第一篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考及對(duì)策

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考及對(duì)策

【摘要】改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用。但由于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問(wèn)題，影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，本文就民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用和發(fā)展問(wèn)題作以研究，探求民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；研究對(duì)策

正文

中國(guó)實(shí)行改革開放20多年來(lái)，特別是近15年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，取得了舉世矚目的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。其間，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)異軍突起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，起到了非常重要的作用。但是，民營(yíng)企業(yè)在高速發(fā)展、崛起的同時(shí)也存在諸多持續(xù)發(fā)展的障礙，更面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

一、民營(yíng)企業(yè)的重要地位和作用

（一）民營(yíng)企業(yè)的定義

民營(yíng)企業(yè)不是法定概念。一般按照社會(huì)上的傳統(tǒng)講法，把集體、私營(yíng)、三資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓私人承包的均稱為民營(yíng)企業(yè)。其概念有廣義和狹義之分。狹義的民營(yíng)企業(yè)指私營(yíng)企業(yè)。廣義的民營(yíng)企業(yè)指的是非公有制企業(yè)，包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)等?！吨腥A人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》規(guī)定的私營(yíng)企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上的盈利性組織。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。三資企業(yè)包括外商獨(dú)資企業(yè)，中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)。本文在“民營(yíng)企業(yè)”這一概念的應(yīng)用上主要以狹義為主，但也不排除部分行文涉及廣義的概念，以具體的語(yǔ)境加以區(qū)分。

（二）我國(guó)對(duì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的基本政策

黨的十六大明確提出“必須毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并對(duì)影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策體制問(wèn)題做出了回答。中國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)大好時(shí)期。黨和國(guó)家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整是解放生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略，得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。初步時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，這一政策為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。而我國(guó)《憲法》在中有明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?/p>

（三）民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的作用

改革開放以來(lái)，隨著思想解放程度的提高和各項(xiàng)政策的放寬，民營(yíng)企業(yè)和民間投資逐步發(fā)展，目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。

盡管國(guó)有和國(guó)有控股的大型企業(yè)是國(guó)家安全的保障，是國(guó)民今年國(guó)際和行業(yè)發(fā)展的支柱，代表著國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但是民營(yíng)企業(yè)仍是創(chuàng)造市場(chǎng)活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量。

目前，中國(guó)工商注冊(cè)的企業(yè)約1000萬(wàn)戶，國(guó)有企業(yè)約20萬(wàn)戶，98%為民營(yíng)企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)正以平均每天增加1500多家民營(yíng)企業(yè)、增加注冊(cè)資本30億元的增幅飛速發(fā)展。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)每年吸收就業(yè)人員多達(dá)1200萬(wàn)—1500萬(wàn)人。其中，國(guó)有企業(yè)下崗人員中的65%是靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的。除此之外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是出口創(chuàng)匯的有生力量，自1980年來(lái)，我國(guó)約50%以上的出口交貨值是由民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的。

2、民營(yíng)企業(yè)是增加就業(yè)崗位的主要渠道。

全國(guó)職工在中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占75%。1990年至2000年10年間，國(guó)有單位從業(yè)人員介紹1774萬(wàn)人，集體企業(yè)凈減少1837萬(wàn)人；同期，民營(yíng)企業(yè)卻凈增2796萬(wàn)人，外資企業(yè)凈增546萬(wàn)人。現(xiàn)在，在個(gè)體工商戶從業(yè)人員超過(guò)6000萬(wàn)人。實(shí)踐證明，近年在國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在國(guó)有

和集體企業(yè)從業(yè)人員凈減少的同時(shí)，是民營(yíng)和外資企業(yè)以年均凈增300多萬(wàn)個(gè)工作崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為穩(wěn)定社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量。

民營(yíng)企業(yè)大多與時(shí)常經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系，其產(chǎn)權(quán)清晰，利益驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)，組織層次簡(jiǎn)潔，內(nèi)部信息暢通，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，與顧客和市場(chǎng)聯(lián)系直接；民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，勞動(dòng)用工制度、工資分配制度均可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要自主決定和調(diào)整；民營(yíng)企業(yè)一般投資較小，追求利潤(rùn)動(dòng)機(jī)強(qiáng)，富于創(chuàng)新精神，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等等。民營(yíng)企業(yè)正是利用機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，活躍在大企業(yè)尚未涉足的新興領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，活躍在品種多、批量小的加工、配套、維修領(lǐng)域和零售、服務(wù)等本小利薄的領(lǐng)域，以及需求分散、個(gè)性化要求高的領(lǐng)域。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極參與，使得這些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更加充分、市場(chǎng)更加靈活。實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早、較充分的地區(qū)和領(lǐng)域，其市場(chǎng)發(fā)育就相對(duì)較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更具活力。

4、民營(yíng)企業(yè)是國(guó)有大企業(yè)改革和發(fā)展的重要依托。

在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，有發(fā)展前景的國(guó)有企業(yè)，為提高競(jìng)爭(zhēng)力需要資金支持，但政府已不會(huì)再有新的資本投入；那些競(jìng)爭(zhēng)失敗的國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)中已經(jīng)失去不可替代的地位，但推出市場(chǎng)的最大難點(diǎn)是涉及眾多職工的下崗。解決國(guó)有大企業(yè)“人往哪里走”、“錢從哪里來(lái)”的一條根本出路在于發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，增加就業(yè)崗位；發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間投資。通過(guò)民間投資進(jìn)入和民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重組，從而實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)政企分開，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。這對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有決定性作用。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)“大而全”造成的低效率是國(guó)有企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)里的重要原因。破除“大而全”的生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作，需要依托各類專業(yè)化民營(yíng)企業(yè)。由此形成專業(yè)化、低成本、高質(zhì)量，可靈活應(yīng)變的生產(chǎn)組織體制，使大企業(yè)與中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

5、民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。

民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。新技術(shù)的載體是掌握了技術(shù)的人，而民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，具有明顯的創(chuàng)業(yè)者與高回報(bào)和高風(fēng)險(xiǎn)的緊密關(guān)聯(lián)機(jī)制，可以最充分地調(diào)動(dòng)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的熱情和聰明才智。到1997年，我國(guó)已有民營(yíng)科技企業(yè)7萬(wàn)余家，有不少民營(yíng)科技企業(yè)登上了科技高峰，創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī)，幾乎連年以50%--100%的速度發(fā)展，效益連年翻番，很快由小變大，由弱變強(qiáng)，成為全國(guó)甚至國(guó)際知名的企業(yè)，躋身于世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行列。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重要舉措。

由此可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，在壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善結(jié)構(gòu)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)中具有不可替代的地位和作用。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在理論上、法律上、政策上、實(shí)踐上都經(jīng)歷了一個(gè)不平凡的歷程。據(jù)國(guó)家工商局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2003年底，民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已超過(guò)300多萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)4088萬(wàn)人，注冊(cè)資金達(dá)3.5萬(wàn)億，共有個(gè)體工商戶2353萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)4636萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r如下：

