第一篇：水利水務(wù)工作會議上的發(fā)言

水利水務(wù)工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)始終貫徹縣委縣政府的要求，高度重視三農(nóng)問題，把農(nóng)田水利工程作為解決三農(nóng)問題的重要抓手。2012年我鎮(zhèn)建成xx河xx大橋，完成多項(xiàng)小型農(nóng)田水利田間配套工程，改善xx湖、xx片農(nóng)田水利田間配套，使得xx鎮(zhèn)的防洪減災(zāi)能力、供水保障能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，人民群眾從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到更多實(shí)惠。

2013年，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞xx河擴(kuò)挖、xx河二次開發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級河道疏浚和村**塘整治等水利水務(wù)工程的建設(shè)，按照此次會議精神，一如既往，敢打必勝，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，盡心盡力服務(wù)施工現(xiàn)場，全心全意做好惠民工程宣傳工作，不打折扣完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、壯組織，強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

我鎮(zhèn)將成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及部分村支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各盡其責(zé)，各盡其能，形成上下一盤棋、全鎮(zhèn)一條心的工作氛圍。全力推進(jìn)工作部署，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以鐵的紀(jì)律、以鐵的手段確保水利水務(wù)工程如期完工，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件保駕護(hù)航。

二、抓惠民，化矛盾，努力做好宣傳導(dǎo)向

xx河擴(kuò)挖、故xx河二次開發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級河道疏浚和村**塘整治等工程，都是功在千秋的水利工程，是解民憂、穩(wěn)民心的好事實(shí)事，也是促進(jìn)xx發(fā)展的重要一環(huán)。但是這些工程難度大，占地面積廣，涉及人員眾多，如果不把工作做實(shí)做細(xì)做好，極易在群眾中形成沖突和矛盾。因此我鎮(zhèn)將加大宣傳力度，全面動員，提高認(rèn)識，層層發(fā)動，把在清障過程中產(chǎn)生的矛盾化解在基層，把涉及的相關(guān)部門和群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，把全鎮(zhèn)的力量匯聚到全力支持水利水務(wù)工程建設(shè)上來，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全力營造改善民生，惠及民利的輿論氛圍。

3、重措施，優(yōu)服務(wù)，積極配合施工建設(shè)

大力貫徹縣委縣政府的決策部署，努力細(xì)化服務(wù)方案，通盤考慮工程推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)、工作要求和工程進(jìn)度，做到服務(wù)方案細(xì)之又細(xì)，措施切實(shí)可行，有備無患。發(fā)揚(yáng)工作在一線，破解難題在一線，化解矛盾在一線的苦干精神，創(chuàng)造交通暢、服務(wù)好、配套全，民意通的良好的施工環(huán)境。以水利部門牽頭，和施工方加強(qiáng)溝通，相互配合，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)水利水務(wù)工程在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，水利水務(wù)工程是推動鎮(zhèn)域崛起、改善民生的得力舉措。我們將以此次大會為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，勤于工作，善于落實(shí)”的工作精神，撲下身子、真抓實(shí)干，為全縣的水利水務(wù)工作作出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第二篇：在2012年上半年水務(wù)(水利)系統(tǒng)工作會議上的講話

在2012年上半年系統(tǒng)工作會議上的講話

今天召開上半年系統(tǒng)工作總結(jié)會，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動員全系統(tǒng)干部職工以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的舉措抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，夯實(shí)水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、全力推進(jìn)，上半年各項(xiàng)任務(wù)順利完成

今年以來，全系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)這一中心工作任務(wù)，按照年初局黨組明確的“科學(xué)治水、項(xiàng)目強(qiáng)水、改革興水、依法管水”的工作思路，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全力以赴抓好防汛防旱工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)，總體來說有六個特點(diǎn)。

一是水利戰(zhàn)略地位更加突出。各級黨委、政府和社會各界對水利工作的關(guān)注度明顯提升，區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)視察水利工作；貫徹中央、省委一號文件的各項(xiàng)措施逐步落實(shí)，區(qū)政府出臺水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法；區(qū)政府將加快水利建設(shè)確定為今年為民辦實(shí)事八件實(shí)事之一。水利建設(shè)規(guī)模大幅增長，預(yù)計(jì)全年水利建設(shè)投資規(guī)模達(dá)7億元以上。

二是水利骨干工程加快推進(jìn)。南水北調(diào)高水河整治、魯汀河拓浚等流域性重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，已完成總體建設(shè)任務(wù)的 80%以上。多年?duì)幦〉幕春尤虢勒雾?xiàng)目和長江嘶馬彎道整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，順利啟動實(shí)施。中小河流治理白塔河南段整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)每年整治一條中小河流目標(biāo)。

三是民生水利建設(shè)有力實(shí)施。強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村河道環(huán)境全面整治，鎮(zhèn)、村河道（河塘）整治完成近90%，區(qū)級河道整治完成30%，先后有7個鎮(zhèn)通過區(qū)級初步驗(yàn)收。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2011項(xiàng)目、新增千億斤糧食產(chǎn)能、灌區(qū)一支渠改造等一批民生水利項(xiàng)目基本完工。姚港河接通向陽河以及13座農(nóng)村骨干河道危橋改造正在加緊實(shí)施。

四是防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，圍繞“檢查、預(yù)案、責(zé)任、物資、人員”五個到位的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。全面排查防汛安全隱患，逐一落實(shí)度汛措施和除險加固方案；按照屬地管理原則，強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)；落實(shí)防汛物資和搶險隊(duì)伍，組織防汛專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛科學(xué)指揮能力。

五是水利管理改革不斷加強(qiáng)。水利工程管理取得新提升，強(qiáng)化對各水管單位規(guī)范化管理的考核，灌區(qū)管理處創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)。水資源管理再上新臺階，出臺《實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的實(shí)施方案》，嚴(yán)格淺層地下水取水，積極推進(jìn)取水口在線監(jiān)測。加強(qiáng)水法制建設(shè)，通過開展“六五”普法活動，舉辦“江淮春潮”文藝晚會，創(chuàng)建揚(yáng)州市依法行政示范單位，開展“長安”行動，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為，全區(qū)非法取 水專項(xiàng)整治取得圓滿成功，長江執(zhí)法基地建成，長江非法采砂得到有效遏制。節(jié)水辦強(qiáng)化水資源費(fèi)征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百萬元；供水處農(nóng)業(yè)水費(fèi)、養(yǎng)殖水費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)5月底全部到位；財(cái)審科加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通爭取，地方配套上半年已到位3900萬元。加強(qiáng)水利資產(chǎn)管理，建立基層單位房屋、土地出租等資產(chǎn)臺帳，加強(qiáng)經(jīng)營行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。

六是行業(yè)發(fā)展能力大幅提升。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與規(guī)范工程建設(shè)管理相結(jié)合，以紀(jì)委廉政評估和審計(jì)整改為契機(jī)，著力改進(jìn)內(nèi)部管理工作，提高全系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)水平。同時，以黨組權(quán)力公開運(yùn)行為平臺，提高黨組織制度化建設(shè)水平。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明行業(yè)與加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育相結(jié)合，通過開展“核心價值觀”教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)氛圍。堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與人才引進(jìn)相結(jié)合，在招引緊缺人才的同時，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)與鍛煉，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。此外，黨的建設(shè)、工會、水利新聞宣傳、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)綜合性工作齊頭并進(jìn)，都較往年取得明顯進(jìn)步。

在看到成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到工作中還存在著不足。一是在工程建設(shè)方面還需進(jìn)一步規(guī)范。從近期廉政評估和審計(jì)調(diào)查情況來看，我們在水利工程建設(shè)行業(yè)管理方面還存在“盲區(qū)”和薄弱環(huán)節(jié)。二是在財(cái)務(wù)管理方面還需進(jìn)一步嚴(yán)格，特別是基層單位的財(cái)務(wù)工作還不夠規(guī)范，甚至“套取”項(xiàng)目資金、弄虛作假等行為。三是在隊(duì)伍建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，水利專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，年輕同志缺乏實(shí)踐鍛煉；一些干部在抓工作落實(shí)方面的辦法不多，組織管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督制度缺乏硬性，處理問題缺乏剛性。五是在基層單位考核管理方面還需進(jìn)一步細(xì)化，各單位之間、班子成員之間工作績效未能通過考核體現(xiàn)優(yōu)劣，通過激勵機(jī)制體現(xiàn)差別。

二、加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃事關(guān)全局重點(diǎn)問題

當(dāng)前，我區(qū)水務(wù)工作正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與困難同在，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，對一些事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)問題，進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，積極謀劃解決困擾水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新方法、新舉措。近期，各水務(wù)站、直屬單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員向干部職工報(bào)告半年來的學(xué)習(xí)工作廉政情況，要邀請掛鉤聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)參加會議進(jìn)行點(diǎn)評，并組織一次全面測評。近期，局黨組也將根據(jù)區(qū)委要求，召開專題民主生活會。

各位局黨組成員要按照《黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度》和區(qū)委關(guān)于鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動的要求，到各聯(lián)系點(diǎn)單位開展調(diào)研，了解干部職工思想動態(tài)，了解干部班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，特別是近年來提拔使用干部的工作情況，要幫助基層單位查找問題不足，理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。在調(diào)研中要圍 繞下面幾項(xiàng)重點(diǎn)課題開展，并形成調(diào)研報(bào)告，局黨組將組織交流討論。

一是加強(qiáng)水利規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目投融資的研究。水利規(guī)劃是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，要牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”的理念，高度重視并認(rèn)真做好水利規(guī)劃工作。要圍繞提高規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)針對性、超前性、統(tǒng)一性和導(dǎo)向性，開展調(diào)研。同時，隨著水利工程建設(shè)投資規(guī)模逐年上升，無論是上級下達(dá)項(xiàng)目配套資金還是地方自辦水利項(xiàng)目都需要大量資金支撐。雖然區(qū)政府出臺了水利建設(shè)基金籌集使用辦法，但由于地方財(cái)力有限，建設(shè)資金始終存在較大的矛盾和壓力。我們要積極開展水利投融資方面研究，通過政策方面的支持和自身資產(chǎn)、資源的整合，探索出適合我區(qū)實(shí)際的水利資金籌措渠道等內(nèi)容開展調(diào)研。此項(xiàng)課題由姜局長牽頭負(fù)責(zé)。

