第一篇：紀檢組長在全省水利系統(tǒng)反腐倡廉會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹中紀委五次全會、省紀委五次全會及水利部反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。我受廳黨組委托，報告去年反腐倡廉的主要工作情況，部署今年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務。下面，我講三個問題。

一、主要工作回顧，在省紀委、省監(jiān)察廳和水利廳黨組的領(lǐng)導下，全省水利系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門認真貫徹中紀委三次、四次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，按照省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和水利部紀檢監(jiān)察工作會議的部署，本著“解放思想，實事求是，與時俱進，有所創(chuàng)新”的原則，緊緊圍繞水利中心工作，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實，為保障全省水利事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）立足教育，著眼防范，積極推進“五個一”活動，努力構(gòu)建“三化”教育平臺，我們以兩個“條例”學習為重點，繼續(xù)推進“五個一”活動，積極構(gòu)建“三化”教育平臺，不斷加強黨風廉政宣傳教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，進一步增強了拒腐防變和遵紀守法的意識。

1、“五個一”活動貫穿全年。去年，根據(jù)黨風廉政和反腐敗學習教育工作的實際情況，繼續(xù)開展了學一本廉政書籍，每兩個月讀一篇廉政文章，半年看一部廉政教育片，寫一篇廉政心得，年底進行一次述廉評廉考核的“五個一”活動。為搞好這項活動，我們精心策劃，認真準備，注重實效，實現(xiàn)了學習、教育、思考和行動的有機結(jié)合。

2、積極構(gòu)建“三化”教育平臺。為把黨風廉政教育引向深入，我們不斷在豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體和搞活教育方式等方面下功夫，通過實現(xiàn)“三化”，努力打造全方位的教育格局，求得富有成效的宣傳效果。

一是教育內(nèi)容、對象具體化，增強了教育的針對性。在教育內(nèi)容上，以兩個“條例”學習教育為重點。在教育對象上，突出抓好黨政領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的教育。一年來，采取專題輔導和收看錄像片等方式，組織170余名處級領(lǐng)導干部通過集中學習來接受教育，組織7名廳級領(lǐng)導干部參加了省紀委組織的兩個“條例”測試活動。阜新市水利局等在學習過程中開展的兩個“條例”測試活動，參加人數(shù)占在職黨員干部總數(shù)的98%，收效良好。

二是教育形式多樣化，增強了教育的新穎性。去年，我們在開展廉潔自律教育、兩個“條例”教育、警示教育等集中教育活動的同時，不僅要求廣大黨員干部認真搞好自學，還組織開展了兩個“條例”知識競賽活動。開展了“看變化，謀振興”的學習實踐活動，組織機關(guān)干部參觀遼化公司和水利工程建設(shè)工地，通過看國有企業(yè)和水利事業(yè)的發(fā)展變化，增強使命感和責任感。在建黨83周年之際，還舉辦了“我為黨旗爭光彩”報告會，樹立了以清河水庫薛云剛為代表的10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。葫蘆島市水利局、觀音閣水庫、參窩水庫、湯河水庫等單位都先后組織開展了黨紀、黨規(guī)知識競賽活動。

三是教育方法網(wǎng)絡(luò)化，增強了教育的經(jīng)常性和時效性。我們在深化黨風廉政建設(shè)教育工作中，根據(jù)水利系統(tǒng)點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，去年及時將上級有關(guān)領(lǐng)導的講話、反腐倡廉的有關(guān)文件規(guī)定以及各單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的好做法、好經(jīng)驗，在遼寧水利信息網(wǎng)上進行發(fā)布。同時，在廳辦公局域網(wǎng)上儲存警示教育片和兩個條例等黨紀、政紀條規(guī)10余個，供廣大黨員干部和職工瀏覽觀看。

（二）依靠制度，強化監(jiān)督，通過有效的監(jiān)督制約機制，加強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作，按照省紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律工作的總體部署，我們開展了“三項整治”工作，通過落實制度，加強平時有效的監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的進一步落實。

1、從節(jié)日期間廉潔自律抓起，認真搞好收送錢物專項整治工作。去年新春伊始，中央和省紀委、省政府對領(lǐng)導干部在節(jié)日期間廉潔自律的問題專門發(fā)出了通知，要求黨員領(lǐng)導干部在元旦春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，過一個歡樂、祥和、廉潔的節(jié)日。為此，廳黨組及時向全省水利系統(tǒng)150余名縣處級以上領(lǐng)導干部印發(fā)了“省水利廳黨組致全省水利系統(tǒng)各級主要負責同志《率先垂范以身作則嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定》”的一封信，黨組成員承諾并要求全省水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導干部嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到“五個帶頭”。一年來，黨組成員嚴格要求自己，堅持“五個帶頭”，自覺接受黨內(nèi)外干部和群眾的監(jiān)督。我們的有關(guān)做法和經(jīng)驗被先后刊登在《中國紀檢檢察報》、《國風》雜志和《遼寧日報》上，并受到了上級紀委的好評。

2、認真排查，按要求做好超標準小汽車清理工作。根據(jù)省紀委、監(jiān)察廳關(guān)于規(guī)范報送糾正處理超標準小汽車實施方案的通知要求，廳黨組先后幾次召開會議，研究廳直系統(tǒng)糾正處理超標準配備使用小汽車問題。經(jīng)過反復工作，嚴格落實了黨政機關(guān)小汽車配備和使用管理的規(guī)定，根據(jù)清理

情況提出了具體的處理意見。同時，廳黨組還及時召開了專題民主生活會，制定并下發(fā)了《省水利廳關(guān)于公務車輛配備使用有關(guān)規(guī)定》。

3、嚴明紀律，全面開展領(lǐng)導干部拖欠公款和用公款購買商業(yè)保險清理工作。去年6月，省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳先后下發(fā)了《關(guān)于開展用公款為個人購買商業(yè)保險清理登記工作的通知》和《關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部拖欠公款進行清

理的通知》。按照通知要求，經(jīng)過自查自檢、重點檢查和匯總統(tǒng)計，廳直系統(tǒng)178名處級以上領(lǐng)導干部沒有拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的行為，廳機關(guān)和12個廳直全額撥款事業(yè)單位沒有發(fā)現(xiàn)用公款購買個人商業(yè)保險的問題。各市水利局按照省里的要求，也認真開展了清理工作。

4、抓制度建設(shè)，強化約束機制。為進一步規(guī)范機關(guān)工作，省廳對機關(guān)的各項規(guī)章制度進行了全面修訂、補充和完善。按照省委的統(tǒng)一要求，廳黨組制定了《重大問題議事規(guī)范》，在黨組會議室張貼并公示執(zhí)行，以此來促進科學決策、民主決策機制的完善，主動接受群眾的監(jiān)督。

廉潔自律工作的加強，其成效在年終述廉、評廉活動中得到了很好的體現(xiàn)，去年省廳組織對廳機關(guān)和廳直163名處級領(lǐng)導干部進行了述廉評廉，優(yōu)秀廉潔率達到92.5%，基本廉潔、不廉潔率占7.5%。沈陽、大連、撫順等市局也采取各種措施，加強了領(lǐng)導干部廉潔自律工作，并開展了年度考核測評，取得了較好成效。

（三）結(jié)合實際，規(guī)范管理，行風建設(shè)和水利執(zhí)法監(jiān)察工作有新的進展

根據(jù)省紀委關(guān)于加強糾正侵害群眾利益的不正之風和執(zhí)法監(jiān)察工作的要求，去年我們主要開展了以下幾方面的工作。

1、全面清理水行政許可項目，完善相關(guān)配套制度?！缎姓S可法》頒布實施后，省廳按照省政府的統(tǒng)一要求，開展了行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體“三清理”工作，加強了行政許可配套制度建設(shè)，對行政許可事項以及有關(guān)示范文本等內(nèi)容在廳機關(guān)一樓大屏幕、政務公開觸摸屏、遼寧水利信息網(wǎng)和省直黨政內(nèi)部信息網(wǎng)進行了公示。

