第一篇：檔案管理學(xué)作業(yè)

如何開(kāi)檔案學(xué)概論這門(mén)課程之我見(jiàn)

《檔案學(xué)概論》是一門(mén)研究文書(shū)檔案或歷史檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等諸環(huán)節(jié)的相互關(guān)系、工作原則、方式方法和科學(xué)管理全過(guò)程的科學(xué)科目。它所涵蓋的學(xué)科范圍廣泛，包括秘書(shū)學(xué)、公共關(guān)系與管理、管理學(xué)等不同學(xué)科。知識(shí)淵博教學(xué)思路新穎的王主任要求我們文員專(zhuān)業(yè)的學(xué)子，根據(jù)自己對(duì)這門(mén)學(xué)科的了解，談?wù)剳?yīng)該如何在高級(jí)文員專(zhuān)業(yè)開(kāi)這門(mén)課程。學(xué)生不才，就談?wù)勛约旱睦斫狻?/p>

眾所皆知《檔案學(xué)概論》是普通高校高級(jí)文員專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課,這門(mén)課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,但同時(shí),它的理論性也不弱于其他課程。所以,這門(mén)課程要求我們學(xué)生既要掌握檔案、檔案管理的理論知識(shí),更要培養(yǎng)我們學(xué)生的實(shí)際工作能力。

學(xué)生閱讀教育部關(guān)于《檔案學(xué)概論》的相關(guān)教學(xué)大綱及教學(xué)目標(biāo)，覺(jué)得《檔案學(xué)概論》應(yīng)該從三個(gè)方面去實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目標(biāo)。

第一、《檔案學(xué)概論》應(yīng)側(cè)重于闡釋黨政機(jī)關(guān)普通檔案（我國(guó)檔案界亦習(xí)慣上亦稱之為文書(shū)檔案）管理的理論、原則和方法，以劃清與以闡釋企事業(yè)單位基建檔案、科研檔案和生產(chǎn)技術(shù)管理檔案管理的理論、原則和方法的《科技檔案管理學(xué)》，以及以闡釋人事、會(huì)計(jì)、教學(xué)、訴訟等各種專(zhuān)門(mén)檔案管理的理論、原則和方法的《專(zhuān)門(mén)檔案管理學(xué)》的界限。

第二、《檔案學(xué)概論》應(yīng)側(cè)重于從微觀角度闡釋普通（文書(shū)）檔案的實(shí)體管理與信息開(kāi)發(fā)的理論、原則和方法，以劃清與從宏觀角度闡釋檔案事業(yè)管理活動(dòng)（如檔案的行政管理、依法治檔、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化等）的《檔案事業(yè)管理學(xué)》的界限。

第三、《檔案學(xué)概論》應(yīng)側(cè)重于闡釋普通（文書(shū)）檔案管理的理論、原則和方法，一般不涉及到各類(lèi)檔案管理中的一些純技術(shù)性問(wèn)題，以劃清與《檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)》、《檔案縮微復(fù)制技術(shù)》、《檔案管理自動(dòng)化》的界限。

對(duì)于《檔案學(xué)概論》的教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生覺(jué)得應(yīng)該從理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)《檔案學(xué)概論》貼合實(shí)際，便于理論與實(shí)踐相結(jié)合的的教學(xué)目標(biāo)。

第一、從理論出發(fā)，闡釋檔案館（室）如何取得與積累檔案、如何對(duì)檔案分門(mén)別類(lèi)、如何甄別檔案的價(jià)值、如何對(duì)檔案進(jìn)行庫(kù)房貯藏和實(shí)現(xiàn)安全管理、如何全面地揭示館（室）藏檔案的內(nèi)容與成分、存貯檔案信息和查尋檔案文獻(xiàn)、如何為利用者提供檔案資料、如何對(duì)檔案進(jìn)行研究、匯集、編寫(xiě)、公布和出版、如何運(yùn)用反映檔案現(xiàn)象特征的數(shù)字揭示檔案和檔案工作的狀況及其規(guī)律性。

第二、把所學(xué)的理論用于實(shí)踐。積極利用校圖書(shū)館、文員實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)越的條件，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐的目的。從實(shí)踐中檢驗(yàn)這門(mén)課程的缺漏，實(shí)現(xiàn)有效的教學(xué)。

鑒于學(xué)生個(gè)人，覺(jué)得我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)這門(mén)課的有效吸收這門(mén)課的知識(shí)點(diǎn)。

第一、借鑒法。即借鑒系統(tǒng)論的原理來(lái)闡釋檔案管理問(wèn)題，變“環(huán)節(jié)論”為“檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制”，進(jìn)一步完善《檔案管理學(xué)》的理論框架。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)檔案管理的研究表述大致是以檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、利用、編研和統(tǒng)計(jì)八個(gè)管理環(huán)節(jié)為主線，平行展開(kāi)來(lái)構(gòu)成的。這種單線結(jié)構(gòu)的體例雖然有其直觀易懂的優(yōu)點(diǎn)，但卻難于合乎實(shí)際地反映現(xiàn)代社會(huì)多維性的知識(shí)空間，存在著較大的局限性。為此，筆者在教學(xué)過(guò)程中除繼續(xù)保留“環(huán)節(jié)論”已有合理研究成果之外，又另辟蹊徑地將檔案管理諸環(huán)節(jié)按照輸入（收集）——組織（整理、鑒定、保管）——控制（檢索）——輸出（利用、編研）——反饋（統(tǒng)

計(jì)）五個(gè)子系統(tǒng)精心加以組構(gòu)，力求比較立體地揭示出檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)成及其運(yùn)行機(jī)制，從而為學(xué)生深刻理解檔案工作的運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了一種全新的認(rèn)識(shí)角度。

第二、追蹤法。即根據(jù)我國(guó)檔案工作不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整所學(xué)內(nèi)容。例如，隨著《歸檔文件整理規(guī)則》的頒布實(shí)施，傳統(tǒng)的立卷制度（主要內(nèi)容包括按文件的“六個(gè)特征”組合案卷單位、擬寫(xiě)案卷標(biāo)題、卷內(nèi)文件的排列和編號(hào)、填寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄與卷末備考表、案卷封面的編目、案卷的裝訂以及編制案卷目錄等）正在經(jīng)歷著一場(chǎng)歷史性的巨變（如改“卷”為“件”，不再擬寫(xiě)案卷標(biāo)題，用歸檔文件目錄取代案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄，取消檔號(hào)結(jié)構(gòu)中的目錄號(hào)等），簡(jiǎn)化立卷、深化檢索已逐漸成為人們的共識(shí)。

第三、案例法。通過(guò)具體案例加深對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)。對(duì)每一案例均由案例內(nèi)容、案例分析、思考題進(jìn)行更高層次的整理與思考。

第四、參觀調(diào)查法。即有目的、有計(jì)劃到有關(guān)教學(xué)實(shí)習(xí)基地（如泉州市檔案館、泉州師院檔案館等）參觀學(xué)習(xí)，讓我們實(shí)地感受和了解檔案部門(mén)的工作現(xiàn)狀，并結(jié)合課堂所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，撰寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告。

第五、閱讀分析法。即從學(xué)期之初由任課教師向我們指定課外必讀書(shū)目（主要是一些中外不同歷史時(shí)期有關(guān)檔案管理的經(jīng)典名著和有代表性的教材），我們?cè)趯W(xué)期內(nèi)認(rèn)真閱讀，期末課程結(jié)束之前做一份閱讀報(bào)告。

