第一篇：街道村黨支部換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)

****街道

農(nóng)村黨支部換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)的各位同志：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮層黨支部的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照中央、省、市關(guān)于村兩委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)精神和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》的要求，我街道的村黨支部換屆從11月3日街道動(dòng)員會(huì)開(kāi)始到11月18日，通過(guò)廣大黨員的共同努力，僅用了半個(gè)月的時(shí)間，所轄的17個(gè)行政村黨支部換屆選舉工作已圓滿完成。17個(gè)支部中實(shí)行“兩推一選”的支部16個(gè)，實(shí)行“兩推直選”的支部1個(gè)，但都一次性選舉成功。在換屆的17個(gè)支部中，選連任支部書(shū)記16人，新當(dāng)選支部書(shū)記1人。支部書(shū)記平均年齡歲，較上屆的平均的歲，下降了歲，支部書(shū)記隊(duì)伍逐漸向年輕化轉(zhuǎn)變。

另外，我街道的村委會(huì)換屆選舉工作也已全面拉開(kāi)，目前已有13個(gè)村成立了選委會(huì)，確定了選舉時(shí)間，并公布了選民名單。其中，5個(gè)村已開(kāi)始候選人推選工作。預(yù)計(jì)到12月下旬前，村委會(huì)換屆工作將會(huì)全面結(jié)束。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、扎實(shí)安排、提早部署

區(qū)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我街道迅速行動(dòng)，召開(kāi)黨工委會(huì)議進(jìn)行專題研究，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任 1

組長(zhǎng)的農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行總體部署和檢查指導(dǎo)。并制定下發(fā)了《****街道農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)全街道換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。

抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部組成5個(gè)兩委會(huì)換屆選舉工

作指導(dǎo)組，由黨工委班子成員任組長(zhǎng)，對(duì)全街道17村的黨支部換屆選舉工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)。換屆選舉工作辦公室起草了《村黨支部換屆選舉工作操作指南》供各村進(jìn)行參考，并將支部換屆的請(qǐng)示、報(bào)告、選票、結(jié)果報(bào)告單以及需要上報(bào)的材料等印制成樣式，便于各村工作開(kāi)展和換屆資料的歸檔。對(duì)換屆選舉辦公室人員及村指導(dǎo)員成員進(jìn)行了專門(mén)的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論，研究制定解決問(wèn)題的措施，確保了各村黨支部換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)宣傳、發(fā)揚(yáng)民主

為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和

支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，街道黨工委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作全過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作板報(bào)、宣傳欄和廣播宣傳等多種形式，宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用公開(kāi)欄公布村黨支部班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況。重點(diǎn)還將“五選八不選”、“六嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)、五杜絕”制作成宣傳單，逐村逐組逐人發(fā)放。

全街道共印制換屆宣傳單5000份，懸掛橫幅60余條，刷些宣傳標(biāo)語(yǔ)36條，制作公示欄34塊，廣播宣傳120余次。努力通過(guò)廣泛宣傳，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，熱情理性依法參與選舉，努力做到換屆選舉工作公開(kāi)公正、風(fēng)清氣正，為換屆選舉工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。

三、精心組織，合理安排

在選舉在工作要求上，我們?cè)O(shè)置了換屆選舉工作時(shí)間表，制定了換屆選舉“倒計(jì)時(shí)”工作安排，始終做到法定的程序不變、規(guī)定的步驟不少，牢牢把握選舉環(huán)節(jié)和方向，確保每場(chǎng)選舉大會(huì)都能善始善終，圓滿順利。

在換屆選舉工作的實(shí)施上，做到了二個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一印制了選票，統(tǒng)一規(guī)定了操作時(shí)間，嚴(yán)格按照程序，召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，換屆選舉工作做到了公正、公開(kāi)、公平。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序做到四個(gè)到位：一是調(diào)查摸底到位。在換屆選舉前期對(duì)每個(gè)村做好調(diào)查摸底，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明。各指導(dǎo)組對(duì)了解到實(shí)際情況進(jìn)行具體分析，根據(jù)各村不同情況，制定不同的工作方案，做到一村一策。對(duì)黨員內(nèi)部矛盾較深，選舉易產(chǎn)生矛盾激化，引起社會(huì)不穩(wěn)定的村，街道黨工委班子針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集體討論研究，制定解決方案，并有黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)分別和有關(guān)村組干部及當(dāng)事人進(jìn)行分頭談話，化解主要矛盾后再進(jìn)行選舉。二是評(píng)議推薦到位。尤其是開(kāi)展群眾推薦、評(píng)議，所有17個(gè)村都進(jìn)行了群眾推薦，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性；三是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出

來(lái)的人選，街道黨工委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定預(yù)備候選人；四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會(huì)率，確保大會(huì)選舉成功。

在具體操作上，嚴(yán)格把握”三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí)，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，力爭(zhēng)把黨員、群眾真正支持的干部選上來(lái)。對(duì)于個(gè)別能力不強(qiáng)、群眾反響不好或是工作上有情緒的原任村干部，由街辦主要領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行談話，該勸退的勸退，該勸勉的勸勉。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，設(shè)立單獨(dú)的秘密劃票處，確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分自由的行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在黨員的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票。

四、做好善后工作，努力排除一切“后遺癥”

