(guān)的局容局貌、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、稅容風(fēng)紀(jì)進行行風(fēng)督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,在全局范圍內(nèi)通報批評,共發(fā)出3次督查通報,有12人次被點名通報批評。同時開展明察暗訪既查機關(guān),又查基層,既查內(nèi)部管理,又查對外執(zhí)法,既查領(lǐng)導(dǎo),又查群眾,改變過去那種查下不查上、查內(nèi)不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的,是行風(fēng)評議的一項重要內(nèi)容。針對區(qū)糾風(fēng)辦和自查出的問題,進行督促整改,做到不等不靠,邊查邊改,邊整邊改。按照“整改問題公開,整改過程公開,整改結(jié)果公開,問題處理公開”的四公開原則,既考慮當(dāng)前問題的整改,又考慮整體和長遠,體現(xiàn)治標(biāo)和治本的關(guān)系,確保了問題整改的質(zhì)量,達到預(yù)期目標(biāo)。
(四)深化文明建設(shè)。一是結(jié)對共建文明新村。為了推進新農(nóng)村建設(shè),我局與XX鄉(xiāng)XX村結(jié)對共建文明新村,通過開展結(jié)對共建活動,促進城鄉(xiāng)文明資源共享,調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全面提升精神文明建設(shè)水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮,共促社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是開展獻愛心、送溫暖活動。全面落實省、市文明辦“獻愛心、送溫暖”會議精神,做好冬令期間困難群眾生活安排工作的具體部署,我局在資金困難的情況下,擠出部分經(jīng)費,購買了32條棉被,捐助到區(qū)政府,由區(qū)文明辦統(tǒng)一發(fā)放給困難的群眾,切實幫助他們解決好過冬問題。三是做好幫困且學(xué)活動。及時與區(qū)工、青、婦部門聯(lián)系,與四位貧困學(xué)生結(jié)對,幫助他們解決學(xué)習(xí)生活困難。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室人員,深入到XX鄉(xiāng)XX小學(xué)和XX鎮(zhèn)XX小學(xué),看望了四位貧困學(xué)生,并送去了學(xué)習(xí)用品和慰問金,鼓勵他們要好好學(xué)習(xí),希望他們成為建設(shè)祖國的有用之才。
回顧2006年,我們圓滿完成了各項工作任務(wù),地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,但在總結(jié)成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到工作中存在的不足:一是思想還有待進一步解放,創(chuàng)新的意識和能力不強,就稅收論稅收的狹隘稅收觀還有待進一步改進;二是稅源缺乏,組織收入壓力大;三是征管基礎(chǔ)還比較薄弱,軟硬件設(shè)施有待改善。四是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,特別是計算機知識應(yīng)用整體水平較低,征管軟件和辦公自動化軟件的運用水平不平衡,培訓(xùn)工作還需加強;四是工作作風(fēng)不扎實的問題在個別干部中仍然存在,“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對上述存在的問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真分析,不斷總結(jié),盡快改進。
成績已屬過去,征程還需跋涉。相信在新的一年里,秀嶼地稅人將在新的稅收征程上始終以“三個代表”重要思想為指針,以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),再接再厲,繼往開來,大力推進依法治稅和以德治稅工作,以更加昂揚的斗志、奮發(fā)向上的精神,作出更大的成績,把秀嶼地稅的各項建設(shè)推向一個更高的層次,取得更大的輝煌。
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第五篇:地稅局稅收執(zhí)法檢查工作總結(jié)
**州地方稅務(wù)局二○○八年稅收執(zhí)法檢查工作總結(jié)
稅收執(zhí)法檢查工作是地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收執(zhí)法,推進依法行政的重要內(nèi)容。2008年,州局在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依照區(qū)局《關(guān)于開展2008年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求,以全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),強化稅務(wù)人員執(zhí)法責(zé)任,加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究,有效地開展了稅收執(zhí)
法檢查工作。現(xiàn)將州直地稅系統(tǒng)2008年稅收執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、合理安排
稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,促進依法治稅的一項重要措施。為了貫徹落實2008年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,州局成立了以周殿軍局長為組長,副局長胡爾曼哈力、王圣杰、紀(jì)檢組長景曉霞為副組長,康長軍、賀軍、程愛民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車艷霞為成員的州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體工作由政策法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室聯(lián)合牽頭組織,州局相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合。
各縣(市)局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各項稅收執(zhí)法檢查工作。
同時,州局還將在各縣(市)局全面自查和重點檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合《**州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系(試行)》工作要求,抽調(diào)專人組成重點檢查組,于2008年8月、9月對各縣(市)局進行了全面抽查。
執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,各縣(市)局都建立健全了執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察完整的檔案資料,并于2008年11月10日之前向州局(政策法規(guī)處和監(jiān)察室各一份)報送了對本地稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)。
二、確定執(zhí)法檢查重點范圍
根據(jù)區(qū)局通知要求,結(jié)合州直地稅系統(tǒng)當(dāng)前稅收工作實際,確定2008年州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容是:
(一)稅收執(zhí)法權(quán)方面
1.各級地方黨政、地稅機關(guān)及其他部門有無越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件;
2.各級地稅機關(guān)在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權(quán)限劃分與相關(guān)制度規(guī)定,制度的具體落實情況以及存在的問題;
3.行政審批項目情況是否符合稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定;
4.實施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關(guān)于實體與程序的各項規(guī)定;
5.稅務(wù)稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規(guī)定。
(二)稅收征管及票證管理方面
1.稅收各類征管資料是否齊全、規(guī)范;
2.稅款的入庫及預(yù)算級次管理情況,具體包括:(1)稅款入庫級次是否準(zhǔn)確;(2)是否存在混淆入庫級次的問題;(3)稅款入庫是否及時、是否存在積壓稅款問題等。
3.稅收票證的管理情況,具體包括:(1)稅收票證的領(lǐng)、用、存是否按時記錄、記錄是否準(zhǔn)確;(2)是否按規(guī)定繳銷稅收票證等。
(三)以前執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察查出問題的糾正情況
1.對上級地稅機關(guān)以前查處的問題是否進行整改、規(guī)范;
2.審計局、財政局依法查處的有關(guān)涉稅問題是否進行整改、規(guī)范;
3.其他部門依法督查、督辦及查處的有關(guān)涉稅問題是否進行整改、規(guī)范;
4.對執(zhí)法過錯責(zé)任人是否進行過錯責(zé)任追究。
各縣市局在實施檢查的基礎(chǔ)上,還可根據(jù)實際情況和工作需要,具體確定本地開展執(zhí)法檢查的內(nèi)容。
三、認(rèn)真開展重點檢查工作
為切實把稅收執(zhí)法檢查工作抓好、抓深、抓細,避免執(zhí)法檢查走過場,各縣市局自查結(jié)束后,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,上半年的執(zhí)法檢查工作,檢查人員由州局法規(guī)處、稅政一處等人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊,從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開展稅收執(zhí)法檢查工作,并且把這次稅收執(zhí)法檢查的重點放在了落實稅收執(zhí)法責(zé)任制上。下半年的稅收執(zhí)法檢查,檢查人員由法規(guī)處人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)仍王圣杰副局長帶隊,從8月起深入到州直各單位全面進行檢查。檢查中,不聽匯報,不看文件,直接深入到征收管理服務(wù)一線,直接檢查每個單位的執(zhí)法資料,看執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)),看執(zhí)法文書制作是否規(guī)范,看處理決定是否符合法定程序,看稅收規(guī)范性文件管理情況等。
截止到10月30日,全年的稅收執(zhí)法檢查工作全面結(jié)束,兩次近兩個月,較為詳細地檢查了州直地稅系統(tǒng)各基層單位全年稅收執(zhí)法的情況。
六、稅收執(zhí)法中存在的問題
(一)稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距。
1.稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少