第一篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策分析

引言

改革開放二十年是我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)取得了蓬勃發(fā)展的二十年，也是一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷興衰榮辱的二十年。在這個(gè)過(guò)程中，很多民營(yíng)企業(yè)付出了極為慘重的代價(jià)，他們的失敗案例時(shí)刻在警示我們：民營(yíng)企業(yè)如果想避免重蹈覆轍，就必須從諸多的誤區(qū)中走出來(lái)。1我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的狀況及其問(wèn)題

從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史軌跡中，不難發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中往往容易在下面一些問(wèn)題上出現(xiàn)導(dǎo)向型錯(cuò)誤，而這種錯(cuò)誤正是制約民營(yíng)企業(yè)健康、正常發(fā)展，有時(shí)甚至是導(dǎo)致企業(yè)衰亡、破產(chǎn)的罪魁。

1.1 民營(yíng)企業(yè)的融資困難

雖然各級(jí)政府部門想方設(shè)法為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，但是由于受到中央調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的影響，貨幣供應(yīng)量受到控制，使本來(lái)貸款環(huán)境就相對(duì)較差的中小企業(yè)因此在近幾年來(lái)的融資更加困難。據(jù)南通市企調(diào)隊(duì)對(duì)臬市91家規(guī)模以下工業(yè)隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)融通的資金中僅有 29.7%的企業(yè)來(lái)源于銀行，而62.9%企業(yè)靠自有資金積累。同時(shí)，在從銀行獲取貸款難易程度中，回答困難的占到三成，一般的占到63.7%,比較容易的僅占6.6%。常州市金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的總貸款額僅占總額的12.2%。[1]其他地區(qū)反映的情況也大致如此。

1.2 民營(yíng)企業(yè)缺乏健康的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)管理的精髓和內(nèi)涵，也是樹立品牌優(yōu)勢(shì)的資本。任何一個(gè)想成功的企業(yè)都必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的必要性和不可估量的巨大作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依靠文化來(lái)帶動(dòng)生產(chǎn)力，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力是成功企業(yè)攻城戰(zhàn)略的制勝法定。傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程普遍存在不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，違背以人為本理念的文化現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：濃厚的家族式經(jīng)營(yíng)色彩，個(gè)人獨(dú)斷專行，企業(yè)文化就是老板文化;誠(chéng)信危機(jī)，打擦邊球，鉆政策空子，違反游戲規(guī)則以至惡性競(jìng)爭(zhēng);忽視激勵(lì)，管理層與員工關(guān)系疏遠(yuǎn)，少有感情溝通，缺乏團(tuán)隊(duì)凝聚力;管理者素質(zhì)普遍不高，往往是大股東、法人代表、經(jīng)營(yíng)者于一身，民主管理差。這些問(wèn)題如果不能引起領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視并及時(shí)解決，將會(huì)影響企業(yè)做大做強(qiáng)，甚至在市場(chǎng)形勢(shì)變化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大時(shí)，直接給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。

1.3 民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略模糊

任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，都需要構(gòu)造一個(gè)完善的管理體系，而這個(gè)管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從人治過(guò)渡到制度化管理。但問(wèn)題是，許多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)明確的戰(zhàn)略作支撐。企業(yè)沒有一個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)，企業(yè)容易受到內(nèi)外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問(wèn)題上迷失方向。皮之不存，毛將焉附？沒有戰(zhàn)略便無(wú)從談管理，這是無(wú)數(shù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)之談。也許企業(yè)的發(fā)展還沒有預(yù)期的那樣壞，但是一個(gè)合理的解釋只能是：因?yàn)楹苄疫\(yùn)，但不是必然的結(jié)果。有些民營(yíng)企業(yè)自認(rèn)為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實(shí)際情況不然。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng)化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模皇且恍包c(diǎn)子”的堆砌。因?yàn)槭袌?chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展己經(jīng)到了僅依靠個(gè)人的聰明或直覺而無(wú)法把握的程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)理性的從研究戰(zhàn)略開始。為數(shù)不少的民營(yíng)企業(yè)老板的頭腦中，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的概念十分模糊，好多人以為賺多少錢就是企業(yè)惟一的目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略的危害已經(jīng)在和很多企業(yè)突現(xiàn)，要么盲目自信、擴(kuò)張無(wú)度，要么目光短淺、錯(cuò)失發(fā)展的大好機(jī)遇。

1.4 民營(yíng)企業(yè)沒有明確的核心競(jìng)爭(zhēng)力

競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)就是企業(yè)在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中逐步積累形成的不同于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營(yíng)銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力不同于一般的競(jìng)爭(zhēng)力，它應(yīng)該是企業(yè)成功和保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)永葆強(qiáng)盛的基石。當(dāng)前，我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須先澄清多個(gè)誤區(qū)。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無(wú)從談核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。其次，企業(yè)的核心產(chǎn)品不等于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)有了某項(xiàng)核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會(huì)面臨衰敗甚至導(dǎo)致關(guān)門破產(chǎn)的危險(xiǎn)。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去促使成功的因素未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。暫時(shí)的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5 民營(yíng)企業(yè)缺乏合理的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇，決定著企業(yè)財(cái)務(wù)資源配置的取向和模式，影響著企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的行為與效率。企業(yè)總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想必須著眼于企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，具有防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須考慮經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)情況、企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保持其旺盛的生命力。民營(yíng)企業(yè)處在高速擴(kuò)張期時(shí)，現(xiàn)金需求量很大，為此，基本上采用擴(kuò)張型的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，需要進(jìn)行大量的外部籌資，較多地利用負(fù)債。但是，由于資金主要用于基礎(chǔ)建設(shè)和外延性擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資回收期長(zhǎng)，同時(shí)受到行業(yè)利潤(rùn)水平的限制，投資回報(bào)率下降，加上財(cái)務(wù)管理制度上的缺陷，經(jīng)常是高額應(yīng)收賬款與高額負(fù)債同時(shí)存在，勢(shì)必造成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們經(jīng)?？吹?，一段時(shí)間內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)的資本運(yùn)作和資金流調(diào)度的成功與否，就成了民營(yíng)企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

1.6 民營(yíng)企業(yè)存在嚴(yán)重的家族式經(jīng)營(yíng)

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都居于“家族企業(yè)”。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，成也家族，敗也家族。無(wú)論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織基礎(chǔ)、權(quán)力分配，還是在決策方式上，目前很多民營(yíng)企業(yè)都帶有明顯的家族化痕跡。辯證地看，家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有其積極合理的一面。但是，家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。可以選拔的人才嚴(yán)重地受到限制，企業(yè)內(nèi)部缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)的管理制度難以有效地得到執(zhí)行，傾向于實(shí)行人治管理，外部人員發(fā)展空間極其有限，優(yōu)秀人才難以留住，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。而治理的根本在于制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)是解決之道。在企業(yè)中，這種制度包括三種：股權(quán)制度（治理制度）、組織制度與企業(yè)文化。

1.7 民營(yíng)企業(yè)的人才素質(zhì)偏低

人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時(shí)代的步伐，阻礙了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)上步展的勢(shì)頭。據(jù)調(diào)查，江蘇省無(wú)錫市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人員中，大專以上文化人數(shù)占5.9%，大專以下文化的人數(shù)占九成以上，其中，中?；蚋咧形幕潭鹊挠?3.1%，初中以下的達(dá)71%。而且，該市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總經(jīng)理總體文化層次也較低，受大專以上教育的占14.5%。揚(yáng)州市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者文化程度在大學(xué)本科以上占3.5%，大學(xué)?？普?6.5%，中專或高中占61%，初中及以下占19%。而蘇北的宿遷市中小企業(yè)從業(yè)人員中，大學(xué)?？萍耙砸陨先藛T僅占1.3%，中專及高中人員占5.7%，初中及以下人員竟占93%。而中小企業(yè)整體發(fā)展較好的蘇州市，總經(jīng)理受大專及以上教育的占48%。[1]人才素質(zhì)低下，成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。

2當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)存在問(wèn)題的原因分析

民營(yíng)企業(yè)是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。在其曲折的發(fā)展道路上，不斷地從自身的誤區(qū)中吸取教訓(xùn)，從國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)中涉取經(jīng)驗(yàn)，不斷地為自身的成長(zhǎng)注入新

鮮的血液。在問(wèn)題的背后，深究問(wèn)題出現(xiàn)的原因。當(dāng)今形勢(shì)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展道路上遇到的挫折主要來(lái)自于以下兩個(gè)方面的原因：