在換屆選舉工作中，街道黨工委要求各指導(dǎo)組要認(rèn)真做好善后工作，努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。一是各指導(dǎo)組利用休息時(shí)間來(lái)到黨員干部的家中，與黨員干部談心交流，做黨員干部的思想工作。換屆結(jié)束以后，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)專程看望了落選的黨支部書(shū)記，耐心細(xì)致的做好了他們的思想工作，確保了他們的情緒穩(wěn)定。通過(guò)做好扎實(shí)的思想工作，既得到了新任書(shū)記和廣大黨員的認(rèn)可，又得到了落選的老書(shū)記的理解，穩(wěn)定了人心，保持了農(nóng)村穩(wěn)定。二是對(duì)支部換屆的各

種上報(bào)存查資料明確要求，要求各支部和各指導(dǎo)組換屆結(jié)束后及時(shí)收集整理相關(guān)請(qǐng)示、批復(fù)、選票等資料，該上報(bào)的上報(bào)，該村級(jí)包村的嚴(yán)密封存，確保了支部換屆選舉整個(gè)過(guò)程資料的真實(shí)性和完整性。

總之，我街道村黨支部換屆工作已經(jīng)圓滿完成，村委會(huì)換屆工作也已全面拉開(kāi)。截止當(dāng)前，兩委會(huì)換屆選舉工作平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)一例上訪或群體性事件，工作秩序良好。

****街道黨工委

2011年11月22日

第二篇：自治鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作進(jìn)展

**自治鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作

進(jìn)展情況匯報(bào)

縣委組織部：

根據(jù)縣換屆選舉工作精神，我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作正在有序推進(jìn)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

全鄉(xiāng)共6個(gè)村黨支部，在職位設(shè)置上，我鄉(xiāng)人口在300人以下的村，設(shè)村干部2人； 300人以上的村，設(shè)村干部不超過(guò)3人。

二、工作開(kāi)展情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由黨委副書(shū)記兼任辦公室主任，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。同時(shí)成立了以各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、連村干部為成員的指導(dǎo)小組，各村也成立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。

二是營(yíng)造濃厚氛圍。我們及時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，使全鄉(xiāng)、村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們通過(guò)指導(dǎo)組深入各村召開(kāi)黨員會(huì)、群眾代表會(huì)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等形式，宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和

方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與此項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

三是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。在換屆動(dòng)員會(huì)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，各村黨支部簽署了嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)。同時(shí)通過(guò)辦宣傳換屆紀(jì)律板報(bào)、張貼換屆紀(jì)律要求、發(fā)放換屆紀(jì)律測(cè)評(píng)表等多種形式，大力宣傳換屆工作紀(jì)律，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”印發(fā)至全鄉(xiāng)黨員手中，公布村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)，讓廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉紀(jì)律的重要性和嚴(yán)肅性，使換屆紀(jì)律要求深入人心，進(jìn)一步提高了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的知曉度。

四是積極做好其他村的換屆選舉前期籌備工作。我鄉(xiāng)村黨支部成員換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，嚴(yán)格按照《全縣村黨支部換屆選舉工作安排意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行，目前，各村報(bào)名工作基本結(jié)束，全鄉(xiāng)6個(gè)黨支部各個(gè)職位總共應(yīng)報(bào)名58人，已經(jīng)報(bào)名85人，目前資格審查工作已結(jié)束，85名報(bào)名人選符合各項(xiàng)要求。

第三篇：村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況

新橋鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作

進(jìn)展情況匯報(bào)

縣召開(kāi)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后，新橋鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，精心組織，依法操作，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。

一、“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況

1、村黨組織換屆進(jìn)展：至8月22日，我鎮(zhèn)15個(gè)村（社區(qū)）順利完成了村總支、社區(qū)黨委換屆選舉工作，分別選出了書(shū)記、副書(shū)記、委員。剩下的是我們新橋鎮(zhèn)的后進(jìn)村、難點(diǎn)村——白花村，我們采取了“一村一案”的方法進(jìn)行，把該村的黨組織換屆工作列為“書(shū)記工程”，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，由鎮(zhèn)黨務(wù)副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員和包村工作組組成指導(dǎo)工作組，進(jìn)駐白花村依法依規(guī)指導(dǎo)開(kāi)展黨總支部換屆工作。目前，該村已經(jīng)完成了黨總支部成員候選人初步人選推薦，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織考察公示。

2、村委會(huì)換屆進(jìn)展：8月10日，我鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)始依法做好選民登記，完成了選民名單公布。8月13日前，各村（社區(qū)）相繼完成民選舉委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作和擬定了選舉工作方案，并經(jīng)新一屆村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)。正式選舉日分別確定在8月30日和31日。日前，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）已經(jīng)完成《村（居）委成員候選人提名表》的發(fā)放與收集匯總，并根據(jù)規(guī)定于今天和明天發(fā)布公告。

