第一篇：畢節(jié)民辦教育

畢節(jié)地區(qū)行政公署

關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的決定

為了認(rèn)真貫徹全國、全省教育工作會議及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 精神，加快畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)教育事業(yè)尤其是民辦教育又好又快、更好更快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》 及《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特作出如下決定。

一、高度重視，深化認(rèn)識，奮力推進(jìn)民辦教育大發(fā)展

（一）民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育大發(fā)展的重要力量;是促進(jìn)教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機(jī)制、增強(qiáng)教育發(fā)展活力、擴(kuò)大教育總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑;是 實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新時期新階段教育改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施“科教興畢”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要保障。改革開放以來，我區(qū)民辦教育雖有一定的發(fā)展，但無論 數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模，還是辦學(xué)水平，與區(qū)內(nèi)公辦教育和省內(nèi)外民辦教育發(fā)展相比差距較大。各級人民政府及有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快民辦教育發(fā)展的重要性和緊迫性,解放思想,積極創(chuàng)新,采取有力措施,鼓勵和支持民辦教育快速發(fā)展。

二、改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦民辦教育

（二）積極鼓勵采取多種形式發(fā)展民辦教育。鼓勵和支持企、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人利用非財政性資金依法進(jìn)行獨(dú)資、合資、合作辦學(xué)。鼓勵境外 資金和優(yōu)質(zhì)教育資源按照我國有關(guān)法律法規(guī)參與民辦教育或開展合作辦學(xué)。逐步提高民辦教育占整個教育的比重，形成多元投資、多元辦學(xué)、公民辦教育共同發(fā)展的 格局。

（三）引導(dǎo)社會資本重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育。鼓勵社會資金以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與教育項(xiàng)目建設(shè)。學(xué)歷教育以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn), 非學(xué)歷教育以市場化、社會化為導(dǎo)向,鼓勵和引導(dǎo)民間舉辦，滿足更多人群對多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求。

（四）建立民辦教育獎勵制度。各級政府按屬地管理對在發(fā)展民辦教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人及辦學(xué)業(yè)績突出的民辦學(xué)校給予表彰和獎勵。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，投資達(dá)到500萬元的，按總投資的5%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；高中階段民辦學(xué)校，投資達(dá)到500萬元的，按總投資的7%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；民辦幼兒園投資達(dá)到300萬元，按總投資的7%予以獎勵，投入每增加500萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；村民辦幼兒園達(dá)到60人及以上辦園規(guī)模的，補(bǔ)助資金5萬元，辦學(xué)規(guī)模每增加60人，補(bǔ)助提高5萬元。

（五）給予民辦學(xué)校用地使用和基本建設(shè)優(yōu)惠。舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建其用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。根據(jù)辦學(xué)規(guī)?；蛲顿Y者意愿，采取政府劃撥、出租或政府零收益協(xié)議出讓方式優(yōu)先供地。辦學(xué)規(guī)模36個班以上的寄宿制學(xué)?；蛲顿Y建?？傤~達(dá)到3000萬元以上的學(xué)校，政府無償劃撥土地；辦學(xué)規(guī)模24至35個班寄宿制學(xué)?；蛲顿Y達(dá)2500萬元以上、3000萬元以下的學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土

地價格，由政府承擔(dān)50%，投資方承擔(dān)50%；辦學(xué)規(guī)模18至23個班的民辦學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格，由政府承擔(dān)30%，投資方承擔(dān)70%；辦學(xué)規(guī)模18個班以下的民辦學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格出讓土地，投資方承擔(dān)征地費(fèi)用。民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模540人以上或投資1000萬元以上的，政府無償劃撥土地；辦學(xué)規(guī)模360人以上、540人以下或投資500萬元以上1000萬元以下的，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格由政府承擔(dān)30%，投資方承擔(dān)70%；360人以下規(guī)模或投資在500萬元以下的，其土地費(fèi)用按政府零收益土地價格出讓，投資方承擔(dān)征地費(fèi)用。民辦學(xué)校用地不得改變使用用途，凡享受了土地優(yōu)惠政策，改變使用用途，政府無條件收回。新建、擴(kuò)建的民辦學(xué)校在取得教育或人力資源和社會保障部門的審批籌建通知后,按照屬地管理原則到發(fā)改部門辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。用地標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。民辦學(xué)校在報建立項(xiàng)、規(guī)費(fèi)減免、水電氣供給、環(huán)境保護(hù)等方面與公辦學(xué)校享受同等待遇。民辦學(xué)校舉辦者投資建設(shè)的房產(chǎn)，相關(guān)職能部門應(yīng)給予認(rèn)定，辦理校舍準(zhǔn)建證和建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收備案表。

（六）舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校教師同時符合下列條件的，可享受同類公辦教師退休待遇：（1）任教的民辦學(xué)校須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)；（2）民辦學(xué)校自行招聘報教育行政部門、人力資源和社會保障部門審查同意備案，并建立了人事檔案，逐年考核合格的教師；

（3）在區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校任教連續(xù)達(dá)到20年、累計達(dá)到25年及以上；（4）按規(guī)定交齊社會保險的；（5）未違反國家法律法規(guī)和政策并達(dá)到法定退休年齡的。

經(jīng)審查批準(zhǔn)享受退休待遇的民辦學(xué)校教師，由人力資源和社會保障部門按規(guī)定審定退休費(fèi)用。

（七）相關(guān)職能部門應(yīng)建立和完善民辦教育中介服務(wù)體系和社會信用制度，加快培育和發(fā)展一批民辦教育中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會，開展民辦教育咨詢、評估、審批、代理服務(wù)等，逐步建立信用登記，信用評估、風(fēng)險預(yù)警和管理等民辦學(xué)校信用評價機(jī)構(gòu)和管理制度。

三、制定政策，完善措施，營造民辦學(xué)?？焖侔l(fā)展的環(huán)境

（八）切實(shí)保障民辦學(xué)校和舉辦者的合法權(quán)益。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,民辦學(xué)校財產(chǎn)受到國家法律保護(hù),任何單位和個人不得截留、挪用或侵占。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù),依法辦理驗(yàn)資、過戶等手續(xù)。民辦學(xué)校其他出資者憑學(xué)校出具的出資憑證,依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定享受權(quán)益、承擔(dān)義務(wù)。民辦學(xué)校對舉辦者、其他出資者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累,應(yīng)當(dāng)分別登記建帳,并依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,對學(xué)校所有資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何組織和個人不得侵占和非法干涉。

（九）切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。

1．舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校教師職稱評審聘任不受結(jié)構(gòu)比例的限制,由學(xué)校參照同類型、同規(guī)模的公辦學(xué)校自主設(shè)崗,確定結(jié)構(gòu)比例, 人力資源和社會保障部門、教育部門按有關(guān)程序受理申報、評審，由民辦學(xué)校自主聘任。

2． 民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定等方面均與公辦學(xué)校教師同等對待，教育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，民 辦學(xué)校招聘教師的人事關(guān)系、檔案由各級教育、人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校要依法保障教職工的工資、福利等待遇,依法為聘任的教師繳納社會保險。

3．民辦學(xué)校外籍教師的聘用和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）切實(shí)保障民辦學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位,在學(xué)籍管理、升學(xué)、考試、表彰獎勵、戶口辦理、乘車(船)票價優(yōu)惠、醫(yī)療保險、物價補(bǔ)貼等方面享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。中等職業(yè)教育及其以下民辦學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)入同級同類公辦學(xué)校。民辦學(xué)校的學(xué)生資助納入同級同類公辦學(xué)校學(xué)生資助體系,助學(xué)金、獎學(xué)金、困難補(bǔ)助以及辦理助學(xué)貸款等與公辦學(xué)校學(xué)生享受同等待遇。民辦學(xué)校畢業(yè)生與公辦學(xué)校畢業(yè)生享有平等的就業(yè)機(jī)會,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招聘工作人員時,民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生要一視同仁。受政府委托（經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)）承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，其就讀學(xué)生可享受國家“兩免一補(bǔ)”的政策。縣（市、區(qū)）政府及教育部門應(yīng)予以落實(shí)。

（十一）給予民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠。符合國家規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。民辦高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受后勤社會化改革等方面的優(yōu)惠政策。民辦非學(xué)歷教育學(xué)校按照市場化管理運(yùn)作,依法辦學(xué),依法納稅,在現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)、公民個人和社會組織按照有關(guān)規(guī)定向民辦學(xué)校捐贈財物,其捐贈支出可按照稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅、個人所得稅稅前列支。民辦學(xué)校接受的捐贈收入免征企業(yè)所得稅。

（十二）支持民辦學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。地、縣招生部門要統(tǒng)籌民辦學(xué)校的招生工作,加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù),支持民辦學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。民辦高等院校招生列入全省普通高校招生計劃;高中階段教育民辦學(xué)校招生納入當(dāng)?shù)卣猩媱?并與同類型、同層次公辦學(xué)校安排在同一批次招生;受委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校,納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶?。允許民辦中小學(xué)跨區(qū)域招生,允許民辦學(xué)校和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定面向社會自主招生。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

（十三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級人民政府要按照“十六字方針”的要求，加強(qiáng)對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把進(jìn)一步大力發(fā)展民辦教育擺上重要議事日程,納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃,搞好發(fā)展預(yù)測，加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測,加 強(qiáng)對民辦教育發(fā)展中重大問題的研究。各級教育、人力資源和社會保障部門要按照國家規(guī)定的職責(zé)，明確對民辦學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)，配備專兼職管理人 員，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)對民辦教育的服務(wù)、管理和監(jiān)督。其它各級各有關(guān)部門要按規(guī)定在民辦學(xué)校的選址、規(guī)劃、征地、設(shè)計、銀行貸款、招聘教師、招收學(xué)生等 方面給予正確引導(dǎo)和積極的支持。

（十四）依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

1．各級政府要按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》以及國家相關(guān)法規(guī)對民辦教育進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2． 民辦學(xué)校舉辦者必須按《民辦教育促進(jìn)法》和《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，申請籌設(shè)、正式設(shè)立或者直接設(shè)立民辦學(xué)校，并按規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)材 料。初中以下學(xué)段的民辦學(xué)校由縣（市）教育行政部門審批；高中階段民辦學(xué)校由地區(qū)教育局審批；?？埔陨厦褶k學(xué)校報省以上審批。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，不得開展招生 和教育教學(xué)活動。堅決禁止任何組織和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自、非法舉辦各類民辦學(xué)校。

3． 加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生簡章和廣告的管理。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告必須嚴(yán)格遵循《廣告法》，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺詐和誤導(dǎo)學(xué)生及其家長。凡屬民辦學(xué)校的 招生簡章和廣

告須按辦學(xué)審批權(quán)限，報經(jīng)相應(yīng)的教育或人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)審核同意，新聞媒體不得登載或者播出，學(xué)校不得散發(fā)和張貼。

4、民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于學(xué)歷教育的，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）提出申請，經(jīng)同級教育行政部門審核，報同級價格管理部門 批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于非學(xué)歷教育的，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）自行確定，報同級價格管理部門備案后執(zhí)行；民辦教育（民辦教育機(jī)構(gòu)）對非學(xué)歷教育的其它教育培 訓(xùn)收費(fèi)，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）按照《貴州省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》（黔價費(fèi)〔2006〕175號）文件提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含稅金），報同級價格管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

5． 各級教育、人力資源和社會保障部門要根據(jù)管理權(quán)限和屬地管理原則將民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動、學(xué)校內(nèi)部管理制度、師生安全、校長和教師的培訓(xùn)、示范性學(xué)校評 估、財務(wù)監(jiān)督等納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督，督促民辦學(xué)校全面貫徹國家教育方針，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6． 地區(qū)、縣（市）兩級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期或不定期地對下級政府及有關(guān)部門發(fā)展和管理民辦教育職責(zé)的履行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期對民辦學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平督導(dǎo)評 估，并向社會公布督導(dǎo)評估結(jié)果。建立和完善對民辦學(xué)校的年檢制度，對年檢不合格的民辦學(xué)校要限期整改，直至取消辦學(xué)資格。民辦學(xué)校在教育教學(xué)活動中如有違 規(guī)違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理

（十 五）積極營造良好的社會環(huán)境。各級政府要通過新聞媒體、采取多種形式，加強(qiáng)對民辦教育的宣傳。各地要切實(shí)加強(qiáng)對民辦學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾和 破壞民辦學(xué)校教育教學(xué)秩序的違法行為，嚴(yán)禁對民辦學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法財產(chǎn)和教學(xué)場所，嚴(yán)禁強(qiáng)制民辦學(xué)校征訂各類報刊雜志和 強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