二是農(nóng)村水利工程長效管理體制的研究。近年來，農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目多，覆蓋面廣，成效明顯，特別是農(nóng)村河道全面整治，區(qū)、鎮(zhèn)兩級投入大量財(cái)力，史無前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分發(fā)揮的要求，圍繞如何建立健全農(nóng)村水利工程規(guī)范管理體制開展調(diào)研，制訂相關(guān)綜合措施方案，報(bào)送上級領(lǐng)導(dǎo)研究決策。此項(xiàng)課題由周局長牽頭負(fù)責(zé)。

三是水利人才建設(shè)存在問題及對策研究。圍繞建立一支適應(yīng)水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的水利人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍要求，查找當(dāng)前水務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)存在不足，結(jié)合事業(yè)單位績效工資改 革，建立激勵機(jī)制等開展調(diào)研。此項(xiàng)課題由裴局長牽頭負(fù)責(zé)。

四是水利工程如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究。圍繞揚(yáng)州謝正義書記提出的全市水利工作當(dāng)前四大任務(wù)“外擋、內(nèi)排、活水、治淮”和“建一個不旱不澇、節(jié)水環(huán)保的大揚(yáng)州”的要求，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)水利運(yùn)行工程、達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升水利服務(wù)功能和領(lǐng)域開展調(diào)研。此項(xiàng)課題由朱局長牽頭負(fù)責(zé)。

五是水政執(zhí)法與管理一體化研究。圍繞依法管水，提高行政效能，提高執(zhí)行力，為涉水建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)，開展推進(jìn)水行政管理和執(zhí)法一體化的調(diào)研。此項(xiàng)課題由束局長牽頭負(fù)責(zé)。

六是提升水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行質(zhì)態(tài)的和水務(wù)站發(fā)展的研究。從各基層單位尋求探索穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長渠道，結(jié)合水利自身優(yōu)勢發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。圍繞保障水利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，規(guī)范水利工程建設(shè)行為，以及水務(wù)站公司實(shí)體運(yùn)行等方面開展調(diào)研。同時，根據(jù)省政府《加強(qiáng)水務(wù)站建設(shè)的意見》要求，重點(diǎn)圍繞水務(wù)站定性、經(jīng)費(fèi)保障、事企分開改革、服務(wù)陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容開展調(diào)研。此項(xiàng)課題由沈局長牽頭負(fù)責(zé)。

七是加強(qiáng)水利行業(yè)自律，保障健康發(fā)展的研究。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)水利工程建設(shè)市場監(jiān)管、水利建設(shè)市場公開誠信體系建設(shè)、基層財(cái)務(wù)監(jiān)管、財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督以及推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)等方面行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管開展調(diào)研。此項(xiàng)課題由張組長牽頭負(fù)責(zé)。

三、扎實(shí)進(jìn)取，全力做好下半年水利工作

下半年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，廉潔高效的作風(fēng)，突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、確保全區(qū)安全度汛。雖然當(dāng)前防汛工作取得了階段性勝利，但我區(qū)目前正處于主汛期，而且剛剛?cè)朊?，長江流量一直處于5萬左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我們要按照確保安全度汛的要求，抓好下一階段防汛工作。一是密切關(guān)注汛期天氣變化，及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢，突出重視長江高流量和運(yùn)河高水位，以及臺風(fēng)、局部突降暴雨的影響，科學(xué)分析，超前應(yīng)對。二是加強(qiáng)防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要檢查各級行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人在崗在位和各項(xiàng)防汛措施落實(shí)情況，組織河道堤防、閘站和跨汛期涉水建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。三是嚴(yán)格防汛工作制度，嚴(yán)格24小時防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。一旦發(fā)生重要汛情險情，必須在第一時間報(bào)告，果斷處置，主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮，努力把災(zāi)害損失降到最低。四是堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。加強(qiáng)水利工程調(diào)度和用水管理，合理調(diào)控內(nèi)河水位，做好各類翻水站的維修養(yǎng)護(hù)，努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目儲備。確保區(qū)域骨干河道規(guī)劃、水利現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃和城區(qū)防洪排澇規(guī)劃順利進(jìn)行。另一方 面，進(jìn)一步加大已報(bào)項(xiàng)目的上爭力度。重點(diǎn)加強(qiáng)紅旗河南段整治工程項(xiàng)目申報(bào)跟蹤工作，積極上爭中小河流整治、灌區(qū)改造續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治工程（農(nóng)村河道全面整治）、嘶馬彎道（段）崩岸整治工程等后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，為今冬明春的水利建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。突出各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快組織實(shí)施，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。一是繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村河道環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面完成鎮(zhèn)、村河道疏浚整治任務(wù)，力爭全部通過區(qū)初步驗(yàn)收；區(qū)級河道完成計(jì)劃任務(wù)的85%以上。二是按規(guī)范組織實(shí)施2012年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，同時做好沿運(yùn)灌區(qū)末級渠系工程實(shí)施準(zhǔn)備工作。三是完成13座骨干河道農(nóng)村危橋改造任務(wù)。四是按序時配合實(shí)施好南水北調(diào)高水河整治、魯汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，確保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向陽河和九龍泵站改造工程。六是實(shí)施楊灣閘拆建工程，汛后組織實(shí)施，年底基本完成。

4、提升水政水資源工作水平。按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，強(qiáng)化水資源管理規(guī)范化建設(shè)，提高水資源管理成效。一是以規(guī)范管理、查處案件為重點(diǎn)，加大打擊違法行為力度，有效制止和查處水事違法行為。進(jìn)一步鞏固前期非法取水專項(xiàng)整治成果。二是提高水資源管理科學(xué)化水平。確保年底 前首批建成與省實(shí)時監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的縣級監(jiān)測分中心，隨時掌控企業(yè)取水情況，實(shí)現(xiàn)水資源信息化管理。三是加強(qiáng)對水行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。強(qiáng)化水政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高依法行政和文明服務(wù)水平，樹立良好形象。四是加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。年初計(jì)劃創(chuàng)建的5個省級節(jié)水型企業(yè)（學(xué)校、社區(qū)）要加強(qiáng)指導(dǎo)與溝通，確保年底前通過上級驗(yàn)收。五是全面加強(qiáng)河道管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，依法逐級履行行政審批。六是強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收工作，堤防占用費(fèi)、水資源費(fèi)、自備水源污水處理費(fèi)和南水北調(diào)基金征收管理，力爭年初計(jì)劃征收任務(wù)的超額完成。同時，還要做好灌區(qū)水費(fèi)征收工作。七是繼續(xù)做好水利普查工作。

5、改革創(chuàng)新水務(wù)運(yùn)行機(jī)制。一是推進(jìn)和完善水利投融資體制創(chuàng)新與改革。在搶抓機(jī)遇，積極爭取上級和地方財(cái)政支持的同時，爭取多元化、市場化融資渠道，健全投入穩(wěn)定增長機(jī)制。當(dāng)前，中央已禁止地方舉債搞建設(shè)，水利融資平臺如果能夠繼續(xù)保留，要倍加珍惜，利用江蘇東源水利建設(shè)公司融資及早進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。二是以整改落實(shí)為載體，強(qiáng)化水利工程建設(shè)嚴(yán)格管理。各建設(shè)處、各有關(guān)科室要對照審計(jì)報(bào)告中暴露的問題和不足，查找深層次原因和問題，全面落實(shí)水利工程建設(shè)管理“五制”，完善水利工程招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場秩序的行業(yè)管理。三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍“6+1”廉政教育，推進(jìn)黨組權(quán)力運(yùn)行公開，修訂完善一套水務(wù)工作制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理運(yùn)行制度，規(guī)范資金運(yùn)作，按計(jì)劃組織系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全、干部安全。四是以創(chuàng)建文明行業(yè)為動力，全面提升基層站所面貌。結(jié)合文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作，按照“辦公獨(dú)立化、環(huán)境園林化、設(shè)備現(xiàn)代化”等要求，創(chuàng)建符合水務(wù)現(xiàn)代化要求的基層水利服務(wù)站所。努力實(shí)現(xiàn)“站容站貌換新顏、精神狀態(tài)大提升、對外形象大改變”的目標(biāo)。

同志們，順利完成上半年任務(wù)，使我們增強(qiáng)了信心。扎實(shí)做好當(dāng)前工作，確保全年工作目標(biāo)完成，任務(wù)很重。全系統(tǒng)廣大干部職工要搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的水務(wù)支撐。

第三篇：水務(wù)工作會議的上報(bào)告

加快發(fā)展 開拓創(chuàng)新 努力實(shí)現(xiàn)水務(wù)工作新跨越

---在全市水務(wù)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，我們召開這次全市水務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨和國家的治水方略，全面落實(shí)全國水利廳局長會議、全省水務(wù)局長會議及全市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)----年水務(wù)建設(shè)主要成就、做法和不足，交流水務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個人，分析研究當(dāng)前水務(wù)工作面臨的新形勢、新特點(diǎn)，全面部署----年工作任務(wù)，努力開創(chuàng)水務(wù)工作新局面，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

下面，我講三個問題：

一、----年工作簡要回顧

-----年,全市水務(wù)工作按照市委、市政府總體思路和要求，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索，扎實(shí)工作，全面完成了各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)，取得了顯著成績。

（一）防汛、抗旱成效顯著

一是準(zhǔn)備充分，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。超前制定、完善了城區(qū)防御洪水方案和全市水庫的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；儲備了充足防汛搶險物資，籌集編織袋----萬條；組織落實(shí)了----萬 人的搶險隊(duì)伍；加大了河道整治力度，進(jìn)行了險工弱段的維修，落實(shí)了各項(xiàng)防汛責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了全市在汛期有汛情，無險情，確保了全市安全度汛。