二、主要工作做法、措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)培訓(xùn)?？h換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)大會(huì)以后，我鎮(zhèn)成立了“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委政府一把手擔(dān)任。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由民政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由組織委員擔(dān)任，辦公室下設(shè)4個(gè)“兩委”選舉工作指導(dǎo)小組，各負(fù)責(zé)4個(gè)村（社區(qū)）的指導(dǎo)工作。8月9日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作暨村干部崗前培訓(xùn)大會(huì)，全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）兩委成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共130多人參加了培訓(xùn)。各村（社區(qū)）陸續(xù)制定了換屆選舉工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，召開(kāi)了換屆選舉工作會(huì)議。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛。為加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)選舉辦通過(guò)印發(fā)村（居）委會(huì)換屆選舉工作程序的宣傳資料、橫幅、《工作流程圖》和出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍。各村（街）采取張貼《公開(kāi)信》、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出版專欄等多種形式，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，讓更多選民了解《組織法》、《選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)和選舉知識(shí)，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，真正做到依法依規(guī)按程序。為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，縣委組織部、縣民政局、掛點(diǎn)我鎮(zhèn)的安監(jiān)局等部門(mén)和縣派新農(nóng)村指導(dǎo)員，經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村（社區(qū)），及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)鎮(zhèn)、村的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照全鎮(zhèn)“兩委”換屆工作方案日程安排，鎮(zhèn) “兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組定期召開(kāi)碰頭會(huì)，每周專門(mén)聽(tīng)取各包村工作組對(duì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的匯報(bào)，掌握進(jìn)度，逐村分析情況，對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同商 討對(duì)策?！皟晌边x舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的順利實(shí)施提供保障。

（四）超前謀劃，抓好干部的配備，為“兩委”換屆奠定人選基礎(chǔ)。

出臺(tái)實(shí)施《新橋鎮(zhèn)村干部公開(kāi)推薦選拔簡(jiǎn)章》，從6月份開(kāi)始，通過(guò)“一薦五推四選”的形式，在全鎮(zhèn)公開(kāi)推薦選拔村（社區(qū)）干部，經(jīng)過(guò)提名推薦、走訪群眾、組織考察、談心談話、提名公示、任前公示等程序，一批素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人選脫穎而出，鎮(zhèn)黨委于8月8日發(fā)文任免了102名定補(bǔ)、半定補(bǔ)干部，其中新任60名（平均年齡38歲；婦女11名，占19.64%；大專5名，占8.93%；中專8名，占14.29%，高中16名，占28.57%；初中27名，占48.21%。），免職42名?！皟晌睋Q屆前，我鎮(zhèn)請(qǐng)有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和縣檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村干部進(jìn)行了崗前教育培訓(xùn)。

三、存在的問(wèn)題和困難

我鎮(zhèn)村（社區(qū)）在前階段的換屆選舉工作中能夠嚴(yán)格按程序操作。但也存在一些問(wèn)題，一是白花村黨總支換屆選舉。該村“兩委”班子軟弱渙散，黨員年齡老化、能力退化嚴(yán)重，有宗族派別勢(shì)力影響干擾“兩委”換屆的苗頭傾向；二是個(gè)別村委干部保位主義思想嚴(yán)重，工作指導(dǎo)組工作欠細(xì)致，談心談話活動(dòng)不到位，還存極個(gè)別被免職的村干部對(duì)正常的人事調(diào)整工作心理不平衡，越級(jí)不按事實(shí)信訪反映問(wèn)題。

三、下工作計(jì)劃

（一）要嚴(yán)格操作程序 “兩委”換屆選舉嚴(yán)格按《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村（居）委會(huì)組織法》以及《村（居）組法實(shí)施辦法》等有關(guān)政策法規(guī)以及實(shí)施方案進(jìn)行操作，規(guī)定程序一步不缺，規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。切不可因怕麻煩、圖一時(shí)之方便而引發(fā)矛盾。根據(jù)村委換屆選舉工作進(jìn)展情況，一是要著重抓好候選人提名階段，要明確適合村（居）工作需要的候選人條件，如年齡、文化等作出規(guī)定，并經(jīng)村（居）民（代表）會(huì)議討論通過(guò)。要采取適合本村（居）實(shí)際的候選人推薦辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展一系列宣傳和談心談話活動(dòng)。二是抓好投票選舉日，要做好規(guī)范委托投票、規(guī)范投票形式工作，并維護(hù)好選舉秩序。對(duì)于破壞選舉秩序的行為，及時(shí)采取果斷措施，維護(hù)好選舉秩序，維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。

（二）繼續(xù)加大宣傳力度

充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、高音喇叭、公開(kāi)信等形式，對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍，引導(dǎo)選民按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，用公心挑選自己的“當(dāng)家人”；不斷提高廣大村（居）民群眾明辨是非的能力，真正將能帶領(lǐng)群眾致富、全心全意為村（居）民辦實(shí)事、做好事的人選進(jìn)班子；珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票。

（三）注重對(duì)難點(diǎn)村的指導(dǎo)

結(jié)合對(duì)后進(jìn)村的整頓，鎮(zhèn)黨委對(duì)難點(diǎn)村——白花村進(jìn)行“一村一案”開(kāi)展“兩委”換屆選舉工作。決不能讓別有用心的人破壞選舉工作，引發(fā)社會(huì)的不安定。對(duì)換屆過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要舉一反三，善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力確保整個(gè)換屆選舉工作圓滿完成。

第四篇：武川縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況

武川縣村“兩委”換屆選舉前期工作進(jìn)展

情況

2012年是全市村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉年。為了切實(shí)做好換屆選舉工作，根據(jù)區(qū)、市相關(guān)規(guī)定，我縣制定了村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)進(jìn)行了摸底調(diào)查，著手安排宣傳、審計(jì)、評(píng)議、培訓(xùn)等工作，現(xiàn)將村“兩委”換屆選舉工作主要進(jìn)展匯報(bào)如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一的原則，選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則和目標(biāo)要求

村兩委換屆選舉工作中必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握選舉工作的正確方向，確保換屆選舉工作有步驟、有秩序的開(kāi)展。二是充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員

