第一篇:政務(wù)、村務(wù)公開工作總結(jié)
合流鎮(zhèn)關(guān)于推行政務(wù)、村務(wù)公開的工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)在發(fā)展社會主義民主,保障人民群眾的民主權(quán)利,提高依法行政水平,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督等方面做了大量的工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)、村務(wù)公開總結(jié)如下:
一、推行政務(wù)、村務(wù)公開目的推行政務(wù)、村務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn),是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,政務(wù)、村務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到了人民群眾的擁護和支持。
二、公開內(nèi)容
(一)政務(wù)公開內(nèi)容:
1、對外公開內(nèi)容:(1)鎮(zhèn)政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責;(2)群眾代表議政會名單和職責;(3)鎮(zhèn)黨委、政府廉政規(guī)定;(4)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日具體安排;(5)有關(guān)政策性問題的審批條件、手續(xù)和程序;(6)教育部門有關(guān)收費標準;(7)扶持經(jīng)濟發(fā)展有 -1-
關(guān)政策;(8)政府及有關(guān)部門的年度工作目標、計劃和進展情況,以及為群眾所辦實事等;(9)村干部工資和資金標準及執(zhí)行情況;
(10)關(guān)于農(nóng)村黨支部、村委會工作考核及獎懲有關(guān)規(guī)定等;(11)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;(12)計劃生育二胎審批、房基地審批、民政事業(yè)費發(fā)放、征兵等具體人員名單,動作過程、結(jié)果;(13)工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況,包括興修水利、建筑工程、修路、較大固定資產(chǎn)的購置、變賣、出租等,其決策過程、資金來源和收益情況等;(14)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度、措施及執(zhí)行情況;(15)領(lǐng)導(dǎo)干部任期(含年度)目標責任實施情況;(16)救災(zāi)救濟款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況;(17)政府和縣政府部門所屬的基層站所工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律、辦事時限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果;收費、罰款標準和收繳情況等;(18)其他公開內(nèi)容。
2、對內(nèi)公開的內(nèi)容:(1)機關(guān)內(nèi)部的制度、規(guī)定、決定及執(zhí)行情況;(2)機關(guān)內(nèi)部的收支情況,如招待費支出、大額度資金的使用等;(3)機關(guān)內(nèi)部職工招聘、晉級等;(4)政府財政管理規(guī)定;(5)財政、財務(wù)審計情況(半年一次);(6)政府財務(wù)收支情況,包括年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況;(7)大額物品包括辦公用品購置的決策過程及結(jié)果等;(8)領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責;(9)機關(guān)干部年度工作目標、任務(wù)及進展情況;(10)其它公開內(nèi)容。
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(二)村務(wù)公開內(nèi)容
(1)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和村民委員會年度工作計劃;(2)年度財務(wù)計劃及其各項收入和支出,收入和支出要做到逐筆逐項公開;(3)享受村補貼的人員及其補貼標準、數(shù)額;(4)救災(zāi)、扶貧、助殘等款物的接收、發(fā)放情況;(5)興辦集體經(jīng)濟項目和村辦學校、村建道路、文化衛(wèi)生等公益事業(yè)的經(jīng)費籌資、指標、投標、建設(shè)承包方案及實施情況;(6)集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況,土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)承包經(jīng)營方案及其承包費的收繳;(7)當年宅基地的申報、批準和使用情況;(8)被批準生育和結(jié)婚登記人員名單,計劃外生育人員和計劃外生育費的收費、使用;(9)村民普遍關(guān)心并要求公開的其它事項。
三、建立健全政務(wù)、村務(wù)公開的法規(guī)制度
建立健全了政務(wù)、村務(wù)公開評議制度。把政務(wù)、村務(wù)公開納入社會政風、行風的范圍,我們組織了人民群眾對政務(wù)、村務(wù)是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實到位等進行了民主評議。建立健全了政務(wù)、村務(wù)公開責任追究制度。明確了政務(wù)、村務(wù)公開工作各部門和各單位的責任。對工作不力,搞形式主義的進行了嚴肅批評,限期整改,對弄虛作假侵犯群眾的民主權(quán)利,損害群眾合法利益,造成嚴重后果的進行了嚴肅查處。
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四、加強組織建設(shè),確保了政務(wù)、村務(wù)公開工作的落實 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)、村務(wù)公開工作,各村、各單位也都十分重視此項工作,并切實加強了領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)、村務(wù)公開工作列入了議事日程,研究和解決了工作中的重要問題,各村、各單位也設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)還加強了宣傳教育,營造推行政務(wù)、村務(wù)公開的氛圍,引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利,參與政務(wù)、村務(wù)公開的實踐活動。各部門都認真聽取了群眾團體和人民群眾對政務(wù)、村務(wù)公開的意見和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