二是積極抗旱，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。年初，就春耕生產(chǎn)所面臨的旱澇形勢及抗旱除澇行動情況進(jìn)行調(diào)研。制定了《----市---年抗旱行動計(jì)劃》，指導(dǎo)各縣區(qū)開展了抗旱預(yù)案的編制工作。組織干部深入基層，就抗旱中的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。開展了大規(guī)模的抗春旱、保春種，共爭取抗旱資金----萬元，新打機(jī)電井---眼，增加運(yùn)水工具----個，維修抗旱設(shè)備----臺（套），新增蓄水能力----萬立方米。由于抗旱措施得力，保證了----萬畝干旱耕地和 萬畝水田用水，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

（二）水利建設(shè)繼續(xù)提高

一是全面實(shí)施了飲水安全工程，解決了農(nóng)民飲水難。制定了《-----市農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》及《----市-----年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。有效地解決了缺水村屯的飲水問題，全年共投資-----萬元，新打人飲井----眼，安裝自來水----處，解決了---萬人的飲水問題。

二是組織大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步提高了抗御災(zāi)害的能力。入秋以后，我們強(qiáng)化了對各縣（市）、區(qū)秋季農(nóng)田水利建設(shè)的督促和檢查，適時掀起了全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮。自10月初至11月末，全市共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金----萬元，完成土方----萬立方米，投工-----萬個，全面完成了農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。

三是水土保持繼續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。以營造水土保持林為主，完成水保治理面積-----萬畝。在--、---、----三縣實(shí)施----水土流失綜合治理一期工程-----萬畝的同時，積極主動向上爭取項(xiàng)目，在全省列入黑土區(qū)治理一期工程的五縣中，我市有---、---、---三縣列入，建設(shè)任務(wù)占全省的60%。

四是強(qiáng)化了水利工程監(jiān)督，保證了工程質(zhì)量。堅(jiān)持了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制”的四制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對各縣區(qū)在建的----回水堤、----灌區(qū)田間配套等工程實(shí)施了有效監(jiān)督和相關(guān)驗(yàn)收。

五是加大了灌區(qū)建設(shè)和管理，促進(jìn)了水田恢復(fù)。全年投資---萬元，完善了---、---、----三大灌區(qū)部份主要工程，積極促進(jìn)了尼爾基下游水田開發(fā)。完善了水價管理機(jī)制，大膽地進(jìn)行了水價改革的嘗試和探索，并組建了用水協(xié)會，為水務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加大了依法治水和城市水務(wù)管理力度。一是加快了水政水資源管理步伐。在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，組織了大規(guī)模的集中宣傳活動，發(fā)放宣傳單----份、有獎答題----份，舉辦了“水日杯”新聞攝影大獎賽。圍繞貫徹國務(wù)院460號令，開展了全市取用水普查登記和大規(guī)模的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共查處水事違法案件----起，有效規(guī)范了取用水市場，維護(hù)了正常的水務(wù)工作秩序。加大了規(guī)費(fèi)征收力度，全年共征收水資源費(fèi)---萬元，防洪保安費(fèi)---萬元。在10月15日召開的全省水政水資源工作-座談會上，我局做了題為《加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高水行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平》的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

二是加大了改善水質(zhì)力度。對城區(qū)----座舊泵站----棟樓及鐵鋒水廠四臺濾池進(jìn)行了整合改造，錳鐵含量已達(dá)到了國家要求的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，全年供水-----萬噸，水質(zhì)綜合合格達(dá)98%。

三是提高了排水服務(wù)能力。城區(qū)范圍內(nèi)共完成清掃污雨水管道---公里，全年維修各種排水設(shè)備----臺次，維修污、雨水檢查井----座。處理各項(xiàng)排水事件----件，到達(dá)現(xiàn)場率、處理完結(jié)率和信息反饋率均達(dá)到100%。完成污水處理---萬噸，加快了----污水處理廠中水回用、二期工程的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。

四是加強(qiáng)了城區(qū)河道管理。對城區(qū)堤防進(jìn)行了適時清掃保潔、美化工作，加強(qiáng)了對沿江景區(qū)環(huán)境的管理，對----公里堤壩兩側(cè)的殘土垃圾進(jìn)行了清理，平整壩面----公里，土方量達(dá)----多立方平米。

（四）黨建工作不斷加強(qiáng)

一是以強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力為目標(biāo)，開展“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)。開展了新《黨章》學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，----名黨員參加了市委宣傳部舉辦的“誓詞在我心中”黨章知識競賽 活動。并代表-----市參加全省的黨章知識競賽，獲得了第二名的好成績。

二是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，整體提升了黨的基層組織建設(shè)水平。發(fā)展黨員---名，培訓(xùn)積極分子----余人，加大了對黨員教育管理的力度，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步突出。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評比活動，并獲得了全市最佳單位，水務(wù)局黨委被市委評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和文明行業(yè)先進(jìn)標(biāo)兵單位。積極參加市行風(fēng)辦、電視臺和市廣播電臺的“糾風(fēng)直通車”和“行風(fēng)熱線”活動，共解決群眾關(guān)心的涉水問題---多件。

（五）其它工作協(xié)調(diào)推進(jìn)

加強(qiáng)了信訪、安全等工作。全年共接待群眾來信來訪---件，有效地解決了基層單位職工上訪問題。加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位安全管理，保證了全年無安全事故。超額完成招商計(jì)劃。高質(zhì)量地辦結(jié)人大政協(xié)建議、提案---件。加大了水利宣傳力度，及時上報(bào)水務(wù)信息及水務(wù)動態(tài)。加強(qiáng)了老干部和機(jī)關(guān)管理，組織老干部參觀考察、春游等系列活動。參加了市直機(jī)關(guān)第六屆田徑運(yùn)動會，榮獲四項(xiàng)獎項(xiàng)。充分發(fā)揮工會組織職能作用，實(shí)施送溫暖工程，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動；加強(qiáng)了民主管理，維護(hù)職工 合法權(quán)益；成功舉辦 “----”乒乓球賽舉等豐富多彩的文化體育活動，充分發(fā)揮了廣大職工在水務(wù)事業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。

回顧一年，水務(wù)工作取得的這些成績，是上級部門親切關(guān)懷、加強(qiáng)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子與全市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持高水平謀事、高效率辦事、高質(zhì)量成事的結(jié)果。在些，我代表局黨委向一年來為水務(wù)事業(yè)撒下汗水、付出艱辛、兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的全局機(jī)關(guān)干部、基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工、向重視、支持、關(guān)愛水務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：項(xiàng)目前期工作仍然相對滯后；水利建設(shè)資金、科技投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較慢，抗災(zāi)能力還很脆弱；水資源短缺、節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的理念還沒有真正形成，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，污染問題還時有發(fā)生；水務(wù)建設(shè)還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展的需要；治水管水的思路仍然比較狹窄，勇于開拓、大膽創(chuàng)新的精神有待增強(qiáng)。特別是隨著國家取消“兩工”及“兩補(bǔ)一免”政策的落實(shí)，如何組織大規(guī)模的水利工程建設(shè)困難很大；防汛、抗旱、黑土區(qū)治理等項(xiàng)目缺少管理費(fèi)用，給工程監(jiān)督、工作指導(dǎo)、服務(wù)管理帶來了一定的困難，有的甚至影響正常工作的開展；因省直接管縣運(yùn)行體制的改革，出現(xiàn)了管理職能分散、管理工作弱化等問題。對于這些問題，我們各級水務(wù)部門的干部務(wù)必保持清醒的頭腦，并樂觀面對，認(rèn)真研究，勇于克服，積極破解，以奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，全力做好新時期水務(wù)工作。

二、明析思路，合力攻堅(jiān)，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展----年我市水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國農(nóng)村工作會議和水利廳（局）長會議、全市----黨代會精神為指針，以人水和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深化改革，節(jié)約資源，依法治水，保護(hù)環(huán)境，立足于兩個服務(wù)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活），加快三化步伐（加快農(nóng)業(yè)水利化，水務(wù)信息化，水資源利用效能化），實(shí)現(xiàn)四個突破（實(shí)現(xiàn)供水安全保障有突破，防洪除澇工程和水田開發(fā)有突破，實(shí)現(xiàn)水土保持和黑土區(qū)治理有突破，實(shí)現(xiàn)污水治理改善生態(tài)環(huán)境有突破），努力做足、做活、做好水文章，全面開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。

主要發(fā)展目標(biāo)是完成水利建設(shè)總投資---億元，加固堤防----公里，新打人畜飲水井---眼，完成黑土區(qū)治理---萬畝，治理水土流失面積---萬畝，完成水資源費(fèi)、防洪保安費(fèi)收繳任務(wù)---萬元，污水處理---萬噸，招商任務(wù)----萬元，并實(shí)現(xiàn)全年安全無事故。

（一）全力抓好抗旱、防汛，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 一是加大宣傳力度，增強(qiáng)防災(zāi)意識。去秋少雨，冬季少雪，據(jù)氣象部門對墑情檢測分析，全市10、20、30厘米深 度的土壤相對濕度分別為51%、62%和66%，干土層厚度在3-10厘米之間，加之去年為干封地，干旱已成定局。因此，要真正實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗就必須切實(shí)做好春耕前的宣傳發(fā)動工作，各縣（市）區(qū)水務(wù)局從現(xiàn)在開始就要深入農(nóng)村分別搞好調(diào)查研究，摸清干旱的基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為農(nóng)民持續(xù)增收搞好服務(wù)。