（一）存在的主要問(wèn)題及原因

經(jīng)過(guò)２０多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)ＧＤＰ中所占比重已達(dá)到６１%，擁有的資產(chǎn)占全社會(huì)資產(chǎn)的比重已超過(guò)２０%，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、管理水平低下。我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。隨著市場(chǎng)由短缺經(jīng)濟(jì)走向過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，技術(shù)上的逐漸升級(jí)，家族制管理越來(lái)越阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：①任人唯親的管理方法不利于吸引高技術(shù)和高級(jí)管理人才。②投資主體的單一化，不僅使籌資融資更加困難，而且投資額有限，企業(yè)難于發(fā)展壯大。③家族企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，客觀上要求明晰各家族成員的產(chǎn)權(quán)。然而，實(shí)際情況是，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的復(fù)雜性，親情關(guān)系等使得家族企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)未明晰產(chǎn)權(quán)，成長(zhǎng)壯大后卻很難明晰產(chǎn)權(quán)。于是，夫妻成仇、兄弟反目的事司空見(jiàn)慣，嚴(yán)重妨礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。④親情大于制度。企業(yè)管理者、員工往往在制度與親情之間掙扎，多數(shù)情況下，親情戰(zhàn)勝了制度，使企業(yè)的管理制度流于形式，名存實(shí)亡。

2、產(chǎn)權(quán)不明晰。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及財(cái)富的積聚，到80年代中期，一些企業(yè)開始提出二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。到90年代中期以后，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的帶有普遍性的根本問(wèn)題。由企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，直接影響著民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、企業(yè)生命周期過(guò)短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有２．９年。北京中關(guān)村“電子一條街”５０００家民營(yíng)企業(yè)，生存時(shí)間超過(guò)５年的只有４３０家，其余９１．４%的企業(yè)已煙消云散，生存期超過(guò)８年的企業(yè)僅占總數(shù)的３%左右。

4、決策盲目，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營(yíng)，過(guò)分的自信導(dǎo)致無(wú)法正確地評(píng)價(jià)自己，也無(wú)法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩，也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

5、設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

6、民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信度低。目前社會(huì)上出現(xiàn)的假冒偽劣商品、仿冒名牌產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、合同蒙騙欺詐等行為與現(xiàn)象，這些現(xiàn)象多出自于中小企業(yè)，有些是地方保護(hù)的不良行為。有的行業(yè)，國(guó)家三令五申予以關(guān)閉整頓，但卻屢禁不止。部分企業(yè)內(nèi)部管理混亂，做假帳，偷稅漏稅，惡意逃廢銀行債務(wù)，拖欠工人工資，忽視生產(chǎn)及人身安全。有些民營(yíng)企業(yè)之間相互拖欠，由此引發(fā)的糾紛不斷上升。造成這些現(xiàn)象的原因主要是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，由于法律制度不健全，經(jīng)濟(jì)秩序尚未走上正軌，管理監(jiān)督制度不完善，監(jiān)管不利；部分企業(yè)主道德缺失，為追逐眼前利益，不惜違反法律、法規(guī)，貪圖小利；有些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)違法=違規(guī)企業(yè)視而不見(jiàn)。疏于管理。

（二）面臨的發(fā)展機(jī)遇

一是通過(guò)我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行大范圍的接軌，將使得我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策幾乎完全放開，這時(shí)我國(guó)許多不規(guī)范、不完善的市場(chǎng)規(guī)則起到重要的約束作用，相應(yīng)的市場(chǎng)法規(guī)會(huì)很快建立和完善，民營(yíng)企業(yè)將不再受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的不公平待遇，而與內(nèi)外資各種類型的企業(yè)享有一樣的權(quán)利；二是作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的民營(yíng)企業(yè)可在真正意義上取得外貿(mào)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，這將極大地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口能力，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是加入WTO后，外資銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)完全敞開，此將大大拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，使得困擾大型民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)科技企業(yè)的資金短缺問(wèn)題得到緩解；四是通過(guò)同國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行真刀實(shí)槍的競(jìng)爭(zhēng)，將給民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)完全市場(chǎng)化的環(huán)境體會(huì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，促進(jìn)其學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以利于自己的長(zhǎng)期發(fā)展?？傊?，我國(guó)加入WTO，直面激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是民營(yíng)企業(yè)抓住這一跨入新世紀(jì)的機(jī)遇，保持可持續(xù)發(fā)展的必然。唯如此，方能使一大批民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上嶄露頭角，取得同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相制衡的地位，也才能穩(wěn)固其在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中應(yīng)有的一席之地。

三、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策

（一）民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新

1、實(shí)行科學(xué)管理。管理就是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，不斷優(yōu)化自己可控制的人、財(cái)、物等有效資源，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許的手段，最大限度地創(chuàng)造效益/管理水平?jīng)Q定企業(yè)有效資源利用的水平，即決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。管理的要害在于科學(xué)和有效。民營(yíng)企業(yè)要逐步由家長(zhǎng)式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，用先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)。家族式企業(yè)并不一定能管好大

型企業(yè)。本田公司的創(chuàng)業(yè)者本田就把公司的經(jīng)營(yíng)管理交給職業(yè)經(jīng)理人并長(zhǎng)期合作。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)特別要注意加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理。不下決心建立良好的管理基礎(chǔ)，企業(yè)就不可能獲得持續(xù)的發(fā)展。

2、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬是企業(yè)成功的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系會(huì)帶來(lái)一系列后遺癥。隨著社會(huì)輿論的進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)要告別過(guò)去那種必須用“紅帽子”掩蓋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)之初就要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，形成來(lái)自產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)和約束。市場(chǎng)中運(yùn)作的企業(yè)有多個(gè)利益相關(guān)者，但投資者是企業(yè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主宰。民營(yíng)企業(yè)解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的方向，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化，以明晰產(chǎn)權(quán)，有效地進(jìn)行資本擴(kuò)張，提高資本利用效率。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，可以通過(guò)多種形式實(shí)行開放式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，多方吸納資本，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，消除單純的封閉式個(gè)人產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約，使企業(yè)獲得新的動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)形式的發(fā)展趨勢(shì)是建立和完善多樣化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等多種形式的產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)。

3、突出主業(yè)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。豐富多彩的市場(chǎng)處處充滿機(jī)會(huì)，但一個(gè)企業(yè)并非進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)都能盈利。民營(yíng)企業(yè)立足于市場(chǎng)的基礎(chǔ)就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，有的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展為大型企業(yè)，如近年的微軟，中國(guó)的海爾；有的則在有限的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做精、做專、做高，成為“小型巨人”。關(guān)鍵是不斷培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即持續(xù)開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品的能力，持續(xù)發(fā)明專有技術(shù)的能力和持續(xù)創(chuàng)造先進(jìn)營(yíng)銷手段的能力。做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總有自己的“殺手锏”，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

4、重視人才的引進(jìn)和有效使用，激發(fā)企業(yè)員工的普通創(chuàng)新熱情。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)家族企業(yè)最突出的問(wèn)題之一就是難以接納人才，根據(jù)抽樣調(diào)查表明，有511家企業(yè)反映人才短缺，占全部樣本企業(yè)737家的69.43%。因此我認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)待人才方面要采取更開明的態(tài)度，采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才，引進(jìn)人才，并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，企業(yè)要營(yíng)造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情。根據(jù)調(diào)查顯示，目前民營(yíng)企業(yè)在激勵(lì)員工創(chuàng)新的措施方面，發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資及其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)者居多，在737家被調(diào)查企業(yè)中，有612家企業(yè)，占總數(shù)的83.15%；采取精神鼓勵(lì)、提拔重用所占比重也分別達(dá)到52.99%和54.35%。然而，創(chuàng)新收益分成這一重要手段使用率則僅有131家，占樣本總數(shù)的17.8%。因此我認(rèn)為企業(yè)在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的前提下，要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的極力措施。