2、明確職責，堅決糾正水利建設(shè)中拖欠工程款和侵害農(nóng)民利益的行為。去年，按照水利部和省紀委的要求，廳黨組專門成立了解決拖欠工程款問題工作領(lǐng)導小組，由廳建管處牽頭組織對全省拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題進行了全面調(diào)查和清理。據(jù)調(diào)查，我省有11個水利工程建設(shè)項目拖欠施工企業(yè)工程款，拖欠總額7075萬元，施工企業(yè)共拖欠農(nóng)民工資477萬元。經(jīng)過協(xié)調(diào)工作，清理施工企業(yè)償還農(nóng)民工資款（清欠）52萬元。此外，鐵嶺市水利局、本溪市水務局為解決群眾切身利益等問題，在市廣播電臺開辦了“行風熱線”欄目，局長走進糾風熱線直播間，直接回答群眾提出的熱點問題。

3、規(guī)范管理，加大水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督檢查力度。從去年3月份開始，省廳組成專項監(jiān)督檢查組，對13個市的水利基本建設(shè)進行了大檢查。檢查的重點是水利工程前期工作、資金到位與使用、基建財務管理、管理體制四個方面的情況，檢查后形成了專題報告，對檢查出來的問題，經(jīng)與省發(fā)展改革委、財政廳研究，向各市下達了具體的整改意見。

4、積極開展水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)。去年是省委、省政府確定的軟環(huán)境建設(shè)年，我們對省政府要求整改的第一批100個、第二批25個問題，本著對號入座的原則，重點在行政執(zhí)法、行政收費、行政許可、行政審批、資金管理和機關(guān)作風建設(shè)等方面，落實了整改措施。對于其他一些可能出現(xiàn)的問題，也制定了相應的預防性措施。通過加強軟環(huán)境建設(shè)，水利系統(tǒng)在全社會樹立了良好的形象。

5、強化行業(yè)管理，認真整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序。去年，我們進一步加強了水利建設(shè)項目法人責任制、合同管理制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制的落實工作，通過強化行業(yè)管理，整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，全省20個重點建設(shè)項目的62個標段全部按規(guī)定實行招投標，為項目建設(shè)順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）圍繞中心，把握重點，抓好穩(wěn)定和案件查處工作

預防和查處工程建設(shè)領(lǐng)域的職務犯罪，一直是水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重點。最近幾年，廳黨組高度重視工程建設(shè)和管理中的反腐倡廉工作，旗幟鮮明地抓源頭治理和預防工作，水利系統(tǒng)的信訪舉報案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。各級水利紀檢監(jiān)察部門認真對待每一個信訪舉報案件，認真受理每一起申訴案件，注重案件線索的排查，積極協(xié)調(diào)化解矛盾，不斷提高辦案質(zhì)量，有力地維護了水利系統(tǒng)的社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，省廳共接到信訪舉報信件11封，其中省紀委、水利部轉(zhuǎn)來的5封，電話舉報3次。對此，紀檢監(jiān)察部門都按有關(guān)規(guī)定和要求進行了調(diào)查處理。

對于群眾來信來訪工作，廳黨組高度重視，認真落實《信訪條例》，廳主要領(lǐng)導及黨組成員經(jīng)常親自接待和處理重大信訪問題，親自批閱群眾來信，親自打電話督辦重要信訪案件。去年，省廳共接待群眾來信來訪258件次，其中集體訪112批、1911人，群眾反映的熱點問題特別是歷史遺留問題和突出信訪問題都得到了妥善處理和解決。

各個單位也積極主動地做好有關(guān)工作，省水文局、湯河水庫管理局認真負責地對待上訪群眾，做到能自身解決的問題絕不上交、不推諉。各市水利（水務）局積極穩(wěn)妥地做好信訪和案件查處工作，為全省水利系統(tǒng)的穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（五）加強領(lǐng)導，強化責任，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導體制得到進一步落實

1、從抓領(lǐng)導干部開始，明確責任，全面部署反腐倡廉工作。去年春節(jié)剛過，在防汛抗旱和水利建設(shè)管理任務十分繁重的情況下，廳黨組在安排部署年度工作時，將黨風廉政建設(shè)工作同水利業(yè)務工作一起研究、一并部署和安排，在召開各市水利局長會議之后緊接著召開了紀檢監(jiān)察工作會議。會后，各個單位明確責任，認真抓好落實工作。撫順、阜新、本溪、營口等市局，省水文局、觀音閣水庫等單位都先后召開了規(guī)?？涨暗狞h風廉政建設(shè)工作會議，柴河水庫等單位還通過簽訂責任狀的形式，落實黨風廉政建設(shè)目標責任。

2、加強干部交流，明確各單位在反腐倡廉工作中的職責任務。去年，廳黨組從全廳干部隊伍狀況的實際出發(fā)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公務員管理暫行條例》，對廳機關(guān)13名處級領(lǐng)導干部、廳直單位24個領(lǐng)導班子進行了調(diào)整、交流和充實，其中提職45名，交流和改任28名，免職5名。對新任職的領(lǐng)導干部，廳黨組都進行了廉政談話。為落實黨風廉政建設(shè)責任制，在全省水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議之后，組織召開了廳機關(guān)處室和廳直16個單位的負責人會議，研究落實了責任分工和牽頭單位，對全年的反腐倡廉工作提出了具體要求。

3、加強督促檢查，確保黨風廉政責任制落實到位。從5月中旬開始，廳黨組派出由紀檢組牽頭，監(jiān)察處、人事處、機關(guān)黨委參加的檢查小組，深入基層單位，采取看、聽、談、查等方式，對廳機關(guān)8個處室和29個廳直單位的黨風廉政建設(shè)和廉潔自律情況進行了全面檢查。檢查與考核工作的開展，有力地促進了領(lǐng)導干部責任制的落實。

回顧過去的一年，全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，狠抓落實，取得了可喜的成績。我們的各項工作，得到了水利部領(lǐng)導的肯定。水利部主辦的《水利紀檢監(jiān)察信息》，第一期對我廳的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作了專題報道，并加了編者按。

但是，我們也必須清醒地看到，當前水利系統(tǒng)反腐敗工作面臨的任務仍然十分繁重，仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位的領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)重視不夠，在工作中沒有把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為自己應盡的重要職責；二是水利系統(tǒng)點多、線長，省廳和有行政職能的廳直單位在與市縣水利部門的交往和工作當中，廉潔自律、勤儉節(jié)約的問題還有待于進一步加強；三是從源頭上預防和治理腐敗及對重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管還有差距。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、的主要工作任務，全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會、中紀委五次全會精神及省紀委五次全會、水利部反腐倡廉工作會議精神，緊緊圍繞服務好遼寧老工業(yè)基地振興這個中心，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預防的方針，進一步加強重點部位、重點環(huán)節(jié)的反腐倡廉工作，營造干事業(yè)、干成事業(yè)的良好環(huán)境，為全省水利發(fā)展、改革和穩(wěn)定提供堅強有力的保證。

（一）加強教育監(jiān)督，抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作

各級水利部門要把反腐敗倡廉的宣傳教育同保持共產(chǎn)黨員先進性教育緊密結(jié)合起來，從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認真組織廣大黨員領(lǐng)導干部深入學習貫徹《黨章》、十六屆三中、四中全會決定。認真抓好上半年開展的基礎(chǔ)理論培訓和六個專題的學習，查找黨員和領(lǐng)導干部在思想、組織、作風和工作中存在的突出問題，有針對性地落實整改措施。進一步增強黨性觀念和紀律觀念，努力做到為民、務實、清廉。繼續(xù)開展正反兩方面的典型教育活動，堅持教育與管理相結(jié)合，把思想教育融入到領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用之中。繼續(xù)開展“五個一”的教育活動，不斷豐富教育活動的內(nèi)容，擴大教育的覆蓋面，使教育活動更加扎實有效。深入開展“三個安全”教育活動，把項目法人、監(jiān)理單位、施工單位納入教育范圍，從源頭上預防職務犯罪，確保“干部安全，資金安全，工程安全”。