二是搞好水源建設(shè)，確?？购涤盟?，各地都要組織干部和工程技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，幫助基層制定抗旱方案，落實(shí)抗春旱保春種責(zé)任制。并及時組織人員檢修抗旱設(shè)備，千方百計(jì)解決抗旱水源、設(shè)備及資金方面的實(shí)際問題。保證工程設(shè)備狀態(tài)良好，水源供應(yīng)充足，為全市春耕生產(chǎn)一次播種保全苗做出積極貢獻(xiàn)。春耕前全市要圍泉、筑壩、挖溝、建池---處，新打抗旱井---眼，維修抗旱設(shè)備--萬套，備足---億立方米水源，保證---萬畝旱田坐濾水種和---萬畝水田泡田和返青用水需求。同時，各地要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，春播期間大力提倡采取節(jié)水點(diǎn)灌的措施，確保一次播種保全苗。

三是立足于防大汛、搶大險，做好防汛準(zhǔn)備。要盡快修訂完善安全度汛方案，適時組織汛前檢查，在汛前完成以城防、嫩干為重點(diǎn)的堤防、水庫工程建設(shè)任務(wù)；加快病險水庫的除險加固，組織水毀工程修復(fù)和險工加固，加快---河等中小河流治理步伐。要在汛前要籌集防汛袋---萬條，備足鐵線、木桿等其它防汛物資，保證汛期物資供應(yīng)。健全完善 防汛指揮系統(tǒng)、防洪預(yù)報(bào)警機(jī)制，提高防汛指揮和快速反應(yīng)能力，提升防災(zāi)減災(zāi)整體水平。

四是建全機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。汛情無小事，責(zé)任重于泰山，快一步有驚無險，慢一點(diǎn)險象還生，后患無窮。因此，各縣（市）區(qū)務(wù)必建立責(zé)任機(jī)制，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層有人負(fù)責(zé)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水務(wù)干部全力以赴抓，關(guān)鍵時刻上下齊心協(xié)力抓 的責(zé)任體系。切實(shí)把防汛、抗旱抓在手上，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）合力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)水務(wù)工作再上新臺階

一是抓好農(nóng)村飲水安全。今年要以新農(nóng)村建設(shè)、高氟村和貧水村為重點(diǎn)，新建人飲井---處，解決飲水不安全人口---萬人。同志們知道，水是萬物生長之源，是人類生存健康之基，所以要把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，加快實(shí)施飲水安全工程規(guī)劃，讓農(nóng)民群眾早日喝上干凈水。要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)來抓，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證大旱之年群眾有水喝。要把加強(qiáng)質(zhì)量和資金管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保工程質(zhì)量、資金安全，確保打一眼，成一眼，用一眼，使每一眼井都能持續(xù)發(fā)揮作用。在抓好新打人畜飲水井的同時，特別要注意原有機(jī)電井的配套安裝，盡量使農(nóng)民更早、更多地吃上安全的自來水。要完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)民長期受益。

二是抓好黑土區(qū)治理。要緊緊抓住黑土區(qū)水土流失綜合 防治有利契機(jī)，加大黑土地的治理保護(hù)力度，今年要新增治理面積---萬畝。要加大貫徹落實(shí)《----市水土保持條例》的力度，堅(jiān)決遏制人為造成新的水土流失，逐步恢復(fù)自然的生態(tài)環(huán)境。在治理原則上，既要重視人工綜合治理，又要依靠大自然的力量，注重生態(tài)修復(fù)，盡快實(shí)現(xiàn)再造秀美山川的宏偉目標(biāo)，為人類創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

三是抓好城防達(dá)標(biāo)建設(shè)啟動。根據(jù)亞行貸款中期調(diào)整項(xiàng)目的安排意見，計(jì)劃今年4月份完成項(xiàng)目的初設(shè)審批，7月份開展建設(shè)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)，力爭在8月初開工。盡量完成壩身覆蓋、林臺土方、護(hù)坡及護(hù)岸工程，和新建維修管理站舍---平方米及防浪林建設(shè)，計(jì)劃完成總投資4500萬元。

四是抓好灌區(qū)建設(shè)。加快江東、衛(wèi)星、音河及江西四大灌區(qū)的擴(kuò)建、改造。大力推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高，即通過灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益。同時，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，做好富裕、依安老水田開發(fā)恢復(fù)和訥河、克山、梅里斯、泰來新水田開發(fā)，最大限度地開發(fā)利用水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，為農(nóng)民持續(xù)增收服務(wù)。

五是抓好橡膠壩樞紐船閘建設(shè)?，F(xiàn)在船閘主體工程基礎(chǔ)土方已經(jīng)開始動工，汛前完成船閘地面以下工程建設(shè)，力爭完成進(jìn)、出口航道土方開挖任務(wù)的90%，9月未完成全部工程建設(shè)。六是抓好病險水庫除險加固建設(shè)。做好---的----等四座水庫的除險加固建設(shè)施工前期準(zhǔn)備，資金到位后按計(jì)劃實(shí)施。還要抓好其它水庫的整修工作，確保水庫的正常運(yùn)行和安全度汛。

（三）努力做好項(xiàng)目前期儲備，為加快水利工程建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)

抓落實(shí)是能力，爭取資金項(xiàng)目更是一種特殊能力，水務(wù)沒項(xiàng)目就等于沒能力、沒業(yè)績。因此，我們本著長期與近期一起規(guī)劃，大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一并爭取的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，做好水利項(xiàng)目儲備規(guī)劃和前期資金項(xiàng)目的爭取。

一是積極爭取中、北引灌區(qū)擴(kuò)建立項(xiàng)。全力配合省水利廳、發(fā)改委等部門，跑省進(jìn)京，千方百計(jì)地做好引嫩擴(kuò)建骨干一期工程的項(xiàng)目報(bào)建和相關(guān)優(yōu)惠政策的爭取工作。

二是積極做好----灌區(qū)的前期工作和---灌區(qū)擴(kuò)建設(shè)計(jì)及---水田的開發(fā)規(guī)劃。

三是積極搞好-大壩安全鑒定、消除加固前期工作。一大既----水庫，四中既---水庫、---水庫、---水庫、---湖水庫，百小既全市----座小水庫。

四是重點(diǎn)搞好河流域綜合規(guī)劃修編。流域綜合規(guī)劃是一項(xiàng)十分重要的規(guī)劃，國務(wù)院十分重視，回良玉副總理專門召開了會議進(jìn)行了部署。因此，我們要按回副總理的要求，抓緊進(jìn)行，落實(shí)人員，落實(shí)資金，爭取用1-2年左右時間完成修編任務(wù)。五是做好水利綜合發(fā)展開發(fā)利用規(guī)劃。為進(jìn)一步加快我農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化步伐，有效地使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源總量相優(yōu)化配置，建立完善水資源科學(xué)分配開發(fā)使用和合理調(diào)度的長效機(jī)制。在原有抗旱總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年要加快制定水利綜合開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃，以便更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)服務(wù)。

六是開展好新農(nóng)村水利工程建設(shè)。抓好事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)水利項(xiàng)目儲備的規(guī)劃和前期工作，做好水務(wù)各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極爭取國家、省對我市新農(nóng)村水利建設(shè)資金的投入，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村水利建設(shè)主力軍作用。按照國家、集體、社會投入相結(jié)合和誰投資、誰受益的原則，建立多元化、多層次、多渠道的新農(nóng)村建設(shè)水利投資機(jī)制。

（四）著力抓好供排水設(shè)施建設(shè)與管理，切實(shí)保證人民生產(chǎn)生活需要

繼續(xù)做好群眾關(guān)心的市區(qū)二次加壓供水整合改造。重點(diǎn)搞好二次供水泵站整合改造建設(shè)規(guī)劃，加大整合力度，改造10處群眾反映強(qiáng)烈的二次供水泵站。抓好城區(qū)排水管網(wǎng)清掃和污雨水管道、泵站的建設(shè)修復(fù)，增強(qiáng)排放能力。特別是要搞好---開發(fā)區(qū)的雨水管網(wǎng)建設(shè)。

（五）大力深化水管體制改革，增強(qiáng)水務(wù)工作活力 一是鞏固事業(yè)單位改革成果，活化用人、工資管理機(jī)制，充分調(diào)動全員職工干部的積極性?？偨Y(jié)推行“按崗取薪，崗轉(zhuǎn)薪變”的新型崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，提倡績效優(yōu)先，能高能低，向重點(diǎn)和關(guān)鍵崗位傾斜，充分發(fā)揮薪酬制度應(yīng)有的激勵作用。

二是深化水管體制改革，深入探討水務(wù)管理機(jī)制。認(rèn)真研究水務(wù)管理機(jī)制，在飲水安全建管、水田開發(fā)、工程建設(shè)等工作上探索新思路、新機(jī)制，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙依然存在，水權(quán)制度、水資源管理體制、水價形成機(jī)制、水利投融資機(jī)制、水資源開發(fā)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面的問題較為突出，涉水、涉河、涉工程事務(wù)的社會管理比較薄弱，這些問題直接制約水利事業(yè)的發(fā)展。必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過改革促進(jìn)水務(wù)走上良性發(fā)展的道路。

（六）戮力加強(qiáng)水政水資源管理，維護(hù)全市正常的水事秩序

一是加強(qiáng)水資源管理的基礎(chǔ)工作，為合理開發(fā)利用水資源，優(yōu)化資源配置提供科學(xué)依據(jù)。按照省水利廳的統(tǒng)一部署，做好取水許可證換發(fā)，編制---市城區(qū)水資源規(guī)劃和開展地?zé)衢_發(fā)的前期準(zhǔn)備調(diào)研，為深入開發(fā)打好基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，深入開展法制宣傳教育活動。繼續(xù)開展以取用水執(zhí)法檢查為重點(diǎn)的水行政執(zhí)法工作，規(guī)范取用水市場，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。

三是認(rèn)真貫徹國務(wù)院460號令，加強(qiáng)水資源管理，全面完成規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)。要進(jìn)一步鞏固水務(wù)一體化管理成果，切實(shí)發(fā)揮水行政主管部門在水資源統(tǒng)一管理、水資源優(yōu)化配 置、取用水市場宏觀調(diào)控等方面的管理職能。努力推進(jìn)取用水計(jì)量設(shè)施安裝，為水資源管理和水資源費(fèi)征收提供科學(xué)依據(jù)。要開展對市、縣市政供水企業(yè)征收水資源費(fèi)，并嚴(yán)厲打擊無序開采、無證開采地上、地下水行為，整頓規(guī)范全市水資源管理工作。要開展水資源信息化管理，提高水資源管理的現(xiàn)代化水平。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)和隊(duì)伍，確保---年水務(wù)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