和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)格依法辦事的原則。嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)章制度和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，確保換屆選舉工作的合法性和結(jié)果的有效性。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。

通過(guò)換屆選舉，努力達(dá)到以下目標(biāo)：一是政治素質(zhì)好，領(lǐng)富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的人才大量涌現(xiàn)，形成一支能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的隊(duì)伍。二是村級(jí)班子得到優(yōu)化，形成45歲左右為主體，35歲左右占一定比例的梯次配備；70%以上的村干部達(dá)到高中以上的文化水平。三是村“兩委”干部數(shù)量得到精簡(jiǎn)，組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升。村“兩委”成員職數(shù)原則上為每個(gè)村3至7人，提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織與村委會(huì)主任“一肩挑”。四是注重開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率達(dá)到95%以上。五是村“兩委”干部任期目標(biāo)承諾制進(jìn)一步完善，村干部管理更加科學(xué)規(guī)范。

三、進(jìn)展情況

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的要求成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、組織牽頭、民政指導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉日常工作，建立協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問(wèn)題報(bào)告、情況通報(bào)、督查調(diào)研等制度。

2、制定工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要貫徹落實(shí)市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，按照自治區(qū)黨委和市委的要求和領(lǐng)導(dǎo)小組階段工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；組織開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀手的作用，及時(shí)了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及有關(guān)村“兩委”選舉工作的法律、法規(guī)和政策。對(duì)全縣村“兩委”工作換屆選舉工作進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)研督導(dǎo)，研究籌劃階段性工作重點(diǎn)及專項(xiàng)活動(dòng)。并加強(qiáng)與其它旗縣區(qū)的聯(lián)系溝通工作，學(xué)習(xí)借鑒外地的好的經(jīng)驗(yàn)和做法；做好領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的相關(guān)服務(wù)工作和全縣村“兩委”換屆選舉工作情況的綜合、匯總和總結(jié)工作；負(fù)責(zé)起草全縣村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)文件材料和各種綜合材料。籌備全縣村“兩委”換屆選舉有關(guān)會(huì)議。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓(xùn)工作；做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會(huì)宣傳、相關(guān)法規(guī)和政策的解答、新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保換屆選

舉工作的有序進(jìn)行；

3、進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過(guò)前期的調(diào)查摸底，基本掌握了本縣村“兩委”班子建設(shè)情況和存在的問(wèn)題，特別是對(duì)于城郊村、礦產(chǎn)資源村以及歷史遺留問(wèn)題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，認(rèn)真排查和解決突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)問(wèn)題突出的村的換屆選舉工作。

4、正在安排離任審計(jì)工作。準(zhǔn)備組織有關(guān)部門(mén)做好村“兩委”成員任期屆滿審計(jì)工作。要把村集體財(cái)務(wù)收支情況、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金及物資管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、村級(jí)債權(quán)和債務(wù)情況，以及群眾反映的其他要求審計(jì)的內(nèi)容等，列入審計(jì)范圍，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

5、準(zhǔn)備進(jìn)行考核評(píng)議工作。根據(jù)調(diào)查摸底情況，切實(shí)抓好村委會(huì)班子的考核評(píng)議工作，對(duì)村委會(huì)班子進(jìn)行任期考核，組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。

6、安排政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展各種形式的宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識(shí)。要通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向廣大群眾深入的宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策，引導(dǎo)村民正確行使自己的民主權(quán)利，按照自己的真實(shí)意愿投

票。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票要求，自覺(jué)遵守選舉紀(jì)律。

7、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定完善工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，制定具有針對(duì)性、可操作性的工作方案。村級(jí)換屆選舉方案要更加具體細(xì)致，把可能出現(xiàn)的情況、問(wèn)題考慮周全，要有預(yù)案、有辦法。主要明確“三項(xiàng)內(nèi)容”：一是實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。要結(jié)合本地實(shí)際，確定村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。二是班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。各地要結(jié)合村規(guī)模大小確定具體職數(shù)。要確保村民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上，村民委員會(huì)成員中至少有1名婦女，村“兩委”女性正職比例不斷提高。三是推薦提名及投票選舉方式。要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)直接選舉辦法，按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)把候選人資格條件，條件不成熟的地區(qū)，不提倡無(wú)候選人直接選舉。

8、安排培訓(xùn)選舉工作骨干。按照上級(jí)與政府要求，我縣準(zhǔn)備于2012年6月5日開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、編印操作手冊(cè)等形式，對(duì)參加換屆選舉的組織、民政部門(mén)工作人員尤其是業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)，使他們能熟練掌握換屆選

舉的程序和方法。凡不掌握村委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策或在換屆選舉培訓(xùn)中不合格的干部，不得派到村指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取不同形式，不同方法，對(duì)農(nóng)村黨員、群眾進(jìn)行培訓(xùn)、教育和約束，提高他們的民主意識(shí)、法律意識(shí)和參與意識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)候選人的競(jìng)職演說(shuō)、承諾事項(xiàng)進(jìn)行審查，確保內(nèi)容實(shí)事求是、符合村情，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。

第五篇：村黨支部換屆選舉方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，拓寬識(shí)人視野，加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)廣大干部的開(kāi)拓意識(shí)和進(jìn)取精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在2009年村黨組織換屆選舉期間，將紀(jì)東村、蒲塘村、宗村村作為公推直選試點(diǎn)村，現(xiàn)特制訂試點(diǎn)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過(guò)實(shí)行公推直選增強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的透明度，使群眾通過(guò)正確行使知情權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)，協(xié)助黨組織選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨支部書(shū)記，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、時(shí)間安排