2.1政府角色越位、錯(cuò)位、缺位，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境

企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營(yíng)造一個(gè)特別適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務(wù)，特別是在于政府管理機(jī)制的改革，而改革的關(guān)鍵是解決政府職能部門越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題。盡管經(jīng)過(guò)幾次的政府機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)也為民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)了一些政策，但對(duì)照民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求和WTO要求的平等競(jìng)爭(zhēng)、高度開放的規(guī)則，我們還有問(wèn)題亟待解決。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導(dǎo)和扶持，政府政策不到位，存在不少領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏見而致民營(yíng)企業(yè)在人才引進(jìn)、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門不規(guī)范行為的干擾。有關(guān)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2.2企業(yè)內(nèi)部思想觀念落后、管理不科學(xué)成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是在新的形勢(shì)下如何持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題，既有外部的不利環(huán)境造成的，更多的是來(lái)自企業(yè)自身在思想觀念和管理理念上的落后，這些問(wèn)題己成為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。在傳統(tǒng)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)員工缺乏協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思想觀念，缺乏企業(yè)就是“我家”的思想，在實(shí)際工作中往往是各行其事，而棄企業(yè)的總體戰(zhàn)略于不顧，顧小家而棄大家。在管理方式上，家族式管理早已在民營(yíng)企業(yè)中根深蒂固。由此帶來(lái)的是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)秀人才引進(jìn)與培養(yǎng)受到嚴(yán)重限制，民營(yíng)企業(yè)難以在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抓住發(fā)展機(jī)遇，搞活、搞大、搞強(qiáng)企業(yè)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。這些對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)非是致命的。此外，傳統(tǒng)式的指令式的上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理，尊重色彩濃厚，內(nèi)部人員缺乏相互溝通的機(jī)制和動(dòng)力，企業(yè)的信息很少能在應(yīng)有的范圍內(nèi)得到傳播，上下級(jí)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，這一來(lái)影響員工之間的感情，二來(lái)不利于員工之間開展有利于企業(yè)業(yè)績(jī)的工作，三來(lái)直接帶來(lái)了不人本、不科學(xué)的企業(yè)文化，形成惡性循環(huán)。

3民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

3.1政府為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更有利的外部條件

3.1.1加強(qiáng)立法建設(shè)，完善法制環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的切身利益

首先，建議起草一部《民營(yíng)企業(yè)法》?，F(xiàn)行我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法律管理是非常零散的，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營(yíng)企業(yè)，地位如此重要，而沒有一部專門的法律，似乎有些說(shuō)不過(guò)去。其次，進(jìn)一步完善各省市自行制定的有關(guān)民營(yíng)企業(yè)管理的法規(guī)、條例。第三，對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律進(jìn)行修訂，以加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

3.1.2進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，改善民營(yíng)企業(yè)的貸款困難問(wèn)題

首先，應(yīng)深化金融體制改革，解決民營(yíng)企業(yè)的貸款困難問(wèn)題。一方面，加速國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以效益為導(dǎo)向，設(shè)定統(tǒng)一的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，改變信貸政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不平等傾向；另一方面，應(yīng)建立專門為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，允許地方性中小企業(yè)發(fā)展銀行尤其是民間銀行的成立和發(fā)展。其次，要加大企業(yè)的投融體制改革，完善融資環(huán)境。具體可采取以下解決措施：建立中小企業(yè)基金或民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金；組建多種形式的民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；改善投資環(huán)境以進(jìn)一步吸引外資，并進(jìn)一步放開國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本直接投資我國(guó)的民營(yíng)高科技企業(yè)；發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3.1.3創(chuàng)造一個(gè)有利于科技成果轉(zhuǎn)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

首先，在財(cái)稅政策上，國(guó)家要在對(duì)各類所有制企業(yè)公平賦稅的基礎(chǔ)上加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠力度，改革對(duì)一些個(gè)人獨(dú)資、合伙科技企業(yè)既征收企業(yè)所得稅又收個(gè)人所得稅的做法，減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。此外，建議提高高新技術(shù)企業(yè)包括民營(yíng)高科技企業(yè)人員免稅工資標(biāo)準(zhǔn)為3000—4OOO元/月，以利于與外企的人才競(jìng)爭(zhēng)。其次，進(jìn)一步取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才的限制。其一，進(jìn)一步打破當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生交納培養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。其二，公安、人事、勞動(dòng)、民政等各部門須協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)人員的戶口、職稱評(píng)定、住房和子女入學(xué)等問(wèn)題。因同是納稅人，且國(guó)家己申明所有制沒有高低級(jí)之分，故原則上民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享受公平競(jìng)爭(zhēng)的人才政策。第三，以效益為標(biāo)準(zhǔn)，平等對(duì)待各類企業(yè)，將民營(yíng)企業(yè)中的部分高科技企業(yè)納入到國(guó)家政策支持的各項(xiàng)計(jì)劃中去，而不應(yīng)只局限于國(guó)有企業(yè)范圍。第四，在經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入上，要在一視同仁的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策要求，在給外企國(guó)民待遇前先給民企國(guó)民待遇才是上策。

3.1.4建立健全民營(yíng)企業(yè)的綜合管理與服務(wù)體系

首先，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)一管理。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理部門太多，科委、體改委、科協(xié)、工商聯(lián)、政協(xié)等都要管，往往導(dǎo)致政出多門，管理混亂。因此，是否可以考慮建立專門的管理機(jī)構(gòu)，或仿照西方建立中小管理局的辦法建立中小企業(yè)局，并由它暫代行使對(duì)民營(yíng)企業(yè)的部分管理職能。其次，完善民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)體系。構(gòu)建并健全民營(yíng)企業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。如資產(chǎn)評(píng)估、咨詢服務(wù)、投資中介、技術(shù)市場(chǎng)等等。要打破歧視，公平對(duì)待，切實(shí)搞好對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政服務(wù)工作，徹底解除其人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、專利評(píng)審、組織關(guān)系和社會(huì)保障等方面的后顧之憂。其中，信息服務(wù)是重中之重。只有保證國(guó)家向企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的市場(chǎng)信息，才能使我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第二篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的探討

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的探討

【內(nèi)容摘要】借助于改革開放的春風(fēng)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)、資源、企業(yè)家人才，并培育了廣闊的海內(nèi)外市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)各區(qū)域都能看見民營(yíng)企業(yè)，它們?cè)缇统闪俗罨钴S和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)部門，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而且貢獻(xiàn)最大。但是它們發(fā)展相對(duì)困難，成功率低，這也是最明顯的事實(shí)，是由多個(gè)方面的因素引起的，而且財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是非常突出的。如何制定一個(gè)合理、有效的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,改變過(guò)去財(cái)務(wù)管理水平低下的現(xiàn)狀,將直接影響到民營(yíng)企業(yè)能不能創(chuàng)造出核心競(jìng)爭(zhēng)力，并長(zhǎng)期保持。本文總結(jié)分析了國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，并指出其財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并進(jìn)一步提出了相關(guān)的完善建議,以應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、研究背景與意義

（一）研究背景

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快速，也越來(lái)越繁榮，民營(yíng)企業(yè)也隨之得到繁榮發(fā)展，這些企業(yè)的發(fā)展對(duì)增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是非常重要的，不可否認(rèn)，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)商品流通、改善民生、技術(shù)革新和促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展中的貢獻(xiàn)已不容小覷，已經(jīng)逐漸成為我國(guó)各地區(qū)最為活躍、發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)部門。但在發(fā)展的同時(shí)，我們也注意到民營(yíng)企業(yè)要想發(fā)展成大型企業(yè)是非常困難的，而且成功率還非常低。這種情況是由多個(gè)方面的因素引起的。然而，相對(duì)于外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的原因，中小型民營(yíng)企業(yè)管理的不完善、不到位才是主要原因，其中財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題尤其突出，這給我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙。

因此，系統(tǒng)地分析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，研究其原因的所在，并提出相應(yīng)的對(duì)策，才能更好的促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）研究意義

企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)中必不可少的就是財(cái)務(wù)管理，它也是可以解決財(cái)務(wù)之間關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也就是資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形狀的管理，在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)營(yíng)銷過(guò)程中都充斥著財(cái)務(wù)管理，并且以其為中心，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后肯定會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。特別是改革開放后迅速發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，財(cái)務(wù)管理極為落后，因此加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，是政府及社會(huì)各界需引起高度重視的。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

