第一篇：基層民兵工作存在問題的探討

基層民兵工作存在問題的探討

——西壩鄉(xiāng)武裝工作調(diào)研材料

西壩鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)劉生榮

回首近年來(lái)的基層武裝工作，感到受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的影響，基層民兵預(yù)備役工作面臨許多新的情況和問題，如不妥善解決必將影響國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)而影響到民兵預(yù)備役部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一、根據(jù)調(diào)查和分析，重點(diǎn)存在以下二個(gè)方面的問題：

（一）民兵整組工作有難變虛，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是受社會(huì)大環(huán)境的制約和影響，現(xiàn)在民兵外出務(wù)工人員多，做生意當(dāng)老板的多，哪里能掙錢就往哪里去。如我鄉(xiāng)民兵組織情況是：全鄉(xiāng)10160人，18-28歲人員1140人，其中常年在外上學(xué)打工人員256人，有235人不定時(shí)外出打工和經(jīng)商，剩余119人有13人身體條件不合適從事民兵工作，其余106人還都是年齡在30歲以上。

二是部分村組對(duì)民兵工作重視不夠。一些村組干部認(rèn)為民兵工作不像黨委政府重點(diǎn)工作那樣是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，出了問題影響不大，出了成績(jī)對(duì)政績(jī)影響也不大,再加上村上民兵干部都是由村支部書記和村主任兼任，又沒有另外計(jì)發(fā)誤工補(bǔ)貼，因此就在抓武裝工作上只求過得去，不求過的硬。導(dǎo)致民兵工作的開展得不到村一級(jí)應(yīng)有的支持。

三是基層民兵工作的明白人數(shù)量減少，隨著退伍軍人在-1-

農(nóng)村務(wù)農(nóng)人數(shù)的減少，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老民兵的出隊(duì)和受過系統(tǒng)軍事訓(xùn)練的民兵數(shù)量的減少，致使民兵工作在基層的明白人越來(lái)越少，民兵工作在基層越來(lái)越難抓。上個(gè)世紀(jì)是召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,現(xiàn)在是來(lái)了要錢，沒錢不干。

（二）民兵軍事訓(xùn)練流于形式，成為應(yīng)付上級(jí)下達(dá)訓(xùn)練任務(wù)而已

民兵軍事訓(xùn)練無(wú)論是戰(zhàn)時(shí)還是平時(shí)都是民兵建設(shè)的重點(diǎn)，都是完成多樣化軍事任務(wù)的骨干力量。因此通過規(guī)范化訓(xùn)練來(lái)提高這支部隊(duì)的科技支前能力是增強(qiáng)民兵戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái)，民兵軍事訓(xùn)練發(fā)生了許多新的變化，給民兵的軍事訓(xùn)練帶來(lái)許多新問題，這就要求軍事訓(xùn)練工作既要依據(jù)訓(xùn)練大綱進(jìn)行規(guī)范，又要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行大膽探索，以不斷提高民兵訓(xùn)練的水平和質(zhì)量。民兵軍事訓(xùn)練方面存在以下幾方面的問題：

一是訓(xùn)練內(nèi)容陳舊、方法簡(jiǎn)單、科技含量低，沒有上升到支援現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)上。現(xiàn)在一提民兵訓(xùn)練，大多都是隊(duì)列、警棍盾牌術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、射擊的傳統(tǒng)基礎(chǔ)性訓(xùn)練課。對(duì)于一些科技含量較高的訓(xùn)練課卻搞的很少，這與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求存在著很大差距。主要原因是觀念陳舊，還沒有從過去的訓(xùn)練思想中解放出來(lái)，對(duì)民兵的軍事訓(xùn)練同樣缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性。

二是參訓(xùn)人員與編組民兵矛盾突出，主要原因是參加訓(xùn)

練的人員都是各單位為了完成任務(wù)，大多數(shù)都是學(xué)生。這樣就造成民兵隊(duì)伍缺乏骨干力量。學(xué)生訓(xùn)練完后有的升學(xué)到了學(xué)校，有的外出參加工作或務(wù)工，再加上參訓(xùn)人員不是成建制訓(xùn)練，都是東拼西湊，訓(xùn)練時(shí)是支隊(duì)伍，訓(xùn)練結(jié)束也都各奔東西，形不成戰(zhàn)斗力。編組民兵也因家庭農(nóng)活等方面的困難都很難參加訓(xùn)練，這樣就導(dǎo)致民兵隊(duì)伍連最起碼的軍事常識(shí)都不懂，更不用說掌握裝備性能和使用裝備了。

二、解決的辦法與對(duì)策

其一、強(qiáng)化宣傳教育。要大力宣傳《憲法》、《兵役法》、《民兵工作條例》中的相關(guān)規(guī)定，講清做好民兵工作，是地方各級(jí)組織和軍事部門的共同任務(wù)，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)把民兵工作列入黨政軍工作的重要內(nèi)容和議事日程。對(duì)廣大人民群眾宣傳加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)是每個(gè)公民的神圣職責(zé)。參加民兵和對(duì)民兵進(jìn)行軍事訓(xùn)練是公民履行兵役義務(wù)的一種重要形式，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持民兵工作的氛圍。

其二、依據(jù)法律制度。軍事部門要提高依法從事民兵工作和依法指導(dǎo)民兵工作能力，對(duì)做不好民兵工作的單位要按照規(guī)定追究分管人員的責(zé)任。對(duì)符合條件卻拒不參加民兵組織和不履行民兵職責(zé)的公民要依法追究其法律責(zé)任。