（一）統(tǒng)一思想，形成共識，進(jìn)一步強(qiáng)化人水和諧理念。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，既要著眼長遠(yuǎn)、全面推進(jìn)，也要立足當(dāng)前、重點(diǎn)突破。對水利來說，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，把切實(shí)保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高水利化程度，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，保障糧食安全。把農(nóng)村人飲安全放在首位，依托國家實(shí)施人飲安全項(xiàng)目，重點(diǎn)解決高氟、水質(zhì)污染及局部嚴(yán)重缺水問題，大力發(fā)展集中供水，改善供水水質(zhì)，確保飲用水安全。加快節(jié)水灌溉、雨水集蓄等水利工程建設(shè)，建立和完善農(nóng)村水利保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力與農(nóng)民增產(chǎn)增收的同步推進(jìn)。加強(qiáng)河道綜合治理建設(shè)，抓好大中小型水庫除險加固，14 從整體上提高水利工程防洪保安標(biāo)準(zhǔn)。完善防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，提升預(yù)測預(yù)報(bào)水平，細(xì)化、深化各級防汛抗旱預(yù)案，增強(qiáng)全社會的防災(zāi)避險意識。特別是對山洪易發(fā)區(qū)、災(zāi)害隱患較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過設(shè)立防災(zāi)公告牌、村級防災(zāi)演練等措施，提高村民自我防范、自我救助能力，最大程度地減少災(zāi)害損失。

（二）強(qiáng)化管理，提高效益，進(jìn)一步發(fā)揮水資源及水利工程的利用優(yōu)勢。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面的立法，建立完善的水土流失預(yù)防和監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、水價管理、水利投融資管理和水務(wù)管理，健全水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)水利執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決河道違章建設(shè)、違章采砂、盲目圍墾、違章開采地下水以及人為造成水土流失等問題。要加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理和質(zhì)量管理，不斷提高管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，提高水利工程的綜合效益。水利基本建設(shè)要按照規(guī)劃、立項(xiàng)、計(jì)劃三個階段進(jìn)行嚴(yán)格管理，完善水利建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化過程監(jiān)控，加大對水利建設(shè)資金的監(jiān)管力度，杜絕擠占、挪用、截留水利建設(shè)資金的現(xiàn)象。在建設(shè)管理上要嚴(yán)格執(zhí)行四制，按照基本建設(shè)程序，把好立項(xiàng)、可研、初設(shè)、報(bào)建、開工、施工和驗(yàn)收關(guān)。強(qiáng)化對水利工程質(zhì)量的政府監(jiān)督職能，完善質(zhì)量保證機(jī)制，杜絕“豆腐渣”工程?？朔亟ㄝp管的思想，強(qiáng)化水利工程的運(yùn)行管理，通過完善管理制度，建立 運(yùn)行機(jī)制，選用管理人才等措施，搞好已建工程的維護(hù)、運(yùn)行和安全管理。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，明確責(zé)任，進(jìn)一步為人民生產(chǎn)、生活服務(wù)好務(wù)。做好新形勢下的水務(wù)工作，不能局限于就水務(wù)抓水務(wù)的單一思維定式，需要廣大水務(wù)工作者放寬視野，用系統(tǒng)的、全面的“大水務(wù)”理念統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)工作，樹立現(xiàn)代水利、資源水利的觀念，增強(qiáng)改革意識，不斷地研究新情況，探索新途徑，解決新問題，增強(qiáng)水務(wù)工作的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為人民生產(chǎn)、生活服務(wù)好務(wù)。要突出水務(wù)工作服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要職能，全面提高我市水務(wù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。水務(wù)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，這就要求我們在工作中，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要主動為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，切實(shí)發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等職能作用。

要提高水利信息化水平。為了加強(qiáng)市局與各（市）、區(qū)的溝通聯(lián)系，加大全市水務(wù)工作的對外宣傳，今年要充分利用水務(wù)網(wǎng)站建設(shè)平臺，推進(jìn)無紙化辦公水平，建立信息、資料定時、定量報(bào)送機(jī)制，每縣（市）、區(qū)水務(wù)局要確定專人進(jìn)行管理，及時接收市局編發(fā)的各類通知、信息。我局也將把此項(xiàng)工作納入全年考核內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭指導(dǎo)水務(wù)工作的能力。新時期、新階段、新要求，給我們水務(wù)工作提出了全 新的課題，要適應(yīng)這種新形勢，需要我們今后必須“做到五個善于，強(qiáng)化五種意識，提高五種能力”，“五個善于”就是善于調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；善于把握規(guī)律，用科學(xué)理念指導(dǎo)工作；善于分清主次，抓住矛盾的主要方面和開展工作的側(cè)重點(diǎn);善于捕捉機(jī)遇，爭取更大的支持；善于取長補(bǔ)短，積極改進(jìn)不足?！皬?qiáng)化五種意識，提高五種能力”就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高適應(yīng)能力；強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)政能力；強(qiáng)化效率意識，提高辦事能力，強(qiáng)化溝通意識，提高協(xié)作能力；強(qiáng)化科技意識，提高創(chuàng)新力。

機(jī)關(guān)各科室、局直各單位要培養(yǎng)具有前瞻性、可學(xué)性的典型，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、敬業(yè)型、自律型的“五型”公務(wù)員。全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡職，勤奮敬業(yè)，主動想事，積極干事，務(wù)求成事，多一些預(yù)見性、科學(xué)性，少一些盲目性、隨意性，努力推進(jìn)水務(wù)工作再上一個新臺階。要建立匯報(bào)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)要每兩周舉行一次工作碰頭會，各科室、各基層單位每年半年、每季度要向局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行工作完成情況匯報(bào)，并實(shí)行半年初評，年終搞總評的推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)黨的建設(shè)及行業(yè)精神文明建設(shè)

努力加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的能力和水平。加強(qiáng)思想政治工作，形成干事創(chuàng)業(yè)合力，繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，確保資金安全、工程安全、干部安全，深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)水利宣傳。做好水務(wù)信訪工作。積極發(fā)揮工青婦等群眾組織和社會團(tuán)體的作用，做好離退休干部工作。

同志們，在新的一年里，讓我們與時俱進(jìn)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，積極樹立了務(wù)實(shí)、進(jìn)取、和諧、創(chuàng)新的水務(wù)精神，努力開創(chuàng)講學(xué)習(xí)、強(qiáng)服務(wù)，提效能、促發(fā)展的水務(wù)工作新局面，實(shí)現(xiàn)水務(wù)工作的跨越式發(fā)展，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：水務(wù)局長在全市水利工作會議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：水務(wù)局長在全市水利工作會議上的發(fā)言

水務(wù)局在全市水利工作會議上的發(fā)言

**縣水務(wù)局（二OO六年三月十三日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面我就**縣水利發(fā)展“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況及今年水利工作思路打算向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào)，不妥之處，請指正。

一、“十五”期間水利發(fā)展情況

“

十五”期間是我縣水利事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年以來，按照省市主管部門的安排部署，我們緊緊抓住國家西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度，重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取與建設(shè)成效顯著，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件有了大幅度提高；堅(jiān)持典型帶動，全面開展節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)，節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)展順利；深化水利改革，加強(qiáng)灌溉管理，水利管理水平有了明顯提高，各項(xiàng)水利事業(yè)有了長足的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了有力的水利保障。主要體現(xiàn)在：

1、緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)項(xiàng)目爭取工作成效顯著?！笆濉睍r期是我縣水利發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。五年來，我們始終把項(xiàng)目爭取作為水利工作的重中之重來抓，以骨干水利工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好在建項(xiàng)目施工，搞好待建項(xiàng)目準(zhǔn)備，做好后續(xù)項(xiàng)目爭取，抓住一切機(jī)會，采取多種措施和辦法，堅(jiān)持論證一批，上報(bào)一批，儲備一批的辦法，思想上不松勁，工作上不松手，項(xiàng)目不批不罷休。通過五年的不懈努力，水利工程項(xiàng)目爭取成效顯著?！笆濉逼陂g，我們爭取到的重點(diǎn)項(xiàng)目主要有小海子水庫除險加固、黑河流域綜合治理、農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目、日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、石灰關(guān)水庫除險加固、人畜飲水安全、馬尾湖水庫除險加固等工程項(xiàng)目，已批復(fù)項(xiàng)目的總投資達(dá)53199.98萬元。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逐步規(guī)范，水利基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。“十五”以來，我縣主要實(shí)施了黑河綜合治理、小海子、石灰關(guān)水庫除險加固、農(nóng)村人飲解困和氟病改水、日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，我們對所有項(xiàng)目都認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理已經(jīng)比較規(guī)范；堅(jiān)持實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，加大監(jiān)督檢查力度，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，水利基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅度提高?！笆濉逼陂g，我縣共完成水利工程總投資41770.5萬元。其中：完成了小海子、石灰關(guān)2座水庫的除險加固，完成工程投資2920.08萬元，使兩座水庫工程的效益得到了修復(fù)和充分發(fā)揮；黑河節(jié)水工程和日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水等項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣干渠襯砌長度由2000年的104.08公里增加到2005年的325.23公里，增長212％；支渠襯砌長度由2000年的86.36公里增加到2005年的285.46公里，增長231％；斗渠襯砌長度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里，增長358％；農(nóng)渠襯砌長度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里，增長172％；完成農(nóng)田配套面積27.16萬畝，管道灌溉面積9.56萬畝，滴灌面積1.15萬畝，噴灌面積0.1萬畝，新打機(jī)井137眼，舊井改造450眼，黑河綜合治理和日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目共完成投資36761.8萬元，渠道襯砌率大幅度增長，田間灌溉系統(tǒng)逐步完善，渠系水的利用率明顯提高，為建設(shè)節(jié)水型社會奠定了良好的基礎(chǔ)；多方籌措資金783.34萬元，完成小農(nóng)水工程6項(xiàng)，防洪工程17項(xiàng)，單項(xiàng)小水利工程47項(xiàng)，維修工程97項(xiàng)，有效解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目完成42個村的自來水架設(shè)任務(wù)，有46726人用上了清潔衛(wèi)生的自來水，完成工程投資1695.29萬元，極大地改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村提供了有力保障。