5、提高企業(yè)家素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)者在民營(yíng)企業(yè)中具有決定性作用，要在市場(chǎng)這所大學(xué)校里不斷提高自己綜合素質(zhì)，努力使自己成為有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家。企業(yè)家是特殊的人才，他要有對(duì)市場(chǎng)的敏感，有決策的藝術(shù)，有吸引人才的魅力，有誠(chéng)信的品格，有推進(jìn)工作的剛毅。企業(yè)家在追求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中所遭遇的困難之大，挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，那些有了成績(jī)就自傲、遇到困難就氣餒的人成不了企業(yè)家。

6、依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)該通過(guò)政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

7、建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展

當(dāng)今的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是廣泛的交往經(jīng)濟(jì)，離不開與各種企業(yè)的聯(lián)合；當(dāng)今的時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，只有通過(guò)廣泛聯(lián)合，個(gè)人或企業(yè)才會(huì)最具競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)今的時(shí)代是全球一體化的時(shí)代，要成為國(guó)際人或跨國(guó)公司，更需要高超的聯(lián)合能力。沒(méi)有聯(lián)合能力，就不可能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。因?yàn)椋瑳](méi)有哪一個(gè)人或哪一家企業(yè)能夠獨(dú)自成功。競(jìng)爭(zhēng)與合作是一體的兩面，密不可分。選擇合作，不是不要競(jìng)爭(zhēng)，而是為了更好的競(jìng)爭(zhēng)。個(gè)人或企業(yè)的合作能力越高，其競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，合作范圍越廣，生存發(fā)展的空間就越大，獲得的能量就越大。作為一個(gè)合作的競(jìng)爭(zhēng)者，只有在競(jìng)爭(zhēng)中尋聯(lián)合、在聯(lián)合中求競(jìng)爭(zhēng)，才能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流；只有運(yùn)用合力、廣泛聯(lián)合，才有強(qiáng)大的力量，才能把事業(yè)做強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)需信息化助推

首先，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)引導(dǎo)，指引方向讓其從知道、了解、熟悉信息化到利用信息化，明確信息化的目標(biāo)和步驟。

其次，是技術(shù)引導(dǎo)，規(guī)范信息化技術(shù)。據(jù)悉從今年10月1日起七個(gè)企業(yè)信息技術(shù)規(guī)范將陸續(xù)出臺(tái)；引導(dǎo)方案提供商將技術(shù)開發(fā)向民營(yíng)企業(yè)信息利用轉(zhuǎn)變，提供適合產(chǎn)品。

此外，加強(qiáng)資金引導(dǎo)。這包含兩方面含義，其一是引導(dǎo)企業(yè)利用好自己手中有限資金，“好鋼用在刀刃上”；其二是引導(dǎo)國(guó)有資金、社會(huì)閑置資金向民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)傾斜。

我們還必須加強(qiáng)人才流向引導(dǎo)，通過(guò)宣傳、教育引導(dǎo)廣大學(xué)生向民企流動(dòng)。而從需求表中也不難看出，加快民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)還需要大量的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，因?yàn)橛?9.0%的企業(yè)主不約而同的選擇了最需要舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班。

（三）民營(yíng)企業(yè)需借助政府力量

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，不僅是“管理者”，更是“服務(wù)者”，要使“全能政府”成為“有限政府”。有的學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序并不是都需要政府去規(guī)范或者政府都能夠規(guī)范的，政府只有在社會(huì)不能維護(hù)自身的秩序和規(guī)范時(shí)，才具有干預(yù)社會(huì)的正當(dāng)性。在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府不應(yīng)再去做該由市場(chǎng)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)來(lái)做的具體事情，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共服務(wù)上來(lái)，更多地運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)的手段管理經(jīng)濟(jì)，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，真正承擔(dān)起保障社會(huì)基本的秩序穩(wěn)定和基本的社會(huì)安全的責(zé)任。

1、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。民營(yíng)企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期，很多創(chuàng)業(yè)者就心有余悸，對(duì)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)用各種名目加以掩飾，而發(fā)展到一定規(guī)模后就更產(chǎn)生了不安全感，甚至有的將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到境外。這是極不正常的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度、黨的方針和基本國(guó)策；十六大又明確提出“完善私人財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)”。這是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2、排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。黨的十五屆四中全會(huì)已經(jīng)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)家必須壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)做了限定，其他方面就應(yīng)進(jìn)一步放開，允許民間資本進(jìn)入，抑制大企業(yè)壟斷。面對(duì)入世，很多民營(yíng)企業(yè)提出，即將允許外資進(jìn)入的保險(xiǎn)、銀行、電訊等行業(yè)，應(yīng)該首先向國(guó)內(nèi)的投資者開放。貫徹十六大精神就要進(jìn)一步放寬政策，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域。允許民間資本在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入，激發(fā)民間投資熱情。要鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。民間投資天然具有自負(fù)盈虧的性質(zhì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)、投資什么項(xiàng)目，政府可以進(jìn)行政策引導(dǎo)，但除對(duì)社會(huì)、環(huán)境等有影響的部分外，政府應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)、減少審批。

3、開通融資渠道。由于種種原因，國(guó)有商業(yè)銀行主要服務(wù)于政府項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資要求，不論企業(yè)和項(xiàng)目如何，大多都為防范風(fēng)險(xiǎn)而較少介入。融資渠道不暢已經(jīng)成為有前景的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款，支持建立為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)。要逐步消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所有制歧視，在企業(yè)上市、發(fā)債、兼并、收購(gòu)等直接融資方面給民營(yíng)企業(yè)以支持。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)?；?，研究創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為民營(yíng)企業(yè)直接、間接融資拓寬渠道。

4、改善市場(chǎng)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)有和其他企業(yè)平等的創(chuàng)業(yè)、生存和發(fā)展權(quán)利。要清理和調(diào)整與十六大精神不符的各項(xiàng)政策規(guī)定，取消對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制性、歧視性條文，制定鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型企業(yè)發(fā)展的政策。要降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，制止亂攤派、亂收費(fèi)，撥除地區(qū)分割、行業(yè)壁壘，放寬技術(shù)入股比例，在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進(jìn)出口等方面，取消一切不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的限制。

5、建立高效率、透明式的政府服務(wù)機(jī)制。高效率是民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)主要特點(diǎn)，而這種高效率在很大程度上取決于政府部門的辦事效率。目前，有很多的政府部門對(duì)外宣布了受理事項(xiàng)的“承諾服務(wù)時(shí)間”，但在具體執(zhí)行中，還時(shí)常有承諾不兌現(xiàn)的問(wèn)題，盡管原因是多方面的，但是只要承諾就要兌

現(xiàn)，這樣才能樹立誠(chéng)信政府的良好形象，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)成本高和信息不對(duì)稱是影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，政府有關(guān)部門只有不斷增加透明度，向民間投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并公開、傳遞投資信息，才能使他們?cè)谧?cè)登記、招投標(biāo)、納稅交費(fèi)等方面降低經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)他們的投資積極性，使民間投資較為順暢地進(jìn)入投資領(lǐng)域。

6、繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)中的作用，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。加入WTO后，民營(yíng)企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中，政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營(yíng)企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局，變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個(gè)角色，即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