（十六）本《決定》適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育活動，自2011年1月1日起施行。此前如有與本《決定》不符的有關(guān)文件規(guī)定以本《決定》為準(zhǔn)，畢節(jié)地區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：畢節(jié)十二五

“十二五”畢節(jié)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、中央及省對試驗(yàn)區(qū)的傾斜支持、東部沿海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三大機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色工業(yè)，依托交通條件改善發(fā)展新興工業(yè)，緊緊圍繞把畢節(jié)建成全省重要的新型能源化工、資源深加工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，堅持按照“園區(qū)化承接、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動”的思路，千方百計擴(kuò)張規(guī)模做大總量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和可持續(xù)發(fā)展放在突出位置，大力推進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。

2、總體目標(biāo)。到2015年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)總產(chǎn)值在全省位次提升1位，工業(yè)增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)48%以上；新增就業(yè)崗位20萬個；單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家要求，大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達(dá)到60％以上。

——實(shí)現(xiàn)“兩個千億”：“十二五”期間，累計工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2500億元以上；到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元。

——壯大“五個支柱”：到2015年，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元以上，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

——形成“五個百億產(chǎn)業(yè)集群”：到2015年，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等五個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超過100億元。其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元?！蛟臁拔鍌€基地”：力爭用5—10年時間，把我區(qū)建成中國南方重要的能源基地、全省重要的資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

3、發(fā)展原則

——立足資源、突出特色。立足各縣（市、區(qū)）資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，推動人力、物力、財力向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)，使其迅速成為各縣（市、區(qū)）乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)或支柱。

——集聚發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)聚集園區(qū)集中，集約利用土地，提高產(chǎn)業(yè)效率，降低建設(shè)投資和企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。

——依靠科技進(jìn)步。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展格局。

——可持續(xù)發(fā)展。貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，節(jié)能降耗，減少污染，提高效益。

——擇優(yōu)扶強(qiáng)、壯大支柱。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競爭法則，堅持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)；突破所有制限制、突破隸屬關(guān)系和行政區(qū)域界線，真正做到誰有能力就扶持誰，誰有優(yōu)勢就扶持誰，大力扶持并做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有市場、有核心競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)品，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）“十二五”園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

按照新型工業(yè)化和循環(huán)發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，將我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為科技含量高，技術(shù)先進(jìn)，能耗物耗較低，產(chǎn)出高，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品附加值較高，產(chǎn)業(yè)布局相對集中，資源綜合利用率高，生態(tài)環(huán)境良好，節(jié)能減排效果明顯，經(jīng)濟(jì)帶動能力較強(qiáng)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的新型工業(yè)化基地。到2015年，全地區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值600億元以上，占全地區(qū)GDP比重42%

以上，年平均增長20%以上；累計工業(yè)投資近2000億元。全地區(qū)工業(yè)集聚效應(yīng)明顯，空間分布合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體競爭能力顯著提高。

2、承載產(chǎn)業(yè)空間布局

按照全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)的三大基地和九個工業(yè)園區(qū)，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達(dá)到70%以上，形成布局合理，各具特色，優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力、化工、裝備制造、食品**、冶金、建材、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等。具體到每一個園區(qū)來看：

3、超常規(guī)思維選擇速度。我們常規(guī)的思維就是根據(jù)今年的完成情況制定明年的計劃目標(biāo)，這種常規(guī)的做法很難創(chuàng)造速度。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越，就必須要有超常規(guī)的思維。例如某企業(yè)今年贏利100萬元，明年計劃120萬元，如果提出明年要實(shí)現(xiàn)1000萬元，大家就撒眼了。

第一，要明確發(fā)展需要1000萬元，市場份額也超過1000萬元。

第二，根據(jù)1000萬元的目標(biāo)，倒算帳配置資源。

比如：需要增加廠房和設(shè)備——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加購置原料——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加流動資金貸款——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加多少管理人員、研發(fā)人員、產(chǎn)業(yè)工人——如何解決、誰解決、什么時候解決；

把以上四個環(huán)節(jié)做好了，1000萬元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，用這個思想來武裝頭腦，我們促跨越、提翻番，反對的人可能就認(rèn)可了。我們的基數(shù)小，去年沒有力帆二期，沒有織金煤化工，今年我們有了，明年后年就會投資陡增、產(chǎn)值陡增，這就是跨越。

4、不拘一格選拔人才。一是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；通過引進(jìn)國內(nèi)外高層次優(yōu)秀人才來我區(qū)服務(wù)，打造一支高層次科技創(chuàng)新和管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。二是要用好各類人才。要創(chuàng)新和完善選人用人機(jī)制，拓寬選人用人范圍，大膽提拔懂工業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善服務(wù)的人才，充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政府推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要為各類人才提供展示其才能的平臺，充分調(diào)動各類人才的積極性，最大限度地挖掘各類人才的潛力，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、拓寬渠道促進(jìn)就業(yè)。一方面一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，另一方面貧困地方的富余勞動力就業(yè)難問題。招工難主要是用人企業(yè)用工待遇低，符合從業(yè)條件人員少，而就業(yè)難主要是用人崗位短缺，現(xiàn)在勞動力過剩。隨著“工業(yè)強(qiáng)省”、“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)內(nèi)吸納就業(yè)崗位將會有較大幅度的增加，而全區(qū)目前面臨的最大問題是富余勞動力素質(zhì)不高，很多不能適應(yīng)和滿足企業(yè)用工要求，因此從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)該盡早納入各級政府工作范圍。既要積極拓寬就業(yè)渠道，從根本上增加有效就業(yè)崗位，更要加強(qiáng)勞動者素質(zhì)培養(yǎng)，通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為工業(yè)的發(fā)展提供用人保障提前做好準(zhǔn)備。

6、舞好龍頭促進(jìn)城市化。工業(yè)化和城市化的關(guān)系，一般來說，城市化是由工業(yè)化來推進(jìn)的，工業(yè)化的過程同時也就是城市化的過程，城市化如能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的要求，則會推動工業(yè)化的加速推進(jìn)。否則，就會延緩甚至阻礙工業(yè)化的進(jìn)程。工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系可形象地稱之為“發(fā)動機(jī)”與“加速器”的關(guān)系。這就要求我們必須把兩者結(jié)合起來，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中同步地推進(jìn)城市化。就我區(qū)而言，把畢節(jié)

大方規(guī)劃為雙百城市，主要解決好擴(kuò)大消費(fèi)的問題，這就需要有企業(yè)進(jìn)入、有人進(jìn)入、有企業(yè)家進(jìn)入。僅規(guī)劃一個小區(qū)，如果產(chǎn)業(yè)不進(jìn)入，農(nóng)民不僅不能致富，政府投入（啟動資金）還虧損。中心城市輻射作用并不是完全城市化。傳統(tǒng)認(rèn)為城市化就是蓋房子，其實(shí)蓋房子對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)并不大，統(tǒng)計資料表明，一般房開周期為2年，第一年對GDP的貢獻(xiàn)率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量與物業(yè)管理消耗持平，這就是繁榮并不等于經(jīng)濟(jì)增長的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁榮，實(shí)際上是一種泡沫經(jīng)濟(jì)，并未促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性可以支持地區(qū)的增長，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，只有體現(xiàn)不受屬地需求約束才能促進(jìn)增長。這就是著名的短期抓需求，中期抓供給，長期抓協(xié)調(diào)的理論。

7、要中間帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要“抓中間，促兩頭”。某一產(chǎn)業(yè)要獲得健康發(fā)展，離不開以種養(yǎng)為基礎(chǔ)的基地——通過深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈一一拓展市場獲得效益這么三步曲?，F(xiàn)行的思路是從頭抓到尾，結(jié)果是建了基地沒有加工廠，建好了加工廠產(chǎn)品已失去了市場。我區(qū)烤煙生產(chǎn)從八十年代起就領(lǐng)銜主演全區(qū)經(jīng)濟(jì)二十年，就是我們在種煙前期率先建設(shè)了復(fù)烤廠和卷煙廠，發(fā)揮了加工企業(yè)對煙基地(煙農(nóng))的拉動作用和對全國煙市場的連接、輻射作用。否則全區(qū)煙農(nóng)都到省外市場去賣烤煙，肯定不行。九十年代，全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)跨入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，也是因?yàn)榇蟛糠挚h市成立了煤炭集團(tuán)公司這樣一個集約化經(jīng)營的企業(yè)。建一個核桃基地，必須先建一個核桃加工廠，建一個養(yǎng)畜基地，必須先建一個畜產(chǎn)品加工廠。加工廠(含大型批發(fā)企業(yè)、市場)好比是管道上的“活接頭”，一頭連接市場，一頭連著基地(農(nóng)戶)，企業(yè)抓信息、品牌、技術(shù)、資金、生產(chǎn)銷售，農(nóng)戶抓種養(yǎng)，提供原材料，一活皆活，這就是“抓中間，促兩頭”的思路。

第三篇：畢節(jié)軍分區(qū)

畢節(jié)軍分區(qū)、宏峰房地產(chǎn)有限公司向八堡鄉(xiāng)中小學(xué)捐贈餐桌

黃 韜

11月23號，正當(dāng)全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，畢節(jié)軍分區(qū)與弘峰房地產(chǎn)有限公司為八堡鄉(xiāng)中小學(xué)捐贈了價值20余萬元的205張餐桌，以實(shí)際行動落實(shí)十八大報告提出的“鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育”的要求。畢節(jié)軍分區(qū)政委張平（正廳級）、政治部主任賈榮杰（副廳級）出席當(dāng)天的捐贈儀式。

在儀式上，張平希望同學(xué)們充分發(fā)揚(yáng)中華民族“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的“四自”精神，努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，立志成才，努力把畢節(jié)軍分區(qū)和弘峰房地產(chǎn)有限公司的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造美好未來！

據(jù)了解：畢節(jié)軍分區(qū)和八堡鄉(xiāng)是軍民共建民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步協(xié)議單位，同時，八堡鄉(xiāng)也是畢節(jié)軍分區(qū)的黨建扶貧點(diǎn)。八堡鄉(xiāng)9所中小學(xué)在學(xué)校食堂竣工后，由于資金緊張，一直未購置食堂餐桌。此次捐贈，及時為1000多名學(xué)生提供了就餐的餐桌。

捐贈儀式后，賈榮杰還親自向八堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部、村干部宣講了黨的十八大會議精神。并向八堡鄉(xiāng)贈送了一批由畢節(jié)軍分區(qū)編寫的《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》。（本臺記者報道）

第四篇：民辦教育總結(jié)

民辦教育總結(jié)

民辦教育總結(jié)1

在過去的一年里，xx中心學(xué)校在上級各有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，按照屬地管理的要求，結(jié)合循環(huán)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，將民辦教育工作納入中心學(xué)校日常工作，上下一致，同心同德，致力開拓創(chuàng)新，共同促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展，提高質(zhì)量，從而使我園區(qū)民辦教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性發(fā)展。

一、基本現(xiàn)狀

我轄區(qū)現(xiàn)有三個民辦學(xué)校，分別是xx幼兒園、xx幼兒園、xx幼兒園，這三個幼兒園都是有證幼兒園，現(xiàn)有教職工60多名，幼兒學(xué)生960多名。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)。

中心學(xué)校在加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)的同時，加大了對民辦學(xué)校管理的力度，把辦學(xué)行為是否規(guī)范作為年檢的重點(diǎn)。我轄區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自律，依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)的意識和自覺性不斷增強(qiáng)，在“恰當(dāng)定位、深化理念、優(yōu)化教師、改進(jìn)管理、打造品牌”等方面增強(qiáng)核心競爭力。一年來，中心學(xué)校沒有接到社會對民辦教育機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報，民辦教育的聲譽(yù)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。年檢結(jié)果表明，我轄區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)自覺按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)辦學(xué)，年檢結(jié)果達(dá)到合格等次。

（二）取締無證幼兒園，規(guī)范民辦學(xué)校管理。

在中心校教育工作視導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)春蕾幼兒園是無證幼兒園，租賃他人房屋辦學(xué)，無活動場地，生源少，不符合辦學(xué)規(guī)模。中心校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即上報區(qū)教育局、xx黨工委。在區(qū)教育局、xx黨工委的指導(dǎo)下，組織了教育、公安、村干部對這所無證幼兒園下達(dá)了告知書，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教1