第六、能力擴(kuò)展法。即實(shí)現(xiàn)檔案學(xué)由歷史學(xué)的輔助學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的管理學(xué)科的需要，以及面對(duì)“文書(shū)檔案一體化”、“檔案圖書(shū)情報(bào)一體化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拓展我們的知識(shí)范圍，實(shí)現(xiàn)檔案高等教育由培養(yǎng)專(zhuān)才向培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)”的復(fù)合型人才的歷史性跨越，全面增強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)能力。

以上是學(xué)生對(duì)《檔案學(xué)概論》在文員專(zhuān)業(yè)如何開(kāi)設(shè)的見(jiàn)解?！稒n案學(xué)概論》是一門(mén)與時(shí)俱進(jìn)又有豐富歷史底蘊(yùn)的學(xué)科，其涵蓋學(xué)科之多，具有實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。這門(mén)學(xué)科是我們文員專(zhuān)業(yè)的必修課。學(xué)好這門(mén)課，是我們作為文職人員的前提?？v然日后沒(méi)有從事文職工作，學(xué)好這門(mén)課對(duì)我們也有很大的幫助。

第二篇：檔案管理學(xué)（定稿）

簡(jiǎn)述人事檔案的歸檔范圍和收集渠道

人事檔案的歸檔范圍包括：調(diào)配、任免、考察考核材料，錄用材料，辦理出國(guó)、出境材料，各種代表會(huì)材料，工資待遇材料，學(xué)歷和評(píng)定崗位技能材料，職稱材料，加入黨、團(tuán)組織材料，政審、考核材料，獎(jiǎng)勵(lì)與處分材料，履歷、自傳、鑒定材料，科研材料，殘疾材料，其他材料。

人事檔案的收集渠道：（1）通過(guò)組織、人事、勞動(dòng)（或人力資源管理）及其他人員管理部門(mén)收集各種履歷表、簡(jiǎn)歷表、登記表、自傳、鑒定、考核、考績(jī)、任免、招聘、錄用、招工、“以工代干”轉(zhuǎn)干的材料；評(píng)聘、晉升、套改專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）和評(píng)定工人崗位技能的材料；授予學(xué)位、學(xué)銜、軍銜的材料；審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料；出國(guó)、出境、辦理工資、調(diào)整級(jí)別待遇，離休、退休的材料。

（2）通過(guò)員工所在黨、團(tuán)組織、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)部門(mén)收集員工入黨，入團(tuán)，民主評(píng)議黨員、退黨、退團(tuán)、除名及參加民主黨派的有關(guān)材料；授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)事跡和獎(jiǎng)勵(lì)材料；有關(guān)政治歷史問(wèn)題的審查、甄別、平反結(jié)論，調(diào)查報(bào)告和本人的申訴、檢查交代材料；更改姓名、年齡、參加革命工作時(shí)間、入黨入團(tuán)時(shí)間、申請(qǐng)書(shū)和組織審批材料。

（3）通過(guò)紀(jì)律檢查部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)和公安、司法、檢察部門(mén)、收集員工違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的黨內(nèi)外處分及撤銷(xiāo)處分的材料；刑事判決書(shū)等。

（4）通過(guò)科技、業(yè)務(wù)部門(mén)、學(xué)校和培訓(xùn)部門(mén)，收集反映員工業(yè)務(wù)能力、科技發(fā)明、論著的篇目、業(yè)務(wù)考績(jī)、成果、貢獻(xiàn)評(píng)定、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)歷、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等材料。

（5）通過(guò)軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)和地方民政部門(mén)，收集曾在部隊(duì)工作過(guò)的人員的檔案材料；地方干部兼任部隊(duì)職務(wù)的審批材料；復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人的檔案材料。

第三篇：檔案管理學(xué)

一、檔案：

1、定義：檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成，保存?zhèn)洳榈母鞣N形式和載體的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的記錄。

2、基本含義：檔案是各種組織和個(gè)人在其特定的社會(huì)活動(dòng)中積累而成的；檔案是保存?zhèn)洳榈奈募粰n案內(nèi)容的記錄方式和載體是多種多樣的；檔案是原始的歷史記錄。

二、現(xiàn)行組織單位檔案的接收：

1、期限：省以上機(jī)關(guān)應(yīng)將永久保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存20年左右；省轄市和縣級(jí)以下機(jī)關(guān)應(yīng)將永久、長(zhǎng)期保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存10年左右，再向有關(guān)檔案館移交。

2、辦法：逐年接收：現(xiàn)行組織單位每年將保管期滿的檔案向檔案館移交一次；

定期接收：現(xiàn)行組織單位每隔一定時(shí)期將所有保管期滿的檔案向檔案館移交一次。

3、要求：（1）進(jìn)館檔案應(yīng)保持全宗的完整性，一個(gè)單位的全部檔案應(yīng)該作為一個(gè)整體，統(tǒng)一歸入一個(gè)檔案館，不能隨意分散。（2）規(guī)定移交的檔案，應(yīng)該由有關(guān)單位收集齊全，按照規(guī)定整理好。（3）與檔案有關(guān)資料、立檔單位的組織沿革、全宗介紹及其他有關(guān)檢索工具，隨同檔案一并接收。

三、撤銷(xiāo)組織單位檔案的接收的要求：

1、由撤銷(xiāo)單位組織人力，負(fù)責(zé)整理好，然后再向有關(guān)的檔案館移交。

2、撤銷(xiāo)單位的業(yè)務(wù)分別劃歸幾個(gè)單位的，其檔案不得隨之分散，仍作為原單位檔案的一部分，按全宗整體移交有關(guān)檔案館，或由其中一個(gè)單位完整地代管。

3、單位撤銷(xiāo)或者合并時(shí)，如有尚未處理完畢的文件，要移交應(yīng)受理這些文件的新單位繼續(xù)處理，并作為新單位的檔案加以保存。

四、全宗構(gòu)成的條件：

1、定義：確定檔案全宗劃分的界限，研究擁有檔案的單位能否成為一個(gè)立檔單位。

2、條件：（1）可以獨(dú)立行使職權(quán)，并能主要以自己的名義單獨(dú)對(duì)外行文。（最基本的）

（2）設(shè)有會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，自己可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。

（3）設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)或人員，并有一定的人事任免權(quán)。

3、考察規(guī)定有關(guān)單位職權(quán)的法規(guī)性、領(lǐng)導(dǎo)性文件和實(shí)際活動(dòng)，這些單位的文書(shū)處理工作、印信和單位的名稱等情況。

五、立檔單位和全宗劃分：

1、我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位等，一般都建有共產(chǎn)黨、共青團(tuán)以及其他群眾組織，這些組織和機(jī)關(guān)的行政機(jī)構(gòu)，是密切聯(lián)系的一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)立檔單位。它們所形成的的檔案，是一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)互有聯(lián)系的檔案整體，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)全宗。