（一）民營(yíng)企業(yè)概念界定

現(xiàn)在，學(xué)術(shù)和實(shí)踐兩個(gè)領(lǐng)域中，有很多專家學(xué)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了定義，但也沒有一個(gè)非常確切的界限。典型代表有下面幾種：

第一：民營(yíng)企業(yè)指的是與國(guó)營(yíng)企業(yè)相對(duì)的一類企業(yè)，依據(jù)其實(shí)行的不同所有制形式，還能夠?qū)⑵鋭澐殖蓛煞N，即國(guó)有和私有兩種民營(yíng)企業(yè)。

第二：民營(yíng)企業(yè)指的是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、自然人以及私有企業(yè)控制股權(quán)或者由他們來(lái)運(yùn)行的全部組織形式的企業(yè)。

第三：將民間的資金、不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)當(dāng)作資本的這一類企業(yè)，就稱作民營(yíng)企 業(yè)。

總而言之，可以這樣來(lái)定義民營(yíng)企業(yè)，即非國(guó)有和非外資兩種企業(yè)。

(二)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是極其重要的一個(gè)組成部分，依據(jù)法律相關(guān)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)原則，以此來(lái)開展企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，解決相應(yīng)財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)大致涉及資金的五個(gè)方面，分別是籌集、投放、消費(fèi)、回收以及分配。籌集會(huì)對(duì)企業(yè)的規(guī)模大小產(chǎn)生一定的約束性；投放對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及潛在能力是非常關(guān)鍵的；資金的消費(fèi)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力以及有效降低生產(chǎn)成本是有莫大關(guān)系的；回收資金會(huì)對(duì)企業(yè)償還債務(wù)的聲譽(yù)以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力產(chǎn)生直接的影響；資金的分配對(duì)于企業(yè)的消費(fèi)和積累財(cái)富是有決定性作用的，還涉及多方的利益，比如投資人、經(jīng)營(yíng)人等。從這個(gè)方面來(lái)看，在企業(yè)管理所有的過(guò)程中，或多或少都有財(cái)務(wù)管理參與，并且所處的位置非常重要，居于中心地位，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展和生存都是至關(guān)重要的。

三、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

從財(cái)務(wù)管理的主體方面來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)中大部分的管理人員都沒有良好的財(cái)務(wù)觀念，素質(zhì)也比較低。其最大的問(wèn)題就是總體管理能力相對(duì)落后。在國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)之中，很多的管理人員沒有高層次的文化素質(zhì)，現(xiàn)代化營(yíng)銷管理理念也不具有；雖有有一些管理人員的素質(zhì)較高，但是技術(shù)能力非常強(qiáng)，管理能力卻非常低。很多民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員都沒有清晰的財(cái)務(wù)管理理念，在這個(gè)方面的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)方式上，比如“計(jì)算賬”，違反規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生，比如不按照相關(guān)法律來(lái)建立賬目、白條抵賬等現(xiàn)象。長(zhǎng)久下去，企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序肯定會(huì)越變?cè)絹y，很多違反規(guī)定的行為就會(huì)出現(xiàn)，比如企業(yè)內(nèi)部不透明的操作，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，財(cái)務(wù)工作的開展越來(lái)越不符合相關(guān)規(guī)定和法律。更有甚者，在民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管人之中，很多都沒有較為專業(yè)的素質(zhì)，上崗以后也沒有參加過(guò)什么專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。

在民營(yíng)企業(yè)的家族式管理中，很多的財(cái)務(wù)員工都是管理人員自己兼職，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是由出納人員來(lái)指揮財(cái)務(wù)工作。在創(chuàng)業(yè)剛開始的階段，存在著一定的隱患，但是不突出，不過(guò)一旦步入資本化以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)之后，這些隱患的影響力就會(huì)逐漸增加，致使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不良狀況，最終失敗或破產(chǎn)。

（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上多半沒有健全的會(huì)計(jì)制度，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的設(shè)置方面來(lái)看，有下面幾種表現(xiàn)情況：

一是企業(yè)沒有設(shè)置財(cái)務(wù)這一機(jī)構(gòu)，就是想減少開銷，在有必要向上級(jí)提供報(bào)表或者是繳納稅收的時(shí)候，才會(huì)迅速尋找相關(guān)人員來(lái)集中編寫財(cái)務(wù)報(bào)表，以此來(lái)對(duì)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

二是企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)這一機(jī)構(gòu)，但是其工作人員通常情況下都是兼職人員,分工不明確，更談不上專職的財(cái)務(wù)人員，所以企業(yè)的真實(shí)營(yíng)銷情況不能由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)集中起來(lái)使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體現(xiàn)，也不能分類高精度的財(cái)務(wù)比率來(lái)掌控風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)的創(chuàng)建者或是所有者最終目的是收益，至于內(nèi)部的機(jī)構(gòu)的健全與否根本不在乎。

四是民一個(gè)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員基本上都沒有經(jīng)過(guò)專門、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，屬于無(wú)證上崗，這就直接影響了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）融資困難，擔(dān)保體系不健全

由于受到資本市場(chǎng)和上市公司的影響，民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)中進(jìn)行融資是非常困難的。從現(xiàn)在國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建的融資體系來(lái)看，有一定的獨(dú)立性和多元性，但是其能夠選擇融資途徑還是非常少的，只能選擇在民間借貸和融資社會(huì)閑散資金，融資非常困難，沒有相應(yīng)的擔(dān)保，這依舊是目前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受阻的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)金融體系以目前的狀況來(lái)看，基本上從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，很多的服務(wù)對(duì)象選擇的都是大型企業(yè)。而民營(yíng)企業(yè)基本上屬于中小型企業(yè)，加上銀行傳統(tǒng)理念以及行政方面的干預(yù)影響，通常都覺得這些企業(yè)信用和資信都不好，投放資金給他們需要擔(dān)負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此基本上不對(duì)他們提供信貸服務(wù)或者很少提供，制約了民營(yíng)企業(yè)的融資；再者因?yàn)閲?guó)家沒有成立專門扶持民營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，長(zhǎng)時(shí)間身處惡劣環(huán)境之中，融資變得越來(lái)越困難，國(guó)內(nèi)中介組織不完善，專門為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的擔(dān)保和金融中介組織基本上沒有，這也嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)融資。

（四）資金投向不合理，科學(xué)性不足，盲目追求多元化

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的老板中，了解市場(chǎng)、善于交際、精通銷售的所占比例超過(guò)80%，不過(guò)善于企業(yè)內(nèi)部管理的所占比例只有36%左右。換句話說(shuō)，這些企業(yè)的很多老板角色至始至終都是采購(gòu)員、銷售員以及公關(guān)，并不是真正的企業(yè)家或者經(jīng)理。所以，這些企業(yè)在進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，做決策的時(shí)候比較輕率，經(jīng)常背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)方式上盲目地追求多元化，只是在短時(shí)間內(nèi)看到這種經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)的好處，以為這種方式能夠分散風(fēng)險(xiǎn)和迅速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，沒有充分考慮企業(yè)在擴(kuò)大的過(guò)程中，是不是和后備資金、技術(shù)支撐、市場(chǎng)拓展等方面相符合，也沒有充分考慮橫跨區(qū)域、行業(yè)、國(guó)家的多元化經(jīng)營(yíng)方式所需的條件。從某種意義上來(lái)講，這種經(jīng)營(yíng)方式能不能滿足人們分散風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際所需也不是很清楚，反而有時(shí)候會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)或者致使財(cái)務(wù)更加分散。實(shí)踐證明，在全球經(jīng)濟(jì)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之中，憑借多元化經(jīng)營(yíng)方式生存的企業(yè)沒有幾家。