3、全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，水利管理工作有了新起色。水利管理方面，近年來，由于國家加大了黑河省際之間的分水力度，加上黑河中游甘、臨、高三縣（區(qū)）目前水資源分配又極不合理，頻繁的黑河調(diào)水，造成我縣農(nóng)業(yè)用水供需矛盾非常尖銳，調(diào)水期間有水不能用，調(diào)水結(jié)束我們又無水可引，我縣水利管理面臨的矛盾和壓力很大。面對這種兩難境地，我們一方面堅(jiān)定克服困難的信心，積極爭取出臺黑河中游地區(qū)水資源均衡受益的配置方案，最大可能地為我縣調(diào)劑水量，緩解供水壓力；另一方面我們每年從年初開始就及早進(jìn)行了安排部署，采取蓄好水庫水，抓好大小均水，搶灌開口水，提前打井洗井，架電配泵，及時實(shí)施人工增雨等常規(guī)措施，取得了防旱抗旱的主動權(quán)，基本保證了農(nóng)田適時灌溉；強(qiáng)化水法規(guī)宣傳教育，加大水政執(zhí)法力度，依法查處水事糾紛，及時化解水事矛盾，努力維護(hù)了良好的用水秩序；全面推進(jìn)節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，在駱駝城灌區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2005年在三清渠全灌區(qū)和

大湖灣灌區(qū)樂善干渠推廣了“水票制”供水，取得了十分明顯的效果，水的商品意識、節(jié)約意識增強(qiáng)，水事矛盾減少，水費(fèi)收繳相對“按畝收費(fèi)”要容易得多，節(jié)水效果非常明顯；城市節(jié)水方面，以禹苑小區(qū)為試點(diǎn)，城市居民、企業(yè)和事業(yè)單位安裝智能化水表1250塊，改造水量監(jiān)測設(shè)施，全面落實(shí)總量控制指標(biāo);工業(yè)節(jié)水方面，以縣宏源礦業(yè)公司和通達(dá)紙業(yè)公司作為工業(yè)

節(jié)水試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)可行的用水管理制度，積極利用節(jié)水新技術(shù)、新工藝，建立健全節(jié)約用水責(zé)任制度和考核制度,為企業(yè)節(jié)水防污樹立了典范，通過軟硬件制度落實(shí)，工業(yè)企業(yè)節(jié)水意識有了明顯的提高;節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。

二、2006年水務(wù)工作的思路和打算

今年我縣水務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利發(fā)展全局，按照“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見，及上級部門的安排部署，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；堅(jiān)持管理抓改革，全面開展“水利管理年”活動，穩(wěn)步推進(jìn)水利管理體制改革，促進(jìn)水利管理向精細(xì)化、信息化方向邁進(jìn)；堅(jiān)持典型帶動，努力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)上述思路，今年水務(wù)工作重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

1、進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持不懈的抓好項(xiàng)目爭取工作[本文轉(zhuǎn)自xiexiebang.com-http://www.004km.cn/]

根據(jù)國家“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃的總體要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見，我們將進(jìn)一步拓展思路，解放思想，抓住一切有可能爭取的機(jī)會和項(xiàng)目，采取一切可以采取的措施和辦法，主動出擊，積極爭取，持之以恒的做好黑河沿岸引水口門改造，黑河綜合治理后續(xù)工程，新壩、紅崖子兩個中型灌區(qū)水利骨干工程，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，劉家深湖、大湖灣、蘆灣墩三座病險水庫除險加固；毛牛溝水庫，小流域山洪災(zāi)害防治，小型農(nóng)田水利工程等各種項(xiàng)目的爭取工作，力爭取得明顯成效。

2、堅(jiān)持建設(shè)程序，全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)

——馬尾湖水庫除險加固工程，3月底以前完成施工設(shè)計(jì)，4月份進(jìn)行工程招標(biāo)，5月份開工建設(shè)，今年計(jì)劃完成土壩加固及迎水面壩坡干砌石護(hù)面，鋪設(shè)土工膜13萬m2，修建進(jìn)水閘1座，輸水洞2座，橋1座，完成投資750萬元。

——人飲安全工程，計(jì)劃上半年完成已批復(fù)的第一批項(xiàng)目，鋪設(shè)張墩、花墻子、橋兒灣三個村管道35.799km,架設(shè)入戶設(shè)施722套,計(jì)劃完成投資80.77萬元,其中：國家投資54萬元,群眾自籌26.77萬元，解決722戶2163人的飲水困難；農(nóng)村安全飲水第二批項(xiàng)目，計(jì)劃解決黑泉鄉(xiāng)定安、定平、殷溝橋、永豐，宣化鎮(zhèn)高橋、寨子、東莊，巷道鄉(xiāng)太安、東聯(lián)九個村3243戶13000人的飲水安全問題，計(jì)劃投資561.81元，其中：國家364萬元,群眾自籌197.81萬元。計(jì)劃新打機(jī)井3眼,修建水塔2座，修建500立米調(diào)蓄池1座，檢查井77座，安裝變頻設(shè)備2套,埋設(shè)管道168.657km,架設(shè)輸電線路3km，修建管理房363㎡，安裝入戶設(shè)施3243套。

——石灰關(guān)水庫除險加固工程項(xiàng)目，主體工程已基本完成，計(jì)劃上半年完成剩余工程壩頂防浪墻227米，輸水洞固結(jié)灌漿13孔，溢洪道右岸導(dǎo)墻砌筑90米，共計(jì)工程量1.79萬立米，工程投資98.02萬元，下半年申請市上進(jìn)行初步驗(yàn)收。

——黑河綜合治理退耕還草調(diào)整節(jié)水工程項(xiàng)目，待國家投資計(jì)劃下達(dá)后，再行安排建設(shè)。

——小型水利工程，今年計(jì)劃完成明塘湖水庫輸水洞工程，同時力所能及的對危險地段的防洪工程進(jìn)行修復(fù)和加固，計(jì)劃投資65萬元。

在工程建設(shè)過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真實(shí)行“四制”，全力規(guī)范工程建設(shè)行為；繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。

3、堅(jiān)持更新觀念，全面提高水利管理質(zhì)量

水利管理是我們工作的重點(diǎn)，現(xiàn)階段也是一個薄弱環(huán)節(jié)，加之黑河調(diào)水，水資源短缺是我們面臨的嚴(yán)重矛盾，因此，今年計(jì)劃在全系統(tǒng)全面開展“水利管理年”活動，通過加強(qiáng)管理，從管理中要效益，以管理促工作，提倡科學(xué)化管理，實(shí)行精細(xì)化管理，推廣信息化管理，不斷提高管理質(zhì)量，全面加快發(fā)展。根據(jù)今年水情分析，計(jì)劃3月底以前完成5083萬立方米水庫春季蓄水任務(wù)；適時完成春灌21萬畝、夏灌47.55萬畝、秋冬灌56.62萬畝；提前做好灌溉抗旱井的維修配套、渠道清淤和工程維修工作，為防旱抗旱打好基礎(chǔ)；強(qiáng)化征收管理，完成水費(fèi)征收1093萬元；隨著黑河調(diào)水力度的逐步加大，我縣農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾將更加突出，農(nóng)田受旱的威脅隨時出現(xiàn)，將繼續(xù)堅(jiān)持和采取行之有效的多種措施和辦法，加強(qiáng)灌溉管理，合理配置水資源，確保農(nóng)田適時灌溉；堅(jiān)持“三水”齊抓，科學(xué)合理地配置河水、庫水、井水，精確量水測水，加快灌溉速度；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上下游之間、渠系之間協(xié)調(diào)用水的互助精神，做到團(tuán)結(jié)用水；積極主動地抓好大小均水，緩解旱情，節(jié)約庫水；樹立大局意識，積極配合做好黑河調(diào)水工作；繼續(xù)實(shí)行水資源的“五統(tǒng)一”管理，限制超采地下水；加強(qiáng)新建水源地的取水許可管理，保護(hù)水資源，做到計(jì)劃用水，合理用水，節(jié)約用水；高度重視防汛工作，加強(qiáng)水庫調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，對河道及易洪區(qū)進(jìn)行認(rèn)真安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，堅(jiān)持汛期值班制度，做到責(zé)任到人、工作到位、安全渡汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)農(nóng)村人飲供水工程的水源管理，確保飲水安全，加大跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)征收；加大水費(fèi)征收力度，嚴(yán)格管理使用，嚴(yán)防坐支挪用。

4、堅(jiān)持典型帶動，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

今年節(jié)水型社會建設(shè)的主要任務(wù)是繼續(xù)完善和推廣“水票制”供水。針對群眾反映強(qiáng)烈的即交水費(fèi)、又交電費(fèi)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的問題，計(jì)劃在新壩、紅崖子、六壩三個灌區(qū)全面實(shí)行“水票制”供水，在友聯(lián)灌區(qū)的柔遠(yuǎn)渠、納凌渠2條渠系實(shí)行水票制供水，駱駝城、三清渠灌區(qū)繼續(xù)完善和規(guī)范“水票制”供水，積極探討如何充分調(diào)動農(nóng)民用水者協(xié)會積極性，不斷規(guī)范協(xié)會行為，增強(qiáng)服務(wù)功能；結(jié)合“世界水日”和“中國水周”活動，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行水法規(guī)、政策宣傳，增強(qiáng)依法用水意識，營造良好的水法制氛圍,使“水票制”供水能夠規(guī)范化、正常化；加大水政執(zhí)法力度，及時查處各種違紀(jì)違法行為，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