發(fā)展民營(yíng)企業(yè)并非權(quán)宜之計(jì)。從各個(gè)地方發(fā)展的差異中，人們清楚地看到改革開放之后并不像我們過(guò)去想象的那樣，哪里原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，哪里必然就發(fā)展得快。事實(shí)恰恰相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地方，市場(chǎng)就活躍，就業(yè)狀況就好，居民生活改善的速度就快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度較快。在我國(guó)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非在各行各業(yè)都有優(yōu)勢(shì)?？繃?guó)有經(jīng)濟(jì)包打天下是不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的，充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人求富思變的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略。培育千百萬(wàn)具有創(chuàng)業(yè)精神的民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支柱。

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2、周叔蓮：?jiǎn)虨閲?guó)《正確認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《新華文摘》2003年10期，第46頁(yè)

3、商勤：《我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展》，《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》2004年11月4日

4、《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書2005年6月30日中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)

5、黃文夫：《民營(yíng)在中國(guó)》，中國(guó)城市出版社，2003年1月第1版

6、姜國(guó)祥：《核心競(jìng)爭(zhēng)力》，中國(guó)商業(yè)出版社，2004年3月1日版

7、俞建國(guó)：《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，人民出版社，2002年3月1日版

第二篇：加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策思考

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策思考 2006-8-10 10:10 劉娟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

改革開放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到63％，對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)已達(dá)74％，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的主要推動(dòng)力。但是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展仍然面對(duì)各種人為和非人為的制約因素，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其在財(cái)務(wù)管理方面較為混亂。財(cái)政部發(fā)布的2002會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示：大部分民營(yíng)企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，白條抵現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部管理制度不健全等問(wèn)題，尤其是提前確認(rèn)收入，粉飾報(bào)表，亂用發(fā)票，假票平賬問(wèn)題十分嚴(yán)重。這些問(wèn)題不僅損害了民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的利益，也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性日益凸顯。

第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。正規(guī)、有序的財(cái)務(wù)管理可幫助企業(yè)從價(jià)值角度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理，它貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作的好壞，最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，有助于企業(yè)挖潛增收，降低生產(chǎn)成本，提高資金的使用效率和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)實(shí)環(huán)境的要求。隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高，沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的要求，最終只能導(dǎo)致企業(yè)在規(guī)范的市場(chǎng)政策環(huán)境中無(wú)法生存發(fā)展。我國(guó)加入WTO后，民營(yíng)企業(yè)還要遭受來(lái)自跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國(guó)際運(yùn)作慣例，這就需要民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與國(guó)際接軌。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的要求。據(jù)調(diào)查，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)平均壽命只有2.9年，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)十分重要的內(nèi)部因素。一個(gè)企業(yè)如果不重視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會(huì)破產(chǎn)。分析民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征和存在的問(wèn)題并進(jìn)行有效的對(duì)策研究，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對(duì)策

1.健全和完善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范，建立民營(yíng)企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平。我國(guó)目前所有的會(huì)計(jì)法律規(guī)范基本上是針對(duì)國(guó)有企、事業(yè)及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為隨意性大。因此，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)該在《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過(guò)修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)專門適用我國(guó)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)行為法律依據(jù)，明確民營(yíng)企業(yè)法人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料合法性、真實(shí)性所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，從而減少會(huì)計(jì)行為的隨意性。同時(shí)，為保證民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范的順利實(shí)施，政府和社會(huì)還必須建立民營(yíng)企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理知識(shí)、投資評(píng)價(jià)、制度建設(shè)等咨詢服務(wù)，也可以負(fù)責(zé)有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督、信用建設(shè)、等級(jí)評(píng)定、企業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)及其他相關(guān)法律規(guī)范的普及與教育工作。

2.建立民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺(tái)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一大弊端在于其領(lǐng)導(dǎo)出于申請(qǐng)銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會(huì)計(jì)人員隨意編制不同會(huì)計(jì)報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息失真，難以取信社會(huì)。對(duì)此，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，制止多套報(bào)表現(xiàn)象。首要的一條就是必須建立民營(yíng)企業(yè)信息發(fā)布與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息共享，即財(cái)政、國(guó)稅、地稅、金融、工商等有關(guān)部門建立部門間信息互有與共享機(jī)制，并在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門之間對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息、信用查詢交流與共享。這樣的財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺(tái)既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。

3.強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的社會(huì)監(jiān)督職能，讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作程序和質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督，促進(jìn)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會(huì)服務(wù)。

4.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件及會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱的重要原因是會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平低。改善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理，采取一些強(qiáng)制性措施：（1）在民營(yíng)企業(yè)中強(qiáng)制推廣統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范會(huì)計(jì)流程，保證會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》要求，企業(yè)新聘會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁不合格者上崗，對(duì)合格者的資料實(shí)行統(tǒng)一存檔管理。（3）根據(jù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請(qǐng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員的下限，對(duì)于已聘的會(huì)計(jì)工作者要推行再教育機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作，并取消其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

5.建立責(zé)任人追究制。提高民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在問(wèn)題的會(huì)計(jì)行為責(zé)任人的追究。民營(yíng)企業(yè)存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違反會(huì)計(jì)法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等情況的一個(gè)很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒(méi)有付出相應(yīng)的成本。執(zhí)法部門必須加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)不法會(huì)計(jì)行為責(zé)任人的追究力度，讓責(zé)任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部治理對(duì)策

1.民營(yíng)企業(yè)業(yè)主要樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，要確保利潤(rùn)最大化，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制住資金、成本、利潤(rùn)，也就等于抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。

2.建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度。具體包括：（1）不相容職務(wù)分離制度。合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，不可兼職。如：有權(quán)批準(zhǔn)采購(gòu)的人員不能直接從事采購(gòu)業(yè)務(wù)，從事采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫(kù)業(yè)務(wù)。（2）授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，具體辦事人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。（3）會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度。制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)工作流程，建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

3.做好財(cái)務(wù)管理的具體工作。（1）提高資金使用效率。首先要使資金的來(lái)源和動(dòng)用得到有效配合，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；其次要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收回和支付時(shí)間；再者要合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金占用應(yīng)有效配合，決不能用短期借款來(lái)購(gòu)買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。（2）加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款管理。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，要準(zhǔn)確、翔實(shí)地核算應(yīng)收賬款。債權(quán)債務(wù)關(guān)系要明確，原始單據(jù)必須真實(shí)完整，并根據(jù)客戶的資信程度來(lái)制定給予客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的收款管理辦法，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制應(yīng)收款的賬齡，對(duì)死賬、呆賬要在取得確鑿證據(jù)后進(jìn)行妥善會(huì)計(jì)處理。（3）加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理和控制。第一，嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券和存貨等，除出納人員和倉(cāng)庫(kù)保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產(chǎn)安全。第二，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，必須立即入賬。第三，對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資必須采用永續(xù)盤存的方法，隨時(shí)反映其收、發(fā)、存情況。（4）加強(qiáng)成本控制。企業(yè)從原材料的采購(gòu)到產(chǎn)品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對(duì)比“產(chǎn)出”和“投入”成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)舉債帶來(lái)的不確定性。當(dāng)企業(yè)利潤(rùn)水平較高時(shí)，高負(fù)債會(huì)帶來(lái)企業(yè)的高速增長(zhǎng)。但企業(yè)過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)企業(yè)自有資金的盈利能力造成影響，同時(shí)由于負(fù)債要支付利息，債務(wù)人對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)有優(yōu)先的權(quán)利，萬(wàn)一企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或有其他不利因素，企業(yè)資不抵債時(shí)，破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)就會(huì)加大。