從民營(yíng)企業(yè)的投資方面來(lái)看，借貸資金在其中所占的比例相對(duì)較大，投資能力不強(qiáng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此，民營(yíng)企業(yè)都期望能夠迅速將投出去的資金收回來(lái)，因此基本不會(huì)從事長(zhǎng)期投資，大多數(shù)的投資都是短時(shí)間的，很少考慮拓寬自己的經(jīng)營(yíng)范圍。并且，因?yàn)檫@些企業(yè)是直接面向市場(chǎng)，目的是為了追求最多利潤(rùn)，某些投資甚至不符合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)投資帶有很大的盲目性和投機(jī)性，造成資金投放的短線化和投機(jī)化，沒有重點(diǎn)管理平?，F(xiàn)金流動(dòng)，營(yíng)運(yùn)資金浮動(dòng)較大。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)根本就沒有管理現(xiàn)金流量的理念，也沒有對(duì)資金制定一個(gè)合理的計(jì)劃，尤其是身處經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)候，企業(yè)有大量的機(jī)會(huì)可以選擇，這時(shí)更不會(huì)注重財(cái)管管理，盲目的增加生產(chǎn)規(guī)模，很多財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題就這樣潛伏在獲利的光環(huán)下。另外，大部分企業(yè)更多的是使用日常周轉(zhuǎn)的流動(dòng)資金去新增固定資產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)果縮減了運(yùn)營(yíng)資金，導(dǎo)致流動(dòng)資金變少，越來(lái)越緊張，最終致使運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)不開，企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

（一）全面更新觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

首先要從思想方面著手，改變傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)到在企業(yè)所有管理之中，財(cái)務(wù)管理身處戰(zhàn)略核心地位，讓企業(yè)開展的財(cái)務(wù)管理工作主動(dòng)地支配和管理再生產(chǎn)過(guò)程而不再是被動(dòng)地服從再生產(chǎn)過(guò)程,使其滿足資金增值的需要。主動(dòng)的財(cái)務(wù)管理首先要深入研究怎么構(gòu)建晚上的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，并以其來(lái)保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的以及增加會(huì)計(jì)的工作效率，同時(shí)在管理的時(shí)候，預(yù)算工具要充分使用起來(lái)，而不僅僅是做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄和處理工作。將企業(yè)總體 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算，有著至關(guān)重要的作用，尤其是能夠激勵(lì)目標(biāo)、有效獎(jiǎng)懲等，也是財(cái)務(wù)管理的重要手段。同時(shí)，現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心就是構(gòu)建能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的管理模式。改革當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，是其構(gòu)建健全的現(xiàn)代企業(yè)之際以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛速發(fā)展的重要渠道。第一，民營(yíng)企業(yè)在財(cái)產(chǎn)上要構(gòu)建一起經(jīng)營(yíng)關(guān)系，即“委托-代理”，讓所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開，這種經(jīng)營(yíng)方式是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，這樣能夠增加企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率；第二，構(gòu)建現(xiàn)代全新的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，利用制度來(lái)合理安排，構(gòu)建健全的企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員配置，重點(diǎn)關(guān)注人才資本的構(gòu)建，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

（二）完善投資行為，嚴(yán)格資金管理

民營(yíng)企業(yè)由于沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，因此，在財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，要注意增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將會(huì)計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警以及防范作用充分地發(fā)揮出來(lái)，科學(xué)合理地推演環(huán)境改變對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。民營(yíng)企業(yè)若是沒有構(gòu)建健全的投資制度，基于這種背景，自身的財(cái)務(wù)部門要從各個(gè)方面來(lái)收集相關(guān)信息，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入研究深吸，做好預(yù)算分析，將風(fēng)險(xiǎn)也充分地考慮進(jìn)去，以此提出符合實(shí)際要求的投資方案。完善投資行為更要增強(qiáng)財(cái)務(wù)和管理兩個(gè)方面工作人員的專業(yè)知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，讓他們能夠正確認(rèn)識(shí)和鑒定不同種類的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠正確辨別哪些風(fēng)險(xiǎn)是主要的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)，在什么情況下應(yīng)該根據(jù)何種依據(jù)來(lái)規(guī)避和掌控重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而讓企業(yè)能夠提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施，盡量將有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最小，進(jìn)一步加強(qiáng)管理運(yùn)行資金，增加資金的使用效率。

從企業(yè)所有資金中各部分資金所占的比例來(lái)看，營(yíng)運(yùn)資金占的比重相對(duì)較大，周轉(zhuǎn)所需時(shí)間不長(zhǎng)、形態(tài)容易改變，是財(cái)務(wù)管理工作中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。大致可以從下面這些方面來(lái)做：首先，加大現(xiàn)金和銀行存款的平常流動(dòng)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度來(lái)制定相應(yīng)的庫(kù)存核定限制額度和現(xiàn)金的應(yīng)用范圍，施行內(nèi)部分工制度，錢和賬目分開管理，出納和會(huì)計(jì)兩方面的人員相互牽制和監(jiān)督。做好銀行的結(jié)算工作，周期性的清查在銀行中的存款，確保銀行存款賬目是透明的。其次，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制和存貨管理。構(gòu)建完善的財(cái)產(chǎn)物資管理內(nèi)控機(jī)制，賬目和實(shí)際情況要核實(shí)清楚，在采集物資、領(lǐng)用物資、出售物資以及管理物資樣品的時(shí)候，構(gòu)建正規(guī)的操作流程，周期檢查核實(shí)財(cái)產(chǎn)，填補(bǔ)不足之處，確保其安全可靠。此外還要將時(shí)間過(guò)程的庫(kù)存物資進(jìn)行壓縮，規(guī)避資金出現(xiàn)呆滯，確保存貨資金的流通性。最后，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。調(diào)研賒銷客戶的信用情況，不定時(shí)間的對(duì)其展開動(dòng)態(tài)評(píng)定，周期性的核實(shí)應(yīng)收賬款，建立健全的收款管理制度，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行控制，針對(duì)出現(xiàn)的死賬、呆賬等，找到明確證據(jù)之后，做相應(yīng)的處理。

（三）優(yōu)化融資環(huán)境，拓展融資渠道

民營(yíng)企業(yè)在解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資金困難的時(shí)候，需要增強(qiáng)自身的資金管理，增加資金的有效使用率。民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度下要充分認(rèn)識(shí)自身的實(shí)際情況，明確運(yùn)行操作所需的資金，在確保正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的情形下，爭(zhēng)取節(jié)約成本，正確合理的應(yīng)用資金，將資金潛在能力充分挖掘出來(lái)；加快運(yùn)行資金周轉(zhuǎn)速度，增加資金的使用效率，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)前的重點(diǎn)工作。此外，國(guó)家還應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，為他們提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。國(guó)家和某些部門不應(yīng)該至始至終都存有“保大棄小”的理念，從法律上來(lái)確保中小企業(yè)的融資，這是民營(yíng)企業(yè)享受公平的安全的投融資環(huán)境和地位，不再是處于被嫌棄的弱勢(shì)群體；其次，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬仁切滦蝿?shì)下民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資的重 要途徑，有效的信用擔(dān)保能夠使民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行融資的時(shí)候有很好的保障，從而能靈活有效的使用資金，不在是畏首畏尾。

（四）健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的財(cái)控制度

民營(yíng)企業(yè)想要健康發(fā)展，首先要建立完善的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部成立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配備專職的財(cái)務(wù)人員，專門掌控資金的調(diào)用、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及分析等。另外，還要建立符合要求的工作崗位，確定各自的職責(zé)權(quán)限，形成一種相互約束制衡制度；其次，要構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)控體系，健全財(cái)務(wù)活動(dòng)的策劃以及操作過(guò)程，成立企業(yè)的職責(zé)權(quán)限部門和內(nèi)控機(jī)制，在資金、銀行存款等方面構(gòu)建比較正規(guī)的操作流程，彌補(bǔ)不足之處，確保資金更加的安全。此外，構(gòu)建健全的存貨和應(yīng)收賬款控制體系。通過(guò)構(gòu)建合理的內(nèi)控機(jī)制，深化財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，迅速發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提升企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理能力，甚至是企業(yè)的整體管理能力。

五、總結(jié)

在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高起到了不可替代的重要作用，是新時(shí)期衡量國(guó)民生產(chǎn)水平的中澳指標(biāo)，但大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展上面卻更容易遇到瓶頸，甚至舉步維艱。因此，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力是當(dāng)前國(guó)家和民營(yíng)企業(yè)需要重點(diǎn)做的工作，民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面現(xiàn)存的主要問(wèn)題有下面這些：資金不夠，投資能力不強(qiáng)，融資不容易；財(cái)務(wù)控制不強(qiáng)，科學(xué)性也不強(qiáng)；管理理念比較古板，模式還是采用的傳統(tǒng)模式。與之相對(duì)的解決策略有：政府出臺(tái)切實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，迅速解決中小企業(yè)中現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行投資的時(shí)候，需要深入研究投資項(xiàng)目，盡量選擇正確的投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資金方面的管理，加大財(cái)務(wù)控制力度；極強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，增加企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。