2、省級(jí)機(jī)關(guān)：（1）中共省委的檔案，劃分為一個(gè)全宗，其中紀(jì)律檢查委員會(huì)的檔案單獨(dú)構(gòu)成全宗。（2）省直屬機(jī)關(guān)黨委的檔案應(yīng)單獨(dú)構(gòu)成全宗。（3）省級(jí)政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各民主黨派和工商聯(lián)等的檔案各為一個(gè)全宗。（4）省人大常委會(huì)、省人民政府的檔案各為一個(gè)全宗。（5）省級(jí)各委、廳、院、行、社等的檔案各為一個(gè)全宗。（6）省級(jí)各廳、局所屬院、校、所、工廠、公司等下屬機(jī)構(gòu)的檔案，單獨(dú)構(gòu)成全宗。（7）省級(jí)各廳、局所派駐省內(nèi)外各地的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)的檔案一般不單獨(dú)構(gòu)成全宗，歸入各有關(guān)廳局的檔案全宗。

3、地、市、縣級(jí)機(jī)關(guān)：（1）中共地、市、縣委的檔案各為一個(gè)全宗。（2）中共地、市、縣紀(jì)律檢查委員會(huì)的檔案各為一個(gè)全宗。（3）地、市、縣直屬機(jī)關(guān)常委的檔案各為一個(gè)全宗。

（4）地、市、縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政協(xié)的檔案分別各位一個(gè)全宗。（5）市、縣人大常委會(huì)的檔案各為一個(gè)全宗。（6）行政公署，市、縣人民政府的檔案各為一個(gè)全宗。（7）地、市、縣級(jí)各局、行、院的檔案分別各為一個(gè)全宗。（8）地、市、縣各級(jí)企事業(yè)單位的檔案分別構(gòu)成全宗。

六、立檔單位的變化和全宗的劃分：

1、從單位的政治性質(zhì)方面考察：

（1）被推翻了的舊政權(quán)機(jī)關(guān)和革命后建立的人民政府機(jī)關(guān)，其檔案各自構(gòu)成全宗。

（2）解放前各個(gè)歷史時(shí)期所存在的不同政權(quán)，其檔案應(yīng)各自構(gòu)成全宗。

（3）解放前成立而在解放后被人民政府接管并繼續(xù)存在的某些事業(yè)單位，檔案一般應(yīng)分別構(gòu)成全宗；一般的學(xué)校和其他事業(yè)單位，解放前后形成的檔案，也可統(tǒng)作一個(gè)全宗。

（4）黨派、政治團(tuán)體、宗教組織在各個(gè)歷史時(shí)期和解放前后，只要其主旨和組織成分的基本構(gòu)成沒(méi)有根本性的變化，檔案何時(shí)何地形成，都應(yīng)構(gòu)成一個(gè)全宗。

2、從單位的基本職能方面考察：

（1）凡是新成立的并具有一定獨(dú)立性的機(jī)關(guān)，檔案構(gòu)成新的全宗。

（2）非機(jī)關(guān)基本職能的根本變化：機(jī)關(guān)職能與工作范圍的擴(kuò)大或縮?。粰C(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整；機(jī)關(guān)工作地點(diǎn)的變更；機(jī)關(guān)名稱的變更；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的改變；由于某種原因機(jī)關(guān)曾暫時(shí)停止一段時(shí)間的工作。

（3）臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)建立全宗，其檔案應(yīng)納入其主管機(jī)關(guān)檔案全宗統(tǒng)一管理。但屬于黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行全面性的任務(wù)，為期比較長(zhǎng)的，應(yīng)建立單獨(dú)全宗。

（4）如果兩個(gè)機(jī)關(guān)合署辦公，而文件時(shí)分別處理的，所形成的檔案，應(yīng)分別構(gòu)成全宗。合署辦公前后各自形成的檔案，一般應(yīng)屬于一個(gè)全宗。

七、復(fù)式分類(lèi)法：

1、——組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)法：首先把全宗內(nèi)檔案按分開(kāi)，然后在每個(gè)下面再分組織機(jī)構(gòu)。適用于立檔單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)變化不復(fù)雜的全宗。

2、組織機(jī)構(gòu)——分類(lèi)法：首先把全宗內(nèi)檔案按組織機(jī)構(gòu)分開(kāi)，然后在組織機(jī)構(gòu)下面再分。適用于立檔單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)多年一直固定，或在比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所調(diào)整的全宗，多用于撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)檔案和歷史檔案。

3、——問(wèn)題分類(lèi)法：先把全宗內(nèi)檔案按分開(kāi)后，在下面再分問(wèn)題。多用于組織機(jī)構(gòu)變化復(fù)雜，或由于機(jī)構(gòu)之間分工不明確、文書(shū)工作不正規(guī)等原因難以區(qū)分文件所屬機(jī)構(gòu)以及沒(méi)有內(nèi)部機(jī)構(gòu)或內(nèi)部機(jī)構(gòu)非常簡(jiǎn)單而無(wú)必要按組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)等情況。

4、問(wèn)題——分類(lèi)法：先把全宗內(nèi)檔案按問(wèn)題分開(kāi)后，在每個(gè)問(wèn)題下面再分。多適用于撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)檔案和歷史檔案。

八、分類(lèi)方案：又稱“分類(lèi)大綱”，表列各個(gè)類(lèi)目名稱，表示全宗內(nèi)檔案分類(lèi)體系的綱要。

九、案卷組合方法：

1、按問(wèn)題立卷（最廣泛）：“問(wèn)題”是指文件內(nèi)容技術(shù)和反映的某方面的工作問(wèn)題或涉及的人物、事件、事物等。具有靈活性。

2、按作者立卷：“作者”是指撰寫(xiě)和執(zhí)法文件的機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人。適當(dāng)?shù)貐^(qū)分了文件的重要程度和保存價(jià)值。

3、按文種（名稱）立卷：把文件種類(lèi)名稱相同的文件組合在一起。能較好地反映機(jī)關(guān)的工作活動(dòng)，也可適當(dāng)?shù)貐^(qū)分文件的重要程度和保存價(jià)值。

4、按時(shí)間立卷：按文件形成的時(shí)間或文件內(nèi)容針對(duì)時(shí)間，將屬于同一時(shí)期的文件組合為案卷。適用于：（1）文件內(nèi)容針對(duì)的時(shí)間性較強(qiáng)，針對(duì)的時(shí)間比較分明的文件；（2）同一類(lèi)型的文件數(shù)量比較多，為了進(jìn)一步組合案卷，也可采用時(shí)間特征把卷立得更細(xì)些；（3）在整理歷史檔案而不采用分類(lèi)法時(shí)，若干的文件集中在一個(gè)類(lèi)里，為了反映文件時(shí)間聯(lián)系和便于組合，也可按、階段或其他時(shí)限特點(diǎn)組成若干案卷。

5、按地區(qū)立卷：把內(nèi)容涉及同一地區(qū)的文件組合在一起。多用于下屬機(jī)關(guān)的某些行文、調(diào)查材料或下屬機(jī)關(guān)的來(lái)文。

6、按收發(fā)文機(jī)關(guān)立卷：將本機(jī)關(guān)與某機(jī)關(guān)就某個(gè)問(wèn)題或幾個(gè)問(wèn)題的來(lái)往文件組成案卷。