4.財(cái)務(wù)管理要以人為本。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要由業(yè)主和高水平、專業(yè)性強(qiáng)的管理人員制定，并要靠業(yè)主與全體員工去執(zhí)行和完善，因此，應(yīng)從多種渠道理順人與財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系。首先，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能擁有一名高素質(zhì)與能力的財(cái)務(wù)總監(jiān)是民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的榮幸！所以必須引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。其次，要多層次、全方位地提升整個(gè)企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)知度。要取得員工對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的理解和支持，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)員工在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中的作用和主觀能動(dòng)性。第三，要把好用人關(guān)。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔。第四，要強(qiáng)調(diào)思想的溝通與感情的交流。減少業(yè)主與員工、管理者與被管理者之間的隔閡，企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能發(fā)揮出最佳效能，最終為全面提升民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力服務(wù)。

第三篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理困境及對(duì)策

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理困境及對(duì)策

2012-02-10

提要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益呈現(xiàn)出來(lái)。然而，我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中卻遭遇了人力資源管理困境，已成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何提高民營(yíng)企業(yè)人力資源管理水平，是當(dāng)前亟須解決的重大問(wèn)題。關(guān)鍵詞：人力資源管理，民營(yíng)企業(yè)，對(duì)策

改革開放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙和制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是民營(yíng)企業(yè)人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)由成長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期的瓶頸，成為大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)走向成功之路難于逾越的鴻溝。

一、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1、人力資源管理觀念淡薄。民營(yíng)企業(yè)的大部分決策者還沒(méi)有對(duì)人力資源管理有一個(gè)深層次的認(rèn)識(shí)和了解，人力資源管理的基本觀點(diǎn)是：建立一種有效的管理機(jī)制以最大限度地獲取人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才的潛質(zhì)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)與員工的交流，重視公司文化和凝聚力，培養(yǎng)員工對(duì)公司的責(zé)任和認(rèn)同感。而目前我國(guó)的許多民營(yíng)企業(yè)對(duì)這一觀念的理解仍然停留在事務(wù)性管理層面，以組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督人與事的關(guān)系為職責(zé)，謀求人與事相宜為目標(biāo)，以事為中心，要求人去適應(yīng)事，強(qiáng)調(diào)使用而輕培育，將人視為成本，算人頭賬，而不算人力資本賬，使人力資源管理水平停留在較低的層次上。

2、缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。人力資源是企業(yè)的重要戰(zhàn)略資源，它在一定程度上決定著企業(yè)戰(zhàn)略的成敗。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，人力資源規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展日益凸顯其戰(zhàn)略意義。而相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)并未重視本企業(yè)的人力資源規(guī)劃工作，未制定與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才需求規(guī)劃，更未建立一種有效的人才需求機(jī)制以最大限度地獲取人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才的潛質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃所形成的企業(yè)人員替補(bǔ)及發(fā)展所需要的各類人才。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)深切感受到高級(jí)管理人才

和技術(shù)人才的缺乏，但由于事先沒(méi)有相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，深切體會(huì)到了“人”到用時(shí)方恨少的感受，只能是望人才而興嘆，嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3、管理人員素質(zhì)偏低?，F(xiàn)代企業(yè)，需要高素質(zhì)的管理人才，成功的民營(yíng)企業(yè)主就是一個(gè)成功的企業(yè)家，企業(yè)家是生產(chǎn)要素的組織者，是市場(chǎng)的開拓者，是商品和服務(wù)的提供者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)家素質(zhì)的高低對(duì)一個(gè)企業(yè)的興衰有著至關(guān)重要的作用。然而，從當(dāng)前的情況看，民營(yíng)企業(yè)管理者普遍存在文化素質(zhì)低，管理水平低，缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)應(yīng)變能力，致使大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)難以走出小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，難以適應(yīng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代社會(huì)。除了一些集團(tuán)化發(fā)展的企業(yè)及一些從事高科技行業(yè)的人才素質(zhì)較高之外，由于民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是家族式管理，其管理人員多是家族成員或企業(yè)的創(chuàng)業(yè)元老，而他們當(dāng)中大部分的學(xué)歷偏低。一般來(lái)說(shuō)，在民營(yíng)企業(yè)中從事人力資源的管理者缺乏現(xiàn)貨企業(yè)管理的基本認(rèn)識(shí)，不大懂得按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行企業(yè)，在管理方式上，大部分仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段。尤其在一些民營(yíng)高科技企業(yè)中，大部分管理人員都是單純學(xué)技術(shù)出身的，知識(shí)結(jié)構(gòu)太單一，缺乏必要的相關(guān)管理知識(shí)。民營(yíng)企業(yè)如何拓寬提高人才素質(zhì)途徑的渠道，如何通過(guò)科學(xué)配置，整合人力資源、充分發(fā)揮人才整體效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)素質(zhì)與結(jié)構(gòu)的和諧，就顯得非常重要。

4、注重培訓(xùn)的形式和數(shù)量，忽視培訓(xùn)的內(nèi)容和質(zhì)量。隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)本身也認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要手段，許多企業(yè)投入了大量的人力、物力、財(cái)力搞培訓(xùn)，結(jié)果卻是受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容興趣不大，參訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)管理及人員素質(zhì)的提高作用不明顯，培訓(xùn)的整體效果并不理想。究其原因，在于國(guó)內(nèi)許多民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)往往“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，具有被動(dòng)性、臨時(shí)性和片面性，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。培訓(xùn)目標(biāo)并沒(méi)有與崗位相聯(lián)系。培訓(xùn)并沒(méi)有與員工的工作績(jī)效的提高相聯(lián)系。培訓(xùn)并未與員工個(gè)人發(fā)展相聯(lián)系。缺乏培訓(xùn)要求的調(diào)查，并且缺乏培訓(xùn)體系的規(guī)劃，培訓(xùn)手段落后，培訓(xùn)形式單調(diào)，培訓(xùn)方法不適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，培訓(xùn)者專業(yè)化素質(zhì)不高，培訓(xùn)資料和教材缺乏，培訓(xùn)政策不到位等等都給培訓(xùn)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

二、克服民營(yíng)企業(yè)人力資源管理缺陷的對(duì)策建議

1、重新確立人力資源管理在民營(yíng)企業(yè)中的地位。民營(yíng)企業(yè)的決策者要改變、更新觀念，不要將傳統(tǒng)的人事管理和現(xiàn)代人力資源管理相混淆。要從根本戰(zhàn)略上重視人力資源管理，從

長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上支持管理體制的變革和人力資源工作的推行。應(yīng)由企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部管理制度，把人力資源管理提高到關(guān)系企業(yè)命運(yùn)的位置上，重視對(duì)人力資本的投入，形成吸引人才、凝聚人才、搞活人才的良性機(jī)制；也可與其他企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速造就適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各層次經(jīng)理人才和新技術(shù)人才。只有決策者真正意識(shí)到人才培養(yǎng)、開發(fā)人才的重要，人力資源管理才能迅速走上正軌，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