各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，尤其要嚴格遵守黨的政治紀律，認真執(zhí)行中紀委五次全會和省紀委五次全會提出的廉潔從政的各項要求，特別是要把違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁取等事宜收錢斂財，參加賭博等5個方面的問題，作為全年規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政的重要內(nèi)容。凡是頂風違紀、違法亂紀的，都要按中紀委和省紀委的要求嚴肅處理。要繼續(xù)鞏固清理超標準配備小汽車的工作成果，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部公務配車規(guī)定和審批制度。去年10月份，省廳下發(fā)了《關(guān)于公務車輛配備使用有關(guān)規(guī)定的通知》，對小汽車的配備原則、方式、標準和有關(guān)特殊車輛的配備都作了詳細的規(guī)定和說明，今后領(lǐng)導干部凡是涉及配備和更新車輛的都必須按此規(guī)定辦理。

（二）加強行風建設(shè)，切實維護群眾利益

水利事業(yè)是為廣大群眾謀利益的事業(yè)，各項工作都與人民群眾利益息息相關(guān)，從過去調(diào)查審計的情況看，水利建設(shè)與管理中拖欠工程款和農(nóng)民工資的問題，擠占、挪用水利建設(shè)資金的問題，在個別單位仍然不同程度地存在。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位，但是絕不能忽視，尤其是對工程質(zhì)量的影響，對群眾利益的損害，必須引起我們的高度重視。一定要妥善處理好農(nóng)田水利基本建設(shè)與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。防止水利工程建設(shè)和征地移民中的傷農(nóng)問題，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正巧立名目、層層挪用、截留移民補償安置費等問題，切實防止因移民補償不到位、移民安置不落實、工作方法不對頭，而造成集體上訪及影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。

繼續(xù)推進創(chuàng)建“文明窗口”、“文明工地”、“文明灌區(qū)”活動。要力戒水利建設(shè)中搞脫離實際、脫離群眾的“形象工程”、“政績工程”。按照水利部的要求，一是要認真開展大型灌區(qū)建設(shè)的檢查和評估；二是認真整改和落實在審計中發(fā)現(xiàn)的問題；三是繼續(xù)開展行風評議活動，做到老問題整改到位不復發(fā)、新問題提前預防不發(fā)生。針對極少數(shù)水行政部門執(zhí)法不公正、水利資金管理不嚴格等問題，各單位要采取切實可行的措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，防止違法違紀行為的發(fā)生。對嚴重違反有關(guān)規(guī)定、影響水利行業(yè)形象的問題，一定要嚴肅查處，絕不姑息。要建立健全行風評議工作制度，制定加強全省水利系統(tǒng)行風建設(shè)規(guī)定，建立長效機制，促進行風建設(shè)。

積極推行政務公開、事務公開和廠務公開。各級水行政主管部門要把推行政務公開作為一項重要工作來抓，所有水利公用事業(yè)單位都要推行辦事公開，水利企業(yè)要推進廠務公開，自覺接受群眾及社會輿論監(jiān)督。

（三）突出工作重點，加大查辦案件工作力度

要按照中紀委五次全會和省紀委五次全會的要求，要結(jié)合水利工作實際，堅決懲處各類腐敗問題。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、謀取非法利益的案件為重點，嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)，以及水利工程中的招標投標、監(jiān)理驗收等環(huán)節(jié)的違紀違法案件。要進一步加強信訪舉報工作，建立健全信訪舉報管理制度，規(guī)范信訪舉報管理工作程序，做好初核工作，保障群眾的舉報、控告、申訴、批評建議的民主權(quán)利。加大直接處理信訪件的力度，認真研究紀檢監(jiān)察信訪舉報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化。要提倡署實名舉報，嚴肅查處打擊舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。嚴格辦案程序，嚴肅辦案紀律，加強案件審理工作，保證辦案工作依紀依法進行，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。

（四）從“五個方面”著手，明確責任，加大源頭防治腐敗工作力度

1、由水政監(jiān)察局牽頭，全面貫徹落實行政許可法。進一步加強對各級水行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，建立健全水行政監(jiān)督檢查制度，糾正行政許可實施中出現(xiàn)的違法違紀行為，認真履行行政監(jiān)督責任。加強行政審批制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，按省政府核準的水利審批項目進行審批，建立健全監(jiān)管機制，嚴格程序，規(guī)范操作，明確責任。

2、由人事勞資處牽頭，鞏固和深化干部人事制度改革成果。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，推進干部管理工作的科學化、民主化、制度化。加強對廳直單位組織人事工作的監(jiān)督，嚴肅黨的組織紀律，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

3、由建設(shè)處牽頭，完善水利工程建設(shè)“四制”。通過簽訂工程建設(shè)廉政責任書，健全工程建設(shè)廉政責任制，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督，進一步研究規(guī)范水利建筑市場，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

4、由計財處牽頭，加大對水利資金使用的監(jiān)管力度。不僅要準確調(diào)撥各項資金，而且要完善規(guī)范資金使用措施，確保?？顚Ｓ?，使有限的資金真正用在水利建設(shè)上，真正服務于東北老工業(yè)基地的振興，真正造福于人民。

5、由監(jiān)察處牽頭，做好加強預防職務犯罪工作。堅持“懲防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，建立健全監(jiān)管制度，完善機制，努力從源頭上遏制和防范職務犯罪。強化對權(quán)力的制約，特別是加強“一把手”的監(jiān)督，加大職務犯罪的查處力度。

（五）結(jié)合行業(yè)特點，加強水利工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作

一是加強對重點水利工程、國債資金項目和病險水庫除險加固等建設(shè)項目質(zhì)量及資金使用的執(zhí)法監(jiān)察工作。

二是進一步規(guī)范水利建筑市場，加強對落實水利工程建設(shè)“四制”情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處涉及資金管理、工程建設(shè)管理等方面的違紀違法案件。

三是加強對《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水事法律法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進依法治水、依法管水、依法行政。

各級紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞水利建設(shè)這個中心，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對工作不力、消極應付甚至失職瀆職的領(lǐng)導干部和有關(guān)責任人，要按照有關(guān)法律法規(guī)追究責任。

（六）強化責任意識，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實

1、進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制網(wǎng)絡(luò)體系。要通過認真細致的工作，在水利系統(tǒng)真正形成黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導和部門各負其責，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，廣大干部群眾積極參與，一級抓一級、層層抓落實的良性運行機制，強化對責任制落實情況的監(jiān)督檢查，努力取得明顯成效。

2、進一步完善考核制度，改進考核方法。落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強考核工作必不可少。要細化責任制考核程序，量化考核指標，使考核工作更科學、更具體、更明了。領(lǐng)導班子成員要帶頭對分管單位進行檢查考核，把責任制考核作為年度目標考核的重要內(nèi)容，作為組織人事部門對干部選拔任用的一項重要依據(jù)。

3、進一步嚴格執(zhí)行責任追究制度。要把責任追究作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重中之重，切實解決不愿意追究、不敢追究和責任追究不到位的問題，克服和防止“應付抓”的實用主義、“不敢抓”的好人主義、“不真抓”的形式主義等傾向，維護責任制的嚴肅性。

三、積極探索，求真務實，不斷推進反腐倡廉工作取得新成效

是全面落實十六屆三中、四中全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一年，也是振興遼寧老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧遼寧、推進水利可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會和全面把握中紀委五次全會和省紀委五次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，采取有效措施，切實把水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作任務落到實處。

（一）認真學習，深刻把握《實施綱要》的精神實質(zhì)