一、案卷目錄的類(lèi)型：

1、以全宗為單位編制的綜合目錄

2、以全宗內(nèi)各種門(mén)類(lèi)為單位編制的分冊(cè)目錄：

（1）以全宗內(nèi)檔案分類(lèi)的類(lèi)別為單位編制的案卷目錄。

（2）按保管期限編制的案卷目錄。

（3）按保管期限結(jié)合分類(lèi)方案編制的案卷目錄。

（4）按機(jī)密程度分別編制的案卷目錄。

二、案卷目錄的結(jié)構(gòu)：

1、封面和扉頁(yè)；

2、目次；

3、序言和說(shuō)明；

4、簡(jiǎn)稱表；

5、案卷目錄表；

6、備考表。

三、鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)：

1、檔案來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)：表現(xiàn)在：它是作為國(guó)家各級(jí)檔案館確定檔案收集范圍的基本根據(jù)；機(jī)關(guān)在鑒定檔案時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分不同的作者；在本機(jī)關(guān)制成的文件中，具體的撰寫(xiě)者、制發(fā)機(jī)構(gòu)也對(duì)檔案價(jià)值產(chǎn)生影響。

2、檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：著眼于：檔案內(nèi)容的重要性、獨(dú)特性、時(shí)效性；真實(shí)性、完備性。

3、檔案形式特征標(biāo)準(zhǔn)：文件的名稱、文件形成時(shí)間、文本、文件的外形特點(diǎn)。

4、相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：所存檔案的完整程度；檔案內(nèi)容的可替代程度；本機(jī)關(guān)是否向檔案館移交檔案，不需要向檔案館移交檔案的機(jī)關(guān)可主要本機(jī)關(guān)的需要?jiǎng)澏n案的保管期限，而應(yīng)向檔案館移交檔案的機(jī)關(guān)還需要根據(jù)有關(guān)檔案館的要求確定某些檔案的保管期限。

四、檔案的銷(xiāo)毀：

1、檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)：登記的順序號(hào)，案卷或文件的題名，起止日期，號(hào)碼，數(shù)量，原期限、銷(xiāo)毀原因、備注。

2、立檔單位和全宗簡(jiǎn)要說(shuō)明：立檔單位的成立、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、工作職能以及撤銷(xiāo)的簡(jiǎn)要?dú)v史；全宗檔案的形成、報(bào)關(guān)、完整程度以及現(xiàn)存檔案的主要成分；鑒定工作的情況。

3、檔案銷(xiāo)毀方法：

（1）檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)被批準(zhǔn)前，檔案應(yīng)系統(tǒng)地單獨(dú)保管，以便審批時(shí)檢查或未批準(zhǔn)時(shí)揀出保存。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案一般送工廠作為原料；離的遠(yuǎn)或檔案特別機(jī)密，可自行焚毀。嚴(yán)禁將應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案作其他用途，更不準(zhǔn)出賣(mài)。應(yīng)指派兩名以上專(zhuān)人監(jiān)銷(xiāo)。

五、檔案著錄規(guī)則：

1、著錄項(xiàng)目：用以揭示檔案內(nèi)容和形式特征所需要的記錄事項(xiàng)。10大項(xiàng)，23小項(xiàng)。

2、標(biāo)志符號(hào)：表示不同著錄項(xiàng)目和著錄含義的標(biāo)志。

（1）著錄項(xiàng)目標(biāo)識(shí)符：注在每個(gè)著錄項(xiàng)目之前的標(biāo)志符號(hào)。

（2）著錄內(nèi)容識(shí)別符：表示對(duì)著錄項(xiàng)目中需要解釋、補(bǔ)充說(shuō)明、考證、存疑、缺字、起止連接事項(xiàng)等含義的符號(hào)。

3、著錄格式：著錄項(xiàng)目在條目中的排列順序及其表達(dá)方式。

4、著錄詳簡(jiǎn)級(jí)次、著錄用文字和著錄來(lái)源。

（1）著錄詳簡(jiǎn)級(jí)次：著錄時(shí)對(duì)檔案項(xiàng)目的取舍程度。

（2）著錄用文字必須規(guī)范化。

（3）檔案的著錄來(lái)源是被著錄檔案的本身，主要根據(jù)文頭、文尾、案卷封面、卷內(nèi)文件目錄備考表等，還可參考其他相關(guān)材料。

5、著錄項(xiàng)目細(xì)則：提名與責(zé)任者項(xiàng)、文本項(xiàng)、密級(jí)與保管期限項(xiàng)、時(shí)間項(xiàng)、載體形態(tài)項(xiàng)、叢編項(xiàng)、附注項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及有關(guān)記載項(xiàng)、提要項(xiàng)、排檢與編號(hào)項(xiàng)。

六、檔案檢索工具的種類(lèi)：

1、按體例分：

（1）目錄：將檔案的著錄條目按照一定次序編排而成的檢索工具。

（2）索引：將檔案中的某一內(nèi)部或外部特征及其出處按一定次序編排而成的檢索工具。

（3）指南：以文章敘述的方式綜合介紹檔案情況的檢索工具。

2、按載體形式分：

（1）書(shū)本式檢索工具：將著錄條目連續(xù)記錄并裝訂成冊(cè)的檢索工具。

（2）卡片式：將一個(gè)條目著錄于一張卡片，將卡片按一定順序排列而成的檢索工具。

（3）縮微式：以縮微攝影方式制作的以膠片為載體的檢索工具。

（4）機(jī)讀式：以磁性材料為載體的供計(jì)算機(jī)識(shí)別的檢索工具。

3、按功能分：

（1）館藏性檢索工具：反映檔案實(shí)體整理體系及其排列順序的檢索工具。

（2）查找性檢索工具：專(zhuān)門(mén)為各種查找而編制的，不受檔案實(shí)體排列順序的限制，從檔案的某一內(nèi)容或形式特征提供檢索途徑的檢索工具。

（3）介紹性檢索工具：介紹和報(bào)道檔案內(nèi)容及其有關(guān)情況的檢索工具。

七、正確處理利用和保密的關(guān)系：

利用與保密，從根本上來(lái)說(shuō)兩者是一致的。應(yīng)全面地理解和處理利用和保密之間矛盾統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

要在國(guó)家和人民的利益這個(gè)大前提下，依據(jù)黨和國(guó)家的方針政策，把兩者結(jié)合起來(lái)。凡是提供利用有利于堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義事業(yè)的檔案信息，均應(yīng)積極地提供利用；但是檔案中的情報(bào)信息，只在一定范圍內(nèi)使用才有利于安全、安定和建設(shè)的，則應(yīng)嚴(yán)格地堅(jiān)持保密。

為了處理利用與保密關(guān)系，首先要澄清“利用危險(xiǎn)，保密保險(xiǎn)”以及歷史檔案“無(wú)密可?！钡腻e(cuò)誤思想；其次，要認(rèn)真深入地審定檔案內(nèi)容，根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化情況，調(diào)整檔案的密級(jí)，逐步擴(kuò)大開(kāi)放范圍，減少煩瑣的批準(zhǔn)手續(xù)，方便廣大利用者的正常利用。

八、開(kāi)放檔案：

1、定義：檔案管理單位根據(jù)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，依法向社會(huì)公眾和組織公開(kāi)未列入保密與豁免公開(kāi)范圍的檔案文件信息內(nèi)容，并通過(guò)有效方式及時(shí)提供給有關(guān)組織及個(gè)人，滿足其合法利用需求的社會(huì)化服務(wù)政策與措施。它是公民知情權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)等民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的必要保證，是國(guó)家政治民主化的重要標(biāo)志。