其三、認(rèn)真選好配齊民兵干部，落實(shí)民兵干部的待遇。要按照有關(guān)規(guī)定，注意從思想好、身體好、熱愛民兵工作、有一定軍政素質(zhì)和文化水平的復(fù)退軍人和優(yōu)秀青年，在民兵

中選配專職民兵干部，并按規(guī)定落實(shí)民兵干部的工資和政治待遇，作為農(nóng)村基層后備干部培養(yǎng)。

其四、新的軍事訓(xùn)練大綱對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的開展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，整體訓(xùn)練必須加強(qiáng)整體籌劃，注重質(zhì)量效益，緊緊圍繞以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心的，應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)能力得到新發(fā)展。一是要樹立適應(yīng)整體訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的觀念，任務(wù)牽引觀念，以民兵組織的任務(wù)為牽引，圍繞“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”需要。實(shí)施由應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練向多能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)訓(xùn)練的指向性。要按照任務(wù)是什么就練什么的要求增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)用性。二是要把握整體訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的要求。主動(dòng)適應(yīng)軍事訓(xùn)練發(fā)展的趨勢(shì)，針對(duì)解決制約民兵組織整體訓(xùn)練長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，力求在機(jī)制上有所突破、在訓(xùn)練建設(shè)上有所創(chuàng)新、在技術(shù)裝備和法規(guī)制度上有所發(fā)展、在戰(zhàn)斗力生成模式上有所轉(zhuǎn)變。三是把握訓(xùn)練方向，保證訓(xùn)練順利推進(jìn)。要搞好分類指導(dǎo)，針對(duì)組訓(xùn)任務(wù)、訓(xùn)練對(duì)象、訓(xùn)練環(huán)境的不同，搞好指導(dǎo)，搞好檢查監(jiān)督，按級(jí)檢查訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；四是在訓(xùn)練內(nèi)容上要本著訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則，突出專業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)容，在組織民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的訓(xùn)練過程中，要把訓(xùn)練內(nèi)容的靈活性，諸軍兵種訓(xùn)練內(nèi)容的兼容性，訓(xùn)練內(nèi)容體系的完整性作為訓(xùn)練內(nèi)容改革創(chuàng)新的重要目標(biāo)。結(jié)合專業(yè)技術(shù)分隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，準(zhǔn)確

把握民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的訓(xùn)練重點(diǎn)，適當(dāng)壓縮共同科目訓(xùn)練內(nèi)容，突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練要本著“練為戰(zhàn)”的原則，緊貼戰(zhàn)時(shí)需要，科學(xué)取舍訓(xùn)練內(nèi)容。如基礎(chǔ)訓(xùn)練科目中的隊(duì)列、射擊、戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容，在組織民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)訓(xùn)練中就應(yīng)適當(dāng)壓縮騰出大部分時(shí)間集中精力抓好專業(yè)訓(xùn)練，以提高專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的實(shí)踐能力。五是在訓(xùn)練方法上，要針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)時(shí)任務(wù)研究訓(xùn)法。專業(yè)技術(shù)分隊(duì)民兵大多在特點(diǎn)崗位，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)性高，有動(dòng)一人而影響全局的特點(diǎn)，所以我認(rèn)為對(duì)專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的訓(xùn)練應(yīng)是成建制、按編組集中訓(xùn)練；不能東拼西湊完成訓(xùn)練任務(wù)，訓(xùn)練時(shí)是一支隊(duì)伍，訓(xùn)練完各奔東西，用時(shí)組織不起來(lái)。六是要加強(qiáng)對(duì)民兵訓(xùn)練誤工補(bǔ)助費(fèi)的管理和發(fā)放工作；民兵訓(xùn)練誤工補(bǔ)助是明確規(guī)定的，而且有專門的經(jīng)費(fèi)保障。而近年來(lái)，在發(fā)放過程中存在拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)重的時(shí)候拖欠一年之久，這就給基層民兵工作帶來(lái)了影響，挫傷了參訓(xùn)民兵的積極性。

二00九年十月

第二篇：民兵政治教育存在的問題及對(duì)策

民兵政治教育存在的問題及對(duì)策 隨著改革開放的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā) 展,人們的價(jià)值取向和社會(huì)觀念也發(fā)生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時(shí)的教 育模式與新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相吻合。為增強(qiáng)新時(shí)期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn) 斗力和創(chuàng)造力,提高廣大民兵的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),打牢其政治合格的基礎(chǔ),必 須認(rèn)真地研究、探索、認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)新時(shí)期民兵政治教育的特點(diǎn),把教育搞活、搞新、搞扎實(shí)。民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實(shí)的重要因素。當(dāng)前,民兵組織開展 活動(dòng)、進(jìn)行政治教育時(shí)人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)對(duì)一個(gè)離城市較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的 農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的調(diào)查來(lái)看,該鎮(zhèn)有 70%的青年民兵常年外出不在家,這給以戶口所在地為基準(zhǔn)單位 組建的民兵組織帶來(lái)人員難集中的問題。由此,筆者認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,按照上級(jí)對(duì)農(nóng) 村民兵的編組要向各類企業(yè)擴(kuò)展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使 民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實(shí)行掛靠,達(dá)到民兵組織與民兵 工作單位的統(tǒng)一是解決民兵政治教育活動(dòng)人員難集中的根本有效的途徑。民兵政治教育 的手段相對(duì)滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對(duì)新時(shí)期民兵 所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng),致使民兵聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們 要打破單調(diào)陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動(dòng)提高民兵政治教育的效果。一是注重利 用現(xiàn)代大眾媒體和科技手段搞教育。如在市級(jí)電視臺(tái)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電視差轉(zhuǎn)臺(tái)和有線廣播節(jié)目中 開辟“國(guó)防大地”專題節(jié)日,宣傳國(guó)防法規(guī)和民兵的性質(zhì)、任務(wù)及國(guó)防知識(shí)。二是注重結(jié)合 開展重大活動(dòng)搞教育。在開展重大活動(dòng)時(shí),把民兵政治教育融合進(jìn)去,必能收到活動(dòng)與教育相 長(zhǎng)的效果。三是注重借助社會(huì)的力量搞教育。新形勢(shì)下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大, 政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進(jìn)行教育時(shí)有機(jī)地插人民兵教育內(nèi)容, 則能收到很好的效果。另外,將兵役法規(guī)的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個(gè)好辦 法。民兵政治教育教員隊(duì)伍不夠健全,給落實(shí)民兵政治教育帶來(lái)困難。在實(shí)際工作巾,有 些單位存在著對(duì)民兵政治教育教員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視的傾向。如民兵訓(xùn)練基地注重配好配足 軍事教員,基本上沒有配備專職政治教員。民兵政治教育能否落實(shí),抓好民兵政治教育教員的 培養(yǎng)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為,一是應(yīng)配好市民兵訓(xùn)練墓地的教員,要像重視軍事教 員那樣,重