中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個指導性文件。抓好《實施綱要》的落實，研究制定落實綱要的實施意見和辦法，是今年反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作。各級黨委、紀委要緊密結(jié)合本單位、本部門的實際，認真學習胡綿濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話，以及中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》。組織專題調(diào)查研究，本著有效、管用的原則，制定貫徹落實《實施綱要》的具體辦法，把建立健全懲防體系的工作納入水利發(fā)展的總體規(guī)劃之中，明確職責分工，落實牽頭單位，形成構(gòu)建懲防體系的合力，努力建立教育扎實、制度健全、監(jiān)督得力懲防體系。紀檢監(jiān)察部門在此項工作中，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實，制定切實可行的實施方案，積極主動地做好各項工作，努力取得反腐倡廉新成效。

（二）明確責任，推動反腐倡廉工作全面落實

抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制。領(lǐng)導班子的正職要對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問，帶頭落實；領(lǐng)導班子的其他成員要對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導責任，要形成“抓一把手、一把手抓，抓班子，班子抓”的領(lǐng)導機制。領(lǐng)導干部不重視或者不認真抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴重的失職。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究這三個環(huán)節(jié)，把黨風廉政建設(shè)落實到各項工作中去，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做好了，就會有“1+9=10”的效果，如果做得不好，出了問題，就會產(chǎn)生“10-1=0”的危害，其它工作做得再好，也是一票否決。因此，各級黨組織、各級領(lǐng)導要高度重視，切實抓好本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護水利行業(yè)形象，做到反腐倡廉工作有部署，有檢查，有落實。

（三）嚴于律已，切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)

建立一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部一定要大興求真務實之風，加強思想政治建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，認真學習水利業(yè)務，貼緊業(yè)務開展工作，服務水利做好工作。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，做廉潔自律的表率。認真履行紀檢監(jiān)察職責，加強內(nèi)部管理，嚴格工作紀律，完善工作程序，切實做到依法辦事，秉公執(zhí)紀，認真查辦案件，反對有案不查、壓案不報、欺下瞞上的行為，要忠誠黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)，履行好黨和人民賦予的神圣職責。要深入實際，聯(lián)系群眾，加強調(diào)查研究，不斷探討新形勢下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路。要整合力量，協(xié)調(diào)配合，突出重點，務必抓出成效來。

同志們，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想、工作目標和任務已經(jīng)明確，在實際工作中，我們要以黨的十六屆三中、四中全會和“三個代表”重要思想為指導，進一步抓好黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗各項工作任務的落實，大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞水利中心工作，堅持標本兼治，努力構(gòu)建懲防體系，為全省水利建設(shè)、改革和發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：紀檢組長在財政系統(tǒng)黨風廉政暨作風建設(shè)會議上的講話

紀檢組長在財政系統(tǒng)黨風廉政暨作風建設(shè)會議上的講話

紀檢組長在財政系統(tǒng)黨風廉政暨作風建設(shè)會議上的講話

同志們：

根據(jù)本次會議安排，我就省廳黨風廉政暨作風建設(shè)視頻會議、縣紀委十一屆六次全會精神作簡要傳達，并就做好全縣財政系統(tǒng)2016年黨風廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作提出意見。

一、會議基本精神

省財政廳于今年2月19日召開全省財政系統(tǒng)黨風廉政暨作風建設(shè)大會，廳黨組書記、廳長XX作重要講話。X廳長強調(diào)，全省財政系統(tǒng)要深入學習貫徹總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，準確把握總書記對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的分析判斷，準確把握總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務的重要論述，準確把握總書記關(guān)于堅定不移推進全面從嚴治黨的重大部署，準確把握總書記關(guān)于積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑的指示要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。劉廳長要求切實抓好2016年全省財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，認真學習貫徹《黨章》和《準則》《條例》，將紀律和規(guī)矩挺在前面；深入推進財稅體制改革和財政管理創(chuàng)新，從源頭上防控廉政風險；進一步增強堅持不懈的定力和韌勁，推動作風建設(shè)成果常態(tài)化、長效化。要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，按照全面從嚴治黨要求強化財政部門黨內(nèi)監(jiān)督。

縣紀委十一屆六次全會于今年2月18日召開，縣委書記XXX發(fā)表講話，要求全縣各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學習貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務抓緊抓好，堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。X書記要求守土有責、守土盡責，切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任；要認清形勢、堅定信心，切實抓好全面從嚴治黨的重點任務；要標本兼治、綜合施策，切實營造風清氣正的政治生態(tài)；要完善制度、創(chuàng)新方式，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用?？h紀委XX書記就做好今年全縣紀律檢查工作，強調(diào)要按照中央和省、市紀委全會部署要求，以黨紀條規(guī)執(zhí)行年、作風行為規(guī)范年、監(jiān)督責任聚焦年、制度建設(shè)深化年、廉潔主題文化年“五個年”為抓手，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，切實維護群眾利益，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，推動全縣紀律檢查工作再上新臺階。

縱觀這兩個會議，集中體現(xiàn)和貫穿了黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度，透露和傳達了四個新動向和新特點：一是把查辦案件擺在更加突出的位置。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴打“老虎”、勤拍“蒼蠅”，形成“伸手必被捉”的強力震懾，堅決有力懲治腐??；二是把作風建設(shè)擺在更加突出的位置。嚴明黨的紀律，深化作風建設(shè)，以落實“八項規(guī)定”、狠剎“四風”為主線，加強督促檢查，嚴格執(zhí)紀問責；三是把責任追究和辦案報告擺在更加突出的位置。對發(fā)生重大案件和嚴重違紀行為的單位實行“一案雙查”和“一案雙報告”制度，既要追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，既要報告同級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，還要報告上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)；四是明確把“兩個責任”擺在更加突出的位置。要求各級黨組織承擔起黨風廉政建設(shè)的主體責任，單位一把手要履行第一責任人的職責，抓好本單位黨風廉政建設(shè)工作，種好“責任田”。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要承擔好反腐倡廉建設(shè)的監(jiān)督責任，抓督促、抓落實、抓檢查，當好“監(jiān)督員”。

二、2016年黨風廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作主要任務

過去的一年，在全系統(tǒng)上下的共同努力下，全縣財政黨風廉政及反腐倡廉建設(shè)取得了一定成效，受到了縣紀委的充分肯定。但從財政部門肩負的職責、所處的位置、資金管理要求等方面來看，還存在一些問題和不足，如少數(shù)干部組織紀律性不強，律己不嚴；有的服務意識淡薄，工作效率不高，“庸、懶、散”問題在一些干部身上存在；有的缺乏大局意識，遇事推諉扯皮，事不關(guān)己、高高掛起，履職能力不強，擔當意識亟待提高；全系統(tǒng)權(quán)力運行監(jiān)督制約和資金管理方面還存在漏洞，有待進一步加強等。雖然這些問題是個別現(xiàn)象，但如果這些問題處理不堅決、整改不及時，將對財政部門的形象影響非常大，我們一定要高度重視、嚴肅對待，認真加以改進。

2016年是全面貫徹新《準則》《條例》起始之年。為做好今年黨風廉政建設(shè)工作，縣委創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任體系建設(shè)，實行“三個責任清單”制度，其中黨組主體責任清單明確了7個方面24項工作任務，黨組主要負責人“第一責任人”責任清單明確了5個方面20項工作任務，紀檢組監(jiān)督責任清單明確了6個方面18項工作任務，每項工作任務都細化了路線圖、時間表。這充分傳遞了今年縣委和縣紀委將進一步打牢黨風廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)、壓緊壓實“兩個責任”的信號，這也是今年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作重點。因此，今年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省、市、縣紀委全會部署要求，嚴明黨的各項紀律，堅決糾正“四風”，保證財政干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，堅持不懈改進作風；有效推進財政內(nèi)控體系建設(shè)和廉政風險防控管理，突出源頭治腐和專項治理，規(guī)范財政權(quán)力運行；堅決懲治各種腐敗行為，深入推進財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，實現(xiàn)財政資金和財政干部兩個安全，為全面完成財政工作任務提供堅強保證。