育，責(zé)令停辦。這樣我轄區(qū)民辦教育得到了規(guī)范、健康發(fā)展，走上了做大、做強(qiáng)的道路。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

民辦教育機(jī)構(gòu)堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，堅持以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量謀發(fā)展，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，深入開展教育科研，促進(jìn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。我轄區(qū)各幼兒園已從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，開展了形式多樣的幼兒活動，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育工作，重視培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)特長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，得到了社會的普遍贊譽(yù)。

（四）加強(qiáng)對幼兒園校車的檢查和管理。

中心校加強(qiáng)對幼兒園校車的檢查和管理，堅決做到不超載，不超速，不聘用條件不合格的司機(jī)。本中心學(xué)校多次協(xié)助上級部門對轄區(qū)幼兒園校車進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，同時我們也進(jìn)行明察暗訪，做到校車天天安全，年年安全。

（五）加強(qiáng)食品衛(wèi)生的檢查與督導(dǎo)。

中心校加強(qiáng)幼兒園食堂食品衛(wèi)生的檢查與督導(dǎo)，細(xì)化食品加工的各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從食品的采購、加工、留樣、廢棄物的'處理等環(huán)節(jié)著手，層層把關(guān)，責(zé)任到人。中心學(xué)校經(jīng)常組織人員不打招呼深入食堂，不留情面，認(rèn)真仔細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場指出，并提出整改意見。如xx幼兒園的三連池問題，xx幼兒園的食堂整體布局問題都得到妥善解決。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)

中心學(xué)校重視民辦教育的發(fā)展，經(jīng)常加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)及時傳達(dá)上級文件精神，把三所幼兒園納入中心學(xué)校正常業(yè)務(wù)管理范圍。如民辦幼兒園參加每周一的中心校校長例會，參加每次中心校組織業(yè)務(wù)檢查和評比。讓民辦學(xué)校切實(shí)感到關(guān)懷和溫暖，把民辦教育工作努力引向科學(xué)化、正規(guī)化道路上。

三、存在的問題

1、師資力量相對薄弱，有少數(shù)教師沒有教師資格證，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。教職工的使用、考核、獎懲、解聘等沒有系統(tǒng)的管理。

2、民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模缺乏統(tǒng)一的布局和調(diào)整。

四、20xx年工作思路

20xx年中心學(xué)校將在繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)的同時，加大對我轄區(qū)幼兒園管理的力度，加強(qiáng)對幼兒園教育教學(xué)工作的視導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)、安全、衛(wèi)生等工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)整改檢查中存在的問題的督辦。

民辦教育總結(jié)2

一、加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)

各行政管理人員與教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，塑造良好教師形象。提高教師師德修養(yǎng)和依法執(zhí)教、文明從教、科學(xué)施教的意識，規(guī)范教師的教育行為和工作方式；在教學(xué)中積極運(yùn)用新課程的理念知道自己的教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我校努力培養(yǎng)造就師德高尚、教學(xué)優(yōu)秀、教研突出、教改先進(jìn)、有影響的教師。

二、學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)

我校針對不同的學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況設(shè)計不同的教學(xué)，注重讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把“養(yǎng)成教育”貫穿于整個教學(xué)過程中。并狠抓學(xué)生的行為習(xí)慣堅持“教書先育人”的原則讓學(xué)生的身心健康發(fā)展。在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時，認(rèn)真執(zhí)行“減負(fù)”有關(guān)規(guī)定，把提高教學(xué)質(zhì)量放在提高課堂效率上，放在作業(yè)練習(xí)的精心設(shè)計上，放在培優(yōu)補(bǔ)差上，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。平時鼓勵學(xué)生多看課外書。在學(xué)生生日是也組織所有教職工及學(xué)生共同慶祝。

三、教育均衡發(fā)展情況

為確保我校工作均衡發(fā)展，我校自建校以來不斷完善硬件設(shè)施以改善辦學(xué)條件。為每位教師配備電腦4臺，打印、復(fù)印機(jī)3臺。20xx年由于招生工作的落實(shí)及得到了學(xué)生與家長的肯定，學(xué)生人數(shù)大量增加，我校因此先后購進(jìn)課桌、凳子200余套、黑板15塊、各類獎品及輔導(dǎo)參考資料、課外書籍等數(shù)套；各教室也重新裝飾；在20xx年上半年我校新開設(shè)語文輔導(dǎo)班，于是重新裝修了一間專用語文輔導(dǎo)室。

四、教育民生工作進(jìn)展

1、我校一直堅持任性化辦學(xué)教學(xué)，對學(xué)生不僅關(guān)注其學(xué)習(xí)成績的優(yōu)劣，更關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展，也深入了解學(xué)生的家庭背景與影響。對一些家庭條件十分困難的學(xué)子盡量減免學(xué)雜費(fèi)。

2、學(xué)生安全工作一直作為最重點(diǎn)對待，堅持“一切以安全為前提”的原則，在20xx年里堅持天天強(qiáng)調(diào)安全，時時強(qiáng)調(diào)安全。

五、總結(jié)

20xx年在學(xué)校上下齊心協(xié)力，教職工敬業(yè)，顧全大局，無私奉獻(xiàn)，使學(xué)校事業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展。與此同時，我們也清醒的認(rèn)識，教育改革的不斷深入對學(xué)校工作提出了更高的要求，我們要有憂患意識。當(dāng)前面臨的情況形勢是嚴(yán)峻的'，任務(wù)是艱苦的，課改的壓力，生源的壓力，質(zhì)量的壓力，都需要我們在今后的工作中不斷地去拼搏，去開拓。我們深信只有我們堅定信心，齊心協(xié)力，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，再創(chuàng)新佳績，就一定能讓我們的學(xué)校走上一個更輝煌的臺階！

民辦教育總結(jié)3

根據(jù)省教育廳《關(guān)于修訂和換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知》（教秘20458號）精神，市教育局對全市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證工作進(jìn)行了專門研究，按照“以換證工作為契機(jī)，對本地區(qū)的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理、整頓”的指導(dǎo)思想，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，制定了工作方案，并從田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)抽調(diào)一名同志負(fù)責(zé)全市民辦學(xué)校換證材料的收集和審查工作。現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、組織學(xué)習(xí)，確保換證工作依法開展

市教育局于10月27日召開了全市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證會議，各區(qū)縣教育局民辦學(xué)校管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民辦學(xué)校校長或副校長參加，會議首先學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》，對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對民辦學(xué)校在發(fā)展過程中存在的困難和問題進(jìn)行了討論。督導(dǎo)室就民辦學(xué)校換證材料及相關(guān)要求進(jìn)行了解讀和說明，市教育局紀(jì)檢書記張英同志對換證的有關(guān)方面工作提出了要求。通過學(xué)習(xí)和討論，明確了本次換證工作的基本指導(dǎo)思想和方法、要求，為本次換證工作奠定了基礎(chǔ)。在換證過程中，對民辦學(xué)校的相關(guān)材料進(jìn)行了收集、歸檔，并抽查了部分民辦學(xué)校。

二、全市民辦學(xué)校的基本情況

我市民辦學(xué)校在國家鼓勵、支持發(fā)展的這一大背景下得到了快速發(fā)展，一九九四年由中華職教社申辦的徽州中華職業(yè)學(xué)校成立，一九九七年創(chuàng)辦了第一所民辦初級中學(xué)——昱城中學(xué)；一九九八年民辦黃山學(xué)校、二0年新世紀(jì)學(xué)校分別成立。近年來，我市民辦學(xué)校已形成了一定的辦學(xué)規(guī)模。目前，全市各級各類學(xué)歷教育的民辦學(xué)校12所，其中一貫制民辦學(xué)校在4所，初級中學(xué)1所，民辦普通高中1所，民辦中等職業(yè)學(xué)校6所。在校學(xué)生13431人，教職工1132人。另外，其他非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校11所，其中高考補(bǔ)習(xí)班3所。全市民辦幼兒園25所，在園幼兒4648人。全市各級各類（含短訓(xùn)、幼兒園）民辦學(xué)校48所，在校學(xué)生21547人，教職工1719人。

全市民辦學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)28067.75萬元，占地面積576365.8平方米，教學(xué)儀器設(shè)備價值8002.86萬元，圖書191913冊。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我市教育初步形成了以政府為主，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化格局。民辦學(xué)校的興辦不僅滿足了我市人民群眾接受教育的需求，緩解了政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾，而且優(yōu)化了整個教育體系機(jī)構(gòu)。同時，它還以先進(jìn)的辦學(xué)理念、靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制給全市教育改革和發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

三、采取積極措施，大力支持民辦教育的發(fā)展

在民辦教育發(fā)展的過程中，市教育局根據(jù)國家對民辦教育實(shí)行積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理的方針，積極鼓勵民辦教育的發(fā)展。

1、允許民辦學(xué)校舉辦者租用國有或集體資產(chǎn)舉辦民辦職業(yè)學(xué)校

根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)特點(diǎn)和我市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，為鼓勵支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，我們根據(jù)《安徽省人民政府實(shí)施國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見》（皖政20xx號）關(guān)于“各地可以采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持”的要求，以及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第四十五條“縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持”的政策規(guī)定，對具有一定的辦學(xué)基礎(chǔ)，且有多年從事職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的舉辦者，在申請舉辦民辦職業(yè)學(xué)校時，允許租用國有或集體資產(chǎn)辦學(xué)并要求逐步改善辦學(xué)條件。目前我市正式審批的5所中等職業(yè)學(xué)校及2所籌設(shè)的中等職業(yè)學(xué)校，其中有6所學(xué)校都是通過租用校舍的方式從事教育教學(xué)活動。民辦職業(yè)學(xué)校每年招生人數(shù)20人左右，占全市中職招生人數(shù)的1/4，為發(fā)展全市職業(yè)教育發(fā)揮了積極的作用。

2、民辦學(xué)校的.教育教學(xué)活動與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排，并創(chuàng)造有利于民辦學(xué)校發(fā)展的條件。

全市民辦學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動，如各種評比競賽、評優(yōu)、教學(xué)檢查、研討、會議等都與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排，享受與公辦學(xué)校同等政策。并在民辦學(xué)校建立健全黨、團(tuán)、工會等組織，納入全市統(tǒng)一管理，參加教育行政部門安排的各種活動。在民辦學(xué)校招生、教師職稱評審等方面為民辦學(xué)校創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，采取更加靈活和優(yōu)惠的政策措施。每年招生安排民辦學(xué)校提前招生且不受區(qū)域限制，以保證民辦學(xué)校有足夠的生源和一定的辦學(xué)規(guī)模。在教師職稱評定方面不受指標(biāo)的限制，只要符合規(guī)定條件即可獲得通過，使民辦學(xué)校的教師有更好地發(fā)展空間。在民辦學(xué)校建設(shè)方面，享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，享受與公辦學(xué)校同等政策。在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策之后，為保證承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校能獲得相應(yīng)的資金，允許民辦學(xué)校繼續(xù)收費(fèi)，為受教育者提供選擇學(xué)校的機(jī)會，同時也保證了民辦學(xué)校有更好地發(fā)展前景。

3、嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，促進(jìn)民辦教育更好地發(fā)展

民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府都把民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理民辦教育事業(yè)。按照“非禁即許”的原則多種形式舉辦民辦學(xué)校，目前我市有社團(tuán)、個人、民辦企業(yè)、公辦學(xué)校等社會組織和個人依法舉辦的民辦學(xué)校。在審批過程中，明確各級教育行政部門的職責(zé)。市教育部門負(fù)責(zé)審批本市實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和高中階段非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校?？h（區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)初中及初中以下各級各類學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，幼兒園及中等以下非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校。根據(jù)誰審批，誰主管的原則，依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理、服務(wù)和監(jiān)督，每年組織對民辦學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，并組織民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行研討，聽取各方面的建議，特別是利用對民辦學(xué)校年審為契機(jī)，強(qiáng)化對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

四、存在問題

1、民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善進(jìn)展緩慢

我市民辦職業(yè)學(xué)?；旧鲜窃谠寄芘嘤?xùn)學(xué)校基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，且是通過租用場地辦學(xué)，尤其是徽州中華職業(yè)學(xué)校不僅場地租用，而且分散辦學(xué)，目前有三個教學(xué)區(qū)，給教學(xué)管理帶來了困難。由于辦學(xué)者沒有固定資產(chǎn)，對管理部門來說存在著很大風(fēng)險，萬一出現(xiàn)重大的特殊情況將很難處置。