2、建立科學(xué)合理的人才聘用機(jī)制。由于受各種客觀條件的限制，民營(yíng)企業(yè)難以吸引優(yōu)秀人才，所以應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，克服家族式的裙帶作風(fēng)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。首先，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須更新觀念充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)就是生產(chǎn)力、知識(shí)就是效益、知識(shí)就是財(cái)富，努力為各級(jí)各類人才提供相應(yīng)的工作環(huán)境和生活條件；其次，要本著企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則，適時(shí)適量引進(jìn)，企業(yè)應(yīng)制定合理的人才引進(jìn)方案要對(duì)企業(yè)自身的人力資源狀況心中有數(shù)，對(duì)企業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期的人才需求有著合理分析和科學(xué)預(yù)測(cè)，從而做到有的放矢；最后，要對(duì)各級(jí)各類人才進(jìn)行定期或不定期的考核評(píng)價(jià)。此外，企業(yè)還需要分層次、分重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施人才培養(yǎng)工程和人才滾動(dòng)開發(fā)計(jì)劃。

3、建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，促進(jìn)人才資本自我優(yōu)化。人才資本與其他資本不一樣，在一個(gè)環(huán)境中可以增值，但在另外的環(huán)境中也可能貶值。增值的環(huán)境就是學(xué)習(xí)型企業(yè)，它幫助人才資本增值，使人才資本持續(xù)地自我優(yōu)化。通常在一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)中，能夠營(yíng)造有利于員工生成、交流、驗(yàn)證知識(shí)的寬松環(huán)境，提供員工友好交流的機(jī)會(huì)；建立一個(gè)內(nèi)部信息網(wǎng)，便于員工進(jìn)行知識(shí)交流；制定各種激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工進(jìn)行知識(shí)交流，促進(jìn)員工知識(shí)更新；大力加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提倡終身教育。為建立真正的學(xué)習(xí)型企業(yè)，必須樹立“以人為本”的思想，推行“訂單教育”，為人才資本積累、開發(fā)、增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；打破家族式的管理模式，積極采取現(xiàn)代化的管理方式；民營(yíng)企業(yè)主要重視自身修養(yǎng)的提高；為高級(jí)人才設(shè)計(jì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，使其專業(yè)能力得到提高、職務(wù)得到提升與人力資源的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合，助其實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，并與企業(yè)目標(biāo)相重合。

4、民營(yíng)企業(yè)管理體制創(chuàng)新。一是要制定公正合理的績(jī)效考評(píng)制度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。在企業(yè)里形成公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制氛圍，激勵(lì)員工奮發(fā)圖強(qiáng)，使優(yōu)秀的人才脫穎而出并留住人才。高層管理人員流動(dòng)的五個(gè)根本原因是“個(gè)人發(fā)展”、“學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”、“工資福利”、“成就感”和“人際關(guān)系”。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里，民企的任務(wù)是既要采取多種有效措施保持骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，也要伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)的渠道暢通，大力促進(jìn)各類人才的合理流動(dòng)，在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化組合和科學(xué)配置；二是要重視人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，包括建立后備隊(duì)伍，通過(guò)傳幫帶、換崗、擔(dān)任助理等形式及時(shí)把優(yōu)秀的年輕員工補(bǔ)充到后備人才隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)要擴(kuò)大視野，把有潛力的員工也納入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行培養(yǎng)、考察；對(duì)員工實(shí)行終身教育。企業(yè)要不斷地對(duì)員工進(jìn)行崗位在職培訓(xùn)，讓員工能夠跟得上或領(lǐng)先于專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)；注重培養(yǎng)“復(fù)合型”人才；三是要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。民企應(yīng)雙管齊下，建立一套自我激勵(lì)、自我約束和推動(dòng)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

民營(yíng)企業(yè)的決策者只有轉(zhuǎn)變觀念，真正把人才當(dāng)作企業(yè)最寶貴的資源和事業(yè)發(fā)展的合作伙伴，從心里認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于企業(yè)的價(jià)值，贏得人才忠誠(chéng)，實(shí)現(xiàn)管理行為和經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新；以人為核心，認(rèn)知人性，尊重人性，樹立人力資源管理的核心本質(zhì)就是創(chuàng)造效益的現(xiàn)代人力資源管理觀念。這樣，民營(yíng)企業(yè)才能贏得人才、贏得市場(chǎng)，得到永續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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第四篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的對(duì)策

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快速壯大的民營(yíng)企業(yè)具備了進(jìn)入壟斷行業(yè)的實(shí)力基礎(chǔ)，但民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)仍然面臨諸多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題不僅需要政府的努力，民營(yíng)企業(yè)也需要根據(jù)自身的具體實(shí)際情況，采取一系列的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)，壟斷行業(yè)，對(duì)策

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于民間資本實(shí)力單薄，一些投資大、又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的項(xiàng)目由國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān)是最佳選擇。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及國(guó)家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持和鼓勵(lì)，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占的比重也越來(lái)越大，已成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)入壟斷行業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)的基本實(shí)力。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完備，許多行業(yè)政府直接投資的必要性已大大降低。首先，資本主義國(guó)家20世紀(jì)70年代滯脹的出現(xiàn)，使人們深深感到國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多的弊端，開始重新審視國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的功與過(guò)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家干預(yù)最直接的手段，其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)又十分欠佳。其次，私人資本的壯大具備了替代國(guó)有企業(yè)的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總是在與民間資本分工配合中發(fā)展的。民間資本具有“柔性”特點(diǎn)，其存量和結(jié)構(gòu)容易隨需求改變而調(diào)整；國(guó)有資本則具有“剛性”特點(diǎn)，其調(diào)整依靠政府政策，對(duì)市場(chǎng)變化不敏感，容易造成效益不高，因此，政府直接投資的必要性大大降低。

技術(shù)進(jìn)步使一些壟斷行業(yè)的自然壟斷特征大為弱化，為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近幾十年來(lái)，以信息技術(shù)和其他高科技為代表的新技術(shù)革命的興起，在傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)內(nèi)形成了新企業(yè)進(jìn)入和多家企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)所需的技術(shù)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的法定壟斷地位很難再用自然壟斷來(lái)進(jìn)行辯解。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在成本弱可加性基礎(chǔ)上，區(qū)分了強(qiáng)自然壟斷與弱自然壟斷。隨著生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步及市場(chǎng)需求拓展，自然壟斷的多數(shù)行業(yè)至多只能算是弱自然壟斷，而強(qiáng)自然壟斷行業(yè)越來(lái)越少。在弱自然壟斷行業(yè)，允許競(jìng)爭(zhēng)更符合社會(huì)利益，國(guó)有企業(yè)的獨(dú)家壟斷不再具有經(jīng)濟(jì)合理性。這其中典型的例子就是電信業(yè)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，電信業(yè)已由強(qiáng)自然壟斷行業(yè)演變?yōu)槿踝匀粔艛嘈袠I(yè)，并正在逐步向競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)演變。壟斷行業(yè)的管制失效和壟斷型國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的低效率要求引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)以提高效率。追求成本最小化往往只是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的廠商行為，而非不存在競(jìng)爭(zhēng)壓力的壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中壟斷者的行為。受政府進(jìn)入管制庇護(hù)的壟斷者基本上喪失了追求成本最小化的動(dòng)力與能力，因?yàn)槠髽I(yè)利潤(rùn)主要不是來(lái)自成本節(jié)省，而是來(lái)自運(yùn)用壟斷勢(shì)力操縱價(jià)格的能力。政府管制的初衷是為了保證資源配置效率，而當(dāng)今壟斷企業(yè)的低效率則恰恰違背了這一初衷。因此，管制的失效也要求民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入以促使資源配置效率的提高。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)所面臨的問(wèn)題