2011年12月6日
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第二篇:2011年政務(wù)村務(wù)公開工作總結(jié)
板橋鎮(zhèn)2011年政務(wù)村務(wù)公開工作總結(jié)
板橋鎮(zhèn)人民政府
鎮(zhèn)黨委、政府堅持依照市委市政府的相關(guān)要求來指導(dǎo)全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作,不斷深化政務(wù)村務(wù)公開民主管理制度,切實加強對政務(wù)村務(wù)管理的監(jiān)督,有效地增加政務(wù)村務(wù)工作的透明度,增強了干部群眾參政議政意識,進一步改善了黨群干群關(guān)系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)村務(wù)公開的順利實施
為加強對全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并下設(shè)辦公室作為政務(wù)村務(wù)公開的辦事機構(gòu),負責政務(wù)村務(wù)公開的具體工作。同時,撥出一定的資金作為經(jīng)費,做到人員、資金、精力三到位,保證政務(wù)村務(wù)公開工作的順利實施。全鎮(zhèn)4個村、1個社區(qū)也相應(yīng)成立了以村主任為組長的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。還制定了《板橋鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開實施方案》,促進政務(wù)村務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄設(shè)在群眾便于閱覽的地方,在政府大院、村委會辦公樓外和各站所的辦公場所設(shè)置了公示欄和公示牌。另外,我們還采用會議、簡報等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相
結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。
二、統(tǒng)一設(shè)置公開欄,促進政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范化為了加強政務(wù)村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè),我鎮(zhèn)對5個村(居)的村務(wù)公開欄和政務(wù)公開欄進行了更新,公開欄主要公開以下10個項目:
(一)鎮(zhèn)政府和村(居)委會任期目標;
(二)鎮(zhèn)政府和村(居)工作計劃;
(三)財務(wù)管理:主要公開財務(wù)收支情況,其中包括公開干部的工資補貼情況等;
(四)水利工作:農(nóng)田水利建設(shè)等情況;
(五)計劃生育:主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實情況、社會撫養(yǎng)費及罰款收取情況等;
(六)社會事務(wù):主要公開扶貧、救濟款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況;
(七)國土:主要公開礦山開采情況,宅基地申請、報批等情況;
(八)林業(yè)工作:林權(quán)改革及退耕還林糧食補貼發(fā)放等情況;
(九)一事一議:一事一議籌資籌勞方案及落實情況;
(十)群眾意見與反饋:主要公開干部群眾和社會各界
提出的意見、建議和要求,以及各種意見、建議和要求的辦理責任人及落實情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、編發(fā)簡報等多種形式實行政務(wù)公開,我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),建立政府網(wǎng)站,推進網(wǎng)上政務(wù)公開。
在公開程序上,我們首先對機關(guān)、村(居)、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結(jié)果進行匯總審核,最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,全面進行公布。對重要的政務(wù)活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開議事會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的,一律審計理財在前,核實公布在后。我們把機關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊,組織專門人員對政務(wù)公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
三、加強制度建設(shè),促進政務(wù)村務(wù)公開工作制度化
(一)規(guī)定公開時間:每季度公開、更新一次。
(二)規(guī)定政務(wù)村務(wù)公開民主議事制度:每季度召開一次黨委會議或村務(wù)公開民主議事會研究布置總結(jié)政務(wù)村務(wù)公開工作。
(三)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立了政務(wù)村務(wù)公開民主議事記錄簿、政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容登記簿、群眾意
見及反饋登記簿、政務(wù)村務(wù)公開會議記錄等簿冊。
(四)建立政務(wù)公開的監(jiān)督制度。首先是抓部門監(jiān)督。建立了由鎮(zhèn)紀委牽頭,各職能部門配合的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。今年,鎮(zhèn)紀委組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作進行了3次專項檢查,下發(fā)督查通報,督促相關(guān)單位和村對存在的問題進行了整改。其次是抓群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委、信訪辦、都設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,直接傾聽群眾的呼聲,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政務(wù)村務(wù)公開實施過程中存在的問題。在村務(wù)公開過程中,各村還設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務(wù)公開的情況,把村級重大村務(wù)的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。再次是抓人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府高度重視人大代表和政協(xié)委員對政務(wù)村務(wù)公開工作的建議和意見,多次主動邀請人大代表和政協(xié)委員舉行座談,開展人大代表和政協(xié)委員議政日活動,為政務(wù)公開工作提建議、出點子。