視對(duì)民兵政治教員的配備。二是要重視對(duì)基層專武干部從事民兵政治教育能力的 培養(yǎng),培訓(xùn)專武:卜部時(shí),將其從事民兵政治教育的能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)培訓(xùn)。三是要搞 好小教員的培養(yǎng)?？蓮母髅癖B抽調(diào)骨干,以辦培訓(xùn)班的形式培訓(xùn)小教員,使其輪流授課試講, 讓勝任授課素質(zhì)的人員擔(dān)任政治教員,確保基層民兵政治教育不流于形式,使以民兵連為單 位的政治教育有教員、有人管、能落實(shí)

二、存在問題 １、干部群眾對(duì)民兵后備力量建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，國(guó)防法制意識(shí)不強(qiáng)是影響民兵后備力量建 設(shè)的重要因素。由于長(zhǎng)期處于和平年代，人們對(duì)國(guó)防建設(shè)的重要性慢慢淡化，尤其是對(duì)民兵 后備力量建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，已經(jīng)到了淡忘的地步，不少同志存在著“國(guó)防建設(shè)是軍隊(duì)的事，與地方無(wú)關(guān)”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實(shí)國(guó)防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國(guó)防 建設(shè)的需要。大部分企業(yè)認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)是本行，抓民兵是幫忙”，民兵工作在一些單位包括 機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在著擺不上位、掛不上號(hào)的問題。同時(shí)，一些群眾對(duì)民兵組織建設(shè)極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國(guó)防建設(shè)的意識(shí)也很淡薄，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心深入人心”等 等，所有這些都影響著民兵后備力量建設(shè)。２、法律法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢(shì)的發(fā)展已不相適應(yīng)。再比如，過去規(guī)定城市 民兵工作經(jīng)費(fèi)主要靠企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺(tái)，民兵工作經(jīng)費(fèi)將逐漸走向以政府保障 為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進(jìn)行必要的修改，以適 應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性加大，企業(yè)人員大大增加，企業(yè)以

經(jīng)濟(jì)效益為第一位，如何用法規(guī)來(lái)解決企業(yè)對(duì)民兵后備力量不重視、不配合、不按法規(guī)辦事 的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱，我國(guó)到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當(dāng) 前民兵組織建設(shè)中最大的困惑。

3、社會(huì)形態(tài)的變化，人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)重影響民兵組織的建立。社會(huì)轉(zhuǎn)型前，城市 以國(guó)有大中型企業(yè)為主體編組民兵，而“三資”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一般不建民兵組織，這已經(jīng) 嚴(yán)重不適應(yīng)形勢(shì)的需要。從寧波的情況看，“三資”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占80%以上。我街道無(wú)國(guó) 有企業(yè)，主要是民營(yíng)企業(yè)，有84家，職工4130人，其中男職工2891人，女職工1239人，男職 工中35歲以上人員占75%。員工在50人以下的企業(yè)55家，占66%；員工在50—99人的企業(yè)14 家，占16%；員工在100人以上的企業(yè)15家，占18%。民兵組織有計(jì)劃地向

民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展成為 一種可能和現(xiàn)實(shí)需要，雖然，一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)可建立民兵組織，較大企業(yè)可建立人民武 裝部，但明顯缺乏強(qiáng)制力，同時(shí)，企業(yè)規(guī)模小，大齡職工多，職工流動(dòng)快，具備建立民兵組 織的企業(yè)不多，嚴(yán)重制約著民兵后備力量建設(shè)。

4、人員分散，流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)落實(shí)民兵教育訓(xùn)練，組織民兵“參建”增加了很多困難。2007年，我街道根據(jù)上級(jí)軍事部門的統(tǒng)一部署，編民兵分隊(duì)7個(gè)，共175人，均為男性，其中 退伍軍人占37%，專業(yè)技術(shù)骨干占34%，編入民兵分隊(duì)人員占民兵年齡段人員的6%。2007年組 織民兵教育、訓(xùn)練和點(diǎn)驗(yàn)750人次，占基干民兵總?cè)藬?shù)的27%，組織民兵以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、搶險(xiǎn)救災(zāi)為主要內(nèi)容的參建活動(dòng)260人次，占基干民兵總?cè)藬?shù)的9%。從中可以看出,民兵參加 教育訓(xùn)練的所占比例不高,這主要是民兵人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，人員流動(dòng)快給民兵教育訓(xùn)練，尤其是組織“參建”帶來(lái)極大困難，同時(shí)，各方利益關(guān)系的調(diào)整，民兵自謀職業(yè)、經(jīng)商辦企 業(yè)的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓(xùn)練的積極性，特別是在時(shí)間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級(jí)組織民兵教育訓(xùn)練形式單一內(nèi)容少，訓(xùn)練裝備設(shè)施不完 善對(duì)落實(shí)民兵教育訓(xùn)練有一定影響。