2、教師的相關(guān)法定保險未辦理到位

由于經(jīng)費(fèi)的原因，一些學(xué)校在執(zhí)行《勞動合同法》的過程中，對聘用教師的養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金未能全部辦齊，在一定程度上造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。但如果五險一金全部辦理，學(xué)校又感到困難很大。

3、少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)主體不合要求

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。但××外國語學(xué)校是合資舉辦的一所民辦學(xué)校，縣教育局占有20股份，作為股東之一，這明顯不合法。造成這一現(xiàn)象的原因是因?yàn)楫?dāng)時為招商引資而采取的一種辦法。而且這所學(xué)校從籌設(shè)到正式批準(zhǔn)設(shè)立，一直未辦理辦學(xué)許可證，屬于無證辦學(xué)。

徽州中學(xué)是由當(dāng)時鐵路中學(xué)移交時創(chuàng)辦的一所國有民辦學(xué)校，舉辦者是市教育局，至今未明確負(fù)責(zé)人，校長由育才學(xué)校錢長春校長兼任，這些都不符合要求，此次換證必須糾正，進(jìn)行規(guī)范，明確這所學(xué)校的舉辦者和負(fù)責(zé)人。

4、對短訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理缺乏有效手段

目前，市教育局審批的短期培訓(xùn)學(xué)校有博達(dá)電腦學(xué)校、和樂外語學(xué)校、小主人新聞學(xué)校、勤奮及成功高考補(bǔ)習(xí)班。這些學(xué)校除審批外，沒有其他有效的監(jiān)控手段，平時管理難度大。

5、公辦學(xué)校舉辦的培訓(xùn)班或民辦學(xué)校沒有獨(dú)立場所

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)會計制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。目前，徽州中學(xué)參與舉辦的育才民辦學(xué)校沒有獨(dú)立的校園。另外，屯溪一中舉辦的補(bǔ)習(xí)班和實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦的小主人新聞學(xué)校也沒有獨(dú)立的校園，這些都不符合教育廳的有關(guān)文件要求。

6、扶持民辦教育發(fā)展缺乏有效手段和政策措施

在我市民辦教育發(fā)展過程中，各級政府都給予了高度重視，從規(guī)劃、建設(shè)、師資配置、校址選定、招生、日常管理等方面都予以積極支持和優(yōu)先考慮。但由于財政困難的問題，尚未設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展的專項(xiàng)資金。

為促進(jìn)我市民辦教育更好地發(fā)展，充分調(diào)動舉辦者的積極性，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十一條“縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金”的規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，定期表彰和獎勵有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。對承擔(dān)義務(wù)教育階段教育的民辦學(xué)校、市縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)，對本區(qū)域內(nèi)就讀九年義務(wù)教育民辦學(xué)校的黃山籍學(xué)生，按公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

針對以上存在的問題，建議局長辦公會議進(jìn)行一次專題研究。

民辦教育總結(jié)4

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于做好xxxx民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神，本學(xué)，我們xx十分重視民辦幼兒園工作，堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，以規(guī)范辦園行為為目標(biāo)，以建章立制、安全管理為重點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所，在園幼兒xxx人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續(xù)齊全，符合接送幼兒要求。

二、主要作法

規(guī)范辦園行為，理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內(nèi)容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理，中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商，校車由派出所進(jìn)行管理，疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?；?、規(guī)范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé)，使他們管理有目標(biāo)，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》，每學(xué)期對幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查，檢查結(jié)果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù)，同時作為評價分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。

加大投入，改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè)，做到堅固、實(shí)用、夠用，堅決不使用危房，清除園內(nèi)危險建筑物；按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施，保障教學(xué)活動的需要；添置足夠的幼兒生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學(xué)，消毒嚴(yán)格；校園實(shí)行封閉管理，出入人員要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行出入登記；添置必要的'安全設(shè)備，如消毒柜、滅火器等。

做好衛(wèi)生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度，采購必須索證，必須建立臺帳；建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊，對重病幼兒要及時送診，并與家長及時取得聯(lián)系；保證幼兒飲用水和食品的絕對衛(wèi)生與安全，飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn)；幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。

加強(qiáng)校車管理，做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度，接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，定期維修與檢測，并到交警部門備案；學(xué)校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生；校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡，無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》，規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。

加強(qiáng)檔案建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

注重師資建設(shè)，組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把教師聘任關(guān)，從今年起，不符合學(xué)歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期，我們還組織了一次園長培訓(xùn)，請衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。

三、主要問題

1、幼兒園布局還不太合理，辦園規(guī)模太小，不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。

2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。

3、財務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。

民辦教育總結(jié)5

20xx年，偉仁學(xué)校董事會對學(xué)校的辦學(xué)方向進(jìn)行了重大調(diào)整。一年來，學(xué)校面貌日新月異，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的喜人景象。學(xué)校教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，教職員工樂于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新；學(xué)員們精神抖擻，充滿信心。學(xué)校呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢，贏得了社會各界的廣泛好評。

一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對性地開展工作。

把握學(xué)校重點(diǎn)工作，把教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校第一生命線，把加強(qiáng)學(xué)校德育工作作為重要工作，把深入學(xué)習(xí)教學(xué)新世界觀念新教改作為重點(diǎn)工作，把認(rèn)真履行崗位職責(zé)，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)作為學(xué)校第一要務(wù)。

二、教師隊(duì)伍精干，凝聚力強(qiáng)。

有一支師德高尚，業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的根本保障，我校始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教育教學(xué)能力為工作的重點(diǎn)之一。

“關(guān)愛學(xué)員，讓每一個學(xué)員都得到成功；善待教師，讓每一位教師都獲得發(fā)展”是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，因此，建立培養(yǎng)一支師德高尚、水平過硬、學(xué)員滿意的高素質(zhì)教師隊(duì)伍成為學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校在校長帶領(lǐng)下、以學(xué)校自培為主的`培訓(xùn)計劃。全體教師一起積極探索、求真、發(fā)展，大力推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革，整體提升學(xué)校知名度，加快教育改革步伐，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在濃厚的教學(xué)氛圍中，涌現(xiàn)了一批事業(yè)心和責(zé)任感都很強(qiáng)的老師。他們從不計較個人得失，愛校如家，把整顆心都撲在學(xué)員身上，早出晚歸，從學(xué)習(xí)，生活，思想，愛好等各方面無微不至地關(guān)懷著每一個學(xué)員的成長。學(xué)校需要這樣的好老師，學(xué)校感謝這樣的好老師！

三、學(xué)校明確辦學(xué)目標(biāo)，依法治校

為使學(xué)校管理走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，一年來，學(xué)校根據(jù)新形勢的需要，不斷完善各項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)制度更趨科學(xué)化和人性化，全面營造“校以育人為本，師以敬業(yè)為樂，生以成長為志”的辦學(xué)氛圍。

學(xué)校以“面向市場，依法治校”為指導(dǎo)思想，明確辦學(xué)目標(biāo)為：“辦特點(diǎn)，創(chuàng)品牌”學(xué)校施行校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校班子成員的思想建議和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度，繼續(xù)施行領(lǐng)導(dǎo)考核制度，建立評價機(jī)制，樹立全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感，做到了工作層層有人抓，事事有人問的良好格局。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，大膽開拓，民主管理，不斷創(chuàng)新，做了大量工作，取得了可喜成績。開學(xué)至今，學(xué)校未發(fā)生任何安全責(zé)任事故和師生違法犯罪現(xiàn)象。各部門的各項(xiàng)工作都能夠想在前面，走在前面，干在前面，深受全體教職員工好評。

四、辦學(xué)個性鮮明，教育效果顯著

民辦學(xué)校“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”。因此，必須以特色教學(xué)為窗口，擴(kuò)大學(xué)校的社會影響。以個別化教學(xué)作為我校辦學(xué)的一大特色，并取得了社會的認(rèn)可，現(xiàn)在已在全校范展開。老師們在教學(xué)教育過程中結(jié)合課例，聯(lián)系實(shí)踐，對新課程的進(jìn)行學(xué)習(xí)、對新觀念進(jìn)行滲透、對新方法的進(jìn)行運(yùn)用。

五、活動豐富多彩，開發(fā)學(xué)生潛能

學(xué)校通過各種豐富多彩的活動，開發(fā)學(xué)員的潛能、發(fā)展個性特長，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的全面提高。運(yùn)用專題講座、報告會等形式，深入進(jìn)行法制教育和行規(guī)教育；運(yùn)用學(xué)科活動、組織學(xué)員自我宣傳、自我教育，為特長學(xué)員提供鍛煉的機(jī)會，讓他們在活動中展現(xiàn)自己的特長，體現(xiàn)成功的喜悅。

學(xué)校還建立了學(xué)員聯(lián)系卡，與學(xué)員定期溝通聯(lián)系，對學(xué)員進(jìn)行跟蹤訪問。實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育、社會教育的諧統(tǒng)一，營造了一種大教育環(huán)境。

六、存在問題

本學(xué)期我校在教研上個別老教師還跟不上；在學(xué)校管理上，還存在漏洞。在培養(yǎng)和教育學(xué)生的過程當(dāng)中，還存在許多不科學(xué)的方法和手段等等，當(dāng)然可能還有其他的不足，我們將認(rèn)真思考量化評估的結(jié)果，尋找差距，查清原由所在，將在下學(xué)年的工作計劃中，重點(diǎn)對以上問題進(jìn)行解決，爭取使學(xué)校的整體水平再升一個臺階！

民辦教育總結(jié)6

當(dāng)今教育界面臨的全面性的挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)者決策的挑戰(zhàn)，教師素質(zhì)的挑戰(zhàn)，課程多樣化的挑戰(zhàn)，課堂模式發(fā)生根本性變化的挑戰(zhàn)，這是一場教育改革。

教育改革首先要求領(lǐng)導(dǎo)努力提高管理能力，其次要求教師學(xué)會自我管理，加強(qiáng)教育專業(yè)化，提高“求實(shí)、求真、求新”的教學(xué)研究能力。所以今年以來，學(xué)校在教育、教學(xué)管理上，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，采用剛性管理手段，糾正不適應(yīng)素質(zhì)教育的做法，依法治校，科學(xué)規(guī)范常規(guī)管理，加強(qiáng)教育、教學(xué)的過程管理，重視評價手段的探究，做了一些工作。匯報如下：

由于對外整體環(huán)境的影響，社會不良現(xiàn)象和環(huán)境的影響，家庭環(huán)境的影響，使德育工作面臨人的精神因素。傳統(tǒng)文化體系說教式的挑戰(zhàn)，學(xué)校工作本著貼近學(xué)生，少一點(diǎn)說教，多一點(diǎn)行動的精神，創(chuàng)設(shè)德育的載體，設(shè)計德育平臺，充分利用教育資源制定切實(shí)有效的操作方法。每周一舉行教師工作例會，布置交流、商討、研究學(xué)校德育工作。使學(xué)校德育工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟、有落實(shí)、有總結(jié)、有督查的開展，取得一定成效。

以重要節(jié)假日、紀(jì)念日為契機(jī)，開展以愛國主義為核心的民族精神教育，中華傳統(tǒng)美德教育，愛心教育。

舉辦一個頗有新意的慶祝教師節(jié)集會；開展迎中秋，學(xué)習(xí)中華美德的活動；結(jié)合月考，進(jìn)行誠信教育；以“孝敬、感恩、誠信、節(jié)儉”為主題的隊(duì)活動；凸現(xiàn)成效的“祖國寶島在我心中”宣傳教育活動。

盡心盡責(zé)為“創(chuàng)建”這件大事，開展交通法制與安全、防火、防盜、防暴、飲食衛(wèi)生、禁毒和珍愛生命、健康上網(wǎng)、自我保護(hù)和防范等方面教育。

以“家庭教育宣傳周”為契機(jī)，開發(fā)家委會——“家長學(xué)校”的教育資源。建立新一屆家委員組織。舉行“常懷感恩之心”主題征文演講比賽，開展二次“家庭教育講座”，舉辦青春期教育的講座。

準(zhǔn)確把握課改理念，創(chuàng)設(shè)機(jī)會，聚焦課堂熱點(diǎn)

1 、理念更新

教師明確教學(xué)不再是同步教學(xué)，教學(xué)過程不再是有效地傳遞百科全書式的知識和技能，教師的活動不再是使用黑板和粉筆傳遞灌輸作用。教學(xué)應(yīng)是一種以主題為中心來組織探究式、合作式的學(xué)習(xí)。教學(xué)過程應(yīng)是展開以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)，以學(xué)生自身設(shè)定的課題為中心進(jìn)行自主式，能動式的學(xué)習(xí)過程。學(xué)生的活動應(yīng)在活動中尋求反省性思維，發(fā)展為相互表達(dá)和領(lǐng)悟的`活動，在表達(dá)和領(lǐng)悟中琢磨自己的認(rèn)識?？傊?，學(xué)校改革的中心課題——課堂改革。