總的來(lái)講，財(cái)務(wù)管理不僅是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金及其流轉(zhuǎn)的管理；隨著企業(yè)兼并與資本運(yùn)營(yíng)手段在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)作，以及金融全球化和市場(chǎng)一體化的深入，人們開始關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作在這些領(lǐng)域的重要職能，并且期望借助財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)全面整合企業(yè)內(nèi)、外部的一切有利經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值的戰(zhàn)略性提升，不再只是停留于關(guān)注利潤(rùn)的增長(zhǎng)上。時(shí)代的發(fā)展賦予財(cái)務(wù)管理工作以更多、更新的內(nèi)容，不僅包括籌資、投資和股利分配，也不僅只是為企業(yè)決策、計(jì)劃、控制提供參考依據(jù)，而是由后臺(tái)走向前場(chǎng)，由賬房先生之類的后勤服務(wù)功能演變?yōu)闆Q定企業(yè)發(fā)展成敗的眾多關(guān)鍵支柱之一。

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第三篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，人力資源已經(jīng)是企業(yè)高度重視的問(wèn)題。企業(yè)間的竟?fàn)幣c其說(shuō)是產(chǎn)品、技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是人與人之間的較量，人才成為了企業(yè)的發(fā)展核心。在人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)國(guó)際化、全球化的今天，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)如何吸引人才、留住人才，是關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的重要問(wèn)題。而解決這個(gè)人力資源管理問(wèn)題的關(guān)鍵就是要建立與完善民營(yíng)企業(yè)的人力資源的管理機(jī)制，以達(dá)到吸引外來(lái)人才、留住優(yōu)秀人才、激勵(lì)有用人才的作用。民營(yíng)企業(yè)要想全方位提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，必須改變以前傳統(tǒng)的人力資源管理理念，摒棄管理體制中固有的陋習(xí)，通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)的人力資源管理，組建一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)持續(xù)不斷的人力資源開發(fā)，使企業(yè)的人力資本得到增值保值。唯其如此，民營(yíng)企業(yè)才能在激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能持續(xù)不斷地飛速發(fā)展做大做強(qiáng)。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源基本情況

1．我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的重要地位及作用

隨著社會(huì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會(huì)的壓力。其次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須通過(guò)市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)。因此,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出：“鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放寬非公有制資本進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和非公有制企業(yè)的權(quán)益?！边@個(gè)論斷十分明確地指明了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。民營(yíng)企業(yè)在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。

2、人力資源對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重要性

胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。企業(yè)要健康快速發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，做好企業(yè)人力資源管理。如何最大限度地做好人力資源管理，調(diào)動(dòng)員工的積極性，是每個(gè)企業(yè)管理者必須思考的問(wèn)題。因此，人力資源是企業(yè)發(fā)展的命脈。人力資源對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起著決定性的作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施起著保證作用。當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理，人是知識(shí)、信息、技術(shù)等資源的載體，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，可

以說(shuō)現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源方面存在的問(wèn)題

人力資源是存在于人身上的社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造力，亦是人類用于生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的體力、技能和知識(shí)的反映。當(dāng)今現(xiàn)代化企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，其人事管理已發(fā)展成為全方位的人力資源管理，企業(yè)的人事部門已轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源管理與開發(fā)的戰(zhàn)略性角色。但在我國(guó)部分中小型企業(yè)中，在人事管理問(wèn)題上仍存在很多的問(wèn)題。

1、重管理輕開發(fā)的現(xiàn)象普遍存在重管理輕開發(fā)的現(xiàn)象在我國(guó)中小型企業(yè)中普遍存在。有些單位在做人力資源的開發(fā)管理工作時(shí)，單位職工管理起來(lái)有問(wèn)題，職工聽不進(jìn)去，領(lǐng)導(dǎo)管理起來(lái)沒人聽。問(wèn)題的癥結(jié)恰恰在于我們忽略了開發(fā)的過(guò)程。一旦發(fā)覺員工能力不足，便到市場(chǎng)上去招，舍棄對(duì)公司現(xiàn)有員工的培養(yǎng)。職工人員只有通過(guò)有效的培訓(xùn)，管理起來(lái)才容易，許多大型公司都非常重視員工的培訓(xùn)，他們相信對(duì)人力資源的投資能產(chǎn)生成倍的經(jīng)濟(jì)效益。然而，我們?cè)S多的企業(yè)卻盲目地強(qiáng)調(diào)向管理要效益，而沒有把員工的前期培訓(xùn)開發(fā)工作做好，結(jié)果許多工作沒法進(jìn)行，最后導(dǎo)致效益低下。

2．只強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的開發(fā)而忽視對(duì)各級(jí)管理者素質(zhì)的提高

俗話說(shuō)的好：“將帥無(wú)能，系及三軍”，一個(gè)好的企業(yè)肯定有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)外人力資源的開發(fā)，首先強(qiáng)調(diào)開發(fā)管理者，其次才是開發(fā)員工，我們現(xiàn)在的企業(yè)只強(qiáng)調(diào)開發(fā)員工而忽視管理者自身觀念的改變和素質(zhì)的提高。管理者在管理企業(yè)的時(shí)候，如果不能將最新的理念傳達(dá)到員工哪里，員工又怎么能更好的更新工作目標(biāo)，提高工作效率呢？為什么那些有高素質(zhì)和高管理水平的人，能把那些即將破產(chǎn)的企業(yè)搞好，關(guān)鍵是管理者的問(wèn)題。大量事實(shí)也證明，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人才是提高整個(gè)企業(yè)管理水平的有效措施和必要途徑。

3．企業(yè)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)

企業(yè)的人事安排往往因人設(shè)崗,情大于法的人事管理仍然很普遍。在企業(yè)中，管理人員與企業(yè)主的關(guān)系是家人朋友占40%，經(jīng)熟人介紹的占30%，有業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)系戶推薦的占20%，而從市場(chǎng)上招聘來(lái)的僅占10%，通過(guò)這我們可以看出現(xiàn)代企業(yè)在用人制度上的弊端。在這樣的關(guān)系網(wǎng)下，工作怎么正常開展?。≡谖覈?guó)企業(yè)中還有一種現(xiàn)象，企業(yè)培訓(xùn)工作通常是與人事部門分離的，一般都由業(yè)務(wù)部門舉辦短期培訓(xùn)班，也就是一些簡(jiǎn)單的上崗前的崗位培訓(xùn)。就目前企業(yè)人力資源現(xiàn)狀看，職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，人才得不到發(fā)掘，企業(yè)的發(fā)展又即希望于主要領(lǐng)導(dǎo)人身上，這樣很容易形成企業(yè)管理不平蘅，從而影響企業(yè)的整體發(fā)展。

4、企業(yè)文化建設(shè)不足

我國(guó)企業(yè)人事部門未把企業(yè)文化納入人力資源管理。企業(yè)文化在一個(gè)企業(yè)中所具有的動(dòng)力功能、導(dǎo)向功能、凝聚功能、融合功能、約束功能都沒有被很好地挖掘出來(lái)，職工的責(zé)任感成了一句空話。職工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致。這種情況下，必然使企業(yè)的奮斗目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理意難以達(dá)成全員共識(shí)。企業(yè)精

神缺乏鮮明特色，凝聚力明顯不足。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)人事部門的工作人員，缺乏綜合工作能力。當(dāng)前我國(guó)大中型企業(yè)專業(yè)人力資源管理人員應(yīng)具備的主要知識(shí)和能力有：A具有善于溝通的技巧，能夠傾聽和理解他人的想法和要求；B具有協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力，一般指管理者協(xié)調(diào)雇員關(guān)系；C具有較高的語(yǔ)言表達(dá)能力；D能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技巧闡述勞動(dòng)及相關(guān)情況；E具有法規(guī)方面的知識(shí)，一般指：勞工法、雇傭標(biāo)準(zhǔn)法及相關(guān)法規(guī)；F對(duì)本公司情況要熟悉，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要了如指掌，并參與職能部門的目標(biāo)制訂工作。

在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)今社會(huì)，人才是企業(yè)不可缺少的寶貴資源。人力資源是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最主要的資源，這就使人力資源成為企業(yè)管理方面最具有決定意義的內(nèi)容，人力資源部門也上升為戰(zhàn)略部門。新時(shí)代的人力資源部門需要以前瞻性的戰(zhàn)略眼光來(lái)幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效能，這樣才能更好的促進(jìn)其成長(zhǎng)和發(fā)展。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理主要問(wèn)題的原因分析