“公推直選”試點(diǎn)工作時(shí)間從2009年12月下旬開(kāi)始至2010年元月上旬完成。

三、職數(shù)配備、任職條件和要求

（一）職數(shù)配備

村黨支部委員會(huì)成員的配備，堅(jiān)持以精干、高效、調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)為原則，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和黨員數(shù)量的實(shí)際情況確定。紀(jì)東村黨總支設(shè)委員7名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記４名；蒲塘村黨總支設(shè)委員7名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記２名；宗村村黨總支設(shè)委員7名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記４名。

（二）任職條件和要求

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，思想政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道。密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和服務(wù)村民的能力，熱心為民服務(wù)。

3、村黨支部班子要形成合理的梯次年齡結(jié)構(gòu)，年齡在50歲以上且“雙帶”能力不強(qiáng)的，一般不考慮列為黨組織書(shū)記候選人。

4、村黨組織班子成員中“技能型”、“雙帶型”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)大戶的比例應(yīng)為總數(shù)的3/4以上。

5、重視選配后備干部。積極挑選“能人黨員”和選配知識(shí)層次較高的年輕人進(jìn)入村黨組織班子，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職；注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；每個(gè)村黨組織班子成員中至少有一名35歲以下、大專以上學(xué)歷的委員和一名婦女委員。

四、方法步驟

在村黨支部換屆選舉中實(shí)行公推直選，一般按以下六個(gè)步驟進(jìn)行。

1、組織發(fā)動(dòng)

⑴充分運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、公開(kāi)欄以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳村黨支部換屆選舉實(shí)行公推直選的重要意義，營(yíng)造良好的工作氛圍。

⑵召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)、村組干部會(huì)及村民代表會(huì)議，分別組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)和關(guān)于實(shí)行公推直選的工作方案，教育引導(dǎo)黨員、村組干部和村民代表充分認(rèn)識(shí)村黨支部的地位、職責(zé)和作用，正確理解實(shí)行公推直選的目的、原則和要求，自覺(jué)增強(qiáng)組織觀念、大局觀念，消除各種消極模糊認(rèn)識(shí)，積極參與村黨支部換屆選舉公推直選的有關(guān)工作。⑶按照實(shí)行公推直選的方法、程序和要求以及新一屆村黨支部成員結(jié)構(gòu)要求及書(shū)記（副書(shū)記）、委員的任職條件，以村召開(kāi)好各個(gè)類型的座談會(huì)，充分聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)。

2、推薦初步人選

推薦村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）及委員初步人選，主要采取以下四種辦法：

⑴黨委提名推薦。鎮(zhèn)黨委按照村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）和委員的任職條件，可以從本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村及企事業(yè)單位符合條件的正式黨員中，提名推薦村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）及委員初步人選。

⑵支部醞釀推薦。村黨支部委員會(huì)按照任職條件，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法，組織黨員民主醞釀推薦黨支部書(shū)記（副書(shū)記）及委員初步人選。

⑶群眾聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委舉薦黨支部書(shū)記（副書(shū)記）及委員初步人選。⑷個(gè)人報(bào)名自薦。凡本鎮(zhèn)的所有正式黨員，均可對(duì)照任職條件向鎮(zhèn)黨委報(bào)名自薦參選某一行政村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）。

3、資格審查

對(duì)推薦、舉薦或自薦的村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）及委員初步人選，鎮(zhèn)黨委依照任職條件和村組干部交叉兼職、精干高效的要求，會(huì)同村黨支部逐一進(jìn)行資格審查和初步考察，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，確定多于應(yīng)選名額的村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）和委員候選對(duì)象。所推候選對(duì)象必須進(jìn)行公示，公示時(shí)間5天。公示期間群眾反映的意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被推薦、舉薦的人選，如本人不愿意作為候選對(duì)象，鎮(zhèn)黨委應(yīng)妥善地進(jìn)行處理。

4、公開(kāi)答辯，民主測(cè)評(píng)

⑴公開(kāi)答辨。村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）候選對(duì)象要在全體黨員、村組干部、村民代表參加的大會(huì)上，就全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等問(wèn)題，提出自己任職期間的責(zé)任目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的保證措施，回答黨員、村組干部、村民代表的提問(wèn)和咨詢。候選對(duì)象是現(xiàn)黨支部書(shū)記（副書(shū)記）的，還要對(duì)前期工作進(jìn)行述職，大會(huì)由鎮(zhèn)黨委派員主持。

⑵民主測(cè)評(píng)。在演講答辯的基礎(chǔ)上，由全體黨員、村組干部、村民代表對(duì)新一屆村黨支部成員候選對(duì)象投票進(jìn)行測(cè)評(píng)，應(yīng)到會(huì)的五分之四以上人員參加會(huì)議有效。村民代表要廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，投測(cè)評(píng)票時(shí)要充分體現(xiàn)民意，投票分兩輪進(jìn)行，先對(duì)村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）候選對(duì)象投信任票，然后對(duì)支部委員候選對(duì)象（包括未過(guò)半數(shù)的支部書(shū)記、副書(shū)記候選對(duì)象）投信任票。監(jiān)、計(jì)票人員從不是候選對(duì)象的投票人員中民主推薦產(chǎn)生。