三、對(duì)策與措施 １、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法抓好民兵工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，法 律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來(lái)越突出，盡快出臺(tái)一部《民兵法》已是當(dāng)務(wù)之急，只有有法 可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設(shè)是地方黨委政府抓好國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也 是社會(huì)各行業(yè)、各階層重要責(zé)任所在，在提高全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)有力的 法制作保障。實(shí)踐證明，靠行政命令和“感情”“關(guān)系”做工作，已很難保證民兵后備力量、建設(shè)的順利進(jìn)行。要明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在國(guó)防后備力量建設(shè)中的法律 責(zé)任，要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委政府的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委政府在國(guó)防建設(shè)中的責(zé)任，把民兵后備力量作為國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》明 確指出： “地方各級(jí)黨委、政府要把民兵工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 統(tǒng)籌安排，與政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的法律法規(guī)，規(guī)范地方政府、法人、公民在民兵工作中的 法律責(zé)任，不斷提高依法加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的自覺性”。２、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民兵在社會(huì)生活中的作用。切實(shí)加強(qiáng)管理，高標(biāo)準(zhǔn)地完成 民兵后備力量建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮民兵在社會(huì)生活中的作用，提高

民兵在社會(huì)生 活中的地位，是抓好民兵后備力量建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一是思想認(rèn)識(shí)要“高”。充分認(rèn)清新 形勢(shì)下加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)的重要性和必要性，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)的關(guān)系，做 到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證民兵后備力量建設(shè)在服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)展和適應(yīng)形 勢(shì)發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責(zé)要“真”。要盡職盡責(zé)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、中央 軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動(dòng)員工作的情況，加強(qiáng)武裝工作新情況、新問題的調(diào)查研究，幫助解決武裝和民兵動(dòng)員工作遇到的矛盾和問題。三是落實(shí)制度要“嚴(yán)”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進(jìn)行。要定期檢查分析這些制度的落實(shí)情況，確保黨管武裝的要求落到實(shí)處。四是組織協(xié)調(diào)要 “實(shí)”。

對(duì)涉及民兵建設(shè)方面的事情，需要有關(guān)方面配合或協(xié)調(diào)的，都要主動(dòng)參與，切實(shí)履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設(shè)。３、加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造民兵后備力量建設(shè)的良好氛圍。要大力開 展貫徹落實(shí)國(guó)防法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，為依法加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條 件。在教育對(duì)象上，要突出廣大干部和民兵、預(yù)備役人員這個(gè)重點(diǎn)，積極創(chuàng)造干部理論中心 組、黨課教育、過國(guó)防教育日、參觀國(guó)防教育基地等條件，把學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)列入政治教育的 重要內(nèi)容，作為黨員干部的必修課，明確職責(zé)，切實(shí)按照國(guó)防法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)開展工 作。在教育內(nèi)容上，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的《憲法》《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》《兵役、法》等法律法規(guī)，做到重要條款要熟記，一般內(nèi)容要了解，同自己工作密切相關(guān)的要認(rèn)真抓 好落實(shí)。在教育形式上，要以系統(tǒng)教育為主，采取建立國(guó)防教育宣傳街、發(fā)放政策宣傳品、建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等靈活多樣的宣傳手段，以增強(qiáng)教育效果。要把學(xué)校教育作為普及國(guó)防 法律知識(shí)的主渠道，同時(shí)還要運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機(jī)教育，讓國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成人人樹立國(guó)防觀念，自覺履行國(guó)防義務(wù)，關(guān)心支持 民兵建設(shè)的社會(huì)氛圍。

4、加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“兵”意識(shí)。我們從實(shí)際出發(fā)，通過一 系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提出了提高隊(duì)伍素質(zhì)的“三優(yōu)先”和 教育管理的“三聯(lián)系、三通報(bào)”思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了民兵的“兵”意識(shí)?！叭齼?yōu)先”即優(yōu)先 編入黨團(tuán)員，以提高民兵隊(duì)伍的政治素質(zhì)； 優(yōu)

先編入退伍軍人，以提高民兵隊(duì)伍的軍事素質(zhì)； 優(yōu)先編入專業(yè)技術(shù)骨干，以提高民兵隊(duì)伍的科技素質(zhì)。在街道建立的各民兵專業(yè)分隊(duì)中，黨 團(tuán)員占71%，退伍軍人占37%，專業(yè)技術(shù)骨干占34%，進(jìn)一步提高了民兵隊(duì)伍的政治素質(zhì)、軍 事素質(zhì)、科技素質(zhì)?！叭?lián)系、”即聯(lián)系社區(qū)以掌握民兵的流動(dòng)信息、聯(lián)系單位以掌握民兵工 作信息、聯(lián)系本人以掌握民兵思想信息； “三通報(bào)”即向社區(qū)通報(bào)民兵組織建設(shè)情況、向工 作單位通報(bào)民兵參建情況、通報(bào)民兵學(xué)習(xí)教育情況。通過“三聯(lián)系、三通報(bào)”，有利于掌握 民兵的在位率，有利于開展民兵活動(dòng)，有利于掌握民兵個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)，能保持武裝部門與 民兵的經(jīng)常性聯(lián)系，在提高民兵綜合素質(zhì)的同時(shí)，抓好民兵經(jīng)常性的教育管理，有效解決了 “平時(shí)不聯(lián)系、用兵聯(lián)系不上”的問題。