1．缺乏對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

對(duì)人力資源管理的職能缺乏正確認(rèn)識(shí)。公司把人力資源管理部門看成單純行政職能部門。在內(nèi)容上仍然是傳統(tǒng)的人事管理活動(dòng)，僅限于人員招聘、選拔、分派、考勤、工資發(fā)放、檔案保管等較瑣碎的具體工作?？?jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)酬制度的設(shè)計(jì)與管理、人事制度的制定等;在性質(zhì)上基本上屬于行政事務(wù)性的工作，活動(dòng)范圍有限，以短期導(dǎo)向?yàn)橹鳎饕扇耸虏块T職員執(zhí)行，很少涉及組織高層戰(zhàn)略決策;在地位上被視為是低檔的、技術(shù)含量低的、無(wú)須特殊專長(zhǎng)的工作，因而人事管理工作的重要性不被重視，人事管理只屬于執(zhí)行層次的工作，無(wú)決策權(quán)力可言。

對(duì)人力資源管理部門缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于受到傳統(tǒng)人事觀念的影響，員工在觀念上仍將人力資源部視為一種權(quán)力性部門。人力資源部將企業(yè)員工看成是一種管理對(duì)象，而并不是作為人力資源去加以開發(fā)利用。而企業(yè)往往將人力資源開發(fā)的投資(工資、獎(jiǎng)金、福利、培訓(xùn)費(fèi)等)計(jì)入生產(chǎn)成本，并且想方設(shè)法控制成本，使得公司的人力資源管理水平無(wú)法提高。

對(duì)“人才”缺乏正確的認(rèn)識(shí)。以公司老板為首的管理層長(zhǎng)期以來(lái)形成了錯(cuò)誤的人才意識(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 一,在公司需要人才時(shí)，僅僅通過(guò)“請(qǐng)”來(lái)的“能人”解決企業(yè)的燃眉之急，缺乏人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略；二,把引進(jìn)“能人”作為解決公司人才短缺問(wèn)題的主要方法，忽視了公司內(nèi)部人才，使得公司內(nèi)部人才往往得不到重用；三,公司的老板把員工當(dāng)作是出賣勞動(dòng)力的打工者，不予信任，處處限制其權(quán)限，使其無(wú)法施展才華，無(wú)法融入企業(yè)家族范圍內(nèi)。這種結(jié)果導(dǎo)致員工積極性受挫，感覺前途無(wú)望，最終只能把企業(yè)當(dāng)作跳板，或只拿薪金不關(guān)心眾業(yè)的發(fā)展前途。

2． 缺乏健全的人力資源管理制度

公司對(duì)人員的配置與定價(jià)沒有科學(xué)規(guī)范的人力資源規(guī)劃。人才引

進(jìn)和配置十分混亂，人力資源部負(fù)責(zé)招聘文員，保安等行政人員，總經(jīng)理負(fù)責(zé)招聘管理人員。對(duì)于招聘時(shí)間和招聘對(duì)象的要求沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完全是憑感覺?？傮w上的招聘策略是在公司出現(xiàn)職位空缺和感覺人手不夠的時(shí)候到人才市場(chǎng)上去招聘，公司在招聘上沒有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，忽視了對(duì)人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)。缺少人力資源規(guī)劃。用人時(shí)不能人盡其才，發(fā)揮人才的最大潛能。最典型的例子就是公司引進(jìn)了一批剛畢業(yè)的本科生，其目的是希望其通過(guò)

一、兩年的磨練可以成為公司的骨干。但由于缺乏人力資源規(guī)劃，對(duì)于這些新引進(jìn)的學(xué)生既無(wú)培訓(xùn)也沒有適合的崗位給予鍛煉，近半年的時(shí)間這些人處于無(wú)人管的狀態(tài)。這些學(xué)生感到公司管理不規(guī)范，看不到公司發(fā)展的前景，自己沒有發(fā)展的機(jī)會(huì)而離開。從而使得公司損失了很多成本與人才。

3．民營(yíng)企業(yè)管理人員本身的問(wèn)題

由人力資源狀況可以看出，公司管理人員素質(zhì)偏低，普遍不具備現(xiàn)代管理的知識(shí)和技能并且，沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)的管理知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響著公司的管理水平。人力資源管理的目的在于更有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性，但如何才能做到這點(diǎn)，企業(yè)中的管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。管理人員本身既是調(diào)動(dòng)下屬員工的主體，同時(shí)也是需要被調(diào)動(dòng)的對(duì)象。素質(zhì)不高的管理人員往往會(huì)在責(zé)任面前采取機(jī)會(huì)主義立場(chǎng)，往往以簡(jiǎn)單僵化的方式方法去行使其管理職能，所有這些均會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理操作的失誤，致使管理工作效率低下。另外，公司老板自身素質(zhì)不高也是公司人力資源管理混亂的主導(dǎo)因素。企業(yè)家本人的自身修養(yǎng)和文化素質(zhì)強(qiáng)烈的影響著一個(gè)企業(yè)的文化。他們把大部分精力都放在了公司的經(jīng)營(yíng)上，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)，就連技術(shù)方面也無(wú)法跟上發(fā)展的需要。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要求中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家在管理觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理方式、經(jīng)營(yíng)理念、思想修養(yǎng)等方面不斷更新。一個(gè)合格的企業(yè)家首先應(yīng)把自己看成是企業(yè)人力資源的一部分，并且是最重要的人力資源。如何開發(fā)自身的能力，是擺在公司老板面前的首要問(wèn)題。

四、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策

1． 科學(xué)解決人力資源招聘問(wèn)題

人力資源開發(fā)與管理始于人才的招聘和選拔，招聘和選拔工作的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)人才的素質(zhì)，并直接影響到人才的培訓(xùn)和使用。對(duì)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在人力資源的招聘中存在程序不規(guī)范，方法落后等問(wèn)題，尤其需要借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，改善招聘工作，做到有效吸引人才。因此，民營(yíng)企業(yè)必須制定科學(xué)、合理的人才招聘和選拔體系，根據(jù)企業(yè)的人力資源規(guī)劃，制定行之有效的招聘策略，采用科學(xué)的選拔方法確保招募人才的素質(zhì)和質(zhì)量?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：(1)制定明確的招聘標(biāo)準(zhǔn)。確定人力資源需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，通過(guò)工作分析，制定工作描述和工作說(shuō)明書，確定對(duì)人力資源的具體要求(如身體要求、技能要求等)，然后根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正式的員工招聘。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的面試等測(cè)試方法，為企業(yè)的成功儲(chǔ)備了足夠的將才。(2)完善企業(yè)招聘程序。一般而言，通常的測(cè)試方法包括面試、筆試、心理測(cè)試、技能測(cè)試等。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬招

聘崗位的要求、企業(yè)的實(shí)際情況及以前的招聘成功經(jīng)驗(yàn)，選擇適用的測(cè)試方法。民營(yíng)企業(yè)在人員招聘中，應(yīng)該有選擇性地采用兩、三種方法的結(jié)合，進(jìn)行綜合性的錄用測(cè)試，以獲得對(duì)應(yīng)聘者的全面信息，提高招聘的成功率。(3)對(duì)招聘人員進(jìn)行培訓(xùn)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該樹立這樣一種觀念，即通過(guò)組織策劃的招聘活動(dòng)，既要錄用到合格的人員，同時(shí)也是對(duì)本企業(yè)的一次很好的宣傳，因此，招聘人員在一定程度上是作為企業(yè)形象代表的角色在進(jìn)行招聘，企業(yè)對(duì)招聘人員的培訓(xùn)也因此顯得尤為重要。對(duì)他們的培訓(xùn)，要求他們掌握招聘政策、必要的招聘技巧，避免招聘中的一些印象效應(yīng)、對(duì)比效應(yīng)的負(fù)面影響，最后，還要明確招聘選拔中的技術(shù)責(zé)任及決策責(zé)任。