2、基本含義：開(kāi)放檔案必須建立在對(duì)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)律和特點(diǎn)的深刻理解基礎(chǔ)上；開(kāi)放檔案的范圍應(yīng)當(dāng)依法確定；開(kāi)放檔案應(yīng)通過(guò)多種渠道和方式進(jìn)行；開(kāi)放檔案既是一種利用服務(wù)政策也是一種服務(wù)措施；開(kāi)放檔案是公民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的必要保證，也是國(guó)家政治民主化的重要標(biāo)志。

九、檔案檢索效率：

1、檢全率=檢出的有關(guān)檔案 / 全部有關(guān)檔案 X 100%

2、漏檢率=未檢出的有關(guān)檔案 / 全部有關(guān)檔案 X 100%

3、檢準(zhǔn)率=檢出的有關(guān)檔案 / 檢出的全部檔案 X 100%

4、誤檢率=檢出的不相關(guān)檔案 / 檢出的全部檔案 X 100%

第四篇：管理學(xué)作業(yè)

對(duì)《林校長(zhǎng)的困惑》的案例分析：

案例中，林校長(zhǎng)已經(jīng)找到了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量居中游，不好也不壞的原因了，就是沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。林校長(zhǎng)也相應(yīng)的采取了一些措施，比如：為教師提供免費(fèi)的午餐、逢年過(guò)節(jié)發(fā)水果，副食，鼓勵(lì)教師出去進(jìn)修等等。之所以產(chǎn)生的效果不明顯，那是因?yàn)榱中ｉL(zhǎng)采取這些措施都是“雙因素”理論中的保健因素，而不是激勵(lì)因素。

所謂保健因素，就是那些造成職工不滿的因素，它們的改善解除職工的不滿，但不能使職工感到滿意并激發(fā)起職工的積極性。它們主要有企業(yè)政策行政管理、工資發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)、工作監(jiān)督以及各種人事關(guān)系處理等，由于它們只帶有預(yù)防性，只起維持工作現(xiàn)狀的作用，也被稱為“維持因素”。所以林校長(zhǎng)的這些措施不能從根本上調(diào)動(dòng)教師的積極性。

所謂激勵(lì)因素，就是那些使職工感到滿意的因素，惟有它們的改善才能讓職工感到滿意，給職工以較高的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。它們主要有工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)、工作本身的樂(lè)趣、工作上的成就感、對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等等。

案例中的林校長(zhǎng)忽視了激勵(lì)因素的意義，而一味的強(qiáng)調(diào)保健因素的作用，他片面的理解和運(yùn)用了雙因素理論。保健因素相當(dāng)于馬斯洛理論中低層次的即生理的需要、安全的需要、社交的需要。管理者首先要注意的因素也就是中低層次的需要，案例中提供的免費(fèi)午餐等就屬于中低層次的需要。但要想充分有效的調(diào)動(dòng)職工的積極性需要提倡“工作挑戰(zhàn)”、“工作成就感”等激勵(lì)因素了。

比如我認(rèn)為林校長(zhǎng)可以采取以下措施激勵(lì)教師，調(diào)動(dòng)她們的積極性。比如：情感激勵(lì)。情感激勵(lì)就是對(duì)教師重視“情感投資”。例如：成立編輯組，與出版社形成橫向聯(lián)合，為教職工出版專(zhuān)著、發(fā)表論文提供方便；對(duì)離退休教職實(shí)行優(yōu)惠政策。這些措施可以充分體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教師的疾苦，解決教師的實(shí)際困難，使教師真正的體驗(yàn)到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和集體的溫暖，從而產(chǎn)生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任感，敬佩感，由此而服從和支持領(lǐng)導(dǎo)的工作；同時(shí)，情感激勵(lì)的方法還能增加教職工的歸屬感，激發(fā)教師對(duì)學(xué)校的熱愛(ài)情感，進(jìn)而努力工作。又如：參與激勵(lì)。教師參與學(xué)校管理和實(shí)行民主管理，可以極大地增強(qiáng)教師當(dāng)家作主的意識(shí)和工作責(zé)任心，激發(fā)教師的主動(dòng)精神和創(chuàng)造才能。在一定程度上能夠滿足教師受尊重和歸屬感等心理需求，激發(fā)教師參與管理的熱情，培養(yǎng)他們的主人翁精神。另外還可以采取競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和榜樣激勵(lì)等方法和措施。

其次我認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)者平時(shí)要善于與員工及其周?chē)耸康臏贤?，通過(guò)與其周?chē)鷨T工或他的朋友的溝通，可以更全面的了解他的心底的愿望；還善于換位思考，站在員工或下屬的角度，設(shè)身處地地考慮員工的工作動(dòng)機(jī)以及付出的勞動(dòng)的艱辛程度，站在他的角度考慮個(gè)人的勞動(dòng)或付出汗水以及給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了多大的作用；還要善于觀察其工作與生活言行，綜合這些方面從而準(zhǔn)確把握他的現(xiàn)實(shí)內(nèi)在需求、或價(jià)值或獎(jiǎng)勵(lì)的形式等。不同的員工有不同的需求。通過(guò)換位思考。在制定激勵(lì)政策之前，要對(duì)員工的所有需求做認(rèn)真地調(diào)查，分析了解企業(yè)員工的需求困難，它們是處于哪一個(gè)層次，在確定了這些因素后，再制定有效的激勵(lì)政策。規(guī)避不合理的需要或引導(dǎo)向高一層次提高。采取靈活多樣的激勵(lì)制度，堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的原則。即物質(zhì)方面的有形激勵(lì)，包括薪酬制度、績(jī)效工資制度、獎(jiǎng)金制度、股票期權(quán)及有形服務(wù)和福利等各個(gè)方面。精神方面的無(wú)形激勵(lì)，主要是包括向骨干教師授權(quán)，對(duì)他們的工作績(jī)效的認(rèn)可，公平、公開(kāi)的晉升制度，提供學(xué)習(xí)和發(fā)展、進(jìn)一步提高個(gè)人能力的機(jī)會(huì)其目的旨在向員工提供實(shí)現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。

所以，如何做好一名優(yōu)秀的管理者，如何運(yùn)用激勵(lì)方法、制定政策，是每一位領(lǐng)導(dǎo)者面臨的最首要的問(wèn)題，也是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

第五篇：管理學(xué)作業(yè)

管理學(xué)基礎(chǔ)作業(yè)

2一、綜合分析題（100 分）項(xiàng)目：分析某行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。內(nèi)容：選擇你熟悉的某個(gè)行業(yè)，如家電、汽車(chē)業(yè)、鋼鐵等，對(duì)該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行分析并完成以下問(wèn)題：該行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度怎樣有哪些潛在威脅？有哪些替代品？他們是否構(gòu)成危險(xiǎn)？要求：3-5 人組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組。通過(guò)討論后，以小組為單位提交一份文字材料。中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析報(bào)告中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)入世過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。入世以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)主體有了快速的增長(zhǎng)，新公司的成立、分支機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化。競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是保險(xiǎn)公司開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，是保險(xiǎn)公司提升競(jìng)爭(zhēng)力的外在動(dòng)力，是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的外部條件。