既得利益的存在，削弱了民營(yíng)企業(yè)對(duì)壟斷行業(yè)的投資意愿。目前，我國(guó)政府雖然大力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)，但由于行政性壟斷尚未破除，自然壟斷行業(yè)呈現(xiàn)出一種“半行政、半市場(chǎng)化”的體制特征，距有效競(jìng)爭(zhēng)相去甚遠(yuǎn)。解決這些問(wèn)題有賴于行政壟斷的破除，但在實(shí)際操作中不可避免地會(huì)觸犯相當(dāng)一部分既得利益。這些既得利益常常與“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”、“公共利益”、“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”以及“政府監(jiān)管”等冠冕堂皇的名目攪在一起，難以識(shí)別和區(qū)分。因此，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)壟斷行業(yè)難以通過(guò)簡(jiǎn)單宣布消除市場(chǎng)禁入政策，就期望馬上出現(xiàn)與既存企業(yè)勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特別不能期望很快形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于政府管制體制的變革。首先是管制機(jī)構(gòu)盡可能非行政化。政府對(duì)逐步放開的壟斷行業(yè)的管理，涉及巨大的、多方的利益，如果建立行政機(jī)關(guān)來(lái)管制市場(chǎng)，不但容易導(dǎo)致管制過(guò)程中的信息壟斷、權(quán)力過(guò)于集中而顧此失彼，而且容易發(fā)生尋租行為，出現(xiàn)行政腐敗。

要想讓民營(yíng)資本真正“插足”壟斷行業(yè)，徹底改變非公有制企業(yè)的生存窘境，國(guó)家有關(guān)部門必須出臺(tái)打破壟斷行業(yè)的可操作性細(xì)則。具體講：一方面盡快出臺(tái)“非公36條”的實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)“非公36條”意見(jiàn)精神。出臺(tái)具有操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，并修訂一些與意見(jiàn)精神明顯相左的法律法規(guī)，著力創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的法治氛圍和市場(chǎng)游戲規(guī)則。與此同時(shí)，盡快出臺(tái)《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則，明確反壟斷的核心要件，提高法律的可操作性。尤其要明確把打破行政壟斷作為反壟斷的重點(diǎn)，并制定詳細(xì)的措施。

三、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的對(duì)策

（一）突破傳統(tǒng)，依法、科學(xué)打造發(fā)展之路。

從2004年宏觀調(diào)控對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響來(lái)看，今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自身調(diào)整要有新的突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的，因此，從某個(gè)角度看，它成長(zhǎng)的歷史，就是鉆體制內(nèi)“空子”的歷史，也就是不斷突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制束縛的歷史。但是，隨著十幾年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，民主與法治逐步完善，整個(gè)社會(huì)已納入法治化管理的軌道，依法辦事已成為政府和公民行為的準(zhǔn)則。但是許多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，仍固守原有的并無(wú)普遍意義的所謂成功經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，沖沖闖闖鉆體制內(nèi)“空子”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，依法循規(guī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)到了。在政治走向民主，經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)，意識(shí)形態(tài)走向多元的社會(huì)背景下，依法循規(guī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)將是今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，持續(xù)發(fā)展的道路才是正確的。

（二）從“機(jī)會(huì)投資”走向“戰(zhàn)略投資”。

民營(yíng)企業(yè)必須克服一種與生俱來(lái)的機(jī)會(huì)主義慣性。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，看到機(jī)會(huì)做了一個(gè)項(xiàng)目撈到第一桶金的。民營(yíng)企業(yè)碰到投資項(xiàng)目，首先考慮的是該項(xiàng)目短期內(nèi)能不能賺到錢，而很少考慮這項(xiàng)投資對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。正是這種投資上的短視，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)要么發(fā)展乏力，要么很快從市場(chǎng)上消失。據(jù)資料顯示，全國(guó)每年新誕生15萬(wàn)個(gè)民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，每年又有10萬(wàn)個(gè)民營(yíng)企業(yè)消失。消失的原因有多種，一個(gè)重要原因就是缺乏戰(zhàn)略投資眼光。企業(yè)戰(zhàn)略之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講是企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略實(shí)施的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展根基

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)由于其出生和成長(zhǎng)的時(shí)代性，社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范性在不同程度上存在質(zhì)疑，也確實(shí)有一些民營(yíng)企業(yè)因?yàn)椴灰?guī)范而經(jīng)受挫折甚至被淘汰。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、法律完善和國(guó)際化程度的提高，游戲規(guī)則更加科學(xué)、完善、透明，違規(guī)成本也越來(lái)越高。因此，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展就必須遵守“游戲規(guī)則、按理出牌”，即要規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理。

一是企業(yè)行為要規(guī)范，民營(yíng)企業(yè)不僅僅關(guān)注財(cái)富的物質(zhì)增長(zhǎng)，同時(shí)要關(guān)注行動(dòng)背后的精神內(nèi)核和對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任，做到遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法納稅、誠(chéng)信健康。

二是企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度要健全，強(qiáng)力提高執(zhí)行力，特別是民營(yíng)企業(yè)家要身體力行、率先

垂范，不能因個(gè)人意志而隨意改變。說(shuō)得更直接一點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)取決于民營(yíng)企業(yè)家的意識(shí)和行為；

三是企業(yè)要與國(guó)際接軌，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進(jìn)全面質(zhì)量管理，通過(guò)全面管理、全程管理、全員管理、細(xì)節(jié)管理、文化管理全面提高質(zhì)量，從而以企業(yè)精神引領(lǐng)企業(yè)文化，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造“綠色”財(cái)富，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

四是企業(yè)管理制度創(chuàng)新，即是要實(shí)現(xiàn)由人治到法治再到文治的轉(zhuǎn)變。人治依賴于企業(yè)家的才能，法治則依賴于管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化，而文治即企業(yè)文化的塑造---文化治企，這是企業(yè)管理的最高境界。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，文化正日益顯示出其在企業(yè)管理中的巨大威力。文化就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和強(qiáng)勢(shì)觀念，是企業(yè)思維和行動(dòng)的指南，企業(yè)需要通過(guò)文化建設(shè)完成“權(quán)力智慧化”、“理念政策化”、“行為規(guī)范化”三個(gè)過(guò)程。管理制度通過(guò)升華就是一種文化，只有在優(yōu)秀企業(yè)文化的包容和培育下，才可能誕生出優(yōu)秀的企業(yè)管理行為和規(guī)范的企業(yè)員工行為準(zhǔn)則。企業(yè)是把資源變成財(cái)富的事業(yè)，也是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，企業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn)來(lái)自于企業(yè)的責(zé)任，而責(zé)任就是按規(guī)矩辦事。全世界歷史悠久的優(yōu)秀企業(yè)，無(wú)疑都是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。

（四）實(shí)施人力資源戰(zhàn)略

民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為影響其可持續(xù)發(fā)展的首要因素就是人才缺乏，尤其是當(dāng)企業(yè)從單一產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向跨行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化發(fā)展時(shí)，就更離不開科技人才(包括技術(shù)工人)、管理人才和市場(chǎng)開拓人才了。從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新角度看，目前我國(guó)絕大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)，由于財(cái)力和人才的短缺，多數(shù)只能采用創(chuàng)新模仿的辦法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而阻礙了民營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量、提升管理水平、擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展的步伐。因此民營(yíng)企業(yè)要想通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新就必須招聘到合格人才，培育人才、留住人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略。