2．實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)化

實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)化主要從提高人力資源管理者的素質(zhì)入手。人力資源管理的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了深入、務(wù)實(shí)、操作、開發(fā)的階段，主要職責(zé)已由從日常性人事關(guān)系協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供人力資源方面的行之有效的解決方案；由簡(jiǎn)單的事務(wù)管理轉(zhuǎn)向全方位、深入的員工潛能開發(fā)；由事后管理轉(zhuǎn)向過(guò)程管理乃至超前管理；規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化代替了經(jīng)驗(yàn)管理，成為企業(yè)提高效率的重要手段。這些變化對(duì)人力資源管理者提出了新的素質(zhì)要求。人力資源管理需要很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)，稱職的人力資源管理者應(yīng)該熱愛工作、具備專業(yè)知識(shí)、人際關(guān)系良好、善于與人溝通、知人善任。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理者的現(xiàn)狀說(shuō)明，要實(shí)現(xiàn)有效的人力資源管理，必須提高人力資源管理者的素質(zhì)，通過(guò)人力資源管理者素質(zhì)、能力的提高，來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)化。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)化，要求人力資源管理者掌握人力資源管理的基本技能，還需掌握一些外圍知識(shí)，包括信息處理技術(shù)、勞動(dòng)法律法規(guī)、人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。人力資源管理者還需要掌握企業(yè)的基本業(yè)務(wù)，只有這樣才能作為核心經(jīng)營(yíng)管理層來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，提出具有戰(zhàn)略業(yè)務(wù)導(dǎo)向的建議。

3．建立完善的激勵(lì)機(jī)制，把物質(zhì)刺激同精神關(guān)懷結(jié)合起來(lái)

有效的激勵(lì)機(jī)制能夠極大的激發(fā)員工的潛能，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。激勵(lì)是一項(xiàng)科學(xué)含量很高的復(fù)雜工作，民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用有效的激勵(lì)方法，提高員工的士氣和忠誠(chéng)感。按照行為科學(xué)理論，企業(yè)員工不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，更是“社會(huì)人”，他們是復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)的成員，不僅追求物質(zhì)利益，更有社會(huì)心理方面的需求。因此，企業(yè)在物質(zhì)激勵(lì)方面，也要進(jìn)行激勵(lì)手段的創(chuàng)新，不僅要給予員工合理的報(bào)酬，還要盡量改善職工的工作條件和工作環(huán)境，使職工能安心工作；特別是在精神激勵(lì)方面，把企業(yè)目標(biāo)與員工利益結(jié)合起來(lái)，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和歸屬感，使工作本身變得更富有挑戰(zhàn)性和開拓性，給員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造有特色的企業(yè)文化，注重感情投入與人文關(guān)懷，在提高員工的自我發(fā)展意識(shí)中從整體推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

第四篇：淺談我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

自改革開放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善和全球化經(jīng)濟(jì)的形成，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展遇到一些問(wèn)題，而其中最為關(guān)鍵的是人才問(wèn)題，這一問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，因而，如何加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)人力資源管理成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。

民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

對(duì)人力資源管理不夠重視。雖然改革開放多年了，但我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)仍然延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理思想，特別是在人力資源管理上和對(duì)人的認(rèn)識(shí)上問(wèn)題更為嚴(yán)重，表現(xiàn)為重物輕人；重生產(chǎn)管理，輕人力資源管理。再加上中國(guó)人口多特別是農(nóng)民多、下崗人員多這一特點(diǎn)。很多民企的老板則認(rèn)為：中國(guó)的人多的是，你不干他會(huì)干，他不干仍然會(huì)有其他人干。結(jié)果怎樣？你進(jìn)我出，人才不穩(wěn)，惡性循環(huán)。人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。在我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)，特別是大型民營(yíng)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃都非常重視。然而，在這些精心制定的“科學(xué)”的戰(zhàn)略規(guī)劃中，卻很難找到有關(guān)人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。即使有，也只是一些規(guī)章制度，如工資制度、人員調(diào)配、晉升等常規(guī)性的工作計(jì)劃，而沒有按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要制定員工包括管理人員的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)、任用、激勵(lì)等的全面、系統(tǒng)的規(guī)劃。這樣不但使企業(yè)很難隨著發(fā)展的需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，而且，現(xiàn)有的員工的工作能力、技術(shù)水平、思想道德素質(zhì)等得不到發(fā)展，難以調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更難挖掘員工的潛能，從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

人力資源管理機(jī)構(gòu)不健全、不系統(tǒng)。在我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)中，特別是中小企業(yè)中，沒有專門的人力資源管理機(jī)構(gòu)，其職能多為總經(jīng)理或辦公室兼任。一方面表現(xiàn)為部門職能設(shè)臵不科學(xué)，功能不健全。另一方面表現(xiàn)為人力資源管理部門的工作人員，特別是負(fù)責(zé)人不稱職。

激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)、不完善。一些民營(yíng)企業(yè)，只強(qiáng)調(diào)“獎(jiǎng)金”，片面認(rèn)為“沒有錢是不行的”，而忽視了“錢并不是萬(wàn)能的”，更忽視了人除了需要錢之外，還有其他更高級(jí)的需要，從而不能充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性。更有甚者，有的企業(yè)只強(qiáng)調(diào)“管”，認(rèn)為人都有“奴性”，只要“管住”、“壓制住”，就萬(wàn)事大吉了，而忽視了人的“積極性”、忽略了人的“創(chuàng)造性”、忘記了人的“反抗性”。其結(jié)果必然是挫傷了員工的“積極性”、限制了員工的“創(chuàng)造性”、引發(fā)了員工的“反抗性”。很多民營(yíng)企業(yè)的老板，不想更不愿在員工培訓(xùn)上下功夫，認(rèn)為對(duì)員工培訓(xùn)投入大量資金不算，弄不好還會(huì)培養(yǎng)出“白眼狼”一翅膀硬了就會(huì)走人。所以這些企業(yè)便實(shí)施“不用不招、現(xiàn)用現(xiàn)招、不行再招、只用不養(yǎng)”的功利措施。結(jié)果是人才或不進(jìn)不出或大進(jìn)大出；原有的上不去被“炒”掉，新招的又大多不適應(yīng)、力不從心辭退或被“炒”等，隊(duì)伍不穩(wěn)思想渙散，可想而知企業(yè)將如何？

目標(biāo)太低或沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，小富即安。部分企業(yè)主在其資本經(jīng)過(guò)原始積累后，便失去闖勁和風(fēng)險(xiǎn)精神，“有三五百人，能盈利就可以了”。有的即使有目標(biāo)也僅限一每年賺多少錢。這種土壤使人力資源管理無(wú)法生存發(fā)展。

誠(chéng)信不夠，經(jīng)營(yíng)作風(fēng)不踏實(shí)，缺乏企業(yè)道德和社會(huì)公德、缺乏社會(huì)責(zé)任。

近幾年，出現(xiàn)的許多假冒偽劣商品給社會(huì)和人民造成極大的危害。安徽的有毒嬰兒奶粉事件，各地煤窯塌陷事件，豆腐渣工程——————等等，絕大多數(shù)出自中小民營(yíng)企業(yè)。這樣的企業(yè)又怎會(huì)有人力資源管理呢？

不遵守法律法規(guī)，薪資較低、缺少保障，勞資糾紛多，人員流失率高，不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

由于一些企業(yè)主把員工視為成本而非資源，所以特別關(guān)注人工成本，薪資水平低，甚至達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，又缺少必要的勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致勞資糾紛多，人員流失率高，在每年的勞資糾紛案件中，80%以上發(fā)生在中小民營(yíng)企業(yè)中，使人力資源管理停留在處理眾多的繁瑣的員工事務(wù)中。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，中小型民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益強(qiáng)大和多樣化，競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈，僅僅依靠機(jī)制靈活而獲取大量市場(chǎng)機(jī)會(huì)的時(shí)代不復(fù)存在。相反，中小企業(yè)原有的管理痼疾日益暴露并成為制約其成長(zhǎng)的桎梏。面臨的管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與管理能力不足的矛盾；責(zé)、權(quán)、利不明導(dǎo)致“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象嚴(yán)重；員工凝聚力下降；隨意性決策與需要理性決策的矛盾；親情紐帶與科學(xué)化、制度化規(guī)范管理的矛盾。這些矛盾突出集中體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人力資源管理上。

加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的對(duì)策

轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、實(shí)施“人本管理”。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在人