民兵組織是民兵建設(shè)的基礎(chǔ)，民兵組織建設(shè)的首要工作是對(duì)民兵組織、思想、作風(fēng)進(jìn)行整頓，簡(jiǎn)稱民兵整組，這是保證民兵組織健全鞏固落實(shí)的根本性措施。只有把民兵整組工作搞好了，才能進(jìn)行民兵軍事訓(xùn)練、政治教育、完成好各項(xiàng)任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，為民兵整組工 作注入了新的生機(jī)和活力，同時(shí)也帶來(lái)了一些新的矛盾和問題。結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動(dòng)，本人對(duì)灌云縣基層民兵整組工作進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步摸清了現(xiàn)狀、查找了不足，為 解決問題研究了對(duì)策措施，為抓好基層今年的民兵整組工作打下了一定的基礎(chǔ)。民兵組織建設(shè)的現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣每年對(duì)7000余名基干民兵都進(jìn)行一次組織整頓工作,但由于本地區(qū)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)還欠發(fā)達(dá)、外出打工人員多、在位民兵少，過去的整組工作有流于形式的現(xiàn)象。2005年至 2008年，上級(jí)賦予我縣編組任務(wù)是：在冊(cè)民兵4萬(wàn)人，基干民兵7000余人，組建37高炮營(yíng)1 個(gè)、首批動(dòng)員隊(duì)伍6支、民兵應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍10支、海上運(yùn)輸和偵察分隊(duì)各4支、陸上偵察分隊(duì)

2支、步兵分隊(duì)12 支，民兵醫(yī)療救護(hù)、擔(dān)架、渡河、道路工程等專業(yè)技術(shù)保障隊(duì)伍16支。但 是，我縣常年在位的民兵僅1000多人，很難落實(shí)好整組工作。全縣24個(gè)基層武裝部，每年的 整組工作，多數(shù)單位只能依托于微機(jī)軟件系統(tǒng)和花名冊(cè)搞“紙上談兵”,出現(xiàn)了“有編無(wú)人、有人不在位、一兵多編”的現(xiàn)狀；在組織民兵活動(dòng)和訓(xùn)練時(shí)，人員經(jīng)常是聯(lián)系不上、招不回 來(lái)；在參加上級(jí)組織的民兵點(diǎn)驗(yàn)檢查中，部分單位還出現(xiàn)了冒名頂替、弄虛作假的現(xiàn)象；一 旦有急難險(xiǎn)重的突發(fā)情況，民兵分隊(duì)難以完成好任務(wù)。民兵組織建設(shè)存在的問題及原因 1996年4月1日，縣（區(qū)）級(jí)人武部收歸軍隊(duì)建制后，由于多種原因，造成 人武

部干部 交流頻繁，工作機(jī)制沒有很好健全，在抓民兵組織建設(shè)上辦法措施不多，突出表現(xiàn)在：組建 渠道不夠順暢。由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，人們的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)有所淡化，對(duì)民兵組織建 設(shè)的目的意義認(rèn)識(shí)不足，部分單位不夠重視、部門不夠支持，使這項(xiàng)工作落實(shí)起來(lái)難。結(jié)構(gòu) 布局不夠合理。傳統(tǒng)的編組方法，通常是以村為主體按人口比例平攤?cè)蝿?wù)，隨著形勢(shì)和任務(wù) 的發(fā)展變化，這種布局與新時(shí)期民兵組織“便于領(lǐng)導(dǎo)、便于提高質(zhì)量、便于開展活動(dòng)”的要 求已不相符； 由于職工下崗或向新興企業(yè)轉(zhuǎn)移，大量基干民兵脫離原來(lái)民兵組織，造成有 “兵” 而無(wú)組織。編組方法不夠科學(xué)。由于我縣科技密集型的企業(yè)少，兵源儲(chǔ)備不足，編組中容易 產(chǎn)生一兵多職、交叉混編問題；我縣大企業(yè)少、農(nóng)村基干民兵多，因而對(duì)口專業(yè)分隊(duì)人員缺 口大、對(duì)口率不高；特別是縣直單位，年輕同志較少，年齡結(jié)構(gòu)老化，民兵及專業(yè)技術(shù)人員 缺乏，而組建各類分隊(duì)的任務(wù)卻越來(lái)越重，上級(jí)賦予每個(gè)基層人武部組建的任務(wù)種類達(dá)十余 種，基層往往是巧婦難為無(wú)米之炊，只好東拼西湊，不求對(duì)口和質(zhì)量，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一 兵多編、交叉混編等問題。管理制度不夠健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力 市場(chǎng)的開放，使民兵的流動(dòng)量日益增大，以致民兵人員難集中、教育難落實(shí)、活動(dòng)難開展、任務(wù)難完成。加上與之相關(guān)的法規(guī)制度不健全，《民兵法》《國(guó)防動(dòng)員法》千呼萬(wàn)喚未出來(lái)，、現(xiàn)有的《兵役法》《民兵工作條例》對(duì)民兵的待遇、獎(jiǎng)懲過于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，使廣大民、兵履職盡責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)工作的積極性不高，對(duì)民兵工作的指導(dǎo)與管理力度不大。抓好民兵整組工作的辦法與對(duì)策 把握形勢(shì)任務(wù)特點(diǎn)，尋求抓好民兵作戰(zhàn)力量整合的合力。人武部作為地方軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮 機(jī)關(guān)，地方黨委的軍事部兼政府的兵役機(jī)關(guān)，我們有責(zé)任下大力協(xié)調(diào)好各級(jí)政府和相關(guān)部門，進(jìn)一步理順關(guān)系，營(yíng)造“政府重視、部門支持、社會(huì)關(guān)心”的良好環(huán)境，確保整組工作有序 展開。一要依靠上級(jí)指示統(tǒng)一思想、謀求共識(shí)。上級(jí)文件指示是基層人武部落實(shí)民兵工作的 “尚方寶劍”，人武部應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方黨委政府，通過召開議軍會(huì)、兩委會(huì)、專題會(huì)組織有 關(guān)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2002］9號(hào)等文件及參動(dòng)字［2003］231號(hào)關(guān)于整合民兵作戰(zhàn)力量的 一系列指示精神，使大家真正從思想上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，整合民兵作戰(zhàn)力量，是當(dāng) 前應(yīng)急維穩(wěn)所需、軍地職責(zé)所在。二要依靠現(xiàn)代媒體營(yíng)造氛圍、謀求共鳴。宣傳教育是整組 工作的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)