（一）突出監(jiān)督職責，加強紀律建設(shè)

始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各行其是、陽奉陰違。要抓好中央和省、市、縣重大決策部署和財政政策落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞縣紀委全會重點工作部署，切實強化再監(jiān)督職能，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通、財政資金使用效能提高。認真貫徹執(zhí)行《準則》《條例》。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和省市縣紀委各種禁止性規(guī)定，把“六大紀律”作為開展執(zhí)紀審查的依據(jù)，嚴肅查處違紀行為，真正把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。堅持挺紀在前，克服以法代紀的思維定勢，以黨規(guī)黨紀為基本準繩，突出紀律檢查職責本位，突出紀律特點，切實維護和加強紀律建設(shè)。運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，加強談話函詢，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分和重大職務調(diào)整是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。

強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實《準則》《條例》等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，落實好重大事項報告、政務公開、述職述廉、離任審計等重要工作制度。加強干部選拔任用、輪崗交流工作的監(jiān)督，認真執(zhí)行廉政一票否決制，推動形成務實高效廉潔的選人用人環(huán)境。將行政監(jiān)察和財政內(nèi)部監(jiān)督檢查有機結(jié)合，開展對財政行政許可和審批審核等事項的執(zhí)法監(jiān)察。加強對審計、內(nèi)部監(jiān)督等整改意見落實情況的再檢查，抓好抓實有關(guān)問題整改。加強對“三重一大”等事項的監(jiān)督，推進“三直接”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范的剛性運行、效果延伸，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違規(guī)違紀問題。開展權(quán)力運行風險點、項目資金申報及撥付熱點、群眾關(guān)注焦點等專項檢查。加強對財政管理改革情況的監(jiān)督檢查，不斷提高財政管理科學化精細化水平。

（二）突出執(zhí)紀職責，嚴肅執(zhí)紀審查

加強廉政教育。把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，把紀律處分條例納入干部教育培訓之中，突出理想信念教育、作風教育和黨紀國法教育，引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣。今年所有業(yè)務培訓均安排一次廉政教育內(nèi)容，與財政工作有機結(jié)合；組織一次全系統(tǒng)人員參觀警示教育基地或監(jiān)所，邀請專家作一次反腐倡廉專題講座，讓黨員干部知敬畏、明得失、守底線。開展“道德講堂”等活動，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華。

嚴肅財經(jīng)紀律。大力推進“陽光財政”建設(shè)，完善財政“大監(jiān)督”機制，加強財政資金使用的監(jiān)管，從會計信息質(zhì)量、預算執(zhí)行情況、政府采購、國有資產(chǎn)管理、票據(jù)使用管理以及“小金庫”整治等多方面深層次開展專項檢查工作，全年對縣直部門財務綜合檢查面要達30%。同時消除監(jiān)督“燈下黑”現(xiàn)象，將對財政所三年一輪的財政收支檢查改為一年一輪，促進財政所規(guī)范財政和財務工作。加強對財政預決算、惠民政策公開和落實情況的檢查，推進信息公開工作，讓社會各界充分了解和監(jiān)督財政部門工作，倒逼我們慎用權(quán)、用好權(quán)。今年縣紀委要求我局完成2件案件目標，同時要求我局通過各項對外檢查每月提供案件線索，這也是我局源頭防腐職責所在。所以局機關(guān)各業(yè)務科室、各鎮(zhèn)財政所要切實加強財政監(jiān)督檢查，組織好各項專項檢查工作，每個對外檢查要提交1到2個問題線索，全力支持和配合紀檢監(jiān)察部門工作，確保財政資金安全規(guī)范、有效落實。

嚴格作風督查。實行集中督查與定期不定期督查相結(jié)合，每月至少兩次對考勤制度執(zhí)行、上下班紀律等作風建設(shè)情況進行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理,并實行臺賬管理。開展“八項規(guī)定”執(zhí)行情況專項檢查，緊盯重要時間節(jié)點，開展元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處公款送節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶等問題。突出對行政執(zhí)法行為、涉企服務方面違紀問題的監(jiān)督查處，防止執(zhí)法不嚴、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

（三）突出問責職責，嚴肅責任追究

清單明責。今年我們根據(jù)縣委和縣紀委的統(tǒng)一要求，制定和細化了領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”責任清單、科所黨風廉政建設(shè)和落實主體責任責任書。班子成員、各科所長要堅持主體責任、監(jiān)督責任“一肩挑”、業(yè)務工作與黨風廉政建設(shè)“兩手抓”，將局黨組部署的黨風廉政建設(shè)任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)；要抓好責任清單、責任書的貫徹執(zhí)行，建立工作臺賬，完成一個銷號一個。同時各科所內(nèi)部也要層層簽訂責任書，實行銷號制度，確保工作完成進度和質(zhì)量。

常態(tài)追責。堅持“一案雙查”，對黨風廉政建設(shè)方面反復出現(xiàn)或多人出現(xiàn)問題的科、所，不僅要追究當事人的責任，還一并調(diào)查發(fā)案科所主體責任、監(jiān)督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問，做到查處一個，警醒一片。對未能履行好黨風廉政建設(shè)主體責任，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查、責任追究。加大信訪舉報查處力度，對有價值的案件線索，按照有案必報、有案必查的要求，及時組織力量進行查處，嚴肅黨紀政紀。建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責和曝光，督促其把主體責任牢牢抓在手上。建立提醒談話、誡勉談話等制度，談話情況與科所考核及被談話人員評先評優(yōu)掛鉤。

督促盡責。利用日常督查、專項檢查、約談等有效手段，督促班子成員和各科所認真落實責任清單和責任書各項任務要求，確保守土有責、守土盡責。班子成員要通過落實聯(lián)系點制度，每月加強對科所黨風廉政建設(shè)、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況的督促檢查，對分管科所內(nèi)發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，及時對相關(guān)人員進行提醒、誡勉談話；加強對分管科所廉政風險點的排查和防控，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。年底組織好責任制檢查考核，對責任清單逐項過堂，發(fā)現(xiàn)問題即時查處、即時整改。

同志們，2016年是全面從嚴治黨的關(guān)鍵之年。局紀檢組將協(xié)助局黨組落實好黨風廉政建設(shè)主體責任，積極履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒狠抓“四風”；全系統(tǒng)上下要切實履行黨風廉政建設(shè)責任，堅守準則“高線”，嚴守紀律“底線”，確保全縣財政系統(tǒng)繼續(xù)保持風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好風貌，為實現(xiàn)財政資金和財政干部兩個安全、財政工作健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強有力的保障！

第三篇：紀檢組長在國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

一、主要工作回顧

在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領(lǐng)導下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精

心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領(lǐng)導帶隊，對17個市國稅局機關(guān)推進懲防體系建設(shè)情況進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育，以此為契機，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統(tǒng)學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合，相互促進，全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組會議，研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前，省局機關(guān)共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次，2115名領(lǐng)導干部進行了述職述廉，組織領(lǐng)導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項，推廣先進典型10個，發(fā)現(xiàn)案件線索2個，處理人員3人，挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強財務管理，規(guī)范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經(jīng)費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，努力促使省局機關(guān)和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計，省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視信訪舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理信訪舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發(fā)案特點，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀

第四篇：在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會、司法部和省廳反腐倡廉建設(shè)會議及全省監(jiān)獄工作會議精神，總結(jié)2011年省直監(jiān)獄系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我受省局黨委委托，向會議作工作報告。

一、2011年主要工作情況

2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照上級的部署要求，緊緊圍繞監(jiān)獄中心工作，著力建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉宣傳教育，建立健全相關(guān)制度，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，促進了政治生態(tài)的優(yōu)化和黨風、政風、警風、行風進一步好轉(zhuǎn)，為全省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供了堅強保證。