力資源管理上存在的問(wèn)題是非常嚴(yán)重的，而其根源是對(duì)人和人力資源管理的認(rèn)識(shí)不夠，因而，必須首先轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，這是加強(qiáng)和改善人力資源管理的關(guān)鍵所在。必須認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其裨是人才競(jìng)爭(zhēng)?！笆略谌藶椤保髽I(yè)只有具備了人力資源的優(yōu)勢(shì)，才能在復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，才能立于不敗之地。戴爾〃卡耐基曾說(shuō)過(guò)“假如我的企業(yè)被燒掉了，但把人留住，我20年后還是鋼鐵大王”。寶潔公司前任董事長(zhǎng)Richard.Deupree也有過(guò)同樣的論斷，他說(shuō)“如果你把我們的資金、廠房及品牌留下，把我們的人帶走，我們的公司會(huì)垮掉；相反，如果你拿走我們的資金、廠房及品牌，而留下我們的人，10年內(nèi)我們將重建一切”。可見在這些大師的經(jīng)營(yíng)管理理念中“人”才是企業(yè)之本。企業(yè)最根本的財(cái)富是人，而不是有多少資產(chǎn)。有了人，善于用人，企業(yè)就會(huì)有一切；沒有人，不善于用人，企業(yè)就會(huì)失去一切。所以我們民營(yíng)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持人是企業(yè)之本的經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)施“人本管理”。這就要求每個(gè)企業(yè)、每位老板首先要做到人力資源管理理念的九大轉(zhuǎn)變，即把以物為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變；由業(yè)務(wù)性管理向戰(zhàn)略性管理轉(zhuǎn)變；由管理性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變；由個(gè)別人才開發(fā)向整體性人才開發(fā)轉(zhuǎn)變；由重視顯能開發(fā)利用向重視潛能開發(fā)轉(zhuǎn)變；由重視一般能力培養(yǎng)向重視“創(chuàng)新與整合”能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；由黃金時(shí)段開發(fā)向終身開發(fā)轉(zhuǎn)變；由近距離開發(fā)向遠(yuǎn)距離開發(fā)轉(zhuǎn)變；由非創(chuàng)造效益的人事部門向創(chuàng)造效益的人力資源管理部門轉(zhuǎn)變。

建立專門的、完善的、高效的人力資源機(jī)構(gòu)，全方位構(gòu)建人力資源管理體系。首先要設(shè)立專門的功能齊全的人力資源管理機(jī)構(gòu)，使其

行使企業(yè)人力資源管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的正規(guī)化和科學(xué)化。其次，必須制定科學(xué)的人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)的管理制度。我國(guó)和民營(yíng)企業(yè)必須圍繞企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，制定出從選人用人到育人、留人的人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃，并輔以相應(yīng)的科學(xué)的、嚴(yán)密的規(guī)章制度，從而使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合理的選人，科學(xué)地用人，適時(shí)地育人，有效地留人，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性、挖掘潛能，從根本上保證企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。最后，還必須建立完善的激勵(lì)機(jī)制。要改變以往的利用工資、福利待遇的單一的激勵(lì)手段。要變發(fā)“錢”為本為以“人”為本，從晉升、培訓(xùn)、榮譽(yù)等多方面給員工以激勵(lì)。要建立多維綸的激勵(lì)體系，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性、責(zé)任感、使其與企業(yè)風(fēng)雨同舟。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是員工所特有的集體精神面貌，即企業(yè)文化是全體員工認(rèn)同的共同的價(jià)值觀。它能夠使企業(yè)形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這也是人力資源管理的一種工具，它能讓企業(yè)的所有員工樹立一種共同的理念，并且為這個(gè)理念而奮斗。民營(yíng)企業(yè)要樹立良好的企業(yè)文化首先要了解企業(yè)自身發(fā)展的歷程，從中去發(fā)現(xiàn)和提煉企業(yè)職工的共同的價(jià)值觀。二是要教育職工，促進(jìn)職工樹立正確的價(jià)值觀。三是依靠全體員工的力量，打造良好的企業(yè)形象。

做好以上幾點(diǎn)，并在其基礎(chǔ)上不斷加以改正完善，才能解決好我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題。

第五篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策

摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題，因此，只有克服不利因素，民營(yíng)企業(yè)才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上觀念落后，缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系、融資困難、技術(shù)缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問(wèn)題的探討，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；服務(wù)中介；融資；技術(shù)創(chuàng)新；組織管理

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上思想觀念落后

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了一定提高，但與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看法偏頗，也造成民營(yíng)企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況，各級(jí)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實(shí)到位。目前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“三多三少”問(wèn)題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營(yíng)企業(yè)不是根據(jù)對(duì)資源的配置能力來(lái)確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素。

（二）缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系

民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介，是一種為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國(guó)家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、工會(huì)組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闀?huì)員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，我國(guó)各種商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、行業(yè)公會(huì)以及技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信息咨詢、人才培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來(lái)說(shuō)，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是有些商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織是由政府組建或政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來(lái)的，具有濃厚的行政色彩；有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)鑒證等組織則利用政府部門對(duì)公共服務(wù)的授權(quán)形成對(duì)商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤(rùn)，由此導(dǎo)致社會(huì)化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。

（三）融資困難

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有：在間接融資方面，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大，政策上使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在信貸市場(chǎng)上所占份額較小。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān)，不像對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)，因而銀行大多愿意把貸款投向國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營(yíng)企業(yè)所占份額更小。我國(guó)一直把證券市場(chǎng)定位為國(guó)有企業(yè)服務(wù)，這使一直受政策限制和資金困擾的民營(yíng)企業(yè)難以上市融資。民營(yíng)企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財(cái)務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，如缺少專門的租賃公司，使民營(yíng)企業(yè)不能通過(guò)融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國(guó)家對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu)，使民營(yíng)企業(yè)過(guò)去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。

（五）技術(shù)缺乏創(chuàng)新

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分

布較少，這一點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤其突出，主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來(lái)就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營(yíng)企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營(yíng)、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實(shí)用型企業(yè)管理人才。引進(jìn)和使用人才的機(jī)制也不健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，資金的來(lái)源多為個(gè)人或幾個(gè)人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責(zé)權(quán)利分配等問(wèn)題時(shí)極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)解體。此外，計(jì)劃性不強(qiáng)，生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各種計(jì)劃的落實(shí)、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營(yíng)企業(yè)權(quán)力的高度集中，導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃，隨意性太強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，不是照搬國(guó)外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國(guó)企的文化觀念，甚至翻出中國(guó)古代傳統(tǒng)文化，不加過(guò)濾直接移植到企業(yè)管理中來(lái)，是一種簡(jiǎn)單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。

二、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)

民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷；二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是有利于社會(huì)就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問(wèn)題；五是有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整；六是有利于未來(lái)發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。所以，我們對(duì)發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營(yíng)企業(yè)存在的形式，進(jìn)一步揭示我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和自覺性，完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的體制環(huán)境和政策體系。

（二）積極培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系

社會(huì)中介組織的發(fā)育程度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的重要標(biāo)志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及社會(huì)化服務(wù)體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會(huì)中介組織。因此，培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場(chǎng)中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利性服務(wù)。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營(yíng)企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，在限制一些政府機(jī)構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時(shí)，公平地向所有社會(huì)中介組織提供無(wú)償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù)，特別是可以通過(guò)適當(dāng)?shù)拿褶k公助形式，主動(dòng)扶持民間中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其為民營(yíng)企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)等民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，也要加強(qiáng)立法，有效約束和規(guī)范社會(huì)中介組織的行為，促進(jìn)社會(huì)中介組織自律管理，創(chuàng)建社會(huì)信用體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（三）有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題

在加強(qiáng)金融監(jiān)管和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，國(guó)家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營(yíng)企業(yè)信貸部門的作用，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場(chǎng)發(fā)展要求進(jìn)行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時(shí)，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實(shí)力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，并改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資信評(píng)估制度，擴(kuò)大貸款質(zhì)押范圍，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進(jìn)行項(xiàng)目融資，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定吸引國(guó)際金融組織投資，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

（四）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，加快建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信息化建設(shè)；調(diào)整財(cái)政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)有助于提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術(shù)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)技術(shù)，通過(guò)政府采購(gòu)后無(wú)償提供給民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用，大力培育技術(shù)市場(chǎng)，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)開放試驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)他們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)，形成完整的民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織管理

1.重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。在形成核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有突破性進(jìn)展，使自己永遠(yuǎn)走在前列。

2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機(jī)構(gòu)，增加管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過(guò)建立臨時(shí)性組織來(lái)擺脫原有組織形式束縛，實(shí)現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)柔性化管理；三是通過(guò)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的知識(shí)、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動(dòng)態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

3.規(guī)范和完善計(jì)劃管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)。把統(tǒng)一管理與分層管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣有利于組織責(zé)權(quán)利的分配。

4.建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化也是會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過(guò)企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與變化的環(huán)境相適應(yīng),保持企業(yè)持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

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