⑶公布初步候選人人員名單。村黨支部書(shū)記（副書(shū)記）初步候選人一般從得信任票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)一半的人員中產(chǎn)生，委員初步候選人從得信任票相對(duì)多的人員中產(chǎn)生，其名額應(yīng)多于正式候選人名額，并按姓氏筆劃順序當(dāng)場(chǎng)公布。初步候選人名單公布后應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委。

5、黨委審定

對(duì)確定的初步候選人，鎮(zhèn)黨委要逐一考察。考察內(nèi)容主要包括初步候選人的政治立場(chǎng)、黨性原則、思想品德、政策水平、工作能力、法紀(jì)意識(shí)、群眾觀念等方面。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，結(jié)合群眾投信任票的情況，研究確定黨支部書(shū)記、副書(shū)記以及委員正式候選人。

6、組織黨內(nèi)選舉 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，由村黨支部委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)，直接選舉出黨支部書(shū)記、副書(shū)記和支部委員。黨支部書(shū)記和副書(shū)記實(shí)行等額或差額選舉；委員實(shí)行差額選舉，差額比例一般不低于20%。正式候選人組織關(guān)系不在本村黨支部的，應(yīng)在實(shí)施黨內(nèi)選舉前，及時(shí)接轉(zhuǎn)正式黨員組織關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在村黨支部換屆選舉中實(shí)行公推直選是在農(nóng)村基層干部選拔方式上的一個(gè)新的探索，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。試點(diǎn)工作組要對(duì)這項(xiàng)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心部署。要結(jié)合實(shí)際，有組織、有計(jì)劃地使這項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展。

在試點(diǎn)工作中要注意把握以下基本原則：一是要堅(jiān)持黨管干部的原則。整個(gè)換屆選舉工作都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。換屆選舉工作中有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)要向黨員和群眾公開(kāi)，充分發(fā)動(dòng)廣大黨員和群眾參與，尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選拔人才。三是堅(jiān)持依法辦事的原則。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反選舉辦法和程序、利用宗族派性和社會(huì)邪惡勢(shì)力破壞選舉工作的，要認(rèn)真查處并及時(shí)糾正。

要加強(qiáng)思想政治工作。要教育現(xiàn)任的黨支部委員講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)；特別要做好換屆選舉中被調(diào)整、交流、落選委員的思想政治工作。

我鎮(zhèn)村級(jí)黨支部即將任期屆滿。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需要進(jìn)行換屆選舉。為確保各村黨支部換屆工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共貴州省委組織部關(guān)于大力推行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作的通知》（黔組通?2007?74號(hào)）、《中共貴陽(yáng)市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好村（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（市組通字?2007?102號(hào)）、中共清鎮(zhèn)市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》的通知（清黨辦發(fā)?2008?2號(hào)）文件精神和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就抓好全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)、貴陽(yáng)市第八次黨代會(huì)及清鎮(zhèn)市第四次黨代會(huì)精神；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以換屆選舉工作為契機(jī)，理順村黨支部與村民委員會(huì)的“兩委”關(guān)系，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子；大力推行村支書(shū)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，以建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)”的原則，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)選出黨員公認(rèn)、群眾信任的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村級(jí)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

總體要求：一是全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作原則上在2008年1月至2008年4月底完成。二是換屆后村黨支部班子成員要具有初中以上學(xué)歷，年齡原則上在50周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬年齡限制；支部書(shū)記一般應(yīng)具有高中、中專以上文化或具有初中文化并參加中專以上學(xué)歷培訓(xùn)，有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見(jiàn)能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，依法選舉的原則，把思想好、政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、年紀(jì)輕、辦事公道、群眾擁護(hù)、真心實(shí)意為群眾辦事的黨員選進(jìn)村黨支部班子。在推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作上有新的突破;在提高村黨支部干部的整體素質(zhì)、改善村黨支部干部結(jié)構(gòu)上有新的突破。

（一）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員

緊緊圍繞“五個(gè)好”黨支部的要求，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)黨員、群眾的宣傳、引導(dǎo)，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔村干部。新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中，中專（高中）以上文化程度、45歲以下的黨支部書(shū)記分別達(dá)75%、65%左右，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%、70%。同時(shí)，村“兩委”班子成員中要有一定比例的婦女同志。

（二）推行村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職

根據(jù)市委安排，推行村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職是這次換屆選舉工作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)。符合條件的村要通過(guò)換屆選舉，使村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職的比例有大幅度提高。

(三)積極探索村黨支部成員的選任方式

一是全面推行“兩推一選”。在村黨支部的換屆選舉工作中，要全面實(shí)行“兩推一選”?！皟赏啤币凑障扔牲h員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會(huì)選舉的程序進(jìn)行。推薦工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)備人選群眾基礎(chǔ)的最大化，擴(kuò)大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認(rèn)程度。民主推薦采取召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)進(jìn)行，以便充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，經(jīng)“兩推”產(chǎn)生的候選人預(yù)備人選名單由上屆村黨支部上報(bào)鎮(zhèn)黨委，經(jīng)批準(zhǔn)后提交村黨員大會(huì)選舉。

二是積極推行黨內(nèi)民主建設(shè)，探索“公推直選”試點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告指出:“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”?！肮浦边x”，即：公推，由黨員和群眾公開(kāi)推薦新一屆村黨支部委員候選人初步人選；直選，由參加選舉大會(huì)有表決權(quán)的黨員一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員和書(shū)記?！肮浦边x”試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)十七大精神，創(chuàng)新黨的基層組織選任方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措，對(duì)于符合開(kāi)展“公推直選”的村，駐村工作組要及時(shí)匯報(bào)，提請(qǐng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，推行“公推直選”。