（一）嚴明政治紀律，堅定正確方向

各級黨委認真學習貫徹中紀委十七屆六次全會、國務院第四次廉政會議、司法部、司法廳反腐倡廉建設(shè)會議精神，始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅定地與黨中央保持高度一致，堅持了監(jiān)獄工作的正確方向。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心，服務大局，認真開展政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為貫徹黨的監(jiān)獄工作方針政策和執(zhí)行國家刑罰制度、堅持首要標準、落實“5+1+1”教育改造模式、實行“一個黨委兩個法人”監(jiān)獄體制起到了積極的推動作用。

（二）圍繞活動主題，開展反腐倡廉教育

深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“以人為本 執(zhí)政為民”、“緬懷先烈，重溫入黨誓詞”、“學習《廉政準則》，規(guī)范從政行為，促進科學發(fā)展”等主題教育及主要負責人上廉政黨課、廉政歌曲演唱會、廉潔從警座談會、廉政知識測試、廉政先進個人評選、向XX同志學習活動以及“兩節(jié)”期間發(fā)放廉政對聯(lián)、臺歷、短信等活動。省局主要領(lǐng)導帶頭為局機關(guān)工作人員上廉政黨課。全系統(tǒng)全年共舉辦警示教育XX多場次，受教育達XX多人次。XX名黨員干部參加了省紀委統(tǒng)一命題的《廉政準則》知識測試，參與率達XX%（其中處級以上黨員領(lǐng)導干部參與率為XX%），考試合格率達XX%。豐富的反腐倡廉教育活動，增強了廣大黨員干部的宗旨意識、法紀意識、廉政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。

（三）抓住“龍頭工程”，推進懲防體系建設(shè)

落實黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進懲防體系建設(shè)的“龍頭”工程。圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力地促進了反腐倡廉各項工作任務的落實。

制定印發(fā)省直監(jiān)獄系統(tǒng)《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《2011年反腐倡廉建設(shè)工作要點》和《2011年反腐倡廉工作任務分解表》，將反腐倡廉工作任務分解到各單位及局機關(guān)各處（部）室。

認真落實“一崗雙責”機制，形成一把手對反腐倡廉建設(shè)負總責,親自抓,領(lǐng)導班子成員分工負責,機關(guān)各部門負責人具體負責、一級抓一級的廉政建設(shè)責任機制。

按照領(lǐng)導干部的工作分工和聯(lián)系單位，大多數(shù)單位逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，責任制延伸到基層黨支部。

省局和各單位加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的檢查考核。局黨委和各單位黨委以及科以上領(lǐng)導干部分別就落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了自查，并按要求撰寫了自查報告。省局對XX等X個單位黨風廉政建設(shè)情況進行了重點考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的個別領(lǐng)導干部中存在的突出問題及時進行了處理。

（四）完善監(jiān)督機制，政治生態(tài)持續(xù)向好

認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化對“三重一大”、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、預警告誡等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范黨員領(lǐng)導干部的從政行為。

嚴格按“規(guī)定動作”做好領(lǐng)導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，堅決防止和糾正領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務上的影響私自從事營利性活動；堅決防止和糾正違反公共財物管理和使用的規(guī)定假公濟私或化公為私；堅決防止和糾正違反規(guī)定選拔任用干部，為親屬及身邊工作人員謀取利益；堅決防止和糾正違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利，以及脫離實際，弄虛作假、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。全年省直監(jiān)獄系統(tǒng)共有XX人拒賄，其中，處級以上（含副處）干部XX人，處級以下干部XX人，主動上繳禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品折合現(xiàn)金約XX萬元，并為XXX名處級領(lǐng)導干部建立了廉政電子檔案。

建立健全廉政風險防控體系。去年初，省局在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推行廉政風險防控工作，出臺了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)廉政風險防控工作實施意見》，XX個單位和局機關(guān)進行了廉政風險排查，并對風險點劃分了三個等級，其中列入一級風險的有XX個，二級風險的有XX個，三級風險的有XX個。XX個單位均制定了《廉政風險防控手冊》，基本上達到了一個崗位權(quán)力一個制約措施、一個審批事項一套制約制度、一個單位一本《廉政風險防控手冊》的總體要求。重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控扎實推進。

（五）強化專項治理，監(jiān)督不斷深化

在2010年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理工作基礎(chǔ)上，制定了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》，印發(fā)了《關(guān)于報送省直監(jiān)獄系統(tǒng)2010年建設(shè)項目整改結(jié)果及2011年建設(shè)項目基本情況的通知》，對各單位2011年新開工項目情況進行了調(diào)查摸底。各單位對新建項目進行滾動排查，開工一個，排查一個，規(guī)范一個，使新開工項目不出現(xiàn)或少出現(xiàn)問題，防止邊治理邊違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

加強對招標活動的監(jiān)督管理，制定印發(fā)《安徽省監(jiān)獄管理局招標監(jiān)督工作暫行辦法》，對監(jiān)督組織與職責、監(jiān)督范圍和方式、監(jiān)督程序與內(nèi)容和責任追究與懲處等方面作出了明確規(guī)定，招標監(jiān)督工作逐步規(guī)范化。

繼續(xù)推進厲行節(jié)約工作。年初制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強厲行節(jié)約工作的通知》，提出了厲行節(jié)約、壓縮公務消費支出的具體實施方案和工作目標，明確了責任，強化了突破預算的制約措施。2011年，省局在對局屬各單位2010預算執(zhí)行情況進行通報的前提下，加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，節(jié)約了大量的行政費用。

繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。2011年，“小金庫”復查單位覆蓋面達到100%，XX戶監(jiān)獄企業(yè)均按時完成了復查。通過復查，發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題XX個，并及時予以查糾，為推動和完善“小金庫”治理長效機制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（六）推進廉政文化建設(shè)，廉榮貪恥氛圍已經(jīng)形成

在XX召開了部分監(jiān)獄廉政文化建設(shè)工作座談會，對“廉政文化進監(jiān)獄”工作進行了研究和部署，推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，要求各單位在廉政文化建設(shè)中，既要潤物細無聲，更要具有視角的沖擊力和心靈的震撼力，充分發(fā)揮廉政文化的教育引導和警示作用。

廣泛開展了廉政文化公益廣告制作活動，下發(fā)了《關(guān)于開展“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評工作的通知》，制作了《“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評表》，開展自查考評工作，同時選取了XX個視頻和圖片掛在省局綜合信息網(wǎng)供各單位選用。目前，各監(jiān)獄辦公樓大廳、走廊、會議室、民警辦公室和生活區(qū)等場所，隨處可見廉政展板、圖片、燈箱，電腦的桌面、網(wǎng)頁、屏保的廉政文化作品觸目可見，并在兩節(jié)期間開展了送廉政臺歷、發(fā)廉政短信活動。在省紀委組織開展的全省廉政公益廣告創(chuàng)意作品評選活動中，局紀委選送的廉政文化公益廣告作品分別獲得了三等獎和優(yōu)秀獎。

大力倡導“一單位一品牌”建設(shè)，確定XX和XX為省局廉政文化建設(shè)示范點，推薦XX為全省第三批廉政文化建設(shè)示范點。目前，“隨處見廉、人人倡廉、廉榮貪恥”的整體氛圍已基本形成，正在引導人們的行為，展示監(jiān)獄系統(tǒng)公正執(zhí)法、廉潔從政的良好形象。

（七）及時查處信訪舉報，治本功能進一步顯現(xiàn)