今年我們要在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)不可失、時不我待的強(qiáng)烈使命感和求真務(wù)實(shí)、不甘落后的良好精神狀態(tài)抓好工作，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”時期的水利發(fā)展開好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《水務(wù)局長在全市水利工作會議上的發(fā)言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀水務(wù)局長在全市水利工作會議上的發(fā)言。

第五篇：2008年水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議上的發(fā)言

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會議，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)全國水利廳局長會議的部署，安排2008年和今后一個時期的水利規(guī)劃計(jì)劃工作，十分及時和必要。剛才，江蘇省委常委、副省長黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們感受到江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力以及水利發(fā)展的良好態(tài)勢。下面，我就水利規(guī)劃計(jì)劃工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新時期水利工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國正處于改革開放的關(guān)鍵階段、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。水利發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看，主要有以下五個方面：

首先，黨中央、國務(wù)院高度重視水利，為做好新時期水利工作指明了方向。水資源既是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，又是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。黨的十七大從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、保障國家糧食安全、著力保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、提高改革創(chuàng)新能力等方面，對水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議把水利納入國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對飲水安全、病險水庫除險加固、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造等水利工作作出重要安排。前不久，胡錦濤總書記在安徽視察淮河時特別囑咐，防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁。溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解決好水的問題，對做好水利工作提出了明確要求?；亓加窀笨偫碓谌珖麖d局長會議上的書面講話中，強(qiáng)調(diào)要著力抓好事關(guān)水利全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視，是中央對新時期水利工作提出的新要求，為做好新時期水利工作指明了方向。

第二，完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，為做好新時期水利工作提供了保障。財(cái)政貨幣政策方面，國家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政支出和信貸支持，強(qiáng)化包括水利在內(nèi)的支農(nóng)惠農(nóng)政策。投資政策方面，雖然長期建設(shè)國債減少，但中央預(yù)算內(nèi)投資加大，中央建設(shè)投資總規(guī)模比上年有所增加，大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入。區(qū)域政策方面，繼續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。在國家宏觀調(diào)控政策的支持下，中央水利建設(shè)投資逐步增加，2007年達(dá)340多億元，2008年可望達(dá)到380億元以上，投資規(guī)模繼續(xù)保持在較高的水平，為進(jìn)一步推進(jìn)水利建設(shè)提供了重要保障。

第三，可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善，為做好新時期水利工作提供了指導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，水利事業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化。水利部黨組立足于社會主義初級階段的基本國情和現(xiàn)階段我國的基本水情，著眼于以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹中央水利工作方針，與時俱進(jìn)地提出并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展治水思路，卓有成效地指導(dǎo)了新時期的水利實(shí)踐，開啟了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的新進(jìn)程。春節(jié)前召開的2008年全國水利廳局長會議，根據(jù)新時期水利工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，對可持續(xù)發(fā)展治水思路進(jìn)行了全面總結(jié)和系統(tǒng)闡述，把可持續(xù)發(fā)展治水思路的豐富內(nèi)涵集中概括為“六個堅(jiān)持”和“六個更加突出”，論述了可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)屬性、核心理念、基本要求、根本方法、活力源泉和宏偉目標(biāo)。同時，根據(jù)各流域、各地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水資源狀況，堅(jiān)持具體問題具體分析，抓住主要矛盾和突出問題，進(jìn)一步明確了流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局?？沙掷m(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國復(fù)雜水資源問題的必由之路，為我們做好新時期水利工作提供了有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

第四，近年水利發(fā)展與改革的良好勢頭，為做好新時期水利工作奠定了基礎(chǔ)。1998年以來，水利事業(yè)經(jīng)歷了十年快速發(fā)展歷程，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展，水利改革與管理取得明顯成效。全國累計(jì)完成水利建設(shè)投資近7000億元，其中中央水利建設(shè)投資達(dá)3150億元左右。我們集中力量完成了一批多年想建而沒有建成的工程，長江中下游干堤修完修好，治淮19項(xiàng)骨干工程基本完成，三峽、臨淮崗等樞紐工程開始全面發(fā)揮效益，南水北調(diào)東中線一期工程開工興建，農(nóng)村飲水安全和病險水庫除險加固正在以前所未有的力度加快實(shí)施，塔里木河、黑河、石羊河、首都水資源等生態(tài)治理與保護(hù)工程取得明顯成效，水文水資源監(jiān)測、水政監(jiān)察、水利信息化、部屬基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)能力建設(shè)全面加強(qiáng)，基層水利單位的工作條件得到較大改善。水利改革與管理取得新的進(jìn)展，尤其是水利的法規(guī)體系、政策體系、規(guī)劃體系等不斷完善。這些不僅極大地提高了水利保障能力，也為進(jìn)一步做好新時期水利工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，各地加快水利發(fā)展的迫切要求和良好局面，為做好新時期水利工作創(chuàng)造了有利條件。加快水利發(fā)展與改革，已經(jīng)成為人民的熱切期待，成為地方政府的迫切要求，成為全社會的廣泛共識。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各級政府充分認(rèn)識到加快水利發(fā)展對支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生的極端重要性，水利已經(jīng)擺在各級政府工作的突出位置。四川、山西、重慶、廣西、云南、山東等一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺了加快水利發(fā)展的政策性文件，為水利工作提供了強(qiáng)有力的政策支持；浙江、山東、陜西等一些省根據(jù)自身的財(cái)力情況和發(fā)展需要，在國家確定的農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了省級投資的力度，加快完成建設(shè)任務(wù)。這些為做好新時期水利工作創(chuàng)造了有利條件。

從面臨的挑戰(zhàn)來看，主要有以下四個方面：

一是水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，與保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求還有較大差距。目前，我國綜合防洪除澇減災(zāi)體系尚不完善，大江大河部分干流及大多數(shù)支流治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)還未全面實(shí)施，中小河流治理嚴(yán)重滯后，部分江河缺少控制性骨干工程。供水安全保證程度依然較低，科學(xué)合理的水資源配置格局尚未形成，水資源綜合調(diào)控能力還不強(qiáng)，水資源利用效率和效益還不高，西南等地區(qū)工程性缺水問題仍然較為突出。水土保持生態(tài)治理進(jìn)展緩慢，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然不足，老化失修嚴(yán)重。與能源、交通、通信等其他基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)相比，水利已成為國家基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，成為制約國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素。

二是民生水利問題比較突出，與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求還有較大差距。農(nóng)村有2.5億人飲水不安全，一些城市飲用水水源地受到水污染的威脅。全國仍有3萬多座病險水庫，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。許多蓄滯洪區(qū)的群眾生活長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在無電、缺電問題。部分庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，移民生活相對貧困。局部地區(qū)血吸蟲病尚未得到有效控制。這些問題主要集中在中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和老少山邊窮地區(qū)，事關(guān)人民群眾的切身利益，必須高度重視并切實(shí)加以解

決。

三是水利管理任務(wù)十分艱巨，與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求還有較大差距。一些地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局與水資源條件不相匹配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與水資源承載能力不相協(xié)調(diào)，水資源開發(fā)利用粗放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價過大。有些水利工程運(yùn)行管理措施不到位，基層水管理體制機(jī)制不完善，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。應(yīng)對重大水利突發(fā)事件的預(yù)案和對策尚需不斷完善，政府對涉水事務(wù)管理的規(guī)劃、政策、制度等措施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是我國應(yīng)對全球氣候變化的能力還不強(qiáng)，與提高復(fù)雜條件下防災(zāi)減災(zāi)水平的要求還有較大差距。全球氣候變化是國際社會共同面臨的重大課題。水資源是受全球氣候變化影響的重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年我國極端氣候現(xiàn)象增多，洪澇干旱等自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度明顯上升,進(jìn)一步加劇了我國水問題的嚴(yán)重性。今年我國部分地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，造成了極為嚴(yán)重的損失。全球氣候變化，使水利工程體系薄弱問題更加突出，應(yīng)對水旱災(zāi)害的艱巨性和復(fù)雜性更加突出。與世界發(fā)達(dá)國家比較，我國應(yīng)對全球氣候變化的能力和水平還存在較大差距。

規(guī)劃計(jì)劃是水利發(fā)展與改革的基礎(chǔ)和龍頭。做好規(guī)劃計(jì)劃工作，必須立足全局，著眼長遠(yuǎn)，把握宏觀，充分認(rèn)識水利發(fā)展面臨的新形勢和新要求，充分認(rèn)識水利工作的艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識加快水利發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大對水利工作的新要求落實(shí)到規(guī)劃計(jì)劃的具體工作中，努力開拓水利發(fā)展與改革的新局面。

二、準(zhǔn)確把握新時期規(guī)劃計(jì)劃工作的總體要求

近幾年來，水利規(guī)劃計(jì)劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，在完善水利規(guī)劃體系、統(tǒng)籌水利建設(shè)布局、優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理等方面，取得了顯著成績，得到各方面的高度評價，充分體現(xiàn)了規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能打硬仗、值得信賴的好隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，與全面建設(shè)小康社會對水利工作的新要求相比，與人民群眾過上更加美好生活對水利工作的新期待相比，與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的新任務(wù)相比，水利規(guī)劃計(jì)劃工作還存在流域綜合規(guī)劃相對滯后、前期項(xiàng)目儲備不足、投資結(jié)構(gòu)不盡合理、規(guī)劃計(jì)劃管理仍需加強(qiáng)等問題。對此，我們要高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

新時期水利規(guī)劃計(jì)劃工作總的要求是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃，立足于加快發(fā)展，立足于協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于服務(wù)民生，立足于改革創(chuàng)新，完善規(guī)劃體系，加快前期工作，落實(shí)投資保障，全力做好新時期水利規(guī)劃計(jì)劃工作，為推動水利又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