四、2012年工作措施
我鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開雖然取得了一定的成績,但在工作過程中還存在亟待解決的不足和問題,主要表現(xiàn)在政務(wù)公開時效性把握不好,對動態(tài)信息,內(nèi)容更換不夠及時;村務(wù)公開欄的內(nèi)容,由于無專人看管,沒有達到公開的時限和公開的范圍就被風吹日曬雨淋,影響公開效果。在以后的工作中,我們將創(chuàng)新方式,嚴格按照市委市政府對政務(wù)村務(wù)公開的要求,進一步完善和規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開行為,采取多種形式、多
渠道進行政務(wù)村務(wù)公開,進一步拓展覆蓋面,讓群眾更多的參與到政務(wù)村務(wù)公開中,把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點,進一步加大公開力度,接受人民群眾監(jiān)督,把政務(wù)村務(wù)公開辦成一個群眾滿意的民心工程。
二〇一一年十二月一日
第三篇:政務(wù)村務(wù)公開制度
政務(wù)村務(wù)公開制度
一、按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定進行公開。
二、堅持實事求是,面向基層,面向群眾原則,不回避矛盾,不避重就輕,公開內(nèi)容全面真實。
三、積極探索政務(wù)村務(wù)公開的新辦法、新途徑,不斷解決新情況、新問題。
四、注重實效,因地制宜,增強政務(wù)村務(wù)公開的針對性和可操作性,既要積極探索,大膽實踐,又要合理安排,分類指導(dǎo),有序推進。
五、以黨務(wù)公開為龍頭,帶動貫穿政務(wù)公開,鞏固和提高村務(wù)公開。
六、公開要及時,內(nèi)容要真實。一般事項一季度一公開,重大事項隨時公開,階段性工作要逐段公開。
七、各村、各單位要建立規(guī)范、永久性的固定公開陣地。
八、公開的主要內(nèi)容:
1、財務(wù)收支及審計結(jié)果;
2、企業(yè)承包合同結(jié)算;
3、土地征用和村民宅基地審批;
4、重大項目建設(shè)招投標和資產(chǎn)處置情況;
5、全村山林、水面、土地確權(quán)經(jīng)營情況;
6、上級各項惠農(nóng)政策落實情況;
7、村干部報酬及工作任務(wù)結(jié)帳;
8、村級債權(quán)債務(wù)鎖定情況;
9、計劃生育指標執(zhí)行情況;
10、村集體經(jīng)濟組織各項制度;
11、信訪處理結(jié)果;
12、群眾關(guān)心的熱點問題。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)村務(wù)公開自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)村務(wù)公開自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)村務(wù)公開自查報告政務(wù)、村務(wù)公開是積極調(diào)動人民群眾參政、議政的重要渠道,也是解決基層諸多矛盾的重要途徑之一,為促進社會的改革穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。為認真貫徹黨的十六大提出對政務(wù)、村務(wù)公開的要求,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形式。便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利,積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督。為更好的發(fā)揚民主,規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度,使政務(wù)村務(wù)公開走上良性化發(fā)展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)自查如下:
一、基本情況**鎮(zhèn)位于江口縣以西,東經(jīng)108.412度,北緯27.390度,距江口縣城20公里。
303、305省道穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通方便,是通往銅仁地區(qū)西五縣的“咽喉”,是江口縣糧食、畜牧、烤煙主產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)國土面積268.3平方千米,轄9個行政村1個社區(qū)委員會,有178個村民組,6432戶,28342人,有耕地面積1169公頃,其中:田992.3公頃,土176.7公頃,森林覆蓋率57.14%。xx,全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9937萬元,比上年增長20%,其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長15%、28%、15.5%。財政總收入223.1萬元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到2162元和6280元,年均增長8.9%和7.5
%。
二、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)為加強對政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo),**鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記徐建福為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊軍祥為副組長的政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)、村務(wù)公開列為政府工作的重要議事日程和考核鎮(zhèn)村干部的重要依據(jù)。
貫徹實行政務(wù)、村務(wù)公開是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求,是促進黨風廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系的有效途徑,是維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn),是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。因此,我們從實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步深化對政務(wù)、村務(wù)公開的認識,增強對新形勢下的對政務(wù)、村務(wù)公開的責任感和緊迫感。真正把這一關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓好,抓出成效,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。二、采取的辦法和措施為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開,健全和完善政務(wù)、村、政務(wù)公開制度,鎮(zhèn)黨委、政府把財務(wù)公開作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點。