落實中央政法委提出的“四個一律”的要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查辦案件，做到件件有結(jié)果，事事有著落，既嚴肅黨紀政紀，又澄清事實、保護干部。2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)共收到各類信訪舉報XXX件，其中省局紀委監(jiān)察室收到XX件。全年共查處案件XX起，涉案人員XX人，XX人分別受到黨紀政紀處分。其中：黨紀處分XX人，政紀處分XX人，X人被開除公職，X人被開除黨籍。受到黨紀政紀處分的主要原因是失職瀆職、收受賄賂、貪贓枉法，根本原因是理想信念缺失、法紀觀念淡薄、私欲惡性膨脹。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還為XX名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。

省局將2010年發(fā)生的XX起典型案件進行了通報，對全系統(tǒng)民警職工起到了很好的警示教育效果。省直監(jiān)獄系統(tǒng)各單位通過開展各種形式的以案示警教育活動，幫助廣大黨員民警職工從中吸取教訓，算好人生“七筆帳”，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。

（八）加大督察力度，查糾作用進一步發(fā)揮

省局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強警務督察工作的通知》，積極推進警務督察工作機制的建立和創(chuàng)新。目前，省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級督察網(wǎng)絡(luò)已基本建立，督察人員、費用基本到位，督察行為得到規(guī)范，長效機制已基本建立。

緊緊圍繞 “安全、執(zhí)法、形象”三個重點，加強監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全、公正執(zhí)法、民警直接管理的督察，加強“5+1+1”教育改造模式、罪犯勞動時間和罪犯計分考核等項重點工作的督察。2011年，省局先后開展了X次大型警務督察，并在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展了為期X個月的百日安全專項警務督察活動。期間，由局領(lǐng)導帶隊，對全省監(jiān)獄系統(tǒng)XX個單位涉及安全的XX多項具體工作進行了全面檢查。2011年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)共開展警務督察XXXX次，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個，下發(fā)督察通報XXX期，XXX人被追究責任，其中受到紀律處分XX人。經(jīng)過上下共同努力，各有關(guān)部門相互配合，現(xiàn)在，民警直接管理、罪犯勞動時間、禁煙禁火、勞動工具管理等項制度已基本落實，過去一些突出問題已基本解決。警務督察為維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定起到了十分突出的作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到反腐倡廉建設(shè)中還存在的問題和不足。有的單位貫徹上級重大決策部署行動遲緩，執(zhí)行政令不到位；少數(shù)領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重視程度不夠，廉政責任意識不強，不能嚴格遵守《廉政準則》的問題依然存在，有的還比較突出；違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況還沒有得到明顯改變；制度體系還不夠完善，制度執(zhí)行還不夠有力，在執(zhí)行制度中搞例外、搞特殊等問題在個別領(lǐng)導干部身上還比較嚴重；紀檢監(jiān)察隊伍有待進一步加強，反腐倡廉工作科學化水平有待提高?，F(xiàn)實告訴我們，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。對此，我們要堅定信心，采取有力措施，切實加以解決。

二、2012年工作任務

2012年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會以及司法部、省廳反腐倡廉工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的紀律、加強黨的作風建設(shè)、大力保持黨的先進性和純潔性為根本要求，以認真落實黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)、加強廉政風險防控為重要載體，以進一步加大教育監(jiān)督和懲處力度，以切實解決黨風、政風、警風和行風建設(shè)中存在的突出問題為目標，全面落實公正廉潔執(zhí)法、誠信廉潔從業(yè)的各項要求，為我省監(jiān)獄事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）嚴明黨的紀律，服務工作大局

要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，維護黨的統(tǒng)一。深入開展黨章、黨紀、政紀的學習，增強廣大民警職工特別是各級領(lǐng)導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治責任和領(lǐng)導責任，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴禁參與任何非法組織和非法活動，絕不允許美化西方司法制度和意識形態(tài)，絕不允許插手群體性事件、擴大事態(tài)、煽動對立，絕不允許惡意炒作社會熱點問題，絕不允許同境外組織發(fā)生不正常交往關(guān)系。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提干等問題。要加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障黨的監(jiān)獄工作方針政策和國家刑罰制度的正確實施，加強對落實新型監(jiān)獄管理體制、“5+1+1”教育改造模式等項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保障公正廉潔執(zhí)法，促進罪犯改造質(zhì)量的提高。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，完善懲防體系建設(shè)

要認真做好《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收尾和總結(jié)工作。各單位要對照懲防體系建設(shè)的目標任務，加大推進力度，確保懲防體系各項任務如期順利完成。要圍繞查找廉政風險點和制定防控措施這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)黨務政務獄務公開、規(guī)范運行、防范風險的要求，加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控排查工作。要把懲防體系建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核，確保懲防體系的基本建立。要超前謀劃，積極做好2013-2017年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃的調(diào)研、起草工作。

（三）堅持預防為主，抓好黨風廉政教育

要扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀和“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創(chuàng)新爭先”為基本內(nèi)涵的我省司法行政系統(tǒng)核心價值理念的教育實踐活動，強化宗旨意識，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。建立健全黨委中心組學習廉政法規(guī)和上級廉政會議精神制度、黨政主要負責同志講廉政黨課制度，積極推行崗位廉政教育制度、任前廉政談話制度，推進領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)知識測試工作常態(tài)化，把培育廉政價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。要繼續(xù)認真抓好《廉政準則》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度的學習貫徹工作。創(chuàng)新宣傳教育形式和載體，豐富宣傳教育內(nèi)容，增強黨風廉政宣傳教育的效果，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識。

（四）堅持多措并舉，開展廉政文化建設(shè)

要貫徹黨的十七屆六中全會關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的要求，進一步推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，提高黨員干部遵紀守法意識，引導黨員干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風氣。要實施“精品工程”，積極推動廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和影響力。要進一步加強對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，建立廉政文化建設(shè)的長效機制，不斷提高廉政文化建設(shè)水平。

（五）加強行風建設(shè)，營造風清氣正環(huán)境

要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把踐行黨的宗旨、落實“以人為本、執(zhí)政為民”的理念、維護群眾利益和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為重點，嚴肅查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、腐化墮落、失職瀆職案件以及對群眾疾苦漠不關(guān)心甚至與民爭利的行為。要進一步完善行風監(jiān)督機制，加大政務、獄務公開力度，加強對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是要加強對服刑人員的計分考核、“減假?！钡纳陥?、審核、審批等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，嚴格落實首問負責制等效能建設(shè)八項制度，切實加強工作作風建設(shè)。

（六）加強監(jiān)督檢查，促進廉潔從政

要加強對領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和領(lǐng)導干部“四個不直接分管”的監(jiān)督檢查，整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題，認真落實領(lǐng)導干部誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，加強對報告內(nèi)容的監(jiān)督檢查，健全領(lǐng)導干部廉政電子檔案。要認真貫徹執(zhí)行 “三重一大”議事規(guī)則、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度，堅持對任用、獎勵對象的廉政審核，嚴肅查處違紀違規(guī)選人用人及其背后的腐敗問題。加強對國有資金、資產(chǎn)運行的監(jiān)督。堅持和完善民主生活會制度，增強黨內(nèi)生活的原則性和針對性。要繼續(xù)嚴格落實厲行節(jié)約八項要求，大力倡導勤儉節(jié)約的良好風氣，嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費的支出。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和財務、審計等部門要加強督促檢查，確保相關(guān)費用控制在指標以內(nèi)。要注重綜合發(fā)揮人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和警務督察等手段的作用，切實增強監(jiān)督合力。

（七）加大專項治理力度，鞏固專項治理成果

要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和省局《招標監(jiān)督工作暫行辦法》的要求，認真開展自查自糾、重點抽查和監(jiān)督檢查，查處項目立項、申報、審批、規(guī)劃調(diào)整、招投標及物資采購中存在的突出的問題。要深化慶典、研討會、論壇過多問題專項的治理，堅決制止和取消形式重于內(nèi)容的活動。要鞏固“小金庫”清查治理工作成果，建立健全制度化、常態(tài)化的防治“小金庫”長效工作機制，防止回潮現(xiàn)象發(fā)生。要深化公務用車問題專項治理，重點糾正超編制、超標準配備公務用車和公車私用等問題。