2 、聚焦課堂

以學(xué)習(xí)為中心的課堂改革是經(jīng)課堂溝通的變革為基礎(chǔ)展開的。課堂教學(xué)中，尋求“朝氣蓬勃”，尋求學(xué)生的“發(fā)表力”和“表現(xiàn)力”。構(gòu)建生動活潑的交換見解的課堂模式，營造學(xué)生竊竊私語的課堂氣氛。提倡課堂教學(xué)的溝通主要是傾聽關(guān)系。課堂上學(xué)生開放身心，“傾聽”他人聲音，覺察他人的思考和感悟的細(xì)微差別，構(gòu)筑仔細(xì)地回應(yīng)他人投射過來話語，這樣的課堂能夠作為多樣個性的學(xué)生彼此學(xué)習(xí)的空間得以再生。教師亦應(yīng)以傾聽者的身份出現(xiàn)。

3 、科學(xué)評價

課堂教學(xué)改變過去以目標(biāo)來設(shè)定課題，以教學(xué)過程的效果和效率來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。最后用考查來量化作出評價，以學(xué)習(xí)的個性與共性為基礎(chǔ)的“目標(biāo)——成就——評價”的模式，構(gòu)建成為“主題——探究——表達(dá)”的模式。尋求一種以主題為中心組織活動式、合作式、探究式的學(xué)習(xí)過程，借助文字來表達(dá)學(xué)習(xí)的各種價值，這種提倡培育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，強(qiáng)化學(xué)生個體體驗(yàn)和簽賞，讓學(xué)生具有創(chuàng)新思維，有鮮明個性。教師必須改變以往單一的評價觀念，創(chuàng)立一個全方位的評價體系。完善制度建設(shè)，強(qiáng)化三類課程管理，凸現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)教育辦學(xué)特色。

1 、簡化教學(xué)管理環(huán)節(jié)，采用“雙管齊下”的方法，強(qiáng)化中層核心管理的力度。學(xué)校建立“教學(xué)質(zhì)量責(zé)任人”制度，由中層核心管理人員擔(dān)當(dāng)教學(xué)質(zhì)量的第一評價者和監(jiān)督者，在他們管理下，各教師能自覺地定期保質(zhì)開展研究活動，組織教師間相互聽課、評課。在他們管理下，各級領(lǐng)導(dǎo)深入年級組隨班跟蹤，及時而全面地掌握全校日常教學(xué)情況，大大提高教學(xué)管理的效率。

2 、建立完善“家長委員會”監(jiān)督機(jī)制。選舉產(chǎn)生了新一屆家長委員會。針對學(xué)校泊日常管理的整體情況，家委會進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時反饋，彌補(bǔ)學(xué)校管理上的疏漏。家委會定期委派家長代表就提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率方面分期分批進(jìn)行講座，使廣大家長能積極配合學(xué)校做好二期課改工作。

3 、從制度上、人員上、硬件方面確保拓展型課程與研究型課程的開發(fā)。兩類課在課表上排定，確保教學(xué)時間，上課教師集體討論，分頭操作，管理人員既審核兩類課程的教學(xué)內(nèi)容，又深入第一線共同參與研究、探索，收效甚大。充分調(diào)動了教師、學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。初步構(gòu)建了課程研究的框架，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和科學(xué)探究能力。制定了拓展型課程管理制度，對課程的開設(shè)、考核作了具體的規(guī)定，建全了研究型課程管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)過程監(jiān)控管理，完善課程評價機(jī)制，有效提升課程質(zhì)量。

學(xué)校堅持全面的教育觀，堅持“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)理念，形成“實(shí)在、突破、深入”的教學(xué)主線，在教學(xué)、訓(xùn)練上成績顯著。在完成教學(xué)任務(wù)的同時，教育科研工作也在這學(xué)年同步展開。以老帶新，加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，是促進(jìn)教研組發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。公開課作為一種教研活動，能督促教師特別是青年教師

業(yè)務(wù)文化學(xué)習(xí)和進(jìn)行課堂教學(xué)的研究，有助于提高青年教師的業(yè)務(wù)水平。訓(xùn)練方面，采用群策群力、資源共享的原則，以便于取長補(bǔ)短，推動整個體育組的共同進(jìn)步。在訓(xùn)練過程中，我們著重從選材、制定訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練內(nèi)容、人員安排等方面入手，搞好訓(xùn)練管理，不但做到有條、有序。有針對性地選擇了一些體育項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練，真正做到“三固定”，而且還在合適的時間進(jìn)行了合理的監(jiān)控現(xiàn)代教育技術(shù)的一個很大優(yōu)勢是教學(xué)信息顯示的多媒體化。如何有效地應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢，是我校現(xiàn)在進(jìn)行教學(xué)模式改革的突破口。

民辦教育總結(jié)7

一年來，根據(jù)省教育廳和市教育局的工作部署，市教育局民辦教育科進(jìn)一步開展以規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為、提升辦學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，積極主動創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了20xx民辦教育工作目標(biāo)，全市民辦教育呈現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，現(xiàn)將民辦教育科一年來的工作情況匯報如下。

一、所做的主要工作及取得的成績

1、認(rèn)真謀劃全年工作。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，仔細(xì)謀劃，于x月x日分別召開了縣市區(qū)分管民辦教育工作的副局長和股長參加的民辦教育工作會和市民辦教育協(xié)會年會，對全年的工作進(jìn)行了全面的安排。在會上，通報了20xx年民辦學(xué)校（幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的年檢情況，并將年檢結(jié)果于x月x日在《xx日報》進(jìn)行了公示。通過此會議，民辦教育工作者和民辦學(xué)校舉辦者認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，鼓足了干勁，增強(qiáng)了辦學(xué)信心，對于全市民辦教育工作開好頭起好步起到了積極的促進(jìn)作用。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政許可。一是根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于修訂和換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知》的精神，對全市經(jīng)教育局批準(zhǔn)的xx所各級民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了辦學(xué)許可證的重新?lián)Q發(fā)，確保辦學(xué)許可證上的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，也保證了辦學(xué)許可證的嚴(yán)肅性。二是對民辦學(xué)校的行政許可和辦事服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。按照《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)的法律和法規(guī)，制定了《xx市民辦學(xué)校聘任校長、變更舉辦者核準(zhǔn)制度》《xx市民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別的審批制度》的流程和服務(wù)指南，均在網(wǎng)上進(jìn)行公示，可在市政務(wù)中心教育窗口集中辦理。

3、狠抓校園安全工作。20xx年是學(xué)校（幼兒園）安全事故頻繁發(fā)生的一年，根據(jù)教育部、省教育廳、市教育局的統(tǒng)一部署，我們對全市民辦教育機(jī)構(gòu)的安全工作進(jìn)行了全面安排，組織全市民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人參加安全校園的電視會議，要求所有民辦學(xué)校必須按照市教育局的統(tǒng)一要求，對學(xué)校的安全隱患進(jìn)行了全面排查，做好安全防范工作，添置安全防范設(shè)備，免費(fèi)為xx、xx等學(xué)校安裝攝像頭30個，監(jiān)控學(xué)校安全情況，確保民辦學(xué)校無一例安全事故發(fā)生。

4、注重學(xué)校常規(guī)管理。一是始終把德育工作作為學(xué)校工作中一項(xiàng)重要工作來抓，積極創(chuàng)建民辦學(xué)?；鶎狱h組織，在基層黨組織中積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位、日常工作中比貢獻(xiàn)、爭一流、創(chuàng)佳績。二是進(jìn)行開學(xué)工作督導(dǎo)。開學(xué)前夕，對部分民辦學(xué)校進(jìn)行了開學(xué)工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校的教學(xué)設(shè)備是否到位，師、生及員工的生活是否有保障，學(xué)校的安全衛(wèi)生是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，了解教師和學(xué)生異動情況，通過檢查督導(dǎo)，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利展開。三是進(jìn)行招生工作督察，招生期間，不定期地對學(xué)校招生工作進(jìn)行專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)招生現(xiàn)象及時指出，責(zé)令整改。

5、積極開展創(chuàng)先評優(yōu)活動。一是根據(jù)省教育廳、省民辦教育協(xié)會、省教育基金會的部署，我們積極參加20xx年全省民辦學(xué)?！皒x校長”的評選活動，開展了校長論文征集，推薦了xx學(xué)校xx校長、xx幼兒園何xx等x位同志參評，并對他們的典型事跡進(jìn)行了采訪報道。二是積極參加中國教師發(fā)展基金會組織的全國民辦教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動，xx縣xx幼兒園、xx縣xx學(xué)校、xx縣童xx幼兒園、xx縣xx幼兒園獲全國民辦教育先進(jìn)單位光榮稱號，xx、xx、郭xx獲全國民辦教育先進(jìn)個人光榮稱號。三是參加市教育局、市教育基金會組織的20xx年xx市中小學(xué)優(yōu)秀校長的評選活動，xx學(xué)校的xx、xx學(xué)校的xx等五位同志獲市優(yōu)秀校長的光榮稱號。四是積極參加中共xx省委組織的“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，宣傳了大批可親、可敬、可信、可學(xué)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是開展20xx年全市民辦學(xué)校的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動，xx所民辦學(xué)校被評為先進(jìn)單位，x名民辦教育工作者被評為先進(jìn)個人，x個民辦教育股室被評為先進(jìn)股室。創(chuàng)先評優(yōu)活動的開展，激發(fā)了民辦學(xué)校的活力，增強(qiáng)了民辦教育工作者的使命感和責(zé)任感，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

6、創(chuàng)建特色學(xué)校，迎接省廳評估。20xx年省教育廳下文號召全省民辦學(xué)校積極開展“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”的創(chuàng)建活動。我市有x所學(xué)校進(jìn)行了申報。今年x月初接受了省教育廳的評估，得到了省教育廳評估領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。xx幼兒園、嘉禾珠泉中學(xué)被評為特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校，郴州的創(chuàng)建工作走在了全省的前列。

7、開展各種活動，提高教師的素質(zhì)。一是組織民辦學(xué)校的老師到xx等民辦教育先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開拓視野。二是組織民辦學(xué)校優(yōu)秀教師師到鳳凰開展聯(lián)誼活動，大家互相交流學(xué)習(xí)，增進(jìn)友誼。三是組織部分幼兒園園長參加省教育廳組織的幼兒園園長培訓(xùn)，提高管理水平。四是協(xié)助教師培訓(xùn)中心做好了民辦中小學(xué)校教師新課程全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，提高我市民辦中小學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是舉辦了我市首屆民辦幼兒園園長、骨干教師培訓(xùn)活動，全市共有xx名園長和xx名骨干教師參加。這次培訓(xùn)活動為全市民辦幼兒園園長及骨干教師提供了一個大型的學(xué)習(xí)和交流的'平臺，進(jìn)一步提高了我市民辦幼兒園園長、骨干教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而全面提高和我市民辦幼兒園的辦園質(zhì)量。

8、布置并組織年檢工作。為了搞好20xx全市民辦學(xué)校年檢工作，xx月，民辦教育科分別召開了縣市區(qū)教育局負(fù)責(zé)民辦教育的股室負(fù)責(zé)人及市直民辦學(xué)校校長參加的年檢工作布置會，并以教育局文件形式下發(fā)了《關(guān)于開展20xx全市民辦學(xué)校檢查工作的通知》（xxx號），市縣兩級教育行政部門制定了年檢工作方案，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員組成了年檢工作小組，年檢工作有條不齋，嚴(yán)格認(rèn)真。

9、樹立服務(wù)意識，當(dāng)好參謀與助手。今年xx區(qū)xx學(xué)校原租賃的教學(xué)樓要撤建，學(xué)校舉辦者四處尋找新的校舍，忙了幾個月都沒有著落，xxx多學(xué)生的安置成了一個棘手問題。學(xué)校不得不將難處反映到市委市政府。市政府副市長xx知道此事后，立即召集xx去分管教育的副區(qū)長和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)，以及市教育局領(lǐng)導(dǎo)和民辦教育科負(fù)責(zé)人到該校進(jìn)行現(xiàn)場辦公，責(zé)令市區(qū)教育局必須在年前妥善解決。我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，認(rèn)真抓落實(shí)，積極為學(xué)校排憂解難，通過不斷地做工作，將該校所有的學(xué)生安置到湘南學(xué)院蘇仙校區(qū)就讀。