第一，必須把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃計(jì)劃工作的行動指南?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是進(jìn)一步做好水利工作的根本指針。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想與踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，持之以恒地貫徹落實(shí)到規(guī)劃計(jì)劃工作中。一要堅(jiān)持以人為本。把解決好關(guān)系人民群眾切身利益的水利問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在規(guī)劃編制中，體現(xiàn)在工程建設(shè)中，體現(xiàn)在投資安排中，在更大范圍、更高程度上滿足人民群眾對水利的需求。二要堅(jiān)持人與自然和諧。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律，充分考慮水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和洪水風(fēng)險度，妥善處理防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境、水生態(tài)相協(xié)調(diào)。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全面規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，因地制宜，防洪抗旱除澇并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，促進(jìn)流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。繼承我國治水歷史上的好經(jīng)驗(yàn)，借鑒相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的好做法，聽取專家和社會各方面的好意見，吸納世界先進(jìn)國家治水的好方法，全面增強(qiáng)水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。

第二，必須把保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，水利必須超前發(fā)展。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求與可能，堅(jiān)持大中小相結(jié)合，擴(kuò)大能力與鞏固提高相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合，合理確定水利發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模和重點(diǎn)。要深入分析水利建設(shè)投資需求，努力拓寬投資渠道，積極爭取增加水利建設(shè)投資規(guī)模。要突出加強(qiáng)防洪工程、水資源工程、生態(tài)保護(hù)和治理工程建設(shè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出加強(qiáng)中西部地區(qū)、民族地區(qū)水利建設(shè)，突出加強(qiáng)水利信息化等水利行業(yè)能力建設(shè)。要做好前期工作，加大投入力度，加快水利建設(shè)步伐。

第三，必須把解決事關(guān)民生的水利問題作為規(guī)劃計(jì)劃工作的首要任務(wù)。水利與民生息息相關(guān)。解決好直接關(guān)系民生的水利問題，是水利工作的重中之重。要按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，把事關(guān)民生的水利項(xiàng)目放在突出位置，努力為群眾提供基本公共服務(wù)。優(yōu)先解決農(nóng)村飲水安全問題，盡早讓群眾喝上干凈水。著力解決水庫病險問題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水庫綜合效益。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，努力增加有效灌溉面積，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障國家糧食安全。加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，解決好當(dāng)?shù)厝罕姷纳媾c發(fā)展問題。加強(qiáng)農(nóng)村水電和小水電代燃料工程建設(shè)，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村無電缺電和生態(tài)保護(hù)問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，不斷滿足廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。加大水利血防工作力度，保障人民群眾健康。落實(shí)水庫移民政策法規(guī)，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四，必須把促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重要職責(zé)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是水利規(guī)劃計(jì)劃工作的重要職責(zé)。要按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)規(guī)劃布局，推進(jìn)事關(guān)區(qū)域發(fā)展全局的重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)西部地區(qū)水資源合理利用和重點(diǎn)流域生態(tài)治理，加強(qiáng)中部地區(qū)主要江河防洪治理和重點(diǎn)水源保護(hù)，提高東部地區(qū)防洪供水能力并加大水環(huán)境治理力度，加強(qiáng)東北等老工業(yè)地區(qū)水資源合理配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為深入推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展、全面振興東北等老工業(yè)基地提供水利支撐和保障。要加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)水利發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照形成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等主體功能區(qū)的要求，調(diào)整水利發(fā)展的重點(diǎn)和政策，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施。

第五，必須把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為規(guī)劃計(jì)劃工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措。必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，高度重視水資源節(jié)約與保護(hù)，妥善處理河流開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，高度重視水利建設(shè)中的生態(tài)問題，維護(hù)河流健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加快全國水資源綜合規(guī)劃編制，完善水資源合理配置格局，為建立用水總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度提供規(guī)劃基礎(chǔ)。要注重工程節(jié)水措施和保護(hù)措施，加

強(qiáng)環(huán)境影響論證，嚴(yán)格控制和節(jié)約用地，提高工程的節(jié)水效益和改善生態(tài)環(huán)境的作用。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水生態(tài)治理。

第六，必須把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化作為規(guī)劃計(jì)劃工作的努力方向。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，是我們堅(jiān)定不移的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃計(jì)劃工作要在規(guī)劃制定、項(xiàng)目前期、投資安排中，努力體現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代水利的要求，大力推進(jìn)水利體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要重視和加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)，以水利信息化建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善水文水資源監(jiān)測、防汛抗旱指揮、水資源調(diào)度等管理信息系統(tǒng)，努力建成現(xiàn)代化的全國水利信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高流域、區(qū)域、城市、骨干水利工程的水利自動化調(diào)度水平，全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、扎實(shí)做好2008年和今后一個時期的水利規(guī)劃計(jì)劃工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是改革開放30周年和北京奧運(yùn)會舉辦之年。全國水利廳局長會議已經(jīng)對2008年水利工作進(jìn)行了全面部署和安排。規(guī)劃計(jì)劃要圍繞水利中心工作，服務(wù)水利發(fā)展與改革大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提高工作水平，再上新的臺階。

第一，要善于抓規(guī)劃。加快水利發(fā)展，規(guī)劃是基礎(chǔ)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和布局，科學(xué)規(guī)劃近期和長遠(yuǎn)水利發(fā)展，不斷完善水利規(guī)劃體系。一是著力做好流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等水利基礎(chǔ)性規(guī)劃。把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念貫穿在規(guī)劃中，把維護(hù)河流健康、保障水資源可持續(xù)利用、支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的主線，處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體、流域與區(qū)域、工程措施與非工程措施等關(guān)系。二是著力做好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，超前謀劃水利發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃思路、重大問題、重大項(xiàng)目的研究論證，從水利發(fā)展的階段性特征入手，深入研究水利發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)，使水利更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。三是著力做好水利建設(shè)規(guī)劃和前期工作?？茖W(xué)安排各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)，加大前期工作力度，做好方案論證和優(yōu)化，落實(shí)好工程建設(shè)的各項(xiàng)條件，加快項(xiàng)目審查審批，搞好項(xiàng)目儲備，為加快水利建設(shè)打好規(guī)劃和前期基礎(chǔ)。四是著力做好水利規(guī)劃與國家相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。當(dāng)前，國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃正在編制中。水資源條件是主體功能區(qū)劃分的重要因素，不同主體功能區(qū)需要實(shí)行不同的水資源開發(fā)利用和保護(hù)策略。為此，要針對優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)定位，及時研究與各功能區(qū)相適應(yīng)的水利政策，并體現(xiàn)在主體功能區(qū)規(guī)劃和有關(guān)水利規(guī)劃中，滿足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展要求。

第三，要善于抓投入。加快水利發(fā)展，投資是保障。要積極研究投資政策，拓寬投資渠道，增加投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資效益。要切實(shí)解決水利投入政策問題。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和財(cái)政專項(xiàng)資金向水利傾斜，擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資規(guī)模，延長現(xiàn)有的中央水利建設(shè)基金征收期限，設(shè)立國家重大水利工程建設(shè)基金，拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道，完善公共財(cái)政框架主導(dǎo)下水利投融資政策。各地也要積極爭取出臺有關(guān)政策措施，提高財(cái)政資金對水利的投入，多渠道籌集水利建設(shè)資金，加大對水利的投入力度，切實(shí)解決水利投入不足問題。要合理配置資金，突出投資重點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化防洪工程、水資源工程、生態(tài)工程等投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)傾斜。

第四，要善于抓落實(shí)。病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等水利重點(diǎn)工作，投資項(xiàng)目之多、投資規(guī)模之大、投資強(qiáng)度之高、建設(shè)任務(wù)之艱巨都是前所未有的，必須作為水利工作的重中之重，著力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是抓好投資落實(shí)。各地要切實(shí)采取有效措施，千方百計(jì)加大投資力度，確保地方配套資金及時足額到位。二是抓好責(zé)任落實(shí)。實(shí)行地方行政首長負(fù)總責(zé)，層層建立責(zé)任制，把建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個縣市、每項(xiàng)工程。三是抓好前期工作。合理配置設(shè)計(jì)力量，保證工程設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，規(guī)范前期審批程序，把好前期審核關(guān)。四是抓好建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量、進(jìn)度和安全。加強(qiáng)工程驗(yàn)收，確保及時發(fā)揮效益。

第五，要善于抓管理。從制度建設(shè)和基礎(chǔ)工作入手，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃的全方位管理。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理。制定《水利規(guī)劃管理辦法》，加強(qiáng)規(guī)劃的全過程管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法》，依法審查和簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書，強(qiáng)化水利規(guī)劃管理，規(guī)范水工程建設(shè)行為。二是加強(qiáng)前期管理。加大水利前期投入力度，制定水利前期工作招投標(biāo)管理辦法，推進(jìn)前期工作的市場化。三是加強(qiáng)投資管理。進(jìn)一步明確各類水利工程的投資主體，落實(shí)投資責(zé)任。加強(qiáng)政府水利投資項(xiàng)目管理，健全政府水利投資項(xiàng)目決策機(jī)制，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留水利建設(shè)資金，確保工程安全、資金安全和干部安全。四是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃基礎(chǔ)工作。注重水利發(fā)展與改革重大專題研究，注重水利綜合統(tǒng)計(jì)分析，注重基礎(chǔ)資料的收集和整理，注重工作成果的歸納和提煉，注重規(guī)劃計(jì)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高規(guī)劃計(jì)劃工作管理水平。

第六，要善于抓隊(duì)伍。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高規(guī)劃計(jì)劃人員的政策理論水平。二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立為基層服務(wù)的意識，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題。深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)

關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，做到愛崗敬業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是提高綜合業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)知識結(jié)構(gòu)的更新和完善，不斷提高把握規(guī)律、解決問題、改革創(chuàng)新的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個工作環(huán)節(jié)和各方面的關(guān)系，調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于工作的各個方面，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉，搞好交流和培訓(xùn)，不斷充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，努力打造綜合素質(zhì)高、整體能力強(qiáng)、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的水利規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍。

同志們！加快新時期水利發(fā)展與改革，規(guī)劃計(jì)劃工作肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中央水利工作方針，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，銳意改革，不斷開拓，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

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