一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定，可以經(jīng)營(yíng)短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。入世以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)主體的數(shù)量快速增長(zhǎng)表 1。截至 2005 年底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上共有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司 35 家。其中，美亞上海、廣州和深圳 3 家分公司統(tǒng)計(jì)為 1 家公司。從 1996 年至 2000 年間，國(guó)內(nèi)一直沒(méi)有再增設(shè)新的內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司。2001 年，中保國(guó)際在內(nèi)地成立太平保險(xiǎn)公司，開(kāi)始“恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。2003 年，中國(guó)再保險(xiǎn)公司在重組改制過(guò)程中，設(shè)立了中國(guó)大地財(cái)險(xiǎn)公司。1992 年至 2004 年間，外資財(cái)險(xiǎn)公司的發(fā)展速度相對(duì)乎穩(wěn)，平均每年成立一家外資財(cái)險(xiǎn)分公司。2004 年，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建多家財(cái)險(xiǎn)公司。上海安信、永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)、天平保險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、渤海財(cái)險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等多家財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)于 2004 年和 2005 年先后正式開(kāi)業(yè)，財(cái)險(xiǎn)公司又進(jìn)入新一輪快速發(fā)展階段。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下，在保險(xiǎn)公司的積極努力下，保險(xiǎn)公司的體制機(jī)制改革不斷深化，內(nèi)在素質(zhì)不斷增強(qiáng)。隨著中華聯(lián)合完成重組改制，內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司全部轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。新成立的內(nèi)資保險(xiǎn)公司均采取了股份制的組織形式。

二、國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)格局分析截至 2005 年年底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)的商業(yè)性財(cái)險(xiǎn)公司共有 35 家，其中外資公司 13 家。以 2001 年以來(lái)的公開(kāi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以分別計(jì)算財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入等指標(biāo)歷年來(lái)的 CRn 和 H 值，分析國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的演化情況。

1、2001 年至 2005 年國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)集中度CRn 指數(shù)分析2005 年是國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高速發(fā)展的一年。新興中小型內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司加快了市場(chǎng)擴(kuò)張速度，導(dǎo)致了財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)集中度的下降。2005 年是近幾年以來(lái)，市場(chǎng)集中度下降最快的一年。2001 年至 2005 年，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入集中度 CR3 和 CR5。從中可以看出，2001 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入集中度呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，特別是 2003 年和 2004 年這兩年，隨著新興主體的增加和分支機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張，市場(chǎng)集中度有較大幅度的下降。但是，對(duì)照貝恩分類(lèi)方法和日本通產(chǎn)省分類(lèi)方法，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)仍然屬于“寡占 I 型”或“極高集中寡占型”市場(chǎng)結(jié) 美國(guó)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的市場(chǎng)，構(gòu)。2003 年凈承保保費(fèi)收入排在前四位的公司的市場(chǎng)份額總計(jì)為 28.601。通過(guò)橫向比較來(lái)看，也可看出國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的集中度偏高。從國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)具體的市場(chǎng)份額變化情況來(lái)看，保費(fèi)收入排名前三位的公司一直沒(méi)有變化，排名第四至八位的公司則發(fā)生了較大的變化表 3。國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)上，保費(fèi)收入前三名一直為人保財(cái)險(xiǎn)2003 年以前為“中國(guó)人?！薄⑻窖筘?cái)險(xiǎn)和平安財(cái)險(xiǎn) 3 家公司所占據(jù)。第四至八名的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪則比較激烈：華泰在 2001 年排名第四，2005 年已經(jīng)被擠出前八名；中華聯(lián)合2002 年以前為“新疆兵團(tuán)”4 年來(lái)排名持續(xù)上升，2005 年已經(jīng)躋身第四名；天安、永安、華安、大眾等 4 家公司保費(fèi)收入排名有升有降。

2、國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額從國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，可以從市場(chǎng)份額和經(jīng)營(yíng)區(qū)域兩個(gè)維度來(lái)判斷某家公司的市場(chǎng)地位。市場(chǎng)份額是企業(yè)市場(chǎng)地位的直觀體現(xiàn)。2005 年國(guó)內(nèi)務(wù)財(cái)險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額排名見(jiàn)表 4。但是，市場(chǎng)份額的高低不僅與公司的經(jīng)營(yíng)歷史和業(yè)務(wù)擴(kuò)展能力有關(guān)，也受到經(jīng)營(yíng)區(qū)域的約束。在 2004 年以前，受產(chǎn)業(yè)政策的影響，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)地域是存在差異的。例如，一些中小型內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司，在成立之初就定位為“區(qū)域性公司” ；外資財(cái)險(xiǎn)公司大多采取分公司的組織形式，只能在一個(gè)省市范圍內(nèi)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。根

據(jù)2004 年實(shí)施的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，在滿足資本金和償付能力要求的前提下，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域不再受限。這項(xiàng)政策限制取消后，中小型內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司明顯加快了市場(chǎng)區(qū)域的擴(kuò)張速度。由于新法規(guī)生效時(shí)間還比較短，還未對(duì)市場(chǎng)格局產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改變。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)歷史最長(zhǎng)的、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的人保財(cái)險(xiǎn)公司占據(jù) 50以上的市場(chǎng)份額。太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合近幾年的分支機(jī)構(gòu)發(fā)展速度很快，市場(chǎng)份額相當(dāng)，但與人保財(cái)險(xiǎn)還具有較大的差距。大地財(cái)險(xiǎn)和安邦財(cái)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)速度也很快，但是，由于成立時(shí)間較短，業(yè)務(wù)還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期，其經(jīng)營(yíng)地域還不會(huì)迅速向全國(guó)擴(kuò)張，而且由于業(yè)務(wù)特點(diǎn)的原因，農(nóng)險(xiǎn)公司不會(huì)對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)格局產(chǎn)生大的沖擊。其他內(nèi)資公司的經(jīng)營(yíng)地域也都還非常有限，外資財(cái)險(xiǎn)公司目前也只在 1 至 3 個(gè)地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，這類(lèi)公司具備進(jìn)一步發(fā)展的潛力。