(四)新一屆村黨支部職數(shù)

新一屆村黨支部組成人員職數(shù)為3—5人。原則上2000人以下的行政村，黨支部委員會(huì)由3人組成，設(shè)書(shū)記1人，委員2人；2000人以上的行政村，黨支部委員會(huì)由5人組成，設(shè)書(shū)記1人，委員4人。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真做好村民組長(zhǎng)在村五大組織中交叉任職的相關(guān)工作，尤其是要做好推薦婦女黨員進(jìn)入支部委員會(huì)的工作，要盡量確保支委成員中有一名以上婦女同志。

三、工作方法和步驟

（一）制定實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作（2008年1月15日至2月21日）

成立紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并于2008年1月31日前擬定《紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實(shí)施方案》。根據(jù)工作需要，組建22個(gè)駐村工作指導(dǎo)組，明確專人負(fù)責(zé)村黨支部換屆的指導(dǎo)工作。

2月21日組織召開(kāi)全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)。組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)關(guān)于換屆選舉的文件和有關(guān)方針政策，安排部署換屆選舉工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)、起草黨支部工作報(bào)告（2008年2月21日至2月24日）

各村黨支部要向鎮(zhèn)黨委提出換屆工作的請(qǐng)示。請(qǐng)示包括換屆選舉理由、選舉時(shí)間安排、新一屆黨組織委員名額等。各村黨支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，結(jié)合黨員、群眾實(shí)際，過(guò)好選舉前組織生活，向全體黨員講清換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一思想。吃透精神，嚴(yán)格按黨內(nèi)規(guī)定辦事。黨員大會(huì)要盡量通知外出黨員參加。要采取組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼公告、印發(fā)資料、出黑板?？刃问?，全方位多角度做好開(kāi)展村黨支部換屆選舉的宣傳動(dòng)員工作，在村黨務(wù)公開(kāi)欄或村組醒目位臵公布擬推薦的名額和任職條件，推薦范圍等事項(xiàng)，重點(diǎn)要充分講清實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”試點(diǎn)的重要意義，激發(fā)群眾參與的積極性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要組織起草好村黨支部工作報(bào)告，報(bào)告包括本屆村黨支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議情況，完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況，取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)下屆村黨支部工作建議等。

（三）民主推薦確定考察對(duì)象（2008年2月24日至2月29日）

民主推薦的范圍主要是全體正式黨員推薦和村群眾代表（村民委員會(huì)換屆時(shí)推選出的戶代表）與村委會(huì)成員、村民組長(zhǎng)共同進(jìn)行推薦，推薦過(guò)程中要嚴(yán)格把握好推薦人選的條件。各駐村指導(dǎo)組不但承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)，同時(shí)也是駐村考察組。要組織召開(kāi)有全體黨員、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)和群眾代表參加的推薦大會(huì)，上一屆村黨支部書(shū)記在推薦大會(huì)上首先代表村黨支部作工作報(bào)告，然后由考察組提出具體的推薦要求，發(fā)放民主推薦表根據(jù)黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行無(wú)記名投票推薦。黨員推薦和各層次人員推薦投票情況實(shí)行分別計(jì)票統(tǒng)計(jì)。原則上新一屆村黨支部班子成員候選人初步人選，要按初步候選人多于正式候選人2至3名的比例，按照得票多少依次確定。

（四）考察確定正式候選人（2008年３月1日至３月6日）

初步候選人確定后，考察組在一定范圍內(nèi)訪談村全體黨員和部分群眾代表，全面了解候選人初步人選的情況。訪談對(duì)象：除村干部外，本屆村民小組組長(zhǎng)，村民議事會(huì)、村民理財(cái)小組成員，離任村干部一般都應(yīng)參加。考察組要根據(jù)考察的情況，提出正式候選人建議名單并填寫(xiě)初步人選簡(jiǎn)歷報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察組的意見(jiàn)和平時(shí)掌握的情況，對(duì)推薦出的初步人選進(jìn)行全面分析、正確把握，對(duì)照任職條件，按照“四化”方針和好中選優(yōu)的原則，研究提出候選人預(yù)備人選，提交村黨支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，并在鎮(zhèn)政府及村委會(huì)所在地公示3天。公示期間有不良反映的要組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確不影響任職的才能確定為正式候選人。

（五）組織選舉（2008年３月7日至15日）

1、會(huì)前準(zhǔn)備。村黨支部要在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下擬定選舉辦法草案，確定正式選舉日期及時(shí)間、地點(diǎn)；按姓氏筆劃為序印制新一屆村黨支部成員正式候選人選票；核定出席選舉大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)（要盡量通知外出黨員回來(lái)參加選舉，對(duì)因外出無(wú)法聯(lián)系或長(zhǎng)期臥病不起，確實(shí)無(wú)法參加選舉的正式黨員，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可不列入應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)），報(bào)鎮(zhèn)黨委核實(shí)審批后，做好參會(huì)黨員的通知工作。

2、召開(kāi)村黨支部選舉大會(huì)。選舉新一屆支部班子成員（試行“公推直選”的試點(diǎn)村，由參加大會(huì)有表決權(quán)的正式黨員，直接一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員和書(shū)記）。會(huì)議一般由上屆村黨支部書(shū)記主持。會(huì)議議程：