（五）不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力是能夠使企業(yè)在多變的環(huán)境中保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，并且不依附某一個(gè)特定的人、產(chǎn)品或技術(shù)的一種組織資源。民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)發(fā)展到了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然普遍存在，但開始讓位于創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)的階段。創(chuàng)新已成為企業(yè)有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)力大小的一個(gè)重要標(biāo)志和因素。在沒(méi)有創(chuàng)新收益“外溢”的情況下，創(chuàng)新始終是一個(gè)有助于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)差異性增大、有助于企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)積累、有助于更大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、有助于大幅度提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的范疇。成功的創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)家的新的、更大的創(chuàng)新沖動(dòng)，并由此為企業(yè)帶來(lái)了更大的創(chuàng)新收益。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展。

（六）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，持久競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本信條，只有注重聲譽(yù)，誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，才能在市場(chǎng)交易的多次博弈中獲得最大利益。民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)曾有過(guò)不守信用的短期行為，敗壞了民營(yíng)企業(yè)的聲譽(yù)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谥匦滤茉熳陨硇抛u(yù)上作更多的努力。從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費(fèi)者。而要建立誠(chéng)信、實(shí)行持久競(jìng)爭(zhēng)，就必須實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略和“品牌”經(jīng)營(yíng)，那些眾多世界品牌的發(fā)展歷史已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)與行為的正確。

（七）建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展

當(dāng)今的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是廣泛的交往經(jīng)濟(jì)，離不開與各種類型人或企業(yè)的聯(lián)合；當(dāng)今的時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，只有通過(guò)廣泛聯(lián)合，抱團(tuán)打天下，個(gè)人或企業(yè)才會(huì)最具競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)今的時(shí)代是全球一體化的時(shí)代，要成為國(guó)際人或跨國(guó)公司，更需要高超的聯(lián)合能力。沒(méi)有聯(lián)合能力，就不可能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。因?yàn)椋瑳](méi)有哪一個(gè)人或哪一家企業(yè)能夠獨(dú)自成功。唱獨(dú)角戲、當(dāng)獨(dú)行俠，是不能成大事的。競(jìng)爭(zhēng)與合作是一體的兩面，密不可分。選擇合作，不是不要競(jìng)爭(zhēng)，而是為了更好的競(jìng)爭(zhēng)。個(gè)人或企業(yè)的合作能力越高，其競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，合作范

圍越廣，合作的境界越高，生存發(fā)展的空間就越大，獲得的能量就越大。作為一個(gè)合作的競(jìng)爭(zhēng)者，只有在競(jìng)爭(zhēng)中尋聯(lián)合、在聯(lián)合中求競(jìng)爭(zhēng)，才能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流；只有運(yùn)用合力、善于借力、與眾相融、廣泛聯(lián)合，才有強(qiáng)大的力量，才能把蛋糕做大、把事業(yè)做強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)首要的問(wèn)題就是要批判地繼承傳統(tǒng)文化---揚(yáng)其精華，棄其糟粕，牢固樹立現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的雙贏理念、共贏理念、同好理念和競(jìng)合理念。

總之，我國(guó)民營(yíng)進(jìn)入壟斷行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，不僅需要政府在政策上予以非公有制經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待，還要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從自身的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)自身具體實(shí)際情況，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

班級(jí)：07級(jí)金融

學(xué)號(hào)：0710031042

姓名：程龍

第五篇：淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

改革開放30年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)不僅成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源，增加國(guó)家的財(cái)政收入，并且成為安排勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但大多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展到一定程度后，都無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展壯大，因此本文就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策作淺析。

一、管理資源的缺乏。在對(duì)于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在成立之初最重要的是資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立。在成立之初大多的民營(yíng)企業(yè)依靠的是企業(yè)家個(gè)人的能力去完成資本的原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的初步建立，但在現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)更缺乏的似乎是管理資源?！爸貥I(yè)務(wù)，輕管理”的情況較為普遍，“大企業(yè)，小管理”的矛盾日益突出。

二、發(fā)展環(huán)境有待改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然有失偏頗，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中無(wú)法獲得與國(guó)有企業(yè)相同的待遇，這在一定程度上也成為了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。同時(shí)，許多政府部門在履行職能時(shí)，也存在一定程度上不能一視同仁的情況，而這些情況的存在，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。

三、來(lái)自于信息經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)的沖擊。相對(duì)于以傳統(tǒng)行業(yè)為核心的舊經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)更多的是注重技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成立初期大多是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)企業(yè)，而這種企業(yè)的生產(chǎn)模式注定了民營(yíng)企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。而新經(jīng)濟(jì)在目前的市場(chǎng)形勢(shì)之下終會(huì)成為市場(chǎng)必然的發(fā)展趨勢(shì)，而民營(yíng)企業(yè)則有可能在這種市場(chǎng)形勢(shì)的沖擊下，被市場(chǎng)所淘汰。

四、人才機(jī)制不靈活。民營(yíng)企業(yè)中，個(gè)人傾向嚴(yán)重，使得經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息和各種資源往往掌握在單個(gè)人手里。同時(shí)在企業(yè)成立之初，受企業(yè)規(guī)?；蛘呷藛T數(shù)量的限制，民營(yíng)企業(yè)家往往直接參與各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況都了如指掌，對(duì)企業(yè)的控制程度很強(qiáng)。但隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)家不得不雇傭大量人才，但很大程度上這些人才對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)只是純粹的雇傭關(guān)系，而企業(yè)家無(wú)法完全信任。因此，這些人才大多只是持打工心態(tài)，只關(guān)心自己個(gè)人的眼前利益，而無(wú)法對(duì)企業(yè)有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。再加上民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的不穩(wěn)定性，員工付出的勞動(dòng)往往無(wú)法得到等價(jià)的回報(bào)，對(duì)于優(yōu)秀人才來(lái)說(shuō)，這是造成無(wú)法長(zhǎng)期扎根民營(yíng)企業(yè)的重要原因。

五、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的定位不準(zhǔn)確或定位模糊，盲目追求經(jīng)營(yíng)的多元化或過(guò)于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，未著重培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于以上提出的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，1.首先應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，樹立全新的管理理念?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)要逐步從“硬管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤败浌芾怼睘橹?，從資本管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬殴芾恚瑯淞⒅匾暼瞬?，重視知識(shí)的管理模式，并且要開拓眼界，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方式來(lái)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。選擇適合自己發(fā)展的合理的組織體制，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的重整和優(yōu)化，提高例行管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高企業(yè)的動(dòng)作效率和

對(duì)外界變化做出反應(yīng)的速度。

2.其次國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)需要法律來(lái)保障

其的合法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)立法,督促行政執(zhí)法部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任,對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。

3.再者應(yīng)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過(guò)政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

4..繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)中的作用,營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)

境。加入WTO后 加入WTO后民營(yíng)企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題,在這個(gè)過(guò)程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營(yíng)企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;應(yīng)扮演好兩個(gè)角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者;政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

5.建立起獨(dú)具特色的企業(yè)文化。積極向上的企業(yè)文化能夠激發(fā)和提高企業(yè)員工的勞動(dòng)熱情，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，并通過(guò)員工的創(chuàng)造性勞動(dòng)提供更多、更好的勞動(dòng)成果，最終表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。而企業(yè)家的價(jià)值觀和精神態(tài)度決定了企業(yè)行為和員工的價(jià)值取向，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的成敗起著關(guān)鍵作用。