第三篇：民兵政治工作存在的問題及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵政治工作存在的問題及對(duì)策

隨著改革開放的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人們的價(jià)值取向和社會(huì)觀念也發(fā)生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時(shí)的教育模式與新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題已不相吻合。為增強(qiáng)新時(shí)期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,提高廣大民兵的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),打牢其政治合格的基礎(chǔ),必須認(rèn)真地研究、探索、認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)新時(shí)期民兵政治教育的特點(diǎn),把教育搞活、搞新、搞扎實(shí)。

一、當(dāng)前民政政治工作存在的問題

民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實(shí)的重要因素。當(dāng)前,民兵組織開展活動(dòng)、進(jìn)行政治教育時(shí)人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。由此,我認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,按照上級(jí)對(duì)農(nóng)村民兵的編組要向各類企業(yè)擴(kuò)展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使民兵現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實(shí)行掛靠,達(dá)到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一是解決民兵政治教育活動(dòng)人員難集中的根本有效的途徑。

民兵政治教育的手段相對(duì)滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對(duì)新時(shí)期民兵所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng),致使民兵聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動(dòng)提高民兵政治教育的效果。一是注重利用現(xiàn)代大眾媒體和科技手段搞教育。如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板等方式開展政治教育。二是注重結(jié)合開展重大活動(dòng)搞教育。在開展重大活動(dòng)時(shí),把民兵政治教育融合進(jìn)去,必能收到活動(dòng)與教育相長(zhǎng)的效果。三是注重借助社會(huì)的力量搞教育。新形勢(shì)下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度不斷加大,政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進(jìn)

行教育時(shí)有機(jī)地插人民兵教育內(nèi)容,則能收到很好的效果。另外,將兵役法規(guī)的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個(gè)好辦法。

二、對(duì)以上存在問題的原因分析 １、干部群眾對(duì)民兵后備力量建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，國(guó)防法制意識(shí)不強(qiáng)是影響民兵后備力量建設(shè)的重要因素。由于長(zhǎng)期處于和平年代，人們對(duì)國(guó)防建設(shè)的重要性慢慢淡化，尤其是對(duì)民兵后備力量建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，已經(jīng)到了淡忘的地步，不少同志存在著“國(guó)防建設(shè)是軍隊(duì)的事，與地方無(wú)關(guān)”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實(shí)國(guó)防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國(guó)防建設(shè)的需要。大部分干部認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)是本行，抓民兵是幫忙”。同時(shí)，一些群眾對(duì)民兵組織建設(shè)極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國(guó)防建設(shè)的意識(shí)也很淡薄，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心深入人心”等等，所有這些都影響著民兵后備力量建設(shè)。

２、法律法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設(shè)。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢(shì)的發(fā)展已不相適應(yīng)。再比如，過去規(guī)定城市民兵工作經(jīng)費(fèi)主要靠企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺(tái)，民兵工作經(jīng)費(fèi)將逐漸走向以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進(jìn)行必要的修改，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性加大，企業(yè)人員大大增加，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為第一位，如何用法規(guī)來(lái)解決企業(yè)對(duì)民兵后備力量不重視、不配合、不按法規(guī)辦事的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱，我國(guó)到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當(dāng)前民兵組織建設(shè)中最大的困惑。

3、社會(huì)形態(tài)的變化，人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)重影響民兵組織的建立。社會(huì)轉(zhuǎn)型前，城市以國(guó)有大中型企業(yè)為主體編組民兵，而龐大的“三資”企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)群體一般不建民兵組織，這已

經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)形勢(shì)的需要。民兵組織有計(jì)劃地向民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展成為一種可能和現(xiàn)實(shí)需要，雖然，一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)可建立民兵組織，較大企業(yè)可建立人民武裝部，但明顯缺乏強(qiáng)制力，同時(shí)，企業(yè)規(guī)模小，大齡職工多，職工流動(dòng)快，具備建立民兵組織的企業(yè)不多，嚴(yán)重制約著民兵后備力量建設(shè)。

4、人員分散，流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)落實(shí)民兵教育訓(xùn)練，組織民兵“參建”增加了很多困難。這主要是民兵人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，人員流動(dòng)快給民兵教育訓(xùn)練，尤其是組織“參建”帶來(lái)極大困難，同時(shí)，各方利益關(guān)系的調(diào)整，民兵自謀職業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓(xùn)練的積極性，特別是在時(shí)間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級(jí)組織民兵教育訓(xùn)練形式單一內(nèi)容少，訓(xùn)練裝備設(shè)施不完善對(duì)落實(shí)民兵教育訓(xùn)練有一定影響。