3、國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局展望2004 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的變化及各類(lèi)公司的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，正推動(dòng)著市場(chǎng)格局的變化。公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件降低，新興財(cái)險(xiǎn)公司將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期和擴(kuò)張期。保險(xiǎn)業(yè)入世過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)地域限制已經(jīng)完全取消。2004 年新修訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，刪除了以前將保險(xiǎn)公司分為全國(guó)性和區(qū)域性的規(guī)定，將設(shè)立保險(xiǎn)公司的最低資本金要求統(tǒng)一規(guī)定為 2 億元人民幣，并提高保險(xiǎn)設(shè)立公司分支機(jī)構(gòu)的自由度。保險(xiǎn)公司以法定最低資本金額即 2 億元人民幣設(shè)立的，在住所地以外的每一省級(jí)區(qū)域內(nèi)首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)增加資本金至少人民幣 2000 萬(wàn)元。保險(xiǎn)公司資本金總額達(dá)到人民幣 5 億元，在償付能力充足的情況下，增設(shè)分公司可不再增加資本金。比原規(guī)定要求的額度 5000 萬(wàn)元和 15 億元有了大幅度的降低。以資本金和償付能力作為基本要求，使得市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制更加科學(xué)合理，有助于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)公司的發(fā)展。在新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策引導(dǎo)下，中小型保險(xiǎn)公司開(kāi)始加快擴(kuò)張步伐，大批新公司開(kāi)始籌建。市場(chǎng)原有的“區(qū)域性”保險(xiǎn)公司和新成立的公司，都開(kāi)始構(gòu)建全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)營(yíng)區(qū)域的擴(kuò)展，新興財(cái)險(xiǎn)公司和中小型財(cái)險(xiǎn)公司的承保能力將得到釋放。通過(guò)凈資產(chǎn)占比與市場(chǎng)份額之間的比較 表 4，可以看出各財(cái)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展成熟程度。人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合、天安、華安和永安公司的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)凈資產(chǎn)占比，業(yè)務(wù)發(fā)展比較成熟，資本金得到充分利用；太保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、大眾和太平的市場(chǎng)份額與凈資產(chǎn)占比大體相當(dāng)，表明其業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模；其他新興財(cái)險(xiǎn)公司，特別是外資財(cái)險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額還遠(yuǎn)低于其凈資產(chǎn)占比，表明這些公司還蘊(yùn)藏著巨大的承保能力，還有較大的業(yè)務(wù)擴(kuò)張的空間。隨著新興公司承保能力的釋放，市場(chǎng)集中度會(huì)進(jìn)一步下降。2004 年以來(lái)，新成立內(nèi)資財(cái)險(xiǎn)公司，給財(cái)險(xiǎn)業(yè)新增了 58億元的資本金，占國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例已經(jīng)接近16.43 以各財(cái)險(xiǎn)公司 2004 年末凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)。如果這些新興公司達(dá)到有效的保費(fèi)規(guī)模，市場(chǎng)格局將會(huì)發(fā)生較大的變化。與此同時(shí)，外資財(cái)險(xiǎn)分公司紛紛開(kāi)始申請(qǐng)由“分公司”改建為“子公司”，以降低其增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的資本要求。中銀國(guó)際和香港民安的申請(qǐng)已經(jīng)得到批準(zhǔn)：香港民安保險(xiǎn)有限公司深圳分公司改建為獨(dú)資子公司，改建后的公司名稱為“民安保險(xiǎn)中國(guó)有限公司”保監(jiān)國(guó)際2004800 號(hào)；中銀集團(tuán)保險(xiǎn)有限公司深圳分公司改建為獨(dú)資子公司，改建后的公司名稱為“中銀保險(xiǎn)有限公司”保監(jiān)國(guó)際2004801 號(hào)。2005 年，經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，韓國(guó)三星火災(zāi)上海分公司改建為韓國(guó)三星火災(zāi)海上保險(xiǎn)中國(guó)有限公司；日本財(cái)險(xiǎn)大連分公司改建為日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中國(guó)有限公司。外資財(cái)險(xiǎn)公司改建為“子公司”后，有可能會(huì)憑借其資本優(yōu)勢(shì)加快市場(chǎng)擴(kuò)張速度，憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)提供創(chuàng)新型產(chǎn)品，有可能會(huì)在短期內(nèi)擠入第三類(lèi)公司之列。當(dāng)然，外資財(cái)險(xiǎn)公司的區(qū)域市場(chǎng)選擇和業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位及其對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響還需進(jìn)一步觀察。與發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)相比，國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度還比較有限。但是，入世以來(lái)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步放開(kāi)，保險(xiǎn)主體迅速增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇。競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)格局逐步形成并且還在不斷深化，市場(chǎng)集中度還會(huì)進(jìn)一步下降。在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上，財(cái)險(xiǎn)公司追求“持續(xù)生存和發(fā)展”的愿望從未像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈 管理學(xué)基礎(chǔ)作業(yè)

3一、理論分析題（40 分）試分析現(xiàn)代企業(yè)管理決策的特點(diǎn)。

1、無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所創(chuàng)造的利潤(rùn)將超過(guò)有形資產(chǎn)一些企業(yè)便將

自己的核心業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向研究與開(kāi)發(fā)、品牌經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)等價(jià)值增值高、利潤(rùn)高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而將那些需要大量有形資產(chǎn)投資和重復(fù)性勞動(dòng)的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送業(yè)務(wù)外包或委托出去，交給那些專(zhuān)業(yè)化公司來(lái)完成。這些專(zhuān)業(yè)化公司不斷提高其作業(yè)的智能化水平，提高其產(chǎn)品的知名度和客戶信賴度，增加其產(chǎn)品或服務(wù)的知識(shí)含量和價(jià)值含量，進(jìn)而不斷提高企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值及其在創(chuàng)造利潤(rùn)中的重要性。

2、知識(shí)所有者和資本所有者將共同治理企業(yè)制約企業(yè)發(fā)展的主要因素已經(jīng)不是資金和生產(chǎn)能力，而是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和管理能力，是企業(yè)技術(shù)知識(shí)或管理知識(shí)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大校因此，讓知識(shí)所有者擁有企業(yè)部份股權(quán)，參與企業(yè)治理，以調(diào)動(dòng)他們的積極性也順理成章。許多企業(yè)的所有者將企業(yè)所有權(quán)的一部分，以技術(shù)入股、職工持股等方式讓渡給企業(yè)的知識(shí)所有者，以留住他們，讓他們作為股東參與企業(yè)治理。

3、創(chuàng)新將是企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在生產(chǎn)上、市場(chǎng)上占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，不但得不到新的市場(chǎng)，還會(huì)失去原有的市常市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展變化還需要企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新（包括制度創(chuàng)新）。

4、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略將圍繞發(fā)揮和塑造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)制定進(jìn)入 90 年代之后，全球范圍內(nèi)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的重新調(diào)整，迫使企業(yè)將自己的主要精力集中到附加價(jià)值高、自己擁有壟斷優(yōu)勢(shì)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而將不創(chuàng)造價(jià)值或創(chuàng)造價(jià)值較少、其他企業(yè)能夠比自己干得更好的業(yè)務(wù)外包或剝離轉(zhuǎn)移出去。

5、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)將以贏得客戶信賴為目標(biāo)隨著工業(yè)化和信息化的發(fā)展，圍繞滿足顧客需要這個(gè)核心，逐漸形成了 4C’S 整合營(yíng)銷(xiāo)（指消費(fèi)者、成本、方便、溝通的有效整合）、概念營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、客戶關(guān)系管理等營(yíng)銷(xiāo)新概念、新方法，這些新的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)將以贏得客戶信賴為核心。

6、企業(yè)生產(chǎn)將向個(gè)性化、柔性化、分散化方向發(fā)展企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)管理技術(shù)多方面的創(chuàng)新，已經(jīng)形成了比較先進(jìn)和穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，生產(chǎn)管理技術(shù)和軟件的發(fā)展和完善，使企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)性化、柔性化水平大大提高。

7、生產(chǎn)配送體系以快速滿足客戶需求為核心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使單個(gè)企業(yè)變成了整個(gè)滿足顧客需要的產(chǎn)供銷(xiāo)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)。顧客可以在進(jìn)入這個(gè)鏈條的所有企業(yè)里尋找自己滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，并直接和他們簽訂合同。在這種物流和資金流有可靠保證的情況下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是滿足顧客需求的能力和速度方面的競(jìng)爭(zhēng)。