（八）規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)抓好警務督察

要切實加強警務督察隊伍建設(shè)，調(diào)整充實警務督察力量，健全三級督察網(wǎng)絡(luò)，確保警務督察工作有序開展。要采取全面督察和重點督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合及視頻督察、跟蹤督察等形式，加強重大節(jié)假日、重大活動、重點時段和重點部位的督察，確保整改到位。要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《警務督察考核獎懲辦法》，努力構(gòu)建警務督察工作的長效機制。

（九）嚴肅案件查辦，加強辦案監(jiān)督管理

要加大懲處力度，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，嚴肅查辦貪贓枉法、徇私舞弊的案件。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要認真進行初核，做到件件有落實，事事有結(jié)果。要嚴格辦案程序，正確把握政策，綜合運用組織處理和紀律處分等手段，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要進一步健全案件移送、信息交流、案件檢查、案件審理等制度以及“一案雙報告”、重大案件及時報告等制度，使案件查辦和審理工作進一步制度化、規(guī)范化。

（十）加強隊伍建設(shè)，適應反腐倡廉需要

要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，按編制員額，選拔優(yōu)秀人才進入各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，配齊配強紀檢監(jiān)察人員，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。要加強對紀檢監(jiān)察干部的管理，完善內(nèi)部管理制度，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，增強使命感、責任感、榮譽感，自覺接受監(jiān)督，努力在保持黨的先進性和純潔性上身體力行、作好表率、走在前列，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織保證。

三、加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務的落實

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，認真履行職責

各單位黨委要認真落實中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省廳省局的相關(guān)規(guī)定，切實負起對本單位黨風廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導責任。黨委主要負責同志要親自帶領(lǐng)班子抓好黨風廉政建設(shè)工作。班子成員要切實履行“一崗雙責”，肩負起黨風廉政建設(shè)的責任，在帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制的同時，抓好所屬單位和分管部門的黨風廉政建設(shè)。

（二）恪守工作原則，有效開展監(jiān)督

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，協(xié)助黨委建立健全黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核制度，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。紀檢監(jiān)察干部要認真履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，毫不放松地做好各項工作，切實維護黨紀政紀、遵守工作紀律和廉政紀律，秉公執(zhí)紀，依法辦事，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，增強工作合力

認真落實省局《領(lǐng)導干部預警告誡工作聯(lián)席會議制度》，有效地整合和利用監(jiān)督資源，政工、紀檢監(jiān)察、獄政管理、刑罰執(zhí)行、財務審計等相關(guān)職能部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好監(jiān)督工作，形成分工明確、責權(quán)清晰、密切配合、互相支持的內(nèi)部監(jiān)督體系。業(yè)務部門要做到業(yè)務工作與反腐倡廉工作一起部署，一起推動，一起檢查，一起總結(jié)，共同提高，為落實反腐倡廉各項任務盡職盡責。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，黨的十八大即將召開，做好今年的反腐倡廉工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在廳局黨委的正確領(lǐng)導下，努力奮斗，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全省監(jiān)獄工作的良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強的政治保障和紀律保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：紀檢組長在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告

文章標題：紀檢組長在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告

同志們:

一年一度的稅收工作__今天召開,我受縣局黨組委托,向大__作黨風廉政建設(shè)暨創(chuàng)佳評差工作報告。

2005年在上級紀檢監(jiān)察部門和縣局黨組的正確領(lǐng)導下，結(jié)合年內(nèi)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我局紀檢監(jiān)察工作堅持以黨的十六大和歷屆中央全__精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞稅收中心工作，大力開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進了黨風、政風進一步好轉(zhuǎn)，更好地為稅收工作保駕護航。

一、2005年主要工作回顧

（一）教育方面：

在教育活動中，我們堅持“三個結(jié)合”的原則:一是日常教育與專題教育相結(jié)合。在日常工作中“常念緊箍咒，常下毛毛雨”，不斷提醒廣大干部牢記廉政自律；在節(jié)假日、干部崗位輪換等特殊時期，有針對性地通過找干部談心、召開廉政__議，重申廉政制度等方式對干部進行教育。二是正、反典型教育相結(jié)合。靈活運用激勵教育與警示教育相結(jié)合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性與違反廉政的危害性。三是教育內(nèi)容與教育形式相結(jié)合。開展多層次、全方位的綜合性教育，通過“請進來、走出去”等豐富多樣的支部活動，運用媒體、報刊等宣傳方式進行多樣化的教育。主要活動如下：

1、全面開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

我局在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，堅持以納稅人滿不滿意為落腳點，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點，通過建立黨組中心組學習制度、范文搜 fwsir.com支部學習制度、黨員自學制度和干部理論學習考核制度，使黨員干部的學習教育經(jīng)?；?、長期化、制度化，促使黨員干部不斷增強為群眾長期服務的意識,確保黨員永葆先進性。一是加強領(lǐng)導班子的政治理論學習，提高黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。黨員領(lǐng)導干部每周自學不少于3小時，每階段學習筆記不少于1萬字以上，并且分學習階段撰寫3篇以上的心得體__。二是強化黨員理論和業(yè)務知識培訓，有計劃、有步驟地對全體黨員進行集中輔導培訓，不斷提高廣大黨員綜合素質(zhì)，增強黨員適應新形勢，創(chuàng)造新方法，完成新任務的能力。三是加強監(jiān)督考核，細化、量化學習考核標準，并將學習情況納入目標責任考核體系，與推優(yōu)選優(yōu)、職務晉升相掛鉤，使學習逐步成為廣大黨員的自覺行動。四是在窗口部門全面推行文明辦稅八公開、首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等各項制度，用制度規(guī)范部門的工作，用制度提高各部門依法行政的水平。

2、懲防并舉，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。

我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨中央確定的反腐倡廉戰(zhàn)略方針和工作格局，把黨風廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的全局之中，積極圍繞稅收工作中心，建立健全懲治和預防腐敗的責任、教育、制度保證、監(jiān)督制約、懲治和評估預警機制。一是積極引導稅務干部學習廉政條規(guī)，組織觀看河北省國稅局局長李真、內(nèi)蒙第一貪肖占武廉政教育電教片，開展形式多樣的廉政知識問答或競賽活動，不斷提高稅務干部的自律意識和防范意識。二是以正面教育為主，組織黨員干部認真開展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先進事跡，廣泛深入地開展向先進人物學習教育活動，充分發(fā)揮先進典型的引導示范作用。三是利用近年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的稅務干部違法違紀典型案例，有針對性地進行警示教育。邀請了縣檢察院的專業(yè)同志聯(lián)系當前稅收工作的實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部的思想實際講了一次廉政黨課。發(fā)人深思的的案例、深刻的剖析使干部職工提高了對失職瀆職行為危害性的認識，增強了責任意識、風險意識，使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，認識到學法、懂法、守法的重要性，對有效地預防失職瀆職行為發(fā)生起到了積極的作用。四是教育干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對失職瀆職行為危害性的認識，積極學法、懂法、守法，不斷增強責任意識、風險意識。生動的教育使廣大稅務干部樹立正確的人生觀，大力倡導了積極向上的生活情趣，使局風、稅風進一步好轉(zhuǎn)。

3、開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育。

為提升干部職工“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”的職業(yè)道德水平，引導我局干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進一步打牢“為民、務實、清廉”的思想基礎(chǔ)，不斷增強抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。根據(jù)延安市地方稅務局關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動實施意見的精神，結(jié)合我局工作實際，開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育。此次教育活動以權(quán)力觀教育為重點，切實解決在行使權(quán)力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正做到依法行政、執(zhí)政為民，促進我局各項工作的全面發(fā)展。這次教育活動以“九個一”為重點內(nèi)容，即：學習