三、民兵政治教育對(duì)策與措施

１、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法抓好民兵工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，法律在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來(lái)越突出，盡快出臺(tái)一部《民兵法》已是當(dāng)務(wù)之急，只有有法可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設(shè)是地方黨委政府抓好國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是社會(huì)各行業(yè)、各階層重要責(zé)任所在，在提高全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)有力的法制作保障。實(shí)踐證明，靠行政命令和“感情”、“關(guān)系”做工作，已很難保證民兵后備力量建設(shè)的順利進(jìn)行。要明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在國(guó)防后備力量建設(shè)中的法律責(zé)任，要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委政府的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委政府在國(guó)防建設(shè)中的責(zé)任，把民兵后備力量作為國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。

２、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民兵在社會(huì)生活中的作用。切實(shí)加強(qiáng)管理，高標(biāo)準(zhǔn)地完成民兵后備力量建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮民兵在社會(huì)生活中的作用，提高民兵在社會(huì)生活中的地

位，是抓好民兵后備力量建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一是思想認(rèn)識(shí)要“高”。充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)的重要性和必要性，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證民兵后備力量建設(shè)在服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)展和適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責(zé)要“真”。要盡職盡責(zé)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動(dòng)員工作的情況，加強(qiáng)武裝工作新情況、新問題的調(diào)查研究，幫助解決武裝和民兵動(dòng)員工作遇到的矛盾和問題。三是落實(shí)制度要“嚴(yán)”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進(jìn)行。要定期檢查分析這些制度的落實(shí)情況，確保黨管武裝的要求落到實(shí)處。四是組織協(xié)調(diào)要“實(shí)”。對(duì)涉及民兵建設(shè)方面的事情，需要有關(guān)方面配合或協(xié)調(diào)的，都要主動(dòng)參與，切實(shí)履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設(shè)。

３、加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造民兵后備力量建設(shè)的良好氛圍。要大力開展貫徹落實(shí)國(guó)防法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，為依法加強(qiáng)民兵后備力量建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在教育對(duì)象上，要突出廣大干部和民兵、預(yù)備役人員這個(gè)重點(diǎn)，積極創(chuàng)造干部理論中心組、黨課教育、過國(guó)防教育日、參觀國(guó)防教育基地等條件，把學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)列入政治教育的重要內(nèi)容，作為黨員干部的必修課，明確職責(zé)，切實(shí)按照國(guó)防法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)開展工作。在教育內(nèi)容上，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的《憲法》、《國(guó)防法》《國(guó)防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)，做到重要條款要熟記，一般內(nèi)容要了解，同自己工作密切相關(guān)的要認(rèn)真抓好落實(shí)。在教育形式上，要以系統(tǒng)教育為主，采取建立國(guó)防教育宣傳街、發(fā)放政策宣傳品、建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等靈活多樣的宣傳手段，以增強(qiáng)教育效果。要把學(xué)校教育作為普及國(guó)防法律知識(shí)的主渠道，同時(shí)還要運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機(jī)教育，讓國(guó)

防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)家庭，形成人人樹立國(guó)防觀念，自覺履行國(guó)防義務(wù)，關(guān)心支持民兵建設(shè)的社會(huì)氛圍。

4、加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“兵”意識(shí)。從實(shí)際出發(fā)，通過一系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高隊(duì)伍素質(zhì)的“三優(yōu)先”和教育管理的“三聯(lián)系、三通報(bào)”思路，進(jìn)一步增強(qiáng)民兵的“兵”意識(shí)?！叭齼?yōu)先”即優(yōu)先編入黨團(tuán)員，以提高民兵隊(duì)伍的政治素質(zhì)；優(yōu)先編入退伍軍人，以提高民兵隊(duì)伍的軍事素質(zhì)；優(yōu)先編入專業(yè)技術(shù)骨干，以提高民兵隊(duì)伍的科技素質(zhì)。“三聯(lián)系、”即聯(lián)系村以掌握民兵的流動(dòng)信息、聯(lián)系單位以掌握民兵工作信息、聯(lián)系本人以掌握民兵思想信息；“三通報(bào)”即向村通報(bào)民兵組織建設(shè)情況、向工作單位通報(bào)民兵參建情況、通報(bào)民兵學(xué)習(xí)教育情況。通過“三聯(lián)系、三通報(bào)”，有利于掌握民兵的在位率，有利于開展民兵活動(dòng)，有利于掌握民兵個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)，能保持武裝部門與民兵的經(jīng)常性聯(lián)系，在提高民兵綜合素質(zhì)的同時(shí)，抓好民兵經(jīng)常性的教育管理，有效解決了“平時(shí)不聯(lián)系、用兵聯(lián)系不上”的問題。

XX鎮(zhèn)人民政府

2011年11月9日

第四篇：民兵整組工作中存在的問題

根據(jù)區(qū)人武部民兵整組工作會(huì)議要求，為鞏固深化后備力量作戰(zhàn)資源整合成果，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備，結(jié)合海動(dòng)

[2008]01號(hào)文件精神，街道召開了由民兵整組領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的民兵整組工作會(huì)議，全面部署今年的民兵整組工作。在區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)的直接幫助指導(dǎo)下，圍繞我街道民兵整頓任務(wù)，抓好了我街道民兵組織建設(shè)，圓滿完成了整頓任務(wù)。