(1)完善各村政務(wù)、村務(wù)公開墻面。全鎮(zhèn)9行政村和1個社區(qū)全部能做到“村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)”三公開,全鎮(zhèn)除社區(qū)一處只有1個固定公開欄外,其他9
個行政村都有固定公開欄14個
(2)完善政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神,特別是國家關(guān)于解決的“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務(wù)、糧食直補情況等,公開墻報,都開設(shè)有點題公開和回音壁。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,各鎮(zhèn)直機關(guān)、行政村今年一年來都出刊公開四期以上,并保留有原始資料和相應(yīng)的圖片,一年來政務(wù)公開10期、村、政務(wù)公開40期、各站、股、所公開35期。
(3)規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村今年對所辦實事采取承諾制度,每年對本村的工作要有xx工作計劃,明確實施人,經(jīng)村支兩委決定的決議進公開,接受群眾監(jiān)督。加強村、政務(wù)公開與政務(wù)公開銜接配套,做到村、政務(wù)公開與政務(wù)公開的內(nèi)容有應(yīng)對性、目標一致性,反饋有統(tǒng)一性。規(guī)范了政務(wù)、村務(wù)公開的形式,公開時間和基本程序,堅持實際、實用、實效的原則,在便于群眾觀看的地方,設(shè)立了固定的村、政務(wù)公開欄,根據(jù)公開的內(nèi)容時效性的不同,分別進行長期、定期及時公開。對公開程序進行嚴格把關(guān),多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進行了整改。
(4)健全政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機構(gòu)。鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財小組,廣泛聽取群眾意見,及時處理群眾意見,對不履行職責的堅決給以嚴肅處理。監(jiān)督政務(wù)、村務(wù)公開的各項工作。
(5)進一步規(guī)范民主決策機制,保障群眾的決策權(quán)和管理。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務(wù)民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批。
(6)進一步加強對村、政務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)村、政府務(wù)工作的開展首先是加強組織領(lǐng)導(dǎo),推行民主評議村干部工作機制,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責任到人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三、不足之處
1、少數(shù)干部認為抓政務(wù)、村務(wù)公開不能帶來經(jīng)濟效益,大張旗鼓、大動干戈,花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務(wù)、村務(wù)公開報有抵制情緒,對公開不熱心、1
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2、在政務(wù)、村務(wù)公開中有時不能按時公開、全面公開。
3、部分群眾還不熱心,對政務(wù)、村務(wù)公開淡漠,使政務(wù)及村務(wù)公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。
4、雖然擴大了公開形式,但因地理區(qū)域的限制,仍有少數(shù)群眾不能及時掌握政務(wù)、村務(wù)公開的情況??傊?,我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過充分發(fā)揮民主,讓人民群眾行駛民主權(quán)利,管理自己事務(wù),取得了一定的成績,但離鎮(zhèn)黨委、政府和上級的要求還很遠,我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)工作還有很多不完善的地方,我們在經(jīng)后的工作中還要加倍努力,為進一步搞好我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開多想辦法,進一步完善各中機制,為切實做好密切黨群關(guān)系,促進了黨風廉政建設(shè),維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
**鎮(zhèn)人民政府xx11月18日
第五篇:政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
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政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和《關(guān)于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》(中辦發(fā)[2000]25號)文件精神,我鎮(zhèn)于1998年開展政務(wù)公開和村務(wù)公開工作以來,扎實做好政務(wù)公開和村務(wù)公開工作,取得了
一定的成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、開展鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的做法
1、根據(jù)上級的文件要求,我們建立和健全了重大事務(wù)民主決策制度,并嚴格加以貫徹落實。在鎮(zhèn)一級,凡是涉及到人事問題、重大開支、中心工作,鎮(zhèn)三套班子都要召開班子會議討論。通過討論、達成一致意見后,再加以實施。在村一級,各村街也嚴格執(zhí)行一事一議制度,對于村一級的重大開支、重要事項都召開“兩委”成員或者村民小組長、黨員代表會議,廣泛聽取和征求群眾意見,從而使上級的有關(guān)文件和本村街的決策得以深入貫徹。