（1）宣讀、通過(guò)選舉辦法；

（2）舉手表決監(jiān)票人，確定計(jì)票人名單（設(shè)1名監(jiān)票人、2名計(jì)票人，監(jiān)、計(jì)票人從不是委員候選人的黨員中推選）；

（3）宣布應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)（實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉）；

（4）監(jiān)票人檢查票箱，并加封；（5）按實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票，多余的選票剪角作廢；

（6）說(shuō)明填寫(xiě)選票方法、應(yīng)注意的問(wèn)題和投票順序；（7）投票完畢，當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)票數(shù)，并宣布清點(diǎn)結(jié)果（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效，多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；

（8）計(jì)票；

（9）公布選舉情況（即收回票數(shù)，廢票數(shù)，有效票數(shù)，每個(gè)被選舉人的得票數(shù)）；

（10）宣布選舉結(jié)果，大會(huì)主持人宣讀新一屆村黨支部班子成員當(dāng)選人名單后結(jié)束,散會(huì)。（試行“公推直選”的試點(diǎn)村，主持人只宣布村黨支部成員當(dāng)選人名單，此環(huán)節(jié)結(jié)束后直接進(jìn)入選舉結(jié)果報(bào)批工作程序）

3、召開(kāi)新一屆村黨支部班子成員第一次全體會(huì)議。選舉黨支部書(shū)記。新一屆村黨支部班子第一次全體會(huì)議的主要任務(wù)是選舉書(shū)記，確定黨支部委員分工。會(huì)議由上屆黨支部推薦一名新當(dāng)選班子成員主持，必須有五分之四以上成員出席。主要議程：一是選舉村黨支部書(shū)記，內(nèi)容包括介紹上屆黨支部及鎮(zhèn)黨委對(duì)書(shū)記候選人的建議名單，支委醞釀?dòng)懻摚七x監(jiān)票人和計(jì)票人（監(jiān)票人從不是書(shū)記候選人的委員中推選，經(jīng)委員舉手表決通過(guò)），無(wú)記名投票選舉，監(jiān)票人公布得票情況，主持人宣布選舉結(jié)果（被選舉人獲贊成票要超過(guò)實(shí)到會(huì)支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選）。二是由新當(dāng)選的黨支部書(shū)記主持會(huì)議，討論研究各委員的分工情況，散會(huì)后由新當(dāng)選黨支部按程序向鎮(zhèn)黨委履行選舉結(jié)果報(bào)批手續(xù)。

4、選舉結(jié)果報(bào)批。完成換屆選舉工作的村黨支部，按程序向鎮(zhèn)黨委履行報(bào)批手續(xù)，待鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果后召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)新一屆黨支部班子成員第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果。

（六）換屆選舉后續(xù)工作（2008年3月16日至3月20日）

1、駐村指導(dǎo)組和駐村“雙千”隊(duì)員協(xié)助村黨支部對(duì)換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔，并將選票送交鎮(zhèn)黨委進(jìn)行保存。

2、做好落選人的思想工作，搞好新舊交替。

3、組織移交工作。在駐村指導(dǎo)組的監(jiān)督下，選舉后10日內(nèi)上屆村黨支部要將支部公章、支部會(huì)議記錄、文書(shū)檔案、上級(jí)下發(fā)的文件資料以及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行移交。

4、抓好培訓(xùn)和建章立制工作。新一屆黨支部班子上任后，組織新當(dāng)選的黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入角色。確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

5、工作總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，各駐村指導(dǎo)組、村支部要將換屆選舉工作總結(jié)和“公推直選”試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨委?？偨Y(jié)內(nèi)容包括開(kāi)展工作情況、采取的措施、存在的問(wèn)題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對(duì)加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)的建議和打算等。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作圓滿完成（一）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，提供組織保障

一是鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系的村指導(dǎo)黨支部換屆選舉工作，及時(shí)了解有關(guān)情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是各駐村指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)要把候選人的推薦當(dāng)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)把程序關(guān)。重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要實(shí)行黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，抓好矛盾糾紛的排查處理，做好相關(guān)規(guī)定、政策的解釋和來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好基層穩(wěn)定和發(fā)展。三是駐村“雙千”隊(duì)員要認(rèn)真履行職責(zé)，要把配合抓好所駐村黨支部的換屆選舉工作作為年初重點(diǎn)工作之一，狠抓落實(shí)，工作中注重選舉的信息報(bào)送和資料收集，確保成功進(jìn)行換屆。

（二）堅(jiān)持正面宣傳，嚴(yán)格責(zé)任追究

此次村黨支部換屆選舉工作，要充分發(fā)揚(yáng)民主，依法按章辦事，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，要通過(guò)各種積極有效的工作措施把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持公開(kāi)，不搞神秘化；堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)，不搞內(nèi)定人選；堅(jiān)持把擇優(yōu)權(quán)交給黨員和群眾，不搞行政命令。要尊重多數(shù)黨員的民主選擇，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的選舉權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又體現(xiàn)黨員的意志。同時(shí)，要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉工作環(huán)境。對(duì)選舉工作中賄選、拉選票等各種違紀(jì)、違法行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)那些故意擾亂選舉秩序，導(dǎo)致?lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

附：

1、紅楓湖鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、紅楓湖鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作駐村指導(dǎo)組人員安排表

3、紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉職數(shù)設(shè)臵建議

4、紅楓湖鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作流程表