一、基本情況

我街道今年共有民兵整組任務(wù) ###人，比去年增加##人，其中預(yù)備役炮兵團(tuán)##人，基干民兵###人，包括防空作戰(zhàn)分隊(duì)##人，應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)##人，情報(bào)偵察分隊(duì)#人，通信搶修分隊(duì)##人，交通運(yùn)輸分隊(duì)##人，步兵連##人，補(bǔ)充分隊(duì)#人，海軍預(yù)編#人，教練員##人。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)端正，以落實(shí)上級(jí)指示為目標(biāo)抓好民兵整組工作。一是成立民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記、主任史衛(wèi)東為組長(zhǎng)，街道武裝部、派出所、各股份經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)和機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為做好民兵整組工作提供了組織保障。二是根據(jù)今年的民兵整組形勢(shì)和要求，武裝部長(zhǎng)向黨工委作了專題匯報(bào)，街道黨工委高度重視，就做好今年的民兵整組工作做出部署，特別是就街道民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)提出了要求。三是學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，落實(shí)任務(wù)。在街道民兵整組工作會(huì)議上，組織大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)文件精神，街道制定下發(fā)了《望春街道2008年人民武裝工作要點(diǎn)》、《關(guān)于做好民兵整組工作的通知》、《關(guān)于組建街道民兵應(yīng)急分隊(duì)的通知》，明確了今年的民兵整組任務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，以增強(qiáng)全民國(guó)防觀念為目標(biāo)抓好民兵整組工作。采取多種形式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防后備力量建設(shè)的濃厚氛圍，是做好我街道民兵整組工作的前提。為確保民兵整組工作扎實(shí)有效的開展，我街道高度重視宣傳發(fā)動(dòng)的作用，充分采取多種形式來(lái)宣傳《國(guó)防法》、《征兵工作條例》、《兵役法》等法律法規(guī)。在街道機(jī)關(guān)，我們布置了靠牌。我們還通過舉辦宣傳欄的形式對(duì)人民群眾進(jìn)行教育。對(duì)于各社區(qū)，我們要求張貼標(biāo)語(yǔ)不少于20份，懸掛橫幅不少于一條。營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防后備力量建設(shè)的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了我街道民兵整組工作的開展。

3、嚴(yán)格把關(guān)，質(zhì)量為先，以適應(yīng)形勢(shì)為目標(biāo)抓好民兵整組工作。街道認(rèn)真把握新時(shí)期民兵組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，按照國(guó)防后備力量建設(shè)的需要抓好民兵整組工作。一是深入基層，聽取意見。任務(wù)下達(dá)到各單位后，街道人武部深入各社區(qū)，了解和掌握各單位民兵整組工作的進(jìn)度，按照上級(jí)民兵整組有關(guān)要求進(jìn)行指導(dǎo)，確保整組任務(wù)按時(shí)完成。二是嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理編組。今年，我街道組建的應(yīng)急專業(yè)分隊(duì)中，大專以上學(xué)歷及具有專業(yè)職稱的占60%，黨團(tuán)員占85%，不少還是企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。同時(shí)我們還在寧波市長(zhǎng)途電信傳輸局組建通信搶修分隊(duì)，保證了隊(duì)伍素質(zhì)和人員的在位率，符合并達(dá)到了上級(jí)軍事機(jī)關(guān)提出的編組方法科學(xué)，適應(yīng)遂行作戰(zhàn)任務(wù)的要求。為提高“后備”力量綜合素質(zhì)，通過民兵戰(zhàn)備訓(xùn)練，磨練隊(duì)伍意志，提高隊(duì)伍素質(zhì)，把社區(qū)、企業(yè)管理人員編入專業(yè)分隊(duì)，既是后備力量中的突擊隊(duì)員，又社區(qū)、企業(yè)的建設(shè)骨干。三是落實(shí)計(jì)劃，抓好點(diǎn)驗(yàn)。根據(jù)區(qū)人武部的安排，我街道于3月18、19日帶領(lǐng)我街道的補(bǔ)充分隊(duì)、海軍預(yù)編分隊(duì)；步兵連等民兵參加區(qū)武裝部組織的點(diǎn)驗(yàn)。保質(zhì)保量完成上級(jí)交給的任務(wù)。同時(shí)，3月19日下午，我街道武裝部組織望春街道民兵通信搶修分隊(duì)在寧波市長(zhǎng)途電信傳輸局進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。區(qū)人武部、街道和市長(zhǎng)途電信傳輸局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了點(diǎn)驗(yàn)。四是貼近形勢(shì)，注重質(zhì)量。去年，我們?cè)诿癖M中，提出了“三優(yōu)先”的編組原則，提高了

民兵隊(duì)伍的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、科技素質(zhì)。“三聯(lián)系”的管理辦法，通過聯(lián)系社區(qū)、單位、本人，對(duì)民兵的流動(dòng)信息、工作信息、思想信息得以基本掌握，解決了“一頭熱、一頭冷、一廂情愿”的問題。今年，根據(jù)形勢(shì)的需要，提出了貼近臺(tái)海形勢(shì)、貼近戰(zhàn)備任務(wù)、貼近街道實(shí)際的“三貼近”思路，建強(qiáng)、建實(shí)民兵組織成效顯現(xiàn)。通過“三貼近”，編準(zhǔn)、編實(shí)民兵任務(wù)分隊(duì)和街道應(yīng)急分隊(duì)，我們采取明確任務(wù)、上報(bào)名冊(cè)、反饋編組的做法，解決民兵工作一兵多職、建用脫節(jié)、集結(jié)困難、到點(diǎn)率低的問題。

三、存在問題為做好民兵整組工作，我們積極開展調(diào)研，按照上級(jí)任務(wù)要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作，但還存在的不足之處，主要是由于形勢(shì)的變化，民兵的流動(dòng)性大，給整組、教育和管理工作增加了不少困難，同時(shí)，由于長(zhǎng)期處于和平時(shí)期，群眾的戰(zhàn)備意識(shí)淡化，民兵自身的戰(zhàn)備觀念不強(qiáng)的問題依然存在，這些存在的問題，我們將在今后工作中加以研究解決。

第五篇：基層黨建工作存在的問題)

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題： 一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；基層黨建工作無(wú)特色。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、解決問題的方法和措施