二、存在的問題

1、非法辦學(xué)現(xiàn)象存在。主要是幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)教育行政主管部門的行政許可，擅自開辦，農(nóng)村更為突出，安全隱患大。

2、辦學(xué)校條件有待改善。大部分民辦教育機(jī)構(gòu)沒有自己獨(dú)立的.校園，辦學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施還需完善和配套。

3、辦學(xué)水平有待提高。無辦學(xué)特色，品牌學(xué)校少，低層次的辦學(xué)比較普遍，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。

4、辦學(xué)行為欠規(guī)范。主要表現(xiàn)為財務(wù)管理混亂，管理機(jī)構(gòu)不健全，學(xué)校檔案管理不科學(xué)、規(guī)范，收退費(fèi)不按規(guī)定，招生中不守承諾。

5、政府的個別部門，在制定一些政策時，對民辦教育存在著歧視，沒有落實(shí)好民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁的政策。

民辦教育總結(jié)8

一年來，汴河小學(xué)以落實(shí)國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，解放思想，與時俱進(jìn)，堅持育人為本、德育為先，大力開展豐富多彩的校園文化主題活動，全面推行素質(zhì)教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力辦好讓人民滿意的教育，現(xiàn)就一學(xué)年來主要開展的教育教學(xué)工作做一個簡單的回顧：

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校育人水平。

以德立教，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善師德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，為提高教師育人水平，樹立良好的師表形象，學(xué)校加強(qiáng)師德師風(fēng)專題教育和培訓(xùn)，定期開展政治理論、教育法規(guī)學(xué)習(xí)，將師德表現(xiàn)作為教師考核、績效考核、職稱聘任、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。向廣大學(xué)生、家長、社會各界人士和相關(guān)部門、單位開展征求師德師風(fēng)大討論活動的意見和推薦，查找在師德師風(fēng)建設(shè)中存在的不足和突出問題。在學(xué)生中開展“我心目中的好老師”評選活動，在教師中開展“理想與現(xiàn)實(shí)同步”征文活動，并推薦優(yōu)秀作品報送教育部門。要求全體教師積極參與網(wǎng)上師德大討論，設(shè)師德師風(fēng)舉報箱，對規(guī)范教師行為，培養(yǎng)廣大教師恪盡職守、愛崗敬業(yè)的精神，起到了必須的促進(jìn)作用。

二、以德立校，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校德育工作

學(xué)校加強(qiáng)德育管理，落實(shí)德育常規(guī)，堅持“以養(yǎng)成教育為核心，以道德踐行為主線”，開展形式多樣的主題教育，努力營造健康向上的育人氛圍。

1、以常規(guī)為抓手，促進(jìn)養(yǎng)成教育。

學(xué)校利用廣播站等宣傳陣地，以正確的輿論引導(dǎo)學(xué)生。利用國旗下演講、班會課、晨會課，加強(qiáng)中小學(xué)生禮貌禮儀教育、日常行為養(yǎng)成教育、愛國主義教育、心理健康教育、誠信教育、廉潔文化教育、感恩教育、尊師重教、法制安全教育等，幫忙學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和禮貌行為習(xí)慣，通過開展評選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“禮貌學(xué)生”、“校園之星”、

“優(yōu)秀團(tuán)員”等“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，促進(jìn)良好班風(fēng)、校風(fēng)的構(gòu)成。

2、以主題實(shí)踐活動為載體，強(qiáng)化德育成效。

堅持把培養(yǎng)學(xué)生良好的道德素養(yǎng)和禮貌行為習(xí)慣作為主題教育，通過開展形式多樣、資料豐富的實(shí)踐活動幫忙學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。借助“感恩主題班會”、“感恩教育講座”等感恩教育系列活動教育學(xué)生懂得感恩，學(xué)會寬容和謙讓；召開“點(diǎn)燃激情，放飛理想、禮貌禮儀從我做起”主題班隊(duì)會、教育學(xué)生說禮貌話、做禮貌事。以節(jié)日為契機(jī)舉辦

“中國夢，我的夢”慶六一藝術(shù)節(jié)活動，展現(xiàn)當(dāng)代兒童的風(fēng)采。

3、以校園文化建設(shè)為依托，強(qiáng)化環(huán)境育人功能。

優(yōu)美的校園環(huán)境，對學(xué)生起到“潤物細(xì)無聲”的教育效果。學(xué)校重視環(huán)境育人，校園文化氛圍濃厚。教學(xué)樓里隨處可見的溫馨提示語、花圃操場的警示標(biāo)牌、名人科技長廊、校園櫥窗宣傳欄以及班級自我展示的文化天地--學(xué)習(xí)園地、讀書角等都潛移默化地影響著學(xué)生的言行舉止。

三、加強(qiáng)教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革。

1、突出教學(xué)中心，向管理要質(zhì)量。

學(xué)校認(rèn)真做好教學(xué)常規(guī)檢查和管理工作，繼續(xù)實(shí)行兩分鐘等課制，通過檢查教師上課遲到、拖堂、換課、占課、體罰與變相體罰學(xué)生等違規(guī)行為以及備課、批改作業(yè)等常規(guī)工作，不斷規(guī)范教師教育教學(xué)行為。此外，學(xué)校堅持每月進(jìn)行一次評教活動，促使廣大教師提高授課水平，努力做到“把眼光盯在質(zhì)量上，把功夫下在備課上，把基礎(chǔ)放在個人素質(zhì)提高上，把關(guān)鍵放在教學(xué)方法的改革上，把目標(biāo)放在全體學(xué)生的進(jìn)步和提升上，把效果顯此刻40分鐘的課堂上”，保證了教學(xué)工作扎實(shí)有效。

2、為提高教師的教學(xué)技能，學(xué)校加大對課堂教學(xué)改革的引領(lǐng)力度，積極推行新的課堂教學(xué)模式。部分教師勇于探索、積極學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)模式，大膽嘗試“導(dǎo)學(xué)案”，在突出學(xué)生主體地位，搞活課堂教學(xué)模式方面做了有益的嘗試，為教學(xué)改革與創(chuàng)新邁出了可喜的一步。

3、強(qiáng)化教研工作的管理，開展“五個一”工程，即一份好教案、一篇說課稿、一個課件、精心設(shè)計一份作業(yè)、認(rèn)真上好一堂課。推行電子備課和大教研活動，落實(shí)好群眾備課工作。每個星期利用一到兩節(jié)課的時間對本周的教學(xué)資料群眾復(fù)備，完善電子教案，提高了課堂效率。

四、家校攜手，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)。

為使學(xué)校教育得到社會的廣泛支持與認(rèn)可，使廣大家長充分認(rèn)識到家庭教育的'重要性，營造良好的育人環(huán)境，切實(shí)提高德育工作的實(shí)效性，學(xué)校通過家長開放日，教師走訪、家長來訪周等形式加強(qiáng)家校溝通，使家長更加全面的了解學(xué)校管理、班級風(fēng)貌及子女學(xué)習(xí)生活的狀況，增強(qiáng)了家校教育的合力。

五、安全教育常抓不懈

師生安全始終是學(xué)校工作的頭等大事，學(xué)校始終把安全工作放在首位，牢固樹立“安全第一”的思想，廣泛開展法制安全教育活動。一是健全學(xué)校安全工作職責(zé)制，定期對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二是下大氣力全面提高安全工作管理水平和應(yīng)急潛力，提高預(yù)防災(zāi)害、傳染病、食物中毒以及應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的潛力，加強(qiáng)學(xué)校安全防范，完善人防、物防和技防措施，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)教學(xué)各環(huán)節(jié)的安全管理。三是嚴(yán)格門衛(wèi)制度和定期巡查制度，確保校園和師生安全。四是把法制安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)活動之中，全面培養(yǎng)學(xué)生的法制安全意識和自我保護(hù)意識，每學(xué)期開展一次逃生安全演練，每月進(jìn)行一次法制安全教育大會，積極倡導(dǎo)和培育禮貌、上進(jìn)、友愛、誠信的優(yōu)良校風(fēng)，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

本學(xué)年，學(xué)校在全體教職工的共同努力下，學(xué)校教育教學(xué)工作和精神禮貌建設(shè)均取得了可喜的成績：校園干凈整潔，教師愛崗敬業(yè)，學(xué)生禮信謙讓，教育教學(xué)管理扎實(shí)推進(jìn)、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、品味境界有所提升、素質(zhì)教育成果突出。

民辦教育總結(jié)9

全市民辦教育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，結(jié)合我市民辦教育工作的特色和實(shí)際，極力爭取各級政府和社會各界對民辦教育發(fā)展的高度重視和大力支持，堅持“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，積極謀求民辦教育又好又快發(fā)展的新路子，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列有針對性的工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要成績

我市民辦教育辦學(xué)規(guī)模從小到大，辦學(xué)水平由低到高，辦學(xué)效益由隱到顯，現(xiàn)已基本形成教育門類多元化、辦學(xué)形式多樣化的民辦教育發(fā)展格局，為我市教育事業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)揮了不可替代的積極作用。

（一）辦學(xué)環(huán)境不斷改善。市委、市政府和相關(guān)部門對民辦教育大力支持，召開會議專題研究我市民辦教育發(fā)展的有關(guān)問題，在相繼出臺《婁底市發(fā)展社會力量辦學(xué)的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進(jìn)全市民辦教育發(fā)展的八項(xiàng)規(guī)定》之后，今年8月出臺了《關(guān)于選派公辦學(xué)校行政管理人員和教師到民辦學(xué)校支教問題的會議紀(jì)要》（婁府閱〔xx〕70號），為民辦教育事業(yè)指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了良好環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。同時，各縣市區(qū)加大對民辦學(xué)校在土地征用、自主招生、教師待遇、融資貸款等方面的扶持保障力度，為其提供了大量支持，解決了不少問題。經(jīng)過各方面的努力工作，社會對民辦教育的觀念不斷改變，態(tài)度日益端正，民辦教育工作的大環(huán)境逐步優(yōu)化。

（二）辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全市共有各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)498個，在校（園）學(xué)生（幼兒）100152人，教職工4447人，建筑總面積761399平方米，固定資產(chǎn)價值8.6億元。民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎(chǔ)教育和高等教育，其中民辦幼兒園393所，在園幼兒58463人，幼兒園所數(shù)與在園幼兒人數(shù)分別占全市的89.3%、74.98%，在全市幼兒教育中發(fā)揮主體性作用；民辦普通中小學(xué)12所，在校學(xué)生16645人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的3.1%；民辦中等職業(yè)學(xué)校23所、在校學(xué)生26946人，占全市中等職業(yè)學(xué)生總數(shù)的45.92%；另有民辦高等職業(yè)學(xué)院1所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)69所。

（三）辦學(xué)質(zhì)量日漸提升。隨著民辦教育事業(yè)的快速發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批理念先進(jìn)、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。xx年受國家、省級表彰的單位和個人，較之往年明顯增多。漣源私立行知中學(xué)、婁底商務(wù)職業(yè)學(xué)校和新化清華幼兒園被評為“全國民辦教育先進(jìn)集體”；瀟湘職業(yè)學(xué)院院長范彥江、雙峰國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長李潤良、婁底恩雅幼兒園園長陳莉被評為“全國民辦教育先進(jìn)工作者”；雙峰國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、婁底湘中文武學(xué)校和婁底恩雅幼兒園被省教科院評為“湖南省特色實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄Ｍ瑫r，近年來，我市民辦普通高中高考二本上線人數(shù)和比例逐步增加，在社會各界產(chǎn)生了良好影響。

（四）辦學(xué)效益全面凸顯。經(jīng)濟(jì)效益方面，減輕了政府投資辦學(xué)的壓力。xx年，全市民辦中小學(xué)共投入經(jīng)費(fèi)約10000多萬元，節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)250余萬元，支付教職員工工資5000余萬元，為政府減少投入15000多萬元；社會效益方面，緩解了人民群眾對不同層次的教育需求。接納在校（園）學(xué)生（幼兒）10萬余人，在一定程度上緩解了公辦學(xué)校普遍存在的大班額問題。舉辦民辦幼兒園、寄宿制學(xué)校、各類教育培訓(xùn)學(xué)校等，提供了豐富的教育資源；政治效益方面，擴(kuò)大了社會就業(yè)。各級各類民辦教育為社會提供了近5000多個就業(yè)崗位，化解了各類矛盾，推進(jìn)了和諧進(jìn)程。