2、我鎮(zhèn)的政務(wù)公開和村務(wù)公開嚴格按照上級要求,做到每季度至少公開一次,主要是采用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄的形式公開。在鎮(zhèn)村重大決策、上馬重大項目的時候,還采用墻報、廣播、宣傳車、標語橫幅等工具及時向群眾公開。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄主要內(nèi)容包括:鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)分工、鎮(zhèn)財務(wù)收支
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情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學收費情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題等幾個方面。鎮(zhèn)直屬單位的政務(wù)公開內(nèi)容有十項:上級有關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)工作職責、目標任務(wù)及完成情況、收稅(費)標準及依據(jù)、財務(wù)費用、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾及效果、工作實績評比、為群眾辦實事情況等。村務(wù)公開內(nèi)容包括:村班子領(lǐng)導(dǎo)分工、村財務(wù)收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學收費情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題、山莊鋪面承包、上級補貼、捐物的管理等幾個方面。
3、對于經(jīng)營性收入、土地及其他自然資源的承包、征用和流轉(zhuǎn)收入,各村街都經(jīng)過村街“兩委”班子集體討論后,再根據(jù)集體意見作出決策。土地權(quán)屬證書、農(nóng)民負擔卡發(fā)放、國家政策性補貼、支持款物、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容等情況都通過村務(wù)公開欄向群眾公布。
二、開展政務(wù)公開、村務(wù)公開的典型經(jīng)驗
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開工作開展得較好的單位是:鎮(zhèn)黨委政府和上奇街。他們的主要經(jīng)驗是:
1、主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把政務(wù)公開、村務(wù)公開工作列入了議事日程,專題研究,及時部署。
2、組織機構(gòu)健全。鎮(zhèn)成立了政務(wù)公開和村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,及時充實力量,收集整理材料,設(shè)計版面,力爭簡潔,一目了然。
3、規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是每一版公開欄公開前,都提交給政務(wù)公開
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監(jiān)督小組審議,公開后認真聽取干部和群眾的意見,采用設(shè)立意見箱的形式,收集群眾意見,做到公開程序規(guī)范。二是公開的事項力求全面、準確、具體,做到公開的內(nèi)容規(guī)范;三是每季度至少公開一次,做到公開的時間規(guī)范;四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄,做到公開的陣地規(guī)范;五是每一期公開欄都建立檔案,做到公開管理規(guī)范;
4、每次公開后,鎮(zhèn)村都采取多種形式,廣泛聽取群眾意見,對群眾提出的疑問及時給予答復(fù),真正讓群眾參與對鎮(zhèn)、村有關(guān)事務(wù)的管理,實行有效的民主監(jiān)督,不走過場,不搞形式主義。
三、各級黨政干部、村干部和農(nóng)民群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的評價
根據(jù)調(diào)查反映,絕大多數(shù)的黨員干部群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的開展都是非常歡迎的,也認為實行了政務(wù)公開和村務(wù)工作,政府、村(居)委會的工作更加透明了,方便了群眾辦事、納稅和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,避免干群矛盾,還村干部一個清白,促進了農(nóng)村工作的正常有序開展。此外,群眾也可以很好地了解上級的有關(guān)方針政策,大大增強了群眾參政議政的意識。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作中存在的突出問題、主要原因和解決辦法
1、公開的內(nèi)容還不夠全面,公開的透明度還不夠。有個別村還存在一種形式主義,目的是應(yīng)付上級檢查,村務(wù)公開沒有反映出群眾關(guān)注的熱點問題,甚至將一些比較敏感的數(shù)字不公布,從而導(dǎo)致村務(wù)公開沒有真正發(fā)揮宣傳、監(jiān)督的作用。其主要原因是個別干部思想上有顧慮,害怕數(shù)字公開
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之后會受到群眾質(zhì)疑,造成工作被動。解決的方法還是要在提高思想認識上下功夫,切實對村干部進行教育,轉(zhuǎn)變觀念,讓他們認識到開展村務(wù)公開民主監(jiān)督是加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要舉措,是基層民主政治建設(shè)的必然趨勢。
2、公開的時間不及時。由于農(nóng)村工作千頭萬緒,有個別村的村務(wù)公開欄不及時更新,一年四季老面孔,群眾無法進行監(jiān)督了解。這需要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),在思想上高度重視,落實專人負責,把村務(wù)公開執(zhí)行情況與年底考
[1] [2] 核掛鉤。
3、不重視公開后的信息、意見收集整理,從而使村務(wù)公開長期停留在低水平,沒有明顯進步。這方面要加強監(jiān)督管理力度,由鎮(zhèn)組織督查組,對各村街村務(wù)公開情況進行評比,提高其積極性。
五、農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革后,村務(wù)公開民主管理工作面臨的新情況、新問題
實行農(nóng)村稅費改革后,取消了軍統(tǒng)款和教育費附加,農(nóng)民的
負擔由過去的按人征收改為按計稅面積征收農(nóng)業(yè)稅及其附加,對于應(yīng)交多少稅款,農(nóng)民一時轉(zhuǎn)不過彎來,需要時間慢慢適應(yīng)。因此村務(wù)公開欄要多出一些國家的稅費改革政策,如何交納農(nóng)業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)稅及其附加怎樣計算等方面的內(nèi)容。
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