8、財(cái)務(wù)管理將向戰(zhàn)略型、集成化方向發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化的進(jìn)程，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要發(fā)生了以下變化：財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)的事后核算向動(dòng)態(tài)的、參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理方向發(fā)展；財(cái)務(wù)管理從戰(zhàn)術(shù)性、事務(wù)性的管理向戰(zhàn)略性、全局性的經(jīng)營(yíng)理財(cái)方向發(fā)展；財(cái)務(wù)管理從內(nèi)部的、獨(dú)立的職能管理向開(kāi)放的、三流（物流、信息流、資金流）合一的集成管理方向發(fā)展，等等?？傊?，這些變化和發(fā)展，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理向戰(zhàn)略、集成化方向發(fā)展。

9、信息資源管理將向知識(shí)資源管理轉(zhuǎn)變。自計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用以來(lái)，企業(yè)的信息管理經(jīng)歷了圍繞產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理、職工檔案等的單機(jī)信息處理階段，人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等多環(huán)節(jié)信息綜合起來(lái)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)階段，以及基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理階段，目前正向知識(shí)資源管理方向發(fā)展。

10、人力資源管理將以發(fā)揮員工的潛能為目標(biāo)企業(yè)人事管理的目的是使企業(yè)工作成為員工的一種享受，而不是刻板的義務(wù)；使企業(yè)成為員工學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的地方，而不應(yīng)成為不容差錯(cuò)和失誤、束縛個(gè)人自由發(fā)展的流水生產(chǎn)線。尤為重要的就是成本管理的特點(diǎn)主要就有：1.提高工作效率2.引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，增加科技含量而減少工人數(shù)量3.專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，過(guò)程成本降低4.產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易成本降低5.價(jià)值表現(xiàn)多元化

6.商業(yè)聯(lián)合邊際增多，競(jìng)爭(zhēng)成本降低

二、案例分析（60 分）楊瑞是一個(gè)典型的姑娘，在她的身上可以明顯的感受到北方人的熱情和直率，她坦誠(chéng)，有什么說(shuō)什么，總是愿意把自已的想法說(shuō)出來(lái)和大家一起討論。正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，她在上學(xué)期間很受老師和同學(xué)的歡迎。今年，楊瑞從某大學(xué)的人力資源管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。她認(rèn)為，經(jīng)過(guò)四年的學(xué)習(xí)，自己不但掌握了扎實(shí)的人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且具備了較強(qiáng)的人際溝通技能，因此她對(duì)自己的未來(lái)期望很高。為了實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，她毅然只身去廣州求職。經(jīng)過(guò)將近一個(gè)月的反復(fù)投遞簡(jiǎn)歷和面試，在權(quán)衡多種因素的情況下，楊瑞最終選定了東莞市的一家研究生產(chǎn)食品添加劑的公司。她之所以選擇這家公司是因?yàn)樵摴疽?guī)模適中、發(fā)展速度很快，最重要的是該公司的人力資源管理工作還處于嘗試階段。如果楊瑞加入，將是人力資源部的第一個(gè)人。因此她認(rèn)為自己施展的空間很大。但是到公司實(shí)習(xí)一個(gè)星期后，楊瑞就陷入了困境中。原來(lái)該公司是一個(gè)典型的小型家族企業(yè)，企業(yè)中的關(guān)鍵職位基本上都由老板的親屬擔(dān)任，充滿了各種裙帶關(guān)系。尤其是老板給楊瑞安排了他的大兒子做臨時(shí)上級(jí)，而這個(gè)人主要負(fù)責(zé)公司研發(fā)工作，根本沒(méi)有管理理念，更不用說(shuō)人力資源管理理念。在他的眼里，只有技術(shù)最重要，公司只要能賺錢(qián)，其他的一切都無(wú)所謂。但是楊瑞認(rèn)為越是這樣就越有自己發(fā)揮能力的空間，因此在到公司的第五天楊瑞拿著自己的建議書(shū)走向了直接上級(jí)的辦公室?！巴踅?jīng)理，我到公司已經(jīng)快一個(gè)星期了，我有一些想法想和您談?wù)劊袝r(shí)間嗎？”楊瑞走到經(jīng)理的辦公桌前說(shuō)。“來(lái)來(lái)來(lái)，小楊，本來(lái)早就應(yīng)該和你談?wù)劻?，只是最近一直扎在?shí)驗(yàn)室里就把這件事忘了?！薄巴踅?jīng)理，對(duì)于一個(gè)企業(yè)，尤其是處于上升階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展必須在管理上狠下功夫。我來(lái)公司已經(jīng)快一個(gè)星期了，據(jù)我目前對(duì)公司的了解，我認(rèn)為公司主要的問(wèn)題在于職責(zé)界定不清；雇員的自主權(quán)力太小，致使員工覺(jué)得公司對(duì)他們?nèi)狈π湃?；員工薪酬結(jié)構(gòu)和水平的制定隨意性較強(qiáng)，缺乏科學(xué)合理的基礎(chǔ)，因此薪酬的公平性和激勵(lì)都較低。”楊瑞按照自己事先所列的提綱開(kāi)始逐條向王經(jīng)理敘述。王經(jīng)理微微皺了一下眉頭說(shuō)：“你說(shuō)的這些問(wèn)題我們公司也確實(shí)存在，但是你必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)――我們公司在贏利。這就說(shuō)明我們公司目前實(shí)行的體制有它的合理性?！薄翱墒?，眼前的發(fā)展并不等于將來(lái)也可以發(fā)展，許多家族企業(yè)都是敗在管理上?！薄昂昧耍悄阌芯唧w方案嗎？”“目前還沒(méi)有，這些還只是我的一點(diǎn)想法而已，但是如果得到了你的支持，我想方案只是時(shí)間問(wèn)題?！薄澳悄阆然厝プ龇桨福涯愕牟牧戏胚@兒，我先看看然后給你答復(fù)?！闭f(shuō)完王經(jīng)理的注意力又回到了研究報(bào)告上。楊瑞此時(shí)真切地感受到了不被認(rèn)可的失落，她似乎已經(jīng)預(yù)測(cè)到了自己第一次提建議的結(jié)局。果然，楊瑞的建議書(shū)石沉大海，王經(jīng)理好像完全不記得建議書(shū)的事。楊瑞陷入了困惑之中，她不知道自己應(yīng)該繼續(xù)和上級(jí)溝通，還是干脆放棄這份工作，另找一個(gè)發(fā)展空間?；卮鹣铝袉?wèn)題：1.王瑞所遇到的問(wèn)題是她還是王經(jīng)理造成的（15 分）2.這個(gè)案例中最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么（15 分）3.如果你是楊瑞在不離開(kāi)企業(yè)的情況下你如何處理（15 分）4.如果你是王經(jīng)理你該怎么做（15 分）要求：根據(jù)個(gè)人理解進(jìn)行案例分析，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，能夠自圓其說(shuō)即可。

1、從兩個(gè)方面看首先楊瑞剛剛走上工作崗位一周時(shí)間就提出三個(gè)問(wèn)題并下了結(jié)論有些倉(cāng)促其次王經(jīng)理是小型家族企業(yè)經(jīng)理又是負(fù)責(zé)研發(fā)工作的他根本沒(méi)有管理理念也不關(guān)心楊瑞對(duì)人力資源管理的見(jiàn)解

2、在此最關(guān)鍵的問(wèn)題是溝通障礙楊瑞和王經(jīng)理兩人的想法完全沒(méi)有達(dá)成一致從組織角度講上下