二、主要工作

（一）大力開展獎勵表彰活動。為激勵全市民辦學(xué)校及舉辦者的辦學(xué)熱情，我們認(rèn)真開展民辦學(xué)校（幼兒園）的先進(jìn)推薦、評審和表彰，并做了大量細(xì)致地具體工作，全年先后表彰了婁底市8個民辦教育先進(jìn)單位和13個先進(jìn)個人，獎勵10萬元；確認(rèn)并支持民辦教育機(jī)構(gòu)重大建設(shè)項(xiàng)目7個，獎勵24萬元；確認(rèn)并支持特色建設(shè)項(xiàng)目單位建設(shè)5個，獎勵16萬元；向盛國家推薦并表彰3個民辦教育先進(jìn)集體和3個民辦教育先進(jìn)工作者；幫助2所民辦學(xué)校和1所幼兒園成功申報湖南省民辦教育特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校；組織開展了“全省民辦學(xué)校優(yōu)秀校長”的推薦、初評工作。

（二）深入開展專項(xiàng)調(diào)研活動。為加快實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)市”目標(biāo)，大力推進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們開展了三次民辦教育專項(xiàng)調(diào)研工作。一是基層調(diào)研工作。6月下旬至7月上旬，市民辦教育協(xié)會會長張定良同志和市教育局局長封旺洲同志，帶領(lǐng)有關(guān)人員，采取實(shí)地走訪、座談討論、統(tǒng)計分析、專題研討等方式，先后對婁底中心城區(qū)和雙峰、新化、冷水江、漣源4縣市的15所民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）進(jìn)行深入調(diào)研，摸清了我市民辦教育工作的基本情況，剖析了婁底民辦教育存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出了加快我市民辦教育發(fā)展的對策建議。二是外地學(xué)習(xí)考察。我們組織市教育局、市人力資源和社會保障局的工作人員，兩次前往常德市，學(xué)習(xí)考察常德市民辦教育的好政策、好辦法，重點(diǎn)了解常德民辦學(xué)校教師基本養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗(yàn)。三是基本情況摸底。為了全面了解全市民辦學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，我們下發(fā)了詳細(xì)的調(diào)查研究摸底表，對全市民辦學(xué)校的基本設(shè)施、校產(chǎn)校舍、學(xué)生和教職工數(shù)質(zhì)量等情況進(jìn)行全面地統(tǒng)計、匯總，基本掌握了我市民辦教育的各種情況。

（三）認(rèn)真組織專題培訓(xùn)。8月份，我們利用假期時間與省教科院、長沙師范共同舉辦了為期15天的“全市民辦幼兒園園長管理培訓(xùn)班”和“全市民辦幼兒園園長任職資格培訓(xùn)，聘請省內(nèi)16名幼教專家和優(yōu)秀幼兒園園長進(jìn)行講課輔導(dǎo)，來自各縣市區(qū)100余所民辦幼兒園的285名園長參加了培訓(xùn)，較好完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了培訓(xùn)的目的和效果，受到了廣大民辦幼兒園的好評。

（四）妥善處理來信來訪。xx年，我們共接到市長、書記信箱轉(zhuǎn)來信訪件3份，市人大、市政協(xié)代表的提案各1份，日常群眾來訪18人次，針對上述來信來訪我們詳細(xì)調(diào)查了解，嚴(yán)格按政策處置，積極妥善地進(jìn)行解釋說明和協(xié)商調(diào)解工作，努力做到了”來信來訪滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意和民辦學(xué)校滿意“。另外，針對婁星區(qū)和開發(fā)區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)交叉管理的矛盾，多次組織召開協(xié)調(diào)會議，較好地解決了民辦學(xué)校地域歸屬劃分不清的問題。

（五）努力發(fā)揮民辦教育協(xié)會的功能。做好市民辦教育協(xié)會日常工作是我們的'一項(xiàng)重要任務(wù)，也是促進(jìn)全市民辦教育發(fā)展的有效途徑。我們在人手少、事情雜、任務(wù)重的情況，克服各種困難較好地完成了民辦教育協(xié)會的幾項(xiàng)重要工作：一是及時完善協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)。今年，5月中旬開始我們進(jìn)行大量的各項(xiàng)準(zhǔn)備，于5月28日成功召開了第二屆婁底市民辦教育協(xié)會會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是進(jìn)行全方位的調(diào)研工作。市民辦教育協(xié)會牽頭，針對我市廣大民辦學(xué)校提出的民辦學(xué)校發(fā)展資金、教師社保、公民辦教師雙向交流等突出問題，抽調(diào)專門人員積極開展專項(xiàng)調(diào)研活動，形成了《婁底市民辦教育工作情況調(diào)研報告》，為市委、市政府及市教育行政部門決策提供參考；三是開展溝通協(xié)解工作。通過協(xié)會向市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)反映民辦學(xué)校發(fā)展中存在的各種困難，多渠道、多方位地采取措施，盡力為民辦學(xué)校排憂解難。

（六）扎實(shí)開展評估檢查工作。10月下旬，制定了《xx年婁底市民辦學(xué)校辦學(xué)情況評估檢查方案》，分別開展了全市民辦學(xué)校評估檢查工作。市教育局與各縣市區(qū)教育局組成評估檢查小組，對省和市本級批辦的34所民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了辦學(xué)情況評估檢查，各縣市區(qū)按照《方案》對所屬民辦學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)情況評估檢查。同時，對今年的評估檢查工作提出了具體要求，重點(diǎn)對各民辦學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行審核，并由相關(guān)的會計事務(wù)所出具財務(wù)審計報告。

（七）重點(diǎn)開展規(guī)范管理與整治。

按照”一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的工作思路，與市教育局相關(guān)科室密切協(xié)作，著重開展了五項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)范整治工作：一是幼兒園專項(xiàng)整治工作。制定并下發(fā)了婁底市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)婁底市規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，大力整治無證辦園、違規(guī)辦園等行為；二是中招工作。xx年，我市實(shí)行”普職分流，統(tǒng)一招生“改革，民辦教育行政管理部門和民辦學(xué)校，樹立大局意識，服從全局一盤棋的需要，針對民辦學(xué)校發(fā)展的實(shí)際提出了合理化的建議，確保民辦學(xué)校中招工作的順利進(jìn)行。尤其是民辦中等職業(yè)學(xué)校，克服困難、令行禁止，實(shí)現(xiàn)了普職分流52%：48%的較好比例；三是開學(xué)工作檢查。每學(xué)期開學(xué)之初，我們對所有民辦學(xué)校都進(jìn)行開學(xué)情況檢查，及時掌握民辦學(xué)校辦學(xué)動態(tài)，對各項(xiàng)工作做出正確指導(dǎo)和部署；四是突出安全工作地位。高度重視民辦學(xué)校的安全管理工作，在常規(guī)檢查和評估檢查時，都把安全管理檢查當(dāng)作一項(xiàng)重要的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的安全隱患能夠及時指出、限期改正；五是校園建設(shè)工作。積極支持全市開展的”三創(chuàng)“活動：創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市，號召全市民辦學(xué)校爭創(chuàng)”園林式學(xué)?！盎顒?，并按”三創(chuàng)“活動要求，進(jìn)行專項(xiàng)整治，共同營造美好城市、美麗校園。

民辦教育總結(jié)10

一、民辦幼兒園基本情況

截至20xx年春，全鎮(zhèn)民辦幼兒園4所，教職工14人 ，教學(xué)班15個，在校幼兒324人，其中本學(xué)期招生人數(shù)105人?，F(xiàn)有校舍建筑面積20xx平方米，圖書1400冊，固定資產(chǎn)總值99.5萬元。

本次年檢根據(jù)市教育局《關(guān)于開展民辦教育機(jī)構(gòu)20xx工作檢查的通知》的要求，參加評估的民辦幼兒園共4家，經(jīng)我鎮(zhèn)對其一年來工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考評，4所幼兒園各項(xiàng)工作開展正常，均為合格等級。

二、民辦幼兒園辦學(xué)和管理工作取得的一些成績

1、辦學(xué)思想端正 各民辦幼兒園能夠堅持正確的辦學(xué)方向，較好地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和教育行政部門的規(guī)章制度，自覺接受教育部門的管理，有計劃和長遠(yuǎn)打算。

2、辦學(xué)條件不斷改善 各幼兒園按照有關(guān)規(guī)定，能夠多渠道籌措辦學(xué)資金，逐步加大投入，配備了一些教具、玩具及幼兒讀物等教學(xué)設(shè)備，較好地改善了辦學(xué)條件。

3，管理工作逐步規(guī)范 各幼兒園健全了組織管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)、學(xué)生、等一系列管理規(guī)章制度，許多制度存檔并張貼上墻，提升了幼兒園的管理水平和檔次。

4、安全管理工作得到強(qiáng)化 各幼兒園均向中心小學(xué)簽訂了《學(xué)校安全工作責(zé)任狀》，明確和強(qiáng)化了幼兒園與學(xué)生監(jiān)護(hù)人、幼兒園與教師的安全管理責(zé)任狀，制定了幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展了有針對性的安全知識教育和安全防范訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)生的`安全防范意識和能力，普遍樹立了安全第一的管理理念，始終把安全工作放在首位。

三、民辦幼兒園存在的主要問題及整改措施

（一）存在的問題：

1、幼兒園辦學(xué)條件參差不齊。有的條件好，有的條件差；有的是自有園，有的是租賃園舍，各幼兒園面積不足，運(yùn)動場地小，基本不能滿足教學(xué)的正常需求，音體美器材不足，教室面積較小，孩子擁擠，無室外活動場地。教具、玩具及幼兒讀物嚴(yán)重缺乏。有些民辦幼兒園不僅沒有配備應(yīng)有的保健設(shè)備，甚至存在著嚴(yán)重的不安全隱患。

2、教師隊(duì)伍素質(zhì)較差，流動性大。農(nóng)村幼兒教育師資中的絕大多數(shù)人沒有受過職前專業(yè)訓(xùn)練，加上在職培訓(xùn)機(jī)會又少，所以合格率極低。很多幼兒老師不懂兒童教育規(guī)律，教育觀念比較陳舊，落后，幼兒教育知識，技能與能力也相對不足，不會組織幼兒開展”動口、動腦、動手“活動，不會引導(dǎo)幼兒參與游戲活動。

3、辦學(xué)不規(guī)范、質(zhì)量較低。民辦幼兒園的一部分辦園者沒有受過職前培訓(xùn)，也沒有幼兒園管理經(jīng)驗(yàn)，管理水平低下。

4、幼兒教育”小學(xué)化“現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村幼兒園大多規(guī)模小，人數(shù)少，教師多是招聘的，報酬低，也很少參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，觀念落后。在教學(xué)活動中”小學(xué)化"現(xiàn)象十分突出。

（二）整改措施：

1、進(jìn)一步完善規(guī)章制度，依法加強(qiáng)對民辦幼兒園的剛性管理，切實(shí)把民辦教育納入依法管理的軌道。

2、進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)和教育教學(xué)行為。重點(diǎn)是加強(qiáng)招生管理、收費(fèi)管理、教育教學(xué)管理、安全管理、教師隊(duì)伍管理等，確保民辦教育的健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。對民辦幼兒園所有校舍進(jìn)行一次全面檢查，排查和消除各類安全隱患，確保民辦幼兒園安全健康運(yùn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范民辦義務(wù)教育階段教育，促進(jìn)各類民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園辦學(xué)條件的改善，特別是實(shí)驗(yàn)儀器、信息化和音體美教學(xué)設(shè)施的配備、管理和使用，促其基本達(dá)到辦學(xué)要求。

第五篇：民辦教育營業(yè)稅

財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》解讀

◎國家稅務(wù)總局揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院 周開君

2006年1月12日，財政部、國家稅務(wù)總局為加強(qiáng)對教育勞務(wù)營業(yè)稅的征收管理，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》[財稅（2006）第003號文]。文件下發(fā)后，各教育機(jī)構(gòu)尤其是民辦學(xué)校對該文件存在不少疑義。為正確理解其政策精神，有必要結(jié)合我國教育基本的稅收政策，認(rèn)真解讀文件精神，指導(dǎo)民辦學(xué)校正確依法繳納營業(yè)稅。

財稅（2006）第003號文是從征收范圍、免稅界限、稅務(wù)管理等方面對《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)所作的進(jìn)一步明確說明，從而使教育勞務(wù)營業(yè)稅政策更加明確，稅務(wù)管理更具操作性。該文件的主要政策精神可以概括為以下幾個方面：

一、民辦學(xué)校學(xué)歷教育收入免征營業(yè)稅的范圍

根據(jù)2004年2月5日發(fā)布的《關(guān)于教育稅收政策的通知》，國家對從事學(xué)歷教育的學(xué)校所提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。這一營業(yè)稅的免稅規(guī)定涉及到“學(xué)歷教育”、“學(xué)校”、“教育勞務(wù)收入”等三個基本法律概念，對這些概念的不同理解直接影響營業(yè)稅免征范圍。所以，《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》主要針對上述三個概念進(jìn)行全面的規(guī)范，以確保免稅政策的范圍得到落實(shí)。

（一）關(guān)于“學(xué)歷教育”

從字面上理解，學(xué)歷教育當(dāng)然就是能拿到畢業(yè)證書的教育，沒有太大爭議。但在現(xiàn)實(shí)生活中，往往一些商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)基于對法律的不同理解，其所發(fā)證書也花樣百出，不乏“畢業(yè)證書”。所以，從規(guī)范執(zhí)法的角度，就需對“學(xué)歷教育”進(jìn)行界定。

“學(xué)歷教育”的內(nèi)涵是受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。這就把未經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn)的國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、沒有國家規(guī)定合法入學(xué)方式的辦學(xué)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)國家有關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)排除在外，不屬于免稅范圍。

“學(xué)歷教育”的外延是：初等教育（普通小學(xué)、成人小學(xué)）、初級中等教育（普通初中、職業(yè)初中、成人初中）、高級中等教育（普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校、高等教育（普通本專科、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)本專科、碩士研究生、博士研究生、高等教育自學(xué)考試）。這樣的外延規(guī)定盡管是比較寬泛的，但把各類不發(fā)畢業(yè)證書的技能培訓(xùn)排除在營業(yè)稅免稅范圍之外。

（二）關(guān)于“學(xué)?！?/p>

“學(xué)?！笔侵浮皬氖聦W(xué)歷教育的學(xué)?！?，具體而言，包括普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。顯然，按照這一規(guī)定，屬于免稅范圍的學(xué)校包括三類：一是普通學(xué)校，就是通常意義上的從事普通教育的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，這類學(xué)校不限批準(zhǔn)成立的政府級別；二是經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立的學(xué)校，這里雖然包括普通教育學(xué)校，但實(shí)際上主要是指各類承認(rèn)學(xué)歷的成人學(xué)校（成人小學(xué)、職業(yè)初中、成人初中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校、成人本?？?、網(wǎng)絡(luò)本專科），對于這類從事國家承認(rèn)學(xué)歷的學(xué)校，必須經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)，否則，不享受免稅待遇；三是國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校，主要是指學(xué)校本身可能不具備發(fā)畢業(yè)證書的條件，但通過培訓(xùn)方式，組織學(xué)員參加高等教育自學(xué)考試方式幫助學(xué)員取得學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。

顯然，只要民辦學(xué)校符合上述規(guī)定，無疑屬于免稅范圍。

（三）關(guān)于教育勞務(wù)收入。

關(guān)于“學(xué)歷教育”、“學(xué)校”只是從納稅人角度進(jìn)行了規(guī)范，并未從計稅依據(jù)角度進(jìn)行規(guī) 范。上述納稅人如果取得的收入與所從事學(xué)歷教育并無直接關(guān)系，顯然也就不應(yīng)當(dāng)享受免稅待遇。所以，文件規(guī)定，“提供教育勞務(wù)取得的收入”是指對列入規(guī)定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報名費(fèi)收入。按照這樣的規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、各種贊助費(fèi)、擇校費(fèi)也就不屬于營業(yè)稅的范圍了。

關(guān)于這一點(diǎn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)加大管理力度，制止學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收取贊助費(fèi)、收取擇校費(fèi)等行為，而不應(yīng)當(dāng)通過收稅來調(diào)控這些不合法或者不合理的行為。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，既然學(xué)校繳納了營業(yè)稅，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收取贊助費(fèi)、收取擇校費(fèi)就變得合法或者合理了，則不利于對學(xué)校收費(fèi)的管理。這實(shí)際上是對稅收的誤解。第一，判斷征稅對象（收入）性質(zhì)的合法性與合理性并非稅收的基本職能，也并非稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，所以，并不能把是否納稅人納稅就視為是對其經(jīng)營活動合法性的承認(rèn)；第二，我國法律法規(guī)對學(xué)校是否可超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、是否可以收取贊助費(fèi)、是否可以收取擇校費(fèi)等行為并無明確規(guī)定，從稅收理論上分析，學(xué)校取得這些不是正常辦學(xué)所需要的收入，負(fù)擔(dān)能力增加了，理應(yīng)納稅，否則就鼓勵了亂收費(fèi)行為。第三，與一般學(xué)校相比，如果將這些處于“法律邊緣”的超標(biāo)準(zhǔn)收入置于稅務(wù)真空中，將會導(dǎo)致稅收流失，這就違背《稅收征管法》的立法精神。當(dāng)然，如果有關(guān)部門禁止了這類收費(fèi)行為，稅收也就自然減少或者沒有了。

二、民辦托兒所、幼兒園養(yǎng)育服務(wù)收入免征營業(yè)稅的范圍

由于托兒所、幼兒園不屬于學(xué)歷教育，所以，托兒所、幼兒園的收入就未列在前述教育稅收的政策規(guī)定中。按2004年2月5日發(fā)布的《關(guān)于教育稅收政策的通知》，托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。在實(shí)際執(zhí)行中，對于“托兒所、幼兒園”、“養(yǎng)育服務(wù)取得的收入”有不同的了解，所以，帶來了執(zhí)行中許多問題。為規(guī)范稅收征管，文件明確規(guī)定：

（一）關(guān)于“托兒所、幼兒園”的界定?！巴袃核?、幼兒園”是指經(jīng)縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0-6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)。顯然，按照這一規(guī)定，符合免稅條件的托兒所、幼兒園包括三個條件，一是經(jīng)縣級以上教育部門審批成立，二是取得辦園許可證；三是實(shí)施0-6歲學(xué)前教育。三個條件缺一不可。從外延上看，只要符合上述三個條件，所有公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院均在免稅的對象范圍中。

（二）關(guān)于“提供養(yǎng)育服務(wù)收入”的界定。提供養(yǎng)育服務(wù)收入是指上述機(jī)構(gòu)按照自身工作職責(zé)所正常取得的保育教育收入和教育服務(wù)收入。顯然，對于民辦托兒所、幼兒園來說，所謂正常的保育教育收入和教育服務(wù)收入，是指在報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)等。從這個角度看，具有營業(yè)性的、創(chuàng)收性的、超標(biāo)性的各類收費(fèi)（超標(biāo)收費(fèi)、額外開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班收費(fèi)、與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等）就不屬于正常養(yǎng)育服務(wù)收入，也不應(yīng)該免征營業(yè)稅。

三、民辦學(xué)校的非學(xué)歷教育收入應(yīng)當(dāng)依法納稅

按2004年2月5日發(fā)布的《關(guān)于教育稅收政策的通知》，非學(xué)歷教育收入（主要是指進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入）的營業(yè)稅，區(qū)分公辦還是民辦學(xué)校，如果是公辦學(xué)校（政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校），其非學(xué)歷性質(zhì)教育收入全部歸學(xué)校所有，則免征營業(yè)稅。如果是民辦學(xué)校，則需要按規(guī)定繳納營業(yè)稅。從這一規(guī)定看，民辦學(xué)校的非學(xué)歷性教育收入，應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅。之所以對于民辦學(xué)校的非學(xué)歷教育收入征稅，主要出于兩點(diǎn)考慮：第一，民辦學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育活動，屬于在職責(zé)范圍之外工作，一般具有明顯的營利性質(zhì)；第二，政府難以對其收入的用途進(jìn)行有效監(jiān)控。

四、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記，嚴(yán)格核算應(yīng)稅免稅收入

關(guān)于民辦學(xué)校營業(yè)稅的管理主要有兩點(diǎn)政策精神，一是各類學(xué)校(包括全部收入為免稅 收入的學(xué)校)均應(yīng)按《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報并按規(guī)定使用發(fā)票；享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。依據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》第二條第二款規(guī)定，“除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外”，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)登記。所以，民辦學(xué)校應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)登記。如果不辦理稅務(wù)登記，按《稅收征管法》第六十條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記，則可能由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。當(dāng)然，進(jìn)行稅務(wù)登記并不表示當(dāng)然地就要納稅，只有當(dāng)有應(yīng)稅收入時，才依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)才依法征稅。因此，民辦學(xué)校不會因?yàn)槎悇?wù)登記造成對自身發(fā)展的不利。

二是各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營業(yè)額，未單獨(dú)核算的，一律照章征收營業(yè)稅。按國家稅務(wù)總局《減免稅管理辦法》第六條，納稅人同時從事減免項(xiàng)目與非減免項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算，獨(dú)立計算減免項(xiàng)目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法核定?？梢?，如果學(xué)校既有應(yīng)稅收入，也有免稅收入，如果兩者難以分清，就會給稅收管理帶來較大難度，造成國家稅收流失，所以，學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確核算應(yīng)稅收入和免稅收入，這是提高稅收征管效率的基本要求。

透視整個文件，民辦教育的稅收政策并無實(shí)質(zhì)性的變化，只是從稅收管理的角度看，比原來更細(xì)化、更規(guī)范、更具操作性了。但對民辦學(xué)校來說，影響將會很大，因?yàn)槿绻褶k學(xué)校不重視這個文件，不按規(guī)定核算處理，面臨的稅收風(fēng)險將更大。主要風(fēng)險集中在：第一，民辦學(xué)校必須依法辦理稅務(wù)登記，主動接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，否則，不僅難以享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇，還要承擔(dān)未辦理稅務(wù)登記的法律責(zé)任；第二，民辦學(xué)校必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)主動辦理免稅申請，如果不辦理免稅申請，則符合法定條件的免稅優(yōu)惠將不復(fù)存在；第三，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范會計核算，分清應(yīng)稅收入和免稅收入，如果未準(zhǔn)確核算收入，法定的免稅條件將自動消失；第四，對于不符合免稅條件的教育勞務(wù)收入和非學(xué)歷教育收入，應(yīng)當(dāng)主動申報納稅，否則，將會面臨稅務(wù)稽查和稅務(wù)行政處罰的巨大風(fēng)險。根據(jù)《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，“文化體育業(yè)”稅目中的“其他文化”是指除經(jīng)營表演、播映活動以外的文化活動的業(yè)務(wù)，如各種展覽、培訓(xùn)活動，舉辦文學(xué)、藝術(shù)、科技講座、演講、報告會，圖書館的圖書和資料借閱業(yè)務(wù)等。此項(xiàng)規(guī)定所稱培訓(xùn)活動包括各種培訓(xùn)活動，因此對文化培訓(xùn)應(yīng)按“文化體育業(yè)”稅目征稅，稅率為3%對單位和個人舉辦文化、技術(shù)培訓(xùn)活動所取得的收入，屬“文化體育業(yè)”稅目中“其他文化業(yè)”的征稅范圍。

國家稅務(wù)總局關(guān)于培訓(xùn)學(xué)校征收營業(yè)稅問題的批復(fù)

作者：管理員 時間：2002-11-26 點(diǎn)擊：531

國家稅務(wù)總局關(guān)于培訓(xùn)學(xué)校征收營業(yè)稅問題的批復(fù)

文號 國稅函發(fā)［1998］749號發(fā)文單位 國家稅務(wù)總局頒布日期 1998-12-9江西省地方稅務(wù)局： 你局<關(guān)于江西贛北培訓(xùn)學(xué)校征免營業(yè)稅問題的請示>(贛地稅發(fā)［1998］224號)收悉.關(guān)于培訓(xùn)學(xué)校提供的教育勞務(wù)是否征收營業(yè)稅問題,經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下： 你省贛北培訓(xùn)學(xué)校雖然提供了教育勞務(wù),但沒有資格給學(xué)員頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書.根據(jù)<中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例>第六條第(四)款及其<中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>第二十六條第(三)款的規(guī)定：免征營業(yè)稅的教育勞務(wù),是指普通學(xué)校以及經(jīng)地,市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立,國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù).贛北培訓(xùn)學(xué)校只提供教育勞務(wù),沒有資格向?qū)W員頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書,因此不屬于營業(yè)稅的免稅范圍,對其取得的收入應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅.